Plan Estrategico Distrito de Florencia de Mora Al 2015

DISTRITO FLORENCIA DE MORA
N UNI O
TRABAJO PRO
GRES
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO LOCAL

Resumen Ejecutivo
Actualizado, Agosto 2005
Convenio Interinstitucional Municipalidad Provincial de Trujillo y el Fondo Contravalor Per Alemania Proyecto L1C2-048. PARA LA Actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo Local Documento elaborado por la Municipalidad Provincial de Trujillo, en coordinacin con la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora Ao 2003
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FLORENCIA DE MORA

SR CARLOS CASTRO AVALOS Alcalde Distrital
CONSEJO DE COORDINACIN DISTRITAL 2003 - 2005 Regidores ING. JOS LUIS CIPRIANO PIRGO SR. WILSON TORIBIO VEREAU LIC. ROGER LVAREZ SEBASTIN PROF. ANCE PASTOR DE LA CRUZ SR. DAVID VARAS ARQUEROS SR. TOMAS GAMBOA CHVEZ SR. JORGE RIVERA ZAVALETA Integrantes . SRA. YOLANDA LECCA VEREAU Representante de Clubes de Madres . PROF. SANTOS MANTILLA RUIZ Rep. de las J.V.S.C. y Deportes . SR. RICARDO GONZALES CONDOR Representante de las Org. De Base . PROF. GREGORIO LUJAN BURGOS Representante de Educacin, Cultura, Salud, Microempresa y otros COMIT DE VIGILANCIA 2006 SR. ANTONIO RAMIREZ ROMERO Representante Junta Vecinal Territorial SRA. GABRIELA VALDEZ DE VASQUEZ Representante de Organizaciones sociales de Base y No organizadas SR. AMADO CASIANO GONZALES Representante de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana SRA. CRISTINA SANTILLAN VILCA Representante de Club de Madres
EQUIPO TECNICO Presupuesto Participativo 2006 MDFM CPC OMAR URIOL LLANOS ING. ELMER CRUZ MARCHENA CPC LUIS VENTURA MEDINA REG. ROGER ALVAREZ SEBASTIAN PROF. SANTOS MANTILLA CRUZ SR. RICARDO GONZALES CONDOR
APOYO TECNICO Y ASESORIA EN PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO CONVENIO MPT/INDES ARQ RUBY PELAEZ LESCANO ARQ CECILIA SERRANO HERNANDEZ
- Segunda Edicin -
CONTENIIDO CONTEN DO
CONTENIIDO CONTEN DO PRESENTACIION PRESENTAC ON
PARTE II :: PARTE
EL PROCESO EL PROCESO
LA AGENDA 21 LOCAL Y EL PROCESO PARTIICIIPATIIVO LOCAL LA AGENDA 21 LOCAL Y EL PROCESO PART C PAT VO LOCAL
PARTE IIII :: EL AMBIITO PARTE EL AMB TO

2..1..-- ANTECEDENTES 2 1 ANTECEDENTES 2..2..-- UBIICACIIN Y CARACTERSTIICAS ESPACIIALES 2 2 UB CAC N Y CARACTER ST CAS ESPAC ALES JURIISDIICCIIN DIISTRIITAL JUR SD CC N D STR TAL USOS DEL SUELO USOS DEL SUELO RECURSOS NATURALES Y ECOLOGIIA RECURSOS NATURALES Y ECOLOG A 2..3..-- CRECIIMIIENTO URBANO 2 3 CREC M ENTO URBANO POBLACIIN Y CRECIIMIIENTO ESPACIIAL POBLAC N Y CREC M ENTO ESPAC AL MIIGRACIION M GRAC ON POBREZA POBREZA SERVIICIIOS BASIICOS Y COMUNALES SERV C OS BAS COS Y COMUNALES AREAS Y SIITUACIIONES CRTIICAS AREAS Y S TUAC ONES CR T CAS 2..4..-- PRIINCIIPALES ACTIIVIIDADES ECONMIICAS 2 4 PR NC PALES ACT V DADES ECONM CAS 2..5..-- ASPECTOS ORGANIIZATIIVOS -- IINSTIITUCIIONALES 2 5 ASPECTOS ORGAN ZAT VOS NST TUC ONALES
PARTE IIIIII :: LA PROPUESTA -- PLANEAMIIENTO ESTRATEGIICO PARTE LA PROPUESTA PLANEAM ENTO ESTRATEG CO
3..1 SIINTESIIS DE LA PROBLEMTIICA LOCAL:: FODA 3 1 S NTES S DE LA PROBLEMT CA LOCAL FODA 3..2 IIMAGEN OBJETIIVO :: VIISIION 3 2 MAGEN OBJET VO V S ON 3..3 COMPONENTES DE LA VIISIION ESTRATEGIICA 3 3 COMPONENTES DE LA V S ON ESTRATEG CA
PARTE IIV :: ANEXOS PARTE V ANEXOS

4..1 PLAN OPERATIIVO IINSTIITUCIIONAL 2006 4 1 PLAN OPERAT VO NST TUC ONAL 2006 4..2 FIICHAS TECNIICAS 4 2 F CHAS TECN CAS 4..3 RESULTADOS DEL PROCESO PARTIICIIPATIIVO 4 3 RESULTADOS DEL PROCESO PART C PAT VO
presentacin
El Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora- 2015, constituye el documento tcnico de planificacin que permitir orientar el desarrollo urbano de la localidad, y es el instrumento de gestin para el gobierno municipal. El Plan es producto de un intenso trabajo de planeacin estratgica, realizado en el marco del Convenio Interinstitucional Agenda 21, entre la Municipalidad Provincial de Trujillo y la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, como parte del proceso participativo de Planificacin Local. Su actualizacin, se da en el presente ao en el marco del Proyecto denominado: Fortalecimiento de la Gestin Democrtica y Participacin mediante la implementacin del Sistema Integrado de Catastro y el proceso de Planeamiento Estratgico Concertado en los Distritos de Salaverry, Huanchaco y Florencia de Mora, como parte del componente: Asesora en el Proceso de Planeamiento Estratgico y Presupuesto Participativo 2006, proyecto ejecutado a travs de Convenio Inter_institucional entre la Municipalidad Provincial de Trujillo y el Fondo Contravalor Per Alemania. El Distrito de Florencia de Mora, es un componente territorial importante en la Provincia, su estructura urbana forma parte del Continuo Urbano de Trujillo, y las actividades econmicas que se realizan en esta localidad, conjuntamente con las desarrolladas en el distrito de El Porvenir, contribuyen representativamente a la economa provincial. Por lo tanto, la dinmica de su crecimiento y desarrollo, es de especial importancia para el gobierno local que a travs del proceso de planificacin estratgica incorpora la participacin de representantes de instituciones de la sociedad civil y sociedad gubernamental, con el nico objetivo de superar las dificultades de la planeacin tradicional y enfrentar el afianzamiento de nuevos patrones tecnolgicos, productivos y competitivos para las ciudades, como escenario natural para la construccin de ventajas comparativas exigidas por los nuevos esquemas de competitividad mundial. El Plan contiene en su primera parte, una sntesis del proceso de planificacin participativa, seguido por la segunda parte con una caracterizacin del mbito Distrital; la tercera se refiere a la Propuesta del Plan Estratgico, donde se definen los principales lineamientos o ejes de desarrollo para el Distrito de Florencia de Mora, formulados por los mismos actores sociales y validado por el conjunto de participantes durante el proceso de Planificacin. Y, para finalizar con la ltima parte denominada Anexos, que contiene informacin con respecto al Presupuesto Participativo y Resultados del Proceso Participativo Local.
PARTE II PARTE
EL PROCESO
La Agenda 21 Local: Sntesis del Proceso Participativo de Planificacin Local
Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora
LA AGENDA 21 LOCAL TRUJILLO

La Agenda 21 Local Trujillo, es entendida como un proceso continuo de planificacin y gestin, que, a travs de la construccin de alianzas entre las autoridades locales y la sociedad civil organizada, busca elaborar polticas y ejecutar acciones dirigidas a alcanzar el desarrollo integral y sostenible de Trujillo y de su rea de influencia . La Agenda 21 es un proceso de concertacin, que involucra tanto los procesos de ejecucin de planificacin (con produccin de planes, programas y proyectos) y de gestin (para la ejecucin de acciones y obras), como los procesos de hacer gobierno (que comprende la formulacin de polticas y la toma de decisiones). Componentes de este proceso y alianza, la conforman las localidades de la Provincia, entre los cuales se identifica el Distrito de Florencia de Mora, como parte del territorio del Continuo Urbano de Trujillo. Por lo cual y siendo uno de los objetivos de la Agenda 21 Local, se formul el Plan Estratgico de Desarrollo Local, documento que se enmarca en el Plan Estratgico de Desarrollo Integral y Sostenible de Trujillo, el cual ha sido desarrollado bajo los principios y elementos claves del proceso Agenda 21. El Plan Estratgico de Desarrollo Local del Distrito de Florencia de Mora ha sido formulado a partir del anlisis de la situacin actual, utilizando sistemas participativos en la fijacin de Objetivos y Resultados Estratgicos, as como en la identificacin de las reas prioritarias de actuacin y la determinacin de las lneas de accin claves para el logro de los objetivos sealados.
PROCESO PARTICIPATIVO LOCAL

