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Ley 1448 de 2011. O Ley de Vctimas.

Principales aspectos
John Jairo Rincn Garca Corporacin RAIZAL Centro de Pensamiento Latinoamericano Rivera, Huila, Julio 7 de 2011.
1. Marcos polticos y jurdicos de la Ley 1448 o Ley de Vctimas y estructura institucional propuesta para la Atencin y Reparacin de las Vctimas. 2. Objetivos, Concepto de Vctima y Principios de la Ley 1448. 3. Deberes y Derechos de las Vctimas segn la ley 1448. 4. Acciones de Ayuda, Atencin, Asistencia y Reparacin. 5. Reparacin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin a las Vctimas de la Violencia. 6. Sobre la Restitucin en la Ley 1448. 7. PLAN NACIONAL DE ATENCIN Y REPARACIN A LAS VCTIMAS DE LA VIOLENCIA. 8. LOS RECURSOS FINANCIEROS? 9. La Participacin de las Vctimas 10. Otras disposiciones

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Marcos socio polticos y jurdicos de la Ley 1448 o Ley de Vctimas

-Post Conflicto -Justicia Transicional -Ley 975 de 2005 (Justicia y Paz)

Fuentes de imgenes: http://elsalmonurbano.blogspot.com/2011/02/se-recrudece-amenaza-paramilitar-en-el.html http://trovasdeltrovador.blogspot.com/2011/03/otro-gran-falso-positivo-del-estado.html

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-Justicia Transicional
Diferentes procesos o mecanismos judiciales y extrajudiciales a partir de los cuales, la sociedad busca que los responsables de los hechos de violacin considerados en la ley, rindan cuenta de sus actos, se satisfagan derechos a la verdad, la justicia y la reparacin integral a las vctimas, para desarrollar reformas institucionales necesarias para la no repeticin de los hechos y la desarticulacin de las estructuras armadas ilegales: reconciliacin nacional y la paz duradera y sostenible.

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Carcter de las medidas transicionales. Art. 9.

Derechos a la V,J,R, NR. Medidas orientadas a sobre llevar el sufrimiento y en la media de lo posible al restablecimiento de los derechos que les han sido vulnerados. Medidas judiciales, administrativas, sociales y econmicas: individuales y colectivas. Marco de justicia transicional, V, J, R, no repeticin. Para que las vctimas asuman ciudadana y recuperen dignidad. Regula ayuda humanitaria, atencin, asistencia y reparacin.

Vigencia de 10

aos.

(Art. 208. Ttulo IX)

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SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCIN Y REPARACIN DE LAS VCTIMAS


Artculos 153 174 (Titulo V, Captulos I, II, III )

Conformado por el conjunto de entidades pblicas Estatales Nacional y Territorial, organizaciones pblicas y privadas, encargadas de formular, ejecutar planes, programas, proyectos, acciones, consignadas en la ley de vctimas. Sistema Nacional para la Atencin y Reparacin de las Vctimas. SNARV

Mesa Nacional Vctimas

de

Participacin

de

Otras entidades nacionales y Territoriales Red Nacional de Informacin para la Atencin y Reparacin de las Vctimas. (RNIARV) Programa Presidencial de Atencin Integral contra las Minas antipersona. Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario

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Objetivos del Sistema

Formular poltica Atencin y Asistencia Medidas para la reparacin Medidas que garanticen el ejercicio pleno de los derechos de las vctimas Integrar esfuerzos pblicos para atencin y aplicacin del DIH Garantizar canalizacin oportuna de recursos Garantizar coordinacin interinstitucional y la articulacin y flexibilizacin de la oferta Apoyar esfuerzos de las organizaciones sociales de la sociedad civil en atencin, asistencia y reparacin a las vctimas Coordinar entre la nacin y las entidades territoriales. Todo esto se incluye en el Plan Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas de la Violencia.

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RED NACIONAL DE INFORMACIN PARA LA ATENCIN Y REPARACIN DE LAS VCTIMAS.


Artculos 153 174 (Titulo V, Captulos I, II, III )

De la red nacional La UAEARIV ser responsable de la red. La red garantizar al Sistema Nacional de Atencin y Reparacin a las Vctimas, su funcionamiento. Proveer informacin, evaluara la magnitud del problema, dotara de insumos para tomar decisiones de atencin al Sistema Nacional, de las personas inscritas en el Registro nico de Vctimas. La UAEARIV garantizar la inter relacin de los instrumentos del Sistema Nacional: registro, red de informacin, unidad de tierras La red de Accin Social y Cooperacin Internacional manejada en la actualidad, ser trasladada en un 1 ao, a la UAEARIV

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Comit Ejecutivo para la Atencin y Reparacin de las Vctimas. CEARV

Disea y adopta la poltica pblica en atencin, asistencia y reparacin.

Unidad Administrativa Especial de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas. (UAEARIV)

Coordina la ejecucin de la poltica pblica.

Comits Territoriales de Justicia Transicional

Operativizan la poltica a nivel Territorial

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Conformacin del Comit Territorial de Justicia Transicional

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De las Funciones de las Entidades Territoriales. Autoridades territoriales debern disear, implementar programas de: oPrevencin oAsistencia oAtencin y Proteccin oReparacin integral Asignacin presupuestal dentro de los Planes de Desarrollo Departamental y Municipal, ceidos a los lineamientos del Plan Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas.

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Con cargo a recursos pblicos regionales y a los lineamientos del Plan de Desarrollo: prestar atencin de urgencias asistencia en gastos funerarios complementariedad en las inversiones de reparacin Respuesta oportuna de las autoridades en atencin, asistencia y reparacin Con cargo a recursos del SGP: Servicios de salud Educacin Agua Potable Saneamiento bsico. En materia de Seguridad, segn directrices de Presidencia de la Repblica: Garantizar seguridad a las vctimas con apoyo de la Polnal. Elaborar planes de accin para prevencin, atencin, asistencia y reparacin de las vctimas. Garantizar recursos a las Personeras para el cumplimiento de lo dispuesto en la ley.

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REGISTRO NIICO DE VCTIMAS


Artculos 154 - 158 (Ttulo V, Captulo II)
La UAEARIV ser la responsable del funcionamiento. Se soportar sobre el Registro nico de Poblacin Desplazada que actualmente maneja Accin Social. Este registro ser trasladado a la UAEARIV en 1 ao. Solicitud de Registro de las Vctimas. Declaracin ante Ministerio pblico en un trmino de 4 aos para quienes vivieran hechos anteriores a la expedicin de la ley. 2 aos para quienes fueron victimizados luego de aprobacin de la ley. En caso de evento mayor, empieza a correr el plazo, a partir del momento de cesacin de los hechos que evitaron el registro. Quines estn registrados como vctimas, no debern volverse a registrar. Si se enuncian nuevos hechos victimizantes deber registrase.

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Procedimiento de registro. Presentacin de solicitud ante el Ministerio Pblico UAEARIV verifica los hechos: consulta bases de datos de la Red Nacional de Informacin. Otra informacin recaudada UAEARIV otorga o niega el registro en mximo 60 das Luego del registro, la vctima accede a medidas de asistencia y reparacin, segn vulneracin del derecho y del hecho victimizante.[1] El registro no confiere la calidad de vctima. (Acto administrativo) Informacin de carcter reservado No se incluirn nombres de victimarios en los actos administrativos de reconocimiento de la calidad de vctima. Recursos contra la decisin del registro. Si se niega se podr interponer recurso de reposicin 5 das despus. Tambin lo puede hacer el Ministerio Pblico.

