LIBRO BLANCO DE LA ATENCIÓN TEMPRANA
Prólogo
Definición de Atención TempranaObjetivos de la Atención TempranaNiveles de intervención de la Atención Temprana
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Prevención primaria
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Prevención secundaria
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Prevención terciaria
Principales ámbitos de actuación
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Centros de Desarrollo Infantil y Atención Temprana
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Servicios Sanitarios
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Servicios Sociales
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Servicios Educativos
Acciones en la comunidadCoordinación InterinstitucionalInvestigaciónFormaciónPrincipios básicos de Atención Temprana ANEXOS Gráficos
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Legislación de Atención Temprana
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Factores de riesgo biológico y social
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Trastornos y alteraciones en el desarrollo
Bibliografía
Relación de colaboradores
Ficha Técnica
Autor: Grupo de Atención TempranaDocumentos 55/2000 (Circulación institucional).Edita: Real Patronato de Prevención y de Atención a Personas con Minusvalía.Cuidado de la edición y distribución: Centro Español de Documentación sobreDiscapacidad. C/Serrano, 140 28006 Madrid. Correo electrónico: rp@futurnet.esTfno.: 91 411 55 00 Fax: 91 411 55 02Primera edición: mayo de 2000.Nº de ejemplares: 1.000.Imprime: ARTEGRAF. Sebastián Gómez, 5. 28026 Madrid.Depósito Legal: M.23.526 - 2000
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PRÓLOGO
El desarrollo infantil es un proceso dinámico, sumamente complejo, que sesustenta en la evolución biológica, psicológica y social. Los primeros años de vidaconstituyen una etapa de la existencia especialmente crítica ya que en ella se van aconfigurar las habilidades perceptivas, motrices, cognitivas, lingüísticas y sociales queposibilitarán una equilibrada interacción con el mundo circundante.La Atención Temprana, desde los principios científicos sobre los que sefundamenta: Pediatría, Neurología, Psicología, Psiquiatría, Pedagogía, Fisiatría,Lingüística, etc., tiene como finalidad ofrecer a los niños con déficits o con riesgo depadecerlos un conjunto de acciones optimizadoras y compensadoras, que faciliten suadecuada maduración en todos los ámbitos y que les permita alcanzar el máximo nivelde desarrollo personal y de integración social.Transcurridas tres décadas desde que se pusieron en funcionamiento los primeroscentros de Atención Temprana (antes denominados de Estimulación Precoz), esnecesario contar con un referente normativo que aborde la problemática específica delsector y que establezca su adecuada planificación en todo el territorio estatal. Seconstituye el
Grupo de Atención Temprana (G.A.T.)
, con el fin de elaborar de maneraconsensuada el
Libro Blanco de la Atención Temprana.
Este documento ha de ser unareferencia para las administraciones públicas, los profesionales, las asociaciones y lasfamilias, que permita superar la descoordinación institucional y que resuelva lasdeficiencias organizativas y de recursos. El G.A.T. cuenta con representación deespecialistas de las diversas comunidades autónomas y con el respaldo del RealPatronato de Prevención y de Atención a Personas con Minusvalía. Asimismo ha recibidoel apoyo de la Confederación Española de Organizaciones a Favor de las Personas conRetraso Mental (FEAPS) y de la Fundación ONCE, entre otras entidades.
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Existe gran variabilidad de situaciones en materia de Atención Temprana en lascomunidades autónomas, originadas por los distintos niveles de competenciastransferidas desde la administración central a las administraciones autonómicas; mientrasunas poseen una red de centros consolidada, otras todavía no disponen de lainfraestructura básica. El mapa de recursos de la Atención Temprana debe
armonizar las diferencias territoriales y los modelos de funcionamiento
, estableciendo unasectorización estatal que aproveche la red de centros ya existente y creando los que seannecesarios en los lugares donde no los haya, para llegar a toda la población necesitadade este tipo de acciones preventivas y asistenciales.La delimitación de las competencias y de las responsabilidades de los diferentesestratos de la administración estatal y autonómica deben definirse y concretarse en unmarco legal que establezca los límites competenciales y las directrices para la ordenacióndel sector. Las coordenadas marcadas en esta materia por la administración europeadeben servir de referencia obligada para lograr una adecuación normativa a este nuevocontexto. Nuestra incorporación a la Unión Europea ha supuesto un impulso decisivopara los sectores económicos y productivos, así como para la sanidad y la educación.Este avance debe ser aprovechado también para impulsar la Atención Temprana y paralograr su plena homologación.Las administraciones autonómicas deben lograr un alto grado de eficacia en laplanificación, en la racionalidad de la gestión y en la financiación, identificando lascarencias comarcales en Atención Temprana y asumiendo la dotación de los recursosque se requieran para garantizar la respuesta más adecuada a los niños que losnecesiten. También han de ser permeables a los avances científicos y a lasaportaciones de quienes afrontan como profesionales, investigadores, entidades yasociaciones de padres la problemática específica de la Atención Temprana, paraasimilar aquellas soluciones que mejoren los aspectos en los que todavía son deficitarias.Los fondos destinados a financiar los centros de Atención Temprana soninsuficientes y urge un
incremento de las dotaciones económicas que nos homologue con las partidas presupuestarias que dedican a este fin los países de nuestro entorno europeo
. No debemos olvidar que muchas alteraciones del desarrollo pueden prevenirsesi son tratadas a tiempo y ello supone una mejora sustancial de la calidad de vida, no
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