Procuradura General de Justicia

Lic. Rosa Hilda Rojas Prez

Subprocuradora Especializada en Asuntos Indgenas

VERACRUZ

El rol de la vctima en el moderno Sistema Penal Acusatorio

La vctima y la victimologa

El origen del desprecio hacia la vctima o la llamada neutralizacin de la vctima, surge cuando se implanta el Derecho Penal estatal o ius puniendi. Esto sucede aproximadamente en el s. XVIII. El ius puniendi supone que el Estado es el encargado de enjuiciar e imponer la pena al delincuente, superndose la idea anterior de la venganza privada por parte de la vctima o de sus familiares. Como es sabido, con anterioridad a este momento histrico la venganza privada por parte de la vctima o de sus familiares era socialmente aprobada.

De esta manera las propias vctimas eran las que administraban Justicia y no el Estado, siendo, por tanto, las vctimas verdaderas protagonistas en esa antigua administracin de Justicia. Sin embargo, como hemos dicho, con la llegada del Derecho penal la Justicia va a ser administrada por el Estado sin que quepa la prctica de la venganza por parte de la vctima o de sus familiares. Con ello, se pretenda superar las arbitrariedades, las injusticias que realizaban las vctimas o sus familiares contra el delincuente. Sin embargo la vctima cay en el olvido, se le prohibi la venganza y poco a poco su papel fue desapareciendo hasta prcticamente difuminarse.

Hay que indicar que en pocas anteriores, sobre todo en sistemas de origen germnico, en los que la vctima o sus familiares tenan la obligacin, por ejemplo, de vengar una muerte con la muerte del agresor o cobrar una suma de dinero que se repartan entre todos, es un ejemplo del papel tan importante que en otros tiempos tuvo la vctima en la Administracin de Justicia. Tras el surgimiento de este Derecho Penal estatal una de las pocas cosas que se estudiaban en relacin a las vctimas era la responsabilidad civil derivada del delito, es decir, la obligacin del delincuente de reparar los daos causados a la vctima.

Como se ha visto, el problema surge en muchos casos cuando el delincuente es insolvente y no puede indemnizar a la vctima. Algunas razones adicionales que tambin se han esgrimido como causa del olvido de las vctimas son: - Se dice que hay una identificacin con el delincuente ya que ste representa un sujeto sin inhibiciones que realiza lo que desea sin importarles la norma, la sociedad o la vctima. Gran parte de la sociedad alguna vez ha deseado cometer algn delito.

Por ejemplo evadir impuestos, lesionar Hay una tendencia psicolgica a identificarse con el delincuente. Es por esto que se afirma la existencia de esa identificacin con el delincuente, con quien se atreve a realizar lo que nosotros nunca haramos. Sin embargo, nadie o casi nadie se identifica con la vctima, nadie quiere serlo. Adems, el criminal despierta sentimientos morbosos de curiosidad. De hecho, muchos criminales pasan a la historia pero muy pocas vctimas lo hacen.

-El delincuente inspira temor porque existe el riesgo en muchas ocasiones de que la conducta delictiva pueda repetirse y por eso los estudios y medios del Estado se centran en la figura del criminal para que ste no sea un peligro para la sociedad. - Las vctimas en cierta medida representan el fracaso del Estado al proteger los intereses colectivos. Es por ello que conviene olvidar a ciertas vctimas ya que al Estado no les conviene resaltarlas.

- El concepto de bien jurdico se dice que tambin influy al olvido de las vctimas porque el ataque a los bienes jurdicos de contenido abstracto que supone el delito quedaba desconectado de la realidad de la vctima. En definitiva se estaba construyendo un concepto de bien jurdico desconectado de la realidad de esas vctimas.

Tras la 2 Guerra Mundial se produce la aproximacin cientfica hacia las vctimas. En esas fechas comienzan los estudiosos a interesarse desde el punto de vista cientfico por las vctimas. Como vemos, se trata de una ciencia muy joven. Entre los pioneros de la Victimologa se suelen citar a H. Von Henting y B. Mendelsohn. Veamos las aportaciones de cada uno de ellos:

Henting: curiosamente este autor era un criminlogo alemn, exiliado en los EEUU. Sus obras son consideradas el punto de partida de la Victimologa. Este autor se centr en las causas del delito y por ello destac la importancia de la relacin del delincuente con la vctima y configur el concepto de pareja criminal obviamente formada por el delincuente y la vctima.