El Proceso de Planificacin Participativa en el Distrito de Florencia de Mora, se inici en Julio del presente ao, a raz de coordinaciones realizadas por la Municipalidad Provincial de Trujillo y el inters de la actual Gestin Municipal Distrital para la formulacin del Plan Estratgico de Desarrollo Local, e insertar el trabajo participativo de Planificacin y Gestin en el marco de la AGENDA 21 Local Trujillo. ANTECEDENTES Declaracin de Trujillo Acta de Compromiso En Trujillo, el 15 de Enero de 1,999, se suscribi la DECLARACION DE TRUJILLO, como un Acta de Compromiso de las principales Instituciones Pblicas y Privadas, para conformar y participar en la Agenda 21 Local de Trujillo, cuyo objetivo declarado es hacer de nuestra ciudad el lugar que todos deseamos para vivir y desarrollarnos. Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora
En este proceso se conform un Grupo Promotor, como ncleo ejecutivo impulsor del proceso de Agenda 21, estuvo constituido inicialmente por 15 instituciones entre pblicas, privadas y comunales, liderados por la Municipalidad Provincial de Trujillo, y se incorporaron como miembros natos a los Alcaldes Distritales, entre otros; actores claves del desarrollo local y provincial. SINTESIS DEL PROCESO Convenio de Cooperacin Inter_istitucional: Convenio Marco de Cooperacin Institucional firmado entre La Municipalidad Provincial de Trujillo y la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, cuyos compromisos establecidos contemplan la responsabilidad mutua de coordinar las actividades para el proceso de Agenda 21 en Florencia de Mora, y la formulacin del Plan de Desarrollo Local. Fases del Proceso El desarrollo de actividades, del Proceso de Planificacin Estratgica en Florencia de Mora, y la formulacin del presente documento fueron realizados a travs de la aplicacin de una metodologa eminentemente participativa, que ha permitido recoger las expectativas de mejora para la ciudad y la identificacin de posibilidades que permitan salir de la situacin actual, desde la perspectiva de su poblacin hasta las autoridades ms representativas y las instituciones locales. El Planeamiento Estratgico, fue desarrollado de la siguiente manera: Primera Fase:
Desarrollado durante el mes de Julio del 2003, periodo que permiti desarrollar actividades de informacin, conocer la realidad actual e identificar, a travs de la participacin de los principales actores, resultados esperados para la actual problemtica local. DIAGNOSTICO PRELIMINAR - IDENTIFICACION DE ACTORES (a cargo de la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora) - DIAGNOSTICO SITUACIONAL, a travs de: . Elaboracin del diagnstico situacional . Elaboracin y anlisis FODA LA PROPUESTA : VISION ESTRATEGICA - PRIMER TALLER PARTICIPATIVO . Informacin del Proceso y Formulacin de la Visin Estratgica, con identificacin de Resultados y Objetivos Estratgicos.
. Plenaria - TRABAJO TECNICO Segunda Fase:
Desarrollada entre el mes de Agosto hasta la 1 quincena de Setiembre del 2003, dedicado al proceso participativo para la formulacin de alternativas de solucin en funcin de los resultados a lograr. LA PROPUESTA: PROGRAMAS Y PROYECTOS - SEGUNDO TALLER PARTICIPATIVO . Formulacin de Alternativas de Solucin (Programas y Proyectos por eje temtico) . Plenaria. - TRABAJO TECNICO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2004 - FORMULACION PRESUPUESTARIA 2004 . Trabajo tcnico (Aplicacin de Ficha de Priorizacin, Desarrollo de Fichas de Proyectos) - TALLER DELIBERATIVO . Exposicin, Presentacin y Aprobacin de Proyectos. Tercera Fase:
Desarrollada a partir de la 2 quincena de Setiembre 2003, que consiste en el desarrollo del Plan Estratgico y la integracin de la informacin, para la presentacin y aprobacin del Plan. - REDACCIN DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO LOCAL. - PRESENTACIN Y APROBACION - IMPLEMENTACION Cuarta Fase:
Desarrollada a partir de la aprobacin del Plan, y durante el proceso de planificacin. - IMPLEMENTACION y MONITOREO Los procesos de, implementacin y monitoreo seguimiento del Plan, son actividades a ejecutarse luego de la aprobacin del Proyecto del Plan Estratgico de Desarrollo Local del Distrito de Florencia de Mora. La Retroalimentacin y Actualizacin del Plan, se realiza a travs de los Procesos denominados Presupuesto Participativo.
EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2006 Desarrollado durantes los meses de Mayo-Junio a Agosto 2005, en el marco del Proyecto Fortalecimiento de la Gestin Democrtica y Participacin mediante la implementacin del Sistema Integrado de Catastro y el proceso de en el componente C3: PLANEAMIENTO ESTRATEGICO CONCERTADO Y Planeamiento PRESUPUESTO
Estratgico Concertado en los Distritos de Salaverry, Huanchaco y Florencia de Mora, PARTICIPATIVO, y cuyas actividades estuvieron enmarcadas en el Instructivo Proceso
Presupuesto Participativo Ao Fiscal 2006 (Instructivo N 001-2005-EF/76.01 Resolucin Directoral N 006-2005-EF/76.01): Preparacin del Proceso, Convocatoria, Identificacin de Agentes Participantes, Capacitacin, Desarrollo de Talleres de Trabajo, Evaluacin Tcnica de Prioridades, Formalizacin de Acuerdos y Rendicin de Cuentas.
ACTORES SOCIALES PARTICIPANTES Los actores sociales participantes durante el desarrollo del proceso de Planificacin Participativa, son los que se mencionan a continuacin: - Municipalidad Distrital de Florencia de Mora - Consejo de Coordinacin Distrital - Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza - Comit Distrital de Desarrollo Integral - Polica Nacional del Per - Institutos Superior de Estudios - Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana - Clubes de Madres - Clubes Deportivos - Comits de Progreso y Desarrollo - Asociaciones de Gestin de Apoyo. (ver Anexos)
PARTE IIII PARTE
EL AMBITO
Caracterizacin del Distrito de Florencia de Mora
2.1
ANTECEDENTES
Durante los aos 50 el territorio del actual Distrito de Florencia de Mora estuvo comprendido dentro de la jurisdiccin del Distrito de Simbal, para posteriormente pasar a formar parte del territorio del Distrito El Porvenir (1,965) y ms tarde constituirse como Distrito independiente de ste ltimo (1,985) La ocupacin inicial (aos 60), se realiz sobre los bordes de la acequia La Mochica, en las inmediaciones de la Av. 26 Marzo, antes llamada calle Otuzco; originado por el proceso de migracin que se dio hacia nuestra ciudad como consecuencia del Boom pesquero en el Puerto de Chimbote (Ancash) y que signific, ms tarde, el despegue de la mediana y gran industria en Trujillo, y por lo tanto tambin en un lugar atractivo, desde el punto de vista econmico y social para los pobladores principalmente de la sierra libertea, trayendo consigo el nacimiento de barriadas marginales, pueblos jvenes y urbanizaciones en el mbito provincial. En la dcada de los 70, en el distrito de Florencia de Mora, se dio el mayor proceso de ocupacin, que soport un fuerte flujo de migrantes desde las Provincias de Otuzco, Santiago de Chuco, Huamachuco, entre otros. Asimismo, de los Departamentos de Cajamarca y Huaraz (Chimbote). El proceso de ocupacin y formalizacin de sus asentamientos, ha originado el cambio continuo y paulatino de denominacin poltica de la jurisdiccin. Fue reconocido como Pueblo Joven el 13 de Mayo de 1970, con Resolucin N 226-70-EF-70. As mismo, mediante Resolucin N 721-83-CPT del 07 de Setiembre de 1983, se aprueba el nuevo mbito del Pueblo Joven. Florencia de Mora, se desprende del Distrito de El Porvenir, al crearse la Municipalidad del Centro Poblado Menor, mediante Resolucin N 1433-81-CPT y posteriormente, se independiz totalmente, al darse la Ley N 24316 (23 de Setiembre de 1985), que crea el Distrito de Florencia de Mora con la categora de Ciudad cuyo mbito sera el mismo del Pueblo Joven.
2.2
UBICACIN Y CARACTERISTICAS ESPACIALES
El Distrito de Florencia de Mora, est localizado a 85 m.s.n.m, hacia el Este de la Ciudad de Trujillo, aproximadamente a 3 Km del Centro Cvico, en un recorrido que espacialmente est integrado, por lo cual su territorio forma parte del denominado Continuo Urbano de Trujillo. Sus coordenadas geogrficas son: 79 018 de longitud al Oeste del Meridiano de Grenwich y 8 94 56 de latitud sur. Con una extensin de 1,99 Km2 (INEI), lo que representa el 1.8% de la superficie del Continuo Urbano de Trujillo. Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora
Sus lmites fueron sealados por Ley N 24316, y son los que se mencionan a continuacin: Por el Norte con el Distrito de El Porvenir, por el Sur con el Distrito de Trujillo, por el Este con el Distrito El Porvenir, y por el Oeste con el Distrito de La Esperanza.
Figura 1: Ubicacin del Distrito de Florencia de Mora
R.P O.U O.U
NM
R.P
R C R.P R.P C O.U C R O.U C R.P R.P O.U O.U O.U R.P M C C R.P. O.U H O.U E H E-1 O.U H O.U C O.U. C O.U E O.U O.U C O.U R.P C.S H O.U O.U O.U. E E E R.P O.U O.U C C O.U O.U R.P C R.P R.P E R.P
R.P
O.U R.P
O.U
R.P
M C C
RDM-2 E E O.U O.U E-2 CC C C M E- 3 O.U E O.U ZRE R.P O.U CEMENTERIO
O.U
C.S
O.U E R.P R.P E-1 C.S
O.U M R.P C C.S E R.P H C.S
O.U E
Figura 2: El Distrito de Florencia de Mora y sus 12 Barrios.
Jurisdiccin Distrital Estructuracin Urbana Su jurisdiccin est establecida por el mbito distrital, cuyos lmites se sealan en su Ley de Creacin. La Estructuracin urbana, ha sido definida en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo, a travs del Plano de Sectorizacin del Continuo Urbano, en el cual el Distrito de Florencia de Mora forma parte del Distrito de Planeamiento P , conjuntamente con el Distrito de El Porvenir; a travs de los sectores de Planeamiento denominados: P-3 , P-4 y P-5. Su jurisdiccin comprende 12 Barrios: Barrio 1, Barrio 2, Barrio 3, Barrio 4, Barrio 5, Barrio 6, Barrio 7, Barrio 8, Barrio 9, Barrio 11 (Luis Alva Castro), Barrio 12 y Barrio Dinmica. Los usos del suelo El uso predominante en el distrito de Florencia de Mora es el Residencial, con fuerte presencia de comercio local establecido en la Avenida Los Laureles y en las calles adyacentes al Hospital de ESSALUD ubicado en el Barrio 6 del mencionado distrito. Tambin existe una fuerte presencia de uso mixto (vivienda taller), debido a la conjuncin de actividades que se dan en las denominadas unidades productivas, en relacin a la manufactura, y que principalmente, se desarrolla hacia el interior de la vivienda Otro importante uso es la localizacin de equipamiento educativo, como del cementerio Mampuesto que ocupa un porcentaje considerable del territorio.
FLORENCIA DE MORA Usos del suelo
Recursos Naturales y Ecologa - Presenta un paisaje urbano marginal consolidado, con limitados recursos naturales que puedan ser explotados turstico y recreacionalmente. - Su suelo, presenta un relieve con una suave pendiente, que se extiende ligeramente en direccin de las faldas del cerro Cabras. De composicin franco arenoso, propio de una llanura costera, caracterizada por la ausencia de accidentes geogrficos pronunciados y la alta presencia de arena. - Su clima, es clido cuya temperatura, entre los meses de enero y marzo alcanza los 26 C, entre Julio y Agosto los 16C y un promedio de 24C, los meses restantes del ao. - El recurso agua, es captado a travs de la planta de tratamiento ubicado en el distrito de Salaverry, al no existir fuentes naturales de agua en el sector. - Su vegetacin, es escasa, actualmente la presencia de vegetacin silvestre no existe. Aos atrs hubo algunas especies como las achupallas, flor de arena, etc. Que han desaparecido a causa de la ocupacin del territorio, y sus diversos usos, por lo cual son pocas las reas destinadas a parques y jardines. - Por estar ubicado en zona de caractersticas rida, la precipitacin pluvial es escasa durante el ao, con ligeras lloviznas en los meses de Marzo a Abril.
2.3
CRECIMIENTO URBANO
POBLACION
2.3.1
El ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INEI 1,993, indica que el distrito de Florencia de Mora cuenta con una poblacin eminentemente urbana, de 35,806 habitantes distribuidos en un total de 6,408 viviendas. A la fecha, cuenta con una poblacin de 39,000 habitantes (Poblacin Estimada 2,003 - INEI), y representa el 6% de la poblacin provincial, indicador que ao tras ao va siendo inferior, debido al crecimiento poblacional de la provincia en el resto de sus reas. Su
40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 POBLACION 1981 32296 1993 36235 2000 38307 2003 39000
tasa
de
crecimiento,
ha
disminuido en los ltimos aos. Durante los aos 70 estuvo por encima del 3%, en la dcada 81 93: fue de 2,18% y durante el periodo 93 2000, ha sido de 1,64%. Por lo cual su tasa de crecimiento actual est por debajo de la tasa nacional (2%). Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora
Fuente: Censos Nacionales - Estimaciones INEI
Debido a esta reducida tasa de crecimiento, podemos decir que el Distrito de Florencia de Mora tiene un Crecimiento vegetativo, por lo que significa que la ocupacin por poblacin migrante es mnima en la localidad. Segn, proyecciones realizadas por el INEI, Florencia de Mora tiene un incremento poblacional de aproximadamente 300 hab/ao. Estructura de Edades La presente informacin, tiene como fuente primaria el Censo de Poblacin y Vivienda 1993, con cuyos datos se ha elaborado la siguiente aproximacin de la estructura proporcional por rango de edades y sexo de la poblacin del Distrito de El Porvenir, para el ao 2003. La poblacin por sexo, representa un 51% de mujeres y el 49% de la poblacin es de sexo masculino. Con respecto a la estructura de edades, el Distrito presenta una proporcin elevada de poblacin joven, aproximadamente el 60% del total de la poblacin tiene menos de 25 aos y dentro de esta un porcentaje representativo (ms de la mitad) son poblacin infantil y nios cuyas edades oscilan entre los 0 y 14 aos. ARBOL POR SEXO Y RANGO DE EDAD Proyeccin ao 2003
1
65 a mas 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 Edad 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4
Mujeres= 19,890
Varones= 19,110
-3000
-2500
-2000
-1500
-1000
-500
500
1000
1500
2000
2500
3000
Fuente: Aprox. elaborada con datos del Censo de Poblacin 1993 - INEI
Como se puede observar en el grfico, la pirmide de Edades, muestra la distribucin de la poblacin por Sexo, originndose una base ancha (en los primeros rangos de edades) y mucho ms delgada a medida que el rango de edad es mayor. Lo que significa la concentracin de poblacin muy joven en el Distrito, caracterstica de la estructura poblacional de los pases en vas de desarrollo.
2.3.2
MIGRACION
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda de 1,983, el crecimiento urbano de Florencia de Mora se debi mayormente al incremento poblacional de origen migratorio, siendo los principales aportantes de poblacin, los Departamentos de La Libertad, Cajamarca, Ancash, Lima y Piura, tal como se destaca en el siguiente grfico:
14%
4% 68% 8% 2% 4%
Departamentos de procedencia Ancash Cajamarca La Libertad Lima Piura Otro
Destino de la Poblacin Migrante El lugar de destino de la poblacin migrante (Censo 1,993), hacia la Provincia de Trujillo es principalmente el Continuo Urbano de Trujillo; donde el Distrito de Florencia de Mora es el rea que menor poblacin migrante ha albergado en los ltimos aos, luego de un fuerte proceso de ocupacin durante los aos 70. A pesar de la consolidacin por ocupacin del suelo el distrito de Florencia de Mora acogi a un 7 % del total de la poblacin cuyo destino era el rea metropolitana.
DESTINO DE LA POBLACIN MIGRANTE SEGN DISTRITOS DE ACOGIDA Area metropolitana de Trujillo - 1993
5% 4%
Trujillo *
1%
4% 7% 34%
La Esperanza* El Porvenir * Vctor Larco* Fcia. de Mora*
9%
Laredo Moche Huanchaco
15% 21%
Salaverry
Composicin de la Poblacin por Migracin Segn el grfico, el 72% de la poblacin actual del Distrito de Florencia de Mora es poblacin migrante (55% no reciente, y 23.4% migrante reciente), y slo el 28% es no migrante, es decir naci en la localidad. Las Estadsticas indican que, Florencia de Mora en las ltimas dcadas ha tenido una dinnima de crecimiento poblacional similar al resto de distritos que conforman el rea metropolitana, debido a que su poblacin presenta proporciones similares en cuanto a composicin por migracin.
MIGRANTES Y NO MIGRANTES POR DISTRITO
Area metropolitana de Trujillo - 1993
300.000 Migrantes recientes 250.000 19.8% Habitantes 200.000 150.000 100.000 50.000 Trujillo 49.5% 30.7% 22.7% 19.7% 49.5% 27.8% La Esperanza* 49.1% 31.2% El Porvenir * 23.4% 52.3% Vctor Larco* 16.4% 55% Huanchaco Salaverry Fcia. de Mora* Moche Laredo Migrantes no recientes No migrantes
Aos
2.3.3
POBREZA
Segn el Mapa de Pobreza MINSA-Proyecto 2,000, Florencia de Mora es el Distrito con mayor nmero de poblacin pobre (56%), en relacin al mbito de Trujillo Metropolitano. Por lo tanto, esta localidad representa una prioridad importante en trminos de atencin de los diferentes servicios.
Poblacin en Pobreza por Distritos - Ao 2002 2 000
S aver r y al Hab. Pobr es Moche Hab. No Pobr es
Huanchaco
Lar edo
Fl or enci a de Mor a
Vi ctor Lar co
El Por veni r
La Esper anza
Tr uj i l l o Hab. 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000
El Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI 1993), estudio elaborado por el INEI, determina que el porcentaje de poblacin pobre en el Distrito de Florencia de Mora, es del 36%. Como se observa en el grfico, todos los distritos de Trujillo Metropolitano presentan Nivel de Vida Regular, y slo los distritos del rea rural (Poroto y Simbal) tienen la calificacin de Pobre.
Niveles de Pobreza, segn Distritos Provincia de Trujillo - NBI 1993 Distritos Poblacin Total Poblacin Pobre 1993 NBI (%) Trujillo 249983 El Porvenir 81664 Florencia de Mora 36235 La Esperanza 106622 Victor Larco Herrera 42674 Huanchaco 20174 Laredo 28355 Moche 22284 Salaverry 8377 Poroto 4454 Simbal 3643 Fuente: La Libertad: Mapa de NBI - INEI, 1995 18,9 38,3 36,4 35,9 23,6 42,0 44,4 42,8 47,2 76,9 75,9
2.3.4
SERVICIOS BASICOS Y COMUNALES
AGUA POTABLE El suministro de agua potable para la poblacin del distrito se hace a travs del sistema de tuberas y reservorios que son abastecidos desde la Planta de Tratamiento y Pesqueda. El servicio es administrado por la empresa SEDALIB S.A. La cobertura del servicio de agua potable en el Distrito de Florencia de Mora es del 70%, estando por debajo del promedio a nivel metropolitano que es del 74%. La poblacin servida es de 32,118 habitantes y 5,746 clientes activos (Fuente: SEDALIB 2002). Se tiene una dotacin diaria de 189 lt/hb. (superior a la dotacin promedio metropolitana, que se calcula en 187 lt/hb), por lo tanto es una de las localidades (conjuntamente con Vctor Larco y Trujillo) del mbito metropolitano, que tiene mayor dotacin del agua diariamente. ALCANTARILLADO SANITARIO A nivel metropolitano, la cobertura de tratamiento de aguas servidas es del 90% del volumen total, lo que la convierte en una de las pocas ciudades del pas que posee un adecuado tratamiento de sus aguas residuales.
En el caso del Distrito de Florencia de Mora la cobertura del servicio es tambin del 70%, y cuyas aguas residuales son derivadas para su tratamiento hasta las Lagunas de Oxidacin El Cortijo, la misma que recepciona y brinda tratamiento al 18% mbito metropolitano. ENERGIA ELECTRICA El servicio de energa elctrica es transmitido a partir de la S.E. Trujillo Norte, y administrado por la empresa HIDRANDINA S.A. La cobertura del servicio alcanza al 83% del total de viviendas. Siendo el nmero de usuarios (ao: 2001) de 10,505. En el ao 2001, el Distrito de Florencia de Mora fue uno de las reas con menor demanda energtica a nivel metropolitano (2.27% del total). VIALIDAD Y TRANSPORTES El sistema vial del Distrito de Florencia de Mora, forma parte del sistema vial del continuo urbano de Trujillo. Su sistema local est directamente interconectado con los distritos de Trujillo, El Porvenir y La Esperanza, a travs de una de las principales vas longitudinales que divide los Distritos de Florencia de Mora con Trujillo, es la Avenida Los Laureles (circuito acequia La Mochica Alta). del volumen total de aguas tratadas del
La Av. Los Laureles, de doble huella, una de las principales vas longitudinales locales.
La Av. Wichanzao, va que une los distritos de La Esperanza, Florencia de Mora y El Porvenir.
Existe otra va importante en el sistema local, la Avenida 12 de Noviembre, la misma que atraviesa totalmente el distrito de Florencia de Mora, llegando hasta el Distrito de Planeamiento Alto Trujillo, y cruzando los Barrios centrales del distrito.
La calle 20 de Setiembre, paralela a la Av. Los Laureles, delimita la jurisdiccin del distrito, sin embargo esta va no tiene el carcter necesario que determine claramente la intencin. Lo que se ve acentuado por la trama urbana que presenta el Distrito el Porvenir, cuya configuracin de sus manzanas es la misma que las del distrito de Florencia de Mora, por lo cual se sugiere la continuidad de la jurisdiccin. Muy cerca de la calle 20 de Setiembre, se encuentra una amplia avenida, por cuyo eje pasa las lneas de alta tensin, esta va es denominada Av. Wichanzao, de carcter metropolitano, que por su seccin y espacialidad podra estar configurando otro sector. Con respecto a la red vial, aproximadamente el 65% del total del distrito, se encuentran en condiciones de poder ser transitadas. En relacin al transporte pblico, ste se realiza a travs de buses/micros, taxis y camionetas rurales. Con un total de 445 unidades entre micros y camionetas rurales, las mismas que estn organizados en 15 rutas. Su Parque automotor total asciende a 798 unidades vehiculares, de las cuales el 41.5% son automviles, el 17.5% son camionetas, el 15% camiones y el resto estn clasificados para las diferentes clases de vehculos.
Concentracin de camionetas rurales en las inmediaciones del Hospital de ESSSALUD.
El 65% de las calles del Distrito se encuentran en condiciones de ser transitadas.
LIMPIEZA PBLICA La limpieza pblica es un servicio que viene siendo brindado por la Municipalidad Distrital, a travs de su direccin de Limpieza Pblica encargada de las actividades de limpieza, barrido, recojo y traslado de residuos slidos al botadero municipal (terreno baldo localizado en las cercanas del distrito).
Para cumplir con dicho servicio la Municipalidad cuenta con 02 unidades de transporte de residuos slidos (1 camin_ volquete con una capacidad de 10 m3 y un compactador de 16 m3) y 7 obreros (2 choferes y 5 obreros operativos). Sin embargo el contar con estas unidades no garantizan un buen servicio, debido a que existen asentamientos humanos en los cuales el acceso es dificultoso, por lo cual son atendidos una vez a la semana y beneficiados programaticamente con las campaas de limpieza, en las cuales tambin participan la poblacin organizada Segn el Jefe de Rentas, el monto mensual promedio del servicio que se cobra a un usuario de una vivienda es de S/. 4.00 nuevos soles. EDUCACION El servicio de educacin escolarizada en el mbito de Florencia de Mora, se realiza a travs de 38 locales escolares (3.7% del total de establecimientos en la Provincia de Trujillo), siendo los de mayor nmero los de nivel inicial y primaria. En el nivel secundario slo existen 5 centros educativos; de nivel superior-tecnolgico 1. Adems dentro en otras modalidades, Ocupacional. Del total de establecimientos el 66% pertenecen al sector Estatal y el porcentaje restante al sector No estatal
Distribucion del Total de Establecimientos Educativos, segn nivel de Gestin Distrito Florencia de Mora - 2002 Parroquial 21% Estatal 66% Particular 13%
existen 2 Centros de Educacin Especial y 3 de educacin
Establecimientos Educativos Florencia de Mora - 2002

