Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 11 de Julho de 2011 Resoluo do Conselho de Ministros n. 29/2011 Nos termos da alnea g) do n. 1 do artigo 200.

0. da Constituio, o Conselho de Ministros resolve: 1 Aprovar o Regimento do XIX Governo Constitucional, constante do anexo I presente resoluo e que dela faz parte integrante. 2 Determinar que as regras de legstica aprovadas pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 77/2010, de 11 de Outubro, mantm-se em vigor e so republicadas no anexo II presente resoluo, dela fazendo parte integrante. Presidncia do Conselho de Ministros, 5 de Julho de 2011. O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
ANEXO I

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5.2 A agenda do Conselho remetida aos gabinetes de todos os seus membros pelo Gabinete do Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros, de modo a ser recebida na tera-feira imediatamente anterior respectiva reunio. 5.3 A agenda do Conselho comporta trs partes: 5.3.1 A primeira, relativa anlise poltica, geral ou sectorial, apresentao de matrias sectoriais ou a assuntos de coordenao poltica, designada Parte I Assuntos gerais; 5.3.2 A segunda, relativa apreciao de projectos que tenham reunido consenso em reunio de secretrios de Estado e por isso se considerem em condies de aprovao sem apresentao e debate especficos, designada Parte II Projectos a aprovar; 5.3.3 A terceira, relativa apreciao de projectos que tenham suscitado dificuldades no ultrapassadas em reunio de secretrios de Estado e por isso caream de apresentao e discusso em Conselho, designada Parte III Projectos a debater. 5.4 Por determinao do Primeiro-Ministro, podem ainda ser includos na parte III da agenda projectos que pela sua relevncia poltica meream uma apreciao especfica do Conselho, ou projectos que no tenham sido objecto de apreciao em reunio de secretrios de Estado, bem como pontos extra-agenda referidos no n. 4.2. 5.5 No incio de cada dois meses, a parte I da agenda dedicada apreciao do ponto de situao da execuo do Programa do Governo, avaliao do impacte das medidas e polticas j adoptadas ou em curso e anlise prospectiva das prioridades a prosseguir. 6 Deliberaes: 6.1 O Conselho delibera validamente desde que esteja presente a maioria dos seus membros com direito de voto. 6.2 As deliberaes do Conselho so tomadas por consenso ou votao. 6.3 Os projectos submetidos a Conselho so objecto de deliberao que os aprove, com ou sem alteraes, rejeite, adie para apreciao posterior ou determine a baixa reunio de secretrios de Estado, podendo tambm ser retirados pelos respectivos proponentes. 7 Comunicado: 7.1 De cada reunio do Conselho elaborado pelo Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros um comunicado final, que transmitido comunicao social e divulgado no portal do Governo. 7.2 A elaborao do comunicado final deve contar com a cooperao de todos os gabinetes governamentais, nomeadamente pelo fornecimento tempestivo de dados e informaes tcnicas relevantes que lhes sejam solicitados. 8 Smula: 8.1 De cada reunio do Conselho elaborado e assinada pelo Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros uma smula, de que consta a indicao sobre o tratamento de cada um dos pontos da agenda e, em especial, as deliberaes tomadas. 8.2 A smula fica depositada na Presidncia do Conselho de Ministros, sendo tambm enviada ao Gabinete do Primeiro-Ministro, e o seu acesso facultado a qualquer membro do Conselho que o solicite. 9 Tramitao subsequente: 9.1 Compete ao Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros promover a introduo nos diplomas das alteraes aprovadas em Conselho.

