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AÇÃO DISCRIMINATÓRIA - Noções

AÇÃO DISCRIMINATÓRIA - Noções

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AÇAO DISCRIMINATORIA
 
A Sistemática de Discriminação de Terras Devolutas
.
De uma formageral, pode-
se entender que discriminatória é a ação de exclusiva
 
competência do Poder Público Federal ou Estadual de promover aidentificação e a separação
das terras devolutas, das terras de propriedade
particular, já tituladas e estremadas do domínio
 
público (Lei nº 6.383/1976).É de caráter Administrativo quando sobre a área discriminada
 
não incidem
documentos de propriedade de terceiros.
A ação discriminatória sempre se inicia por via administrativa. É de caráter 
 judicial
quando sobre a área discriminada incidem documentos de
propriedade de terceiros, de origem duvidosa. O objetivo primordial da
discriminatória é a separação, no universo discriminado,
 
do que é devolutodaquilo que legitimamente haja se incorporado ao domínio do particular.
 Sintetizamos o processo em fases:
1ª FASE:
· Caracterização do perímetro com ac
identes naturais;
· Levantamento das propriedades e posses no perímetro delimitado;
 
· Levantamento das propriedades e posses confinantes nos serviços
registrais;
· Confronto das declarações de propriedade;
 
· Levantamento de benfeitorias, cultura efetiva e
moradia permanente;
· Apuradas as concessões feitas a qualquer título pela União, Estado ou
M
unicípio.
 
 
2ª FASE:
Convocação nominal dos interessados por edital para apresentarem títulos
ou provas (60 dias):
· Coleta das provas;
 
· Organização do processo;
 
·
Estabelecimento de cadeias dominiais;
· Reconhecimento dos títulos legítimos e posses legitimáveis;
 
· Caracterização dos títulos nulos;
 
· Apuração das áreas desocupadas.
 
O processo discriminatório é aquele destinado a assegurar a discriminação e
 
delimitação das terras devolutas da União e dos estados
-
membros, além desepará
-las das
terras particulares e de outras terras públicas.
 
A discriminação das terras devolutas da União está prevista na Lei nº
 6.383/1976.
Modalidades de processos discriminatórios.
Existem duas modalidades deprocessos
discriminatórios
: a efetivada administrativamente e a realizadapor meio judicial.
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
. É
 
aquele efetivado pela própriaadministração
 
pública, pelas instituições responsáveis
 
e está amparado pelos
artigos 2
º
ao 17,
da Lei nº 6.3
83/1976, e abrangem:
1.
 
Comiss
ões Especiais
.
 
O presidente do INCRA está encarregado decriar as Comissões Especiais
-
CE, com circunscrição e sedeestabelecidas no ato de criação.
 
Essas Comissões Especiais, integradas
por um advogado do servi
ço jurídico do INCRA
(presidente), um
 
engenheiro agrônomo (membro) e um funcionário (secretário), ficarão
 
incumbidas de instaurar o processo administrativo discriminatório
;
2.
 
I
nstrução
.
 
Após instaurada, a Comissão instruirá o processo do
seguinte modo:
 
 
elaboração do memorial descritivo da área;
 
-
c
onvocação, por edital, com prazo de 60(sessenta) dias, dos
interessados para apresentarem
seus títulos dominiais ou alegarem
aquilo do seu interesse.
NOTA:
Esse edital deverá ser afixado em lugar público na sede dos municípios e distritosonde se situar a área nele indicada, bem como, por duas vezes, no Diário Oficial da União, doEstado e na imprensa local, onde houver, com intervalo mínimo de 8 (oito) e máximo de 15(quinze) dias entre a primeira a segunda publicação.
-
autuação da documentação recebida de cada interessado e tomadas
por termo as
declarações dos interessados e depoimentos
dastestemunhas se houverem previamente sido arroladas;- v
istoria para identificação do imóvel;
 - pronunciamento sobre as ale
gações, títulos de domínio, documentos
dos interessados e boa
fé das ocupações;
 -
levantamento geodésico e topográfico das terras objeto dediscriminação bem como sua
 
demarcação. Excluídas, nessademarcação, estarão as áreas particulares devidamente
comprovadas
pelos legítimos proprietários.
 
 3.
Conclusão
.
 
Encerrada a demarcação, será lavrado termo de
encerramento da
discriminação administrativa e levado a registro, peloINCRA, em nome da União, no
 
Registro Civil de Imóveis.
 

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