Nivel educacional CEI Primaria Secundaria Superior Otras Modalidades Total Fuente: DIRELL Total 14 13 5 1 5 38 % 37 34 13 3 13 100
El total de aulas en uso en los diferentes establecimientos educativos suman un total de 296, de las cuales el 68% pertenecen al sector de gestin estatal (200 aulas). El estado de la infraestructura educativa bsica, en trminos generales, est calificada entre mala (como el caso de los Centros Educativos 1561 y 80031), y regular (centros educativos: 80032, 1692 y 251) por lo que requieren obras de reemplazo, ampliacin, mejoramiento y equipamiento, segn sea el caso.
En cuanto al nmero de docentes, en esta localidad se concentran 404 profesores de aula y/u hora (ao:2,002), lo que significa aproximadamente el 5% del total de docentes que laboran en la Provincia de Trujillo (El distrito de Trujillo concentra ms del 50%).
Distribucin del Total de Docentes, segn unidad de Gestin Distrito Florencia de Mora - 2002
Parroquial 20%
Concentracin de Docentes Florencia de Mora - 2002

Nivel educacional CEI Primaria Secundaria Superior Otras Mod. Total Fuente: DIRELL Total 44 200 129 14 17 404 % 11 50 32 3 4 100
Particular 5%
Estatal 75%
La poblacin matriculada en el sistema educativo escolarizado es de aproximadamente 12,000 alumnos, que representa el 6% del total de alumnos matriculados en la Provincia de Trujillo (total: 203,000 alumnos matriculados, ao: 2,002). Del total el 80% (9,600 alumnos) est matriculado en centros educativos de gestin estatal y el 20% en la gestin no estatal (17% parroquial y 3% privado). La concentracin de alumnos
Distribucin de Matriculados, segn nivel Educacional Distrito Florencia de Mora - 2002
Otras Mod.
matriculados, se acenta en el nivel educativo primaria, con ms del 50% tal como se demuestra en la figura anexa. Situacin que se presenta por la mayor oferta que existe en este nivel educativo.
Fuente: DIRELL
2%
Superior 1% Sec undaria Primaria CEI 0
24% 62% 11%

20 40 60 80 %
Los indicadores en esta parte del anlisis indican que en el Sector de Gestin Estatal el promedio de nmero de alumnos por aula es de 48 (De 9,600 alumnos/200 aulas en uso), lo que indica que existe un dficit para atender a la poblacin escolar y brindar un adecuado servicio. Los indicadores educacionales 2002 La Tasa de analfabetismo es del 9.6% (INEI 1,993), en poblacin total de 15 a ms aos; donde las mujeres alcanzan un 14.7%, mientras que en los varones se estima un 12.5%.
La carga docente, es de 39 alumnos/docente en el nivel Primaria y 28 alumnos/docente en el nivel Secundaria. Por lo que se evidencia en el nivel Primaria una sobrecarga por docente, siendo el promedio 33 alum/aula (Ministerio de Educacin). Con relacin a Eficiencia Interna Anual en la Gestin Estatal en el nivel Primario el 85% de los alumnos matriculados fueron aprobados, un 8% fueron desaprobados y el 7% retirados. En el nivel educativo Secundario los aprobados alcanzan el 81%, desaprobados 14% y el 5% fueron retirados. La tasa de cobertura en el 2,001 fue de 52% en el Distrito de Florencia de Mora, por encima de la tasa Provincial que fue de 48%. SALUD Se cuenta con 6 establecimientos de salud: tres son del MINSA (2 Puestos de Salud: Santo Toribio y Florencia Parte Alta) y un Centro Materno Infantil (El Esfuerzo). Adems, un Hospital I ESSALUD (21 camas y una cobertura de atenciones de 60,000 durante el ao 2001), un Centro de Salud San Patricio que pertenece al Arzobispado de Trujillo y una Posta de Salud implementada por la Municipalidad Distrital. Los establecimientos de Salud MINSA cuentan con una mnima infraestructura y un deficiente equipamiento por falta de recursos financieros. Sin embargo, durante el ao 2001, estos establecimientos tuvieron a un total de 64,000 atenciones, resultando difcil brindar un buen servicio, teniendo en cuenta que las condiciones y dficit de equipamiento. Slo el C.S.M El Esfuerzo cuenta con 14 camas, y es el de mayor demanda debido a los servicios que brinda. Algunos pobladores del distrito, tienen acceso a ESSALUD, que atiende a una poblacin asegurada de 9,009 personas, que tan slo representa el 22.8% del total de la poblacin. En el distrito, la poblacin ms vulnerable son los nios menores de 5 aos, por ejemplo, en el primer trimestre del ao 1,998, slo en el Centro de Salud Materno Infantil El Esfuerzo se atendieron 1,586 casos de EDA, 624 casos de IRA, as como de TBC y SIDA. Similar situacin se presenta en los dems puestos de salud. Como consecuencia de stas enfermedades se han registrado en el ao 1,996: 121 muertes, y 88 en 1,997. Los indicadores de salud 2002 La tasa mdico/ 10,000 habitantes (ao: 2002) en la atencin del sector MINSA y ESSALUD es: 7 md/10,000 hab, 1 enf/10,000 hab., y 5 obst/10,000 hab); rangos que estn por encima de los que dan a nivel regional, exceptuando la tasa de Enfermeras, que en este caso si es mayor.
La Morbilidad, en cuanto a enfermedades sujetas a Vigilancia Epidemiolgica, evidencia una disminucin del nmero de casos en los ltimos 4 aos, sin embargo una de las enfermedades que casi mantiene el nmero de casos es el VIH Sida.
Enfermedades sujetas a Vigilancia Epidemiolgica Casos Registrados por aos Distrito Florencia de Mora VEA 1999 2000 2001 2002 Tos ferina 17 3 0 0 Rubeola 0 54 17 0 VIH sida 5 4 9 7 Malaria 0 0 9 0 Leishmania 0 0 0 0 Dengue clsico 0 83 846 0 Otras Enferm. 1 3 3 1 Total 23 147 884 8 Fuente: Vigilancia Epidemiolgica Activa Oficina de Epidemiologa-DIRES/LL
Evolucin de casos registrados de Enfermedades Inmunoprevenibles Distrito Florencia de Mora

