Informe GEM Colombia 2006-2007

Global Entrepreneurship Monitor
GEM Colombia 2006

Reporte de Resultados
Global Entrepreneurship Monitor
GEM Colombia 2006

Reporte de Resultados
AGRADECIMIENTOS
El equipo GEM Colombia agradece a todas aquellas personas que nos brindaron su generosa colaboracin para la realizacin de este estudio. Particularmente, a todos los expertos que amablemente nos aportaron su tiempo y conocimiento, parte fundamental para el entendimiento del estado de la creacin de empresas en el pas.
Tambin le ofrecemos nuestros sinceros agradecimientos a Comfenalco Valle y al SENA, aliados estratgicos cuyo compromiso decidido con la creacin de empresas en Colombia, se constituy en apoyo determinante para la realizacin de este proyecto.
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PRESENTACIN
Reporte de Resultados GEM Colombia
Cuando se hacen mediciones objetivas sobre un proceso, es ms fcil analizarlo y tomar decisiones apropiadas para mejorarlo. Por este motivo, dos reconocidas instituciones activamente interesadas en la disciplina del Entrepreneurship1 decidieron liderar una investigacin internacional sobre el tema para poder identificar, entender y medir, de forma exhaustiva, los componentes asociados a la creacin y desarrollo de nuevas empresas. Adicional a esto, hacer comparaciones internacionales para comprender el impacto del proceso en la generacin de riqueza de una comunidad, regin o pas. De esta manera nace en 1999 The Global Entrepreneurship Monitor GEM, fundado por Babson College, de Boston, Estados Unidos, y London Business School, de Londres, Reino Unido. Como primer esfuerzo de este tipo en el mundo, GEM se inici con diez pases, pasando a veintiuno en 2001 y llegando a cuarenta y dos en 2006, los cuales conforman una red de noventa y siete universidades o centros de investigacin, integrada por cerca de doscientas treinta personas entre investigadores y personal de apoyo. Hoy en da, GEM es, quizs, la ms grande red de colaboracin intelectual y de investigacin en el mundo enfocada al tema de la creacin de empresas. En 2006 las Universidades ICESI y Pontificia Universidad Javeriana, de Cali; la Universidad del Norte, de Barranquilla, y la Universidad de los Andes, de Bogot, convencidas de la importancia en formar parte de GEM e incluir a Colombia en esta importante investigacin, decidieron unir esfuerzos para llevarla a cabo. Se pretenda as, contar con una herramienta de alto nivel que permitiera profundizar en el estudio de las variables asociadas al proceso de creacin de empresas en el pas y que sirviera para articular y hacer ms eficientes los esfuerzos por impulsar el surgimiento y el xito de nuevas empresas.
1 Teniendo en cuenta que entrepreneurship es traducido al espaol de diferentes maneras (i.e. emprendimiento, empresarismo, emprendedorismo, empresarialidad, emprendedurismo, espritu empresarial y creacin de empresas) y que existe divergencia acadmica al respecto, el equipo GEM Colombia acord referirse al mismo como el conjunto de personas, variables y factores que intervienen en el proceso de creacin de nuevas empresas. En tal caso, en el documento utilizaremos la expresin creacin de empresas o creacin de nuevas empresas para traducir entrepreneurship. Igualmente, para referirnos al termino entrepreneur usaremos la palabra nuevo empresario o propietario de empresa establecida y teniendo en cuenta que al traducir la palabra del francs se encuentran acepciones como: 1) persona que emprende algo, 2) persona que se encarga de la ejecucin de un trabajo por medio de un contrato de empresa, 3) creador de empresa, 4) persona que dirige una empresa y pone en ejecucin diversos factores de produccin. Por otra parte, para evitar el tener que usar en cada frase la expresin empresario o empresaria, se utilizar el genrico empresario; en aquellos casos en que se haga referencia especfica al gnero de la persona se usar el trmino ms preciso.
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Cada ciclo anual GEM incluye la recoleccin y procesamiento de tres tipos de datos: a) una encuesta a la poblacin adulta nacional mediante la seleccin de una muestra estadsticamente significativa, b) entrevistas a expertos del orden nacional (empresarios, fundadores de empresas, acadmicos, alto Gobierno y proponentes de poltica pblica, lderes de gremios empresariales y organizaciones de apoyo y promocin a la creacin de empresa) sobre el estado y la dinmica de la actividad de creacin de nuevas empresas, y c) informacin de fuentes internacionales y nacionales (Banco Mundial, Naciones Unidas, OECD, Unin Europea, DANE, DNP, Fedesarrollo, etctera). Es para nosotros altamente satisfactorio presentar al pas los resultados del GEM Colombia 2006. Esperamos que la informacin aqu proporcionada d lugar a publicaciones e investigaciones complementarias y genere debates tiles para la formulacin de polticas que aumenten el espritu empresarial de los colombianos as como la creacin de nuevas empresas exitosas, sostenibles y de alto impacto. Creemos que lo mejor de este esfuerzo se reflejar en los reportes de los prximos aos, ya que adems de los beneficios antes mencionados se podrn hacer comparaciones en el tiempo sobre las variables estudiadas, analizar la eficacia de las polticas y programas tanto gubernamentales como privados y proporcionar datos tiles para la toma de decisiones acertadas. Por este motivo es necesario garantizar la continuidad de la investigacin, y para ello esperamos seguir contando con la participacin tanto del sector privado como del sector pblico para ampliar la cobertura de la investigacin y alcanzar as objetivos ms ambiciosos. El equipo GEM Colombia invita a acadmicos, polticos, empresarios, proponentes de poltica, directores de organismos gubernamentales y no gubernamentales, y a todas las personas a quienes compete el tema, a estudiar esta informacin, a investigar sobre ella y a trabajar con nosotros para incrementar el conocimiento sobre este fenmeno crucial para el desarrollo econmico y social del pas. Liyis Gmez Rodrigo Varela Juan P. Correales Jorge E. Jimnez
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EQUIPO GEM COLOMBIA
INSTITUCIN
INTEGRANTES
Liyis Gmez Alberto Ibarra Luis Snchez Juan Pablo Correales Rafael Vesga Camilo Martnez Rodrigo Varela Luis Miguel lvarez Jorge Enrique Jimnez Ral Quiroga Alberto Arias
Universidad del Norte Universidad del Norte Universidad del Norte Universidad de los Andes Universidad de los Andes Universidad de los Andes Universidad ICESI Universidad ICESI Pontificia Universidad Javeriana Cali Pontificia Universidad Javeriana Cali Pontificia Universidad Javeriana Cali
CONTACTOS
Liyis Gmez Universidad del Norte Tel. (5) 3509509 Ext. 4079 sjlopez@uninorte.edu.co Universidad de los Andes Tel. (1) 3394949 Ext. 2336 jucorrea@uniandes.edu.co Universidad ICESI Tel. (2) 3212002 rvarela@icesi.edu.co Pontificia Universidad Javeriana Cali Tel. (2) 3218379 jjimenez@puj.edu.co
Juan Pablo Correales
Rodrigo Varela
Jorge Enrique Jimnez
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CONTENIDO
Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Equipo GEM Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 ndice de Tablas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 ndice de Figuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1 EL MODELO GEM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 1.1 Antecedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 1.2 Descripcin del Modelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 1.3 Metodologa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 2 RESUMEN EJECUTIVO REPORTE GEM GLOBAL 2006. . . . . . . . . . . . . . 21 3 NIVELES DE ACTIVIDAD DE CREACIN DE NUEVAS EMPRESAS Y EXISTENCIA DE EMPRESAS ESTABLECIDAS EN COLOMBIA . . . . . . . . 24 3.1 Tasa de creacin de nuevas empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 3.2 Tasa de existencia de empresas establecidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 4 PERFIL DE LOS NUEVOS EMPRESARIOS Y DE LOS PROPIETARIOS DE EMPRESAS ESTABLECIDAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 4.1 Gnero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 4.2 Edad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 4.3 Nivel de Educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 4.4 Nivel de competencias para la creacin de nuevas empresas . . . . . 33 4.5 Nivel de ingresos de los nuevos empresarios . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 4.6 Motivaciones para la creacin de nuevas empresas . . . . . . . . . . . . 35 4.7 Creacin de empresa por oportunidad o por necesidad. . . . . . . . . 35 5 PERFIL DE LAS NUEVAS EMPRESAS EN COLOMBIA . . . . . . . . . . . . . . . 38 5.1 Sector Productivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 5.2 Tecnologa usada por las nuevas empresas y las establecidas. . . . . . 40 5.3 Financiacin de las nuevas empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 5.4 Inversionistas ocasionales o informales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 6 IMPACTO DE LAS EMPRESAS NUEVAS Y ESTABLECIDAS . . . . . . . . . . . 44 6.1 Nivel de Innovacin (Combinacin mercado-producto nuevo). . . . . 44 6.2 Expansin de Mercados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 6.3 Empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 6.4 Exportaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 6.5 Cierre de Empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
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7 ACTITUDES DE LA POBLACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 7.1 La creacin de empresas como eleccin de carrera . . . . . . . . . . . . 58 7.2 Cobertura de los medios de comunicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 7.3 Estatus del nuevo empresario exitoso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 7.4 Temor al fracaso empresarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 7.5 Percepcin de oportunidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 8 OPININ DE LOS EXPERTOS SOBRE LAS CONDICIONES GENERALES DEL ENTORNO EN QUE SE DESARROLLA LA CREACIN Y EL CRECIMIENTO DE LAS NUEVAS EMPRESAS EN COLOMBIA. . . . . . . . . . . . . . 61 8.1 Anlisis de la encuesta a expertos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 8.2 Recomendaciones de los expertos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 9 CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 10 RECOMENDACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 11 ANEXO: Ficha tcnica de la encuesta a la poblacin adulta . . . . . . . . . 75
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NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Porcentaje de poblacin adulta segn rango de edad, en proceso de creacin de empresa, respecto al total de la poblacin en ese mismo rango .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Tabla 2. Porcentaje de propietarios de empresas establecidas por edad en Colombia, respecto al total de la poblacin en ese mismo rango.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Tabla 3. Distribucin porcentual de los nuevos empresarios colombianos segn su nivel educativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Tabla 4. Percepcin de la poblacin adulta, dividida por gnero y clasificada por pases de ingreso medio y alto, acerca de sus competencias para crear empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Tabla 5. TEA segn nivel educativo y motivacin para crear empresa . . . 37 Tabla 6. Comparacin entre los resultados sobre los sectores productivos de las nuevas empresas y las establecidas, de Colombia y algunos pases GEM seleccionados . . . . . . . . . . 39 Tabla 7. Combinacin mercado-producto nuevo. Nivel de introduccin de ofertas innovadoras por parte de las empresas nuevas o establecidas en cada uno de los pases GEM . . . . . . . . . . . . . . . 46 Tabla 8. Posibilidad de expansin de mercados de las empresas nuevas y establecidas en cada uno de los pases GEM . . . . . . . 49 Tabla 9. Comparativo entre pases sobre percepciones de los empresarios nuevos y propietarios de empresas establecidas acerca de sus expectativas de generacin de empleo . . . . . . . . 51 Tabla 10. Porcentaje de empresas nuevas y establecidas que reportan clientes en el exterior en cada uno de los pases GEM . . . . . . 54 Tabla 11. TEA y cierres de empresa. Comparacin de los dos niveles . . 57 Tabla 12. Percepcin de temor sobre el fracaso empresarial . . . . . . . . . . 59 Tabla 13. Percepcin sobre oportunidades futuras de creacin de empresas .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
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NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Figura 2. Modelo Conceptual GEM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Tasa de creacin de nuevas empresas (TEA) en los pases GEM 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Relacin del nivel de ingreso y desarrollo de los pases GEM 2006 con la creacin de empresas (TEA) . . . . . . . . . . . 26 Tasa de existencia de empresas establecidas en los pases GEM 2006. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Distribucin porcentual por edades de los nuevos empresarios colombianos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Porcentaje de nuevos empresarios y propietarios de empresas establecidas por edad agrupados por nivel de ingreso de los pases, respecto al total de la poblacin en ese mismo rango. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Percepcin de los colombianos acerca de si se tienen las competencias necesarias para crear empresas . . . . . . . . . 34 Motivacin ms importante de los nuevos empresarios por oportunidad colombianos para decidirse a crear empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Nuevos empresarios: oportunidad y necesidad .. . . . . . . . . . . 36
Figura 3.
Figura 4.
Figura 5.
Figura 6.
Figura 7.
Figura 8.
Figura 9.
Figura 10. Distribucin de sectores productivos de las nuevas empresas colombianas frente a los pases de ingreso medio y alto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Figura 11. Evaluacin de contexto para la creacin de empresas . . . . . . 62 Figura 12. Evaluacin de las fuentes de financiamiento para la creacin de empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Figura 13. Evaluacin de las polticas del Gobierno para la creacin de empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Figura 14. Evaluacin de la transferencia de I&D . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Figura 15.. Apoyo a las nuevas empresarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
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Figura 16. Valoracin social del nuevo empresario y del propietario de empresa establecida . . . . . . . . . . . . . . . . .65 Figura 17. Oportunidades disponibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
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EL MODELO GEM
1.1 ANTECEDENTES La demostracin de la viabilidad tcnica de obtener informacin estadsticamente representativa de los creadores de empresa en las etapas de nacimiento y de los propietarios de empresas establecidas en las etapas de desarrollo de las empresas, por parte de un grupo de acadmicos, fue el origen de lo que hoy constituye el proyecto GEM. Estos estudios llevaron a la constitucin del Entrepreneurial Research Consortium (ERC), el cual implement el primer programa para el estudio del tema a principios de la dcada de los noventa. Este programa se denomin US Panel Study of Entrepreneurial Dynamics (PSED), diseado para proporcionar informacin sistemtica, confiable y longitudinal sobre los primeros aos de vida de las nuevas empresas2. La metodologa empleada se concentraba en el estudio longitudinal de empresas nacientes, tratando de identificar en estas los factores particulares de xito en el transcurso del tiempo. Con el propsito de ampliar y mejorar la metodologa desarrollada se plante en 1997 la creacin de una red mundial bajo la coordinacin de Babson College y London Business School, apoyados por la Florida International University (EE. UU.), University of Strathclyde (Inglaterra), HEC Lausanne (Suiza) y University of Minnesota (EE. UU.)3. Este nuevo proyecto, denominado Global Entrepreneurship Monitor (GEM), modific el enfoque para realizar observaciones puntuales que permitieran obtener mediciones de los niveles de actividad de creacin de nuevas empresas en los pases, y con estas poder hacer comparaciones cruzadas. Los anlisis longitudinales surgieron posteriormente al comparar la informacin ao a ao, aumentando el espectro de estudio y, con ello, la posibilidad de analizar en el tiempo los impactos sobre las polticas y programas nacionales de impulso a la creacin de nuevas empresas y al espritu empresarial. Otra caracterstica importante del GEM es que adems del anlisis de las personas que crean nuevas empresas, tambin estudia a las que son propietarias de empresas establecidas. GEM implementa un modelo que cubre la mayor parte de la vida de las empresas, desde su nacimiento, pasando por su juventud y llegando hasta la madurez como empresa establecida. Se concentra en dos poblaciones entre los 18 y 64 aos: 1) los que estn en el proceso de creacin de una nueva empresa de la