REGIMENTO DO CONSELHO DE MINISTROS DO XIX GOVERNO CONSTITUCIONAL

I Conselho de Ministros: 1 Composio: 1.1 O Conselho de Ministros, adiante designado por Conselho, composto pelo Primeiro-Ministro, que preside, pelas ministras e pelos ministros. 1.2 Salvo determinao em contrrio do Primeiro-Ministro, consideram-se convocados para as reunies do Conselho os secretrios de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros e Adjunto do Primeiro-Ministro, que participam sem direito de voto. 1.3 Podem ainda participar nas reunies do Conselho, sem direito de voto, outros membros do Governo que sejam especialmente convocados por indicao do Primeiro-Ministro. 1.4 O Chefe de Gabinete do Primeiro-Ministro pode assistir s reunies do Conselho. 2 Ausncia ou impedimento: 2.1 Na sua ausncia ou impedimento, o Primeiro-Ministro substitudo pelo Ministro de Estado e das Finanas. 2.2 Em caso de impossibilidade de comparncia de alguma ministra ou ministro, por ausncia ou impedimento, e obtida a anuncia do Primeiro-Ministro, ser substitudo pelo secretrio de Estado que indicar. 2.3 Na falta da indicao referida no nmero anterior, a substituio far-se- pelo membro do Governo que o Primeiro-Ministro indicar, por forma que todas as ministras e ministros estejam representados na reunio. 3 Reunies: 3.1 O Conselho rene ordinariamente todas as semanas, quinta-feira, pelas 8 horas e 30 minutos, salvo determinao em contrrio do Primeiro-Ministro. 3.2 O Conselho rene extraordinariamente sempre que para o efeito for convocado pelo Primeiro-Ministro ou, na sua ausncia ou impedimento, pelo Ministro de Estado e das Finanas. 4 Ordem do dia: 4.1 As reunies do Conselho obedecem a uma ordem do dia fixada na respectiva agenda. 4.2 S o Primeiro-Ministro pode submeter apreciao do Conselho pontos de agenda que no constem da sua verso distribuda. 5 Agenda: 5.1 A organizao da agenda do Conselho cabe ao Primeiro-Ministro, sendo coadjuvado nessa funo pelo Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros.