[1]

Decreto 1290 de 2008, por el cual se crea el programa de reparacin por va administrativa para las vctimas de los grupos armados al margen de la ley. En desarrollo de la ley 975 de 2005. Derechos Vida, Integridad fsica, salud fisica y mental, libertad individual, libertad sexual.

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ESTRUCTURA INSTITUCIONAL PARA LA RESTITUCIN DE TIERRAS Artculos 103 - 113 (Ttulo IV, Captulo III)

Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas. (UAEGRTD)

Fondo de la UAEGRTD

Creada por trmino de 10 aos, adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Con autonoma administrativa, personera jurdica y patrimonio independiente. Con nmero plural de dependencias, segn se requiera. Objetivo. Servir de rgano administrativo para el Gobierno Nacional en la restitucin de tierras.

1. Marcos polticos y jurdicos de la Ley 1448 o Ley de Vctimas y estructura institucional propuesta para la Atencin y Reparacin de las Vctimas.

Funciones. Disear, administrar y conservar el registro nico de Tierras despojadas y abandonadas forzadamente A solicitud de la parte, incluir en el registro y certificarlo Acopiar pruebas para presentarlas en los procesos de restitucin por despojo y abandono forzados Identificar fsica y jurdicamente los predios que no cuenten con informacin catastral, ordenando a la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos la apertura de folios y asignacin de nmeros Tramitar ante las autoridades competentes los procesos de restitucin o titulacin Pagar en nombre del Estado las sumas correspondientes ordenadas en sentencias en procesos de restitucin a favor de terceros de buena fe exenta de culpa. Pagar a despojados y desplazados las compensaciones a que haya lugar Formular programas de alivio a pasivo de predios que hubieran sido restituidos y formalizados Crear y administrar programas de subsidios para predios restituidos y formalizados, para el pago de impuestos territoriales Otras que le sean asignadas.

1. Marcos polticos y jurdicos de la Ley 1448 o Ley de Vctimas y estructura institucional propuesta para la Atencin y Reparacin de las Vctimas.

Direccin y representacin. Director y Consejo directivo integrado por: (Artculo 107) Ministro de Agricultura y su delegado (presidir) Ministro del Interior o su delegado Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o su delegado Ministro de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o su delegado Ministro de Defensa Nacional o su Delegado Director de Planeacin Nacional o su delegado Director de la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral de las Vctimas Director del Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural INCODER Presidente del Banco Agrario Presidente del fondo para el Financiamiento Agropecuario Finagro El Defensor del Pueblo o su delegado Dos representantes de la Mesa Nacional de Participacin de Vctimas Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, (quien tendr voz.)

1. Marcos polticos y jurdicos de la Ley 1448 o Ley de Vctimas y estructura institucional propuesta para la Atencin y Reparacin de las Vctimas.

Del Fondo de la UAEGRTD Fondo sin personera jurdica adscrito a la UAEGRTD. Sera un instrumento financiero para la restitucin y el pago de compensaciones. Recursos administrados a travs de Fiducia Comercial Recursos del Fondo. PGN Donaciones pblicas o privadas Aportes provenientes de cooperacin internacional Bienes y recursos transferidos por el Ministerio de Agricultura y otras entidades Bienes y recursos que adquiera el fondo o que le sean transferidos por enajenacin de estos Ingresos y rendimientos producto de la administracin de sus recursos Dems bienes y recursos que ingresen o sean transferidos Propiedades Rurales objeto de extincin de dominio y otras en las que adquiera propiedad porcentual Los predios rurales cedidos por los restituidos al Fondo. Cisa y la DNE podrn entregar predios para sedes o para el desarrollo de funciones del la UAEGRTD

1. Marcos polticos y jurdicos de la Ley 1448 o Ley de Vctimas y estructura institucional propuesta para la Atencin y Reparacin de las Vctimas.

Transicin de la Institucionalidad. Ajuste institucional en el prximo ao para evitar duplicidad de funciones, etc Accin Social se Transformar en un Departamento Administrativo: oFijar polticas oPlanes, programas y proyectos Adems de: Atencin, Asistencia y Reparacin a las Vctimas La inclusin social Atencin a grupos vulnerables Reintegracin social y econmica Estas entidades continuarn hasta tanto se hagan reales las modificaciones y adecuaciones institucionales. Empleos provistos por convocatoria a travs de la Comisin Nacional del Servicio Civil.

1. Marcos polticos y jurdicos de la Ley 1448 o Ley de Vctimas y estructura institucional propuesta para la Atencin y Reparacin de las Vctimas.

Transicin de la CNRR La UAEARIV asumir las responsabilidades de la CNRR definidas en la L975/05, en un ao siguiente a la ley. La Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras, (UAEGRT) asumir las Comisiones Regionales de Restitucin de Bienes, tambin pasan all.

(Todo se reglamentar en 6 meses y a 2012 entrar en funcionamiento la institucionalidad. Se incorporar en el Plan Nacional de Atencin y Reparacin Integral a Vctimas)

2. Objetivos, Concepto de Vctima y Principios de la Ley 1448.

2. Objetivos , Concepto de vctima y principios de la Ley 1448.

Objetivos de la Ley.
Logar el restablecimiento de los derechos que les han sido vulnerados a las vctimas de la violencia, a partir del 1 de enero de 1985. Garantizar Verdad, Justicia, Reparacin y generar condiciones de no repeticin. Para que las vctimas asuman ciudadana y recuperen dignidad.

Regular la prestacin de ayuda humanitaria, atencin, asistencia y reparacin a las vctimas de la violencia en Colombia.

2. Objetivos , Concepto de vctima y principios de la Ley 1448.

Concepto de vctima: Personas que individual o colectivamente han sufrido un dao por hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985, por infraccin al DIH, violaciones graves o manifiestas a las normas internacionales de los Derechos Humanos, ocurridas con ocasin del Conflicto Armado Interno. (Pargrafo 5, artculo 3: no hay reconocimiento poltico a grupos terroristas y/o armados ilegales)

2. Objetivos , Concepto de vctima y principios de la Ley 1448. Cnyuge, compaero/a permanente Parejas del mismo sexo Familiares en primer grado de consanguinidad O parientes en segundo grado de consanguinidad ascendente Personas que hubieran sufrido dao en asistencia de las vctimas o en desarrollo de la prevencin de la victimizacin. Nios, nias, adolescentes desvinculados del grupo armado, siendo menores de edad. Cnyuges o compaeros/as permanentes, de miembros de los grupos ilegales: vctimas directas Miembros de la Fuerza Pblica. Pueblos Indgenas y Comunidades Afrocolombianas Esta condicin se adquiere independientemente de que se aprenda o condene al victimario. No se consideran vctimas personas que sufrieran dao por delincuencia comn. los

2. Objetivos , Concepto de vctima y principios de la Ley 1448.

Principios Generales de la Ley:


(Artculos 4 22)

Principios Generales que rigen a las entidades Pblicas:


Enfoque diferencial. Responsabilidad de sancionar a los responsables. Respeto mutuo. Accin de repeticin subrogacin[1]. Colaboracin Armnica (Art. 26) Aplicacin normativa. DH DIH Tratados Internacionales (Art. 27) Principio de Publicidad. (Art. 30) Compromisos del Estado. (Art. 34)

Dignidad: Buena fe. Igualdad Debido Proceso. Progresividad. Gradualidad. Sostenibilidad. Prohibicin de doble reparacin y compensacin. Complementariedad.

