CARTA DE COMPROMISOS POLA REXENERACIN DEMOCRTICA DIRIXIDA AOS PARTIDOS POLTICOS GALEGOS

A Iniciativa BenComn, en representacin dos seus 350 membros e facndose eco das reivindicacins dunha boa parte da cidadana galega, fai chegar s forzas polticas galegas a presente carta de compromisos coa intencin de discutila conxuntamente e recabar o seu posicionamento sobre as medidas nela contidas. Estes son os compromisos polticos e ticos para cuxo debate emprazamos as forzas polticas e cuxo cumprimento demandamos delas: A Sistema electoral 1. Apoiar a implantacin dun sistema electoral proporcional, suprimindo os actuais umbrais mnimos e todos os demais elementos nomeadamente, o tamao das circunscricins e a asignacin de escanos mediante criterios non proporcionais que deforman a vontade expresada pola cidadana a travs do voto. 2. Instaurar unha circunscricin galega en todos os procesos electorais de mbito superior ao local. A pesar de seren as comunidades autnomas as entidades territoriais bsicas da articulacin do Estado espaol por nivel competencial, de gasto e de aceptacin cidad, paradoxalmente son as nicas que non serven como circunscricin en ningn proceso electoral. Esta anomala debe ser superada, con diversos beneficios engadidos en termos de riqueza democrtica: aumento da proporcionalidade e maior relevancia e contextualizacin social dos debates, ao non dependeren case exclusivamente de dinmicas marcadas no centro do Estado. 3. Implantar as listas desbloqueadas en todos os procesos electorais, permitindo dese xeito que o cidadn conxugue o apoio a un proxecto poltico coa escolla dos representantes que ao seu xuzo e non s ao dos rgaos do partido respectivo mellor poden defendelo. 4. Utilizar o mtodo de eleccins primarias para a eleccin dos candidatos a postos

institucionais executivos, coa participacin dos simpatizantes que soliciten a sa a inclusin no censo de electores e instaurando mecanismos que garantan a limpeza e transparencia do proceso. 5. Aprobar por lei mecanismos de revogacin do mandato dos cargos electos por parte do corpo electoral que procedeu sa escolla. B Transparencia pblica e participacin cidad 6. Ampliar o mbito de aplicabilidade das Iniciativas Lexislativas Populares e implantar a obrigatoriedade legal da sa discusin no plenario da cmara lexislativa diante da cal se presenten, unha vez cumpridos os requisitos legalmente esixidos. 7. Instituir os referenduns por iniciativa popular, delimitando os casos en que ter carcter consultivo e aqueles en que sern vinculantes. 8. Instaurar o modelo de orzamentos participativos a nivel local e nas partidas dependentes do Goberno galego que afecten de xeito determinante (p.ex. aquelas que impliquen un nivel de gasto superior ao 10% do orzamento local) a unha comunidade de dimensin igual ou menor das entidades locais. 9. Implantar as prcticas de goberno aberto, nomeadamente o open data sen restricins, aprobando unha Lei de Libre Acceso Informacin e cumprindo deste xeito o mandato das Nacins Unidas. Todas as Administracins Pblicas e os organismos delas dependentes debern publicar, en formato dixital e en estndares abertos, todos os datos econmicos, demogrficos, sociais e ambientais. 10. Obrigar as empresas pblicas e privadas a prestar contas publicamente do destino do dieiro pblico que reciban, xustificando o seu uso para os fins para os cales foi concedido. 11. Aprobar unha Lei de Participacin Cidad que incla mecanismos de control cidadn da actividade institucional. 12. Crear Consellos Sociais en todos os niveis gubernativos, cunha ampliacin da pluralidade da representacin da sociedade civil e atribucins reforzadas. 13. Vincular a percepcin de financiamento pblico ao cumprimento da obrigatoriedade legal de prestacin de contas detalladas por parte dos partidos polticos, sindicatos de traballadores e sindicatos patronais, coa obrigacin da devolucin do importe ntegro en caso de que as contas non sexan aprobadas polo rgao fiscalizador responsable.

14. Dotar o Valedor do Pobo e o Defensor del Pueblo de capacidade punitiva sobre as Administracins Pblicas que incumpran as sas obrigacins. 15. Incluir no currculo do ensino obrigatorio dos mecanismos de acceso informacin e de control da actividade poltica. 16. Crear canais de TDT nos cales se retransmitan en vivo as actividades do Congresso, do Senado e dos Parlamentos autonmicos. C Exercicio de cargos pblicos 17. Limitar por lei o nmero de mandatos en cargos electos, nomeadamenet nos de carcter executivo. 18. Autoimpoer normas internas nos partidos polticos que eviten a acumulacin de cargos por parte dunha mesma persoa. 19. Apoiar a supresin dos privilexios dos cargos electos na percepcin de remuneracins tras o abandono do cargo e para o cmputo da xubilacin, establecendo criterios obxectivos que conxuguen a valoracin dos servizos pblicos prestados coa equidade e a igualdade ante a lei. 20. Establecer topes mximos para a remuneracin dos cargos electos en cada un dos niveis das Administracins Pblicas, atendendo a criterios obxectivos. 21. Impoer por lei a obrigatoriedade da publicacin do patrimonio e rendementos de todos os cargos electos e da variacin anual sofrida durante o exercicio do cargo. 22. Establecer un rxime estrito de incompatibilidades dos cargos electos na contratacin coas Administracins pblicas. 23. Promover por lei a incompatibilidade das persoas empregadas en cargos de libre designacin para opositar a prazas de funcionariado dependentes das institucins nas cales desenvolven os servizos. 24. Aprobar para os traballadores do sector privado (asalariados por conta allea e autnomos) mecanismos homologables aos vixentes para os do sector pblico no atinente s garantas do exercicio de funcins polticas sen detrimento da sa carreira profesional. D Campaas electorais e financiamento dos partidos polticos 25. Regular por lei a obrigatoriedade de debates nas campaas electorais, requisito cuxo incumprimento por parte de calquera candidatura implicar a sa exclusin do