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9.2 Os diplomas aprovados so assinados pelos ministros competentes em razo da matria, cabendo ao Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros conduzir o processo de recolha das assinaturas e, quando for o caso, da respectiva promulgao ou assinatura pelo Presidente da Repblica, referenda e publicao no Dirio da Repblica. 9.3 Em sede de promulgao ou assinatura pelo Presidente da Repblica, caso seja necessria a recolha de informaes complementares, elas so prestadas Presidncia da Repblica pelo Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros. 9.4 Depois de assinadas as propostas de lei ou de resoluo da Assembleia da Repblica aprovadas em Conselho, so remetidas ao Gabinete do Ministro Adjunto e dos Assuntos Parlamentares, que conduz o respectivo processo de apresentao quele rgo de soberania. 10 Solidariedade: 10.1 Todos os membros do Governo esto vinculados s deliberaes tomadas em Conselho, devendo apoi-las e defend-las, tenham ou no estado presentes na sua adopo e qualquer que tenha sido a sua posio na apreciao. 11 Confidencialidade: 11.1 As agendas e os projectos submetidos ou a submeter apreciao do Conselho so confidenciais, sem prejuzo do disposto no n. 7 sobre o comunicado final. 11.2 Os gabinetes dos membros do Governo devem adoptar as providncias necessrias para assegurar o cumprimento do disposto no nmero anterior e obstar violao da confidencialidade. II Reunio de secretrios de Estado: 12 Composio: 12.1 A reunio de secretrios de Estado, adiante designada RSE, composta pelo Ministro Adjunto e dos Assuntos Parlamentares, que preside, pelo Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros, pelo Secretrio de Estado Adjunto do Primeiro-Ministro, pelo Secretrio de Estado da Cultura e por um secretrio de Estado em representao de cada ministro. 12.2 Participa ainda na RSE a Subsecretria de Estado Adjunta do Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros. 12.3 Nas suas ausncias ou impedimentos, o Ministro Adjunto e dos Assuntos Parlamentares substitudo pelo Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros. 12.4 Cabe a cada ministro indicar o seu representante na RSE ao Ministro Adjunto e dos Assuntos Parlamentares, o qual deve, na medida do possvel, ser permanente, sem prejuzo de se poder fazer acompanhar de outros secretrios de Estado do seu ministrio para o tratamento de pontos especficos da agenda. 12.5 No caso referido na parte final do nmero anterior, esse facto deve ser comunicado ao Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros, para efeitos logsticos. 12.6 Pode assistir RSE um membro do Gabinete do Ministro Adjunto e dos Assuntos Parlamentares, por si indicado. 13 Reunies: 13.1 A RSE tem lugar todas as segundas-feiras, pelas 15 horas, salvo determinao em contrrio, por motivo justificado, do Ministro Adjunto e dos Assuntos Parlamentares.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 11 de Julho de 2011 14 Objecto: 14.1 A RSE preparatria do Conselho de Ministros e tem por objecto: 14.1.1 Apreciar os projectos postos em circulao; 14.1.2 Apreciar os actos normativos da Unio Europeia que caream de transposio para a ordem jurdica nacional e definir, quando necessrio, qual o ministrio responsvel por essa transposio; 14.1.3 Realizar debate sobre assuntos especficos de polticas sectoriais, previamente solicitado ao Ministro Adjunto e dos Assuntos Parlamentares. 15 Agenda da RSE: 15.1 Compete ao Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros, sob orientao do Primeiro-Ministro, o agendamento de projectos para a RSE. 15.2 A agenda da RSE remetida aos gabinetes do Primeiro-Ministro, de todos os ministros, do Secretrio de Estado Adjunto do Primeiro-Ministro e do Secretrio de Estado da Cultura, de modo a ser recebida na quarta-feira imediatamente anterior respectiva reunio. 15.3 A agenda da RSE comporta trs partes: 15.3.1 A primeira, relativa apreciao dos projectos postos em circulao, designada Parte I Projectos circulados; 15.3.2 A segunda, relativa apreciao de projectos transitados de anteriores RSE e dos que baixaram do Conselho de Ministros, designada Parte II Projectos transitados; 15.3.3 A terceira, relativa s matrias referidas no n. 14.1.3, designada Parte III Assuntos especficos. 15.4 Excepcionalmente, por determinao do Ministro Adjunto e dos Assuntos Parlamentares, podem ainda ser includos na parte III da agenda da RSE projectos que pela sua urgncia poltica devam ser objecto de apreciao, embora no tenham completado o procedimento de circulao. 16 Deliberao da RSE: 16.1 A RSE delibera validamente desde que estejam presentes a maioria dos seus membros 16.2 Os projectos apreciados em RSE so objecto de deliberao que os considere em condies de agendamento para a parte II ou III do Conselho de Ministros, com ou sem alteraes, que os adie para a reunio seguinte ou para aguardarem at reformulao. 17 Alteraes aos projectos: 17.1 Compete ao Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros, em articulao com o membro do Governo proponente, promover a introduo das alteraes redaco acordadas em RSE, e bem assim todas as que decorram do cumprimento das regras de legstica e tcnica legislativa. 18 Smula: 18.1 De cada RSE elaborada pelo Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros uma smula, de que consta, designadamente, a indicao expressa das deliberaes tomadas. 18.2 A smula fica depositada na Presidncia do Conselho de Ministros, sendo o seu acesso facultado a qualquer membro da RSE que o solicite. III Procedimento Legislativo: 19 Desmaterializao: 19.1 Todos os actos inerentes aos procedimentos previstos no presente Regimento ficam subordinados ao princpio geral da desmaterializao e circulao electrnica.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 11 de Julho de 2011 20 Modelos: 20.1 Os projectos de actos normativos devem ser elaborados com base nos modelos de diploma disponibilizados no sistema de gesto documental da rede informtica do Governo. 21 Envio de projectos: 21.1 Os projectos de actos normativos so remetidos ao Gabinete do Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros pelo gabinete proponente, por meio electrnico, atravs do sistema de gesto documental da rede informtica do Governo, acompanhados dos pareceres ou documentos comprovativos das audies legais e consultas realizadas. 22 Formulrio electrnico: 22.1 O envio de projectos efectua-se atravs do preenchimento do formulrio electrnico disponibilizado pelo sistema de gesto documental da rede informtica do Governo, compreendendo os seguintes elementos: 22.1.1 Sumrio a publicar no Dirio da Repblica; 22.1.2 Audies, obrigatrias ou facultativas, realizadas ou a realizar; 22.1.3 Indicadores de impacte legislativo; 22.1.4 Avaliao sumria dos meios humanos e financeiros envolvidos na respectiva execuo, a curto e mdio prazos; 22.1.5 Ponderao na ptica das polticas de famlia e de natalidade; 22.1.6 Avaliao de eventual impacte para a igualdade de gnero; 22.1.7 Identificao de legislao a alterar ou revogar; 22.1.8 Identificao expressa da necessidade de aprovao de regulamentos para a concretizao ou boa execuo, com indicao da entidade competente, forma do acto e prazo; 22.1.9 Identificao do acto jurdico da Unio Europeia a cuja transposio se procede, sendo o caso; 22.1.10 Proposta de nota para a comunicao social. 22.2 O preenchimento dos campos referidos obrigatrio, bem como o envio dos documentos relativos s audies legais e consultas realizadas, sob pena de no circulao e agendamento do projecto. 23 Audies e consultas directas: 23.1 Compete ao ministro proponente a consulta directa das entidades previstas na Constituio e na lei, salvo o disposto no nmero seguinte. 23.2 A audio dos rgos de Governo prprio das Regies Autnomas compete Presidncia do Conselho de Ministros. 23.3 Os prazos para a audio das Regies Autnomas so de 20 ou 15 dias, consoante o rgo a pronunciar-se seja a Assembleia Legislativa ou o Governo Regional, no caso da Regio Autnoma dos Aores, e respectivamente de 15 ou de 10 dias, no caso da Regio Autnoma da Madeira. 23.4 Em caso de urgncia, os prazos reduzem-se a 10 ou a 8 dias, respectivamente para a Regio Autnoma dos Aores e para a Regio Autnoma da Madeira. 23.5 Sem prejuzo do disposto no n. 23.1, o Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros pode acertar com os proponentes que as consultas directas ali referidas s sejam promovidas aps apreciao inicial do projecto em RSE ou Conselho de Ministros, designadamente quando estejam em causa procedimentos de participao ou negociao previstos na lei.

