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Quinto

3.- IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, CORRESPONSABILIDAD Y COHESIN SOCIAL / DESARROLLO SOCIAL


Una de las prioridades del Gobierno del Estado de Sonora ha sido promover la institucionalizacin de la poltica social con una visin de Estado. Una poltica que entiende y atiende el desarrollo humano con un enfoque integral, bajo un esquema de corresponsabilidad entre el gobierno y los beneficiarios. Desde el inicio de este gobierno hemos insistido en la necesidad de superar la tradicional visin asistencialista y clientelar de la poltica social y articular una poltica social que contribuya realmente a superar las causas de fondo de la pobreza, la marginacin y la desigualdad y no slo los efectos de las mismas. La promulgacin de la Ley de Desarrollo Social del Estado de Sonora permiti establecer la conformacin de un Sistema Estatal para el Desarrollo Social, donde concurren las dependencias y entidades del gobierno estatal involucradas en el mbito del desarrollo social, contribuyendo con ello a orientar las polticas pblicas y los programas sociales bajo una sola estrategia de accin. Por su parte, la creacin de la Comisin Estatal de Desarrollo Social, como instancia del Gobierno del Estado responsable de orientar, coordinar y evaluar la poltica social, a travs de una mejor coordinacin con las instancias federales y municipales, ha contribuido a avanzar de mejor manera en la consecucin del objetivo comn:

mejorar las condiciones de vida de los sonorenses. Esta accin coordinada se complementa con la estrategia de Participacin Social Sonorense (PASOS), en donde se organiza a los beneficiarios de obras y programas sociales a travs de comits de participacin, los cuales se constituyen en una contralora social que vigila la aplicacin de los recursos pblicos. Sonora sigue ubicado entre los Estados con menor marginacin y vamos avanzando hacia los primeros lugares en materia de desarrollo humano, como resultado de una mayor cobertura de salud, ms generacin de empleos, mayor escolaridad, ms alta esperanza de vida, menor mortalidad infantil y una amplia cobertura de servicios bsicos. En alianza con los nios, jvenes, adultos mayores, indgenas, mujeres, estudiantes y con los trabajadores, hemos logrado un entorno ms amplio de participacin en actividades sociales, culturales, deportivas, educativas y econmicas, que estn propiciando el desarrollo integral de los sonorenses. Tenemos claro que es la participacin social organizada la que habr de permitir mejores niveles de bienestar, al propiciar que sea precisamente la poblacin a la que van dirigidos nuestros programas sociales la que oriente y vigile la correcta aplicacin del gasto social. 3.1 Acceso equitativo a servicios eficientes y modernos de salud Los avances que tenemos en esta materia nos permiten establecer que la poblacin de nuestro estado ocup en el 2006 el octavo lugar nacional
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Comisin Estatal de Desarrollo Social


En este ao se tom protesta a los integrantes de la Comisin Estatal de Desarrollo Social, encargada de orientar, coordinar y evaluar la poltica social.

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en la esperanza de vida al nacer con 76.3 aos, cifra superior al promedio de pases de Europa y de Oceana que fue de 75 aos, y muy cercana ya a la que disfrutan los pases de Amrica del Norte que presentan la cifra ms alta del mundo con una esperanza de vida de 78 aos. Vinculado a lo anterior tenemos que en mortalidad infantil la entidad se distingui por ocupar el cuarto lugar nacional con una tasa de 15.5 defunciones por cada 1 mil nios menores de 1 ao. Asimismo se posicion como el mejor estado de la Repblica en el tiempo promedio de espera en los servicios de urgencias con 8.9 minutos; mientras que en partos atendidos por personal mdico ocup la tercera posicin con 98.7 por ciento en relacin con el total de partos atendidos, slo despus del Distrito Federal y Colima. Uno de los logros ms importantes es la significativa reduccin de la mortalidad por enfermedades diarreicas agudas e infecciones respiratorias agudas, ya que en el 2004 se registraron tasas de 10.4 y 23.2 por 100 mil menores de 5 aos respectivamente, en comparacin con el cierre del 2007 en que se registraron tasas de 6.2 y 17.3. Lo anterior equivale a una reduccin en las tasas de mortalidad por estos padecimientos de 40.4 y 25.4 por ciento en cada uno de los casos, respectivamente. En congruencia con nuestro compromiso con la poblacin ms desprotegida, nuestra entidad ocupa la sexta posicin entre las que ms aporta en el gasto pblico en salud para poblacin sin seguridad social, al participar con el 23.9 por ciento del total, slo despus de Tabasco, Durango, Jalisco, Distrito Federal y Campeche. Asimismo es de destacar que en el marco de la Estrategia Caminando a la Excelencia, a travs de la cual se evala el desempeo de los programas prioritarios de salud, en el 2003 ocupamos la vigsimo quinta posicin y al cierre del 2007 nos ubicamos en el noveno lugar a nivel nacional, lo que refleja el gran esfuerzo que ha realizado el personal de salud por mejorar el desempeo.
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Los logros anteriores dan muestra del esfuerzo que hemos realizado de manera conjunta gobierno y sociedad, por lo que hago extensivo un reconocimiento a todos los trabajadores que han participado de manera decidida en programas diseados por iniciativa estatal, especialmente a los sonorenses que intervienen a travs de las diversas formas de organizacin comunitaria. Recursos y servicios Para cubrir las necesidades en salud, contamos con 411 establecimientos, 2 mil 449 camas censables, 1 mil 406 consultorios, 57 laboratorios de anlisis clnicos y 104 equipos de Rayos X. Asimismo, en lo que corresponde al recurso humano, al cual lo consideramos como el ms valioso, disponemos de 20 mil 591 trabajadores, de los cuales 3 mil 379 son mdicos generales y especialistas, 1 mil 094 mdicos en formacin, 6 mil 323 enfermeras, 2 mil 424 paramdicos, 4 mil 220 administrativos y 3 mil 151 es personal en otras actividades. Con el aprovechamiento de la infraestructura y los recursos humanos, las instituciones del sector salud en materia de atencin preventiva aplicaron 2 millones 662 mil 630 dosis de vacuna, proporcionaron 794 mil 421 consultas para el control de enfermedades transmisibles, 1 milln 754 mil 983 consultas para la deteccin oportuna de enfermedades, 675 mil 664 consultas a sanos, 175 mil 160 consultas de planificacin familiar y se repartieron 826 mil 487 sobres de rehidratacin oral. En materia de atencin curativa se brindaron 5 millones 530 mil 337 consultas externas generales, 1 millones 175 mil 469 consultas externas especializadas, registrando en sus servicios de hospitalizacin 159 mil 472 egresos; adems se realizaron 243 mil 580 sesiones de rehabilitacin y se atendieron 1 milln 636 mil urgencias. Cobertura, Seguro Popular y Desarrollo Humano Oportunidades Programa

Conforme a los listados nominales de las

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LA TRANSFORMACIN DE SONORA Salud.


Seguro Popular de salud.
Sonora, quinto estado con mayor cobertura en la poblacin no incorporada a instituciones de seguridad social. En 2003 se contaba con 11 mil 600 familias incorporadas al programa, hoy ya son 203 mil familias.

Habilidades para la vida.

Iniciativa estatal diseada para prevenir las adicciones especialmente en la poblacin joven. Reconocida como iniciativa de alto impacto social a nivel internacional, implementada en Per y en entidades como Quintana Roo y Nayarit.

Programa En mi futuro...yo decido.

Caminando a la Excelencia

Sonora se ubica dentro de los primeros diez estados a nivel nacional en la estrategia Caminando a la Excelencia, a travs de la cual evaluamos el desempeo de los programas prioritarios de salud, de tal manera que en el 2007 ocupamos la novena posicin, comparativamente con el vigsimo quinto lugar obtenido en el 2003.

Programa diseado por iniciativa estatal, implementndose a nivel internacional por la Fundacin Humane. Promovemos la sexualidad responsable en los jvenes, haciendo nfasis en la inteligencia y voluntad para la toma de decisiones e incidir en los embarazos no deseados. Cerca de 55 mil adolescentes beneficiados y casi 1 mil 200 jvenes promotores capacitados.

Comits de Pasos Por la salud.

Programa Bienvenida Sonorenses.

Todos

los

Nuevos

Programa a la medida de los sonorenses. Lo creamos para brindar igualdad de oportunidades de atencin al binomio madre-hijo sonorense; as como para atender la morbilidad y mortalidad de este sector de la poblacin. Ya son 101 mil mujeres y casi igual nmero de menores beneficiados con el programa.

Instancias conformadas por miembros de la comunidad, quienes participan activamente en identificar problemas de salud y plantear soluciones. En estos cinco aos, ya son 1 mil 071 Comits Pasos participando activamente en la identificacin de problemas y su solucin, en campaas de salud y en la supervisin de las obras.