2 Reynolds, Bosma, Autio et al., Global Entrepreneurship Monitor, Data collection design and implementation, 1998-2003. 3 Autio, E. (2005), Global Entrepreneurship Monitor: High Expectation Entrepreneurship, London Business School, 11.
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cual sern propietarios (totales o parciales), y 2) los que ya son propietarios (totales o parciales) de una empresa en la cual participan activamente en su direccin. Los tres objetivos centrales de esta investigacin son: Medir el nivel de actividad empresarial en los distintos pases Identificar los factores determinantes de creacin de nuevas empresas Formular polticas que puedan estimular la creacin de nuevas empresas Esta iniciativa, que en su fase piloto reuni a diez pases (Canad, Francia, Alemania, Italia, Japn, Reino Unido, Estados Unidos, Dinamarca, Finlandia e Israel), pas a veintiuno en 2001 y lleg a cuarenta y dos en 2006. En 2000 se inici la participacin de pases latinoamericanos con Argentina y Brasil, en 2001 se sum Mxico, en 2002 Chile, en 2003 Venezuela4, en 2004 Ecuador5 y Per. Finalmente, en 2006 se sumaron Uruguay y Colombia. 1.2 DESCRIPCIN DEL MODELO Por muchos aos no se estudi, en forma cuantitativa, la relacin que existe entre los procesos de creacin de nuevas empresas y el desarrollo social y econmico. GEM, al acometer este anlisis, desarroll herramientas para el entendimiento del mecanismo que engrana la creacin de nuevas empresas con el desarrollo econmico a travs de variables explcitas que se integran mediante procesos causales. Desde el modelo GEM (figura 1) el crecimiento econmico, entendido en trminos del crecimiento del PIB y de la generacin de empleo, es producto de dos grandes fuerzas: el surgimiento de nuevas empresas y la expansin de las establecidas. La dinmica empresarial incluye indicadores de creacin y crecimiento de empresas, as como datos de declive y desaparicin de ellas. Tambin expresa las condiciones de la actividad empresarial que son percibidas por las empresas nuevas y establecidas, en aspectos tales como competencia, desarrollo tecnolgico e innovacin. El surgimiento de nuevas empresas est asociado a la existencia y percepcin de oportunidades para su creacin y a la existencia de motivaciones y competencias para hacerlo.
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4 Nota. Venezuela no particip en el ciclo GEM 2006-2007. 5 Nota. Ecuador no particip en el ciclo GEM 2006-2007.
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Figura 1
Modelo Conceptual GEM
Los aspectos mencionados estn afectados por las condiciones generales del contexto nacional y las condiciones de la actividad empresarial, que incluyen factores como: el contexto econmico general y del ambiente de negocios, el papel del Gobierno, el grado de apertura, el papel de las instituciones financieras, los niveles de investigacin y desarrollo, de ciencia y tecnologa, los niveles y la calidad de la infraestructura fsica, y el nivel de las competencias gerenciales de los habitantes. Tambin son importantes las condiciones del entorno para la creacin de nuevas empresas, ya que describen la disponibilidad de recursos financieros, las polticas y programas de apoyo, la educacin y la capacitacin, al igual que la efectividad en los mecanismos de transferencia tecnolgica y el acceso a servicios profesionales e infraestructura. Finalmente, tienen gran importancia los contextos social, cultural y poltico, los cuales describen la situacin de la sociedad o del pas en sus aspectos humanos y culturales.
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1.3 METODOLOGA GEM utiliza tres instrumentos para obtener la informacin requerida en la descripcin y medicin de las variables de su modelo conceptual. Estas son6: 1. ENCUESTA A LA POBLACIN ADULTA DE 18 A 64 AOS DE EDAD (ADULT POPULATION SURVEY APS). Incluye preguntas que recogen informacin acerca de los adultos que estn en proceso de crear una empresa o son propietarios parciales o totales de alguna. Se consideran tres situaciones: Empresas nacientes o start ups (que han estado en operacin hasta tres meses), ya sea como autoempleo, o en combinacin con otro trabajo. Empresas nuevas o baby business (que tienen entre tres y cuarenta y dos meses de funcionamiento), ya sea como autoempleo o en combinacin con otro trabajo. Empresas establecidas o established business (que tienen ms de cuarenta y dos meses de funcionamiento), ya sea como autoempleo o en combinacin con otro trabajo. Para este informe, a las dos primeras situaciones (start ups y baby business) se les denomina nuevas empresas y a la ltima empresas establecidas. A los propietarios y operadores de las nuevas empresas se les llama nuevos empresarios, y a los de las ya instituidas propietarios de empresas establecidas. Esta encuesta tambin detalla el perfil de los nuevos empresarios y de los propietarios de empresas establecidas, la creacin de empresas por oportunidad y por necesidad, el nmero de empleados, el sector en el que operan, las formas de financiacin de las nuevas empresas, el potencial de internacionalizacin y de crecimiento, su capacidad tecnolgica y de innovacin; la actividad empresarial por gnero, edades y niveles socioeconmicos; la intencionalidad de creacin de empresas en los prximos tres aos, las personas que han actuado como inversionistas formales e informales, la motivacin y la capacidad para crear empresa, y la percepcin de las oportunidades, entre otros aspectos. La encuesta es aplicada por entidades especializadas. En Colombia la realiz el Centro Nacional de Consultora (CNC). Se aplicaron telefnicamente mil seiscientos cuestionarios en las cinco principales ciudades
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6 Reynolds, P. D. et al., GEM: Data Collection Design and Implementation 1998 2003, p. 208.
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capitales (Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y Bucaramanga) y en ocho ciudades capitales de departamento (Cartagena, Ccuta, Ibagu, Pereira, Manizales, Armenia, Pasto y Villavicencio) y cuatrocientos cuestionarios cara a cara en quince municipios de reas rurales seleccionados aleatoriamente con poblaciones inferiores a diez mil habitantes (el anexo contiene la ficha tcnica de esta encuesta). 2. ENCUESTA A EXPERTOS (EXPERT QUESTIONNAIRE - EQ). El modelo GEM incluye adems la opinin de expertos nacionales en la creacin de empresas. Cada pas aplica por lo menos treinta y seis encuestas a ellos, escogidos con base en los siguientes temas: normas sociales y culturales, financiamiento, polticas y programas gubernamentales, infraestructura fsica, infraestructura comercial y de servicios a empresas, educacin y formacin, transferencia de I+D y apertura del mercado interno. La encuesta a expertos se compone de dos partes. La primera es una entrevista en la cual, durante cuarenta y cinco minutos, deben expresar su opinin sobre los aspectos que en el pas limitan o favorecen la creacin de empresa, as como mencionar recomendaciones para su fomento. La segunda parte es un cuestionario de diligenciamiento individual, entregado a cada experto al final de la entrevista. Este cuestionario tiene un tiempo estimado de respuesta de quince a veinte minutos, dividido en tres secciones. En la primera seccin se cubren otros aspectos de inters como la valoracin de la presencia de oportunidades para la creacin de empresa, la capacidad de la poblacin para crearlas, el reconocimiento social hacia los nuevos empresarios, el desarrollo de la proteccin a la propiedad intelectual en el pas, y el apoyo nacional a la creacin de empresa por parte de mujeres. La segunda incluye algunos aspectos bsicos de la encuesta de la poblacin adulta con el fin de asegurar la comparacin de las opiniones de los expertos con las opiniones del adulto tpico. Finalmente, la tercera sesin incluye un breve cubrimiento de aspectos sociodemogrficos estndares y caractersticas como gnero, edad, logros educacionales, especializacin ocupacional y aos de experiencia en creacin de empresa, por parte de los expertos. En el caso de Colombia se realiz un total de cuarenta y tres entrevistas con expertos de las ciudades de Bogot, Barranquilla, Cali y Medelln, que representaban los sectores de: empresarios, gremios empresariales, propietarios de empresas establecidas y nuevos empresarios, acadmicos, alto Gobierno y desarrolladores de poltica pblica; y lderes de organizaciones de apoyo y promocin a la creacin de empresa.
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3. FUENTES SECUNDARIAS RELACIONADAS CON VARIABLES SOCIOECONMICAS DE LOS PASES (SECONDARY VARIABLES SV). As mismo, el modelo GEM recurre a datos compilados nacionalmente, como tamao de la poblacin, nivel de ingresos, tasa de empleo/desempleo, rango educativo, gastos e inversin en investigacin y desarrollo, infraestructura vial y nivel de competitividad. Las fuentes ms consultadas son: Banco Mundial, FMI, World Economic Forum, OCDE, ONU, USA Census, UE y Unesco. En el caso colombiano se usaron datos de: DNP, DANE, Fedesarrollo, Banco de la Repblica y CEPAL). Todo el trabajo es supervisado y administrado por un equipo de coordinacin central en Londres, pero los equipos nacionales hacen la coordinacin de las encuestas y las entrevistas realizadas en su pas y se encargan de la redaccin del reporte nacional, dando nfasis a aquellos aspectos propios del pas y a las implicaciones que, en trminos de poltica, pueden tener esos factores o variables. Una de las medidas ms importantes del GEM es la tasa de creacin de nuevas empresas (Total Early-Stage Entrepreneurial Activity-TEA). Este ndice mide el porcentaje de adultos entre 18 y 64 aos que han creado una nueva empresa que est en operacin y que ha funcionado por un tiempo inferior a cuarenta y dos meses, de la cual son propietarios parciales o totales, adems de participar en la administracin de la misma. GEM tambin reconoce dos tipos de personas que crean nuevas empresas: aquellos que deciden hacerlo porque perciben una oportunidad (nuevos empresarios por oportunidad), y quienes se ven forzados por las circunstancias (nuevos empresarios por necesidad). El estudio clasifica los pases en dos categoras: con ingresos medios7 (PIB per cpita inferior a US $20.000 bajo el concepto de paridad de poder de compra) y con ingresos altos8 (PIB per cpita superior a US $20.000 bajo el mismo concepto).
7 En 2006 el PIB per cpita promedio (PPP) de estos pases asciende a la suma de US $10.367. En 2006, octavo ciclo del GEM participaron de esta categora 21 pases de 42 en total. Estos son: Argentina, Brasil, Chile, China, Colombia, Croacia, Repblica Checa, Hungra, India, Indonesia, Jamaica, Letonia, Malasia, Mxico, Per, Filipinas, Tailandia, Turqua, Rusia, Surfrica y Uruguay. 8 En 2006 el PIB per cpita promedio (PPP) de estos pases asciende a la suma de US $34.139. En 2006, octavo ciclo del GEM participaron de esta categora 21 pases de 42 en total. Estos son: Australia, Blgica, Canad, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Islandia, Irlanda, Italia, Japn, Holanda, Noruega, Singapur, Eslovenia, Espaa, Suecia, Emiratos rabes Unidos, Reino Unido y Estados Unidos.
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RESUMEN EJECUTIVO REPORTE GEM GLOBAL 2006
Los resultados ms sobresalientes del GEM Global 2006 son: La tasa de creacin de nuevas empresas - TEA -, es generalmente ms alta en los pases con menor PIB per cpita. Sin embargo, los de mayores PIB per cpita muestran una orientacin ms fuerte hacia la creacin de empresas por oportunidad. La TEA ms alta la obtuvo Per con 40,2% y la ms baja Blgica, con el 2,7%. Los pases con alta TEA tienden tambin a tener altas tasas de propietarios de empresas establecidas. Filipinas es la nacin con mejor equilibrio en estas dos categoras, pues un 19,7% de su poblacin entre 18 y 64 aos acta como propietarios de empresas establecidas, y un 20,4% como nuevos empresarios. Los pases considerados en el estudio como de ingresos medios tienen en general una mayor proporcin de sus ciudadanos dedicados a actividades de creacin de empresas (nuevos empresarios, propietarios de empresas jvenes y establecidas) que los pases de alto nivel de ingreso. Los nuevos empresarios por necesidad son ms frecuentes en pases de ingresos medios, aunque existen variaciones significativas. Por ejemplo, mientras en Croacia el 44,4%, en Filipinas el 45,6% y en Brasil el 47,63% de los nuevos empresarios lo son por necesidad, en Malasia slo el 4,77% y en Indonesia slo el 13,58% lo son por necesidad. En pases de ingreso alto los nuevos empresarios por necesidad, van del 38,2% en Francia al 3,57% en Dinamarca. Al comparar la novedad de productos o servicios ofrecidos por las empresas nuevas y establecidas se encontr que apenas entre 10% y 19% de ellas ofrecen un portafolio totalmente innovador; entre 20% y 30%, algunos productos innovadores; y entre 50% y 70%, ninguno. En este concepto no existen grandes diferencias entre pases de ingresos medio y alto. Es claro que la innovacin es mayor en las nuevas empresas que en las establecidas. En trminos de competidores es interesante observar que entre 51% y 57% de los nuevos empresarios esperan encontrar muchos, y slo entre el 9% y el 11% cree que no los van a tener directos. En el caso de los propietarios de empresas establecidas los porcentajes de tener
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muchos competidores fluctan entre 60% y 70%, y el de no tenerlos est en alrededor del 5%. Las diferencias que se dan en esta variable entre pases de alto y mediano ingreso son en general pequeas. El porcentaje de nuevas empresas que no usa nuevas tecnologas flucta entre 60% y 75%, con mayor valor en los pases de ingreso medio; para las empresas establecidas est entre 78% y 80%. En general las nuevas presentan mejores indicadores (del 23% al 37%) que las establecidas (del 13% al 20%). El uso de tecnologas modernas es superior en los pases de alto ingreso. En relacin a la distribucin sectorial de las empresas tanto nuevas como establecidas se encontr que en los pases de ingreso medio las empresas orientadas al sector comercio o de bienes de consumo representan entre el 48% y el 52%, las de servicios industriales entre el 7% y el 9%, las de transformacin entre el 31% y el 32% y las extractivas entre el 8% y el 12%. En cambio en los pases de alto ingreso la distribucin sectorial de las empresas es: comercio o de bienes de consumo entre el 30% y el 40%, servicios industriales entre el 22% y el 25%, transformacin entre el 28% y el 32%, y extractivas entre el 6% y el 12%. No hay diferencias importantes al comparar la edad de los nuevos empresarios entre pases de ingreso medio y alto. El mayor nmero de nuevos empresarios se encuentra entre 25 y 34 aos; los propietarios de empresas establecidas son ms numerosos en el rango de 45 a 54 aos. Las diferencias por gnero son significativas. En la mayora de los pases los hombres mostraron mayor tendencia hacia la creacin de empresas que las mujeres. Slo en Filipinas, Malasia y China se presenta que la tendencia sea mayor en mujeres que en hombres, pero con diferencias mnimas. Sorprendentemente la proporcin de hombres / mujeres que crean empresa es superior en las naciones de alto ingreso. En el mbito de los nuevos empresarios las diferencias entre hombres y mujeres es menor que en el caso de los propietarios de empresas establecidas. Otro de los aspectos que se comprob en este estudio, en todos los pases, es que la ocupacin previa de la mayora de los nuevos empresarios eran actividades laborales, y muy pocos, desempleados, jubilados o estudiantes. En las naciones de ingreso medio la proporcin de estos grupos que llegan a crear empresa es un poco ms alta.
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Igual que en estudios de aos anteriores, se observa que la mayora
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de los nuevos empresarios son personas con estudios universitarios, y en muchos casos con postgrados. Respecto a los propietarios de empresas establecidas, no se presenta esta situacin. Se hall tambin que aquellas personas que tienen mayor ingreso familiar tienen mayor tendencia a crear empresa. Esta relacin no es tan fuerte en los pases de ingreso medio.
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NIVELES DE ACTIVIDAD DE CREACIN DE NUEVAS EMPRESAS Y EXISTENCIA DE EMPRESAS ESTABLECIDAS EN COLOMBIA