60 50 N casos 40 30 20 10 0 0 1999 17 3 2000 17 0 2001 0 2002 54 Tos ferina Rubeola
aos
Las enfermedades inmunoprevenibles, como la tosferina y la rubola, en el ltimo ao no han reportado casos en la localidad. La tasa Bruta de Mortalidad (x 1,000 hab), en los ltimos aos ha venido aumentando en Florencia de Mora, mientras que la tasa Provincial, cada ao viene disminuyendo. Adems la tasa de mortalidad Provincial est por encima de la Tasa Departamental que en el ao: 2001, ha sido de 2.99.
Tasa Bruta de Mortalidad: Tendencia por Aos, DISTRITO DE FLORENCIA DE MORA 6,0 5,0 Tasa x 1000 Hab. 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 1,998 1,999 2,000 2,001 Prov. Trujillo Dist. Florencia de Mora aos 4,95 4,66 4,17 3,56 4,15 3,52 4,77 3,33
Fuente: DIRES.LL
RECREACION AREAS VERDES Contando con una poblacin mayoritariamente joven, se requiere un equipamiento recreativodeportivo en buenas condiciones, sin embargo del total de parques y reas verdes destinadas para este uso slo 2 se encuentran en buenas condiciones, tal es el caso de la Plaza Principal del Distrito, localizada en el Barrio 6; y de otro parque localizado en el Barrio 5.
Con respecto a losas deportivas, existen 2 que vienen siendo utilizadas y que tienen la infraestructura mnina. Entonces se puede concluir que el 80% de las reas destinadas a recreacin pasiva y activa, se hallan en malas condiciones, debido a la falta de habilitacin de su equipamiento.
Vista de la Plaza Principal del Distrito Florencia de Mora
2.3.5 AREAS Y SITUACIONES CRTICAS Contaminacin Florencia de Mora, se localiza en un sector donde las actividades productivas dedicadas a la industria y manufactura se han concentrado (Distrito El Porvenir), all mismo se desarrolla una representativa actividad del calzado y otras actividades afines, que por el procesamiento de sus productos producen contaminacin de los principales componentes del sistema urbano. Riesgos y Amenazas Naturales Los principales riesgos que se presentan en esta localidad (y conjuntamente con el Distrito de El Porvenir) son por Inundacin y por Sismos; el primero de stos por la presencia de la quebrada San Idelfonso (que forma parte del sistema de quebradas secas de Trujillo Metropolitano), y que proviene de los Cerros San Idelfonso y El Alto, y otra pequea quebrada que unida al gran reservorio (cementerio Mampuesto) constituyen actualmente un rea riesgo, vulnerable a fenmenos naturales. La vulnerabilidad de estas quebradas aumenta, al encontrarse sus reas ocupadas por viviendas, elevando el riesgo sobre las familias localizadas en el lugar ante un evento natural. Por ello es
necesario tomar considerable atencin para priorizar las acciones de prevencin de posibles desastres y afectacin en este distrito.
Microcuenca Q San Idelfonso
2.4
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS
Los sectores de mayor importancia mayor importancia en la Provincia de Trujillo, son: Comercio al por Mayor y Menor (49%) e Industria (13%). Ambos concentran el 62% del total de agentes econmicos locales. Siendo, el sector industria una de las actividades mas desconcentradas, el 48 % se realiza fuera del distrito Trujillo. En este contexto, la PEA (11,458 habitantes) del Distrito de Florencia de Mora se concentra en los siguientes sectores: Sector Primario, concentra el 9.44%. Sector Secundario, con el 16.9%, y Sector Terciario, con el 73.66%. Con informacin de la SUNAT (ao: marzo, 2003), se ha elaborado el siguiente grfico, lo que confirma la segregacin de la PEA en los diversos sectores econmicos.
En
Florencia
de
Mora,
existen
2104
unidades
empresariales
formalizadas.
16
251
Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario
Siendo el sector de mayor importancia, el Terciario que representa el 87% (servicios tcnicos-profesionales, y comercio al por menor). Seguido del Sector Secundario con un 12% (fabricacin calzado y muebles).
1838
2.4.1
Sector Primario o extractivo:
Agricultura: Un aproximado del 3% de la poblacin se dedica a la agricultura, actividad que se realiza fuera del distrito. Minera: Este sector no tienen presencia directa, debido a que el territorio no presenta reas destinadas para este fin; pero la PEA que se dedica a esta actividad es del orden del 0.3% del total distrital. Pesquera: Se realiza de forma indirecta, ya que no tiene presencia en el mbito distrital; y es del orden del 0.43% de la PEA. 2.4.2 Sector Secundario: Industria: Dentro de este sector, la actividad ms desarrollada es la microempresa de confeccin de calzado, curtiembres tipo artesanal y la industria de transformacin de la madera (carpinteras), se dedican a esta actividad alrededor del 27% de la PEA distrital.
24
684 92
#
42
En el rubro CUERO Y CALZADO, es importante sealar que existen en el distrito de Florencia de Mora: Fabricas de calzado = 123 y Curtiembres= 9. Del total de Pymes de Trujillo
La Esperanza
Florencia de Mora
123
#
9
El Porvenir
Trujillo
#
16
299
Metropolitano (1,300), el 53% se localizan en el Porvenir, un 24% del Distrito de Trujillo y finalmente en la Esperanza y Florencia de Mora con un 10%.
Moche
Vctor Larco
2.4.3
Sector Terciario:
Es el sector que ms se desarrolla en el distrito, a travs de sus diferentes actividades, y es del orden del 56.60% de la PEA distrital. Comercio: Esta actividad involucra al 28% de la PEA distrital. Mercados: Por su cercana al mercado la Hermelinda, este sector representa el 2.7% de la PEA.
2.5
ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES

2.5.1
Localizacin, y Marco Legal La Municipalidad de Florencia de Mora, est localizada en el Distrito del mismo nombre, con sede central en Jr. 20 de Julio N 1000, telfono 213862. MARCO LEGAL: La Municipalidad Distrital de Florencia de Mora ejerce su funcin de acuerdo a las normas establecidas en la Constitucin Poltica del Per de 1993, la Ley de Municipalidades N 27972, y otras normas relativas a los sistemas administrativos propios de las instituciones pblicas (Ley de Base de la Carrera Administrativa N 276). Tambin la Ley 27444 (Ley de Procedimientos Administrativos General) y sus modificatorias. Naturaleza y Finalidad La Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, es el rgano de gobierno municipal emanado de la voluntad popular, tiene personera jurdica de derecho pblico, con autonoma econmica, poltica y administrativa en los asuntos de su competencia. Le son aplicables las leyes y disposiciones que, de manera general y de conformidad con la Constitucin, regulan las actividades y funcionamiento del Sector Pblico Nacional. La Municipalidad Distrital de Florencia de Mora tiene por finalidad representar al vecindario, promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, fomentar el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico del mbito de su jurisdiccin de conformidad con lo que precisa la nueva Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. Estructura administrativa La estructura administrativa de la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora, se presenta en el siguiente grfico:

Concejo Comisin de Regidores
Auditoria Procuradura Publica Municipal Secretaria General
ALCALDA
Consejo de Coordinacin Local Distrital Junta de Delegados Vecinales Comit Distrital de seguridad ciudadana
II
Imagen Institucional Archivo Gerencia Municipal
Comit Distrital de Defensa Civil
Planificacin y Presupuesto
Personal
Logstica Almacn
Contabilidad
Asesora Jurdica
Caja
Tesorera
Dpto. de Servicios Sociales y comunales
Dpto. de Registro Civiles
Dpto. de Programas Sociales y Promoc. de Derecho.
Dpto. de Desarrollo Urbano y Transp.Publico
Dpto. de Rentas, Fiscalizacin y Comercializacin
Participacin Vecinal Seguridad Ciudadana
Saneamiento,Salubridad, Limpieza Publica Parques y Jardines Educacin Cultura Deporte y Pymes Biblioteca
PROVAL
PRONAA
DEMUNA
Oficina de Proyectos
Fecha: Diciembre 2003
Recursos 2003 . Personal de la Municipalidad La Entidad cuenta con un total de 45 trabajadores entre nombrados, contratados y servicios no personales, ms 7 regidores que intervienen como personal nombrado, sumando 52 servidores pblicos.
DESCRIPCIN Empleados Nombrados Empleados Contratados Obreros Nombrados Obreros Contratados Servicios No Personales TOTAL FUENTE: Oficina de Personal.
N 13 13 3 8 8 45
% 28,9 28,9 6,6 17,8 17,8 100 %
NOTA: En el cuadro no se incluye a los regidores (7), quienes son empleados nombrados, por que stos slo permanecern como tales mientras dure y cumplan el perodo municipal (4 aos) 2003 2006. . Ingresos Municipales
Ingresos Impuesto predial Impuesto de alcabala Impuesto a los espectculos pblicos no deportivos Otros impuestos de administracin general Tasa de Administracin General de educacin Tasas de salud Tasas de vivienda y construccin Tasas de industria, minera y comercio Tasas de transportes y comunicaciones Otras tasas Contribuciones Venta de bienes Presentacin de servicios Renta de la propiedad real Canon Minero, forestal y pesquero Renta de Aduanas Renta de la propiedad financiera Alquiler de inmuebles (excepto terrenos) Transferencias internas del sector pblico Programa del vaso de leche Otras transferencias Fondo de compensacin Financiamiento Total
(Miles de S/.) 70316.28 16274.50 175.00 228.00 47119.84 1008.50 78454.67 2093.00 6800.68 3818.50 3926.56 1927.50 5773.60 34971.10 1889938.87 1807637.94 80890.06 14.87 1396.00 1035660.77 241677.72 793983.05 1590.14 3200077.51
. Egresos Municipales
EGRESOS Personal y obligaciones sociales Bienes y servicios Otros gastos corrientes Inversiones Otros gastos de capital Amortizacin de la deuda
(Miles de S/.) 326,177.13 441,747.90 51,539.33 1229,469.68 14,408.50 67,002.74
2.5.2
FORMAS DE ORGANIZACIN COMUNITARIA
Las organizaciones sociales que existen en el Distrito, al 2,003 son: Organizaciones Territoriales de Base
Organizaciones Gobernacin Tenencia Gubernativa Comit Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Comits de Progreso
Nmero de Organizaciones 01 11 36
Organizaciones Sociales funcionales
Organizaciones Sociales
Nmero de Organizaciones 72 72 01
Nmero de Beneficiarios Nios De (0-6) aos 3,024 3,024 Madres Gestantes y Lactantes 383 383 Nios de (7-13) aos Ancianos y Total Tebecianos 3,746 7,153 3,746 7,153 01 01
Club de Madres Prog. Vaso Leche Comit del Vaso de Leche Club de Tercera Edad
Las Organizaciones sociales que reciben apoyo de instituciones pblicas, son:
Instituciones Pblicas Municipalidad Inabif
Clubes de Madres 72 10
Comits de Vaso de Leche 72
Otras Orga.
10
2.5.3 INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS ONG: (01) REMAR San Patricio Virgen de la Puerta Santo Toribio Polica Nacional de Florencia de Mora Barrio 02 Alto Trujillo. IGLESIAS: (03) PNP: (02) -
CENTROS AUTORIZADOS DE RECAUDACIN DE PAGO: (02) HIDRANDINA SEDALIB
JUNTAS VECINALES TERRITORIALES
JUNTAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
PARTE IIIIII PARTE
LA PROPUESTA
Planeamiento Estratgico
El Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora constituye el documento marco, de consenso desarrollado por los interesados: actores sociales locales, y que sirve como instrumento gua en la implementacin de programas y proyectos para la localidad, ya sea a travs del organismo Municipal o Instituciones interesadas en apoyar acciones para el desarrollo integral y sostenible. Est orientado a proponer el manejo integral del territorio, cuyo fin es fortalecer Desarrollo integral, del orden urbano - ambiental, econmico - productivo, social y de gestin. Es un instrumento de poltica y cultura urbana que permite mejorar la gobernabilidad del sistema social y territorial, mediante una permanente concertacin ente el Municipio y los sectores ms representativos de la localidad. Por esta razn, permite establecer consensos sobre las estrategias y proyectos prioritarios que demandar el futuro de la ciudad. Para tal efecto, la formulacin del Plan se basa en 5 Estrategias, las mismas que han orientado el desarrollo del Plan Estratgico de Desarrollo Integral y Sostenible de Trujillo: Visin Global: a largo y/o mediano plazo Es la Imagen del territorio en un tiempo determinado que sus habitantes esperan lograr. Sus componentes orientaran el desarrollo de cada uno de los proyectos, acciones y actividades a alcanzar. Consideracin del contexto espacial y temporal - Fortalecimiento de la Identidad Local El conocimiento de la realidad problemtica y potencial de la localidad en sus diferentes aspectos, y tendencias. Orientada a la Accin Planificacin_ Accin El desarrollo del proceso de planificacin no excluye la implementacin de programas y/o proyectos durante el mismo, por lo contrario fortalece la dinmica del proceso y asegura su sustentabilidad. Fomento y coordinacin a la participacin de todos los actores Planificacin Participativa Filosofa bsica del proceso, es la participacin de los componentes del gobierno local y la sociedad civil organizada, como mximos representantes de las aspiraciones de su comunidad. nfasis en el proceso y gestin de la Agenda Local 21. A travs de la construccin de alianzas entre las autoridades locales y sociedad civil para elaborar y ejecutar acciones dirigidas a alcanzar el desarrollo integral y sostenible, en concordancia con la Agenda Local Provincia. las
potencialidades y tendencias y a establecer las bases para su desarrollo sostenible, que implica un
3.1
SINTESIS DE LA PROBLEMTICA LOCAL: FODA