- Mendelsohn: es otro de los pioneros o padres de la Victimologa. Curiosamente tambin este autor era israelita, en concreto, era abogado en Jerusaln. Se dice que este autor fue el creador de la palabra Victimologa. Va ms all este autor que Von Hentig ya que afirma y reafirma que la Victimologa debe ocuparse de todo tipo de vctimas y no slo de las vctimas de los delitos. Por lo tanto, la Victimologa se ocupara no slo de las vctimas de los delitos sino tambin de las vctimas de catstrofes naturales.

De todas maneras este autor tambin se fija en la pareja criminal y en esta relacin criminal destaca dos momentos fundamentales: a) Antes de la comisin del delito: en este momento el criminal y la vctima, en muchas ocasiones, se atraen debido a sus relaciones sociales aunque en otras ocasiones los dos son indiferentes, no hay atraccin como por ejemplo un delincuente que escoge vctimas absolutamente indiferenciadas.

b) Despus de la comisin del delito: en este momento ambas partes representan intereses contrapuestos, en conflicto. Mendelsohn realiz en su da una clasificacin de las vctimas que ha sido tenida en cuenta por muchos autores posteriores. En su clasificacin incluye 5 tipos de vctimas (existe un nivel mayor de participacin progresivamente en esta clasificacin): a) Vctima ideal: es aquella que no ha hecho absolutamente nada para provocar la accin criminal. Ej. los nios, vctimas indiscriminadas en atentados, atracos etctera.

- Vctima por ignorancia: es la que irreflexivamente provoca su propia victimizacin al facilitar la accin del agresor. Ej. el que se deja las puertas abiertas. - Vctima provocadora: incita con su conducta la produccin del delito, lo provoca. Ej. insultos y agresiones. - Vctima voluntaria: incluye aquellos casos de colaboracin todava mayor con el delincuente, voluntariamente consentira la comisin del delito. Ej. eutanasia.

- Vctima agresora: la que denuncia falsamente: delito de denuncia o acusacin falsa. Distingue dentro este autor dos subtipos: a) Vctima simuladora: acusa falsamente y ello implica el delito de acusacin falsa b) Vctima imaginaria: inventa o imagina su condicin de vctima cuando no se ha producido ningn delito. Delirios de persecucin, paranoias, algunos casos de esquizofrenia.

En 1984, Neuman, cre otra clasificacin de las vctimas ms moderna. Distingue cuatro grupos de vctimas: - Vctimas individuales: diferencia las que carecen de actitud victimal y aquellas que s tienen actitud victimal porque cooperan de forma dolosa o culposa a la produccin del delito. - Vctimas familiares: todas aquellas vctimas dentro del mbito de la unidad familiar (parientes o con relacin anloga de afectividad). Especialmente nios, ancianos.

- Vctimas colectivas: introduce aqu a la propia nacin, Estado (ej- golpes de Estado, rebeliones). Son vctimas no tangibles en algunos supuestos. Tambin incluye a la propia sociedad como vctima: genocidios. Tambin incluye en este grupo a determinados grupos sociales lesionados en sus derechos a travs del sistema penal Ej. excesos en centros de prisiones, calabozos, torturas. - Vctimas sociales: son colectivos que el propio sistema social convierte en vctimas. Ej. marginados, minusvlidos, ancianos, minoras tnicas, raciales, religiosas. Incluso el propio delincuente a veces es una vctima social, producto de la marginacin social.

En sntesis podemos decir que las vctimas del delito y del abuso de poder son fruto de la democracia y el proceso de reconocimiento de las vctimas pasa por la construccin de sistemas penales inspirados en un Estado constitucional, social de derecho. Por lo mismo, la tarea de democratizacin de la sociedad, sobre todo latinoamericana, deber pasar por el fortalecimiento del sistema procesal de tipo acusatorio, mismo que garantiza los derechos de los delincuentes y de las vctimas, garantiza el conocimiento de la verdad histrica y se abre a la efectiva incorporacin de garantas y derechos procesales.

