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¡Por la Conquista del Pan y la Belleza!¡Por la Conquista del Pan y la Belleza!¡Por la Conquista del Pan y la Belleza!¡Por la Conquista del Pan y la Belleza!
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CONTRA LA IDEOLOGÍA DEL ODIO: ¡ORDENANZA YA!Escribe: Manuel Herrera Loayza (
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La homofobia de la derecha política-religiosa esta vez no pasará. El odio y la sin razónno pueden ser impuestos ante los inevitables avances en derechos humanos en elmundo, particularmente los dirigidos a combatir y erradicar la discriminación contra laspoblaciones histórica y cruelmente violentadas, marginadas, perseguidas y excluidas,como sucede aún contra las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgéneros ytransexuales (LGBT) en Perú.Las y los ciudadanos comprometidos con los derechos humanos, particularmente laciudadanía LGBT, apoyamos y defendemos el proyecto de ordenanza municipal quepromueve el derecho a la igualdad y no discriminación por motivos de orientaciónsexual e identidad de género en Lima, y respaldamos plenamente a la alcaldesa SusanaVillarán en todo este proceso de diálogo y discusión, con miras a mejorarla, aprobarla yponerla en práctica ¡ya!Toda ordenanza municipal es una norma de carácter general que tiene la mayor jerarquía en el ordenamiento jurídico de los gobiernos locales. En 2010, la primeraordenanza regional específica dirigida a enfrentar la discriminación hacia LGBT fueaprobada por el Consejo Regional de Loreto. Entre 2006 y 2009, en Perú, fueronaprobadas unas veinte ordenanzas municipales/regionales que incluyen la nodiscriminación por orientación sexual e identidad de género. En la capital, estaprohibición fue primero aprobada por la municipalidad de Magdalena (2006), lesiguieron San Miguel (2007), Miraflores (2008), Jesús María (2008), Provincial delCallao (2009) y Villa El Salvador (2009). En 2008, hicieron lo propio algunasmunicipalidades de las regiones Junín (Tarma, Acobamba, Jauja y Concepción),Lambayeque (municipalidad de Chiclayo) y Arequipa (municipalidad provincial deArequipa y municipalidades de Sabandía, Yanahuara, Cayma, Bustamante y Rivero,Melgar y Cerro Colorado). En 2009, aprobaron ordenanzas incluyentes los gobiernosregionales de Ayacucho y Huancavelica.Para el proyecto de la ordenanza metropolitana, son actos discriminatorios: negar elacceso o atención en locales comerciales, educativos y culturales; la negación de lamatrícula en instituciones educativas; el retiro sin justificación de un local comercial,cultural o educativo; la restricción a la libertad de reunión en locales comerciales yespacios públicos -salvo excepciones en la normatividad-; la limitación de laparticipación en la vía pública (cultural, comercial, educativa); la prohibición demuestras de afecto físicas en locales comerciales o espacios públicos; la agresión verbaly física; la innecesaria exigencia de certificación (carné) sobre su estado de salud; y laretención, detención y limitación de sus derechos al libre tránsito, a la defensa y a laexpresión, y a otros derechos constitucionales.Ante el patrón de persecución, golpizas, insultos y robos contra personas trans yhomosexuales que ejerció durante su gestión como alcalde Castañeda Lossio, a travésde algunos efectivos del Serenazgo y de la Policía, resulta altamente pertinente el
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) Doctorando en Estudios Latinoamericanos (Ciencias Sociales) en la Universidad Nacional Autónoma de México(UNAM), en el campo de investigación “Estado y Sociedad: Instituciones, Procesos Políticos y MovimientosSociales”. Maestro en Estudios Políticos y Sociales, y Licenciado en Periodismo. Investiga temáticas sobremovimientos sociales, ciudadanía, derechos humanos, género y comunicación política e Internet (cibercultura,ciberpolítica y ciberactivismo). Comunicador y Educador en Derechos Humanos y en Perspectiva de Género.