ANLISIS FORTALEZAS LOCAL DEBILIDADES
ASPECTO ECONMICO - Deficiente organizacin gremial y capacitacin de lderes microempresariales. - Limitado acceso a financiamiento para la creacin y consolidacin de unidades productivas Carencia de Infraestructura de produccin y comercializacin. - Falta de control de calidad de la produccin de calzado. ASPECTO SOCIO CULTURAL - Prdida de Valores ticos y morales - Agudizacin de poblacin en extrema pobreza - Limitada Infraestructura y equipamiento Social - Analfabetismo - Desnutricin - Educacin Tcnica limitada
ANLISIS OPORTUNIDADES
ASPECTO ECONMICO - Futura actividad agro industrial cercana, por la implementacin de la tercera etapa del P.E. CHAVIMOCHIC. - Turismo en Trujillo. - Liderazgo regional de la actividad del calzado. - Cooperacin Internacional.
EXTERNO AMENAZAS
ASPECTO ECONMICO - Falta de incentivos y normatividad para la inversin empresarial e industrial. - Recesin econmica - Poltica nacional de libre mercado. - Desempleo - Globalizacin.
ASPECTO ECONOMICO - Existencia de Microempresas de calzado y carpintera. - Mano de obra medianamente capacitada. - Desarrollo de industria de produccin de cuero (curtiembres). - Materia prima para produccin de calzado. - Mercado de venta del calzado medianamente desarrollado en el pas (Sur y Norte de Trujillo). ASPECTO SOCIO CULTURAL - Poblacin Joven, dispuesta al cambio. - Aspiracin de un mejor futuro en jvenes y poblacin en general. - Organizacin y empuje de la mujer. - Existencia de DEMUNA y otros espacios de atencin a poblacin vulnerable. - Presencia y existencia en la localidad de ONGs e instituciones pblicas y privadas. - Se cuenta con equipamiento educativo de nivel superior tcnico. - Pool de maquinaria para educacin en talleres productivos.
ASPECTO SOCIO CULTURAL - Existencia de Universidades e Institutos, con especialidades en diversas temticas. - Atractivo para la investigacin (tema econmico desarrollo actividad productiva de mediana envergadura). - Recursos Humanos (Tcnicos Profesionales especializados) - Presencia de instituciones pblicas y privadas de asistencia problemas sociales (integracin familiar, valores, etc.) - Plan Provincial por los Nios de Trujillo. ASPECTO FISICO - AMBIENTAL - Tratamiento de rea de riesgo y puesta en implementacin del Plan de Prevencin y Mitigacin de Desastres Naturales. - Impulso de Proyectos ambientales (arborizacin, canal va). - Tendencia mundial y regional dirigida a la prevencin y manejo de la contaminacin; y a la proteccin y sostenibilidad de recursos naturales. - Articulacin vial con distritos del rea metropolitana, y futuras carreteras de integracin provincial y regional.
ASPECTO SOCIO CULTURAL - Prdida generalizada de Valores. - Dbil responsabilidad por parte de las instituciones competentes, para fomentar una adecuado y eficiente educacin integral. - Pobreza. - Crecimiento demogrfico acelerado. - Dbiles polticas de educacin en Paternidad responsable. - Violencia familiar y urbana generalizada.
ASPECTO FISICO AMBIENTAL ASPECTO FISICO AMBIENTAL - Saneamiento ambiental de la mayora de los Barrios - Limitado espacio territorial para expansin urbana. del mbito distrital. - Limitada cobertura de Servicios Bsicos. - Recursos Paisajsticos cercanos: C Bolongo, C - Contaminacin y ausencia de educacin ambiental Cabras. - Pistas y Veredas inconclusas, y sin considerar Normatividad - Contaminantes de actividad productiva para discapacitados. medianamente controlada. - Viviendas abandonadas y trfico de lotes. - Desorden del trnsito del transporte urbano. - Carencia de Equipamiento Comunal adecuado ASPECTO INSTITUCIONAL - Administracin municipal repotenciada, con profesionales. - Gestin Municipal con voluntad poltica para desarrollar una gestin participativa y organizada. - Existencia de Instituciones representativas: Polica Nacional, Juzgado de Paz, entre otros. - Poblacin organizada: Clubes de Madres, Comits de Vaso de Leche, Comits de Progreso, entre otros. ASPECTO INSTITUCIONAL -
ASPECTO FISICO - AMBIENTAL - Fenmenos naturales (Fenmeno nio). - Contaminacin general. - Dbil presencia de la Polica Ecolgica.
Inseguridad Ciudadana ASPECTO INSTITUCIONAL Limitaciones presupuestales y econmicas. - Concertacin interinstitucional. Dbil Gestin de Gobierno Local - Proceso de afianzamiento de la AG 21LT Dbil participacin de la poblacin Dbil prevencin y control de zonas de riesgo y reas - Descentralizacin. - Incremento del Presupuesto Municipal. crticas. - Planificacin Territorial (P.E. PLANDEMETRU)
ASPECTO INSTITUCIONAL - Centralismo (limitado presupuesto municipal) - Dbil impulso al fomento del turismo. - Dbil decisin poltica para apoyar mejoramiento de infraestructura econmica.
PRINCIPALES PROBLEMAS LOCALES
AREAS DE ANALISIS
POTENCIALIDADES . Mediano desarrollo de la industria de produccin de cuero, calzado; y carpintera. . Microempresas de calzado en funcionamiento.
LIMITACIONES
PROBLEMAS GENERALES
ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVO
. Limitado acceso capacitacin, financiamiento mercado. (actividad microempresa).
a y y
. Limitado desarrollo de la actividad econmica productiva local.
ASPECTOS SOCIO CULTURALES
. Poblacin Joven . . Equipamiento (Pool de maquinaria) para educacin en talleres productivos. . Infraestructura educativa y de salud.
.Limitaciones presupuestales para la atencin de requerimientos en los aspectos educativos y de salud. . Dbil atencin de proteccin a poblacin vulnerable. . Prdida de Valores . Dficit de atencin de servicios bsicos. . Equipamiento comunal y recreativo no consolidado. . Medio ambiente contaminado. . Limitada respuesta de las organizaciones locales (Intereses polticos) . Cultura organizativa con perspectiva inmediatista. .Limitaciones presupuestales y econmicas (Baja recaudacin). . Poblacin en riesgo por inseguridad fsica y ciudadana.
. Poblacin sin facilidades para su desarrollo y en crisis de valores.
INFRAESTRUCTURA Y SERV. PUBLICOS MEDIOAMBIENTE
. rea urbana semi consolidada, con servicios y equipamientos medianamente desarrollados.
. Crecimiento urbano y ambiental desequilibrado.
ASPECTOS INSTITUCIONALES
. Gestin Municipal con voluntad poltica para desarrollar una gestin organizada y participativa. . Existencia de organizaciones representativas.
. Dbil Gestin Gobierno Local.
del
3.2
IMAGEN OBJETIVO
Sobre la base de una situacin actual, descrita en pginas anteriores, se busca desarrollar una imagen objetivo para el distrito de Florencia de Mora, construida a partir de los problemas locales, pero tambin a partir de las fortalezas y oportunidades para esta localidad.
VISION ESTRATGICA DEL DISTRITO FLORENCIA DE MORA - 2015
Ciu
Se dad
gura
D es emp arrollo com resaria l peti tivo

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Go b Fo iern rta o L lec oc ido al
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La Visin integral de Florencia de Mora, comprende cuatro grandes Objetivos o Lineamientos Estratgicos que se materializan cada cual mediante un conjunto de Resultados Estratgicos o propsitos que permiten establecer objetivos concretos para orientar la accin.
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dad Am Ecol y R bien gica , ecr tal eat iva
"Al 2015, Florencia de Mora es una ciudad moderna, ecolgica y centro de desarrollo industrial y tcnico. Sociedad con valores y poblacin sana, culta y organizada, que participa activamente de una eficiente gestion local. Ciudad que asegura el bienestar econmico, social, urbanstico y ambiental de todos sus vecinos"
P ob Org lacin y Pa anizada r ti c i p ativa
ay ult nC a ci tad bl a ac i P o C ap
3.3
LOS COMPONENTES DE LA VISION ESTRATEGICA