3.1 TASA DE CREACIN DE NUEVAS EMPRESAS La gran importancia de este indicador es que seala la proporcin de la poblacin adulta del pas, entre 18 y 64 aos, activamente involucrada en el proceso de creacin de nuevas empresas en el ao del estudio, lo que representa una medida bastante real de la orientacin del pas hacia ese objetivo. Por otra parte, dicho indicador permitir relacionar las variaciones en los niveles de creacin de empresa a lo largo de los aos y potenciar la posibilidad de relacionarlos con cambios en polticas de apoyo a la fundacin de otras. Es importante entender que tal indicador no mide directamente el impacto de las empresas en el crecimiento econmico de un pas, pues para ello se necesita especificar otras variables. El TEA para Colombia en el ao 2006 fue de 22,48%, lo cual significa que aproximadamente uno de cada cinco ciudadanos, en el rango de 18 a 64 aos, est involucrado en el proceso de creacin de empresas. En relacin con el resto de pases analizados (figura 2) vemos que nicamente Per, con 40,15%, presenta un ndice mayor que Colombia. Sorprenden los bajos ndices de pases desarrollados como Blgica (2,73%), Japn (2,90%), Alemania (4,21%), Francia (4,39%), Singapur (4,85%) y Reino Unido (5,77%), que se colocan muy por debajo del promedio mundial. Es importante subrayar los altos resultados de dos gigantes en poblacin: China e India. Una TEA del 15,71% en China significa que aproximadamente 80 millones de personas estn en el proceso de crear empresa. Es esta la verdadera amenaza China. Cifras iguales se pueden calcular para India. Entre los pases latinoamericanos las dos TEA ms bajas son las de Mxico y Chile. Este dato es interesante, porque en 2001 Mxico mostr una TEA de 20,73%, muy por encima del 5,26% de 2006. El TEA ms alta la tiene Per (40,15%). En el caso colombiano, una TEA de 22,48% denota que cerca de 6 millones de adultos, entre 18 y 64 aos, estn asumiendo el reto de crear nuevas empresas. Este hecho podra indicar que una abundante poblacin colombiana est aceptando la gran tendencia universal de la sociedad de empresarios.
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Figura 2 Tasa de creacin de nuevas empresas (TEA) en los pases GEM 2006
Fuente: Datos GEM 2006.
Este es un hecho positivo, pues, pases con caractersticas y nivel de ingresos muy similares a los de Colombia, presentan cifras inferiores, lo cual indica que existe una gran disposicin del colombiano a asegurar su futuro econmico a travs de la creacin de empresas. El gran reto parece ser entonces, canalizar esta abundante materia prima, para la generacin de empresas de alta calidad. De ser as, es muy probable que la cifra de personas que en los prximos aos estara buscando empleo se podra reducir. Sin embargo, esta tasa que en un principio sorprende, se ve opacada por el nivel de cierre de empresas, situacin que ser analizada posteriormente en este documento.
9 Bosma, N; Harding, R., Global Entrepreneurship Monitor: GEM 2006 results, Babson College, London Business School, London, 2007.
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Obsrvese adems, que los mayores niveles de TEA se dan en general, en los pases con menores niveles de desarrollo econmico. GEM ha realizado un anlisis entre los valores del TEA y los PIB per cpita, que se presenta en la figura 3. Como se puede observar, existe una correlacin significativa entre estas dos variables, que no es lineal, sino que tiene forma de U. Esta plantea tres secciones bien diferenciadas. La primera, que presenta una correlacin negativa entre las dos variables, pues a menor PIB per cpita menor valor del TEA; la segunda que indicara que hay una zona en la cual aumentos del PIB per cpita no estn relacionadas con modificaciones importantes del TEA y la tercera zona, con una correlacin positiva, que indica que a mayores valores del PIB per cpita, mayor es el valor del TEA. Esta correlacin no busca generar nociones de causalidad, sino mostrar el nivel de correlacin que existe en las variables. Al explicar las zonas9, se ha planteado, que en los pases de menor PIB per cpita se presenta una estructura industrial compuesta por muchas pequeas empresas, con altos niveles de desempleo, lo cual origina que muchas personas decidan intentar crear empresa y por ello el alto valor del TEA. Por el otro lado, a medida que aumenta el ingreso de los pases, la estructura industrial est ms consolidada, y existen ms empresas grandes que generan empleos estables y por consiguiente se disminuye el nmero de personas que desean crear nuevas empresas; pero luego viene un proceso adicional cuando aumenta an ms el ingreso de los pases, repercutiendo en la disponibilidad de mayores recursos y que junto al deseo de las personas de llevar a cabo sus ideas, estimula nuevamente la aparicin de nuevos empresarios. Figura 3 Relacin del nivel de ingreso y desarrollo de los pases GEM 2006 con la creacin de empresas (TEA)
Francia
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3.2 TASA DE EXISTENCIA DE EMPRESAS ESTABLECIDAS Este ndice muestra el porcentaje de la poblacin adulta estudiada que en la actualidad se desempea como propietaria de empresas establecidas. Tal como lo describe el modelo conceptual GEM, ella, en algn momento del tiempo, cre o particip en la fundacin de una nueva empresa que ha estado en operacin al menos por cuarenta y dos meses. Un ndice alto de empresas establecidas indica que una buena proporcin de ellas han logrado sostenerse en el tiempo. Colombia ocupa, en este ndice, el octavo puesto (figura 4), con 10,41%, es decir, uno de cada diez adultos es propietario parcial o total y participa en la administracin de una empresa que ha estado en operacin al menos por cuarenta y dos meses. Dicho de otra manera, aproximadamente 2,8 millones de colombianos son propietarios de empresas establecidas que han sobrevivido al menos estos cuarenta y dos meses, lo cual, es de nuevo un hecho positivo. Si durante los prximos tres aos se lograra que un buen porcentaje de las empresas creadas sobrevivan, adems de estimular la expansin de las establecidas, la poblacin empresarial colombiana crecera significativamente y con ello la economa, especialmente si la calidad de las nuevas empresas es suficiente para crear un impacto en los mercados. Obsrvese de nuevo la situacin de China, con un quinto lugar y un valor de 12,14%, que aplicado a su poblacin, indica una gran cantidad de propietarios de empresas establecidas. Este crecimiento ha sido un componente fundamental en el gran auge econmico de este pas en los ltimos aos. Tambin se destaca el bajo nivel de Mxico, que como ya se indic, preocupa, debido a que en aos anteriores haba presentado altos indicadores. Colombia ocupa el tercer lugar en Latinoamrica, despus de Per (12,37%) y Brasil (12,09%). De nuevo, muchos pases en vas de desarrollo exhiben altas tasas de propietarios de empresas establecidas, aunque posiblemente la naturaleza y el tamao de sus empresas no logran hacer contribuciones tan significativas a los indicadores econmicos como en el caso de los pases desarrollados. Estos importantes datos que por primera vez se obtienen para Colombia, deben llevar a los sectores pblico, privado, educativo, y a la ciudadana en general, a revisar detalladamente lo que se ha hecho y dejado de hacer para estimular la aparicin de ms y mejores empresarios, as como disear e implementar nuevas polticas y mecanismos de apoyo a estos grandes actores del desarrollo nacional: los nuevos empresarios y los propietarios de empresas establecidas.
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Figura 4 Tasa de existencia de empresas establecidas en los pases GEM 2006
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PERFIL DE LOS NUEVOS EMPRESARIOS Y DE LOS PROPIETARIOS DE EMPRESAS ESTABLECIDAS