¡Por la Conquista del Pan y la Belleza!¡Por la Conquista del Pan y la Belleza!¡Por la Conquista del Pan y la Belleza!¡Por la Conquista del Pan y la Belleza!
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artículo sobre
seguridad personal
, que indica que la autoridad municipal no retendrá nimaltratará física ni verbalmente a nadie por motivos de orientación sexual e identidadde género. Los/as trabajadores/as y funcionarios/as municipales tienen la obligación demantener el trato cordial y respetuoso con todos/as los/as ciudadanos/as.Siendo la capital una ciudad aún homofóbica y transfóbica, serán muy estratégicas lascampañas antidiscriminación. La ordenanza plantea que la Municipalidad Metropolitanade Lima diseñará e implementará periódicamente programas y campañas desensibilización, educación y atención para contrarrestar el estigma y la discriminaciónpor orientación sexual e identidad de género, y disminuir las diferentes formas de lahomofobia.Muchos/as defensores/as que luchamos contra todas las formas de discriminación,racismo, sexismo, violencia e intolerancia, sabemos que para enfrentar estos flagelos,son necesarias las leyes y las políticas afirmativas, y que hace falta crear medidas ymecanismos específicos en los ámbitos legal, judicial, administrativo y educativo, paraque aquellas políticas públicas puedan favorecer concretamente a las personas y gruposdiscriminados en el país.De allí, la pertinencia de aprobar una ordenanza específica sobre una problemática aúninvisible y nada atendida, pues, sabemos bien que la homosexualidad es lo que másdesprecian ciertos sectores conservadores de la sociedad limeña y peruana, por eso,pretenden negar la condición humana y ciudadana de las personas LGBT. Siguencoludiéndose con el impune orden heterosexista en el que las mujeres heterosexuales,los gays, las lesbianas, los y las transexuales, los y las transgéneros, y los y lasbisexuales son degradados de diferentes maneras, valiéndose de su “sexo” o su modode tener un “sexo” para negarles un rango pleno como personas, y quieren seguirtratándoles como “ciudadanos de segunda categoría”.¿Qué es la discriminación por orientación sexual e identidad de género? Toda conductadiscriminatoria vulnera, excluye y niega derechos y libertades fundamentales. Enconcreto, la discriminación homofóbica significa negación cotidiana de derechos, odio,rechazo, temor, injuria, violencia física y psicológica, crimen, injusticia e impunidadcontra las y los homosexuales, por el hecho de
ser quiénes son
y
cómo son
, y porquerer vivir dignamente.La discriminación homófoba opera cuando despiden a un profesor de una escuela porser gay (
trabajo digno
), cuando limitan el acceso a medicamentos a quienes viven conVIH (
salud
), cuando ignoran en las campañas de salud sobre VIH a las lesbianas(
igualdad y salud
), cuando impiden la libre expresión de LGBT en los espacios públicos(
libertad de expresión
y
de opinión
), o cuando hay funcionarios estatales que censurano excluyen contenidos sobre el respeto de la diversidad sexual y los derechos de LGBTen los currículos y recursos educativos (
derechos a la educación, a la información, al libre desarrollo de la personalidad
).La discriminación hacia cualquier grupo social vulnera tanto el derecho a la igualdad
como un conjunto de derechos interconectados, interdependientes. Así, en la vidapersonal de muchos LGBT, se produce la discriminación múltiple, superpuesta o conexa,pues, en esta viña llamada Perú viven personas LGBT discriminadas que compartenotras identidades o formas de existencia, como afroperuanos, indígenas, mujeres,adolescentes, niños, jóvenes, personas con discapacidad, políticos/as,parlamentarios/as, periodistas, ancianos/as, obispos, curas, religiosas, laicos, etc. “Todos nacemos libres e iguales en dignidad y en derechos”, insiste la DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos y se repite en todos los órdenes jurídicos,internacionales, regionales y nacionales. Nuestra Constitución peruana (Artículo 2)
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