Los Objetivos y Resultados Estratgicos
3.3.1
Para materializar el escenario futuro o imagen objetivo del Distrito de Florencia de Mora al 2 015, la Visin ha sido desagregada en un conjunto de Resultados Estratgicos bajo cada uno de los Objetivos formulados. a.- DESARROLLO SOCIAL CON VALORES . Sociedad con Valores . Poblacin Culta y capacitada . Poblacin sana . Poblacin Vulnerable Protegida b.- DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE . Desarrollo empresarial competitivo . Actividades industrial y comercial con facilidades para su desarrollo c.- DESARROLLO URBANISTICO Y AMBIENTAL EQUILIBRADO . Ciudad limpia y protegida . Ciudad ecolgica, ambiental y recreativa. . Ciudad urbanizada, con servicios pblicos eficientes. d.- FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD LOCAL . Ciudad segura . Gobierno Local fortalecido . Poblacin organizada y participativa. Para cada grupo de Objetivo, formulado en funcin de la problemtica local, se identificaron IdeasFuerza y se construyeron las Visiones Temticas, donde cada una enuncia la imagen objetivo en determinado aspecto. Cada Objetivo Estratgico esta compuesto por Resultados Estratgicos y a su vez stos por Resultados especficos, para los cuales se definieron un conjunto de programas y/o proyectos, y se incorpor para los mismos un proceso de priorizacin, a fin de establecer un conjunto de acciones y actividades de mayor impacto sobre los requerimientos bsicos de la poblacin, establecidos en un corto, largo y mediano plazo.
a.-
DESARROLLO SOCIAL CON VALORES
Visin Temtica
Florencianos lderes en la prctica de valores ticosmorales, proactivos y con vocacin de servicio. Con educacin integral, salud plena, y con organismos e Instituciones locales que promueven el trabajo y el desarrollo humano integral
Ideas - Fuerza Ciudadanos Proactivos. Vocacin de servicio de su poblacin. Educacin Integral. Salud Plena. Promocin del Trabajo. e Instituciones Organismos organizadas. Marco Legal.
a.1
Lineamientos Estratgicos:
Los lineamientos estratgicos para el rea temtica social, establece en funcin de la ideas fuerzas y su visin estratgica, priorizar la atencin en atender los problemas actuales de educacin, salud y proteccin de la poblacin vulnerable (nios, madres, ancianos), por lo cual se enuncian los lineamientos siguientes: EDUCACION Y SALUD 1.Fortalecimiento de la Educacin y Salud Integral, a travs de la capacitacin de sus
recursos humanos, facilidades de infraestructura y equipamiento, desarrollo de capacidades educativas (liderazgo, valores, identidad, formacin para el trabajo, otros) y de prevencin de la salud en la poblacin.
SEGURIDAD A POBLACION VULNERABLE 2.Establecimiento de un sistema integral de proteccin a poblacin vulnerable, con
organismos e instituciones activas que promuevan el desarrollo de programas de atencin integral en: prevencin y rehabilitacin (planes, promocin de derechos humanos, redes sociales, entre otros)
El desarrollo social con Valores, como objetivo estratgico busca contribuir a desarrollar una ciudad con caractersticas y condiciones positivas para sus pobladores. Resultados Estratgicos Sociedad con Valores Objetivo Estratgico Poblacin Culta y Capacitada Poblacin Sana Poblacin Vulnerable Protegida
DESARROLLO SOCIAL CON VALORES
a.2
Resultados Especficos y Programas
Los Programas han sido determinados a partir de los resultados especficos, que son las situaciones formuladas y esperadas por los pobladores, en relacin a los problemas sociales ms lgidos. Son los que se presentan a continuacin:
SOCIEDAD CON VALORES POBLACION CULTA Y CAPACITADA
POBLACION SANA
POBLACION VULNERABLE PROTEGIDA
PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO
PROGRAMA DE ASISTENCIA INTEGRAL A LA SALUD
PROGRAMA DE ATENCION A POBLACION VULNERABLE
PROGRAMA DE OPTIMIZACION DEL SERVICIO EDUCATIVO
a.3
Operativizacin de la Visin Estratgica DESARROLLO SOCIAL CON VALORES
Objetivo Estratgico:
Prioridad
Problema
Resultados Esperados
Resultado Estratgico
Programas y/o Proyectos PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO (Sensibilizacin y educacin en valores, identidad y Derechos ciudadanos): .. Escuela de Padres. .. Talleres de sensibilizacin sobre valores ticos y morales, dirigidos a organizaciones sociales de base. .. Fomento a la identidad Florenciana ( festividades locales, asociaciones, grupos culturales, cambio domiciliario: razn social en documentos de identidad). .. Fomento a la identidad Nacional (Cronograma de fechas civicas a cargo de juntas vecinales, izamiento descentralizado de la bandera) .. Promover y apoyar iniciativas ciudadanas sobre derechos ciudadanos (igualdad de genero). .. Creacin de grupos de amigos en Instituciones (Promocin de valores). PROGRAMA DE ATENCION A POBLACION VULNERABLE: ., Atencin de la Tercera Edad: calidad de vida, apoyo estmulo, incentivo de trabajo. .. Atencin y rehabilitacin de nios maltratados.
Prdida de Valores ticos y morales . Baja autoestima de la poblacin. . Falta de identidad local. . Irresponsabilidad paternal. Dbil Identidad Nacional
. Familias con valores. . Juventud y poblacin en general con identidad nacional y florenciana. . Padres responsables. . Instituciones culturales organizadas y en accin.
SOCIEDAD CON VALORES
2 Poblacin Vulnerable desprotegida . Maltrato de nios. . Espacios . Nios, Madres y ancianos proteccin desprotegidos. vulnerable. de de atencin y poblacin POBLACION VULNERABLE PROTEGIDA
Agudizacin de poblacin en extrema pobreza . Escasas oportunidades de empleo en la localidad. . Servicio educativo limitado: ..Limitada capacitacin especializada de la mano de obra. ..Baja calidad del servicio educativo. .. Analfabetismo . Limitada accesibilidad a servicio de salud integral. .. Falta de gestiones para optimizar el servicio de salud. . Desnutricin .. Nios mal alimentados. .. Crecimiento retardado de nios.
PROGRAMA DE OPTIMIZACION DEL SERVICIO EDUCATIVO: . Capacitacin tcnica en diversas reas. .. Cursos especializados permanentes. . Recursos humanos capacitados . Optimizacin del servicio educativo tcnico actual y productivos. . Equipamiento educativo en POBLACION CULTA Y .. Acciones para el aprovechamiento de equipamiento productivo en colegios. . Mejoramiento de la calidad del servicio educativo. incremento, de calidad. CAPACITADA .. Programa de capacitacin y actualizacin de docentes. . Reduccin del Analfabetismo. .. Recuperacin de equipamiento productivo existente .Programas de Alfabetizacin
. Equipamiento de salud accesible para todos. . ndices de Mortalidad materno infantil y Morbilidad reducidos.
POBLACION SANA
PROGRAMA DE ASISTENCIA INTEGRAL A LA SALUD: . Mejoramiento y optimizacin del servicio de Salud actual: .. Elevacin de categora del Centro de Salud a Hospital, como medida para descentralizar el servicio hospitalario. . Fortalecimiento de Organizaciones de Asistencia Alimentaria Local . Reestructuracin de Comits de Vaso de Leche. . Programas de Seguridad Alimentaria . Mejoramiento alimentario en Programa de Vaso de Leche (alimentacin nutritiva).
b.-
DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE
Visin Temtica
Polo de desarrollo empresarial, lder en actividades productivas competitivas, diversificadas e innovadoras, que garantizan el desarrollo econmico y sostenible del distrito
- Competitividad (Producto de 1 calidad capacitacin tcnico-productiva). - Infraestructura productiva y equipamiento tecnificado. - Redes de intercambio comercial. - Articulacin empresarial, gremial y dirigencial. - Oportunidad de financiamiento. - Diversificacin actividad productiva (innovacin). Ideas - Fuerza
b.1
Los lineamientos estratgicos para el rea temtica econmico-productivo, estn dirigidos bsicamente a desarrollar sus actuales potencialidades del Sector Micro empresarial as como del recurso humano local; a travs del desarrollo de capacidades, de Iniciativas microempresariales, y para establecer polticas en el aprovechamiento y/o implementacin de equipamiento y espacios para la produccin y comercio. FACILIDADES PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS Recurso Humano Local 1.Aprovechamiento de recursos productivos (recurso humano, maquinaria, infraestructura) en las instalaciones de centros educativos y/o en talleres, para el desarrollo de acciones de capacitacin tcnico, y procesos de diversificacin productiva. FORTALECIMIENTO MICRO Y PEQUEA EMPRESA 2.gestin. Fortalecimiento de la microempresa local, a travs de procesos integrales e integrados de capacitacin en: organizacin, competitividad (tecnificacin, innovacin) y de capacidad de
FACILIDADES DE COMERCIALIZACION 3.Implementacin temporal de espacios pblicos y/o de infraestructura con condiciones, para la promocin y venta de productos locales en el distrito, y de facilidades para el comercio fuera de su jurisdiccin.
El Desarrollo Econmico Sostenible, como objetivo estratgico busca desarrollar las iniciativas productivas locales, y por ende el establecimiento de mejoras cualitativas y cuantitativas en la economa de sus moradores.
Resultados Estratgicos Objetivo Estratgico Desarrollo Empresarial Competitivo
DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE

Actividades Industriales y Comerciales con facilidades para su desarrollo
b.2
Los programas que se presentan a continuacin, contienen las principales actividades y/o proyectos a desarrollar para lograr los resultados estratgicos:
DESARROLLO EMPRESARIAL COMPETITIVO
ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y COMERCIALES CON FACILIDADES PARA SU DESARROLLO
PROGRAMA DESARROLLO DE LA MICROEMPRESA LOCAL
PROGRAMA DE RECUPERACION DE RECURSOS PRODUCTIVOS PROGRAMA DE FACILIDADES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO
b.3
Operativizacin de la Visin Estratgica DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE
Prioridad
Problema Recursos para capacitacin tcnico productiva desaprovechados (maquinaria, recurso humano) . Desaprovechamiento de maquinaria productiva existente. . Limitado recurso humano capacitado para el uso y enseanza de actividades productivas. . Falta de presupuesto para mantenimiento de maquinaria y contratacin de personal especializado. . Talleres inoperativos: Taller metalmecnica, cuero y calzado, carpintera, industria del vestido. . Desocupacin Juvenil.
Programas y/o Proyectos PROGRAMA DE RECUPERACION DE RECURSOS PRODUCTIVOS PARA LA CAPACITACION .. Inventario de recursos (maquinarias, recursos humanos capacitados). .. Estrategias de implementacin (acondicionamiento de infraestructura, mantenimiento y mejoramiento de maquinaria, puesta en operatividad, presupuesto, etc.) y reactivacin de colegio Jorge Basadre y Tpac Amar. .. Convenios Interinstitucionales (instituciones pblicas, privadas, ongs). .. Capacitacin en oficios dirigidos a jvenes. PROGRAMA DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA LOCAL . Fortalecimiento de la microempresa. .. Constitucin y formalizacin de unidades productivas. Comedores productivos autogestionarios (restaurantes y mini granjas) .. Conformacin de Redes microempresariales productivas. .. Capacitacin permanente y dirigida de empresarios y trabajadores en todos los niveles de la empresa. .. Articulacin de las acciones de la MDFM con el AFINCAL y otros agentes econmicos e instituciones. . Control de Calidad del producto local . Calificar a las empresas mediante indicadores de calidad y competitividad: Sello de Calidad. . Generar una cultura de calidad y establecer patrones de calificacin basados en la competitividad. PROGRAMA DE FACILIDADES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO . Creacin de Agencias Financieras . Operatividad de entidades financieras en el Distrito (Caja Municipal, ONGs :Indes, Ider, AMA) .. Establecimiento de lneas de crdito promocionales. . Implementacin de Espacios para el Comercio Local .. Creacin e Implementacin de Mercados y ferias. .. Puesta en utilidad de espacios pblicos para comercializacin controlada (ferias temporales) e intercambio cultural con produccin local y de otras realidades.
. Recursos para la capacitacin tcnico productiva en operatividad y en actividad. .Educacin tcnica repontenciada a partir de recursos existentes (Maquicentro).
ACTIVIDADES INDUSTRIAL Y COMERCIAL CON FACILIDADES PARA SU DESARROLLO
Deficiente organizacin gremial y capacitacin de lderes microempresariales. . Informalidad de la actividad productiva. . Limitada capacitacin de gestin y tcnica. . Microempresas y grupos productivos fortalecidos y articulados. . Industria del calzado competitiva Falta de control de calidad de la produccin de y de calidad de exportacin. . Consorcio industrial en la calzado. . Crisis de la industria de calzado por bajas ventas confeccin y venta de calzado. (Competencia: falta de polticas de control de precios produccin nacional libre mercado).
DESARROLLO EMPRESARIAL COMPETITIVO
Limitado acceso a financiamiento para la creacin y consolidacin de unidades productivas. . Ausencia de agencias financieras en la localidad. . Falta de apoyo financiero para la creacin de . Sector financiero presente en la talleres productivos. localidad . Difcil acceso inmediato a crditos. . Espacios modernizados para la comercializacin. Carencia de Espacios para la Comercializacin: . Falta de mercados para artesanos, ferias permanentes y temporales. . Limitada promocin del comercio local.
ACTIVIDADES INDUSTRIAL Y COMERCIAL CON FACILIDADES PARA SU DESARROLLO
c.-
DESARROLLO URBANISTICO Y AMBIENTAL EQUILIBRADO
Visin Temtica
Florencia de Mora es un Distrito completamente delimitado, con niveles ptimos en saneamiento ambiental, urbanizado, con infraestructura comunal equipadas e interconectado vialmente. Con ciudadanos de elevada conciencia ecolgica y cuidadosos del ambiente en el que viven
Ideas - Fuerza - Delimitacin Distrital Ampliada (mayor extensin superficial). - Niveles ptimos de saneamiento ambiental. - Conciencia ecolgica y ambiental del ciudadano florenciano. - Interconexin vial interdistrital.
c.1
El lineamiento estratgico para el rea temtica urbano-ambiental, tienen que ver directamente con el mejoramiento de las condiciones y facilidades que en el territorio del distrito de Florencia de Mora se brinda. Y se enuncia de la siguiente manera: CONSOLIDACION URBANA - AMBIENTAL Consolidar el centro poblado, a travs del mejoramiento de las actuales condiciones de los servicios pblicos, facilidades de equipamiento comunal y accesibilidad como medio para la interconexin interdistrital; que incluye la promocin y preservacin del medio ambiente. El Desarrollo Urbanstico y Ambiental Equilibrado, presenta los siguientes Resultados Estratgicos: Resultados Estratgicos Objetivo Estratgico Ciudad Urbanizada, con servicios pblicos eficientes Ciudad Ecolgica, Ambiental y Recreativa Ciudad Limpia y Protegida
c.2
CIUDAD URBANIZADA CON SERVICIOS PUBLICOS EFICIENTES
CIUDAD ECOLOGICA, AMBIENTAL Y RECREATIVA CIUDAD LIMPIA Y PROTEGIDA
PROGRAMA DE DESARROLLO TERRITORIAL PROGRAMA DE DESARROLLO AMBIENTAL DEL HABITAT
PROGRAMA DE ACCESO A LOS SERVICIOS BASICOS Y COMUNALES
PROGRAMA DE ARTICULACION VIAL Y SISTEMA DE TRANSPORTE
c.3
Operativizacin de la Visin Estratgica