Como se indic en la metodologa, GEM recoge una informacin muy valiosa sobre diversas variables que permiten tipificar a los nuevos empresarios y a los propietarios de empresas establecidas. Este captulo est dedicado a mostrarlas. 4.1 GNERO Al analizar el total de hombres y de mujeres que son nuevos empresarios en Colombia, se encontr que esa poblacin estaba conformada por un 62% de hombres y un 38% de mujeres. Del total de hombres en la muestra, se observa que el 27,97% son nuevos empresarios, mientras que el 17,3% del total de las mujeres encuestadas son nuevas empresarias. Es decir, que la proporcin entre las TEA de hombres y mujeres, en Colombia, es de 1,6 a 1. En general, en los pases europeos la proporcin entre el TEA de hombres y el TEA mujeres es mayor que la de Colombia; por ejemplo, en el caso de Blgica la relacin es de cuatro a uno. En China, Filipinas y Malasia se da un buen equilibrio de gnero, pues los resultados en China son de 15,7% tanto en hombres como en mujeres, y Filipinas y Malasia son los nicos pases en los cuales la proporcin de mujeres desempendose como nuevas empresarias es superior a la de los hombres (22,45% ante 18,40% en Filipinas y 11,13% frente a 11,05% en Malasia). En Latinoamrica, Per obtuvo la mayor proporcin en mujeres, 39,27%, y Mxico la ms baja, con 4,48%. En el caso de los propietarios de empresas establecidas, para Colombia las proporciones fueron 14,19% del total de hombres y el 6,85% del de mujeres. Tailandia registra la mayor proporcin de mujeres, con un 17,27%, y Rusia la menor, con 0,61%. En general, hay desequilibrios en esta categora; por ejemplo, Estados Unidos tiene 7,69% en hombres y 3,16% en mujeres; Suecia 5,96% en hombres y 4% en mujeres. Los pases que presentan ms equilibrio por gnero en este mbito son Tailandia, con 17,57% en hombres y 17,27% en mujeres, y China con 13,67% en hombres y 10,52% en mujeres. En Amrica Latina la mayor proporcin de mujeres propietarias de empresas establecidas se da en Per, con 10,63%, y la menor en Mxico, con 1,90%. El ms equilibrado es Per, que tiene 14,10% en hombres y 10,63% en mujeres.
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Es importante destacar que a nivel mundial GEM genera un reporte especial sobre el tema de las mujeres en los procesos de creacin de empresa, y en l se indica que hay necesidad de formular e implementar polticas especiales que estimulen una mayor participacin de la mujer en estos procesos. 4.2 EDAD Al analizar la edad de los nuevos empresarios, vemos que en Colombia el 78,4% de los nuevos empresarios tiene menos de 44 aos (figura 5). Tal tendencia coincide con los datos de la poblacin colombiana, donde se presenta una composicin similar. Figura 5 Distribucin porcentual por edades de los nuevos empresarios colombianos
Por otro lado, al analizar el TEA por edades notamos que del total de personas en la muestra en el rango de 25 a 34 aos, el 26,6% ha creado empresa (tabla 1). En este rango de edades Colombia presenta el segundo valor ms alto de TEA por edad a nivel mundial, lo cual indica que existe una decisin muy fuerte en los jvenes colombianos de este rango de edades hacia la creacin de empresas.
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Tabla 1 Porcentaje de poblacin adulta segn rango de edad, en proceso de creacin de empresa, respecto al total de la poblacin en ese mismo rango
Al hacer separaciones por edad y por gnero, se encuentra que para ambos gneros las mayores tasas de nuevos empresarios estn en las franjas 25-34 y 35-44 aos. En el caso de las mujeres, si bien es cierto que esta condicin se mantiene, los resultados son ms cercanos entre las dos franjas que en el caso de los hombres. Al comparar estos datos con los dems pases GEM se observa que tanto en los pases de ingreso medio como en los de ingreso alto la situacin es muy parecida, ya que las franjas entre 25-34 y 35-44 aos son las modales en trminos de propensin a la creacin de empresa (figura 6). Figura 6 Porcentaje de nuevos empresarios y propietarios de empresas establecidas por edad agrupados por nivel de ingreso de los pases, respecto al total de la poblacin en ese mismo rango
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En relacin con los propietarios de empresas establecidas, vemos en la tabla 2, que los colombianos de 45 a 54 aos son los que tienen la mayor propensin a ser propietarios de empresas establecidas. A nivel mundial, los rangos modales por edad, tanto en los pases de ingreso alto como medio, estn en la franja 45-54 aos, aunque en los de ingresos altos la franja entre 55-64 es tan importante como la franja 35-44. (figura 6).
Tabla 2 Porcentaje de propietarios de empresas establecidas por edad en Colombia, respecto al total de la poblacin en ese mismo rango
4.3 NIVEL DE EDUCACIN Al analizar la relacin entre el nivel educativo alcanzado y las actividades de creacin de empresas se encontr lo siguiente: a) del total de nuevos empresarios colombianos slo el 0,4% indic no tener educacin. La tabla 3 muestra los resultados detallados segn nivel educativo. Se observa que el 31,7% de ellos tiene estudios universitarios o de postgrado y el 57% estudios de secundaria o de nivel tcnico. Al comparar estos resultados con los datos generales de educacin en Colombia, se puede percibir claramente que los ms educados son los que estn en el proceso de creacin de empresas. Tabla 3 Distribucin porcentual de los nuevos empresarios colombianos segn su nivel educativo
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Esta tendencia se da en general en todos los pases, reflejando que a mayor cubrimiento del sistema educativo en la poblacin, ms personas con estudios avanzados son los creadores de empresa. Tal hecho ayuda a eliminar el error que muchas veces se ha tenido en el sentido de que los nuevos empresarios son carentes de educacin. Lo que ocurre es que a medida que el nivel educativo del pas mejora, tambin lo hace el nivel educativo de los empresarios. Al comparar los pases de alto ingreso con los de mediano, hallamos que, en los primeros, las nuevas empresarias con postgrado son un porcentaje muy significativo (35%), mientras que en los segundos son apenas el 11,8%. En ambos casos el nivel educativo de mayor frecuencia es el secundario. En el caso de las propietarias de empresas establecidas se da en general la misma conducta: la clase modal tanto en pases de altos y medianos ingresos es secundaria, pero las empresarias con postgrado son el 28,8% en los pases de alto ingreso10. 4.4 NIVEL DE COMPETENCIAS PARA LA CREACIN DE NUEVAS EMPRESAS Al analizar la percepcin de los entrevistados sobre si se tienen las competencias para crear una empresa (conocimientos, habilidades y valores, experiencias), los resultados muestran (tabla 4), que los nuevos empresarios declaran, en mayor proporcin, una percepcin positiva acerca de poseer dichas competencias, que los no empresarios. Los nuevos empresarios de los pases de ingresos altos tienen una ligera ventaja en relacin con los de ingresos medios. Esta situacin es diferente para los no empresarios. Tabla 4 Percepcin de la poblacin adulta de los pases GEM, dividida por gnero y clasificada por pases de ingreso medio y alto, acerca de sus competencias para crear empresa
En el caso colombiano, el 75,02% de los hombres considera que tiene las competencias para iniciar una nueva empresa, contra un 59,38% de las mujeres. En total, 66,95% de los encuestados declar que si tiene las competencias necesarias para crear empresa (figura 7).
10 Allen, E.; Langowitz, N.; Minniti, M., GEM 2006: Report on Women and Entrepreneurship, Babson College, London Business School, London, 2007.
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Figura 7 Percepcin de los colombianos acerca de si se tienen las competencias necesarias para crear empresas
4.5 NIVEL DE INGRESOS DE LOS NUEVOS EMPRESARIOS En trminos de los nuevos empresarios, el 76,6% reportan ingresos inferiores a tres salarios mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV) y apenas el 6,7% reporta ingresos superiores a cuatro SMMLV. En Colombia el TEA segmentado por nivel de ingreso (Porcentaje de poblacin adulta segn su nivel de ingreso, respecto al total de la poblacin en ese mismo nivel) es de 17,87% en el nivel bajo, 17,36% en el medio y 8,41% en el alto, lo que plantea que los sectores de bajos ingresos tienen una mayor tendencia a la creacin de nuevas empresas. En pases como Estados Unidos el TEA para nuevos empresarios es prcticamente el mismo en todos los segmentos de ingreso (bajo 6,39%, medio 6,75%, alto 6,61%). En China el TEA es ms elevado en la zona de ingresos altos que en la de ingresos bajos (el ms alto: 11,20% frente al ms bajo 7,42%). Indonesia y Tailandia presentan el mayor TEA en niveles altos de ingreso (21,78% y 20,15%). En Latinoamrica, Argentina registra un sesgo fuerte hacia la poblacin de altos ingresos, con 8,94%, mientras que en bajos ingresos slo presenta un 3,69%. Per, en cambio, tiene sesgo hacia el sector de bajos ingresos (35,81% bajo ingreso, 29,12% ingreso medio, 9,17% ingreso alto).
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4.6 MOTIVACIONES PARA LA CREACIN DE NUEVAS EMPRESAS En relacin con la motivacin, el 41,78% de los nuevos empresarios colombianos por oportunidad (figura 8) manifest que su decisin de convertirse en empresario estuvo influenciada principalmente por las expectativas de incrementar sus ingresos personales, el 44,04% estuvo motivado por alcanzar una mayor independencia y el 10,68% buscaba mantener su nivel de ingreso. Figura 8 Motivacin ms importante de los nuevos empresarios por oportunidad colombianos para decidirse a crear empresa
En las motivaciones mayor independencia y mantener ingresos Colombia se ubica en los lugares trece y quince del total de los cuarenta y dos pases GEM. Per se ubica en el tercer lugar a nivel mundial en la motivacin incrementar ingresos, y en el diecisis en la de mantener sus ingresos. 4.7 CREACIN DE EMPRESA POR OPORTUNIDAD O POR NECESIDAD GEM reconoce dos tipos de personas que crean nuevas empresas: aquellos que deciden hacerlo ya que perciben una oportunidad en el mercado y deciden aceptarla, a quienes denomina nuevos empresarios por
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oportunidad y aquellos que se ven forzados a iniciar una nueva empresa por las circunstancias adversas del entorno (falta de alternativas o alternativas insatisfactorias en su desarrollo) a quienes denomina nuevos empresarios por necesidad. En la figura 9 se observa la distribucin porcentual de las creaciones de empresa por necesidad y por oportunidad a nivel mundial. En el caso colombiano, el 60,85% de los nuevos empresarios indic que lo hizo por oportunidad. En Dinamarca esta tasa es del 92,8%. En Latinoamrica slo Brasil tiene una menor tasa por oportunidad que Colombia (51% frente a 61%). Por su parte, Per se destaca con el mejor resultado de tasa de oportunidad, 73,6%.
Figura 9
Nuevos empresarios: oportunidad y necesidad
Al analizar las respuestas de los nuevos empresarios y al relacionarlas con el tipo de empresa (oportunidad-necesidad) y el nivel educativo, encontramos que las personas con menores niveles educativos tienden a crear nuevas empresas tipo necesidad y que en las personas con mayores niveles educativos tienen la tendencia a crearlas tipo oportunidad. Es de esperarse que nuevas empresas basadas en oportunidad y lideradas por personas con mayor nivel educativo, tengan mayores probabilidades de perdurar en el tiempo. La tabla 5 muestra tales resultados.
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Tabla 5
TEA segn nivel educativo y motivacin para crear empresa
Al comparar por gneros se establece que el cociente entre los resultados de oportunidad y de necesidad flucta para los hombres desde el menor valor obtenido por las Filipinas (1,22) hasta el valor mximo obtenido por Noruega (99) (pas en el cual el 99% de los hombres que crean empresa, lo hacen por oportunidad), y para las mujeres, desde 0,71 en China hasta 34,90 en Malasia. Los cocientes colombianos son de 1,78 en hombres (o sea que aproximadamente siete de cada once nuevos empresarios lo hacen por oportunidad) y de 1,29 en mujeres (cuatro de cada siete). En Amrica Latina el indicador ms alto en hombres lo tiene Chile con 3,9 y el ms bajo Brasil con 1,43; en el caso de mujeres el ms alto es el de Mxico, con 2,97, y el ms bajo Brasil, con 0,73. En varios pases el cociente oportunidad/necesidad es superior en mujeres que en hombres: Australia, Canad, Finlandia, Francia, Islandia, Japn, Malasia (35,24 frente a 12,90), Mxico, Suecia, Reino Unido, Surfrica, Tailandia y Estados Unidos.
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PERFIL DE LAS NUEVAS EMPRESAS EN COLOMBIA

5.1 SECTOR PRODUCTIVO Utilizando la clasificacin de la ISIC11, GEM analiza los sectores productivos en los cuales se estn creando nuevas empresas. El anlisis se refiere a los sectores de comercio o de bienes de consumo (donde el consumidor primario es principalmente una persona. Por ejemplo restaurantes, bares, hoteles, salud, educacin, servicios sociales, recreacin), al sector transformacin (construccin, manufactura, transporte, ventas al por mayor), al sector de servicios industriales (donde el consumidor es principalmente otro negocio) y al sector extractivo (extraccin de productos de la naturaleza. Agricultura, forestal, pesca, minera). La figura 10 muestra los resultados para los pases de ingreso medio, alto y para Colombia. Figura 10 Distribucin de sectores productivos de las nuevas empresas colombianas frente a los pases de ingreso medio y alto
Como se puede apreciar, el nmero de nuevas empresas colombianas en el sector de transformacin es significativo, superando la media de los pases de similar ingreso y a la de los de alto ingreso. Entre tanto, las cantidades de ellas presentes en los sectores de comercio o de bienes de consumo, extractivo y de servicios industriales, son inferiores a las medias de los pases con ingreso similar y alto ingreso.
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11 International Standard of Industrial Classification of all economic activities.
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Se pudo comprobar para Colombia, que tanto en las nuevas empresas como tambin en las establecidas, la gran concentracin en el caso colombiano est en los sectores de transformacin y de comercio o de bienes de consumo. Los sectores extractivos y de servicios industriales son relativamente pequeos. Por otra parte, la tabla 6 compara los resultados de Colombia en cuanto a su distribucin sectorial, tanto de las nuevas empresas y las establecidas, con las de algunos pases GEM seleccionados; Japn, Estados Unidos y Brasil. De esta comparacin se observan varios hechos: Tabla 6 Sectores econmicos de las nuevas empresas y de las empresas establecidas. Elaboracin a partir de GEM 2006
Los perfiles de Colombia y Brasil son muy parecidos en nuevas empresas, pero bastante diferentes de los de Estados Unidos y Japn, que muestran una mayor participacin en los sectores de servicios industriales y en menor grado en los de transformacin y de comercio o de bienes de consumo. En el caso de empresas establecidas el perfil de Colombia y Brasil es similar, aunque Colombia tiene un valor mayor en transformacin. Al comparar Colombia y Japn se encuentra un perfil bastante diferente, especialmente con los sectores de servicios industriales y de comercio o de bienes de consumo, mientras que Estados Unidos hay grandes diferencias en todos los sectores, exceptuando el de servicios industriales. Esto da una indicacin de que la orientacin de los pases desarrollados est ms enfocada en los sectores de servicios industriales y de comercio o de bienes de consumo, y menos en los de transformacin. Del conjunto total de los cuarenta y dos pases analizados se aprecia que para las nuevas empresas se dan las siguientes conformaciones sectoriales:
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Francia presenta el mayor porcentaje de empresas en el sector extractivo, con un 15,95%. En Latinoamrica, Uruguay tiene la mayor proporcin y Mxico la ms baja, con un 0%. En el sector transformacin, Mxico es el primero a nivel mundial, con un 59,32%. De los latinoamericanos el de menor porcentaje en esta categora es Uruguay. En el sector comercio o de bienes de consumo Jamaica ocupa el primer lugar mundial, con un 71,11%. En el sector servicios industriales Arabia Saudita y Tailandia son los lderes mundiales con 70,05% y 68,51% respectivamente. En Amrica Latina el de mayor presencia es Argentina, con 49,47%, y el de menor Uruguay, con 12,5%. En el conjunto de empresas establecidas se presentan los siguientes hechos: En el sector extractivo, Francia es lder a nivel mundial con un 38,77%. En Amrica latina el lder es Uruguay, con 30,07% y el de menor representacin es Mxico. En el sector transformacin Per y Mxico ocupan los primeros lugares mundiales, con 56,92% y 55,47%. El pas con la menor representacin en Latinoamrica es Chile con 27,27%. En el sector comercio o de bienes de consumo, Jamaica ocupa el primer lugar dentro de los pases estudiados, con 66,87%. El latinoamericano menos representado en esta categora es Per, con 1,3%. En el sector servicios industriales Tailandia es el lder mundial, con 73,05% de sus empresas en dicho sector. En Latinoamrica el de mayor porcentaje es Chile, con 52,21%, y el de menor representacin Uruguay con 6,06%
5.2 TECNOLOGA USADA POR LAS NUEVAS EMPRESAS Y LAS ESTABLECIDAS Al analizar la utilizacin de tecnologas de punta o de tecnologas modernas para fabricar productos o prestar servicios, las nuevas empresas colombianas reportan un resultado del 17,54% que manifiesta usar tecnologa de punta y del 55,02% que consideran que no las han actualizado. Aunque dentro de los pases estudiados, Colombia ocupa la posicin 11 de este anlisis en el caso de nuevas empresas, lo ideal es
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siempre estar en las primeras posiciones como las de Repblica Checa (36,90%) o Grecia (34,99%). En las empresas establecidas la situacin es an ms pronunciada, ya que el 79,7% admite que no usa tecnologas nuevas y slo el 3,56% usa tecnologa de punta. Este hecho plantea que se hace necesario estudiar con ms profundidad acerca de las carencias y dificultades nacionales en los procesos de transferencia de tecnologa y tambin en los procesos de investigacin y desarrollo al interior de las empresas, de manera que se puedan utilizar estos estudios en la formulacin de polticas que permitan mejorar estos indicadores. En el caso de las nuevas empresas de los pases analizados, la situacin es la siguiente: En el uso de tecnologa de punta el lder es Repblica Checa, con un 36,9%. En Amrica Latina lo es Colombia y el pas con menor actividad en este frente es Per, con 8,16%. En el uso de tecnologa nueva el lder mundial es tambin Repblica Checa, con 36,82% y el de menor presencia Hungra, con 8,78%. En Amrica Latina Uruguay es el lder, con 28,47% y el de menor presencia Brasil, con 11,78%. Y en el conjunto de las empresas establecidas: En el uso de tecnologa de punta Emiratos rabes y Repblica Checa ocupan las primeras posiciones, con 28,53% y 27,78%; la peor posicin la ocupa Mxico. En Amrica Latina el pas con ms empresas usando tecnologa de punta es Uruguay, con 8,3%. En el uso de nuevas tecnologas, una vez ms, el lder mundial es Repblica Checa, con 35,49%, y Francia presenta el menor porcentaje. En Amrica Latina el lder es Uruguay, con 20,57%, y el de menor presencia es Mxico, con el 4,1%. 5.3 FINANCIACIN DE LAS NUEVAS EMPRESAS Los nuevos empresarios colombianos reportaron que el monto promedio requerido para la creacin de una empresa es de 58 millones de pesos, con una moda de 5 millones de pesos y una mediana de 10 millones de pesos. Por el valor de la moda y la mediana es claro que la mayora de los montos requeridos por los nuevos empresarios son inferiores al promedio de 58 millones. En particular, el 90% de los emprendedores indagados reporta que se requieren montos inferiores al promedio. El rango de valores acotado a un 96,5% genera una media ms realista de 21 millones de pesos requeridos para el montaje de una empresa. Para todos los pases GEM combinados, el monto requerido para comenzar una empresa es de US $65.00012. El 51% de los nuevos
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empresarios entrevistados en Colombia considera que posee el total de la inversin para establecer su empresa, contra un 11% que afirma no tener ninguna fuente de financiamiento y un 38% que dice tener parte de ella. En relacin a la fuente para obtener el resto del dinero, el 48% cree que sern los bancos, el 46% los familiares, el 35% los programas de apoyo, el 27% los compaeros de trabajo y el 18% otros parientes. En cuanto al tiempo de recuperacin de la inversin, el 79% de los nuevos empresarios aspira recuperarla en un plazo que va de los seis meses a los dos aos; el 15% entre dos y cinco aos, y solo el 1% da un plazo de diez aos. Adicionalmente se encontr que un 28% espera recuperar el doble de lo invertido; un 19%, veinte veces ms; y un 18%, cinco veces lo invertido. 5.4 INVERSIONISTAS OCASIONALES O INFORMALES GEM ha encontrado que los inversionistas informales u ocasionales son esenciales para una sociedad creadora de empresas. En las naciones participantes del estudio, se encontr que 208 millones de inversionistas informales proporcionaron US $600 billones13 para financiar la creacin de nuevas empresas. Esta cifra comparada con los US $37.3 billones invertidos en el mismo perodo por el clsico capital de riesgo, demuestra la gran importancia de los inversionistas informales. El 6,91% de los encuestados colombianos indic que en los ltimos tres aos ha aportado dinero a alguien para la iniciacin de una nueva empresa. Esta tasa es levemente superior a la tasa conjunta de pases latinoamericanos, del 5,62%. Per tiene la tasa ms alta dentro de los pases analizados (14,76%) y Brasil la ms baja en Latinoamrica (1,44%). Las caractersticas de estas inversiones en Colombia sealan que la mediana y la moda son de $2.000.000, con una media que asciende a cerca de 10 millones y medio de pesos. El 87,6% de estos inversionistas reportaron inversiones hasta un monto de $10.000.000, lo cual es consistente con los valores de mediana y moda recin descritos. Un 93,9% de los inversionistas manifest que sus inversiones se hacen en empresas creadas por familiares cercanos, colegas, amigos o vecinos. Slo el 6,2% invierte en empresas creadas por extraos. El hecho de que el aporte para extraos sea tan bajo puede ser debido a que el inversionista prefiere tomar su decisin basado en la confianza ms que
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12 Bygrave, W.; Quill, M., GEM 2006: GEM Financing Report, Babson College, London Business School, London, 2007. 13 Bygrave, W.; Quill, M., GEM 2006: GEM Financing Report, Babson College, London Business School, London, 2007.
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en el potencial de crecimiento de la oportunidad. Esto cobra mayor fuerza dada la poca existencia de estructuras formales de inversin de riesgo en Colombia. Con respecto al tiempo y monto esperado de retorno de la inversin, el 68,1% de los inversionistas espera recuperar su dinero antes de un ao, reflejndose as una expectativa de corto plazo. Se destaca que la mayora espera recibir hasta el doble del monto invertido; sin embargo, es notorio que el 37,5% de los inversionistas tiene una expectativa de retorno de la inversin menor o igual a cero, de lo cual se deduce que este grupo tiene una motivacin distinta al espritu tradicional de invertir, consistente en la obtencin de un retorno. GEM encontr, siguiendo la clasificacin de la ISIC14, que nicamente 4,3% de las empresas en las que se invierte en Colombia son de alta o media tecnologa. Los sectores productivos en los cuales se invierte en Colombia se distribuyen por de la siguiente forma: 4,8% sector extractivo, 50,8% de transformacin, 12,1% de servicios de negocios y 32,3% de comercio o de bienes de consumo. El 64,7% de los inversionistas informales son hombres y el 35,3% son mujeres. El mayor rango se localiza de los 18 a 44 aos (76,3%) y en menor medida entre los 45 y 64 aos (23,7%). La escolaridad predominante est en los grupos que tienen un nivel de educacin de secundaria completa, con un 28,1%, y de educacin universitaria completa con un 22,3%. Sumados, quienes tienen algn grado de formacin profesional (tcnica o universitaria, completa o incompleta), son un grupo ms grande que aquellos que tienen algn grado de educacin secundaria (completa o incompleta). Es decir, el 53,9% frente a 41%. Como caracterstica importante, el 60,4% de los inversionistas informales trabaja y el 15,8% son amas de casa. Entre estos dos grupos ocupacionales est el grueso de los inversionistas sumando 76,3%. Cabe destacar el grupo de los desempleados, que asciende al 10,8% del total. En su mayora, el nivel de ingresos se ubica en el rango de cero a dos salarios mensuales mnimos legales vigentes SMMLV (51,1%) y entre dos y tres salarios mensuales mnimos legales vigentes (19,4%), para un total de 70,5%. El estrato socioeconmico corresponde en su mayora a los niveles 2 y 3, para un total de 74,8%, seguido del estrato 4 con un 10,1%.
14 International Standard of Industrial Classification of all economic activities.
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IMPACTO DE LAS EMPRESAS NUEVAS Y ESTABLECIDAS