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24 Pronncias obrigatrias: 24.1 O Ministro de Estado e das Finanas obrigatoriamente consultado e deve pronunciar-se sobre todos os projectos de actos normativos que envolvam, directa ou indirectamente, aumento da despesa ou diminuio da receita. 24.2 O Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros obrigatoriamente consultado e deve pronunciar-se sobre os projectos de actos normativos que visem a transposio de instrumentos normativos da Unio Europeia ou que se mostrem necessrios para assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes dos tratados institutivos da Unio Europeia. 25 Consulta pblica: 25.1 Para alm das consultas atrs referidas, pode ser realizada consulta pblica, designadamente atravs do portal do Governo, competindo ao ministro proponente desencadear os respectivos procedimentos em articulao com o Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros. 25.2 A consulta pblica pode consistir na formulao de questes concretas sobre a matria a regular, permitindo a qualquer cidado participar mediante o preenchimento e envio de um formulrio prprio disponibilizado no portal do Governo. 26 Notificao e comunicao Unio Europeia: 26.1 A notificao ou comunicao Unio Europeia, quando exigveis, so efectuadas pelo Ministrio dos Negcios Estrangeiros, em articulao com o ministro proponente. 27 Devoluo e circulao: 27.1 Compete ao Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros a apreciao preliminar da admissibilidade dos projectos que lhe sejam remetidos, aps o que, consoante os casos: 27.1.1 Determina a sua circulao pelos Gabinetes do Primeiro-Ministro, de todos os ministros e dos Secretrios de Estado Adjunto do Primeiro-Ministro e da Cultura; 27.1.2 Determina a sua devoluo ao proponente, caso no tenham sido respeitados os requisitos estabelecidos no presente Regimento, no esteja observada a forma adequada ou existam quaisquer irregularidades, deficincias ou ilegalidades, sempre que tais vcios no possam desde logo ser supridos. 27.2 Para efeitos do nmero anterior, considera-se desrespeito do presente Regimento o no cumprimento das regras de legstica publicadas no anexo II ou dos modelos de diploma disponibilizados nos termos do disposto no n. 20. 27.3 Semanalmente, sexta-feira, tem lugar o envio para circulao, atravs da rede informtica do Governo, dos projectos remetidos ao Gabinete do Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros at s 17 horas do dia anterior e que sejam considerados em condies de circulao. 27.4 Os projectos circulam durante pelo menos uma semana, s depois se considerando em condies de agendamento para RSE. 28 Objeces e comentrios: 28.1 Durante a circulao e at ao agendamento, os gabinetes dos membros do Governo podem transmitir aos gabinetes proponentes, com conhecimento ao Gabinete do Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros, quaisquer objeces ou comentrios ao projecto circulado.

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28.2 As objeces ou comentrios devem ser fundamentados e, quando no importem uma rejeio global, devem incluir propostas de redaco alternativa. 28.3 No caso do proponente desde logo acolher redaces alternativas, a nova verso deve ser enviada ao Gabinete do Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros at s 17 horas do ltimo dia til anterior respectiva reunio. 29 Transposio de direito da Unio Europeia: 29.1 No prazo de oito dias aps a publicao de um acto normativo da Unio Europeia no Jornal Oficial da Unio Europeia, o Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros informa os ministros competentes em razo da matria e o Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros do prazo da sua transposio para a ordem jurdica interna. 29.2 Em articulao com o Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros, o Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros promove a criao e gesto de mecanismos automatizadas de notificao peridica, aos membros do Governo competentes em razo da matria, do decurso dos prazos de transposio. 29.3 Os projectos para transposio de actos normativos da Unio Europeia devem ser remetidos ao Gabinete do Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros, para circulao, com uma antecedncia mnima de seis meses relativamente ao final do prazo para a transposio, salvo em situaes excepcionais previamente articuladas com o Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros e comunicadas ao Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros. IV Outros procedimentos: 30 Aprovao de demais actos da competncia do Conselho de Ministros: 30.1 O disposto no captulo III aplica-se, com as necessrias adaptaes, ao procedimento de aprovao de outros actos legalmente cometidos ao Conselho de Ministros. 31 Publicao de outros actos normativos: 31.1 Compete ao Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros promover a publicao dos actos normativos que no caream de aprovao em Conselho de Ministros. 31.2 Para efeitos dessa publicao, devem os membros do Governo remeter ao Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros, por meio electrnico, os respectivos originais.
ANEXO II Regras de legstica na elaborao de actos normativos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 11 de Julho de 2011 dos Actos Normativos do Governo, disponvel em stio na Internet de acesso pblico e susceptvel de actualizao permanente. CAPTULO II Sistematizao e redaco dos actos normativos Artigo 3.
Prembulo e exposio de motivos