La Victimologa se defini en el I Simposio Internacional celebrado en Jerusaln (1973) como: "el estudio cientfico de las vctimas", y ms especficamente segn Gulotta como "la disciplina que tiene por objeto el estudio de la vctima de un delito, de su personalidad, de sus caractersticas biolgicas, psicolgicas, morales, sociales y culturales, de sus relaciones con el delincuente y del papel que ha desempeado en la gnesis del delito".

La justicia penal tiene como objetivo castigar los actos contrarios a derecho, con lo cual el Derecho Penal est orientado hacia el delincuente quedando la vctima en una situacin marginal o simplemente limitada a la participacin como testigo en el esclarecimiento de los hechos, dejando totalmente de lado la conformacin de su propio proceso de victimizacin: entender qu ha pasado y por qu ha pasado. Pero no slo entender su drama, sino tambin ejercer sus derechos de acceso a la justicia, de restitucin, reparacin y de restauracin como de asistencia y de orientacin en todo momento procesal.

La Victimologa es una ciencia muy nueva. Todava sus postulados, teoras, incluso su objeto no estn perfectamente delimitados. Desde la 2 Guerra Mundial e incluso en los aos 70 es cuando surge en serio como ciencia. La primera vez que aparece un estudio a nivel terico es en 1948 con la obra de VON HENTING "The Criminal and his victim" (El criminal y su vctima). Ser a partir de los aos setenta cuando comienzan a realizarse estudios con autonoma sobre la vctima, surgiendo la "Victimologa" cobrando fuerza, incluso como asignatura, dentro de los estudios de Criminologa.

En la actualidad, sobre todo a partir de finales de los aos ochenta y principios de los noventa -por influencia de la doctrina alemana e italiana-, se empez a estudiar la Victima-dogmtica que supone incluir parmetros dogmticos dentro de la estructura del Derecho Penal de corte victimolgico. Respecto a la Victimologa, han existido discusiones entre distintos autores acerca de su denominacin, sin embargo dicha polmica es absolutamente estril. El trmino "Victimologa, como se apunt anteriormente, se acua en el I Simposio Internacional de Jerusaln.

Como movimiento cientfico se promueve el estudio de la vctima en la etiologa del delito, a fin de que el mismo vaya ms all del tratamiento econmico en relacin con las vctimas intentando separar los problemas terico-dogmticas en la etiologa del delito y lo que son problemas meramente indemnizatorios.

La Victimologa no tiene como nico objetivo un tratamiento humanitario de respeto a la vctima. Pretende desarrollar mediante un estudio en profundidad de la vctima una serie de reglas y principios comunes que supongan un beneficio para el avance y evolucin, tanto de las ciencias criminolgicas como de las jurdicas, permitiendo una mejor comprensin del fenmeno criminal, de la dinmica crimingena y de la personalidad del delincuente.

A nivel internacional, se asumen hoy como propios de la Victimologa los objetivos que en la dcada de los ochenta se plantearon, en concreto los siguientes:
1) Desarrollar un anlisis pormenorizado del papel que las vctimas desempean en el desencadenamiento del fenmeno criminal ("Vctima provocadora"). 2) Anlisis de los modelos posibles en torno a la asistencia jurdica, psicolgica y teraputica de las victimas.

3) Investigacin de los temores sectoriales a nivel de la victimizacin. 4) Examen de la criminalidad real a partir de los informes de las vctimas sobre delitos no perseguidos, es lo que se conoce como de la cifra negra de los delitos, la denominada criminalidad oculta. 5) Resaltar la importancia de la actitud de, para, o con la vctima a la hora de concretar la pena en cada delito.

El nacimiento de la Victimologa se vincula a las preocupaciones de algunos estudiosos de la Criminologa y de la Sociologa Criminal por la vctima del delito, su personalidad y sobre todo por su relacin con el delincuente. Hasta la consolidacin de la Victimologa, la vctima haba sido totalmente despreciada por el Derecho Penal, el Derecho Procesal Penal, la Poltica Criminal e incluso por la Criminologa.