Inversin para infraestructura de salud.

Programa Casa Saludable.

Programa con reconocimiento a nivel nacional, como iniciativa innovadora y de alto impacto social en el marco de de los premios de Innovacin y Desarrollo Administrativo (IMNDA). Actualmente se tienen conformadas 983 Casas Saludables donde se han realizado ms de 365 mil acciones de salud en la poblacin.

Inversin sin precedente en la historia de la entidad, canalizada a infraestructura en salud. En el sexenio pasado promediaba la inversin en los 6 millones de pesos anuales; en esta administracin se han destinado ms de 1 mil 024 millones, promediando en ms de 200 millones de pesos anuales, permitiendo que despus de 30 aos dispongamos de 4 nuevos hospitales, una Unidad de Atencin Integral a las Adicciones y 8 centros de salud, adems de la rehabilitacin de ms de 200 unidades de salud, todos con equipo mdico de nueva tecnologa.

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Seguro Popular de Salud


Cerca de 9 mil nuevas familias se incorporaron a este seguro en el presente perodo, convirtiendo a Sonora en el quinto estado con mayor cobertura en la poblacin no incorporada a instituciones de seguridad social.

instituciones del sector, la cobertura de servicios de salud es del cien por ciento de la poblacin, correspondiendo el 71.5 por ciento a las instituciones de seguridad social y el 28.5 por ciento a los servicios de salud de Sonora. Hoy, con el Seguro Popular protegemos a 548 mil 423 sonorenses residentes en los 72 municipios de la entidad, lo que equivale al 22 por ciento de la poblacin total y significa un crecimiento del 640 por ciento comparado con los 74 mil 047 afiliados que existan al inicio de esta administracin, lo que ubica al estado dentro de los primeros cinco estados con mayor cobertura. Gracias a esto, cada beneficiario cuenta con la garanta de recibir atencin mdica oportuna y de calidad en ms de 391 diagnsticos, de 78 que se cubran en 2003. Actualmente, intervenciones tan costosas como el VIH-SIDA, todos los cnceres en menores de 18 aos, el cncer de mama y el crvico-uterino estn dentro de las intervenciones de salud cubiertas a travs del Fondo de Gastos Catastrficos. Asimismo en el programa Desarrollo Humano Oportunidades, se participa proporcionando el componente de salud, de tal forma que en el 2003 se iniciaron acciones con 55 mil 338 familias en 887 localidades en 57 municipios, comparativamente con las 57 mil 554 familias que se tienen incorporadas actualmente residentes en 1 mil 092 localidades en los 72 municipios del estado. Programas sustantivos Mediante la coordinacin y el esfuerzo permanente de los trabajadores de la salud, nos ha sido posible mantener las acciones en los diversos programas prioritarios entre los que se encuentran los siguientes: En materia de vacunacin, destaca que en el marco de la Estrategia Caminando a la Excelencia, el programa avanz del lugar 10 en el 2006 a la octava posicin en el 2007, comparativamente con la posicin 23 que se ocupaba en el 2003, teniendo previsto estar en el

quinto sitio para el ao 2009. El comportamiento sectorial presenta una cobertura de 96.16 por ciento en esquemas completos de vacunacin en menores de un ao; 97.5 por ciento en el grupo de 1 ao de edad y del 99 por ciento en el grupo de 1 a 4 aos, permitiendo dichas acciones la ausencia de casos de poliomielitis desde hace 19 aos, 13 aos sin sarampin ni ttanos neonatal, adems de 3 aos sin tuberculosis menngea. El programa de vacunacin se ha fortalecido desde el ao 2004 con la introduccin de 6 nuevas vacunas para la infancia, adultos y adultos mayores: vacuna antiinfluenza y antineumocccica 23 serotipos y a partir del 2007 con la modificacin al esquema de vacunacin con pentavalente acelular, antihepatitis B, antirrotavirus y la vacuna antineumocccica heptavalente se universaliza a partir del 2008 para todas las nias y los nios lo cual contribuir a disminuir la mortalidad infantil. En el perodo del 3 de marzo al 2 de mayo de 2008 llevamos a cabo la campaa de eliminacin de rubola congnita, as como la consolidacin de la eliminacin del sarampin en el grupo de 19 a 29 aos de edad, aplicndose un total de 484 mil 043 dosis de vacuna doble viral o SR, misma que fue certificada por la Organizacin Panamericana de la Salud. Como parte del programa del Adulto y Adulto Mayor diagnosticamos 21 mil 252 casos de diabetes, 16 mil 711 de hipertensin arterial, 50 mil 747 de obesidad, 2 mil 379 de dislipidemia y 4 mil 120 de sndrome metablico. Estas detecciones se derivan de las acciones preventivas que realizan las unidades de salud en todo el estado. Complementariamente a esto se proporciona tratamiento a 7 mil 224 diabticos, 13 mil 386 hipertensos, 4 mil 181 obesos, 1 mil 004 con dislipidemia y 3 mil 310 con sndrome metablico. En promedio, aproximadamente el 50 por ciento de los pacientes se encuentran controlados. De acuerdo a la metodologa y criterios vigentes oficiales, en el presente perodo logramos la acreditacin de 6 y la reacreditacin de 2 Grupos

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de Ayuda Mutua (GAM), realizndose un evento pblico para otorgar dichas distinciones en la ciudad de Hermosillo. En el marco de la Estrategia Caminando a la Excelencia logramos avances significativos en el desempeo de los programas de Envejecimiento y Riesgo Cardiovascular pasando del segundo y dcimo octavo lugar en el ao de 2006, a ocupar el primer y sexto, respectivamente, en la actualidad. Al iniciar nuestra administracin a travs del programa de Salud Bucal ofrecamos 85 mil 517 consultas y 779 mil 026 acciones curativas y preventivas, ocupando el lugar 27 a nivel nacional de acuerdo a los indicadores de Camexcel. En el perodo actual hemos otorgado 113 mil 208 consultas y realizado 3 millones 310 mil 451 acciones curativas y preventivas, lo cual nos permite estar posicionados en el lugar nmero once a nivel nacional, teniendo previsto para septiembre del 2009 ubicarnos entre los 10 primeros lugares a nivel nacional Con el programa de Bienvenida a Todos los Nuevos Sonorenses, mismo que pusimos en operacin a partir del 16 de diciembre de 2003 con la finalidad de lograr la equidad en la atencin del control prenatal para conservar la salud materna e infantil en la entidad, atendimos en el periodo que comprende este informe a 24 mil 017 mujeres embarazadas y 23 mil 985 recin nacidos, beneficiando de manera acumulada en estos cinco aos a 101 mil 025 mujeres y 100 mil 927 recin

nacidos. Con esto se ve impactado el programa de Salud Reproductiva, el cual a nivel nacional ocupa el cuarto lugar en la estrategia Caminando a la Excelencia, mantenindose en esa posicin por dos aos consecutivos, logrando avanzar desde principios de la administracin estatal 7 lugares. Para fines del ao 2009 pretendemos ascender al tercer lugar, ya que estamos trabajando arduamente en la atencin del puerperio. En el programa de Deteccin Oportuna de Cncer Crvico Uterino, se realizaron 66 mil 800 citologas crvico vaginales y 49 mil 900 exploraciones de mama. En la evaluacin nacional de Caminando a la Excelencia, a principios de esta administracin el programa se ubicaba en el vigsimo lugar y pasamos al cuarto lugar que se ocupa actualmente. En el programa de Planificacin Familiar, hemos trabajado en las unidades hospitalarias para incrementar la anticoncepcin post-evento obsttrico con nfasis en la poblacin adolescente como una estrategia para disminuir la mortalidad materna en la entidad, actualmente contamos con 59 mil 600 usuarios activos. En cuanto a la atencin de la salud sexual y reproductiva del adolescente, se cuenta con 17 mdulos de atencin dentro de los Servicios de Salud de Sonora y continuamos con el programa de En Mi Futuro. Yo Decido, haciendo nfasis en la inteligencia y voluntad para la toma de decisiones y as lograr cumplir su plan de vida.

En mi Futuro...Yo Decido
El Programa a logrado tener un impacto en ms de 15 mil adolescentes tan solo en este ao.

Bienvenida a Todos los Nuevos Sonorenses


Se lograron atender a 24 mil 017 mujeres embarazadas y brindar servicios mdicos a 23 mil 985 recin nacidos.

