UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

FACULTAD DE INGENIERIA MECANICA

PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP) A NIVEL DE PERFIL

INTRODUCCIN

Un PROYECTO es una alternativa de inversin cuyo propsito es generar una rentabilidad econmica. En el caso PIP (SNIP), es toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios Su objetivo es ms bien dar solucin a algn problema identificado en un rea especfica o en una poblacin determinada, por lo que debera generar una rentabilidad social con su ejecucin. Es importante evaluar todo proyecto de inversin pblica, a fin de determinar si realmente alcanza una rentabilidad social mnima deseable, dados los recursos econmicos con los que cuenta el Estado.

1. ASPECTOS GENERALES

Al finalizar la identificacin, formulacin y evaluacin de las alternativas que podran hacerlo viable, este mdulo deber corregirse, precisarse y/o adecuarse, considerando la mayor informacin disponible.

1.1: NOMBRE DEL PROYECTO

La naturaleza de la intervencin, vinculada con las acciones principales que el proyecto ejecutar (por ejemplo, mejoramiento, recuperacin, ampliacin) a fin de dar solucin al problema que se ha identificado como relevante. La identificacin de los establecimientos, servicios y/o unidades funcionales que sern intervenidos por el proyecto. La localizacin geogrfica relevante, de acuerdo con el rea de influencia del proyecto, precisando las regiones, provincias, distritos y centros poblados a ser beneficiados.

1.2: UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

Unidad formuladora: sealar el nombre de la unidad responsable por la elaboracin del perfil (indicando, si fuera necesario, su ubicacin dentro de la institucin pblica a la que pertenece). Funcionario responsable: sealar el nombre de la persona responsable de la elaboracin del perfil y su cargo dentro de la unidad formuladora. Unidad Ejecutora: sealar el nombre de la unidad propuesta para la ejecucin del proyecto. por qu?

1.3: PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS Se debe indicar quines son las personas y/o instituciones involucradas en el proyecto, especificando en cada caso: - Sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los de otros grupos. - Las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si los hubieran. - Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que se debern alcanzar).

1.4: MARCO DE REFERENCIA

Un breve resumen de los antecedentes del proyecto. Una breve descripcin del proyecto y de la manera como ste se enmarca en los lineamientos de la poltica sectorial funcional, y en el contexto regional y local.

MDULO 2: IDENTIFICACIN
Definir claramente el problema central que se intenta resolver con el proyecto Determinar los objetivos centrales y especficos del proyecto. Plantear las posibles alternativas para alcanzar dichos objetivos.

TAREA 2.1: DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 2.1.1: Antecedentes de la situacin o problema que motiva el proyecto. 2.1.2: Zona y poblacin afectadas. 2.1.3: Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar. 2.1.4: Intentos anteriores de solucin. 2.1.5: Intereses de los grupos involucrados.

PASO 2.1.1: ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO

a)

b)

Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto: La observacin de la realidad La solicitud explcita de dicha poblacin La identificacin por parte de las autoridades Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar Los motivos que generaron la propuesta.

PASO 2.1.1: ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO c) Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin. Explicar por qu es necesario modificar la situacin negativa y consecuencias que se espera. d) La explicacin de por qu es competencia del Estado resolver dicha situacin. Las razones estarn generalmente asociadas a las caractersticas del bien o servicio.

PASO 2.1.2: ZONA Y POBLACIN AFECTADAS

a)

b)

Las caractersticas de la zona afectada y la estimacin de su poblacin. Elaborar una divisin geogrfica del rea afectada por la situacin negativa que se quiere resolver, y estimar su poblacin total (o la de cada una de dichas reas).Geopoltica(p-d-cp) institucin(f/e) Las caractersticas de los grupos sociales afectados. Determinar grupos sociales (segn sexo, edad, ocupacin, nivel de pobreza, nivel socioeconmico, entre otros).

PASO 2.1.2: ZONA Y POBLACIN AFECTADAS Preguntas para determinar los grupos sociales: La poblacin del rea geogrfica relevante es afectada con diferente intensidad por la situacin negativa que se quiere resolver? Por qu ocurre esto? Qu caractersticas socio demogrficas de la poblacin la hace ms vulnerable? Es posible mejorar la situacin actual utilizando la misma estrategia para toda la poblacin del rea geogrfica afectada?

PASO 2.1.3: GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR

Temporalidad. Por cunto tiempo ha existido la situacin negativa, cmo ha evolucionado histricamente y cmo se espera que evolucione si no se llevara a cabo el proyecto. Relevancia. Si la situacin negativa refleja una circunstancia temporal (una catstrofe natural, una epidemia, un hecho fortuito no previsto, una situacin crtica coyuntural) o si es ms bien de ndole permanente o estructural. Grado de avance. Expresar como un porcentaje referido a la poblacin que potencialmente podra estar afectada por la situacin negativa (por rea geogrfica y grupos sociales, si es posible).