Gulotta define a la Victimologa como: la disciplina que tiene por objeto de estudio la vctima de un delito, su personalidad, caractersticas biolgicas, psicolgicas, morales, sociales y culturales, sus relaciones con el delincuente y el papel que ha desempeado en la gnesis del delito. Habr autores que no slo incluyan las vctimas de delitos sino de hechos antijurdicos, de catstrofes naturales etctera.

Hoy, la Victimologa se ocupa, ampliando el objeto de estudio, de las relaciones delincuente-vctima : - Se ocupa del papel desempeado por la vctima en la gnesis o desencadenamiento del delito y ello implica ver qu relacin tiene con el delincuente. Tambin hay delitos en que no hay relacin previa. Por ejemplo un atraco. Pero habitualmente se da una relacin, es muy comn. - Se ocupa tambin de la asistencia teraputica: psicolgica, social, jurdica. - El problema de las indemnizaciones por los daos sufridos.

- La Victimologa tambin examina la criminalidad real mediante los informes facilitados por las vctimas incluso de los delitos no perseguidos, no denunciados. Son las encuestas de victimizacin. - Tambin estudia la importancia de las vctimas en el Derecho Penal (DP) y en la determinacin de la pena. Luego hay una ampliacin notable del objeto de estudio.

La vctima en el Sistema Acusatorio

En la doctrina se distinguen tres tipos de sistemas procesales: el inquisitivo, el acusatorio y el mixto. Acusatorio, es el sistema procesal que concibe al juez como un sujeto pasivo separado de la partes y al juicio como una contienda entre iguales iniciada por la acusacin a la que compete la carga de la prueba, enfrentada a la defensa en un juicio contradictorio, oral y publico, y resuelta por el juez segn su libre conviccin.

Sistema acusatorio: A: En relacin con la acusacin El acusador es distinto al juez y del defensor. La que realiza la funcin acusatoria es una autoridad diferente de las que realizan las funciones defensiva y decisoria El acusador no est representado por un rgano especial La acusacin no es oficiosa (all donde no hay acusador o demandante, no hay juez) Existe libertad de prueba en la acusacin. B: En relacin con la defensa La defensa se encuentra entregada al juez El acusado puede ser patrocinado por cualquier persona Existe libertad de defensa C: En relacin con la decisin El juez exclusivamente tiene funciones decisorias..

A continuacin enunciaremos diversos instrumentos internacionales significativos en cuanto al avance que, en el mundo, se ha registrado, a partir de la dcada 1980, en materia de prevencin y proteccin victimales. En este rubro se incluyen instrumentos tales como: La Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder (Resolucin 40/34 de la Asamblea General).

La Aplicacin de la Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder (Resolucin 1989/57 del Consejo Econmico y Social); Victimas de delitos y del abuso de poder (Resolucin 1990/22 del Consejo Econmico y Social) y Proteccin de los derechos humanos de las vctimas de la delincuencia y del abuso de poder y la Decisin Marco del Consejo de Europa de marzo de 2001 relativa al Estatuto de la Vctima en el Proceso Penal.

La Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder (Resolucin 40/34 de la Asamblea General)

Esta Declaracin fue aprobada por la Asamblea General en su sesin plenaria 96, el 29 de noviembre de 1985.

La Declaracin insta a los Estados Miembros a: implementar polticas sociales, sanitarias, incluida la salud mental, educativas y econmicas e incluso polticas orientadas a la prevencin del delito con la finalidad de disminuir la victimizacin y alentar la asistencia a las vctimas que la necesiten; promover los esfuerzos de la comunidad y la participacin de la poblacin en la prevencin del delito;

As como tambin revisar y actualizar la legislacin en materia preventiva del delito y de la victimizacin; como para organizar los servicios de asistencia victimales; fomentar la observancia de los cdigos de conducta y principios ticos, en particular las normas internacionales, por los funcionarios pblicos encargados de hacer cumplir la ley; eliminar las prcticas y los procedimientos conducentes al abuso, como lugares de detencin secretos y la detencin con incomunicacin; fomentar la cooperacin entre los Estados, mediante la asistencia judicial y administrativa mutuas, en temas como: enjuiciamiento de criminales, su extradicin y la incautacin de bienes para destinarlos a resarcimiento de las vctimas..