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En el programa de Prevencin de Accidentes continuamos por tercer ao consecutivo ocupando un primer lugar nacional en la Estrategia Caminando a la Excelencia, habiendo iniciado en el ao 2005 en un noveno lugar. Destaca en este perodo 2007-2008 el trabajo coordinado con las instituciones de los diferentes sectores de la poblacin hacia la homologacin de criterios y estrategias de intervencin meditica y educativa enfocadas a lograr un mayor impacto en la disminucin de casos por lesiones externas. El VIH/Sida es una enfermedad que ha ido en aumento con el paso de los aos, teniendo registros en el ao 2000 de 104 casos y durante el periodo que se informa se detectaron 133 casos, predominantemente hombres en el grupo de poblacin de entre los 15 a 45 aos de edad. No obstante hemos asumido el compromiso ante este problema de salud pblica de tal forma que durante esta administracin se ha ejercido un monto de recursos de 22.7 millones de pesos para acciones de deteccin, informacin, educacin y comunicacin para la prevencin de la transmisin del VIH/Sida, as como para el tratamiento y atencin integral de ms de 260 pacientes y sus familias. Por los efectos de la depresin tropical Lowel, a travs de la Secretara de Salud Pblica hemos desarrollado un intenso trabajo en los municipios de Hutabampo, Etchojoa y Navojoa, de tal manera que 270 trabajadores de la salud se han orientado a desarrollar acciones de vigilancia epidemiolgica y de atencin mdica en 31 espacios para el alojamiento de 6 mil 635 refugiados, a quienes se les ha brindado apoyo a travs de consultas mdicas y aplicacin de vacunas para evitar enfermedades transmisibles. Asimismo, se han desarrollado acciones de desinfeccin del agua y fumigacin para la prevencin y el control de las enfermedades transmisibles por vector. Por otra parte, derivado de las acciones preventivas que hemos sostenido, el paludismo se ha mantenido bajo control, mostrando un descenso gradual y constante al registrarse en el 2007 el nmero ms bajo de casos de la historia en la
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entidad con nicamente 13. Vinculado a lo anterior estamos ejecutando coordinadamente con la OPS/OMS y el Centro Nacional de Vigilancia Epidemiolgica el Proyecto GEF por sus siglas en ingls (Global Enviromental Facilities), con el propsito de desarrollar acciones antipaldicas sin el uso de insecticidas, lo que en un mediano plazo permitir declarar reas libres de paludismo en la entidad. Despus del serio problema que vivimos con el dengue en el segundo semestre del 2003, actualmente se encuentra abatido gracias a la participacin de la poblacin en su auto cuidado y en acciones preventivas, as como a la decidida intervencin de los ayuntamientos y medios de comunicacin a travs de la estrategia que diseamos al inicio de mi gobierno denominada Todos Juntos Contra el Dengue; no obstante las condiciones de lluvia que se presentan en la entidad, se mantiene presente la posibilidad de que resurja este problema, por lo que no hay que bajar la guardia. A partir del ao 2003 reforzamos el programa de Vectores con la contratacin eventual de un promedio anual de 184 personas, los cuales se mantienen participando en el actual control del problema del dengue, para lo que se orientan ms de 5 millones 200 mil pesos anuales. En complemento a lo anterior recientemente se adquirieron 13 mquinas pesadas y 25 porttiles aspersoras de insecticidas para reforzar las acciones de fumigacin en contra de los mosquitos transmisores de enfermedades, con una inversin de 6 millones de pesos. En el transcurso de esta administracin hemos participado a travs del programa de Zoonosis en 2 eventos anuales muy importantes en el componente de rabia, siendo estos la Semana Nacional de Vacunacin Antirrbica y la Semana de Reforzamiento, lo que ha favorecido ampliar las coberturas de vacunacin y por consiguiente el abatimiento del riesgo de contraer la rabia, permitindonos que este problema haya tenido un descenso constante en el periodo de 2003 a 2007, al registrarse nicamente 4 casos de rabia canina y como consecuencia de estas altas coberturas,

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desde hace 17 aos, no se han presentado casos de rabia en humanos. Uno de los objetivos centrales ha sido el reenfoque de las actividades prioritarias, como es la estabilizacin de la poblacin canina en el estado, a travs de la instrumentacin de campaas permanentes de esterilizacin de mascotas, apoyadas en una constante capacitacin y participacin de mdicos veterinarios zootecnistas de instituciones pblicas y privadas. En lo referente a tuberculosis se observa una tendencia francamente al ascenso, al pasar de 476 casos en el ao 2000 a 713 al cierre del 2007, esto motivado por la intensificacin en la bsqueda y deteccin de casos que hemos desarrollado, lo que a su vez ha favorecido para que la tendencia de la mortalidad descienda por debajo de las 100 defunciones al ao, de tal manera que en el 2003 se registraron 79 defunciones y el 2006 cerr con 67. Considerando que uno de los principales retos a superar con la bsqueda e identificacin de un mayor nmero de casos es la curacin, abatir el abandono y continuar atendiendo las causas sociales ms apremiantes que afectan a los enfermos y a sus familias, a travs de la Secretara de Salud Pblica hemos sostenido la inversin desde el 2005 para la conformacin de brigadas de enfermera compuestas por 28 enfermeras, distribuidas en los 10 municipios que presentan ms del 93 por ciento de todos los casos en el estado. Lo anterior signific una erogacin de ms de 1 milln 200 mil pesos al ao, los cuales aunados a los insumos para la deteccin de la enfermedad y a los medicamentos para los tratamientos acortados estrictamente supervisados, suman ms de 6 millones de pesos anuales. Durante el ao 2007 a travs del Programa Nacional y Estatal de Prevencin y Control de la Tuberculosis, se ha estado colaborando con la OPS/OMS en el Proyecto de Mejora Participativa para el control de la tuberculosis, e impactar en forma importante en la curacin de los enfermos

lo cual ha ido aumentando paulatinamente de 39.4 por ciento en el 2004 a 79.3 en el 2007. En el marco de la promocin de la salud hemos dado continuidad al programa Intersectorial de Educacin Saludable, de tal manera que en el periodo logramos certificar 86 escuelas, para un acumulado de 144 escuelas desde el 2005, ao en que iniciamos con este proceso. Asimismo, como parte del programa de Comunidades Saludables certificamos 30 comunidades durante este periodo de tal forma que en forma acumulada tenemos 56 comunidades certificadas. Por otra parte, proporcionar a la comunidad informacin clara y precisa a travs de mensajes encaminados a promover el auto cuidado de la salud individual y colectiva es un propsito permanente de este gobierno, por eso otorgamos 2 millones 228 mil 883 mensajes a la poblacin de responsabilidad de los servicios de salud de Sonora. Complementariamente a lo anterior, derivado de las campaas de comunicacin educativa dirigidas a mejorar las capacidades individuales para el autocuidado de la salud, orientamos a 1 milln 163 mil 010 personas. Una forma en la que hemos organizado la participacin social en la comunidad para identificar problemas y plantear soluciones en conjunto, son los comits de PASOS por la Salud, destacando que al inicio de esta administracin se tenan constituidos 133 comits, mientras que en la actualidad tenemos 1 mil 071, teniendo programado que para septiembre del 2009 contemos con 1 mil 200 comits. Con el objetivo de empoderar en salud a la poblacin en el estado de Sonora se crearon en el ao de 2006 las estrategias Casas Saludables y Redes de Enlace Comunitario, contando en el presente perodo con 983 casas saludables en las que se han realizado 365 mil 433 acciones de salud a la poblacin y estableciendo como objetivo para el ao siguiente alcanzar las 1 mil 350. Para desarrollar esta estrategia tenemos habilitadas a septiembre de 2008 un total de 52 redes de enlace comunitario,

Casa Saludable
Contando en el presente perodo con 983 casas saludables en las que se han realizado 365 mil 433 acciones de salud a la poblacin.

Comits de PASOS por la Salud


Con un sentido muy participativo de parte de la comunidad para identificar los problemas de salud y plantear soluciones se han conformado 131 nuevos Comits.