proceso electoral, mediante ditame da Xunta Electoral. 26. Eliminar o sistema de bloques informativos e establecer a igualdade de tempos e espazos electorais para todas as candidaturas que concorran s eleccins, tanto nos medios de comunicacin privados como especialmente nos pblicos. 27. Establecer por lei unha limitacin de gasto nas campaas electorais. 28. Aprobar unha Lei de financiamento dos partidos polticos, na cal se especifiquen os medios de financiamento permitidos, os procedementos de prestacin de contas e as punicins en caso de incumprimento. 29. Comprometerse a publicar regularmente na web as contas dos respectivos partidos polticos, inclundo os movementos das contas bancarias. E Reforma das Administracins Pblicas 30. Apoiar a supresin das Deputacins provinciais galegas, por seren institucins desnecesarias, obsoletas e cuxa eleccin non realizada directamente pola cidadana, ademais de presentaren serias dbidas canto ao carcter democrtico e transparente do seu funcionamento. 31. Fomentar a constitucin coas competencias e orzamentos actualmente en mans das Deputacins de novas entidades locais acadas aos tempos, nomeadamente reas metropolitanas, reas urbanas e comarcas rurais, dotadas de suficiencia tanto poltica como financeira e dando lugar, progresivamente, agrupacin de concellos e racionalizacin do gasto no mbito local. 32. Apoiar a conversin do Senado espaol nunha verdadeira cmara de representacin e articulacin territorial. 33. Apoiar a supresin de todos aqueles organismos estatais cuxas funcins poden ser asumidas con menores custos e maior eficiencia polos respectivos departamentos das comunidades autnomas, comezando polas Delegacins e Subdelegacins do Goberno do Estado. F Dereito a unha informacin independente, veraz e de calidade 34. Aprobar a Lei de Garantas do Dereito Informacin, que preserve o dereito da cidadana a producir e recibir informacin veraz e de calidade a travs dos medios de comunicacin e que recolla mecanismos de respecto e fomento pola pluralidade lingstica e cultural.

G Dereitos econmicos, laborais e fiscais As garantas democrticas e a transparencia deben ser elementos definidores non s do funcionamento institucional, senn tamn aplicables s relacins econmicas. Sen a satisfaccin en condicins dignas das necesidades materiais esenciais, non hai posibilidade de exercer a liberdade; e sen liberdade, non hai democracia. Por iso, demandamos as seguintes medidas de cara a promover a universalizacin das condicins de cidadana efectiva que posibiliten a participacin democrtica: 35. Combater a precariedade laboral, moi especialmente nos colectivos da xente nova e as mulleres, establecendo como criterio prioritario na contratacin pblica e na concesin de subvencins a poltica laboral da empresa en cuestin. 36. Restrinxir os contratos e subvencins a aquelas empresas que estexan adheridas ao pertinente convenio laboral colectivo ou posan convenio propio. 37. Ampliar os dereitos dos consumidores e usuarios, mediante unha nova lei que rena a lexislacin hoxe dispersa e instaure novos mecanismos de garanta dos dereitos individuais fronte s grandes corporacins prestadoras de servizos. 38. Impulsar un sistema fiscal progresivo, que grave prioritariamente as plusvalas e a renda, diminuindo os impostos directos sobre o consumo. 39. Priorizar o combate corrupcin econmica e evasin fiscal, causas ltimas tanto do deficit pblico como da exclusin de amplos sectores da poboacin dos sistemas de proteccin social. 40. Implantar unha taxa impositiva sobre as operacins financeiras, cuxo importe se destine integramente ao financiamento dos pilares do Estado do Benestar (Seguridade Social, sanidade pblica, educacin pblica e atencin dependencia) e cooperacin ao desenvolvemento. 41. Eliminar a bonificacin fiscal s SICAVs. 42. Aprobar unha nova Lei Hipotecaria que regule as relacins dos particulares co sistema financeiro e protexa os dereitos dos cidadns, incluindo a dacin en pago. Para a discusin deste programa de rexeneracin poltica e social, convocamos as forzas polticas galegas a un encontro aberto participacin da cidadana e dos medios de comunicacin. Propoemos como data para a sa celebracin o luns, 5 de setembro de 2011, na sede do Parlamento Galego.