Tambin se recomienda que los Estados Miembros tomen medidas concretas para: promover actividades de formacin destinadas a fomentar el respeto de las normas y principios de las Naciones Unidas y reducir los posibles abusos; patrocinar investigaciones prcticas de carcter cooperativo sobre los modos de reducir la victimizacin y ayudar a las vctimas y promover intercambios de informacin sobre los medios ms eficaces de alcanzar estos fines; prestar ayuda a los gobiernos que la soliciten con la finalidad de disminuir la victimizacin y aliviar la situacin de las vctimas y establecer medios para promover recursos a las vctimas cuando los procedimientos nacionales sean insuficientes.

Por otra parte, la Declaracin define a la vctima como: las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislacin penal vigente en los Estados Miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder. Tambin se incluye como vctima, en su caso, a los familiares o personas a cargo que tengan relacin inmediata con la vctima directa y a las personas que hayan sufrido daos al intervenir para asistir a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacin.

Vctimas de delitos y del abuso del poder (1990/22) Se trata de una resolucin del Consejo Econmico y Social tomada en su 13 sesin plenaria, el 24 de mayo de 1990. En sta solicita al Secretario General que, en forma conjunta con todas las entidades de las Naciones Unidas y otras organizaciones competentes, emprenda y coordine la adopcin de medidas necesarias, con un objetivo humanitario; a fin de prevenir y reducir las formas graves de victimizacin.

Proteccin de los derechos humanos de las vctimas de la delincuencia y del abuso de poder. Se trata de una resolucin adoptada por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Justicia Penal; en la que recomienda que, en la aplicacin de dicha resolucin, el Comit de Prevencin del Delito y Lucha contra la delincuencia tenga en cuenta las importantes propuestas ya formuladas por la comunidad de organizaciones no gubernamentales interesadas; y exhorta a los Estados a que, en el momento de formular su legislacin nacional, tengan en cuenta las disposiciones de la Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de los delitos y del abuso de poder.

Decisin Marco del Consejo de Europa relativa al Estatuto de la vctima en el proceso penal: A su vez el Consejo de Europa en marzo del 2001 adopt una decisin marco relativa al estatuto de la vctima en el proceso penal. Adems de definir a la vctima de una manera similar a la realizada por la ONU marca unas pautas para el tratamiento de la vctima: 1) Respeto y reconocimiento 2) Audicin y presentacin de las pruebas 3) Derecho a recibir informacin. 4) Garantas de Comunicacin. 5) Asistencia especfica a la vctima.

6) Gastos sufragados por la vctima en relacin con un proceso penal. 7) Derecho a la proteccin. 8) Derecho a la indemnizacin en el mbito penal. 9) Mediacin Penal 10) Vctimas residentes en otro Estado Miembro y cooperacin entre Estados Miembros. 11) Servicios especializados y organizaciones de apoyo a la vctima. 12) Formacin de las personas que intervienen en las actuaciones o que tienen cualquier contacto con la vctima. 13) Condiciones prcticas relativas a la situacin de la vctima durante las actuaciones.

Regulacin nacional Constitucin Federal El artculo 20. Apartado C. De los derechos de la vctima o del ofendido: I. Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal; II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente, tanto en la investigacin como en el proceso, a que se desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los trminos que prevea la ley.

Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario el desahogo de la diligencia, deber fundar y motivar su negativa; III. Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia; IV. Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Pblico estar obligado a solicitar la reparacin del dao, sin menoscabo de que la vctima u ofendido lo pueda solicitar directamente, y el juzgador no podr absolver al sentenciado de dicha reparacin si ha emitido una sentencia condenatoria. La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en materia de reparacin del dao;

V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean menores de edad; cuando se trate de delitos de violacin, secuestro o delincuencia organizada; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin, salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa. El Ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de vctimas, ofendidos, testigos y en general todos los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces debern vigilar el buen cumplimiento de esta obligacin;

VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y restitucin de sus derechos, y VII. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao.