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alcanzando en el transcurso del 2009 la consolidacin y el mantenimiento de la estructura que nos permita continuar avanzando en esta prctica saludable para los sonorenses. Mediante el programa Familias Saludables, mismo que fue reconocido a nivel nacional como prctica innovadora y de alto impacto social, fue posible impartir 306 cursos, contando con la participacin de 13 mil 420 personas de 11 municipios. Esto nos ha permitido sensibilizar a la poblacin en temas de la salud y evitar las enfermedades, en lugar de tener que atender los problemas de salud en las unidades mdicas. Enseanza, investigacin y capacitacin En materia de enseanza y para consolidar la cobertura institucional con servicios de salud a la poblacin sonorense, gestionamos para nuestro estado un total de 1 mil 028 alumnos en formacin, de los cuales 113 se ubican en el entrenamiento de reas bsicas de la medicina en su ao de internado de pregrado, para las distintas unidades hospitalarias; en materia de servicio social se obtuvieron 678 campos clnicos, de ellos 191 son en medicina y el resto de reas afines a la salud. Asimismo, se encuentran en formacin 237 mdicos en reas de especialidad a travs del sistema nacional de residencias. Por otra parte hemos mantenido el compromiso con los investigadores de Sonora, al entregarse en este ao 4 premios: Enf. Beatriz Lpez Soto, Dr. Gastn Madrid Snchez, Dr. Jos Mir Abella y Dr. Ernesto Ramos Bours, a los mejores trabajos de investigacin en salud, en las reas de enfermera, trabajo social y asistencia mdica, biomedicina, medicina clnica y salud pblica. De igual manera para propiciar el encuentro e interaccin de investigadores organizamos la dcima quinta Reunin de Investigacin en Salud 2008 con una presentacin de 86 trabajos y una asistencia de 241 investigadores. De igual modo con el impulso a la investigacin se registraron 27 protocolos en esta materia en los diversos campos de la salud.
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Hemos realizado un esfuerzo extraordinario en materia de capacitacin a los trabajadores con el fin de elevar no slo su desempeo profesional, sino mejorar tambin su actitud y calidad en el servicio, beneficindose con estas acciones 13 mil 448 trabajadores, lo que significa un 33.5 por ciento de incremento en relacin con el ao inmediato anterior; mientras que en lo relativo con los cursos de capacitacin impartidos en las diversas lneas de trabajo institucional, realizamos 450 eventos, lo que representa un 17 por ciento de incremento en relacin al ao anterior. Proteccin contra riesgos sanitarios En materia de proteccin contra riesgos sanitarios y en la bsqueda por fortalecer el papel rector en esta materia, realizamos un total de 40 mil 041 verificaciones y dictmenes a todo tipo de giros y establecimientos con el fin de constatar las condiciones de higiene y seguridad, tanto del personal ocupacionalmente expuesto como al pblico en general. Asimismo, en lo que corresponde a control sanitario realizamos el muestreo de calidad bacteriolgica del agua, de tal manera que determinamos 14 mil 258 lecturas de cloro residual domiciliario, de las cuales el 90 por ciento se encuentran dentro de la norma. En adicin a lo anterior, para la deteccin de la bacteria del clera en descargas residuales tomamos 3 mil 820 muestras, obteniendo una disminucin en las enfermedades diarricas agudas y permitiendo que nuestra entidad por cuarto ao consecutivo sea declarada como estado libre de clera. En lo referente a muestras de calidad bacteriolgica en alimentos, realizamos 2 mil 773 estudios, impactando con ello de manera significativa en la salud de la poblacin, logrando reducir la morbilidad principalmente en lo que se refiere a enfermedades transmitidas por alimentos. En lo correspondiente a fomento sanitario realizamos seminarios de capacitacin, beneficiando a 8 mil 119 responsables de establecimientos de diferentes giros, formando

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una cultura sanitaria con el objeto de proteger la salud de la poblacin sonorense. Cabe destacar que nuestro estado es el nico a nivel nacional que cuenta con Norma Tcnica para Albercas, as como en la aplicacin del programa de toma de muestras en albercas pblicas y privadas para la deteccin de amiba de vida libre y en capacitar a los propietarios y responsables en el cuidado y limpieza de las mismas. De igual manera, es el primer estado a nivel nacional en impartir una campaa de comunicacin de riesgos y cursos de capacitacin con el objetivo de proteger la salud de la poblacin por el uso y manejo de plaguicidas; a la vez de ser el primer estado en impartir a indgenas estos temas, al integrar en esta dinmica a la etnia Yaqui. rganos desconcentrados La labor que realizan algunos rganos de los servicios de salud de Sonora, son primordiales para nuestra entidad, por lo cual informamos sobre las acciones ms importantes de cada uno de ellos. Hospital General del Estado de Sonora Dr. Ernesto Ramos Bours A travs del Hospital General del Estado hemos brindado 45 mil 211 consultas de especialidad, as como 37 mil 275 atenciones de urgencias, acumulando de esta manera un total de 82 mil 486 atenciones mdico curativas. Asimismo, con

respecto a los pacientes hospitalizados, egresaron 16 mil 650 personas de las especialidades de medicina interna y ciruga. Los indicadores muestran para este periodo una ocupacin hospitalaria del 89 por ciento, correspondiente a un promedio de das estancia de 3.15, que result 6 por ciento menor a la ltima cifra del ciclo anterior. De igual manera, podemos observar que el promedio diario de cirugas se ha mantenido en 25, indicador que refleja la actividad diaria de 119 mdicos especialistas, que capacitan a una poblacin de estudiantes conformada por 122 residentes y 71 internos de pregrado, acorde con los preceptos de la misin institucional. Uno de los servicios que mantiene la constancia en la atencin es el de hemodilisis, al realizar un total de 8 mil sesiones durante el periodo, significando un promedio mensual de 76 pacientes. Hospital Infantil del Estado de Sonora (HIES) Con el apoyo del Hospital Infantil del Estado de Sonora proporcionamos un total 119 mil 412 consultas de todas las especialidades mdicas, de las cuales 69 mil 945 fueron consultas externas y 49 mil 467 de urgencias. En el rea de ginecobstetricia se atendieron un total de 5 mil 100 partos, 2 mil 350 cesreas y 1 mil 060 abortos dando un total de 8 mil 510 atenciones obsttricas; mientras que del rea hospitalaria egresaron 15 mil 780 pacientes y se practicaron 7 mil 684 eventos quirrgicos en el HIES y el Hospital Integral de la Mujer (HIMES).

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Servicio de Telemedicina
Inici operaciones la Sala de Telecomandos de Telemedicina, acercando los servicios mdicos de alta especialidad a los sonorenses de comunidades alejadas.

El 14 de abril del presente ao inauguramos la Sala de Comandos de Telemedicina cuyo objetivo es acercar los servicios mdicos de alta especialidad a los sonorenses de comunidades alejadas que por su situacin geogrfica se les dificulta el acceso a servicios de primera calidad, para de esta forma reducir costos, tiempos de espera y garantizar la equidad de oportunidades en materia de salud. A la fecha se tienen enlaces de tele-consulta con los centros de salud del Poblado Miguel Alemn, Huatabampo, Caborca, as como con los hospitales de Navojoa, Cd. Obregn, Guaymas, Cananea, Puerto Peasco y Hospital General del Estado; durante este lapso se han atendido alrededor de 340 consultas de pediatra y 80 de dermatologa, siendo necesario solamente referir al rea de urgencias del Hospital Infantil a 20 nios y 45 a consulta externa. Se destaca que el pasado 30 de abril, Da del Nio, inauguramos la planta baja, consulta externa, hospitalizacin, as como el cuarto y quinto piso de este hospital, representando una inversin de 49 millones de pesos para tener un servicio de vanguardia a nivel nacional. Quedaron remodeladas y equipadas las reas de quirfanos, recuperacin y terapia intensiva en el quinto piso; mientras que en el cuarto piso creamos la unidad de crecimiento y desarrollo de neonatologa, terapia intensiva neonatal, oncologa y medicina interna; de igual forma en la planta baja ubicamos el rea de consulta externa de urgencias, urgencias hospitalizacin, consulta externa de pediatra, banco de sangre y las salas de espera. Hospital Oncolgico del Estado de Sonora El Hospital Oncolgico del Estado de Sonora es una unidad de especialidad que recibe a pacientes con diagnstico de cncer referidos de todo el estado y del noroeste de la Repblica Mexicana, a travs del cual tratamos en este periodo a 552 casos nuevos en el rea de consulta especializada con un total de 6 mil 777 consultas externas, en las cuales 236 pacientes recibieron manejo con quimioterapia, para un total de 2 mil 379 aplicaciones; a travs de un estudio socioeconmico y la clnica de apoyo de nuestro hospital permite otorgar tratamientos especializados de alto costo,

a pacientes de muy escasos recursos y en la gran mayora de ellos en forma gratuita. En el rea de radioterapia les brindamos tratamiento a 497 pacientes a travs de 11 mil 778 sesiones de radiacin, con los equipos de cobalto 60 y acelerador lineal, mientras que en los servicios de diagnstico realizamos 3 mil 653 mamografas y en el rea de medicina nuclear realizamos 487 estudios. En el rea de Braquiterapia (alta tasa de dosis), la cual permite un tratamiento especializado con mayores posibilidades de curacin, realizamos un total de 239 aplicaciones a 72 pacientes con cncer crvico-uterino. Adicionalmente a esto en la Clnica de Displasia, con la finalidad de detectar oportunamente el cncer crvico-uterino, realizamos 505 colposcopias a 439 pacientes. Servicio Estatal de Salud Mental Por su parte, el Servicio Estatal de Salud Mental (SESAM) en la vertiente de prevencin y promocin, desarrolla el programa innovador y de vanguardia denominado Habilidades para la Vida, el cual nos ha brindado la oportunidad de extender la labor no solo al interior de nuestro estado, sino a nivel nacional en los estados de Quintana Roo y Nayarit, as como a nivel internacional al desarrollarse en el Per. Este programa se dirige a la prevencin del consumo, el abuso y la dependencia de sustancias psicoactivas en la poblacin de mayor vulnerabilidad, como nios, adolescentes y jvenes, proporcionando 197 plticas y 183 cursos en beneficio de 13 mil 917 alumnos, 2 mil 894 maestros, 3 mil 575 padres de familia, 1 mil 422 trabajadores de la salud y 1 mil 950 personas de diversas instituciones, en el periodo que comprende este informe. Desde el inicio de este programa se han beneficiado 98 mil 908 personas. Asimismo, el SESAM en materia de curacin y rehabilitacin otorg 34 mil 971 consultas de especialidad en el rea de atencin externa y se registraron 3 mil 030 egresos hospitalarios en estas unidades. De igual manera para el manejo