1 Os actos normativos do Governo devem conter um prembulo, devendo as propostas de lei a apresentar Assembleia da Repblica ser acompanhadas de uma exposio de motivos. 2 O prembulo deve ser redigido de modo a dar a conhecer aos destinatrios das normas, de forma simples e concisa, as linhas orientadoras do diploma e a sua motivao, formando um corpo nico com o respectivo articulado. 3 A exposio de motivos deve ser redigida de forma a fornecer os dados necessrios para uma tomada de deciso objectiva e fundamentada pela Assembleia da Repblica. 4 O prembulo ou a exposio de motivos no devem conter exposies doutrinais, nem pronunciar-se sobre matria omissa no respectivo diploma. 5 Na parte final do prembulo ou da exposio de motivos, deve referir-se, quando for caso disso, a realizao de consultas a cidados eleitores, a negociao e a participao ou audio de entidades, procedendo-se identificao das entidades envolvidas e do seu carcter obrigatrio ou facultativo. Artigo 4.
Sumrio

CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.

Objecto

O presente anexo estabelece as regras de legstica que devem orientar a actividade de elaborao de actos normativos pelo Governo. Artigo 2.
Guia Prtico para a Elaborao dos Actos Normativos do Governo

1 O sumrio a publicar no Dirio da Repblica deve conter os elementos necessrios e suficientes para transmitir, de modo sinttico e rigoroso, a noo do contedo do diploma. 2 O sumrio deve indicar a legislao alterada, revogada ou suspensa, referindo qual o nmero de ordem da alterao do diploma relativamente redaco original. 3 Se o novo acto normativo for exclusivamente modificativo, revogatrio ou suspensivo de outros, no se deve limitar a indicar o nmero e a data dos actos afectados, devendo referir os sumrios desses actos. 4 Os sumrios respeitantes a propostas de leis orgnicas, propostas de leis de bases e de leis quadro, de propostas de lei, de actos de transposio de actos normativos da UE e de decretos-leis aprovados na sequncia de autorizaes legislativas devem conter meno expressa a essas categorias de actos. 5 O sumrio de um acto do Governo que aprove a vinculao internacional do Estado Portugus deve incluir a indicao da matria a que respeita ou a designao da conveno, a data e local da assinatura, bem como a identificao das partes ou da organizao internacional no mbito da qual foi adoptada. Artigo 5.
Ordenao sistemtica

1 As disposies devem ser sistematicamente ordenadas de acordo com as seguintes unidades: a) Livros ou partes; b) Ttulos;

Os projectos de actos normativos devem ainda observar as orientaes constantes do Guia Prtico para a Elaborao

Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 11 de Julho de 2011 c) Captulos; d) Seces; e) Subseces; f) Divises; g) Subdivises. 2 Podem ser dispensadas algumas ou a totalidade das unidades referidas no nmero anterior nos diplomas de menor dimenso. 3 As diferentes divises sistemticas devem estar ordenadas numericamente e ser identificadas atravs de numerao romana. Artigo 6.
Sequncia das disposies

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2 Sem prejuzo das remisses para artigos constantes de cdigos, nas remisses para artigos que fazem parte de outros actos devem indicar-se os elementos caracterizadores do acto normativo em causa, designadamente a sua forma, nmero, data, ttulo e alteraes sofridas. 3 No devem ser utilizadas remisses para normas que, por sua vez, remetem para outras normas. 4 Devem evitar-se remisses para artigos que ainda no tenham sido mencionados no acto normativo. Artigo 9.
Epgrafes

1 Devem ser inseridos na parte inicial dos actos normativos o seu objecto, mbito, princpios gerais e, quando necessrio, as normas definitrias de conceitos necessrios sua compreenso. 2 Em relao a actos normativos respeitantes criao de entidades, a sua misso e atribuies devem igualmente ser inseridas na parte inicial. 3 As normas substantivas devem preceder as normas adjectivas. 4 As normas orgnicas devem preceder as regras relativas competncia e s formas de actividade. Artigo 7.
Artigos, nmeros, alneas e subalneas