[1]

Trmino jurdico relacionado con relacionado con la delegacin o reemplazo de obligaciones por parte de tribunales hacia otros.

3. Deberes y Derechos de las Vctimas segn la ley 1448.

3. Deberes y Derechos de las Vctimas segn la ley 1448.

Artculos 23

28

Derecho a la verdad. Derecho a la justicia. . Derecho a Reparacin Integral.

3. Deberes y Derechos de las Vctimas segn la ley 1448.

Acudir a escenarios de dilogo institucional y comunitario Ser beneficiario de acciones afirmativas adelantadas por el Estado que contribuyan a preservar la vida en condiciones dignas Solicitar y recibir atencin humanitaria Participar en la formulacin, implementacin y seguimiento a la poltica pbica de prevencin, reparacin y atencin integral. Enfoque diferencial de la poltica Reunificacin familiar en caso de que se haya fragmentado el ncleo en razn de la violencia y la victimizacin Retornar al lugar de origen o reubicarse voluntariamente, en condiciones de seguridad y dignidad. Restitucin de la tierra en caso de despojo en los trminos de la ley 1448. Conocer el estado de procesos judiciales y administrativos que se estn adelantando en los que tenga inters como parte e interviniente. De las mujeres a vivir libres de violencia.

3. Deberes y Derechos de las Vctimas segn la ley 1448.

Informacin, asesora y apoyo. Garanta de comunicacin a las vctimas. Audicin y presentacin de pruebas. Principios de la prueba en casos de violencia sexual. Declaracin a puerta cerrada. Testimonio por medio de audio y video. Modalidad especial de testimonio. Presencia de personal especializado. Asistencia judicial. (Defensora del Pueblo) Gastos de la vctima en relacin con procesos judiciales. (Ser objeto de medidas tendientes a facilitar su participacin en el proceso, aquellas vctimas que no tengan recursos.)

3. Deberes y Derechos de las Vctimas en el Proceso Judicial


Artculos 35 45 (Ttulo II)

FRAUDE EN EL REGISTRO DE VCTIMAS Y EN LA SOLICITUD DE RESTITUCIN Y PENALIZACIN EN ACCIONES DE HECHO PARA LA RECUPERACION DE TIERRAS POR PARTE DE LAS VCTIMAS. Artculos 120, 207 Rgimen penal. Prisin de 8 a 12 aos para quien se inscriba de forma fraudulenta en el registro de tierras despojadas. 10 a 20 aos de inhabilidad para funcionarios pblicos que se presten para fraudes. La misma pena de 8 a 12 aos. Para quienes presenten causa de restitucin y oposicin fraudulenta, pena de 8 a 12 aos. Principio de oportunidad para quienes confiesen despojo o ilegalidad de ttulos. Si se comprueba fraude, luego de fallos favorables, se revierte todo y se penaliza a la persona. (Art. 198. Ttulo IX) Si se comprueba fraude en el Registro nico de Vctimas, prisin de 5 a 8 aos. Art. 199. Ttulo IX)

Penalizacin para las personas vctimas que desarrollen acciones de hecho para recuperar predios. Art. 207. (Ttulo IX) Quien ocupe predios potenciales de restitucin, perder la calidad de vctima y todo lo consignado en el ttulo IV captulo III de esta ley: DISPOCIONES GENERALES PARA LA RESTITUCIN DE TIERRAS.

4. Acciones de Ayuda, Atencin, Asistencia y Reparacin.

4. Acciones de Ayuda, Atencin, Asistencia y Reparacin.

Acciones de Ayuda Humanitaria. Artculos 47 48 (Ttulo III, captulo I)

Ayuda humanitaria. Unidad Administrativa Especial Atencin y Reparacin a Vctimas ICBF Censo. de

Medidas de Asistencia y Atencin a las Vctimas.


Artculos 49 50 (Ttulo III, Captulo II)

Asistencia y atencin. Conjunto integrado de medidas, programas, recursos de orden poltico, econmico, fiscal y social del Estado orientadas a restablecer la vigencia efectiva de los derechos de las vctimas, para llevar una vida digna e incorporarlos a la vida social, econmica y poltica. Atender, es dar informacin, orientar, acompaar jurdica y psicosocialmente a las vctimas. Otras atenciones: Asistencia funeraria.

4. Acciones de Ayuda, Atencin, Asistencia y Reparacin.

Medidas de Asistencia Social en condiciones de Emergencia para las vctimas.


Artculos 51 58 (Captulo II, Ttulo III)

En materia de educacin. Exencin de costos educativos para hijos de personas vctimas en: Entidades pblicas y privadas Educacin Tcnica, Profesional y Universitaria. Sena (Ingreso Prioritario) Universidades Pblicas segn autonoma Otras entidades de educacin Lneas especiales de Crdito ICETEX

Medidas en materia de Salud. Se rige por las normas del Sistema General de Seguridad Social en Salud Cobertura en salud a las vctimas Toda persona incluida en el Registro nico de Vctimas ser incluida en la afiliacin en salud y se considera elegible para el subsidio en salud. Se actualizar el POS atendiendo las necesidades de la poblacin vctima de la violencia considerada en la Ley. Exencin del copago para vctimas de sisben 1 y 2.

4. Acciones de Ayuda, Atencin, Asistencia y Reparacin.

Atencin de emergencia en Salud. Todas las entidades de salud estn en la obligacin de atender de forma inmediata sin ninguna consideracin econmica o de afiliacin. Servicios de asistencia en salud: Mdica, quirrgica y hospitalaria. Hospitalizacin Material mdico quirrgico; osteosntesis, ortesis[1] y prtesis, segn criterios del Ministerio de Proteccin Social Medicamentos Honorarios mdicos Bancos de sangre, laboratorios, imgenes diagnsticas Transporte Examen de VIH y de ETS, en casos de acceso carnal violento. Interrupcin voluntaria del embarazo Atencin para derechos sexuales y reproductivos de mujeres vctimas

[1] Una

ortesis, segn definicin de la ISO, es un apoyo u otro dispositivo externo aplicado al cuerpo para modificar los aspectos funcionales o estructurales

4. Acciones de Ayuda, Atencin, Asistencia y Reparacin.

Pago con cargo a la cuenta del Ministerio de la Proteccin Social, del FOSYGA, sub cuenta Eventos Catastrficos y Accidentes de Trnsito.

Evaluacin y control. Superintendencia de Salud.

Min

proteccin

Inspeccin y vigilancia. Sancin por incumplir.

Artculo 59. Asistencia por los mismos hechos. Las vctimas atendidas por los hechos considerados en la ley, no lo sern nuevamente, solamente demostrando hechos sobrevinientes de violencia.

4. Acciones de Ayuda, Atencin, Asistencia y Reparacin.

Otros beneficios sociales y laborales en la Atencin a las Vctimas


(Artculos 130 131. TTULO III, Captulo VI)

Capacitacin y planes de empleo rural y urbano. El Sena priorizar el acceso de los jvenes y adultos vctimas. Se disearan programas especiales desde el Ministerio de la Proteccin Social y el Sena para empleo rural y urbano, incluyndose esto en el Plan Nacional para la Atencin y Reparacin Integral de las Vctimas. Derecho preferencial de acceso a la carrera administrativa. Calidad de vctima como criterio de desempeo a favor de la vctima en los concursos. Los hijos de personas vctimas de la violencia no prestarn servicio militar obligatorio. Debern efectuar el trmite de reclutamiento y demostrar su condicin de vctima.