Habilidades para la Vida


Con este programa se pretende prevenir a la poblacin joven de las adicciones, logrando este ao tener un impacto en cerca de 24 mil personas entre alumnos, maestros, padres de familia y trabajadores de la salud.

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de los problemas de salud mental a travs de terapias grupales, familiares, de pareja y de rehabilitacin, benefici a 58 mil 715 personas. Como proyectos estratgicos que estamos impulsando en este campo se encuentra el Centro Infantil de Desarrollo Neuroconductual del cual ya pusimos la primera piedra y pretendemos inaugurarlo en los primeros meses del 2009, de tal manera que buscamos beneficiar a ms 80 mil nios y jvenes sonorenses con problemticas de salud mental infantil y de la adolescencia. En complemento a lo anterior y para ampliar las acciones de prevencin y promocin en contra de las adicciones en la entidad 1 mil durante el presente ao quedarn concluidos 11 Centros de Atencin Primaria en Adicciones (UNEMESCAPA), en donde brindaremos consejera especializada en adicciones y servicios de consulta breve a personas con este padecimiento. En acciones comunitarias realizamos 31 eventos, con una asistencia de 182 mil 921 personas y sobre temas de violencia intrafamiliar, adicciones y salud mental se imprimieron y distribuyeron un total de 287 mil 885 folletos, volantes, carteles y trpticos, entre otros. Laboratorio Estatal de Salud Pblica Respecto al Laboratorio Estatal de Salud Pblica, en el perodo se procesaron 114 mil 321 muestras, correspondiendo 101 mil 017 a muestras humanas y 13 mil 304 a muestras ambientales. Tambin se tuvo la visita de la Comunidad Econmica Europea, para la revisin de las pruebas diagnsticas para productos de la pesca y moluscos bivalvos con fines de exportacin a dicho continente. Es de resaltar el reconocimiento de la Secretara de Salud a travs de la Subsecretara de Prevencin y Promocin a la Salud por haber realizado El Mejor Esfuerzo de la Red Nacional de Laboratorios Estatales de Salud Pblica en los indicadores de la Estrategia de Caminando a la Excelencia.

Centro Estatal de la Transfusin Sangunea El Centro Estatal de Transfusin Sangunea tiene como objetivo la obtencin de sangre oportuna y segura para todos los sonorenses, evitando infecciones graves y a veces fatales producidas por sangre no segura, de tal manera que en el periodo destaca la campaa estatal de donacin de sangre, efectuada del 12 al 16 de junio en el marco de la celebracin el 14 de junio del da mundial del Donante de Sangre, contando con participacin de 31 bancos de sangre del estado, medios de comunicacin y habilitacin de puesto mvil de sangrado como estrategia para aumentar la donacin voluntaria de sangre. Complementariamente a lo anterior, a travs del programa estatal de Donacin Voluntaria de Sangre realizamos 11 mil 440 pruebas de laboratorio. Los resultados de las pruebas de deteccin de donadores de sangre captados en el periodo de enero a junio del 2008 en el estado, reportaron 3 mil 913 candidatos valorados, de los cuales 50 resultaron positivos a una enfermedad infecciosa, por lo que no se transfundieron y corresponden a infecciones evitadas. Es de aclarar que slo 5 de los candidatos valorados resultaron con VIH. Asimismo de enero a junio del 2008 realizamos las verificaciones de 51 servicios disponentes de sangre, dndose seguimientos a los dictmenes y ordenamientos efectuados; y tramitamos 3 avisos de responsable sanitario y 9 licencias sanitarias para bancos de sangre, estableciendo los dictmenes y ordenamientos en cada caso. Centro de Informacin para la Salud Entre las acciones que se realizan a travs del Centro Estatal de la Transfusin Sangunea en materia de prevencin y control del VIH/SIDA, destaca la realizacin de 1 mil 040 entrevistas personales para asesora relacionadas con dicho problema y otras infecciones de transmisin sexual (ITS), de tal forma que de ese total a 989 personas se le practicaron los exmenes de laboratorio para la deteccin de anticuerpos al VIH y otras ITS, cuyos resultados arrojaron un total de 45 personas positivas
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Recursos de inversin en materia de salud


En diciembre del 2007 se inaugur la Unidad de Atencin Integral a las Adicciones en el Estado de Sonora (UNAIDES) ubicada en Cd. Obregn, mientras que en enero del 2008 se puso en operaciones el Hospital del Nio y la Mujer de Cd. Obregn.

al VIH y 944 negativas. Asimismo, se brindaron 960 asesoras telefnicas sobre los temas de ITS y VIH/SIDA; se distribuyeron 40 mil 019 ejemplares de diferentes tipos de trpticos, lo que representa un 46.2 por ciento ms que el ao anterior, adems de entregarse 75 mil 848 condones a personas sexualmente activas, lo que representa un 166 por ciento ms respecto al ao anterior. De igual manera se impartieron 116 plticas sobre los temas contemplados en el programa, a las cuales asistieron 10 mil 470 personas de diferentes instituciones de los sectores salud, educativo y social. Tambin, se practicaron 1 mil 472 consultas mdicas de control y se dot gratuitamente de medicamento antirretroviral a 170 personas con VIH/SIDA, asimismo se realizaron 1 mil 674 asesoras psicolgicas a personas afectadas por este padecimiento. Por otra parte, fueron enviados al Laboratorio de Referencia Internacional un total de 282 muestras sanguneas para conteos de carga viral y de clulas linfositarias CD4 de pacientes sujetos a control, destacando que con el apoyo de nuevas tecnologas de salud, estamos llevando a cabo el programa de pruebas rpidas para la deteccin de VIH en poblacin cautiva, lo cual nos ampla las posibilidades de deteccin de esta enfermedad.

Centro Estatal de Trasplantes El Centro Estatal de Trasplantes es un organismo descentralizado que ha venido consolidando su trabajo, apoyado en la promocin de la donacin de rganos, tejidos y clulas mediante campaas de difusin en escuelas, universidades, empresas, clubes de servicio y en medios masivos de comunicacin, de tal manera que en 3 aos se ha mejorado y aceptado el acto de donacin despus de la vida, en beneficio de la poblacin sonorense que est en espera de un trasplante. A la fecha hemos entregado 10 mil credenciales de donador, as como material informativo sobre este tema. Inversin para la salud Disponer de una infraestructura moderna, que a su vez cuente con el equipamiento adecuado, ha sido una prioridad para esta administracin, por eso no hemos bajado la intensidad para orientar ms recursos en este rubro. En este contexto, en diciembre del ao pasado fue inaugurada la Unidad de Atencin Integral a las Adicciones en el Estado de Sonora (UNAIDES) en Cd. Obregn para lo que destinamos ms de 21 millones de pesos, la cual brindar atencin a ms de 900 mil habitantes de 13 municipios del sur del estado. Este inmueble cuenta con reas de consulta externa, sala de espera, terapia intensiva y psicolgica, dormitorios, comedor, cocina, lavandera, gimnasio, almacn, baos y rea administrativa. De igual manera, con una inversin de 150

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LA TRANSFORMACIN DE SONORA Seguridad Social


Reforma a la Ley 38.
Rgimen de pensiones innovador a nivel nacional. Con la Reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales del Estado de Sonora, ISSSTESON, le dimos viabilidad financiera al Instituto, lo que se asegura los pilares de prestaciones econmicas y de pensiones.

ISSSTESON sin deudas.

El buen manejo de las finanzas y la reforma a la Ley 38, nos ha permitido eliminar la deuda de 312 millones de pesos que al inicio de esta Administracin exista en el ISSSTESON, y ya empezamos a ver un supervit presupuestal en las finanzas en el Instituto.

