DIPLOMADO ESPECIALIZADO EN IDENTIFICACIN, MIGRACIN Y EXTRANJERA PROGRAMA ANALTICO 1.

UNIDAD GENERADORA ACADMICA DE LA PROPUESTA

La Direccin General del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME) design a la Prof. Orietta Caponi para que conformara una comisin que se encargara de la creacin del Diplomado especializado en Identificacin, Migracin y Extranjera. Dicha comisin est compuesta por representantes de las siguientes direcciones: Extranjera, Migracin, Identificacin, Asesora Legal y Dactiloscopia y est coordinada por la Prof. Caponi. De esta unidad se ha generado la propuesta acadmica del diplomado.

2. FUNDAMENTACIN
El derecho a la identidad es una poltica pblica de accin social, garantizada en nuestra Constitucin, as como en la Ley Orgnica de Identificacin y en la Ley de Ciudadana, por lo tanto, es de suma importancia que el rgano con competencia en materia de Identificacin (tanto para venezolanos como para extranjeros que se encuentren en el territorio de la Repblica) preste un servicio ptimo para todas aquellas personas que lo requieran. Para ello, cada vez se hace ms necesario que nuestros servidores pblicos se formen tanto profesional como tcnicamente. Es apremiante la capacitacin del personal que labora en esta rea, a objeto de solventar la deuda social que perjudica da a da a los ciudadanos que requieren del servicio. Sin desconocer que muchos de los integrantes de la familia SAIME realizan una labor ardua, no es menos cierto que en oportunidades carecen de las herramientas adecuadas para solventar una determinada situacin y, sin la debida profesionalizacin del personal, se deteriora la calidad del servicio.

Por lo dicho anteriormente, es fundamental contar con servidores pblicos altamente calificado a nivel tcnico y profesional, que sirvan de agentes multiplicadores de conocimientos en materia de Identificacin, Migracin y Extranjera. Este Diplomado, es una respuesta a la necesidad de mejorar el servicio del SAIME, ya que desarrolla propuestas y estrategias que contribuirn a un abordaje ms eficiente de toda la problemtica.

3. VIABILIDAD
La demanda para este Diplomado es cautiva. No ser ofrecido pblicamente, sino slo en la institucin para los servidores pblicos del SAIME, segn una seleccin interna de la directiva. Tambin los docentes sern personal especializado que labora en la institucin.

4. TIPO DE PROGRAMA
Diplomado especializado

5. MODALIDAD
Presencial

6. OBJETIVO GENERAL
Capacitar los servidores pblicos del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME) para que aborden de manera eficiente, eficaz y segura la tarea de identificar de forma indubitable a todos los ciudadanos venezolanos, as como la de supervisar y controlar la admisin, permanencia y salida de los ciudadanos extranjeros que se encuentren en el territorio venezolano.

7. OBJETIVOS ESPECFICOS
Que al finalizar el diplomado los participantes estn en capacidad de:
1. Promover espacios emancipadores y liberadores, basados en principios y

valores de: solidaridad, honestidad, cooperacin y justicia social, a fin de que asuma, desde una tica de lo colectivo y de la defensa de los derechos sociales del pueblo, su papel, en cuanto servidor pblico, como protagonista y corresponsable de la profundizacin de la democracia, de la salvaguarda del patrimonio pblico y la superacin de la pobreza material y espiritual.
2. Aplicar de manera eficiente los conocimientos adquiridos en materia de

identificacin, en funcin del marco legal venezolano y del marco legal internacional. 3. Aprovechar y utilizar los conocimientos tanto tericos como prcticos del rea dactiloscpica, ya que es requisito fundamental en materia de identificacin de ciudadanos vivos o muertos.
4. Garantizar un ordenamiento migratorio eficaz que regule la entrada y salida

de ciudadanos venezolanos y extranjeros del territorio nacional, as como la permanencia de estos ltimos en nuestro pas en base al marco jurdico legal vigente.

5. PERFIL DEL EGRESADO

Haber Aprobado el Diplomado con una nota mnima de catorce (14) puntos. Vocacin de servicio pblico de manera integral Capacidad de demostrar terica y prcticamente los conocimientos adquiridos. Facilidad para determinar visualmente detalles en documentos mediante sistemas automatizados Perfil de dinmica y trabajo colectivo

Estar en capacidad de fungir como agente multiplicador, es decir, facilitador de los conocimientos adquiridos para el resto del personal del SAIME.

Demostrar terica y prcticamente que puede ser un servidor pblico eficiente y efectivo.

6. PERFIL MNIMO DE INGRESO

Para inscribirse en el Diplomado debe ser servidor pblico del SAIME (personal fijo y contratado con un mnimo de 4 aos en la institucin), Tcnico Superior Universitario o bachiller con mnimo 5 aos de experiencia de trabajo en la institucin.

7.

PERFIL DEL DOCENTE

universitario especializado en Identificacin, Migracin y

Profesional

Extranjera o no profesional pero con vasta experiencia en el rea, que sea personal del SAIME (mnimo 5 aos de servicio). En el caso especfico de la materia legal, el docente debe ser profesional del derecho, con experiencia en materia de Identificacin, Migracin y Extranjera, debido a que deben conjugarse conocimiento y experiencia.

