CARACTERSTICAS DEL CAUDILLISMO EN AMRICA LATINA Caractersticas del caudillismo en Amrica Latina Los caudillos tienden a permanecer en su puesto

por un periodo extenso de tiempo (continuismo) En tanto que se tiende a despreciar el orden legal y mina, domina, domestica o cancela las instituciones de la democracia liberal, construye las condiciones necesarias para su perpetuacin en el poder. La experiencia histrica seala que ningn caudillo permanece poco tiempo en supuesto, y que su salida siempre es forzosa. Los caudillos generalmente gobiernan de una manera autocrtica, que con frecuencia implica la supresin de la oposicin, la creacin departida y movimientos oficiales y la supresin de otros. Aunque no siempre lo hace, o no siempre tiene xito en su intento, el caudillo favorece la formacin de partidos nicos o de movimientos que le respaldan y que se proyectan hacia el futuro. El caso del peronismo es el mejor ejemplo de ambas cosas. Los caudillos han evitado generalmente lo que los estadounidenses llamaran normas democrticas de gobierno; en su lugar, ellos tienden a erigir sistemas estatales orgnicos. Esta situacin seda inicialmente con la intervencin de los caudillos en las relaciones entre el capital y el trabajo. Por la importancia del sector obrero en las sociedades modernas, la necesidad de controlar a sus movimientos autnomos y aprovechar la energa en su favor, en varios pases latinoamericanos se ha experimentado el corporativismo de manera ms o menos seria y duradera. Las relaciones laborales, en general, y la organizacin sindical, en particular, pasaron en forma creciente ser reglamentadas por el Estado, que se convierte en plenamente orgnico al agregarse otros sectores de la vida econmica y poltica. Brasil y Mxico solos casos clsicos del control corporativista de las relaciones laborales enamorica Latina, y otros pases instauraron su propia variante, como en Argentina durante el gobierno peronista y en Per durante la presidencia de Velasco Alvarado.

Los caudillos generalmente desarrollan polticas pblicas designadas para enriquecerse ellos y a su clientela, a preservar el status quo que ellos han establecido. Desde el vrtice del poder que ejercen, "hacen el bien" repartiendo de manera discrecional los recursos con los que cuentan. En primer lugar, a los que pertenecen al crculo de ntimos y favoritos que les rodean, y luego al "pueblo". Normalmente dirigen su ayuda a sectores determinados y la cobra en obediencia. Tal situacin es posible porque usan de manera discrecional los fondos pblicos. El erario reconvierte en su patrimonio privado, que puede utilizar para enriquecerse y embarcarse en proyectos que considere importantes, sin tomar en cuenta los costos. Para el caudillo populista todo gasto es inversin, y su irracionalidad en materia econmica se ha traducido en problemas cuya soluciones lenta y difcil. El resultado a mediano y largo plazo es la descapitalizacin del pas; inflacin y cuentas difciles de pagar a los acreedores externos e internos. Los caudillos tienden a ver poca diferencia entre el dominio pblico y el privado; ellos operan dentro de una concepcin patrimonialista y con frecuencia usan su puesto y el aparato del Gobierno parase ganancia personal. Esta situacin propicia que algunos caudillos hayan llegado amasar fortunas considerables, como en el caso de Eva Pern, de quienes sabe que lleg a acumular un cuantioso patrimonio, bien resguardado en sus cuentas en Suiza. Aunque los caudillos pueden gobernar de una manera autoritaria, que es con frecuencia un reflejo de las propias normas y expectativas generales de su propia sociedad, ellos pueden ser no completamente totalitarios. Hay lmites ms all de los cuales el lder no ira. Gobernar de una manera tirnica viola el contrato social informal pero plenamente comprendido o "reglas del juego" que gobiernan las relaciones del caudillo con la sociedad poltica.10 A pesar de su tendencia a someter a las instituciones y movimientos que le sean contrarios, el caudillo no est en la capacidad de someter a una

sociedad en su totalidad, sino que focaliza sus polticas represivas en sectores especficos. Alimenta la ilusin de un futuro mejor, subvierte a los "desposedos" en contra del orden "burgus" y en su favor y doblega a la crtica. A esta lista habra que agregar que el caudillo tiene la necesidad funcional desatacar a los "enemigos del pueblo", tanto internos como externos. Moviliza a grupos sociales bajo la bandera de la defensa nacional de los ataques del adversario y, pudiendo ser reales, tienden a llevarse al punto de enemigos mortales y chivos expiatorios de los fracasos, originndose estados de exaltacin y paranoia colectiva. En Amrica Latina, el enemigo por definiciones Estados Unidos, y fue la Argentina peronista la primera en convertir sentimientos presentes en la regin de muchos aos atrs en una suerte de doctrina de poltica exterior, con sus mayores o menores inconsistencias.