Ms y mejor infraestructura hospitalaria.

ISSSTESON es autosuficiente.

Opera con recursos propios y ha dejado de ser una institucin subsidiada por el Estado.

Para abatir el rezago en infraestructura hospitalaria, destinamos en esta Administracin una inversin sin precedente del orden de los 170 millones de pesos. Con la entrada en operacin de la Policlnica de Navojoa aumentamos la cobertura y eficiencia para ofrecer mejor servicio a los derechohabientes.

Calidad de los servicios de salud en hospitales.

Con los servicios de salud bajo estrictos estndares de calidad, garantizamos una atencin de excelencia en los hospitales del Instituto.

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ISSSTESON sin deudas


Principio de la consolidacin del supervit presupuestal del ISSSTESON.

millones de pesos en enero del presente ao pusimos en operacin el Hospital Integral del Nio y la Mujer de Cd. Obregn, el cual beneficiar a una poblacin de responsabilidad de ms de 553 mil habitantes residentes en 13 municipios del sur del estado. Asimismo, en febrero inauguramos la Clnica de Estabilizacin y Referencia en la comunidad de Buaysiacobe, municipio de Etchojoa la cual atiende a ms de 8 mil habitantes de 11 comunidades donde habita poblacin indgena, para lo que invertimos 5 millones 200 mil pesos. Antes de que culmine el ao contaremos con 12 Unidades de Especialidades Mdicas (UNEMES), de las cuales 10 sern Centros de Atencin Primaria en Adicciones (CAPA) y 2 de sobre peso, riesgo cardiovascular y diabetes mellitus (SORID), para lo que se orienta una inversin superior a los 20 millones de pesos. Asimismo, con inversin superior a los 119 millones de pesos se iniciaron las obras de construccin del Hospital de San Luis Ro Colorado, Centro Infantil de Desarrollo Neuroconductual, Centro de Salud Hermosillo Floresta y Centro de Salud de Guaymas. De igual manera con recursos asignados para el presente ao, con una inversin superior a los 164.9 millones de pesos se inicia la obra nueva por sustitucin del Hospital General de Caborca, la remodelacin y rehabilitacin del Hospital General de Cd. Obregn, la ampliacin y remodelacin del Hospital General de Guaymas, el equipamiento del Hospital General de Huatabampo, terminacin del Hospital Integral de la Mujer en Hermosillo, la obra nueva de la Unidad Mdica de Especialidades (UNEME) de Ciruga Ambulatoria en Hermosillo, UNEME CAPSITS (Sida e Infecciones de Transmisin Sexual) en Nogales, UNEME CISAME (Centro Integral a la Salud Mental) en Nogales, las UNEME SORID de Nogales, Agua Prieta y San Luis Ro Colorado, as como una UNEME CAPA (Centro de Atencin Primaria en Adicciones) en Agua Prieta.

Asistencia social En materia de asistencia social es destacable la labor del Fondo Estatal de Solidaridad, a travs del cual durante los meses de octubre de 2007 a mayo de 2008 beneficiamos a 2 mil 370 personas, dando prioridad a la Atencin de la Discapacidad Auditiva en nios y adultos, por ello a travs del Club Rotario se hizo la compra de 100 aparatos auditivos por un costo total de 130 mil pesos con los cuales apoyamos a personas de los diferentes municipios del estado con la donacin de un auxiliar auditivo. Durante estos meses entregamos 23 sillas de ruedas a personas con discapacidad y 25 ms para su uso en unidades hospitalarias de los municipios de Hermosillo, Navojoa, lamos, Caborca, Santa Ana y Guaymas, con lo cual se benefician cerca de 2 mil 500 personas. Tambin apoyamos a 538 personas de escasos recursos con 4 mil 840 medicamentos del cuadro bsico, as a Instituciones de asistencia social, entre las que se encuentra: Casa Hogar los Olivos, Ciudad de los Nios, Asilo de Ancianos, Albergue Luz Valencia, entre otras. 3.2 Seguridad social para un retiro digno Mediante la aplicacin de estrategias de austeridad y optimizacin de los recursos financieros y en cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora, logr consolidar sus programas de trabajo para mejorar la calidad de sus servicios. En este marco y a 45 aos de su fundacin, el ISSSTESON brinda seguridad y servicios sociales a 166 mil derechohabientes, cuando al inicio de nuestra administracin, en el ao 2003, atenda a 151 mil y en sus orgenes slo a 5 mil. Esto es, que ahora atendemos al 6 por ciento de la poblacin Sonorense y en estos ltimos cinco aos hemos incorporado 15 mil nuevos derechohabientes a la seguridad social, participando de este crecimiento la administracin estatal, las administraciones municipales y los

Calidad de los Servicios de Salud en Hospitales


ISSSTESON logr la certificacin por parte del Consejo Nacional de Salubridad.

ISSSTESON es autosuficiente
La nmina de pensiones de ISSSTESON ya no representa una carga financiera para el Gobierno del Estado.

Reforma a la Ley 38
En virtud de la reforma a partir de 2007 quedan asegurados los pilares de prestaciones econmicas y de pensiones.

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organismos descentralizados. Para beneficio de estos 166 mil derechohabientes, proporcionamos un conjunto de seguros y servicios que se agrupan en 32 prestaciones para los servidores pblicos del Estado y sus familias; tambin las mltiples prestaciones del Instituto se otorgan a 130 organismos afiliados: 68 Ayuntamientos y 62 Instituciones como la UNISON, ITSON, COBACH, CESUES y DIF entre otras. En virtud de la exitosa reforma realizada a la Ley 38 que rige el quehacer Institucional, cumplimos el compromiso contrado al iniciar este gobierno, en cuanto a mejorar el financiamiento del Sistema Estatal de Seguridad Social, garantizando la viabilidad financiera de las futuras pensiones, jubilaciones, prestaciones y servicios de salud hasta el ao 2036. Para asegurar una administracin eficiente, honesta y transparente del nuevo fondo de pensiones, instrumentamos la supervisin y control de tres rganos colegiados: La H. Junta Directiva del Instituto, el Comit de Vigilancia y Fiscalizacin y el nuevo Fideicomiso del Fondo de Pensiones. Durante este ao, conservamos la certificacin de calidad bajo la norma ISO 9001:2000 que logramos el ao pasado y adems aumentamos el alcance certificado de nuestro Sistema de Gestin de la Calidad, amplindose hacia las cinco reas sustantivas de Servicios Mdicos, Servicios

Administrativos, Prestaciones, Finanzas y el Fondo de la Vivienda, FOVISSSTESON. De esta manera, el Sistema de Gestin de la Calidad del ISSSTESON cuenta ahora con la debida certificacin de calidad de 11 procesos de realizacin, organizacin y gestin; 87 procedimientos; 34 reas administrativas responsables y 650 empleados capacitados dentro del sistema. Por el impacto positivo que tiene para la derechohabiencia, tambin destacamos la certificacin del Consejo Nacional de Salubridad, la cual garantiza la atencin de calidad a sus derechohabientes. La certificacin es un estmulo para continuar con el crecimiento y concretar mejoras continuas. Requiri de ms de 560 criterios por cumplir, de los cuales 360 fueron relacionados con procesos y resultados, y 200 con equipos e infraestructura. Asimismo, el laboratorio de anlisis clnicos de nuestro hospital fue calificado con excelencia en la calidad de los servicios que otorgan al derechohabiente por el Programa de Aseguramiento de la Calidad (Palac). De un total de 200 laboratorios de todo el Pas, el del Centro Mdico Dr. Ignacio Chvez fue considerado uno de los 50 mejores en el rango de excelente, en calidad de produccin y resultados en la secciones de inmunologa y qumica clnica. Abasto de medicinas para los derechohabientes
Abasto sostenido del 95 por ciento de medicinas en farmacias.