El modelo conceptual GEM contempla la determinacin del impacto que la actividad de creacin de nuevas empresas genera sobre el desarrollo econmico. Esto se logra investigando sobre la calidad de las empresas creadas. En este orden de ideas, se ha definido estudiar algunas variables clave para entender el grado de impacto de manera que en conjunto sirvan como vehculo para indagar sobre las posibilidades presentes y futuras de que las empresas nacientes, nuevas y establecidas sean de beneficio para el pas. Especficamente GEM estudia las variables innovacin, expansin de mercados, exportacin y empleo. Tambin los cierres de empresas como medio para determinar que tan sostenibles fueron las empresas fundadas en el pasado y con ello medir su calidad. Debe aclararse que es ideal observar las variables citadas en conjunto para tener una nocin ms precisa acerca de la calidad de las nuevas empresas en el pas. 6.1 NIVEL DE INNOVACIN (Combinacin Mercado-Producto nuevo) GEM genera un ndice que determina el grado de innovacin presente en un pas, reportado por las empresas nuevas y establecidas. Un alto grado de innovacin se produce cuando las empresas nuevas o establecidas ofrecen un producto novedoso o casi novedoso a los consumidores, y tiene poca o ninguna competencia. El alcance de esta variable no pretende medir ni el tipo ni el grado de la innovacin, ni si ser exitosa o lograr una profunda penetracin en los mercados locales o de exportacin. La mejor lectura para esta variable es que ella mide los niveles de la actitud de los empresarios nuevos y establecidos hacia la identificacin de oportunidades y su aprovechamiento a travs de ofertas innovadoras. En el caso de Colombia el ndice de la combinacin mercado-producto nuevo reporta que el 19,3% (Tabla 7) de las nuevas empresas presentan indicios de productos innovadores, frente al 80,7% que no lo hacen. En las empresas establecidas, la indicacin positiva se encuentra en el 4,7%, mientras que la negativa se ubica en el 95,3%.
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COMPARACIN INTERNACIONAL Con un ndice de 19,34%, Colombia se ubica en la posicin 21 del listado de empresas nuevas, justo en la mitad y por encima de la media (16,09%). Per (32,73%), Argentina (32,5%) y Chile (31,47) ocupan los tres primeros lugares a nivel mundial, seguidos por Uruguay, Francia, Dinamarca, Estados Unidos, Suecia, Islandia y Eslovenia. Sobresale en el grupo de los diez primeros la presencia de tres pases escandinavos y cuatro latinoamericanos. Los ltimos a nivel mundial son Japn (5,1%), China (4,6%) y Filipinas (3,1%). Es sorprendente, a su vez, que Japn y China se encuentren en las ltimas posiciones, siendo Japn un pas desarrollado y China una nacin con gran crecimiento econmico. En cuanto a las empresas establecidas, Colombia se sita dentro de los diez primeros pases (octava posicin) con una tasa del 4,77%, tambin por encima de la media de 3,21%. Observando las bajas tasas de todos los pases y de la media, se notan as las buenas tasas de Argentina (11,45%), Islandia (10,32%) y Estados Unidos (8,61%), quienes encabezan en las tres primeras posiciones. Completan los diez primeros lugares de la tabla Per, Chile, Uruguay, Alemania, Colombia, Blgica y Emiratos rabes Unidos (4,48%). Como se aprecia, aparecen nuevamente los cuatro pases latinoamericanos del anlisis de empresas nuevas, Islandia y Estados Unidos en los diez primeros sitios. Sorprenden los casos de Francia, Hungra, Noruega, Sudfrica y Rusia, quienes obtuvieron 0% en la combinacin mercado-producto, lo cual se traduce en el reconocimiento por parte de sus empresas de que se desenvuelven en mercados con mucha competencia y que no estn ofreciendo productos novedosos o casi novedosos a sus consumidores. ANLISIS MUNDIAL POR ZONAS Usando tasas promedio se observa que en cuanto a las empresas nuevas, los pases latinos obtienen la primera posicin, con el 25,03%, seguida por los pases escandinavos y Norteamrica. En el caso de las empresas establecidas, Norteamrica ocupa el primer puesto seguida por los pases latinoamericanos y por los escandinavos. A la luz de estos resultados, es bastante clara la importante actitud innovadora del conjunto de empresas nuevas y establecidas en los pases escandinavos y Norteamrica. Teniendo en cuenta que tanto la regin Norteamrica como los pases escandinavos son zonas de alto ingreso per cpita, se puede concluir que la actitud de los nuevos empresarios y propietarios de empresas establecidas de los pases latinoamericanos hacia la innovacin a travs de la identificacin de oportunidades y aprovechamiento de estas mediante la introduccin de innovaciones, es bastante positiva.
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Tabla 7 Combinacin mercado-producto nuevo. Nivel de introduccin de ofertas innovadoras por parte de las empresas nuevas o establecidas en cada uno de los pases GEM
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6.2 EXPANSIN DE MERCADOS El modelo GEM plantea que para determinar cules son las innovaciones con buenas probabilidades de tener la capacidad de modificar la estructura de un mercado se debe tener en cuenta el tipo de tecnologa utilizada para su realizacin, adems de datos particulares de cada pas, como inversin en ciencia y tecnologa. Mediante el uso de un algoritmo se establece una escala que representa la potencialidad de expansin de mercados para las empresas nuevas y establecidas. Dicha escala determina, dentro de un rango de 1 a 4, si las innovaciones generadas tienen o no mayores probabilidades de expandirse en los mercados, dependiendo de si la tecnologa empleada en su realizacin es o no mayor a 5 aos y si los indicadores del pas muestran o no mayor probabilidad de generacin de innovaciones. Los resultados arrojan que el 50% de las nuevas empresas colombianas tiene un ndice de 1 (no expansin de mercados), el 32,16% un ndice de 2 (posibilidad moderada baja de expansin de mercados sin tecnologa), el 13,75% un ndice de 3 (posibilidad moderada alta de expansin de mercados con tecnologa) y el 3,83% un ndice de 4 (posibilidad alta de profunda penetracin de mercados). Mientras tanto, para las empresas establecidas los resultados fueron 67,15% para el ndice 1; 29,30% para el 2; 3,55% para el 3 y 0,00% para el 4. Los resultados indican mejores probabilidades para las nuevas empresas que para las establecidas de obtener expansiones de mercado segn los ndices 3 y 4. COMPARACIN INTERNACIONAL Colombia ocupa la posicin 12 para el ndice 3 encima de la media, de 7,80%, siendo el primero en la lista de los pases latinoamericanos, pero a una distancia significativa del primero, Grecia (34,68%). Es realmente interesante la aparicin de Grecia y Repblica Checa en las dos primeras posiciones, que tambin obtuvieron en la seccin de tipo de tecnologa usada y amerita entonces preguntarse, qu est pasando en esos pases?, qu enseanzas podemos tomar de ellos? Junto a ellos, tambin se resalta la aparicin de China y Emiratos rabes Unidos dentro de las diez primeras posiciones. Son tambin notorios los bajos porcentajes obtenidos por pases de altos ingresos como Espaa y Alemania, en los dos ltimos puestos. Para el ndice 4 (posibilidad alta de profunda penetracin en los mercados), Colombia ocupa la octava posicin, muy cerca de la media (3,02%). Indonesia y Emiratos rabes Unidos, con el 9,09% (primera posicin), aparecen nuevamente dentro de los 10 primeros lugares y se nota la presencia de pases latinoamericanos y escandinavos tambin, de
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manera similar al anlisis sobre innovacin. Chile se ubica en la tercera posicin y junto a Argentina y Colombia, son los nicos tres pases latinoamericanos en los primeros 10 lugares. Per, por su parte, luego de estar en lugares destacados para otros anlisis, cae a sitios secundarios en los ndices 3 y 4, suponiendo as bajas posibilidades de expansin de mercados en sus empresas. En relacin con las empresas establecidas se encuentra una tendencia similar a la vista en otros apartes del estudio, en la cual sus indicadores tienden a ser ms bajos que para las nuevas empresas. En el caso de alguna expansin de mercado con nueva tecnologa (ndice 3) se sigue destacando Emiratos rabes (28,78%), seguido por Repblica Checa (27,73%) y China (25,04%). Colombia, por su parte, presenta posiciones secundarias en los ndices 3 y 4, especialmente frente a los resultados de pases latinoamericanos. Por ejemplo, la importante primera posicin de Uruguay (3,04%) en el ndice 4, la de Argentina en la sptima posicin, Chile en la dcima y por ltimo Brasil (0,41%) en la decimocuarta. Como se puede apreciar en la tabla 23, slo 15 pases tienen empresas establecidas dentro del ndice 4 con posibilidades de expansin profunda de mercados. El resto de las naciones obtuvo una tasa de 0%, incluida Colombia. Estados Unidos, con su segunda posicin, confirma su fortaleza mundial dada la gran cantidad de empresas que se derivan de su poblacin. ANLISIS MUNDIAL POR ZONAS Las empresas nuevas de los pases escandinavos, con el 4,83%, se ubican en la primera posicin del ndice 4, seguidas por las de los pases latinos, con el 3,25%, y por las de los pases europeos, con el 2,21%. La zona de los pases escandinavos se convierte as en la lder mundial en generacin de nuevas empresas con altas posibilidades de expansin de mercados. En cuanto a las empresas establecidas frente al ndice 4, la zona Norteamrica se halla en la primera posicin, con una tasa promedio de 1,98%, seguida por el promedio de China e India (0,86%), los pases latinos (0,72%) y por ltimo los pases asiticos (0,46%). Los datos anteriores nos indican que al situarse Estados Unidos, China e India en las primeras posiciones de empresas establecidas con mayores posibilidades de expansin profunda de mercados, estos pases mantienen su papel preponderante como lderes de la actual dinmica empresarial mundial, y que gracias a la calidad de las nuevas empresas que se crean en el mundo se esperan nuevos actores importantes provenientes de Europa (particularmente de los pases escandinavos como Islandia, Noruega, Suecia y Finlandia, y de Estados de Europa Central como Grecia y Repblica Checa), de pases latinoamericanos
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(Uruguay, Chile, Argentina, Brasil y en menor medida aunque nada despreciable, Colombia) y de pases asiticos (Indonesia y Singapur principalmente). Tabla 8 Posibilidad de expansin de mercados de las empresas nuevas y establecidas en cada uno de los pases GEM
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6.3 EMPLEO Uno de los propsitos fundamentales de estudiar la creacin de empresas es entender su impacto en la generacin de empleo. GEM se aproxima a la determinacin de cul es el impacto presente y futuro en la generacin de empleo por parte de las nuevas empresas, a travs de las respuestas de sus propietarios. Con un 17,23% (Tabla 9) Colombia se sita en la segunda posicin dentro de los pases analizados, casi triplicando el promedio de todos del 6,68%. La tasa colombiana es slo superada por la de Per, con un 33,77% y es seguida por las tasas de Filipinas, Jamaica, China, Indonesia, Islandia, Uruguay, Tailandia y Estados Unidos, para completar las diez primeras posiciones. Es interesante observar que en las ltimas posiciones de la tabla se encuentran pases desarrollados tales como Alemania, Italia, Suecia y Japn. Teniendo en cuenta el TEA, que arroj una cifra cercana a los 6 millones de adultos entre los 18 y 64 aos que se encuentran en proceso de creacin de nueva empresa, podramos pensar que con la tasa del 17,23% se podran ofrecer al menos un poco ms de 1 milln de empleos durante los prximos 5 aos aproximadamente. Esto por supuesto, suponiendo que la totalidad de las nuevas empresas sobrevivan, lo cual, como se puede observar en la seccin sobre cierres de empresas, lamentablemente no es cierto.
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Tabla 9 Comparativo entre pases sobre percepciones de los empresarios nuevos y propietarios de empresas establecidas acerca de sus expectativas de generacin de empleo
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Aparte del ndice que se acaba de analizar, el modelo GEM contempla otro indicador enfocado a identificar el nivel de empresas con mayor expectativa de creacin de empleos. Nos referimos al reporte del nivel de nuevos empresarios y propietarios de empresas establecidas manifestando que sus empresas esperan generar diez empleos o ms en los prximos cinco aos mediante un crecimiento de al menos el 50% del nmero de empleos partiendo de la cifra actual. Para el caso de los nuevos empresarios colombianos, se obtiene un ndice de 23,63%, lo cual sita a Colombia en la sptima posicin entre los pases analizados, por encima de la tasa promedio, de 16,68%. A pesar de su buena posicin, Colombia est lejos de la primera y segunda posicin, ocupada por Rusia (70,59%) y Emiratos rabes Unidos (48,29%), respectivamente. Despus de Chile, Colombia es la segunda nacin latinoamericana, seguida de cerca por Uruguay y Argentina. Con respecto a los propietarios de empresas establecidas, Colombia es tercera (13,45%), luego de Rusia (24,28%) y Emiratos rabes Unidos (20,91%) nuevamente, y por encima del promedio, 5,61%. Frente a los dems pases latinoamericanos, Colombia se halla primera, seguida de cerca por Chile, y un poco ms lejos por Argentina. En general, la excelente posicin ocupada por Colombia tanto de los empresarios nuevos como de los propietarios de empresas establecidas, indica que la percepcin de ellos es muy optimista, lo cual establece una sensacin de confianza acerca de lo que ser su futuro desempeo. 6.4 EXPORTACIONES GEM mide la percepcin de empresarios nuevos y establecidos acerca de la posicin exportadora de sus empresas y determina si participan o no en mercados de exportacin. La forma de hacerlo es clasificndolas de acuerdo al porcentaje de sus clientes en el exterior, por rangos que se definen bien sea en el 0%, del 1% al 25%, del 25% al 75%, y del 75% al 100% del total de sus consumidores. COMPARACIN INTERNACIONAL RANGO 1% A 75% DE CLIENTES EN EL EXTERIOR Analizando la cantidad de empresas nuevas clasificadas en el rango acumulado de 1% a 75% de sus clientes en el exterior, Colombia, con el 21,13% (tabla 10) aparece en la posicin 34, debajo de la media, con valor 34,76%. Junto a Colombia, todos los pases latinoamericanos ocupan posiciones secundarias en la tabla, por debajo de la media, denotando que las nuevas empresas latinoamericanas no esperan tener una importante condicin exportadora, a pesar de tener lugares destacados en otros apartes de este estudio. En general, los pases de menores ingresos se localizan claramente en la segunda mitad de la tabla,
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mientras que los ms ricos lo hacen en las primeras posiciones. Dentro de estos, los diez primeros son: Repblica Checa (91,25%), Canad, Alemania, Estados Unidos, Francia, Japn, Croacia, Islandia, Singapur y Eslovenia con el 55,01%. Es sorprendente la fuerte intencin exportadora por parte de las nuevas empresas de estos pases, a pesar de no tener los TEA ms altos. En cuanto a las empresas establecidas, se nota el mismo comportamiento que acabamos de describir para las empresas nuevas. Las posiciones de los pases de ingreso medio y bajo se encuentran en la segunda mitad de la tabla, por debajo de la media, de 34,72% (similar a la de empresas nuevas), mientras que las de los pases de ingreso alto se sitan en los primeros lugares. Nuevamente, naciones con alto nivel de ingresos ocupan las primeras diez posiciones comenzando por Canad con el 94,85%, seguido por Repblica Checa, Alemania, Francia, Croacia, Blgica, Estados Unidos, Singapur, Japn e Islandia con el 58,12%. En particular, son muy importantes las altas tasas alcanzadas por Canad, Repblica Checa y Alemania (78,80%). COMPARACIN INTERNACIONAL RANGO 75% A 100% DE CLIENTES EN EL EXTERIOR En cuanto a los pases con mayor tendencia exportadora, el anlisis de rango de 75% a 100% de clientes en el exterior, arroja que Singapur, con una tasa del 20,80%, es el pas cuyas empresas nuevas tienen mayor vocacin exportadora, seguido de Suecia, Blgica, Letonia, Dinamarca, Islandia, Canad, Turqua, Grecia y Noruega (8,55%). De ellos, slo Turqua percibe ingresos per cpita bajos, mientras que el resto tiene ingresos altos. Colombia, junto con los dems pases de ingreso medio, se ubica en la segunda mitad de la lista, con un 2,77%, por debajo de la media de 6,46%. Con este dato obtenemos que cerca de tres empresas de cada cien creadas en el pas tienen intenciones de exportar al menos el 75% de su produccin a clientes internacionales. Para las empresas establecidas se observa la presencia de muchos de los pases recin mencionados como los de mayor tendencia exportadora. La lista la encabeza Emiratos rabes Unidos, con una tasa de 15,27%, seguida por Singapur y Blgica (12,69%). As como Singapur y Blgica, otros aparecen de nuevo dentro de los primeros 10 lugares, Dinamarca, Islandia y Suecia (5,26%). Colombia est en la posicin 31, con una tasa del 1,01%, por debajo de la media de los pases analizados del 3,83%. Cabe resaltar la presencia de Uruguay dentro de las primeras 10 posiciones, con 5,80%, y Argentina (4,38%) en la posicin 17, con una tasa por encima de la media. Los dems pases latinoamericanos se hallan en posiciones similares a las de Colombia con Mxico y Brasil, ubicndose en las peores posiciones, con una tasa del 0%. Es notoria la fortaleza exportadora de las empresas establecidas de Singapur y Blgica, que se sitan consistentemente en los primeros puestos con tasas altas relativas a la media de todos los pases.