4. Acciones de Ayuda, Atencin, Asistencia y Reparacin.

Atencin a Vctimas de Desplazamiento Forzado.


Artculos 60 68 (Ttulo III, captulo III)

Normatividad aplicable y definicin. (Complemento con la Ley 387 de 1997 y normas reglamentarias. El costo no ser descontado de la reparacin o de la indemnizacin) Declaracin sobre los hechos que configuran la situacin de desplazamiento. Rendir declaracin en el Ministerio Pblico, dos aos despus, dentro del plazo, 1 de enero de 1985 y no est registrada en el RUPD. Esa declaracin pasa al RUV. Dos aos para resolver el sub registro.

4. Acciones de Ayuda, Atencin, Asistencia y Reparacin.

Atencin a Vctimas de Desplazamiento Forzado.


Artculos 62 - 65 (Ttulo III, captulo III)

Etapas de la atencin humanitaria. Atencin inmediata Atencin humanitaria y de emergencia. Acto administrativo de reconocimiento de vctima, para que se atendido por Accin Social, hasta tanto sea creada la Unidad Administrativa Especial. Atencin humanitaria en transicin. ICBF deber atender necesidades alimentarias de los hogares. Los programas de empleo sern considerados parte de la ayuda humanitaria en transicin.

4. Acciones de Ayuda, Atencin, Asistencia y Reparacin.

Retornos y reubicaciones. Se parte del criterio de voluntariedad -Condiciones de seguridad favorables -Debern permanecer en el sitio elegido. -De lo contrario, debern declararlo al Ministerio Pblico. La UAEARIV: trmites pertinentes con Ministerios y registraduria para restablecer los derechos: -Identificacin, -Salud, -Educacin, -Alimentacin, -Vivienda urbana y rural -Orientacin ocupacional a cargo del Sena. Se propone reglamentar el tema para los refugiados.

4. Acciones de Ayuda, Atencin, Asistencia y Reparacin.

Cesacin de la condicin de vulnerabilidad y debilidad manifiesta. Cesar la condicin cuando la persona por sus propios medios o en virtud de las polticas del Estado, goce efectivamente de los derechos, medido esto con indicadores considerados en la jurisprudencia. Se modificara el registro, pero la persona no perder su condicin de vctima. Evaluacin de la cesacin Cada dos aos la UAEARIV en asocio con entidades territoriales evaluara esta situacin. Las entidades del orden territorial debern enfocar o reorientar su oferta institucional para contribuir a este objetivo.

5. Reparacin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin a las Vctimas de la Violencia.

5. Reparacin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin a las Vctimas de la Violencia.

Medidas de Reparacin
Artculos 69 70 (Ttulo IV, Captulo I)

Reparacin Restitucin Rehabilitacin Satisfaccin Garantas de no repeticin

Dependiendo de la vulneracin del derecho y de la caracterstica del hecho victimizante. Se construir un Plan Nacional para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas de la Violencia, que incluir retorno, reubicacin y restitucin de los bienes inmuebles.

5. Reparacin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin a las Vctimas de la Violencia.

HOMICIDIO, DESAPARICIN FORZADA Y SECUESTRO: Cuarenta (40) Salarios Mnimos Mensuales Legales. LESIONES PERSONALES Y PSICOLGICAS QUE PRODUZCAN INCAPACIDAD PERMANENTE: Hasta cuarenta (40) Salarios Mnimos Mensuales Legales. LESIONES PERSONALES Y PSICOLGICAS QUE NO CAUSEN INCAPACIDAD PERMANENTE: Hasta treinta (30) Salarios Mnimos Mensuales Legales. TORTURA: Treinta (30) Salarios Mnimos Mensuales Legales. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD E INTEGRIDAD SEXUAL: Treinta (30) Salarios Mnimos Mensuales Legales. RECLUTAMIENTO ILEGAL DE MENORES: Treinta (30) Salarios Mnimos Mensuales Legales. DESPLAZAMIENTO FORZADO: Hasta veintisiete (27) Salarios Mnimos Mensuales Legales.

Decreto 1290 de 2008.

5. Reparacin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin a las Vctimas de la Violencia.

Otras medidas de reparacin.

Artculos 151 152 (Ttulo III, Captulo XI) Reparacin Colectiva. Plan Nacional de Atencin y reparacin Integral a las Vctimas: Dao Violacin grave manifiesta de los derechos individuales y colectivos Impacto colectivo de derechos individuales Sujetos de reparacin Colectiva. Grupos y organizaciones sociales y polticas Comunidades: en virtud de la etnia, raza, reconocimiento jurdico, propsito comn.

Reparacin Colectiva segn la CNRR: Se entiende por reparacin colectiva aquella que se otorga a grupos y sujetos colectivos que han sufrido daos de naturaleza colectiva, como consecuencia de graves o sistemticas violaciones de los derechos humanos. Esta reparacin est integrada por componentes materiales y simblicos, los cuales tendrn como propsito recuperar la institucionalidad propia del Estado de Derecho, recuperar y promover los derechos de los ciudadanos y reconocer y dignificar a las vctimas de la violencia. (CNRR, 2011)

5. Reparacin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin a las Vctimas de la Violencia. Desde 2007, la CNRR adelanta los siguientes procesos piloto:

1. Comunidad del Corregimiento Libertad, Municipio de San Onofre, Departamento de Sucre 2. Comunidad afro-colombiana, Municipio de Buenos Aires, Departamento del Cauca 3. Comunidad del Corregimiento La Gabarra, Municipio de Tib, Departamento de Norte de Santander 4. Comunidad de la Inspeccin El Tigre, Municipio Valle del Guamuz, Departamento del Putumayo 5. Comunidad del Corregimiento El Salado, Municipio Carmen de Bolvar, Departamento de Bolvar 6. Asociacin de Trabajadores Campesinos del Carare, con sede en el Corregimiento La India, Municipio de Landzuri, Departamento de Santander 7. Asociacin Caminos de Esperanza de las Madres de la Candelaria, con sede en la ciudad de Medelln, Departamento de Antioquia 8. El caso de la Universidad de Crdoba, Municipio de Montera, Departamento de Crdoba. Este ltimo caso fue recientemente seleccionado y se encuentra en fase de diagnstico.

5. Reparacin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin a las Vctimas de la Violencia.

Indemnizacin por va administrativa


Artculos 132 134 (Ttulo III, captulo VII)

Reglamentacin. En 6 meses se reglamentar: Trmite Procedimiento Mecanismos Montos Otros lineamientos


Indemnizacin individual hecho victimizante. administrativa dependiendo del

Tambin se definir la articulacin con otras indemnizaciones. Acceso a la indemnizacin de forma expresa y voluntaria: firma de contrato de transaccin. No se releva al victimario de su responsabilidad en la reparacin. Quienes ya hubieran recibido indemnizacin, debern notificar a las entidades correspondientes la voluntad de aceptar el contrato de transaccin, para que se revise nuevamente el monto de la indemnizacin.

