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“
PODER OLIGÁRQUICO, DISCURSO POLÍTICO Y DERECHOS HUMANOS
”
LO QUE PRETENDEMOS DISCUTIR
La discusión que planteamos gira en torno a considerar que el pleno desarrollode los Derechos Humanos encuentra un verdadero obstáculo en el sistema de intereses querepresenta al poder oligárquico provincial y nacional, que habiéndose apropiadohistóricamente de la autoridad pública de administración de la justicia -federal o provincial-,actúa en consecuencia. Ante este cuadro de situación, desde el ámbito político no se percibendiscursos que giren en torno a considerar la problemática abordada, tal vez porque dichoámbito se encuentra infiltrado por el poder oligárquico.La solución de dicha problemática no será ni inmediata ni sencilla, sino querequerirá mucho empeño desde lo político y desde lo institucional. Empero, actualmenteexisten suficientes instrumentos institucionales para lograr solucionar la cuestión planteada,entre los cuales podemos mencionar los Consejos de la Magistratura -nacionales oprovinciales-, las Legislaturas Provinciales y el Congreso Nacional.Como consecuencia, afirmamos que en el actual cuadro de situación, solamentepueden atravesar desde un estado de derecho (común a todos los ciudadanos por su naturalcondición de tales) hacia un estado de justicia (al que aspiran todos los ciudadanos querecurren a la justicia, desde el momento en que ésta los transforma en justiciables) aquellosque se encuentran dentro del círculo exclusivo que encierra el sistema de intereses antesmencionado.
LA AUTORIDAD PÚBLICA
La palabra autoridad, que proviene del término latino auctoritas, a los fines delpresente trabajo y con el adjetivo calificativo pública, debe entenderse en términos
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sociológicos, o sea como la institucionalización del poder. Así, como poder político, laautoridad pública es la facultad de obligar eficazmente a los miembros de una comunidad acumplir ciertos deberes y aceptar ciertas reglas. Como tal, esta categoría tiene las siguientescaracterísticas: 1) se relaciona con la moral; 2) implica la posibilidad de un ejercicio coactivo;3) en sus más altos niveles, ejerce supremacía sobre los demás miembros de la comunidad; 4)es organizada; 5) tiene la facultad de dictar normas jurídicas.Coincidiendo con Aníbal Quijano, decimos que:
“…
toda la experiencia socialde todas las gentes, en todas partes y en todos los tiempos, da cuenta de que hay siempre unacontinua disputa por el control de ciertas áreas vitales de la existencia social: 1) El trabajo,sus recursos y sus productos, 2) El sexo, sus recursos y sus productos, 3) La subjetividad, susrecursos y sus productos, 4) La autoridad colectiva (o pública ), sus recursos y sus
productos”
(Quijano, Aníbal. Poder y Derechos Humanos). (Material no paginado)Junto al autor citado, podemos decir que esta categoría se presenta como unterritorio pasible de apropiación dentro de la comunidad y que quienes logran apropiarse deella, ejercen lo que los romanos denominaban la
potestas
(poder político institucionalizado).En relación a los modos de ejercer el control antes referido, claramente Quijanoexpresa:
“El control se ejerce, primero, sobre las conductas, luego sobre las instituciones y
las estructuras. Esto es, unos imponen sobre otros las conductas y las relacionescorrespondientes y ganan de ese modo el control de una o más o todas esas áreas de la
existencia social”
. (Quijano, Aníbal. Poder y Derechos Humanos). (Material no paginado)El poder oligárquico argentino ejerce un
control directo
(designación sinConcurso Público de Antecedentes y oposición, imponiendo jueces
ad hoc
a perpetuidad,inclusive una vez finalizado un Concurso Público) e
indirecto
(designación medianteConcursos Públicos mediante el mecanismo de proposición de ternas que genera una evidentediscriminación) sobre la Institución Justicia, mediante la apropiación de la
potestas
decisoria,ya sea en el ámbito de la justicia federal o provincial, lo cual se puede apreciar claramente encuanto a los mecanismos de designación de Magistrados, Funcionarios y Empleados delámbito judicial.
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EL PODER ADMINISTRATIVO Y EL PODER FÁCTICO
¿Qué es el poder? ¿Dónde se encuentra? ¿Existen, dentro de nuestra sociedadsectores estratégicos de poder pasibles de apropiación?El
primer interrogante
planteado, es muy difícil de responder, al menos desde laextensión de un trabajo como el que aquí se presenta, no obstante haremos frente al desafío.La palabra
Poder
, que etimológicamente proviene del término latino posse, cabeidentificarla con diversas categorías conceptuales, según el área de análisis escogida.Para la filosofía política, el
Poder
es la capacidad que tiene un individuo o grupode modificar la conducta de otros individuos o grupos.En consecuencia, puede decirse que dicha palabra se identifica con losdenominados
estamentos de poder
-Ej: justicia, gobiernos, parlamentos, oligarquías, fuerzasde seguridad, corporaciones religiosas, empresariales y sindicales-. En esta identificación semezclan por un lado el
poder administrativo
(o formal) y el
poder fáctico
(o real).Primero el filósofo griego Aristóteles -en su obra
Política
- y luego el Barón deMontesquieu -en su obra
Del espíritu de las leyes
-, han dividido al poder estatal en tressecciones. Inclusive, el segundo nos ha enseñado que la Administración de Justicia está enmanos del Poder Judicial, que es uno de los tres poderes administrativos sobre los cuales seasienta una República.Las oligarquías ejercen sobre ese
poder administrativo
en particular, un
poder fáctico
, que de acuerdo a lo que indica el Diccionario de la Real Academia Española es:
“
Elque se ejerce en la sociedad al margen de las instituciones legales, en virtud de la capacidadde presión o autoridad que se posee; p. ej., la banca, la Iglesia, la prensa
”
.Al
segundo interrogante
, conforme ya hemos expresado, podemos responderque el
poder
se encuentra en los diversos estamentos de nuestra sociedad, pero siguiendo aMichel Foucault, decimos además que es necesario indagar ¿por qué medios se ejerce elpoder? y además, ¿qué sucede cuando los individuos ejercen el poder sobre otros?
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PODER OLIGÁRQUICO, DISCURSO POLÍTICO Y DERECHOS HUMANOS
Emiliano Villazón
Presentado en las II Jornadas Debates Actuales de la Teoría Política Contemporánea, Córdoba, UCC, Julio 2011.
Teoría, Política, Oligaquía, Discurso, Filosofía... (More)
Presentado en las II Jornadas Debates Actuales de la Teoría Política Contemporánea, Córdoba, UCC, Julio 2011.
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