Prioridad
Problema
Programas y/o Proyectos PROGRAMA DE DESARROLLO TERRITORIAL . Ampliacin territorial de la jurisdiccin del Distrito Florencia de Mora: .. Anexin de 12 Asentamientos Humanos y Barrios1,2,3 y 4 (Alto Trujillo), al actual rea jurisdiccional del Distrito de Florencia de Mora. .. Conformacin de Comit Multisectorial. . Control y regulacin de venta y/o adjudicacin de Lotes .. Identificacin de lotes abandonados. .. Reversin de lotes abandonados a propiedad de la Municipalidad. .. Control de trafico de lotes (denuncias) PROGRAMA DE ACCESO A LOS SERVICIOS BASICOS Y COMUNALES . Mejoramiento y Ampliacin de los servicios bsicos .. Identificacin y Empadronamiento de Sectores que carecen o estn en mal estado las redes servicios bsicos (agua, energa y alcantarillado). .. Elaboracin de proyecto para financiamiento de prioridades en servicios bsicos (Convenios MDFM,MPT, A TRABAJAR URBANO) . Construccin y mejoramiento de Equipamiento Comunal .. Casa de la Cultura, Palacio Municipal, Locales comunales y Auditorio. .. Mejoramiento de infraestructura educativa. PROGRAMA DE DESARROLLO AMBIENTAL DEL HABITAT . Mejoramiento del servicio de limpieza pblica .. Adquisicin de 3 unidades mviles para recojo de desechos. . Educacin y cultura ambiental .. Programa de Educacin Ambiental Municipal (nios, jvenes y adultos) .. Convenio entre Municipalidad Distrital y Centros Educativos para inclusin de cursos de educacin ambiental en colegios. .. Reciclaje de residuos y contenedores en puntos criticos. . Normatividad Ambiental: Ordenanza (Sanciones y Multas) .. Erradicacin de Chancheras, ladrilleras y curtiembres en casco urbano, Uso y tratamiento adecuado de desechos finales de briquetas de carbn.
Limitado espacio territorial para expansin . rea geogrficamente ampliada y urbana. delimitada.
Viviendas abandonadas y trfico de lotes.
. Viviendas habitadas y totalmente saneadas. CIUDAD URBANIZADA CON SERVICIOS PUBLICOS EFICIENTES
Limitada cobertura de Servicios Bsicos. . Asentamientos Humanos que carecen de . Servicios Bsicos totalmente servicios. cubiertos y mejorados. . Servicio de agua potable deficiente. . Falta de mantenimiento del alumbrado pblico. . Equipamiento comunal mejorado y/o implementado. Carencia de Equipamiento Comunal adecuado. Contaminacin y ausencia de educacin ambiental. . reas crticas de acumulacin de basura. . Presencia de Chancherias y Curtiembres . Manejo eficiente de residuos dentro del casco urbano. slidos. . Funcionamiento de Panaderas que . reas contaminadas recuperadas. trabajan con lea, generando humo y . Erradicacin de usos industriales contaminacin en perjuicio de la poblacin. contaminantes. . Presencia de grifos de combustible en . Poblacin con cultura ecolgica. zonas inadecuadas violando las normas tcnicas municipales. Ausencia de reas verdes y Dficit de Equipamiento recreativo . Falta de reas verdes, arborizacin y de losas y parques infantiles. . Mal estado de equipamiento y reas verdes.
CIUDAD LIMPIA Y PROTEGIDA
. Programa de arborizacin y facilidades de mantenimiento de reas verdes . reas verdes y arborizacin en .. Arborizacin de zonas estratgicas del distrito (trabajo con Juntas Vec.) principales espacios pblicos. CIUDAD ECOLOGICA, . Equipamiento Recreativo deportivo AMBIENTAL Y RECREATIVA .. Implementacin de Vivero Forestal .. Cisterna para Mantenimiento de reas verdes. habilitado. . Implementacin de Equipamiento Recreativo-Deportivo .. Habilitacin y/o mejoramiento de Losas deportivas, Parques infantiles y Centros Recreacionales, Mirador Ecolgico y Complejo Deportivo Municipal.

Problema Resultados Esperados Resultado Estratgico Programas y/o Proyectos
Prioridad
Pistas y Veredas inconclusas, y sin considerar Normatividad para discapacitados. . Ciudad con pistas y veredas . Falta de pistas y veredas, y de habilitadas y en buenas condiciones. mantenimiento. . Dificultad de discapacitados para circular por las calles. . Deficiente integracin vial interdistrital.
CIUDAD URBANIZADA CON SERVICIOS PUBLICOS EFICIENTES
PROGRAMA DE ARTICULACION VIAL Y SIST. DE TRANSPORTE . Programa de Mejoramiento y habilitacin de principales vas. .. Ejecucin de Pistas (asfaltado), veredas y sardineles en lugares que cuentan con instalaciones de agua y desage. .. Habilitacin de principales vas de integracin interdistrital. . Acondicionamiento de vas para discapacitados .. Adecuacin de veredas. . Ordenamiento del Transporte Urbano .. Sealizacin Vial .. Semaforizacin. .. Ordenamiento Vial (sentido de vas). . Acondicionamiento de calles y vas. .. Nomenclatura de calles .. Habilitacin Tcnica adecuada de Rompe muelles.
Desorden del trnsito del transporte . Transporte urbano. eficientes. . Falta de sealizacin y sentido de las vas (inseguridad vial). . Falta de semforos en puntos crticos. . Calles con mismo nombre. . Rompe muelles peligrosos. . Congestionamiento vial.
Urbano
vialidad
d.-
FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD LOCAL
Visin Temtica
Gobierno local fortalecido, con liderazgo; en alianza con la poblacin organizada, Instituciones pblicas y privadas. Promotor de la seguridad local y del desarrollo integral; con servicios modernos, eficientes y eficaces, dentro del Acuerdo de Gobernabilidad Distrital
Ideas - Fuerza - Democrtico y Participativo (Participacin efectiva: gnero, niez, jvenes, adulto mayor). - Eficiencia Eficacia - Pluralista Descentralista -CooperacinConcertacin (coresponsabilidad) - Transparente, con Valores. - Promotor del desarrollo local. - Planificacin Estratgica Participativa.
d.1
Los lineamientos estratgicos para el rea temtica de Gobernabilidad, estn dirigidos bsicamente a fortalecer la actual gestin local, con una plena participacin de la sociedad civil en los programas de diagnostico e implementacin de alternativas de solucin de los problemas locales. Asimismo, a establecer mecanismos para el desarrollo institucional municipal y el sistema de seguridad integral para la poblacin. FORTALECIMIENTO DE LA GESTION MUNICIPAL LOCAL 1.Aprovechamiento de recursos para el desarrollo institucional, a travs de la modernizacin de la administracin municipal, desarrollo de instrumentos de gestin, optimizacin de la administracin tributaria, el catastro urbano, as como el desarrollo de capacidades de los recursos humanos de la administracin municipal. FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACION LOCAL 2.Institucionalizacin y Fortalecimiento de Espacios de Participacin y Concertacin (Consejo de Coordinacin Distrital, Comits Agenda 21), as como el fortalecimiento de las organizaciones sociales locales y la implementacin de programas de formacin de Lderes. Mecanismos para la gestin institucional participativa (Presupuesto Participativo Anual).
SEGURIDAD INTEGRAL 3.Implementacin de sistema efectivo de Seguridad Ciudadana (sensibilizacin, institucionalizacin y atencin poblacin de riesgo) y de acciones para la Seguridad Fsica de la ciudadana (prevencin y mitigacin de desastres y fortalecimiento del sistema de defensa civil).
El Fortalecimiento de la Gobernabilidad Local, como objetivo estratgico presenta los siguientes Resultados Estratgicos: Resultados Estratgicos Objetivo Estratgico
Ciudad Segura
FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD LOCAL
Gobierno Local fortalecido
Poblacin organizada y participativa
d.2
GOBIERNO LOCAL FORTALECIDO CIUDAD SEGURA POBLACION ORGANIZADA Y PARTICIPATIVA
PROGRAMA DE SEGURIDAD SOCIAL CIUDADANA
PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
PROGRAMA DE SEGURIDAD FISICA CIUDADANA
PROGRAMA DE GESTION LOCAL CONCERTADA
d.3
Prioridad
Operativizacin de la Visin Estratgica FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD LOCAL

Problema Inseguridad Ciudadana . Incremento de pandillaje juvenil . Dbil presencia de la Polica Nacional del Per (Poca dotacin) . Falta de credibilidad en autoridades policiales. . Poca articulacin de Juntas de Seguridad Ciudadana y Polica Nacional del Per. Dbil prevencin y control de zonas de riesgo y reas crticas. . Fortalecer sistema de defensa civil . Construcciones (edificaciones) sin criterio tcnico y sin control tcnico. . Falta de informacin y educacin (conciencia) de riesgo. Limitaciones presupuestales y econmicas. . Crisis econmica: desempleo, pobreza. (Poblacin no tributa). . Falta de educacin y conciencia tributaria. . No se cuenta con Catastro Urbano, Servicio de Administracin Tributaria. . Racionalizacin de gastos. Dbil Gestin de Gobierno Local . Falta de Planes estratgicos. . Poco liderazgo en proyectos sociales concertados. . Deficiente atencin administrativa y de servicios: medios informticos limitados; limitada maquinarias para servicios municipales, bajo nivel profesional de funcionarios y servidores. . Ambiente fsico municipal limitado. . Inadecuada distribucin de presupuesto municipal. Resultados Esperados . Distrito con Seguridad ciudadana (cultura de paz y respeto mutuo) . Grupos y zonas de alto riesgo atendidos, para prevenir pandillaje, delincuencia y drogadiccin. Resultado Estratgico Programas y/o Proyectos PROGRAMA DE SEGURIDAD SOCIAL CIUDADANA . Fortalecer Juntas de Seguridad Ciudadana .. Zonificacin .. Articulacin con Polica Nacional del Per. .. Apoyo logstico y capacitacin. . Programas de Educacin, Empleo y Produccin para jvenes (A Trabajar Urbano Municipal, Microempresas) PROGRAMA DE SEGURIDAD FISICA CIUDADANA . Fortalecer sistema de Defensa Civil: .. Participacin de Juntas Vecinales, Comunidades Educativas y de Salud. . Control y Prevencin Tcnica de Edificaciones. .. Comit Tcnico de control. PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL . Programa de Tributacin .. Modernizacin Tecnolgica .. Implementacin y Actualizacin de Catastro Urbano. .. Alianzas Estratgicas: Con la poblacin (Pago de tributos con trabajo en programas de obras municipales u otros.) .. Incentivo Tributario. . Planes de Desarrollo y Presupuesto Participativo concertado: .. Acuerdo de Gobernabilidad Distrital. . Proyectos Sociales concertados con Juntas Vecinales y organizaciones de base (Municipio + comunidad) . Modernizacin Gerencial : Gestin y servicios (Nueva imagen) .. Implementacin de Pool de maquinaria para obras Pblicas. ..Profesionalizacin de Recursos Humanos. .. Racionalizacin de Procedimientos. . Ambiente fsico municipal adecuado y moderno. PROGRAMA DE REASIGNACION PRESUPUESTARIA . Distribucin equitativa de Presupuesto bajo ciertos criterios: Volumen poblacional, Extensin territorial, etc. . Austeridad municipal (poltica de sueldos y dietas) PROGRAMA DE GESTION LOCAL CONCERTADA . Fortalecimiento de Juntas Vecinales .. Programas de Desarrollo Vecinal / Campaas. .. Boletn informativo de Juntas vecinal. . Fortalecimiento de Clubes de Madres (Renovacin Juntas Directivas, Capacitacin y formalizacin). . Formacin de lderes. . Mecanismos de comunicacin social (efectivos y directos). .. Cabildos, Presupuestos participativos.
CIUDAD SEGURA
. Sistema de Prevencin y Control de Ocupacin de zonas de riesgo y reas crticas, efectivo.
. Gobierno Local democrtico y con recursos. . Desarrollo de Cultura Tributaria.
. Gobierno Local Moderno, eficiente y transparente. .Cuenta con instrumentos o mecanismos participativos y ejecuta planes concertados.
GOBIERNO LOCAL FORTALECIDO
Dbil participacin de la poblacin . Fortalecimiento de Juntas vecinales (canales de participacin) y clubes de madres . Dbil identidad y compromiso (cultura) para participar (motivacin). . Dbiles mecanismos de comunicacin social. . Falta de credibilidad de sus autoridades.
. Poblacin organizada y participativa. . Lderes y jvenes activos, organizados que trabajan por el desarrollo local. . Juntas vecinales organizadas. . Medios de informacin local.
POBLACION ORGANIZADA Y PARTICIPATIVA
PARTE IIV PARTE V
ANEXOS
Presupuesto Participativo 2006 Talleres Participativos
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2006
4.1 4.1.1
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2006

Formulacin Presupuestaria 2006
Los proyectos de inversin priorizados, durante el presupuesto participativo fueron:
N prioridad 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Nombre del Proyecto Afirmado Calle 24 de Abril (Vertical) Tramo: Av. 26 de Julio Calle 20 de Setiembre. Afirmado Pasaje Santa Rosa y Calle Manco Cpac Afirmado Calle 17 de Diciembre Tramo: Calle 9 Octubre Calle 20 de Setiembre. Pavimentacin Asfltica de la Calle 26 de Setiembre Tramo: Av. 26 de Marzo-Calle 29 Agosto. Pavimentacin Asfltica Calle 26 de Julio Tramo: 7 de Julio Calle Los Angeles Proyectos A trabajar Urbano Rehabilitacin Asfltica Calle 21 de Octubre Tramo: Av. 26 de Marzo Los Laureles. Construccin Losa Deportiva en calle 28 de Julio Psje. Santa Rosa. Parchado de principales calles del Distrito de Florencia de Mora Total
Objetivo Estratgico
Monto total (s/.) 100,000 64,553
50,000 Desarrollo Urbanstico Ambiental Equilibrado 73,000 52,000 140,000 60,000 Desarrollo Urbanstico Ambiental Equilibrado y Desarrollo Social con Valores Desarrollo Urbanstico Ambiental Equilibrado 30,000 18,269
587,822
4.1.2
Fichas de Proyectos
PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAVERRYAO FISCAL 2006
FICHA POR ACCION PRIORIZADA 1

DISTRITO : FLORENCIA DE MORA
ACTIVIDAD / PROYECTO Nombre de la Actividad / Proyecto
AFIRMADO CALLE 24 DE ABRIL (VERTICAL)Tramo Av. 26 de Julio , Calle 20 de Setiembre
Situacin
Nuevo:X... En Ejecucin:.
Descripcin de la Actividad / Proyecto
Mejorar el trnsito vehicular y peatonal a travs de la implementacin de vias. Deficiente transitabilidad vehicular y peatonal / La MDFM cuenta con la capacidad tcnica, logstica y financiera para la ejecucin del proyecto. DESARROLLO URBANISTICO AMBIENTAL EQUILIBRADO Municipalidad Distrital de Florencia de Mora
Problema que contribuye a solucionar / Potencialidad que aprovecha Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al que contribuye: Ejecutor: Fuente de Financiamiento (S/.) Recursos Propios Canon y Sobrecanon Renta de Aduana Total ** Ejecucin 2005 ***
S/. 50,000 S/. 50,000 S/. 100,000 S/. 2006 S/. 100,000 S/.
2007 S/.
2008
Programacin anual de la inversin
Indicador de Medicin del Desempeo Nombre del Indicador Unidad de Medida Valor a alcanzar al final del 2006 Valor de referencia a alcanzar el 2005 (si se trata de un proyecto en ejecucin) Medio de verificacin (Fuente de informacin sobre el valor del indicador)
COSTO/EFECTIVIDAD META PRESUPUESTARIA PORCENTAJE DE LA OBRA ETAPAS 100% DEL PROYECTO INFORME DE AVANCE DE LA EJECUCION DEL PROY-DUU
* Especificar fuente especfica de Transferencias como Fondo de Compensacin Municipal, Canon, etc . ** Monto de recursos totales requeridos para la ejecucin de la actividad o proyecto a lo largo de su desarrollo. *** En caso se trate de proyectos en ejecucin, se consignar el valor estimado a invertir en el ao 2005.

