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1.Introducción
A partir de la sanción de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN)
se esta-bleció un nuevo paradigma de actuación del sistema de justicia en los asuntos de laniñez y de la juventud, en el ue uedaron comprendidos todos los operadores deeste sistema, en razón de su contenido interdisciplinario –operadores judiciales, delMinisterio Público, de la seguridad pública, del servicio social, etcétera–.La CDN tiene una historia de diez años de elaboración. Su origen se remonta al año1979, año internacional del niño, en ue surgió una propuesta originaria de Poloniapara realizar una convención reerida al tema. La Comisión de Derechos Humanos(CDH) de la Organización de las Naciones Unidas organizó un grupo de trabajo abiertopara estudiar el asunto. En este grupo podían participar delegados de cualuier paísmiembro de las Naciones Unidas, además de los representantes obligatorios de loscuarenta y tres Estados integrantes de la CDH, los organismos internacionales como elUNICEF, y los grupos
adhoc 
de las organizaciones no gubernamentales (ONG). En 1989,en el trigésimo aniversario de la Declaración de los Derechos del Niño, la AsambleaGeneral de las Naciones Unidas, reunida en Nueva York, aprobó la CDN. Desde enton-ces, los derechos de los niños uedaron establecidos en un documento global, conuerza coercitiva para los Estados signatarios, entre los ue se cuentan la mayoría de
EL PERFIL DEL JUEZ EN EL NUEVO DERECHODE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA
1
 
JOÃOBATISTACOSTASARAIVA
1Presentadobajoestemismotítulo,enelIICursodeEspecialización“ProtecciónJurisdiccionaldelosDerechosdelNiño”,paraJueces,AbogadosyFiscalesdelConoSur,organizadoporelUNICEF,OcinadeÁreaparaArgentina,ChileyUruguay, ylaFacultaddeDerechoyCienciasSocialesdelaUniversidaddeBuenosAires(UBA),enlaFacultaddeDerechoyCienciasSocialesdelaUniversidaddeBuenosAiresllevadoacabodel22al26denoviembrede1999.(TraducidoalespañolporMaríaKarinaValobra.)JuezdeDerechoenelestadodeRioGrandedoSul(Brasil),proesordelaEscuelaSuperiordelaMagistraturadelestadodeRioGrandedoSulydelaUniversidaddeDerechodeSantoAngelo,Brasil.DisertanteeneltemadeDerechosdelNiño,autorde
Adolescente e ato inracional: garantías processuais e medidas socioeducativas
,PortoAlegre,LivrariadoAdvo- gado,1999.ComolodestacólaDra.MaryBelo,enconerenciarealizadaenSalta–Argentina–enocasióndelaPrimeraReunióndelForodeLegisladoresProvincialesparalosDerechosdelNiñoydelAdolescente,laCDNnoconstituyeelprimerinstrumentointernacionalqueproclamayarmaestosderechos.El
status
yeltratamientodelosmismoshansidoconsideradosporlargotiempoentrelosprincipalesinteresesporpartedelacomunidadinternacional.Así,laDeclaracióndeGénovasobrelosDerechosdelNiñoueadoptadaporlaLigadelasNacionesen1924,yeselprimerinstrumentointernacionalimportanteenlamateria.En1959,losNacionesUnidasadoptaronlaDeclaracióndelosDerechosdelNiño.Tambiénadoptaron,juntoconotrasorganizacionesinternacionalesregionalesyglobales,muchosotrosinstrumentosespecícosparalainancia,oinstrumentosgeneralesdederechoshumanosqueespecícamentereconocenlosderechosdelosniños.(Sobreeltema,véase:MaryBelo,“EstadodeavancedelaadecuacióndelalegislaciónnacionalyprovincialalaConvenciónsobrelosDerechosdelNiñoenArgentina.Tendenciasyperspectivas”,Salta,marzode1998,mimeo).
 