5. Reparacin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin a las Vctimas de la Violencia.

Indemnizacin por va administrativa poblacin vctima de desplazamiento forzado


Artculos 132 134 (Ttulo III, captulo VII)

A
Por ncleo familiar Dinero o Subsidio integral de tierras Permuta de predios Adquisicin y adjudicacin de tierras Adjudicacin y titulacin de baldos para poblacin desplazada

B
Subsidio de vivienda de inters social rural en las modalidades: -Mejoramiento -Construccin -Saneamiento bsico

C
Subsidio de vivienda de inters social urbano: -Adquisicin -Mejoramiento -Construccin de vivienda nueva

5. Reparacin e indemnizacin a las Vctimas de la Violencia. 5. Reparacin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin a las Vctimas de la Violencia.

Indemnizacin judicial, restitucin e indemnizacin administrativa.

En caso de que la vctima no acepte el contrato de transaccin, y el Estado sea condenado, se descontaran de lo otorgado por la Justicia, los montos de indemnizacin entregados y el valor de los predios restituidos. Se implementar un programa de acompaamiento para la inversin de los recursos de indemnizacin: oCapacitacin tcnica o profesional oEmpresas o activos productivos oAdquisicin o mejoramiento de vivienda oAdquisicin de inmuebles rurales.

5. Reparacin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin a las Vctimas de la Violencia.

Medidas de Rehabilitacin
Artculos 135 - 138. (Ttulo III, Captulo VII)

Rehabilitacin. Conjunto de estrategias, planes, programas y acciones de carcter jurdico, mdico, psicolgico, y social dirigido al restablecimiento de las condiciones fsicas y psicosociales de las vctimas en los trminos de la presente ley. Se deber disear programa de rehabilitacin. El Acompaamiento psicosocial ser algo transversal en todo el proceso de reparacin, prolongndose en el tiempo, segn necesidades de las vctimas, familias y comunidades: segn gnero, etnia, cultura, religin. Adems deber contar con lgicas de discriminacin positiva.

5. Reparacin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin a las Vctimas de la Violencia.

Programas de atencin psicosocial y salud integral a vctimas. Se creara programa de Atencin psicosocial y atencin en salud integral a vctimas de la violencia por parte del Ministerio de la Proteccin Social. Deber incluirse en el Plan Nacional de Atencin y Reparacin a Vctimas de la violencia. Zonificacin en zonas de mayor cantidad de vctimas. Con los siguientes componentes: -Pro-actividad - Atencin individual, familiar y comunitaria -Gratuidad -Atencin preferencial -Duracin -Ingreso -Interdisciplinariedad

Todo con cargo al FOSYGA, cuenta de eventos catastrficos y accidentes de trnsito.

5. Reparacin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin a las Vctimas de la Violencia.

Medidas de Satisfaccin
Artculos 139 - 142 (Ttulo III, captulo IX)

A travs del Plan Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas de la violencia, atender este tema:

5. Reparacin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin a las Vctimas de la Violencia.

Son acciones que proporcionan bienestar y contribuyen a aliviar el dolor de las vctimas. -Reconocimiento pblico del carcter de vctima y de su dignidad -Publicaciones orientadas a dignificar -Realizar actos conmemorativos -Realizar reconocimientos pblicos -Realizar homenajes -Construccin de monumentos de reparacin y reconciliacin -Apoyo a la reconstruccin del movimiento y del tejido social de las comunidades campesinas, especialmente mujeres -Difusin pblica y completa del relato de las vctimas

5. Reparacin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin a las Vctimas de la Violencia.

-Contribuir en la bsqueda de los desaparecidos, identificacin de cadveres, inhumacin -Difusin de disculpas y responsabilidades -Investigacin, juzgamiento, sancin de los responsables de violaciones a los DH -Reconocimiento pblico de los autores de violaciones a los derechos humanos.

Exencin de la prestacin del servicio militar. Por un lapso de 5 aos contados a partir de la expedicin de la ley, pero deben hacer todo el procedimiento de inscripcin en el servicio militar y demostrar la condicin de vctima.

Reparacin simblica. Toda accin para la preservacin de la Memoria Histrica, la no repeticin, aceptacin pblica de hechos, perdn pblico, y restablecimiento de la dignidad de las vctimas

Da Nacional de la Memoria y Solidaridad con las Vctimas. 9 de abril. Jornada permanente del Congreso para escuchar a las vctimas

6. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.


Artculos 71 78 (Capitulo II)

Restitucin. Se entiende por restitucin la realizacin de medidas para el restablecimiento de la situacin anterior a las violaciones contempladas en el artculo 3 de la presente ley. La ley 795 de 2005: La restitucin implica la realizacin de los actos que buscan la devolucin a la vctima a la situacin anterior a la violacin de sus derechos. Incluye el restablecimiento de la libertad, el retorno a su lugar de residencia y la devolucin de sus propiedades, de ser posible. Artculo 46 de la Ley 975.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.


Artculos 71 78 (Capitulo II)

Acciones de restitucin de los despojados. Se habla de restitucin material y jurdica de las tierras de los despojados y desplazados. Si no es posible la restitucin, se habla de compensacin. Para propiedades -Restitucin Jurdica y material del inmueble despojado: restablecimiento de los derechos de propiedad o posesin (declaracin de pertenencia) segn sea el caso. -Restitucin por equivalente (subsidiaria) -Compensacin en dinero. En caso de que no sea posible ninguna de las formas de restitucin. Para Baldos: -Adjudicacin del derecho de propiedad

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Principios de la restitucin. Preferente. Independencia. (se haga o no el retorno). Progresividad. Restablecimiento del proyecto de vida de las vctimas. Estabilizacin. (Retorno o reubicacin voluntaria en condiciones de sostenibilidad, seguridad y dignidad. Seguridad jurdica. Se buscara la seguridad jurdica de la restitucin y el esclarecimiento de la situacin de los predios objeto de la restitucin. Se propender por la titulacin del predio. Prevencin. Las medidas se constituirn en una marca para la prevencin del desplazamiento forzado, de proteccin a la vida e integridad de los reclamantes y proteccin jurdica y fsica de las propiedades y posesiones. Participacin. En la planeacin y gestin del retorno o reubicacin, como en la reintegracin comunitaria. Prevalencia constitucional. Responsabilidad del Estado proteger a las vctimas y restituir a los ms vulnerables y a aquellos que tengan una relacin o condicin especial con la tierra.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Despojo y abandono forzado de tierras. Se entiende por despojo la accin por medio de la cual, aprovechndose de la situacin de violencia, se priva arbitrariamente a una persona de su propiedad, posesin u ocupacin, ya sea de hecho o mediante negocio jurdico, acto administrativo, sentencia, o mediante la comisin de delitos asociados a la situacin de violencia. (L/1448, 2011) Se entiende por abandono forzado de tierras, la situacin temporal o permanente a la que se ve abocada una persona forzada a desplazarse, razn por la cual se ve impedida para ejercer la administracin, explotacin y contacto directo con los predios que debi desatender durante su desplazamiento en el periodo comprendido en el artculo 75. (L/1448, 2011) Posibilidad de adelantar juicios de pertenencia. En el caso de baldos no se tendr en cuenta el tiempo de explotacin del predio, pero si el tamao de la UAF, para su titulacin.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Titulares del derecho a la restitucin. Propietarios o poseedores de predios Explotadores econmicos cuya propiedad se pretenda adquirir por adjudicacin

Se habla de la figura de propietario, poseedor o explotador econmico del predio, que hubiera sido objeto de desplazamiento forzado en un baldo, deber informar del hecho al Ministerio Pblico.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Procedimiento de Restitucin y proteccin de derechos de terceros

A .Se crea el Registro de tierras despojadas y abandonadas forzadamente.