PASO 2.1.4: INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN En caso que hubiera habido, de qu tipo fue, el grado de xito o fracaso alcanzado as como las causas a las que se atribuyen los mismos. Si no lo hubiera habido es necesario indicar el porqu.

PASO 2.1.5: INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

Es importante contar con el apoyo de diversos sectores de la sociedad para que el proyecto sea mejor considerado y para poder ejecutarlo ms fcilmente.
GRUPOS INVOLUCRADOS Grupo X PROBLEMAS PERCIBIDOS Problema X.1 percibido por el Grupo X Problema X.2 percibido por el Grupo X INTERESES Inters X.1 del Grupo X (vinculado con el problema X.1) Inters X.2 del Grupo X (vinculado con el problema X.2)

Grupo Y Grupo Z

PASO 2.1.5: INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

(i)

(ii)

Grupos de involucrados hay que consignar a los siguientes actores (personas o instituciones): los que sern afectados por los resultados del proyecto (negativa o positivamente), por ejemplo, los beneficiarios; y, los que pueden afectar los resultados del proyecto, por ejemplo, instituciones formuladoras y ejecutoras. Los problemas percibidos son las situaciones negativas observadas por el grupo de involucrados respectivo; incluir slo relacionados con el proyecto. Los intereses de cada grupo de involucrados se encuentran vinculados con sus problemas percibidos, y expresan aquellos resultados que consideran importante obtener del proyecto.

TAREA 2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS Definir correctamente la situacin negativa (o problema central). Identificar las causas del problema principal

Problema central

causas

Alternativas de solucin

PASO 2.2.1: DEFINIR EL PROBLEMA CENTRAL

Es una situacin negativa que afecta a un sector de la poblacin, deducida antecedentes del proyecto (2.1.1) Sea lo suficientemente concreto para facilitar la bsqueda de soluciones y a la vez amplio para plantear una gama de soluciones alternativas (rbol de causas) El problema no debe ser expresado como la negacin de una solucin, dejar abierta la posibilidad de encontrar mltiples alternativas para resolverlo.

PASO 2.2.1: DEFINIR EL PROBLEMA CENTRAL

Incorrectamente formulado No existe un generador local de energa elctrica Necesidad de un programa de empleo femenino Ausencia de programas de educacin inicial Correctamente formulado Limitada provisin de energa elctrica durante el da Baja participacin de la mujer en la generacin de ingresos de los hogares en situacin de pobreza Bajo rendimiento de nios y nias en los primeros aos de educacin primaria

PASO 2.2.2: IDENTIFICAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL

Permiten

ampliar su comprensin e ir ms all de sus manifestaciones visibles, facilitando la identificacin de posibles soluciones. El rbol de causas efectos, que es un mapeo en el que se ubica el problema principal en la parte central del rbol, como el tronco, las causas de dicho problema como sus races, y los efectos que se desprenden, como sus ramas.

PASO 2.2.2: IDENTIFICAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL

1. 2.

3. 4.

5.

Realizar una lluvia de ideas que permita identificar las posibles causas del problema : Insuficiente generacin local de energa. Ausencia de infraestructura para conectarse al sistema de generacin de electricidad ms cercano. Bajo rendimiento de los generadores existentes. Infraestructura obsoleta para generar energa elctrica. Uso de combustibles costosos.

PASO 2.2.3: SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LAS CAUSAS RELEVANTES

Tanto

para eliminar causas de la lista como para mantenerlas, es importante ofrecer argumentos, que deberan ser apoyados por: (i) la literatura y fuentes estadsticas revisadas, (ii) el diagnstico del problema realizado en la tarea 2.1, y/o (iii) la experiencia de los proyectistas.

PASO 2.2.4: AGRUPAR Y JERARQUIZAR LAS CAUSAS

Seguidamente,

sobre la base de la lista ya trabajada, es necesario agrupar las causas de acuerdo a su relacin con el problema central. Esto implica dividirlas por niveles: algunas afectarn directamente al problema causas directas- y otras lo afectarn a travs de las anteriores causas indirectas. .

PASO 2.2.5: CONSTRUCCIN DEL RBOL DE CAUSAS

Primero, se coloca el problema principal en la parte central del rbol. En segundo lugar, se colocan las causas directas o de primer nivel (cada una en un recuadro) por debajo del problema, unidas a este ltimo por lneas que indican la causalidad. Seguidamente, si existieran causas de segundo nivel, se colocan por debajo de las de primer nivel (cada una en un recuadro), relacionndolas tambin con lneas que indican la causalidad entre ellas. .

PASO 2.2.5: CONSTRUCCIN DEL RBOL DE CAUSAS

PASO 2.2.6: IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL

Para identificar los efectos del problema principal podemos preguntarnos: si ste no se solucionara, qu consecuencias tendra?. Al llevar a cabo este paso, es importante considerar dos tipos de efectos: los actuales, aquellos que existen actualmente y pueden ser observados, y los potenciales, aquellos que an no se producen, pero que es muy posible que aparezcan.