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Tabla 10 Porcentaje de empresas nuevas y establecidas que reportan clientes en el exterior en cada uno de los pases GEM
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ANLISIS MUNDIAL POR ZONAS RANGO 1% A 75% DE CLIENTES EN EL EXTERIOR La zona Norteamrica (82,87%) es de lejos la de mayor tendencia exportadora por parte de sus nuevas empresas. Le siguen los pases de Europa del Este (54,65%), los pases escandinavos (41,58%), China e India (36,91%), y los pases asiticos con el 35,52%. Los pases latinoamericanos se ubican atrs con una tasa promedio del 22,76%. ANLISIS MUNDIAL POR ZONAS RANGO 75% A 100% DE CLIENTES EN EL EXTERIOR El promedio de los pases escandinavos se presenta como la regin con mayor intensidad exportadora, con una tasa del 11,24%. Estos son seguidos por el promedio de los de Europa del Este (8,59%), la totalidad de los pases europeos (8,27%), Norteamrica (7,52%) y pases asiticos (4,59%). De ltimo se localizan los pases latinoamericanos con una tasa del 4,10%.
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6.5 CIERRE DE EMPRESAS La cantidad de cierres de empresas es la ltima de las medidas para determinar la calidad de las empresas nuevas y establecidas de un pas. La menor cantidad de empresas cerradas indica una buena calidad de las fundadas en el pasado dada su capacidad de haber sido sostenibles en el tiempo. Por supuesto, el beneficio es claro, pues no hay una prdida de esfuerzo por parte de las personas que asumieron el riesgo y no hay prdida de empleos. GEM estudia slo el reporte de los cierres definitivos de empresas. La venta de empresas no se considera, pues supone su continuacin solo que con otro propietario. Colombia presenta una tasa de cierre del 10,52%, que al compararla con su tasa de creacin de nuevas empresas, de 22,48%, planteara una creacin neta de 11.96%. Los encuestados manifestaron en un 35% de los casos que los cierres empresariales se debieron a mucha competencia, falta de consumidores o problemas financieros. El 7,1% indic que lo hizo por jubilacin o porque encontr otro trabajo, y el 56,92% restante por razones personales no especificadas. COMPARACIN INTERNACIONAL Colombia se sita en el segundo lugar en el mundo con mayores cierres de empresa, luego de la India (15.02%). Le siguen Uruguay (9,53%), Per (9,39%), Argentina (8,89%), Filipinas (8,22%), China (6,89%), Mxico (6,22%) e Indonesia (5,85%). Se observa que los pases con mayores cierres son todos de bajos ingresos per cpita. De la misma manera, aquellos con menor nmero de cierres tienen ingresos per cpita elevados. Dentro de estos, el de menor tasa de cierre es Holanda (0,84%), seguido por Eslovenia, Blgica, Japn y Espaa. En Latinoamrica, Chile con 3.03%, junto con Brasil (4,55%) son los de menor tasa de cierres. En tasas de creacin neta (creacin menos cierres) India presenta el peor indicador, pues es negativo, o sea que son ms los cierres que las creaciones. Per, en Latinoamrica, ostenta la mejor medida, ya que tiene la mayor diferencia entre las tasas de creacin y de cierre de empresas. ANLISIS MUNDIAL POR ZONAS Los pases europeos, con una tasa promedio del 1,95%, constituye la regin mundial donde existe la menor cantidad de cierres. Junto con ellos, los pases escandinavos y Norteamrica establecen las mejores tasas de sostenibilidad de sus empresas. De ltimos estn los pases asiticos (5,26%) y los pases latinos (7,65%).
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Tabla 11
TEA y cierres de empresa. Comparacin de los dos niveles
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ACTITUDES DE LA POBLACIN
Los colombianos presentan buenos indicadores en relacin con sus percepciones y actitudes hacia la creacin de empresas. Por ejemplo, de los pases estudiados es el que presenta la mayor valoracin de elegir ser empresario como profesin; igualmente, ocupa un lugar destacado en cuanto a la cobertura que los medios de comunicacin hacen de la actividad empresarial, con un segundo puesto, En esta seccin se muestran estos y otros resultados. 7.1 LA CREACIN DE EMPRESAS COMO ELECCIN DE CARRERA El 87,82% de los nuevos empresarios colombianos considera que la creacin de empresas es una alternativa de carrera vlida. Es el valor ms alto de los pases del estudio. Los resultados indican, adems, que hay un mayor porcentaje de hombres que de mujeres interesados por la creacin de empresas, y que los no empresarios tienen una posicin bastante negativa, lo cual indica que las posibilidades de que acometan la carrera empresarial en los prximos aos son muy bajas. Sorprende que en pases como Blgica, Singapur y Japn estos resultados sean inferiores al 50%, significando que la mayora de la poblacin de estos pases no ve la creacin de empresas como una alternativa en su futuro. 7.2 COBERTURA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN Al indagar sobre el cubrimiento y la atencin que los medios de comunicacin les dan a los nuevos empresarios, a las nuevas empresas, a los propietarios de empresas establecidas y a los empresarios exitosos, la poblacin de casi todos los pases presenta indicadores superiores al 50%. Hungra, con el 23,03%, presenta el indicador ms bajo, e Irlanda, con el 84,37%, el ms alto. Colombia, con 81,88%, es el segundo pas en Latinoamrica. Per se ubica en segundo puesto a nivel mundial con 83,92%. De nuevo Mxico presenta el valor ms bajo entre los latinoamericanos (51,19%). 7.3 ESTATUS DEL NUEVO EMPRESARIO EXITOSO Al analizar la percepcin que los ciudadanos tienen sobre el estatus que adquiere un nuevo empresario exitoso, se encontr que en la mayora de los pases GEM la respuesta es bastante positiva con valores que se ubican entre 60% y 70%. Colombia tiene un indicador de 71,61%, siendo muy favorable. Los valores ms altos a nivel mundial corresponden a Emiratos rabes (88,26%), Finlandia (88,38%) e India (84,31%). En Latinoamrica el valor ms alto lo tiene Per (75,75%) y el ms bajo Mxico (52,83%).
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7.4 TEMOR AL FRACASO EMPRESARIAL Uno de los temas siempre presentes en los procesos de creacin de empresa es el del temor que tienen los individuos, los nuevos empresarios y los propietarios de empresas establecidas sobre el fracaso empresarial. Un 30% de los nuevos empresarios colombianos considera que su empresa puede no ser exitosa. Por su parte, los nuevos empresarios de los pases de ingresos altos tienen una preocupacin un poco menor sobre esta variable que los de los pases de ingresos medios (tabla 12); las nuevas empresarias sienten un poco ms de temor que los hombres. Tabla 12 Percepcin de temor sobre el fracaso empresarial
En el caso de los no empresarios este temor al fracaso es un poco ms alto y, sorprendentemente, es an ms alto en los pases de ingresos altos. Para Colombia este indicador es de 26,37%. El pas de indicador ms bajo es Estados Unidos, con 20,96% y el ms alto Grecia, con 57,77%. A nivel latinoamericano el ms bajo es Mxico (25,08%) y el ms alto Brasil (37,78%). En el caso colombiano la diferencia entre hombres y mujeres es bastante significativa; el 18,66% de los hombres empresarios temen que su empresa fracase frente a un 33,41% de las mujeres. Slo en tres pases (Noruega, Japn y Turqua) las mujeres presentan un menor temor. 7.5 PERCEPCIN DE OPORTUNIDADES Las percepciones de oportunidades de la poblacin estudiada en la muestra indican que existe una tendencia importante hacia la creacin de empresa. El 68,72% de los encuestados afirma que aspira iniciar un negocio, solo o acompaado, en los prximos tres aos. Con esta respuesta Colombia se sita en el primer lugar de los pases estudiados, con un margen muy superior sobre los que le siguen, Filipinas, (45%), y Per, (39%). Tambin es claro que el colombiano tiene una percepcin optimista acerca de las oportunidades de negocio futuras. El 65,18% de los encuestados ve buenas condiciones para la iniciacin de nuevas empresas en los prximos seis meses. Con esta respuesta Colombia se sita segunda a
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nivel mundial, despus de Per. Cabe destacar las bajas tasas de pases con mayor ingreso per cpita como Estados Unidos, Japn, Alemania, Francia, Blgica e Italia. En Latinoamrica, las tasas ms cercanas a Colombia son las de Argentina (57,3%), Brasil y Mxico con tasas ms bajas (37% y 27%, respectivamente). Es posible que la buena percepcin de oportunidades de negocio futuras de los colombianos, de acuerdo con los comentarios de los expertos entrevistados, se deba al buen comportamiento de la economa y del entorno empresarial, luego de la recesin ocurrida a finales de la dcada pasada. Tambin contribuyen las expectativas generadas por la firma de tratados comerciales. Sobre la percepcin de oportunidades de negocio futuras, en general para todos los pases los hombres expresan mayor optimismo que las mujeres, a excepcin de Islandia, Letonia y Filipinas. En Colombia los hombres reportaron una tasa de 70,71% frente a las mujeres, con tasa del 59,87%. Por otra parte, existen tres pases donde la percepcin de las mujeres es ms positiva que la de los hombres: Filipinas, Islandia y Lituania. El caso opuesto, adems de extremo, es Japn, donde la percepcin positiva de los hombres es el triple a la de las mujeres. En el caso de Colombia los hombres tienen mejor percepcin que las mujeres: 70,71% contra 59,87%. Tabla 13 empresas Percepcin sobre oportunidades futuras de creacin de
En general, los resultados indican (tabla 13) los siguientes hechos: Muy pocos de los que hoy no son empresarios tienen una percepcin positiva sobre la posibilidad de crear empresas en los prximos seis meses. En general las mujeres, en los tres grupos, tienen menor percepcin positiva sobre la posibilidad de crear empresas. En general los nuevos empresarios tienen la percepcin positiva ms alta de los tres grupos.
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OPININ DE LOS EXPERTOS SOBRE LAS CONDICIONES GENERALES DEL ENTORNO EN QUE SE DESARROLLA LA CREACIN Y CRECIMIENTO DE LAS NUEVAS EMPRESAS EN COLOMBIA
La metodologa GEM, (seccin 1.3), incluye como uno de sus componentes la recoleccin de opiniones de expertos clasificados como: acadmicos, empresarios, entidades de apoyo y funcionarios gubernamentales. Con ellos se analizan las condiciones generales del entorno que afectan la creacin y el crecimiento de las empresas en Colombia, usando dos mecanismos: una entrevista personal y una encuesta escrita. Para el ao 2006, GEM Colombia realiz 43 entrevistas. 8.1 ANLISIS DE LA ENCUESTA A EXPERTOS. GEM define 13 grandes reas a ser evaluadas: apoyo financiero, polticas gubernamentales, programas gubernamentales, educacin y capacitacin, transferencia de I&D, infraestructura legal y comercial, apertura de mercado y barreras de entrada, acceso a infraestructura fsica, normas sociales y culturales, oportunidades disponibles, capacidad para formar una nueva empresa, apoyo a las nuevas empresarias. Estas reas, con sus factores y todos los elementos de la encuesta se califican por los expertos de 1 a 5, siendo 5 un indicativo de que ese factor es altamente favorable al entorno de creacin y/o crecimiento de las empresas. De acuerdo con la opinin de los expertos, las condiciones generales del entorno que afectan la creacin de nuevas empresas y el crecimiento de las establecidas en Colombia, son adversas en 8 de las 13 condiciones evaluadas. Las tres peor evaluadas fueron: el acceso a los recursos de los mercados financieros, las polticas del Gobierno y la transferencia en investigacin y desarrollo, con unas calificaciones de 2,0, 2,12 y 2,26 respectivamente (figura 11).
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Figura 11 Evaluacin de contexto para la creacin de empresas
En relacin con el acceso a los mercados financieros, la opinin de los expertos es que en Colombia los nuevos empresarios prcticamente tienen que depender de sus propios recursos o de los de su entorno (familia, socios, amigos), pues las otras fuentes de financiacin son casi inexistentes. Las calificaciones ms bajas se dieron a: capital de riesgo, crditos, subsidios del Gobierno, mercado financiero abierto y otras fuentes privadas (figura 12).
Figura 12 Evaluacin de las fuentes de financiamiento para la creacin de empresas
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Otro de los factores peor calificados: las polticas gubernamentales. Los expertos reconocen que el Gobierno le ha dado una cierta prioridad al tema, pero esta no se ha traducido en facilidades para que el Estado pueda ser uno de sus clientes y los impuestos, los trmites, la burocracia estatal, son considerados obstculos para la creacin de nuevas empresas y el crecimiento de las existentes (figura 13). Figura 13 Evaluacin de las polticas del Gobierno para la creacin de empresas
La tercer rea peor evaluada fue la de transferencia de investigacin y desarrollo, en la que se plantea claramente que las posibilidades que tiene una pequea empresa de acceder a las nuevas tecnologas son muy limitadas. Los expertos opinan que en Colombia son mnimos los apoyos que se brindan a los investigadores para que los resultados de sus proyectos lleguen al mercado, ya sea mediante el lanzamiento de nuevos productos o la mejora de procesos tanto en empresas nuevas como en las ya existentes. Igualmente, afirman que no hay recursos ni incentivos tributarios suficientes para que las empresas nuevas o en etapa de crecimiento logren adquirir tecnologas que les permita mejorar su capacidad competitiva y de esa forma estar en capacidad de superar las dificultades naturales que enfrenta una empresa que acaba de ser creada o que trata de crecer. Este resultado nos ayuda a entender lo observado en el numeral 6.2, donde se indica que tan solo el 4% de las nuevas empresas colombianas aspira a expandir su mercado con base en nuevas tecnologas (figura 14).
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Figura 14 Evaluacin de la transferencia de I&D
Aunque en los dems factores del entorno la evaluacin de los expertos no fue tan crtica, de todas formas es importante resaltar las siguientes variables que fueron evaluadas con puntajes muy bajos: La importancia que tiene el incluir la educacin primaria y secundaria los temas de economa de mercado, creatividad, iniciativa personal y creacin de nuevas empresas. La piratera y la proteccin REAL de los derechos de autor. La dispersin de los esfuerzos del gobierno para apoyar la creacin de nuevas empresas y el crecimiento de las establecidas En cuanto a los factores mejor evaluados por los expertos, la infraestructura fsica se encuentra en primer lugar, refirindose bsicamente al acceso a los servicios pblicos; la evaluacin de este factor tambin es positiva en los dems pases latinoamericanos que participan en el GEM, aunque se debe reconocer que en la actual economa del conocimiento no tiene la relevancia de otras pocas. Desafortunadamente, GEM no evala temas que en este momento podran tener una importancia estratgica para Colombia como el estado de las vas que conectan al pas con el mercado internacional, y la agilidad en el manejo de las mercancas en los puertos. El siguiente factor mejor evaluado fue el apoyo a la mujer empresaria. Segn los expertos, las mujeres y los hombres se encuentran en
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igualdad de condiciones para la creacin de empresas y existen las condiciones para que ellas opten por esta opcin de carrera y la desarrollen sin mayores contratiempos. Sin embargo, hay necesidad de mejorar en los servicios sociales necesarios para que la condicin de mujer no signifique un obstculo en su actividad laboral aun despus de haber conformado una familia (figura 15). Figura 15 Apoyo a las nuevas empresarias
Los expertos tambin evaluaron positivamente la valoracin social que se tiene en Colombia sobre la profesin de empresario(a), lo cual coincide con los resultados de la encuesta a la poblacin general. Para ellos, en Colombia los hombres y mujeres con empresa tienen prestigio, reconocimiento, respeto por el resto de la sociedad. Tambin se considera que la creacin de empresa es una manera correcta de hacer fortuna y a los nuevos empresarios se les considera como personas competentes. Por ultimo, consideran que los medios de comunicacin contribuyen a esta valoracin positiva mediante el reconocimiento de los xitos de las empresas y de los nuevos empresarios (figura 16). Figura 16 Valoracin social del nuevo empresario y del propietario de empresa establecida