1 A cada livro, parte, ttulo, captulo, seco, subseco, diviso, subdiviso ou artigo deve ser atribuda uma epgrafe que explicite sinteticamente o seu contedo. 2 vedada a utilizao de epgrafes idnticas em diferentes artigos ou divises sistemticas do mesmo acto. Artigo 10.
Alteraes, revogaes, aditamentos e suspenses

1 Os actos normativos tm forma articulada. 2 Pode dispensar-se a forma articulada em relao aos seguintes actos: a) Resolues do Conselho de Ministros; b) Despachos normativos. 3 Cada artigo deve dispor sobre uma nica matria, podendo ser subdividido em nmeros e alneas. 4 Os artigos, os nmeros e as alneas no devem conter mais de um perodo. 5 A identificao dos artigos e nmeros faz-se atravs de algarismos e a identificao das alneas atravs de letras minsculas do alfabeto portugus. 6 A identificao dos artigos pode, para evitar renumeraes de um diploma alterado, efectuar-se atravs da utilizao do mesmo nmero do artigo anterior, associado a uma letra maiscula do alfabeto portugus. 7 Caso o diploma contenha um nico artigo, a designao do mesmo efectua-se atravs da meno artigo nico, por extenso. 8 Caso seja necessrio incluir alneas em nmero superior ao nmero de letras do alfabeto portugus, deve dobrar-se a letra e recomear o alfabeto. 9 As alneas podem ser subdivididas em subalneas, identificadas atravs de numerao romana, em minsculas. Artigo 8.
Remisses

1 As alteraes, revogaes, aditamentos e suspenses devem ser expressos, discriminando as disposies alteradas, revogadas, aditadas ou suspensas e respeitando a hierarquia das normas. 2 No deve utilizar-se o mesmo artigo para proceder alterao de mais de um diploma. 3 Quando se proceda alterao ou aditamento de vrios diplomas, a ordem dos artigos de alterao ou aditamento inicia-se pelo acto que a motiva, seguindo-se os restantes pela ordem hierrquica e, dentro desta, cronolgica, dando precedncia aos mais antigos. 4 Deve ser prevista a introduo das alteraes no local prprio do diploma que se pretende alterar ou aditar, transcrevendo a sistematizao de todo o artigo e assinalando as partes no modificadas, incluindo epgrafes, quando existam. 5 A caducidade de disposies normativas ou a sua declarao de inconstitucionalidade ou de ilegalidade com fora obrigatria geral pode ser assinalada aquando da alterao dos diplomas em que estejam inseridas. 6 No caso de revogao integral e no substitutiva de um ou vrios artigos deve criar-se um artigo prprio para o efeito. 7 Quando a alterao de um artigo implicar a revogao no substitutiva de um dos seus nmeros, a referida revogao deve ser evidenciada na norma de alterao e na norma revogatria final. 8 No deve alterar-se a numerao dos artigos de um acto normativo em virtude de revogaes no substitutivas ou de aditamentos. Artigo 11.
Republicao

Deve proceder-se republicao integral dos diplomas objecto de alterao sempre que: a) Sejam introduzidas alteraes, independentemente da sua natureza ou extenso, a leis orgnicas, leis de bases, leis quadro e lei relativa publicao, identificao e formulrio de diplomas; b) Existam mais de trs alteraes ao acto legislativo em vigor, salvo se se tratar de alteraes a cdigos;

1 As remisses para artigos e nmeros do mesmo ou de outros diplomas devem ser usadas apenas quando indispensveis, indicando primeiro as alneas e depois os nmeros dos artigos em causa.

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c) Se somem alteraes que abranjam mais de 20 % do articulado do acto legislativo em vigor, atenta a sua verso originria ou a ltima verso republicada; d) Se registem alteraes que modifiquem substancialmente o pensamento legislativo das leis em vigor; e) O legislador assim o determinar, atendendo natureza do acto. Artigo 12.
Anexos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 11 de Julho de 2011 CAPTULO III Legstica formal Artigo 14.
Clareza do discurso

1 Os mapas, grficos, quadros, modelos, sinais ou outros elementos acessrios ou explicativos devem constar de anexos numerados e referenciados no articulado. 2 obrigatria a utilizao de anexo para proceder republicao do texto de um acto normativo. 3 Em casos devidamente fundamentados, um anexo pode ainda conter um articulado autnomo ao texto do acto, integrando um regime jurdico especfico. 4 O texto da norma que mencione o anexo deve referenci-lo como parte integrante do acto normativo. 5 Quando existam vrios anexos, devem os mesmos ser identificados atravs de numerao romana. 6 As regras relativas a alteraes, revogaes e aditamentos aplicam-se, com as necessrias adaptaes, aos anexos. 7 No so admitidos anexos integrados em anexos, em remisses sucessivas. Artigo 13.
Disposies complementares, transitrias e finais