Se registraran las personas despojadas o que abandonaron predios, preferiblemente describiendo el derecho y georreferenciando el predio objeto del despojo. Procede de oficio o por inters del interesado. [1] Describir el perodo durante el cual se ejercicio violencia armada. Luego del registro se inicia el proceso y se le comunica al interesado, para que aporte pruebas y compruebe la propiedad, posesin o ocupacin de buena fe. Despus de 60 das (y hasta 90), previo estudio, se decidir si se incluye en el registro. El registro es indispensable para el inicio de la accin de restitucin a que hubiera lugar. Ser gradual en consideracin a: seguridad en la zona, densidad histrica del despojo, existencia de condiciones para el despojo.

[1] Varios despojados de

un mismo predio sern inscritos individualmente, abriendo un solo proceso.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Procedimiento de Restitucin y proteccin de derechos de terceros

Se crea la Unidad Administrativa Especial de Gestin Restitucin de Tierras Despojadas. (UAEGRT)

de

oAdministra el Registro de tierras. oAccede a toda la informacin de catastro centralizado y descentralizado en tiempo real. oAcopia la informacin recibida de denuncias de despojo en todo el pas, remitida por las autoridades respectivas.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Presunciones de despojo en relacin con los predios inscritos en el Registro de Tierras despojadas.

Presunciones de derecho en relacin de ciertos contratos. Presunciones legales en relacin con ciertos contratos. ausencia de CONSENTIMIENTO o CAUSA LCITA.

Presunciones legales sobre ciertos actos administrativos Presuncin del debido proceso en decisiones judiciales.
Presuncin de inexistencia de la posesin.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Inversin de la carga de la prueba. Bastar con la prueba sumaria de la propiedad, posesin u ocupacin y el reconocimiento como desplazado en el proceso judicial o la prueba sumaria del despojo para trasladar la carga de la prueba al demandado o a quienes se opongan a la pretensin de la vctima, salvo que hayan sido reconocidos como desplazados o vctimas de despojo.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

ESTRUCTURA JUDICIAL PARA LA RESTITUCIN


Artculos 79 81; 119 (Ttulo IV, Captulo III)

Consejo Superior de la Judicatura crear los cargos de Magistrados y jueces de tierras En la Superintendencia de Notariado y Registro, de manera transitoria ser creada la Superintendencia Delegada para la Proteccin, Restitucin y Formalizacin de Tierras y coordinaciones regionales. Procuradura creacin de cargos asociados a este proceso.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Competencia para conocer de los procesos de restitucin. Magistrados Superiores del Distrito Judicial, sala civil, en nica instancia: -Restitucin de tierras -Formalizacin de ttulos de propiedad: despojo y abandono -Casos de oposicin en los procesos, remitidos por Jueces Civiles del circuito. -Consultas de jueces especializados en restitucin: opor sentencias en contra del despojado oPor conflictos entre vctimas u opositores

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Jueces Civiles del Circuito (especializados en restitucin) (nica instancia) -Restitucin de tierras -Formalizacin de ttulos: despojo y abandono -Casos donde no se reconozcan opositores del proceso. Jueces Civiles municipales: Donde no exista Circuito Especializado en Restitucin. Deber remitirla al funcionario competente a los dos das de haber sido presentada la demanda.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Competencia Territorial. Donde estn los bienes o donde se presenta la demanda en caso de ausencia de circuito. Legitimacin. Titulares de la accin, las personas consideradas en al artculo 75. Compaera o cnyuge permanente en el momento del despojo o abandono Los llamados a sucederlos en caso de fallecimiento de los titulares Menores de edad representados por la Unidad Administrativa Especial de Gestin y Restitucin de Tierras Despojadas (UAEGRTD)

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Solicitud de la Restitucin y Trmites


Artculos 82 102; 123 127. (Ttulo IV, Captulo III)

Solicitud de restitucin o formalizacin por parte de la UAEGRTD UAEGRTD podr solicitar al Juez o al Magistrado la titulacin de predios a personas representadas por la entidad. La representacin en el proceso podr ser pedida de forma individual o colectiva.

Solicitud de restitucin o formalizacin por parte de la vctima. La vctima que cumpla con los requisitos del artculo 76, podr dirigirse al juez o magistrado y entablar la demanda de forma verbal o por escrito, con apoderado.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Contenido de la solicitud. Informacin del predio: localizacin, identificacin de registro catastral, matrcula inmobiliaria, nmero de la cdula catastral Constancia de inscripcin del predio en el registro de predios despojados Fundamentos de hecho de la solicitud Identificacin y localizacin del o de los solicitantes como de su ncleo familiar Certificado de tradicin y libertad del inmueble Certificado del avalo catastral del predio
En los dos ltimos casos, se pueden reemplazar con otras pruebas, aceptadas jurdicamente.

Trmites gratuitos

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Trmite de la solicitud Se tendr en consideracin la situacin de vulnerabilidad de la vctima. Ser responsabilidad del juez o magistrado sustanciar el proceso. -Admisin de la solicitud por parte de la UAEGRTD -Traslado de la Solicitud al Circuito Judicial -Oposiciones. Se presentarn ante el juez dentro de los 15 das siguientes a la solicitud. Esta podr ser presentada tambin por la UAEGRTD.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Pruebas. Todas las reconocidas por la ley y las adjuntas en la solicitud. En materia de avalo: Lonja avalada por el gobierno o Catastro. Las pruebas aportadas consideradas fidedignas. Perodo probatorio. 30 das. por la UAEGRTD sern

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Contenido del fallo. La sentencia constituye ttulo de propiedad suficiente. En caso de dictar fallo a favor de la vctima, los opositores segn consideracin del juez, recibirn compensacin, comprobndose su buena fe (sin dolo). Ordenar a todas las entidades, cancelar los registros anteriores a la sentencia y radicar la sentencia en los folios de informacin catastral, como las rdenes para proteger los predios. En el caso de baldos, ordenar al Incoder la titulacin. Lo mismo en casos de juicios de pertenencia. rdenes para desenglobar y distribuir predios mayores, en caso de que sean varios los favorecidos. rdenes para compensacin. rdenes para que el despojado al que fue imposible restituirle, transfiera a la UAEGRTD la propiedad del bien. rdenes para que la fuerza pblica acompae

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

rdenes para suspender cualquier otro derecho (real) contrario al fallo. rdenes para compensar a terceros de buena fe.
Remisin a la Fiscala si se percibe hecho punible en el proceso. El fallo ser de cumplimiento inmediato. El fallo se dictara dentro de los 4 meses siguientes a la solicitud. El ttulo del bien deber entregarse a nombre de los dos cnyuges o compaeros permanentes.