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En el mbito financiero y como resultado positivo de la Reforma instrumentada hace poco ms de tres aos, ha sido posible ampliar el gasto de inversin para remodelar y construir nuevos espacios en las unidades mdicas y en la compra de equipo mdico e instrumental quirrgico. Aqu se destaca la edificacin de la Nueva Policlnica Siglo XXI, ISSSTESON-SNTE, secc. 54 en Navojoa, Sonora, mediante una inversin de 32.5 millones de pesos. Esta trascendental obra de inversin mejora considerablemente el acceso equitativo a ms servicios eficientes y modernos de salud y cubre la demanda directa de 16 mil derechohabientes de Navojoa, lamos, Etchojoa, Huatabampo y Benito Jurez. Las modernas instalaciones cuentan con doce consultorios de medicina general adems de los servicios de enfermera, anlisis clnicos, radiologa y farmacia, y se ofrecen tambin las especialidades mdicas de cardiologa, sicologa, medicina preventiva, ginecologa, pediatra y odontologa. Mediante nuevas acciones de austeridad y optimizacin de recursos, ahora en el ISSSTESON los recursos financieros se destinan a lo ms importante, y el 95 por ciento del presupuesto anual se invierte en lo bsico: 56 por ciento en los servicios mdicos y 39 por ciento en las prestaciones econmicas y sociales; dentro de las cuales se destacan los recursos destinados en beneficio de los pensionarios y sus familias. En este sentido los 7 mil 526 pensionados y jubilados reciben en promedio un salario mensual de 8 mil 390 pesos, cifra cuatro veces superior al salario mnimo. La nmina mensual asciende a un monto superior a los 65 millones de pesos que se pagan puntualmente cada mes. Para fortalecer las prestaciones econmicas de los derechohabientes se han otorgado 2 mil 464 crditos a corto plazo y prendarios mediante un esfuerzo financiero superior a los 32 millones de pesos, tambin como prestaciones econmicas se asignaron 326 nuevos crditos hipotecarios por parte de FOVISSSTESON, beneficiando con esto al mismo nmero de familias con un importe de
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54 millones de pesos. Los servicios preventivos y curativos de atencin mdica de primer, segundo y tercer nivel de atencin, as como los servicios curativos directos en nuestros propios hospitales, clnicas y mdulos, durante este perodo que se informa, ofrecieron ms de 1 milln de consultas curativas y preventivas, mismas que generaron una cifra similar de recetas que se surtieron en su totalidad. De acuerdo con las metas establecidas en los Programas Operativos Anuales, el abasto de medicinas de los 433 cdigos del cuadro bsico, en nuestra propia red estatal de farmacias, depsitos y botiquines, que al inicio de nuestras administracin en octubre del 2003 era del 65 por ciento, se ha incrementado y sostenido por arriba del 95 por ciento, lo cual representa el cumplimiento de una de las demandas ms sensibles de la derechohabiencia. 3.3 Acceso equitativo a educacin de calidad para competir y progresar Con el objetivo de garantizar una educacin de calidad a los 805 mil 227 nios y jvenes atendidos por 37 mil 912 maestros en 5 mil 036 escuelas, Gobierno del Estado dedica a educacin, de manera notoria, la mayor parte del presupuesto de este gobierno. En este ao se aprobaron 10 mil 995 millones de pesos, que representa un presupuesto de 66.4 por ciento mayor al del 2003. Educacin bsica Atencin a la demanda En lo referente a la educacin bsica, durante el ciclo escolar 2007-2008, atendimos un total de 607 mil 394 alumnos, que representan el 25.3 por ciento del total de la poblacin sonorense, y un 94.1 por ciento de la poblacin en edad escolar. Con esta cobertura, a lo largo de estos 5 aos, incrementamos en un 9.18 por ciento los alumnos inscritos en algn nivel y modalidad de la educacin bsica en la entidad.

Educacin: prioridad de este gobierno


En este perodo se aprobaron 10 mil 995 millones de pesos para educacin.

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LA TRANSFORMACIN DE SONORA Educacin


Tecnologa en las aulas.
Sonora, nico en el pas con cobertura total de aulas de medios en planteles de educacin primaria y secundaria. En 2003 recibimos 180 planteles equipadas, actualmente el cien por ciento de los 1 mil 741 planteles lo estn.

Programa escuelas de calidad.

Sonora entre los primeros en calidad de educacin bsica. De 107 escuelas incorporadas en el Programa en 2003, actualmente contamos con ms de 1 mil 400 y para el prximo ao, llegaremos a las 1 mil 500 incorporadas al programa.

Programa de transporte escolar.

Programa de ingls en primaria.

Promover una segunda lengua en nuestro Estado ha sido prioritario. En 2003 se contaba con 3 mil alumnos en el programa. En el presente ciclo escolar elevamos la cifra a 120 mil, y buscaremos para el prximo ao superar los 130 mil alumnos en el programa.

Este Gobierno apoya a cerca de 19 mil estudiantes sonorenses de 44 municipios con unidades de transporte escolar, aplicando mecanismos novedosos de financiamiento para la adquisicin de las unidades y para la administracin de su servicio.

Rezago educativo.

Ms tecnologa en educacin.

Con la implementacin del SICRES, sistema nico a nivel nacional operado en lnea, se concentra la informacin e historial educativo de cada alumno en el 100 por ciento de las escuelas pblicas y privadas. El nmero de consultas diarias en el sistema, promedia en las dos mil.

Sonora en primer lugar nacional en abatimiento del ndice de rezago educativo en personas mayores de 15 aos que no saben leer y escribir. Al inicio de la administracin, el rezago era de 41.6 por ciento y al 2007 logramos bajarlo al 30.3 por ciento.

Responsabilidad social en la educacin.

Resultados educativos.

Ms calidad de educacin en Sonora. Lo demuestra la evaluacin internacional de Programme for International Student Assessment (PISA), pasando del lugar 24 que tenamos en 2003, al quinto lugar en matemticas y octavo tanto en ciencias como en espaol.

La iniciativa privada tambin colabora en la educacin de los sonorenses. Con el programa Adopta una Escuela, ya son 732 escuelas con mayores necesidades, apoyadas con 256 adoptantes. Para 2009 lograremos adoptar 1 mil 400 escuelas a travs de 402 adoptantes.

Becas y estmulos educativos.

Atencin a la demanda en educacin media superior.


Por quinto ao consecutivo, en Sonora atendemos el 100 por ciento de la demanda de nivel bachillerato.

En Sonora, el no tener recursos econmicos no es pretexto para no estudiar. Como nunca, se est apoyando con becas a alumnos, pasando de menos de 100 millones de pesos en 2003 a ms de 180 millones en 2008. Y subiremos el presupuesto para 2009 para llegar a los 200 millones de pesos.

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A travs de estos niveles de atencin a la demanda, cumplimos la meta establecida en el Programa Estatal de Educacin de que los sonorenses alcancen una escolaridad promedio de 9 aos. Asimismo, se disminuy el analfabetismo de 4.1 al 3.6 por ciento en estos 5 aos. Nueva escuela: programa para la mejora de los resultados educativos En el aprovechamiento escolar tambin obtuvimos grandes avances: A travs del programa Nueva Escuela se logr la mejora de los resultados educativos, alcanzando el tercer lugar nacional en educacin primaria y ubicndonos en los primeros 9 lugares en secundaria en la prueba Enlace. Con estos resultados, Sonora logr ubicarse en la segunda posicin nacional, respecto al porcentaje de alumnos de primaria, con niveles de logro bueno y excelente. Ubicacin en el plano nacional
ESPAOL 20052006 Primaria Secundaria 7 23 20062007 2 11 MATEMTICAS 20052006 6 8 20062007 2 7

Con base en los resultados de las evaluaciones nacionales, estatales y bimestrales diseamos y aplicamos distintos programas de formacin docente. Durante este ao, desarrollamos 4 diplomados en vinculacin con Instituciones de Educacin Superior, para profesores de primaria y secundaria. Tambin operamos 13 cursos estatales y un diplomado en Office, en vinculacin con Microsoft, que permiti la certificacin de docentes de 40 secundarias del estado. Con estas acciones aspiramos a mejorar las prcticas de enseanza y, por tanto, los aprendizajes de todos los alumnos sonorenses. Escuelas de calidad En lo que respecta al programa Escuelas de Calidad, durante el ciclo escolar 2007-2008 logramos la incorporacin 1 mil 401 escuelas, esto es 1 mil 294 escuelas ms que las que estaban participando al inicio de mi administracin. Para alcanzar esta meta, y con la concurrencia del gobierno federal y la participacin social, realizamos una inversin de poco ms de 75 millones de pesos, que implica un 567 por ciento ms que la inversin ejercida en el 2003. Tutoras en educacin bsica Durante este ao creamos el Programa Estatal de Tutoras en Educacin Bsica, instalando el Consejo Estatal de Tutoras y estableciendo la figura del tutor solidario en educacin. Con estas acciones, una vez ms el Gobierno del Estado de Sonora le apuesta a la corresponsabilidad social en educacin. Al cierre del ao escolar, contbamos ya 140 tutores solidarios registrados, con los cuales se impartieron aproximadamente 1 mil 820 sesiones de asesora dentro del perodo que se informa. Centros comunitarios de aprendizaje Este ao refrendamos nuestro convenio de colaboracin con el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), para continuar la operacin de los 41 Centros