8.

MATRIZ CURRICULAR

El Diplomado consta de cuatro mdulos de 40 horas acadmicas cada uno para un total de 160 horas acadmicas, a realizarse en 16 semanas.

I MODULO: FORMACIN SOCIO POLTICA

Temas tericos tica Individual y Colectiva: anlisis crtico, definiciones y enfoques. tica profesional, Principios, Valores. tica del servidor pblico: principios y valores. Democracia participativa y protagnica: Participacin ciudadana. Corresponsabilidad.

 Pensamiento Bolivariano, social, poltico, educativo, ecolgico. Pensamiento de Simn Rodrguez y Zamora, poltico, educativo, social. El proyecto de pas de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El surgimiento de una nueva cultura poltica lgica. El cambio del modelo poltico y econmico de Venezuela. El carcter antiimperialista y de orientacin socialista del gobierno bolivariano. El impacto de los factores y procesos internacionales en el proceso poltico venezolano, la gobernabilidad internacional, la globalizacin y el neoimperialismo. La poltica internacional del gobierno bolivariano. La alianza bolivariana para Amrica Latina y el Caribe, el ALBA. El papel de Venezuela en la integracin poltica, econmica, social y cultural de Amrica Latina y el Caribe. Relacionar todo lo anterior con una poltica de identificacin y migracin soberana rea prctica Taller de Atencin al ciudadano
Conceptos Bsicos: Servicio. Atencin. Servidor. Pblico. Tipos de pblico.

Problemas. Eficiencia y efectividad. Diligencia.Manejo del tiempo. SAIME: Simbologa del SAIME (Logos, estandartes, colores, etc.), Visin, Misin y Valores. Concepto. Historia. Importancia. Expectativas y nivel de compromiso institucional. Rol del Servidor Pblico: Rol del Servidor Pblico en el nuevo marco Socialista. Valores. Importancia. Beneficios. Autoconcepto. Autoimagen. Sentido de pertenecia.Identidad. Comunicacin: Concepto. Tipos. Importancia. Herramientas. Comunicacin asertiva Manejo y resolucin de Conflictos: Situaciones conflictivas. Herramientas bsicas.

II MODULO: IDENTIFICACIN CIVIL

Temas tericos Resea histrica de la identificacin Civil en Venezuela Marco legal de la identificacin civil Identificacin civil. Concepto. Estructura, funciones. Cdula de identidad. Otorgamiento. Modificaciones y/o correcciones. Irregularidades y/ objeciones Servicio de identificacin indgena Misin Identidad. Estructura. Funciones Pasaporte. rea prctica
Lectura y revisin de documentos (Partidas de nacimientos, Actas de

Otorgamiento.

Modificaciones

y/o

correcciones.

Irregularidades y/ objeciones

Matrimonios, Sentencias definitivas, etc.)

Ejercicios de anlisis y solucin de situaciones hipotticas donde se

presenten irregularidades (doble cdula, doble filiacin, usurpacin de identidad, reemplazos, etc.) Conformacin de expedientes Manejo de los diferentes sistemas informticos del SAIME

III MODULO: DACTILOSCOPIA

Temas tericos Introduccin a la Dactiloscopia El concepto de identificacin y derecho a la misma. Los diferentes mtodos de identificacin que ha experimentado la El sistema de identificacin dactiloscpico. Resea histrica, La identificacin en Venezuela y su evolucin.

humanidad.

precursores y contemporneos de la dactiloscpica.

La dactiloscopia (conceptos, etimologa, papiloscopia, divisiones

tcnicas y cientficas, sistema de clasificacin, dactilograma y morfologa general de las crestas papilares). La resolucin por la cual se adopta la Clave Dactilar en Venezuela.
Las leyes y cualidades de los dibujos papilares. Los sistemas crestales (Basilar, Marginal y Nuclear).

Diferentes archivos de la Direccin de Dactiloscopia. Archivo Alfa fontico. Archivo Decadactilar. Sistema Misin Identidad. Sistema Afis de Identificacin. Necrodactilia
Resea

rea prctica
Clasificar dactilogramas de tipos (Arcos y Pseudodeltas).

Diferenciar los diferentes tipos de morfologas nucleares. Clasificar ncleos Ansiformes, Biansiformes, Verticilares y Mixtos. Definir Clave Dactiloscpica. Sealar Describir los Ocho tipos y subtipos de Dactilogramas (Arcos, Pseudodeltas, Presillas y Verticilos). Clasificar segn la frmula Dactilar Venezolana. Estudio de las impresiones dactilares

IV MODULO: MIGRACIN Y EXTRANJERA

Temas tericos Introduccin a la materia de Migracin y Extranjera Marco legal de Migracin y Extranjera Categoras de migrantes Condicin de extranjeros en Venezuela (Transente y Residente) Deberes y derechos de los migrantes Documentos de identificacin del migrante en el pas Registro, control e informacin de migrantes Nacionalidad venezolana por nacimiento y por naturalizacin La condicin de refugiado y asilado Infracciones y sanciones aplicables a los migrantes Procedimiento de prohibiciones Sistema de Movimiento Migratorio SAIME rea prctica Reconocimiento de documentos pblicos y privados Ejercicios de anlisis y solucin de situaciones hipotticas donde se presenten irregularidades Conformacin de expedientes Trabajo operativo de los Agentes de Migracin Sistema de Movimiento Migratorio SAIME