LA VCTIMA EN EL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES PARA EL ESTADO DE VERACRUZ Artculo 3.- El procedimiento tiene como finalidad: IV. Recibir las pruebas y proveer las medidas apropiadas para que se haga efectiva la reparacin del dao a que tengan derecho la vctima o el ofendido del delito; Artculo 6.- Se prestar atencin oportuna y suficiente a los intereses legtimos y derechos de la vctima o de sus causahabientes, proveyendo a uno u otros, segn sea el caso, por conducto de la Procuradura General de Justicia, de la asistencia jurdica competente y gratuita que requieran, escuchando sus pretensiones y restituyndolos en el ejercicio de sus derechos reales o personales y en el disfrute de los bienes afectados por el delito, conforme a las previsiones de la ley..

Artculo 11.- En ejercicio de sus atribuciones, el Ministerio Pblico: III. Tomar las medidas necesarias para proteger al ofendido y, en general, a las vctimas de la conducta delictiva;

Artculo 52.- Cuando haya temor fundado de que el obligado a la reparacin del dao causado por el delito oculte o enajene los bienes en que pueda hacerse efectiva dicha reparacin, una vez que estn comprobados el cuerpo del delito y la probable responsabilidad del inculpado, el Ministerio Pblico, el ofendido o la vctima o sus representantes legales, podrn solicitar al juez el aseguramiento de los bienes, conforme a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado..

Artculo 103. Si el ofendido o la vctima del delito o sus representantes legales alteran el orden, se les apercibir para que depongan su actitud. Si reinciden se les expulsar del local y se les impondr la correccin disciplinaria que disponga quien presida la audiencia. Artculo 114.- Las resoluciones contra las que proceda el recurso de apelacin sern notificadas personalmente a las partes, al ofendido, a la vctima o su representante legal, en tratndose de la reparacin del dao. Artculo 132.- Iniciada la investigacin ministerial, sta tender a probar el cuerpo del delito en el caso que se indaga, las circunstancias en que fue cometido, la identidad y responsabilidad de quienes participaron en l, as como a salvaguardar los legtimos intereses de la vctima u ofendido, asegurar las personas y cosas relacionadas con los hechos, precisar los daos y perjuicios causados y cuanto ms sea conducente a desarrollarla conforme a su naturaleza y finalidades.

Artculo 137.- El Ministerio Pblico dispondr que se preste al ofendido o vctima del delito y al inculpado la atencin mdica que requieran con urgencia con motivo de la comisin del delito. Artculo 146.- A las actuaciones de investigacin ministerial slo podrn tener acceso el inculpado, su defensor, el ofendido o vctima del delito y su representante legal. El Ministerio Pblico vigilar que este derecho no se coarte. Artculo 161. El tribunal tomar conocimiento directo del sujeto, de la vctima y de las circunstancias del hecho en la medida requerida para cada caso, con amplias facultades para allegarse los datos a que se refiere este artculo y actuar de oficio para ese objeto.

Artculo 312.- Cuando el inculpado, su defensor, el ofendido, la vctima o su representante legal manifiesten expresamente su inconformidad contra una resolucin, se entender interpuesto el recurso que sea procedente. Si es errnea la eleccin del recurso que haga, se tendr por interpuesto el que la ley autorice. Artculo 314.- El juzgador estar obligado a resolver los agravios hechos valer por el recurrente. Cuando se trate del inculpado, o su defensor, el juzgador suplir la deficiencia, incluida su omisin. La misma disposicin es aplicable al ofendido, a la vctima o a su representante legal con relacin a los recursos de inconformidad o de queja. Cuando el recurrente sea el Ministerio Pblico, no habr suplencia y el tribunal se ajustar a los agravios que ste formule. Artculo 320.- Tienen derecho a apelar el Ministerio Pblico, el inculpado o su defensor y slo para efectos de la reparacin del dao el ofendido, la vctima o su legtimo representante, en los trminos establecidos por el artculo 20 constitucional.

Estados de la Repblica que cuentan con Leyes estatales sobre proteccin a vctimas.
Aguascalientes Baja California Chiapas Chihuahua Colima Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Jalisco Mxico Michoacn Nuevo Len Puebla San Luis Potos Sinaloa Sonora Tamaulipas

Del Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Veracruz

Captulo IX DE LA DIRECCIN DEL CENTRO DE ATENCIN A LAS VCTIMAS DEL DELITO Artculo 76.- La Direccin del Centro de Atencin a las Vctimas del Delito, depende directamente del Procurador, ser la responsable de proporcionar atencin integral a las vctimas directas e indirectas de delitos contra la vida y la salud personal, contra la libertad y la seguridad sexual y contra la familia y se integrar de: I.- Un Director quien ser el titular y de quien dependern operativamente: II.- Oficinas del Centro de Atencin a las Vctimas del Delito, con las siguientes jefaturas: a).- Un Jefe de Oficina de Trabajo Social. b).- Un Jefe de Oficina Jurdica. c).- Un Jefe de Oficina Clnica. d).- Un Enlace Interinstitucional.