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Finalmente, en coincidencia con los resultados en la encuesta a la poblacin adulta, los expertos evalan positivamente las perspectivas sobre el clima empresarial; consideran que las oportunidades para crear nuevas empresas han mejorado en los ltimos cinco aos, al punto de que hay ms oportunidades que personas que puedan tomar la iniciativa para aprovecharlas (figura 17). Figura 17 Oportunidades Disponibles
8.2 RECOMENDACIONES DE LOS EXPERTOS En las cuarenta y tres entrevistas realizadas con los expertos se recogi un gran nmero de recomendaciones sobre lo que debe hacerse en Colombia para mejorar las condiciones del entorno para la creacin y el crecimiento de nuevas empresas. A continuacin se presenta una sntesis de las ms mencionadas. Se requiere conseguir fondos financieros para apoyar la aparicin de nuevas empresas que se orienten a conseguir resultados en el largo plazo; esto es, fortalecer la estructura de capital propio de las empresas. Deben existir programas de acompaamiento y fortalecimiento de las nuevas empresas, que cubran todas las fases y sean continuados. Estos programas han de ser apoyados por el Gobierno. Establecer una estrategia para que el sector privado, en particular el sector financiero, comience a participar de manera importante en la financiacin de proyectos productivos como inversionista y como entidad de crdito, con lneas especializadas para nuevas
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empresas, que tengan condiciones de financiacin acordes a la dinmica de las nuevas empresas. Es necesario democratizar el mercado de capitales de forma que ms personas y ms empresas puedan participar de el. Generar instrumentos para el desarrollo de fondos de capital semilla, capital de riesgo y de grupos de inversionistas ngel para ampliar las posibilidades de financiacin de las nuevas empresas. Fortalecer los ministerios relacionados con los temas de creacin de empresa y de las instituciones de Gobierno que apoyan esos procesos, pero no esperar que el Estado sea el ejecutor de los proyectos, sino que estos se realicen a travs de las entidades especializadas en las diversas reas del proceso de creacin de empresa. Vigorizar Fomipyme en el tema de creacin de empresas y darle una dinmica operacional adecuada a estas caractersticas Disear estrategias que logren reducir la cantidad y el costo de los trmites para crear empresa, disminuir temporalmente los impuestos para las nuevas empresas y reducir el costo del financiamiento. Hacer nfasis en las polticas que estimulen la inversin en creacin de nuevas empresas de base tecnolgica. Modificar la legislacin (Ley 80) con el fin de que se promueva la contratacin pblica con empresas nacientes y en crecimiento, y motivar al sector privado para que contraten a este tipo de empresas. Crear mecanismos que faciliten la formalizacin de los informales mediante educacin e incentivos que brinden herramientas de desarrollo. Difundir metodologas exitosas en las distintas etapas del proceso de creacin de nuevas empresas, as como la formacin de consultores preparados a nivel nacional. Incorporar a la poltica educativa elementos de la educacin empresarial que desarrollen competencias empresariales tiles para todo el quehacer vital de los ciudadanos. Fomentar cambios en nuestra educacin bsica, secundaria, universitaria y de postgrado, incorporando modelos pedaggicos
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propios de nuestra idiosincrasia que permitan realizar procesos de desarrollo empresarial. As mismo, incluir en los planes de estudio desde el nivel preescolar el fomento al espritu empresarial. Es importante, adems, la formacin de docentes universitarios enfocados al desarrollo del espritu empresarial.
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CONCLUSIONES
La participacin de Colombia por primera vez en este estudio de ndole mundial permite deducir una gran cantidad de hechos que han sido descritos a lo largo del documento, pero existen algunos elementos especiales que merecen ser destacados en la presente seccin y en la siguiente de recomendaciones: a. El hecho de que Colombia haya ocupado la segunda posicin en la tasa de creacin de nuevas empresas, con un 22,48%, es un resultado altamente satisfactorio, pues indica que uno de cada de cinco ciudadanos colombianos, en el rango 18-64 aos, est activamente involucrado en ello. Este resultado es positivo en la medida en que genera la expectativa de que en un futuro cercano estos cerca de seis millones de adultos que estn creando empresas se conviertan en un motor de generacin de desarrollo econmico, supuesto fundamental del modelo GEM. Es claro que este solo indicador cuantitativo es incompleto y se deberan hacer investigaciones ms detalladas para tratar de determinar por qu en el caso colombiano se tienen valores muchos ms altos que los de otros pases, pero tambin vale la pena preguntarse por qu slo tenemos un poco ms de la mitad del ndice peruano. Igualmente, es necesario pensar en cmo se va a dar apoyo a esta generacin de nuevos empresarios para incrementar su probabilidad de xito empresarial. As como es de resaltar el gran TEA obtenido para Colombia, los resultados de cierre de empresas que sitan a Colombia como el segundo pas del mundo despus de la India obligan a pensar qu refuerzos para lograr mayores tasas de supervivencia son requeridos. Uno de los hechos que plantea GEM es que los pases con niveles de desarrollo ms bajos presentan valores superiores de TEA, y ello nos obliga a investigar muy bien, en el caso colombiano, cul es la contribucin real al desarrollo de esta nueva generacin de empresarios. Adicionalmente, es perentorio examinar comparativamente el papel de los entornos institucionales de Colombia frente a los de los pases desarrollados y en va de desarrollo para apoyar y estimular la creacin de nuevas empresas y la aparicin de nuevos empresarios. b. En el rea de empresas establecidas los resultados no son tan altos como los del TEA, pero un octavo lugar y un nivel del 10,41% tambin permiten percibir que la actividad empresarial en Colombia muestra buenas orientaciones y que esos procesos empresariales, de mantenerse con esa actividad, pueden generar un efecto muy positivo en la economa colombiana de los prximos aos.
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c. En el tema gnero se observa que existe disparidad y por lo tanto es absolutamente necesario indagar acerca de sus posibles causas y empezar a desarrollar programas y polticas que estimulen una mayor participacin de la mujer en todos los procesos de creacin de nuevas empresas. d. Es claro, de todos los datos internacionales y nacionales, que la mayor propensin hacia la creacin de empresas se da en los rangos 25-34 y 35-44 aos. Por lo tanto, es importante mantener un esfuerzo intenso en los procesos de apoyo a los nuevos empresarios colombianos jvenes, y en este sentido deben ser reforzados, ampliados a todo el territorio nacional y, obviamente, recibir la financiacin que ese tipo de campaas requiere. Adems, uno de los cambios urgentes por hacer es eliminar los limitantes irreales de edad que existen en ciertos programas colombianos para acceder a apoyos y recursos. Indudablemente la experiencia del programa Jvenes con Empresa, desarrollado a partir de un modelo creado en Colombia y que est demostrando ser exitoso, requiere ser difundida en todo el pas, para los procesos de formacin de nuevos empresarios y la de los educadores que en todos los niveles deben empezar a contribuir al cambio cultural que el momento actual exige, es decir, la capacitacin y el desarrollo de una sociedad de empresarios. e. Uno de los resultados ms interesantes del GEM Colombia es el hecho de que una gran proporcin de los nuevos empresarios colombianos son personas educadas, pues el 52% tiene algn nivel de postsecundaria. Este hecho es un excelente indicador de la calidad de los procesos de creacin de empresas en el pas y de los altos niveles de riqueza que en un futuro podran generar, ya que existe evidencia de que la supervivencia y el crecimiento de las nuevas empresas depende, en gran parte, de las capacidades de sus gestores. Por lo tanto, es fundamental que las instituciones universitarias continen la formacin de los potenciales futuros empresarios y el desarrollo de una cultura empresarial entre sus egresados. Igualmente, que en los otros niveles educativos se implementen, como lo indica la Ley 1014, programas educacionales orientados a la creacin de nuevas empresas y que se den los apoyos y estmulos para que el proceso contine su desarrollo f. Aunque el indicador colombiano sobre nuevos empresarios por oportunidad, o sea aquellos que crean empresa porque identifican una verdadera oportunidad de negocio, fue del 60,9%, es necesario incrementar en los prximos aos esta proporcin para tener, por un lado, mayores probabilidades de xito, y por otro, empresas con mejores
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niveles de competitividad. Otro de los resultados interesantes encontrados, es el de que a medida que el nivel educativo crece, el nmero de empresarios por oportunidad tambin lo hace, y esto refuerza la necesidad del trabajo de las instituciones de educacin superior. g. Los resultados del GEM 2006 muestran que, a mediano y largo plazos, Colombia podra tener un desplazamiento significativo de los sectores extractivos (agricultura, forestal, pesca, minora) y transformacin (construccin, manufactura, transporte, comunicacin, servicios industriales, ventas al por mayor) hacia el comercio o bienes de consumo (ventas al detal, vehculos, hotelera, restaurantes, salud, educacin, recreacin, servicios sociales, servicios personales) y servicios industriales (finanzas, seguros, propiedad raz y otros empresariales). Esta tendencia, en general, distingue a los pases desarrollados de los no desarrollados. h. En el tema de tecnologa, a Colombia an le queda camino por delante para superar el limitado 17,5% que obtuvo como indicador de utilizacin de tecnologas que se podran considerar de punta. La carencia y las dificultades en la transferencia de tecnologa y en la realizacin de acciones de investigacin y desarrollo puede ser la causa de esta conducta. Es absolutamente necesario fortalecer los procesos de spin-off, spin-out, y establecer ctedras de creacin de nuevas empresas de base tecnolgica y mecanismos especiales de apoyo (financiacin e incubadoras) para apoyar la aparicin de otras con mejores niveles tecnolgicos. i. El proceso de financiacin en Colombia sigue siendo muy limitado, por ello es prioritario establecer programas que faciliten el acceso a recursos financieros para proyectos de creacin de empresa bien formulados y establecidos. Es necesario conformar redes de inversionistas ocasionales, de inversionistas ngeles, de socios capitalistas, que en adicin a los fondos de capital semilla, a los de capital de riesgo y a las lneas de crdito especial para creacin de nuevas empresas, hagan viables los sueos de muchos empresarios jvenes sobre crear sus propias empresas. j. En el tema del nivel de innovacin de las empresas nuevas, entendido como la combinacin de innovacin en el producto y de alcance en el mercado, los resultados colombianos son bastante bajos, pues apenas el 19,3% de las nuevas empresas presentan indicios de productos innovadores. De nuevo, es necesario establecer en Colombia una serie de estmulos a la innovacin, especialmente para las empresas innovadoras, pues son estas las que podrn tener crecimientos significativos y permanencia en el mercado. La creacin de ctedras de innovacin tecnolgica hacia la creacin de empresas es una necesidad imperiosa para mejorar esta situacin.
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k. En lo que respecta a la capacidad de cubrir mercados amplios, nacionales e internacionales, los resultados colombianos son tambin muy limitados, pues slo un 17,1% de las nuevas empresas plantean posibilidades de expansin moderada alta o profunda en los mercados. Todo indica que es necesario fortalecer programas como ExpoPyME, para que adems de cubrir a empresarios ya establecidos se haga tambin con las empresas en nacimiento y as, desde el comienzo, puedan tener una visin de expansin significativa tanto en los mercados nacionales como internacionales. El desarrollo en los futuros empresarios de la competencia empresarial orientacin al mercado, es un paso bsico en esta direccin. l. En cuanto al tema de empleo, es claro que las nuevas empresas colombianas les falta una orientacin ms decidida hacia la creacin intensa de empleos. Esto puede estar asociado tanto al bajo nivel de cubrimiento de mercado que las empresas planean tener, como a los escasos niveles de inversin y de competitividad que tienen. m. Es muy importante reconocer que la actitud de la poblacin sobre los procesos de creacin de empresa es bastante positiva, y que tanto la imagen del creador de empresa como la aceptacin del mismo, la carrera empresarial y la percepcin de oportunidades en el entorno, recibieron calificaciones altas, indicando que los colombianos son muy optimistas sobre las oportunidades futuras que existen en el pas para crear nuevas empresas. n. La opinin de los expertos plantea fuertes llamados de atencin en los temas de: acceso a recursos financieros, polticas del Gobierno, procesos de transferencia e investigacin y desarrollo. En concordancia con lo que los nuevos empresarios plantearon, es necesario pensar no solo en mejoramientos en los diversos sistemas de financiacin, sino tambin en temas asociados con la burocracia estatal y en los procesos de desarrollo, adaptacin y transferencia de nuevas tecnologas. n. Es urgente que el Gobierno Nacional otorgue a los temas de creacin de empresas la prioridad que ellos requieren, que se implementen leyes, programas y actividades que permitan apoyar programas de desarrollo empresarial llevados a cabo por instituciones educativas, fundaciones, cajas de compensacin familiar y ONG; as mismo, se requiere la descentralizacin del manejo de recursos como los provenientes de FomiPyME y del Fondo Emprender. Los actores deben ser las entidades especializadas y no las oficinas de gobierno. . En Colombia existen instituciones que han demostrado a lo largo de los aos no solo conocimiento del tema sino tambin seriedad en el manejo de los recursos, las que deben ser apoyadas para que realicen en forma
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exitosa los programas formativos y de desarrollo que el pas necesita. . Es necesario fortalecer en Colombia la investigacin en los temas afines a la creacin de nuevas empresas. En tal sentido, Colciencias, las cmaras de comercio, los gremios empresariales y el Gobierno deben asignar recursos para que los grupos de investigacin que existen en esta temtica puedan ir vigorizndose y generando conocimientos novedosos y tiles para el desarrollo empresarial colombiano. El apoyo a proyectos como GEM Colombia, para garantizar un cubrimiento ms amplio y continuado en el tiempo, debe ser una de las primeras prioridades en esta agenda investigativa.
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RECOMENDACIONES
Aunque la mayor utilidad de la informacin que arroja el GEM se tendr cuando se hayan realizado como mnimo cinco mediciones, por la utilidad de los estudios longitudinales los resultados obtenidos en el ao 2006 permiten formular las siguientes recomendaciones: a. En Colombia se ha gestado una nueva generacin de empresarios y empresarias que si recibiese el apoyo adecuado por parte del Estado y la sociedad civil podra generar la riqueza y los empleos necesarios para que el pas crezca y puedan llevarse a feliz trmino los proceso de paz y reconciliacin que todos anhelamos. Por lo tanto, los programas de apoyo a la creacin de empresas deben considerar las condiciones particulares que tienen estos nuevos empresarios (jvenes, poca experiencia profesional y crediticia, escasos recursos econmicos, pero alta capacidad de innovar, asumir riesgos y trabajar), sin excluir ningn segmento de la poblacin. b. Es necesario ampliar la muestra de este estudio GEM de forma tal que se pueda hacer un anlisis regional en Colombia, tal como se est haciendo en pases como Espaa, Alemania y el Reino Unido. c. Es necesario conseguir recursos para fortalecer el trabajo que en buena hora iniciaron las cuatro universidades que han liderado este trabajo: universidades del Norte, de los Andes, Icesi y Javeriana de Cali, de forma tal que se pueda conformar un equipo ms amplio, con continuidad, que pueda orientar la investigacin hacia nuevos derroteros. d. Se recomienda al Gobierno Nacional y a las instituciones pblicas tener en cuenta los resultados del presente estudio al formular sus polticas y sus programas, pues por primera vez en Colombia existen datos fidedignos que permitan orientar acertadamente las decisiones que se toman en este frente.
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ANEXO: FICHA TCNICA DE LA ENCUESTA A LA POBLACIN ADULTA (APS)