1 As frases devem ser simples, claras e concisas. 2 O nvel de lngua a utilizar deve corresponder ao portugus no marcado produzido pelos falantes escolarizados, designado portugus padro. 3 Deve ser evitada a utilizao de redaces excessivamente vagas, apenas se utilizando conceitos indeterminados quando estritamente necessrio. 4 As regras devem ser enunciadas na voz activa e de forma afirmativa, evitando-se a dupla negativa. 5 As palavras devem ser utilizadas no seu sentido corrente, sem prejuzo da utilizao de terminologia tcnica, quando tal se mostre indispensvel ou aconselhvel. Artigo 15.
Linguagem no discriminatria

Na elaborao de actos normativos deve neutralizar-se ou minimizar-se a especificao do gnero atravs do emprego de formas inclusivas ou neutras, designadamente atravs do recurso a genricos verdadeiros ou utilizao de pronomes invariveis. Artigo 16.
Menes formulrias

1 As disposies complementares, transitrias e finais dos actos normativos encerram a parte dispositiva do acto normativo. 2 As disposies complementares podem conter, pela ordem que se indica e em artigos diferentes: a) Normas de carcter sancionatrio; b) Regimes jurdicos especiais ou excepcionais; c) Normas de natureza econmica ou financeira; d) Regime processual; e) Alteraes a normas vigentes que pelo seu reduzido nmero no justifiquem tratamento autnomo. 3 As disposies transitrias podem conter, pela ordem que se indica e em artigos diferentes: a) Normas de direito transitrio material; b) Normas de direito transitrio formal. 4 As disposies finais podem conter, pela ordem que se indica e em artigos diferentes: a) Normas sobre direito subsidirio; b) Normas de habilitao regulamentar; c) Normas revogatrias; d) Normas sobre repristinao; e) Normas sobre republicao; f) Normas sobre aplicao no espao; g) Normas sobre a aplicao no tempo, designadamente sobre o incio de vigncia com desvio ao regime geral de vacatio legis ou sobre a aplicao retroactiva das normas novas; h) Norma sobre cessao de vigncia.

1 As menes formulrias iniciais apresentam-se aps o prembulo ou exposio de motivos, devendo incluir a indicao das disposies constitucionais e legais ao abrigo das quais o acto aprovado, nos termos da Lei n. 74/98, de 11 de Novembro, alterada pelas Leis n.os 2/2005, de 24 de Janeiro, 26/2006, de 30 de Junho, e 42/2007, de 24 de Agosto. 2 As menes formulrias finais apresentam-se no final do texto do acto, nos termos da lei referida no nmero anterior. Artigo 17.
Uniformidade de expresses e conceitos

1 As expresses e conceitos a utilizar no acto normativo devem ser utilizados com o sentido que tm no ordenamento jurdico. 2 O sentido e o alcance das expresses e conceitos devem ser uniformes ao longo de todo o diploma. 3 Quanto tal se mostre necessrio para a uniformizao dos sentidos de expresses ou conceitos essenciais de um acto normativo, podem ser introduzidas normas definitrias. Artigo 18.
Expresses em idiomas estrangeiros

1 O uso de vocbulos em idioma estrangeiro s admissvel quando no exista termo correspondente na lngua portuguesa ou se, na matria em causa, no estiver consagrada a sua utilizao. 2 Sempre que for necessrio escrever uma palavra em idioma estrangeiro deve ser utilizado o itlico.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 11 de Julho de 2011 Artigo 19.

Tempo verbal

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Artigo 22.
Siglas e acrnimos

Na elaborao de actos normativos deve utilizar-se o presente. Artigo 20.

Maisculas e minsculas

1 Na elaborao de um acto normativo, deve ser utilizada a letra maiscula nos seguintes casos: a) Na letra inicial da primeira palavra de qualquer frase, epgrafe, promio ou alnea ou subalnea; b) Na letra inicial de palavras que remetam para actos jurdicos determinados, quer surjam no singular quer no plural; c) Na letra inicial da palavra Constituio; d) Em todas as letras de siglas; e) Na letra inicial de palavras que representem sujeitos jurdicos, rgos ou servios de pessoas colectivas ou outras entidades no personalizadas, salvo no caso de a referncia ser indeterminada; f) Na letra inicial de pases, regies, localidades, ruas ou outras referncias de natureza geogrfica; g) Na letra inicial de nomes astronmicos e de pontos cardeais, quando designem regies; h) Na letra inicial de nomes relacionados com o calendrio, eras histricas e festas pblicas ou religiosas; i) Na letra inicial de cincias, ramos do saber ou artes, quando designem disciplinas escolares ou programas de estudo; j) Na letra inicial de palavras que referenciem ttulos de livros, publicaes peridicas, obras e produes artsticas; l) Na letra inicial de nomes prprios e de objectos tecnolgicos; m) Na letra inicial de ttulos honorficos, patentes militares, graus acadmicos e referncias anlogas. 2 Deve ser utilizada a letra inicial minscula designadamente nos seguintes casos: a) Menes de smbolos representativos ou protocolares do Estado ou de outros sujeitos jurdicos; b) Nomes de etnias, povos ou habitantes de um lugar. Artigo 21.
Abreviaturas