AFIRMADO DE PJE SANTA ROSA Y CALLE MANCO CAPAC
Situacin
Mejorar el trnsito vehicular y peatonal a travs de la implementacin de vas. Deficiente transitabilidad vehicular y peatonal / La MDFM cuenta con la capacidad tcnica, logstica y financiera para la ejecucin del proyecto. DESARROLLO URBANISTICO AMBIENTAL EQUILIBRADO Municipalidad Distrital de Florencia de Mora
S/. 50,000 S/. 14,553 S/. 64,553 S/. 2006 S/. 62,553 S/.
2007 S/.
2008

AFIRMADO CALLE 17 DE DICIEMBRE Tramo Calle 9 de Octubre Calle 20 de Setiembre
Situacin
S/. 30,000 S/. 20,000 S/. 50,000 S/. 2006 S/. 50,000 S/.
2007 S/.
2008

ACTIVIDAD / PROYECTO
Nombre de la Actividad / Proyecto
PAVIMENTACION ASFALTICA CALLE 26 DE SETIEMBRE Tramo Calle 26 de Marzo Calle 29 de Agosto
Situacin
Problema que contribuye a solucionar / Potencialidad que aprovecha Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al que contribuye: Ejecutor: Fuente de Financiamiento (S/.) Recursos Propios Canon y Sobrecanon Renta de Aduana FONCOMUN Total ** Ejecucin 2005 ***
S/. 73,000 S/. 73,000 S/. 2006 S/. 73,000 S/.
2007 S/.
2008

PAVIMENTACION ASFALTICA CALLE 26 DE JULIO Tramo Calle 7 de Julio Calle Los Angeles
Situacin
S/. 52,000 S/. 52,000 S/. 2006 S/. 52,000 S/.
2007 S/.
2008

PROYECTOS PROGRAMA A TRABAJAR URBANO
Situacin
Proyectos que se requieran y se desarrollen con apoyo del programa a Trabajar Urbano. Dficit de equipamientos y de obras especificas.
DESARROLLO URBANISTICO AMBIENTAL EQUILIBRADO Municipalidad Distrital de Florencia de Mora
s/. 20,000 s/. 10,000 S/. 110,000 S/. 140,000 S/. 2006 S/. 140,000 S/.
2007 S/.
2008

Rehabilitacin Asfltica Calle 21 de Octubre Tr. Av. 26 de Marzo Los Laureles
Situacin
s/. 20,254 s/. 29,746
S/. 60,000 S/. 2006 S/. 60,000 S/.
2007 S/.
2008

CONSTRUCCION LOSA DEPORTIVA EN CALLE 28 JULIO PSJE SANTA ROSA
Situacin
Implementacin de infraestructura deportiva
Dficit de losas deportivas para la prctica de deporte en el Sector DESARROLLO URBANISTICO AMBIENTAL EQUILIBRADO Municipalidad Distrital de Florencia de Mora
s/. 17,245 s/. 12,755 S/. 30,000 S/. 2006 S/. 30,000 S/.
2007 S/.
2008

PARCHADO DE PRINCIPALES CALLES EL DISTRITO DE FLORENCIA DE MORA
Situacin
s/. 18,269 S/. 18,269 S/. 2006 S/. 18,269 S/.
2007 S/.
2008
TALLERES PARTICIPATIVOS
Resultados
N UNI O
TRABAJO PROGRES
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2006 DISTRITO DE FLORENCIA DE MORA
Proceso Marco PLANIFICACION ESTRATEGICA PARTICIPATIVA
Resultados del 1ER Taller: DIAGNOSTICO TEMATICO Y TERRITORIAL
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL L1-C2-048

Florencia de Mora, 30 de junio del 2005
CECI TIENE ESTE ARCHIVO
N UNI O
TRABAJO PROGRES
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2006 DISTRITO DE FLORENCIA DE MORA
Proceso Marco PLANIFICACION ESTRATEGICA PARTICIPATIVA
2do Taller: PROYECTOS PRIORIZADOS FORMALIZACION DE ACUERDOS
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL L1-C2-048

Florencia de Mora, 25 de julio del 2005
Los Proyectos Priorizados en el marco del Presupuesto Participativo 2006, son los que siguen a continuacin:
N prioridad 1
Nombre del Proyecto Afirmado Calle 24 de Abril (Vertical) Tramo: Av. 26 de Julio Calle 20 de Setiembre. Afirmado Pasaje Santa Rosa y Calle Manco Cpac Afirmado Calle 17 de Diciembre Tramo: Calle 9 Octubre Calle 20 de Setiembre. Pavimentacin Asfltica de la Calle 26 de Setiembre Tramo: Av. 26 de Marzo-Calle 29 Agosto. Pavimentacin Asfltica Calle 26 de Julio Tramo: 7 de Julio Calle Los Angeles Proyectos A trabajar Urbano
Objetivo Estratgico
Monto total (s/.) 100,000
64,553
50,000
Desarrollo Urbanstico Ambiental Equilibrado
73,000
52,000
140,000 7 Rehabilitacin Asfltica Calle 21 de Octubre Tramo: Av. 26 de Marzo Los Laureles. Construccin Losa Deportiva en calle 28 de Julio Psje. Santa Rosa. Parchado de principales calles del Distrito de Florencia de Mora Desarrollo Urbanstico Ambiental Equilibrado y Desarrollo Social con Valores Desarrollo Urbanstico Ambiental Equilibrado
60,000
30,000
18,269
Total Elaboracin: Equipo Tcnico Municipalidad Distrital de Florencia de Mora.
587,822
CRITERIOS DE PRIORIZACIN DE PROYECTOS - EQUIPO TECNICO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FLORENCIA DE MORA -
CRITERIOS Desarrollo Social con Valores
TIPOS DE ACCIONES PROPUESTAS Desarrollo Econmico Fortalecimiento de la Sostenible Gobernabilidad Local
Desarrollo Urbanstico y Ambiental equilibrado

Guarda consistencia con los Objetivos del Plan de Desarrollo Concertado
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
Guarda consistencia con los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
Guarda consistencia con los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
Guarda consistencia con los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado
Si
Contina en el proceso de priorizacin
No
Se Excluye del proceso
Si
No
Si
No
Si
No
POBLACIN BENEFICIADA 2/
Favorece directamente a la poblacin en extrema pobreza o a grupos vulnerables (nios, madres gestantes, ancianos, personas con discapacidad, afectados por violencia poltica, comunidades nativas).
Contina en Se excluye del el proceso de proceso priorizacin Proporcin de la poblacin de la jurisdiccin que se ver beneficiada.
Entre 0% y 19%
Entre 20% y 39%
Entre 40% y 59%
Entre 60% y 100%
Contina en el Se excluye del proceso de proceso priorizacin Preparacin de las funciona-rios pblicos de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales o representantes de la Sociedad Civil capacitados. Entre Entre Entre Entre 0% 20% 40% 60% y y y 59% y 19% 39% 100%
Contina con el Se excluye del proceso de proceso priorizacin Proporcin de la poblacin de la Jurisdiccin que se ver beneficiada
Entre 0% y 19%
Entr e 20% y 39% 3 ptos
Entre 40% y 59%
Entre 60% y 100%
Si 7 ptos
No 0 ptos
1 pto 3 ptos 5 ptos 7 ptos 1 pto 3 ptos 5 ptos 7 ptos 1 pto 5 ptos 7 ptos
CONFINANCIAMIENTO
Tiene cofinanciamiento de alguna ONG u otro Proveniente de fuentes nacionales o Internacionales
Si 3 ptos
1. Tiene confinanciamiento de la poblacin
No 0 ptos SI NO 3 ptos
Entre 1y2 NBI 1 pto 3 ms NBI 4 ptos
Tiene confinanciamiento de alguna ONG u otro proveniente de fuentes nacionales o internacionales Si No 3 ptos 0 ptos
Tiene confinanciamiento de alguna ONG u otro Proveniente de fuentes Nacionales o internacionales Si No 3 ptos 0 ptos
Tiene confinanciamiento de alguna ONG u otro proveniente de fuentes nacionales o internacionales Si No 3 ptos 0 ptos
SI
1.Incentiva el empleo de mano de obra local. 3 ptos
NO
0 pto. 1.Genera capacidades para ahorro y uso eficiente de recursos. 2.Fortalecimien to de la administracin municipal.
SI
2 ptos.
NO
0 pto. 1. Promueve la conservacin de los Recursos Naturales.
SI
3 ptos.
NO
0 ptos.
1 pto
OTROS CRITERIOS (aplicables a los diferentes tipos de acciones propuestas segn corresponde)
2. Atiende Necesidades Bsicas insatisfechas (NBI)
0 ptos .
2.Efectos positivos al desarrollo de actividades econmicas
5 ptos
0 ptos
3 ptos.
0 pto.
2. Incentiva el uso racional de los Recursos Naturales
3 ptos.
0 ptos.
3. Mejora directa en la calidad y

cobertura de servicios de educacin, salud o nutricin.
3. Incentiva el uso de recursos propios de la localidad o regin.
2 ptos
0 ptos
3.Fortalecimien to de organizaciones base y la autogeneracin de iniciativas de desarrollo. 4.Fomenta el bienestar y la seguridad ciudadana
2 ptos.
0 ptos
3.Promueve ordenamiento territorial
4 ptos.
0 ptos.
SI 3 ptos.
NO 0 ptos.
3 ptos.
0 pto.

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DISTRITO FLORENCIA DE MORA

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO LOCAL

Actualizado, Agosto 2005

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FLORENCIA DE MORA

PARTE IIII :: EL AMBIITO PARTE EL AMB TO

PARTE IIV :: ANEXOS PARTE V ANEXOS

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

LA AGENDA 21 LOCAL TRUJILLO

PROCESO PARTICIPATIVO LOCAL

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

. Plenaria - TRABAJO TECNICO Segunda Fase:

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

PARTE IIII PARTE

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

UBICACIN Y CARACTERISTICAS ESPACIALES

Figura 1: Ubicacin del Distrito de Florencia de Mora

R.P O.U O.U

O.U E R.P R.P E-1 C.S

O.U M R.P C C.S E R.P H C.S

Figura 2: El Distrito de Florencia de Mora y sus 12 Barrios.

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

FLORENCIA DE MORA Usos del suelo

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

Fuente: Censos Nacionales - Estimaciones INEI

65 a mas 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 Edad 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

Departamentos de procedencia Ancash Cajamarca La Libertad Lima Piura Otro

La Esperanza* El Porvenir * Vctor Larco* Fcia. de Mora*

Laredo Moche Huanchaco

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

Tr uj i l l o Hab. 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

SERVICIOS BASICOS Y COMUNALES

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

Concentracin de camionetas rurales en las inmediaciones del Hospital de ESSSALUD.

El 65% de las calles del Distrito se encuentran en condiciones de ser transitadas.

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

existen 2 Centros de Educacin Especial y 3 de educacin

Establecimientos Educativos Florencia de Mora - 2002

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

Concentracin de Docentes Florencia de Mora - 2002

Superior 1% Sec undaria Primaria CEI 0

24% 62% 11%

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

Evolucin de casos registrados de Enfermedades Inmunoprevenibles Distrito Florencia de Mora

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

Vista de la Plaza Principal del Distrito Florencia de Mora

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

Microcuenca Q San Idelfonso

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

Sector Primario o extractivo:

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES

Plan Estratgico del Distrito de Florencia de Mora

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FLORENCIA DE MORA

Auditoria Procuradura Publica Municipal Secretaria General

Comit Distrital de Defensa Civil

Dpto. de Servicios Sociales y comunales

Dpto. de Registro Civiles

Dpto. de Programas Sociales y Promoc. de Derecho.