A. MUESTRA UTILIZADA PARA LA INVESTIGACIN
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B. ENTREVISTA TELEFNICA PORCENTAJE DE HOGARES CON TELFONOS: Para la identificacin del porcentaje de hogares con telfonos se tiene en cuenta la investigacin de penetracin de medios de comunicacin del IBOPE, en la cual se encuentra que el porcentaje de hogares con telfono por regin y estratificacin es15:
POBLACIN OBJETIVO: Hombres y mujeres, 18 a 64 aos, distribuidos en niveles socioeconmicos 2 a 6 incluyendo a amas de casa, jubilados y estudiantes que viven en reas urbanas. TAMAO DE LA MUESTRA: 1.600 adultos. TASA DE RESPUESTA ESTIMADA: Alrededor del 50 % de todos los individuos contactados fueron entrevistados. MARCO DE LA MUESTRA - La muestra fue obtenida de: DANE, de pronsticos de poblacin y de hogares para los aos 2005 y 2006. - Reportes publicados por el Departamento Nacional de Planeacin, DNP, sobre la clasificacin socioeconmica de las ciudades incluidas en la investigacin. - Directorios telefnicos de las ciudades incluidas en la investigacin. DEFINICIN DE HOGARES: El Centro Nacional de Consultora la defini como: individuo o grupo de individuos que viven juntos permanentemente bajo la misma casa y comparten alimento/cocina.
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15 IBOPE COLOMBIA. Muestra 2004. http://www.ibope.com.co/
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MTODO DE SELECCIN DE LOS ENTREVISTADOS: Se usa el sistema CATI (Computer Aided Telephone Interview) para seleccin aleatoria de hogares. Despus el encuestador pregunta los nombres de todas las personas que viven en esa casa que se ajustan al perfil (18 a 64 aos). Seguidamente, el sistema asigna una seleccin aleatoria al entrevistado. INFORME TELEFNICO DESPUS DE REVISIN:
C. ENTREVISTA CARA A CARA MTODO DE LA ENTREVISTA: Cara a cara POBLACIN OBJETIVO: Hombres y mujeres, 18 a 64 aos, distribuidos en niveles socioeconmicos 2 a 6 incluyendo a amas de casa, jubilados y estudiantes que viven en reas urbanas. TAMAO DE LA MUESTRA: 400 adultos. TASA DE RESPUESTA ESTIMADA: Alrededor del 60% de todos los individuos abordados acuerdan contestar a la entrevista. MARCO DE LA MUESTRA: La muestra fue obtenida de: - La cartografa digital del DANE, actualizada en el 2001, para cada ciudad y municipio incluido en la investigacin. - El DANE, de pronsticos de poblacin y de hogares para los aos 2005 y 2006.
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Figura 4 Tasa de existencia de empresas establecidas en los pases GEM 2006

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Nuevos empresarios: oportunidad y necesidad

Fuente: Datos GEM 2006.

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TEA segn nivel educativo y motivacin para crear empresa

Fuente: Datos GEM 2006.

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PERFIL DE LAS NUEVAS EMPRESAS EN COLOMBIA

Fuente: Datos GEM 2006.

11 International Standard of Industrial Classification of all economic activities.

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