Recurso de revisin de la sentencia. Ante la Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia. Decisin en un trmino no mayor a dos meses.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Notificaciones. Actuaciones y trmites inadmisibles. Acumulacin procesal. Informacin para la restitucin. Las entidades pertinentes debern poner al tanto a los jueces y magistrados sobre los procesos de restitucin y sobre la informacin pertinente. Las entidades debern integral sus sistemas de informacin, segn protocolo construido para ello.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Compensaciones en especie y Reubicacin

Como pretensin subsidiaria, se podr solicitar al juez entregar un predio con caractersticas similares al original, con cargo a la UAEGRTD en los casos en los que la restitucin material del bien sea imposible, en los siguientes casos: -Localizacin en zona de alto riesgo natural -Adjudicacin de un predio con sucesivos despojos adjudicado a otra vctima. -Riesgo para la vida o la integridad personal de la vctima y su familia. -Cuando el bien hubiera sido destruido y sea imposible su reconstruccin en condiciones similares a las que tena.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Pago de compensaciones. El valor ser pagado por el Fondo a cargo de la UAEGRTD, sin que exceda el valor del predio acreditado. Cuando no proceda la compensacin en especie se liquidar en dinero, con cargo al Fondo de la UAEGRTD.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Contratos para el uso del predio restituido. Existencia de proyectos agroindustriales en el predio objeto de reclamacin / restitucin, el magistrado podr autorizar mediante trmite incidental, la celebracin de contratos entre los beneficiarios de la restitucin y el opositor que estuviera desarrollando el proyecto productivo, sobre la base del reconocimiento del derecho de dominio del restituido o los restituidos y que el opositor haya probado su buena fe exenta de culpa en el proceso. (L/1448, 2011) Cuando no se prueba la buena fe exenta de culpa, el magistrado entrega el proyecto a la UAEGRTD para que lo explote a travs de terceros y se destine el producido del proyecto a programas reparacin colectiva para vctimas en las vecindades del predio, incluyendo al beneficiario de la restitucin. El magistrado velar por el respeto de los derechos de las partes y que obtengan una retribucin econmica adecuada.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448. 5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Entrega del predio restituido. Se entregar en forma directa al beneficiario o a la UAEGRTD, tres das despus de pagada la compensacin o de la ejecutoria de la sentencia. En caso de estar ocupado, se prctica la diligencia de desalojo, en un trmino de 5 das, comisionando al Juez Municipal. Si no hay habitantes en el predio, se proceder al allanamiento, haciendo inventario de los bienes, dejndolos al cuidado del depositario. Proteccin de la restitucin. El derecho a la restitucin no ser transferible entre vivos, por ningn acto, durante los dos aos siguientes del fallo, a menos que se trate de un acto entre el despojado y el Estado. Cualquier transaccin sin autorizacin judicial ser anulada. La restriccin no opera para respaldar crditos. Mantenimiento de la competencia despus del fallo. El juez mantendr la competencia para dictar normas que contribuyan al goce efectivo de los derechos, a la proteccin de la vida, etc.

Principio de buena fe. Previsto en el artculo 5, para procesos judiciales de restitucin de tierras, se regular la carga de la prueba segn lo dispuesto en el artculo 78. Artculo 45. Los organismos con funciones permanentes de Polica Judicial, debern conformar un grupo especializado para identificar bienes y activos que hayan sido ocultados por las personas sindicadas de menoscabar los derechos de las vctimas.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Restitucin de Vivienda
Artculos 123 127

Medidas de restitucin en materia de vivienda. Viviendas afectadas por despojo abandono, prdida o menoscabo: -SUBSIDIOS DE VIVIENDA. oMejoramiento oConstruccin en sitio propio oAdquisicin de vivienda Se priorizaran los hogares victimizados, entre ellos los desplazados y las mujeres cabeza de familia. Prelacin en Postulaciones a subsidio familiar de vivienda. Fondo Nacional de Vivienda o banco Agrario. Cuanta mxima del subsidio. La que se otorgue en el momento. Entidad encargada de tramitar postulaciones. Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (Urbano Rural)

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.


MUJER Y RESTITUCIN Artculos 114 - 118 (Ttulo IV, Captulo III)

Atencin especial para las mujeres en los trmites administrativos y judiciales del proceso de restitucin. Para mujeres vctimas de despojo o abandono forzado, (Cabeza de familia) se formulara un programa especial de atencin. Prelacin y preferencia en la atencin reas de atencin especial para nios/nias/Adolescentes/jvenes Entrega de predios Las autoridades velaran para que existan condiciones de seguridad que le permitan a la mujer usufructuar su predio, luego de sentencia de entrega.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.


MUJER Y RESTITUCIN Artculos 114 - 118 (Ttulo IV, Captulo III)

Prioridad en los beneficios consagrados en la ley 731 de 2002.[1] Crdito Adjudicacin de tierras Garantas de seguridad social Educacin Capacitacin Recreacin Subsidio familiar Planes y programas de reforestacin Jornadas de cedulacin. Titulacin de la propiedad y restitucin de derechos. A nombre de los dos cuando la reclamacin de restitucin y titulacin sea adelantada por alguien con pareja.

[1] Por

la cual se dictan normas para favorecer a las mujeres rurales.

Nias, nios, jvenes, adolescentes..

Artculos 181 - 188 (Ttulo VII)


Preferente. Adicionalmente, tendrn derecho a: -Verdad, Justicia, reparacin integral. -Restablecimiento de sus derechos prevalentes. Proteccin contra formas de violencia, perjuicio, abuso fsico o mental, malos tratos, explotacin, reclutamiento ilcito, desplazamiento forzado, minas antipersona, municiones sin explotar, y todo tipo de violencia sexual.
Reparacin Integral. Restablecimiento de derechos y derecho a la indemnizacin.
Acceso a la justicia y reconciliacin

Hurfanos. ICBF Defensor de Familia, interpondrn causa de indemnizacin. Nios/nias vctimas de Minas antipersona y MUSIE Todos tendrn derecho a la reparacin integral. Tratamiento mdico por tiempo definido, prtesis, etc. Con cargo al FOSYGA.

5. Sobre la Restitucin en la Ley 1448.

Desarrollo Rural. (Art. 206. Ttulo IX) En el trmino de 6 meses deber presentarse la normativa que regule el desarrollo rural del pas, en el que se incluirn con prioridad las vctimas de despojo y abandono forzado en: -Acceso a crditos -Asistencia tcnica -Adecuacin predial -Programas de comercializacin

Mecanismos reparativos respecto de los pasivos y crditos (LUCRO CESANTE) Artculo 121; 128 - 129 Sistema de alivio y exoneracin de carteras morosas de predial y otros impuestos o tasas o contribuciones del orden municipal o distrital. Se debe reglamentar por parte e autoridades municipales. Programa de condonacin de cartera morosa y deudas de servicios pblicos, con cargo al Plan Nacional de Atencin a Vctimas y Reparacin Integral. Medidas en materia de crdito. (Captulo V, Artculo 128) Regulado por la ley 418 de 1997, por la cual se dictan normas para consagrar instrumentos que busquen la convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras disposiciones. Captulo de atencin a vctimas del conflicto armado interno en diversos planos. Se presume que en el caso e crditos que hubieran entrado en mora con posterioridad a los hechos de violencia y victimizacin, incidieron para ello. Tasa de descuento. Balcondex y Finagro, establecern lneas de redescuento en condiciones preferenciales para respaldar los crditos orientados al restablecimiento de la capacidad productiva.

MEDIDAS ESPECIALES DE PROTECCIN.