III.- Centros Regionales de Atencin a las Vctimas del Delito, integrado por: a).- Un Licenciado de Trabajo Social. b).- Un Licenciado en Derecho. c).- Un Licenciado en Psicologa. IV.- Enlace Administrativo. V.- Enlace de Estadstica e Informtica. VI.- Auxiliares Administrativos. DE LAS FACULTADES DEL DIRECTOR Artculo 77.- Le corresponden al Director, las facultades siguientes: I.- Dirigir y administrar el Centro de Atencin a Vctimas de Delito. II.- Coordinar, supervisar y evaluar el debido desempeo y cumplimiento de las funciones del personal de las reas del Centro, respecto de la Atencin a las Vctimas de Delito .

III.- Brindar el apoyo tcnico y logstico a los Centros Regionales de Atencin a las Vctimas del Delito y Agencias del Ministerio Pblico Especializadas en Delitos contra la Libertad y la Seguridad Sexual y Contra la Familia; as como, a las Agencias del Ministerio Pblico Investigadoras, Conciliadoras, Adscritas y Municipales. IV.- Establecer las medidas tcnico-administrativas convenientes para la mejor organizacin del Centro. V.- Rendir los informes que se requieran al Procurador. VI.- Promover la relacin Institucional con los Sectores Pblico y Privado al interior del Estado, as como con otras Entidades Federativas en lo referente a programas de atencin a vctimas. VII.- Atender personalmente en audiencia a las vctimas u ofendidos del delito, ordenando a quien corresponda, les brinde toda la asesora jurdica e informacin sobre sus derechos y del desarrollo del proceso. VIII.- Promover, en coordinacin con Instituciones Pblicas y Privadas, programas cuyo objetivo sea la asistencia a menores e incapaces, a fin de brindarles proteccin.

IX.- Mantener, en coordinacin con los Subprocuradores Regionales y con los Directores Generales, de Investigaciones Ministeriales y de Control de Procesos, una vigilancia permanente en cuanto a que, tanto los Agentes del Ministerio Pblico Investigadores, como los Adscritos a los Juzgados, velen por que se garantice y se haga efectiva la reparacin de los daos y perjuicios a favor del agraviado u ofendido. X.- Proponer, en coordinacin con la Direccin General Jurdica, las polticas victimolgicas a implementarse en la Procuradura, previo acuerdo del titular. XI.- Disear los programas de capacitacin para las Agencias de Ministerio Pblico Investigadoras Especializadas en Delitos contra la Libertad y la Seguridad Sexual y Contra la Familia, as como para los Centros Regionales de Atencin a las Vctimas del Delito, a travs del Instituto de Formacin Profesional de la Procuradura. XII.- Vigilar el cumplimiento del Programa Operativo Anual del Centro de Atencin a Vctimas del Delito.

XIII.- Vigilar y mantener la confidencialidad en el tratamiento de la vctima del delito u ofendido. XIV.- Gestionar todas aquellas acciones en beneficio de las vctimas u ofendidos del delito, con Instituciones de asistencia mdica y social; tanto pblicas como privadas en cumplimiento con el Apartado B del artculo 20 de la Constitucin Federal. XV.- Promover, previo acuerdo con el Procurador, y en coordinacin con la Direccin General Jurdica, la creacin de convenios de colaboracin con Instituciones competentes, a fin de otorgar a la vctima la atencin que requiera.

EL PAPEL DE LA VCTIMA EN LA JUSTICIA RESTAURATIVA

DECLARACIN DE PRINCIPIOS BSICOS SOBRE UTILIZACIN DE PROGRAMAS DE JUSTICIA RESTAURATIVA EN MATERIA PENAL 2002/12. ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS