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Constituição - Conceito e Classificações (P. Lenza)

Constituição - Conceito e Classificações (P. Lenza)

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Direito Constitucional
(Fonte:
Direito Constitucional Esquematizado
, Pedro Lenza)ConstituiçãoConceitoSentido Material
Critério  conteúdo da norma.Constitucional será aquela norma que defina e trate das regras estruturais da sociedade, deseus alicerces fundamentais (formas de Estado, governo, seus órgãos etc.).Ao eleger o critério material torna-se possível encontrarmos normas constitucionais fora dotexto constitucional, na medida em que o que interessa no aludido conceito é o conteúdo danorma, e não a maneira pela qual ela foi introduzida no ordenamento interno. O que importa éa matéria da norma e não os seus aspectos formais.
Sentido Formal
Critério  a forma como a norma foi introduzida no ordenamento jurídico.As normas constitucionais serão aquelas introduzidas pelo poder soberano, por meio de umprocesso legislativo de formação das demais normas no ordenamento.Em se tratando do sentido formal, qualquer norma que tenha sido introduzida por meio de umprocedimento mais dificultoso por um poder soberano terá natureza constitucional, nãoimportando seu conteúdo.
Classificação das Constituições
Classificação quanto à ORIGEM:- Outorgadas  impostas de forma unilateral pelo agente revolucionário que não recebeulegitimidade do povo para em nome dele atuar. Também são chamadas por alguns estudiososde Cartas Constitucionais. No Brasil as constituições outorgadas foram: 1824 (Império); 1937(Getúlio Vargas); 1967 (Ditadura Militar), esta ultima foi votada, aprovada e promulgada, masdevido à forma autoritária classifica-se como Outorgada.- Promulgada  também chamadas de democrática, votada ou popular, é aquela constituiçãofruto de uma Assembleia Nacional Constituinte, eleita diretamente pelo povo para, em nomedele, atuar, nascendo, portanto, da deliberação da representação legitima popular. No Brasilsão elas: 1891 (1º República); 1934 (inspirada na C. de Weimar); 1946 e 1988.- Cesarista  segundo
José Afonso da Silva
: ... não é propriamente outorgada, mas tampoucoé democrática, ainda que criada com participação popular. É aquela ... formada porplebiscito popular sobre um projeto elaborado por um Imperador (plebiscitos napoleônicos)ou um Ditador (plebiscito de Pinochet, no Chile). A participação popular, nesses casos, não édemocrática, pois visa ratificar a vontade do detentor do poder.- Pactuadas  segundo
Uadi Lamêgo Bulos
: ... surgem através de um pacto, são aquelas emque o poder constituinte originário se concentra nas mãos de mais de um titular. Por issomesmo, trata-se de modalidade anacrônica, dificilmente ajustando-se a noção moderna deconstituição, intimamente associada à ideia de unidade do poder constituinte.. Para
Bonavides
: ... é aquela que exprime um compromisso instável de duas forças políticas rivais(...). Surgem então como termo dessa relação de equilíbrio a forma institucional da monarquialimitada..Classificação quanto à FORMA:
 
- Escritas (Instrumental)  formada por um conjunto de regras sistematizadas e organizadas emum único documento, estabelecendo as normas fundamentais de um Estado. (Brasil, Espanhae Portugal.)- Costumeiras (Não-escritas ou Consuetudinárias)  não traz regras em um único texto solene ecodificado. É formada por textos esparsos, reconhecidos pela sociedade como fundamentais, ebaseia-se nos usos, costumes, jurisprudência, convenções. (Inglaterra, exemplo clássico.)Classificação quanto à EXTENSÃO:- Sintéticas  concisas, breves, sumárias ou sucintas. Vinculam apenas os princípiosfundamentais e estruturantes do Estado. Duram mais, na medida em que os seus princípiosestruturantes são interpretados e adequados aos novos anseios sociais pela atividade daSuprema Corte (ex: Constituição Americana, em vigor há 200 anos, com Emendas einterpretações da Suprema Corte).- Analíticas  amplas, extensas, largas ou prolixas. Aquelas que abordam todos os assuntos queos representantes do povo entendam fundamentais. Normalmente descem às minúncias,estabelecendo regras que deveriam estar em leis infraconstitucionais. (ex: ConstituiçãoBrasileira de 1988).Classificação quanto ao CONTEÚDO:- Materialmente constitucional  será aquele texto que contiver as normas fundamentais eestruturais do Estado, a organização de seus órgãos, os direitos e garantias fundamentais.- Formal  aquela constituição que elege como critério o processo de sua formação, e não oconteúdo de suas normas. Assim, qualquer regra nela contida terá o caráter constitucional.
AConstituição brasileira de 1988 é FORMAL.
 Classificação quanto ao MODO DE ELABORAÇÃO:- Dogmáticas (sistemáticas, segundo
J. H. Meirelles Teixeira
)  sempre escritas,consubstanciam os dogmas estruturais e fundamentais do Estado ou, como bem observa
J. H.Meirelles Teixeira
, partem de teorias preconcebidas, de planos e sistemas prévios, deideologias bem declaradas, de dogmas políticos... São elaborados de um só jacto,reflexivamente, racionalmente, por uma Assembleia Constituinte. Ex: CF88.- Históricas  constituem-se por um lento e contínuo processo de formação ao longo dotempo, reunindo a história e as tradições de um povo. Aproximam-se, assim, da costumeira, etem como exemplo a Constituição Inglesa.Classificação quanto à ALTERABILIDADE/MUTABILIDADE/ESTABILIDADE:- Rígidas  exigem, para a sua alteração um processo legislativo mais árduo, mais solene, maisdificultoso do que o processo de alteração das normas não constitucionais.
À excessão daC1824 (considerada semi-rígida), todas as Constituições brasileiras, inclusive a C1988, foramrígidas.
 - Flexíveis  não possui nenhum processo legislativo de alteração mais dificultoso do que oprocesso legislativo de alteração das normas infraconstitucionais. A dificuldade em alterar aconstituição é a mesma encontrada para alterar uma lei que não é constitucional. Nestesentido, obeserva-se que não existe hierarquia entre constituição e lei infraconstitucional.- Semi-rígidas/Semiflexíveis  é tanto rígida como flexível, ou seja, algumas matérias exigemum processo de alteração mais dificultoso do que o exigido pera alteração das leisinfraconstitucionais, enquanto outras não requerem tal formalidade.- Imutáveis  inalteráveis, verdadeiras relíquias históricas.OUTROS CRITÉRIOS

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