Artculo 31. Medidas especiales de proteccin. Vctimas, testigos, funcionarios pblicos, en especial en lo referente a Restitucin de tierras, segn el nivel de riesgo y amenaza a los derechos fundamentales. Podrn extenderse al ncleo familiar, enmarcado todo dentro de los programas vigentes en el momento de expedicin de la ley. Papel del sistema de alertas tempranas de la defensora del pueblo. Responsabilidad de las alcaldas en la formulacin de estrategias de seguridad pblica en conjunto con los ministerios de justicia, interior, agricultura En el caso de mujeres vctimas se considerara el tipo de violencia ejercida y su gnero. Artculo 32. Criterios y elementos para la revisin e implementacin de los programas de proteccin integral. Medidas proporcionales al nivel de riesgo de la vctima, antes, durante y despus del proceso. Criterios de evaluacin del riesgo como de las medidas de proteccin deben ser considerados por las vctimas o testigos con antelacin Evaluacin permanente del riesgo y actualizacin de las medidas.

7. PLAN NACIONAL DE ATENCIN Y REPARACIN A LAS VCTIMAS DE LA VIOLENCIA.

6. Plan Nacional de Atencin y Reparacin a las Vctimas de la Violencia.


PLAN NACIONAL DE ATENCIN Y REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS. Artculos 175 - 176 (Titulo V, Captulo VI)
Diseo y objetivos del PNARIV 1 ao luego de ser aprobada la Ley, por decreto el gobierno nacional adoptar el Plan. -Elaborar documento CONPES: oMetas, presupuesto, mecanismos de seguimiento. oTransferencias presupuestales y montos oMecanismos de ejecucin oResponsabilidades y competencias institucionales Adoptar las medidas de asistencia y atencin contempladas en la ley Implementar medidas de reparacin integral Adoptar mecanismos que faciliten la asistencia legal a las vctimas: verdad, justicia y restitucin de derechos y bienes Garantizar el acceso de las vctimas a los planes, programas de desarrollo rural y urbano para reparacin del dao y evitar re victimizacin. Brindar atencin especial a viudas, mujeres, nios, jvenes. Disear estrategia de atencin integral Seguimiento y monitoreo

8. LOS RECURSOS FINANCIEROS?

7. LOS RECURSOS FINANCIEROS?

Artculo 46 (Titulo II) Los victimarios empresariales, naturales o jurdicos que contribuyeron con organizacin criminal, debern aportar el equivalente en dinero o especie a lo aportado al grupo para la reparacin. Financiacin de medidas de atencin y reparacin. (Art. 197. Ttulo IX) Presupuesto y Marco fiscal de mediano plazo Priorizacin en el gasto de las entidades, dentro de espacio fiscal sin detrimento de sus funciones constitucionales. Fondo para Reparacin de las Vctimas

7. LOS RECURSOS FINANCIEROS?

FONDO PARA LA REPARACIN DE LAS VCTIMAS DE LA VIOLENCIA Artculos 177 (Titulo VI, Captulo IV)

Se adicionan otras fuentes de financiacin para el Fondo, a las contempladas en la Ley 975 de 2005:

Los bienes que ingresen al FRV, podrn ser objeto, bajo derecho privado, de enajenacin, comercializacin, o disposicin a travs de cualquier medio jurdico, salvo en los casos donde exista solicitud de restitucin.

9. La Participacin de las Vctimas

8. La Participacin de las Vctimas

PARTICIPACIN DE LAS VCTIMAS Artculos 192 - 194 (Ttulo VIII)


Mesa de Participacin de las Vctimas. Debern conformarse a nivel territorial y nacional. Participaran organizaciones de derechos humanos, de vctimas, etc. Las organizaciones interesadas se debern inscribir a nivel nacional en las personeras y defensoras del pueblo. Para participar en la mesa departamental, ser necesario pertenecer a la mesa municipal. Y para participar en la nacional, pertenecer a la departamental. Conformacin en los 6 meses siguientes a la expedicin de la ley. La participacin se garantizar a travs de la UAEARV La mesa elegir los representantes de las Vctimas al Consejo Directivo de la UAEGRTD; los del Comit Ejecutivo de Atencin y Reparacin a las Vctimas, y del Comit de Seguimiento y Monitoreo. A nivel Territorial, sern los encargados de elegir los representantes en las instancias territoriales de justicia transicional.

10. Otras disposiciones Artculos 195 200 (Ttulo IX)

9. Otras disposiciones Extraditados. Se buscar la forma de que colaboren. Bienes incautados etc, debern ser entregados al FRV. Medidas de reparacin simblica por parte de algunos actores. Grupos armados beneficiarios de Indulto, amnista, auto inhibitorio, preclusin de investigacin, cesacin de procedimientos, as como la ORP:
Artculo 201. Mecanismos de monitoreo y seguimiento. Conformacin de la Comisin de Seguimiento y Monitoreo: -Procurador General de la Nacin (preside) -Defensor del Pueblo o su delegado -Contralor General de la Nacin o su delegado -Tres representantes de Vctimas que hagan parte de la Mesa Nacional.

Artculo 205. Facultades especiales al Presidente para decretar con fuerza de ley, lo correspondiente a pueblos y comunidades indgenas, room, negritudes, raizales, palenques en lo relativo a: -Marco legal de la poltica pblica para ellos, siguiendo CP, acuerdos y normas internacionales. -Normas con fuerza de ley que desarrollen la poltica pblica diferencial

MEDIDAS DE SATISFACCIN Y MEMORIA HISTRICA Artculos 143 - (Ttulo III, Captulo IX)

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL PARA LA MEMORIA Artculos 146 - 148 (Ttulo III, Captulo IX)

Crease el Centro de Memoria Histrica. Entidad del orden nacional, adscrito a la Presidencia de la Repblica. Sede principal, Bogot. (Memoria Oficial) Objeto, estructura y funcionamiento. Funciones del Centro de Memoria Histrica Disear, crear y administrar el Museo de la Memoria Administrar el Programa de derechos Humanos y Memoria Histrica Desarrollar funciones asignadas.

GARANTAS DE NO REPETICIN Artculos 149 - 150 (Ttulo III, Captulo X) Garantas de no repeticin. Desmovilizacin y desmantelamiento de grupos armados al margen de la ley Verificacin de hechos, difusin y publicacin de la verdad Aplicacin de sanciones a los responsables de violaciones a los DH y al DIH Prevencin de violaciones y proteccin de lderes y vctimas, defensores/as de DH Creacin de pedagoga social para la reconciliacin y la verdad histrica Fortalecimiento de acciones de desminado Diseo e implementacin de estrategia en materia de Derechos Humanos y DIH: fuerzas militares, funcionarios y sociedad. NO a la violencia sexual. Fortalecimiento de la participacin de la poblacin vulnerable en materia de Memoria Difusin sobre los derechos de las vctimas Artculo 150. Desmantelamiento de las estructuras Fortalecimiento del sistema de alertas tempranas Reintegracin de nias,polticas. econmicas y nios y adolescentes que hayan participado en grupos armados Diseo de polticas y estrategias de reconciliacin Inocuo. Se reglamentar. Control efectivo de las autoridades sobre la Fuerza Pblica Declaracin de insubsistencia y/o terminacin de contrato de los funcionarios que incurran en violaciones de DH Promocin de mecanismos orientados a resolver conflictos sociales Diseo de estrategias de pedagoga y empoderamiento de las vctimas Derogatoria de normas o actos administrativos que permitan la ocurrencia de violaciones contempladas en la ley. Formulaci n de campaas de prevencin y reprobacin de la violencia contra mujeres, nios, jvenes.etc.

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