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Indepabis

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Algunos procedimientos de la Ley de Indepabis
Algunos procedimientos de la Ley de Indepabis

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06/17/2013

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Procedimiento Administrativo contenido en la Ley para la Defensa de las Personas enel Acceso a los Bienes y Servicios:
El Procedimiento administrativo es el cauce formal de la serie de actos en que seconcreta la actuación administrativa para la realización de un fin. El procedimiento tiene por finalidad esencial la emisión de un acto administrativo.A diferencia de la actividad privada, la actuación pública requiere seguir unoscauces formales, más o menos estrictos, que constituyen la garantía de los ciudadanos en eldoble sentido de que la actuación es conforme con el ordenamiento jurídico y que esta puede ser conocida y fiscalizada por los ciudadanos.El procedimiento administrativo se configura como una garantía que tiene elciudadano de que la Administración no va a actuar de un modo arbitrario y discrecional,sino siguiendo las pautas del procedimiento administrativo, procedimiento que por otra parte el administrado puede conocer y que por tanto no va a generar indefensión.El Procedimiento administrativo contenido en la Ley para la Defensa de lasPersonas en el Acceso a los Bienes y Servicios se encuentra contenido en los artículos del108 al 124, del Título V De Los Procedimientos Administrativos.
Principios generales
El artículo 108 nos habla de los procedimientos contemplados en la presente Ley que serige, entre otros, por los siguientes principios:
 
 Publicidad: Las interesadas o interesados y sus representantes tienen el derecho atranscribir, leer o fotocopiar, cualquier documento contenido en el expediente, así comosolicitar certificación del mismo.Dirección e impulso de oficio: el procedimiento debe ser impulsado de oficio en todos sustrámites. La administración tiene la obligación y responsabilidad de dirigir el procedimiento, ordenando que se practique todas las diligencias necesarias para dictar laresolución. Es responsabilidad de tramitar el procedimiento a los titulares del órgano y el personal que esté a su cargo.Primacía de la realidad: La funcionaria o el funcionario debe orientar su actividad en la búsqueda de la verdad e inquirirla por todos los medios a su alcance. En sus decisiones prevalecerá la realidad sobre las formas y apariencias.Libertad probatoria: La resolución del procedimiento se basa en los hechos y en losfundamentos de derecho, esto se consigue a través de la comprobación de los hechos, através de las pruebas. En general, pueden acreditarse los hechos por cualquier medioadmisible de derecho.Realizada la notificación del interesado o interesada queda a derecho, sin necesidadde nueva notificación para ningún otro acto del procedimiento, salvo los casosexpresamente señalados en la ley.La Ley en el artículo 109 nos habla de una legislación supletoria, que no es más queen el momento en que haya una duda o alguna laguna se aplicará en forma supletoria lasnormas de la Ley que rige de manera general los procedimientos administrativosEl Capítulo II se refiere a la fiscalización, este
 
 proceso comprende un conjunto detareas que tienen por finalidad instar a los contribuyentes a cumplir su obligación tributaria;cautelando el correcto, integro y oportuno pago de los impuestos.En los artículos del 110 al 113 nos expresa primero las facultades de la fiscalizacióncomo lo son:Practicar fiscalizaciones en los establecimientos o lugares dedicados a la actividadeconómica de bienes así como los destinados a la prestación de servicios, sean estas deoficio o por denuncia; exigir a cualquiera de los sujetos de la cadena de distribución, producción y consumo la exhibición de su contabilidad y demás documentos relacionadoscon su actividad; requerir que comparezcan ante sus oficinas a dar contestación a las preguntas que se le formulen o a reconocer firmas, documentos o bienes, si fuere el caso; practicar avalúo, para lo cual, el Instituto, contará con un equipo de expertos para realizar tal actividad, de conformidad con la normativa que regula la materia; practicar laverificación física de toda clase de bienes, incluso durante su transporte; solicitar a lasfuncionarias o los funcionarios o empleadas o empleados públicos, los informes y datos que posean con motivos de sus funciones, en ocasión a los procedimientos relacionados con la
 
 presente Ley; requerir copia de los soportes magnéticos, así como de la información de losdocumentos revisados durante la fiscalización sin importar que el procesamiento de datosse desarrolle a través de equipos propios o arrendados o que el servicio sea prestado por untercero; requerir informaciones de terceros relacionados con los hechos objeto de lafiscalización, que en el ejercicio de sus actividades hayan contribuido a realizar o hayandebido conocer; practicar fiscalizaciones en los medios de transporte ocupados o utilizados por cualquier titulo, por cualquiera de los sujetos a cualquier hora habilitándose el tiemponecesario; requerir el auxilio de cualquier fuerza pública cuando hubiere impedimento en eldesempeño de sus funciones y ello fuere necesario para el ejercicio de las facultades defiscalización; dejar constancia de los documentos revisados durante la fiscalización,incluidos los registrados en medios magnéticos o similares; adoptar las medidas necesarias para impedir la destrucción, desaparición o alteración de la documentación que se exija,incluidos los registrados en medio magnéticos, o similares, así como de cualquier otrodocumento de prueba relevante cuando se encuentre éste en poder del fiscalizado.El artículo 111 refiere los supuestos para la procedencia de medidas preventivas quese da en el caso en que se necesite satisfacer las necesidades en la disposición de bienes yservicios de calidad de manera oportuna, especialmente aquellos inherentes al derecho a lavida, a la salud y a la vivienda, en consecuencia las funcionarias o los funcionariosautorizados, dispondrán de amplias facultades para proceder a dictar y ejecutar las medidas preventivas, en cualquiera de las siguientes situaciones:1. Cuando el o los sujetos de la cadena de producción, distribución y consumo, prestadoresde servicios, o terceros responsables cierren, abandonen, restrinjan la oferta, se nieguen aexpender bienes, obstaculicen el desarrollo normal de cualquiera de las etapas de la cadena,alteren las características de la prestación del servicio establecidas en el artículo 7 de estaLey o presuntamente hubieren omitido realizar cualquier actividad para el normaldesenvolvimiento de su proceso, en cualquiera de las fases de producción, fabricación,importación, acopio, transporte, distribución y comercialización.2. Cuando el requerido conforme a la Ley, no exhiba los libros y documentos pertinentes ono aporte los elementos necesarios para efectuar la fiscalización.3. Cuando la declaración de los sujetos de la cadena de distribución, producción yconsumo, de los prestadores de servicios, o terceros responsables, no estén respaldadas por los documentos, contabilidad u otros medios que permitan conocer los antecedentes asícomo el monto de las operaciones que deban servir para la determinación de sucontabilidad.4. Se opongan u obstaculicen el acceso a los locales, oficinas o lugares donde debaniniciarse o desarrollarse las facultades de fiscalización, de manera que imposibiliten elconocimiento cierto de las operaciones que allí se realicen.5. Lleven dos o más sistemas de contabilidad con distinto contenido.6. No presenten los libros y registros de la contabilidad, la documentación comprobatoria ono proporcionen las informaciones relativas a las operaciones registradas.7. Omisión del registro de operaciones o presunta alteración de ingresos, costos ydeducciones.8. Registro de compras, que no cuenten con los soportes respectivos.9. Omisión o presunta alteración en los registros de existencias que deban figurar en losinventarios, o registren dichas existencias a precios distintos a los de costo.

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