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los países de América Latina. Así, se inauguró una nueva era histórica en relación conel tratamiento de los asuntos de la inancia. Se estableció un “Nuevo Derecho”.Me reeriré auí al perl del juez de este Derecho de la Niñez y la Juventud. Para ellotomaré como reerencia los principios y mandamientos ue incluye la CDN y el nuevoorden ue impone su doctrina. En ella uedó denitivamente erradicada la gura delniño o adolescente entendido como
menor 
y su condición de objeto del proceso, paraser inserto en una nueva categoría jurídica en la ue resulta titular de derechos yobligaciones y es respetada su peculiar condición de ser una persona en desarrollo.
2.Una
cierta manera 
dedefnirelperfldeljuezdeniñosyadolescentes
La premisa del título es ineludible al momento de delinear el perl del juez de la niñezy la juventud de cara al nuevo orden establecido y en el contexto del nuevo paradigmaue ja la CDN para su actuación; con ella pretendo superar, preliminarmente, elesuerzo ue implica la búsueda de explicitar el contenido de esta nueva postura.Nos ayudan a su mejor comprensión los dichos de Michel Miaille cuando enseña,en su
IntroducciónalEstudiodelDerecho 
, ue toda proposición de presentación,de exhibición, supone ue se hace de “una cierta manera”, y se remite entonces a laparábola de la visita al castillo. Miaille dice:“Introducir es conducir desde un lugar para el otro, hacer penetrar en un nuevo lugar.Ahora bien, a dierencia de lo ue ácilmente podría pensarse, esta dislocación desdeun lugar hacia el otro, este movimiento, no puede ser neutral. Ninguna introducciónpuede imponerse tal cosa, por sí misma, y esto así, por la lógica de las cosas. Tome-mos un ejemplo para convencernos de esta declaración.”La visita a una casa desconocida, bajo la orientación de un guía, es siempre unaexperiencia extraña. El guía los introduce en la casa, hace ue la recorran; los guía,de hecho, para ue descubran sus habitaciones, sus dierentes divisiones. Perohay siempre puertas ue permanecen cerradas, zonas ue no se visitan, y muchasveces, un orden de la visita ue no se corresponde con la lógica del edicio. Paraabreviar, ustedes descubrieron esta casa ‘
deunaciertamanera 
’: esa introducciónue condicionada por imperativos prácticos y no necesariamente por la ambiciónde conocer verdaderamente el edicio. Y, seguramente, es aceptable ue si ustedesconocieran bien al guardia de la casa, hubiesen podido pasear sin restricciones porella, abrir las puertas prohibidas y visitar las zonas cerradas al público. quiere decirue entonces ustedes tendrían otro conocimiento de esa casa porue se hubieranintroducido de una manera dierente. ¿qué decir, entonces, si ustedes ueran uno delos habitantes de esa casa? Ellos la conocen ‘desde adentro’ –sabrían sus rinconesamiliares, sus escaleras ocultas, el desgaste ue produjo el tiempo y la atmóseraíntima–. Si ocurrieran las tres hipótesis ue acabamos de imaginar, no habría para
 
JUSTICIAYDERECHOSDELNIÑONº9 
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nosotros una casa, sino tres dierentes edicios; muy distinto uno del otro, debidoal distinto conocimiento ue tenemos de ellos”
.En esta línea de razonamiento, propongo la disertación sobre el perl del juez en estenuevo derecho e ilustro con lo ue el propio Miaille armó en su propuesta de haceruna introducción crítica al estudio del derecho:“El derecho no tiene la consistencia material de una casa, no está delimitado enel espacio por paredes o puertas. Cuando tomo la iniciativa de introducirlos en elderecho, tomo la responsabilidad de abrir ciertas puertas, de conducir sus pasosen cierto sentido, de llamar su atención para este elemento y no para otro. Ahora,¿uién podrá decir ue las puertas ue abrí eran buenas? ¿Si el sentido de la visitaera instructivo para el visitante?”
.
Así las cosas, la pretensión de trazar el perl del juez en este nuevo orden, parte,evidentemente, de una visión personal, de la experiencia particular ue he tenido enel Brasil en la búsueda de la eectivización en todos los niveles del Estatuto del Niñoy del Adolescente
(ECA)
ue establece en el plano inraconstitucional la normativanacional relativa a las cuestiones de la inancia y la juventud.Pasados casi diez años de la promulgación de este texto, todavía se advierte en elBrasil la resistencia de diversos sectores a dejar a un lado los principios de la vetusta
doctrinadelasituaciónirregular 
, aún presente en la cultura nacional y, evidentemente,en sectores del propio Poder Judicial, espacio donde la resistencia a lo nuevo e inno-vador (sea en el Brasil o donde uiera ue uera), siempre se hace de una maneramás obvia; a veces, de una manera expresa y otras, subliminalmente. Esta última, dehecho, más perversa, pues se dice estar cumpliendo con el nuevo orden, sin embargo,apenas existe una apariencia de estar cumpliéndolo mientras ue lo ue se aplica esla vieja doctrina travestida de nueva.Luego, el perl del juez se condice con una visión comprometida con la eectividad dela
doctrinadelaprotecciónintegral 
, con la eectividad de la normativa internacional ynacional, ue recibió en su actuación en el Poder Judicial. En lo ue respecta al com-promiso, no uiero dejar de reerir auí una gura del lenguaje utilizada por el educadorErnest Sarlet. Sarlet establece un paralelo entre lo ue es comprometerse y lo ue esparticipar, para ello usa la parábola del
omelette 
con tocino. Dice Sarlet ue en estaelaboración el pollo participa porue entra con el huevo; pero el cerdo se compromete.Por cierto, la propuesta ue nos mueve no tiene ue ver con una propuesta de muerte,como la del puerco, ue se sacrica, pero sí es una propuesta de vida, de entrega.
MichelMiaille,
Uma introdução crítica do Direito
,Lisboa,MoraesEditores,1979,p.12.Ibídem,p.13.LeyFederal8069del13dejuliode1990.EstatutodaCriançaedoAdolescente.
of 00

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