9. ESTRATEGIA (S) DOCENTES

El Diplomado est dividido en dos grandes reas

REA TERICA:
o Fundamentos tericos de los diferentes temas. o Bases constitucionales y legales

REA PRCTICA

o Procedimientos aplicados a los diferentes aspectos estudiados o Observacin y examen de documentos o Ejercicios relativos a los diferentes temas Cada una de estas reas est presente con una ponderacin del 50% de las horas acadmicas en los mdulos II, III y IV. En el mdulo I la ponderacin ser de 75% para el rea terica y 25% para la prctica. En las horas tericas habr una exposicin inicial del tema por parte del profesor, para luego abrir la discusin y el debate con los participantes. En las horas de prctica los participantes demostrarn, a travs de la solucin de problemas reales, su capacidad de aplicacin de lo aprehendido en teora.

10.

BIBLIOGRAFA
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Cdigo Civil Ley Orgnica de Identificacin Ley Orgnica de Proteccin del Nio, Nia y Adolescente Ley Orgnica de Refugiados, Refugiadas, Asilados y Asiladas Ley Orgnica del Servicio Consular Ley de Extranjera y Migracin Ley de Nacionalidad y Ciudadana Reglamento sobre la Tarjeta Andina de Migracin Reglamento de la Ley de Extranjeros Reglamento de Pasaportes Reglamento de la Ley Orgnica de Refugiados, Refugiadas, Asilados y Asiladas Gaceta Oficial N 5.427. Normas para el procedimiento para la Expedicin de Visados Lineamientos sobre autorizaciones de viajes fuera del pas de los nios, nias y adolescentes. Ley de Registro Civil

Marco Legal Nacional

Ley de Simplificacin de trmites administrativos Gua de Identificacin Civil (elaborada por el SAIME) Estatuto de Rgimen Fronterizo entre Colombia y Venezuela Acuerdo Bilateral Instrumento de Reafirmacin de amistad Colombovenezolana (Acuerdo de Tonchal) Convenio de La Haya Convenio de Viena Decisin N 397. Comisin del Acuerdo de Cartagena. Creacin de la Tarjeta Andina de Migracin Decisin 504 de la Comunidad Andina de Naciones. Creacin del Pasaporte Andino Decisin 503 de la Comunidad Andina de Naciones. Reconocimiebnto de Documentos Nacionales de Identificacin Decisin 603 de la Comunidad Andina de Naciones. Participacin de la Repblica de Venezuela en la Decisin 503 Acuerdo sobre Documentos de Viaje de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR Declaracin Universal de los Derechos Humanos Acuerdos suscritos por la Repblica Bolivariana de Venezuela en Pasaportes Diplomticos, Oficiales y de Servicio Supresin de Visado Consular en Pasaportes Ordinarios

Marco Legal Internacional

AROCHA, Jos R., Manual de DACTILOSCOPIA

11.

EVALUACIN

La evaluacin depender de las exposiciones en clase, la resolucin de dificultades reales en las clases de prctica y la entrega de un trabajo final que englobe lo terico en la resolucin de alguna problemtica existente en el SAIME. La nota mnima aprobatoria ser de 14 puntos sobre una escala de 20.

REQUISITOS ADMINISTRATIVOS

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1. ESTIMACIN DE RECURSOS MATERIALES Y TCNICOS

HUMANOS,

Por lo que se refiere al personal acadmico y administrativo se cuenta con el de la institucin (SAIME). Se utilizarn los espacios y recursos materiales y tcnicos que facilitar la institucin.

2. PROMOCIN
La oferta del Diplomado es cerrada y no necesitar promocin

3. DURACIN TOTAL DEL PROGRAMA

El Diplomado consta de cuatro mdulos de 40 horas acadmicas cada uno para un total de 160 horas acadmicas, a realizarse en 16 semanas. Las horas prcticas y tericas ocuparn cada una el 50% del total en los mdulos II, III y IV. En el mdulo I la ponderacin ser de 75% para el rea terica y 25% para la prctica.

4. NMERO DE ENCUENTROS
32 encuentros de 5 horas acadmicas cada uno. Dos encuentros por semana, martes y jueves por la tarde.

5. NMERO MNIMO Y MXIMO DE PARTICIPANTES POR SECCIN

30 participantes por seccin

6. NMERO DE SECCIONES
Dos secciones

7. CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN A LA CUAL EST DIRIGIDO EL PROGRAMA

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Servidores pblicos del SAIME (personal fijo y contratado con un mnimo de 4 aos en la institucin), Tcnico Superior Universitario, bachiller con mnimo 5 aos de experiencia de trabajo en la institucin.

8. FECHA DE INICIO Y CULMINACIN ESTIMADA

Agosto Diciembre 2010

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