1 S podem ser utilizadas siglas ou acrnimos com prvia descodificao dos mesmos no prprio acto normativo, atravs de uma meno inicial por extenso, seguida da sigla ou acrnimo entre parnteses, em letra maiscula. 2 Podem ser utilizadas siglas ou acrnimos sem prvia descodificao no prprio acto normativo, quando estes sejam criados expressamente por outro acto normativo. Artigo 23.
Numerais

1 Na redaco de numerais cardinais em actos normativos deve recorrer-se ao uso de algarismos. 2 A redaco de numerais cardinais deve ser realizada por extenso at ao nmero nove, sem prejuzo das seguintes situaes, em que se aplica a regra do nmero anterior: a) Quando expresse um valor monetrio; b) Na redaco de percentagens e permilagens; c) Na redaco de datas, quando se indique um dia e ano; d) Quando proceda a uma remisso para uma norma. 3 A redaco de numerais ordinais em actos normativos deve ser realizada por extenso, sem prejuzo dos casos em que procede a uma remisso para uma norma. Artigo 24.
Frmulas cientficas

1 A incluso de frmulas cientficas deve fazer-se em anexo. 2 Quando se torne necessrio incluir frmulas cientficas nos textos das normas, devem as mesmas ser inseridas imediatamente abaixo do respectivo enunciado, o qual deve terminar com dois pontos. 3 Deve efectuar-se a descodificao dos termos empregues na frmula cientfica em nmero seguinte quele em que foi empregue a frmula. Artigo 25.
Pontuao

1 S podem ser utilizadas abreviaturas com prvia descodificao da mesma no prprio acto normativo, atravs de uma meno inicial por extenso, seguida da abreviatura entre parnteses. 2 Havendo descodificao, deve ser utilizada a abreviatura ao longo do texto do diploma. 3 Podem ser utilizadas abreviaturas sem prvia descodificao no prprio acto normativo nos seguintes casos: a) Designaes cerimoniais ou protocolares de titulares de cargos pblicos e designaes acadmicas ou profissionais; b) Abreviaturas que remetam para um nmero de um artigo, salvo quando se tratar de referncia a nmero anterior ou seguinte; c) Abreviaturas de uso corrente.

1 Na redaco normativa a utilizao do ponto e vrgula deve limitar-se concluso do texto de alneas no finais. 2 Na redaco normativa, os dois pontos devem apenas ser utilizados para enunciar nmeros ou alneas que se seguem ao texto do promio, no devendo ser utilizados para anteceder um esclarecimento ou definio. Artigo 26.
Negritos, itlicos e aspas

1 O negrito deve ser utilizado no texto das divises sistemticas e no texto das epgrafes. 2 O itlico deve ser utilizado nos seguintes casos: a) Para destacar o valor significativo de um vocbulo ou expresso;

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b) Na designao de obra, publicao ou produo artstica; c) Para destacar vocbulos de idiomas estrangeiros; d) Para as menes de revogao e suspenso. 3 As aspas devem ser utilizadas nos seguintes casos: a) Para salientar os conceitos que, em sede de normas definitrias, a so caracterizados; b) Para abrir e fechar os enunciados dos artigos aditados ou sujeitos a alteraes e as expresses corrigidas e a corrigir em declaraes de rectificao.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 131 11 de Julho de 2011 Artigo 27.

Parnteses e travesses

1 Os parnteses comuns devem ser utilizados quando se faz uso de siglas ou abreviaturas e quando delimitam um vocbulo em idioma estrangeiro equivalente a um vocbulo portugus. 2 Os parnteses rectos devem ser utilizados para, em casos de alteraes e republicaes, indicar que o texto do acto normativo se mantm idntico ou que foi revogado. 3 O travesso s pode ser utilizados no texto do acto normativo para efectuar a separao entre o algarismo que indica o nmero de um artigo e o respectivo texto.

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Depsito legal n. 8814/85

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