Asimismo, los alumnos sonorenses alcanzaron el quinto puesto en matemticas y el octavo en espaol y ciencias en la prueba PISA que coordina la OCDE. Para el 2012, esperamos ubicarnos dentro de los tres primeros lugares en esta evaluacin. Por otra parte, a nivel estatal disminuimos en un 46 por ciento las escuelas debajo del estndar, logrando que, en un proceso de mejora continua, el 85.6 por ciento de las escuelas primarias y secundarias se ubiquen en una categora de estndar a excelencia, esto es un 15.6 por ciento ms que el ao pasado. Con estos resultados, logramos bajar significativamente los indicadores de reprobacin, llegando al 1.8 en primaria y 14.2 en secundaria, ubicndonos en las posiciones 2 y 8 a nivel nacional, respectivamente.
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Comunitarios de Aprendizaje, aprovechando las aulas de medios de escuelas primarias y secundarias de nuestra entidad. En estos centros, y con el apoyo del promotor comunitario, se ha atendido a poco ms de 6 mil 645 personas de comunidades rurales a travs de cursos en lnea que les permitirn adquirir nuevas competencias para el desarrollo social de su comunidad. Aulas de medios En el 2007, llegamos a 1 mil 405 escuelas equipadas con aulas de medios. Para el prximo ciclo escolar, y con una inversin en este ao de 150 millones de pesos alcanzaremos la meta propuesta al inicio de mi gobierno de tener el 100 por ciento de las escuelas primarias y secundarias pblicas de la entidad equipada con estas tecnologas. Inversiones en aulas de medios
(millones de pesos) 2006 40.0 2007 35.0 2004 71.6 2005 87.4 2008 150.0 Total 384.0

ser de aproximadamente 120 mil estudiantes. Educacin media superior Atencin a la demanda La poblacin escolar atendida dentro del ciclo 2007-2008 fue de 97 mil 760 estudiantes en 309 planteles distribuidos en el estado, atendidos por 4 mil 941 docentes. Por quinto ao consecutivo, atendimos al 100 por ciento de los estudiantes egresados de secundaria que solicitaron un espacio para bachillerato. Para ello ha sido fundamental el evento Exporienta, que en la versin 2008 atendi a 24 mil 678 estudiantes en cinco sedes en el estado. Para el ciclo escolar 2008-2009 la poblacin de nuevo ingreso a bachillerato esperada es de 41 mil 351 estudiantes. Por vez primera realizamos el proceso de nuevo ingreso a bachillerato en el estado de manera automatizada, en lnea y uniforme para todos los subsistemas. Para el 2009 tendremos un proceso consolidado de atencin a la demanda a travs de un trabajo colegiado con todos los subsistemas, convocatoria nica y sistema en lnea gil y transparente. Educacin superior Nuestra poblacin escolar que curs estudios superiores ascendi en el ciclo escolar 2007-2008 a 81 mil 699 jvenes atendidos por 7 mil 473
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Programa de Ingls en primaria La poblacin atendida por el programa de enseanza de ingls en el nivel primaria creci en forma significativa pasando de 3 mil 035 estudiantes (2003-2004) a 100 mil estudiantes (2007-2008) en 557 escuelas primarias pblicas ubicadas en 23 municipios del estado. Para el ciclo escolar 2008-2009 la poblacin atendida

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catedrticos dentro de 40 Instituciones de Educacin Superior en el Estado. Organismos Descentralizados de Educacin Superior Consolidamos el sistema integrado por las 8 instituciones de educacin superior del Estado: 3 Universidades Tecnolgicas, 3 Institutos Tecnolgicos Superiores, CESUES y Universidad de la Sierra, con la integracin de agenda estratgica, prontuario estadstico y modelo de evaluacin de la calidad; destacan todos ellos en calidad de la oferta educativa con el 78 por ciento de los planes educativos evaluados, el 65 por ciento de ellos estn acreditados y el 74 por ciento de la matrcula est en planes educativos de calidad. Para el ao 2009 consolidaremos el trabajo colegiado de los 8 organismos descentralizados de educacin superior elevando los indicadores de calidad acadmica en el nmero de programas educativos acreditados a 80 por ciento y el 85 por ciento de la matrcula en Planes Educativos de Calidad. Con la participacin de CONALEP, UTN y CESUES, desarrollamos el proyecto denominado Corredor Acadmico en Negocios Internacionales en Nogales que inicia en el ciclo escolar 20082009 con una matrcula estimada de 610 estudiantes, para la formacin y continuidad acadmica desde bachillerato hasta maestra en el rea de negocios internacionales para atender la demanda de recursos humanos del sector. Educacin normal Atendimos en el ciclo escolar 2007-2008 a 6 mil 163 alumnos en las siete licenciaturas que ofrecen las escuelas Normales y la Universidad Pedaggica Nacional. En formacin continua atendimos a 704 alumnos en cuatro programas de postgrado, as como a 21 mil profesores en talleres generales, 9 mil 578 profesores en cursos de capacitacin y 4 mil 167 profesores en exmenes nacionales. Emitimos la convocatoria de nuevo ingreso para
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el ciclo escolar 2008-2009 en once licenciaturas con un total de 3 mil 485 aspirantes de los cuales fueron admitidos 1 mil 557. Crecimos en nuestra oferta educativa de 7 a 11 licenciaturas y consolidamos el proceso de nuevo ingreso en lnea. Registro y certificacin Control escolar en educacin bsica En educacin preescolar emitimos 51 mil 303 certificaciones de terminacin de estudios, en educacin primaria emitimos 331 mil 703 boletas de calificaciones de los seis grados y 50 mil 272 certificados de terminacin de estudios, en tanto que en educacin secundaria emitimos 135 mil 567 boletas de los tres grados y 40 mil 755 certificados de terminacin de estudios. Registro y certificacin profesional En el periodo que se informa tramitamos 6 mil 868 cdulas profesionales, brindamos 78 asesoras a universidades para registro y certificacin profesional. Certificamos profesionalmente a 68 arquitectos de Sonora mediante proceso avalado por la Secretara de Educacin Pblica (SEP), Sonora es el estado con mayor nmero de Colegios de Profesionistas registrados a nivel nacional, con un total de 69, registrando en el perodo 7 colegios. Somos el nico estado a nivel nacional con un convenio internacional para el ejercicio profesional a travs del Colegio de Arquitectos de Sonora y Arizona. Para 2009 lograremos el registro de 79 colegios de profesionistas. Vinculacin y participacin social En el periodo que se informa a travs del programa Adopta Una Escuela, se adoptaron a 360 escuelas pblicas por parte de 50 adoptantes del sector productivo, educativo y sociedad civil, beneficiando a 72 mil estudiantes y una contribucin econmica de 12 millones de pesos. Este programa ha sido de gran impacto beneficiando en forma global a 109 mil 409 estudiantes, 732 escuelas y una inversin total de 42.9 millones de pesos, con la participacin de

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256 adoptantes. Dicho programa inici en 2007 y para 2009 alcanzaremos la meta de 1 mil 400 escuelas adoptadas beneficiando a 280 mil estudiantes, con una contribucin econmica estimada en 65 millones de pesos y la participacin de 402 adoptantes de diversos sectores de la comunidad sonorense. Becas y estmulos educativos En el perodo que se informa otorgamos 46 mil 723 becas y estmulos educativos a estudiantes sonorenses con desempeo escolar excelente, que incluye 26 mil 160 para nivel primaria, 13 mil 082 en secundaria y 6 mil 498 para educacin superior, entre otros conceptos. Para 2009, en base a disponibilidad de recursos presupuestales, alcanzaremos beneficios para 72 mil 500 estudiantes en los diferentes programas de becas con una inversin de 240.9 millones de pesos. Programas compensatorios Con las acciones compensatorias hemos mejorado la equidad del servicio educativo, reforzando en el perodo que se informa el apoyo a las escuelas rurales e indgenas marginadas con recursos adicionales por 39.6 millones de pesos, para reducir la desercin, la reprobacin, mejorar la eficiencia terminal y los indicadores educativos en las escuelas compensadas a travs de las siguientes acciones: En el ciclo 2007-2008 entregamos 3 millones 712 mil libros de texto gratuitos y 365 mil 605 paquetes de tiles escolares a los alumnos de educacin bsica, as como 867 paquetes de auxiliares didcticos especiales a profesores de escuelas multigrado y 26 paquetes de mobiliario escolar. Para atender las necesidades ms urgentes de 39 planteles de educacin bsica, se construyeron 14 aulas y 10 sanitarios y se rehabilitaron 77 aulas y 17 sanitarios, beneficiando con ello a 3 mil 178 alumnos y

160 docentes. Para fomentar la participacin social en el proceso educativo otorgamos 918 apoyos a la gestin escolar a las Asociaciones de Padres de Familia, para que con estos recursos realicen acciones de mantenimiento en 338 preescolares, 409 primarias y 171 telesecundarias y adquieran materiales didcticos y de limpieza. En cuanto a modernizacin administrativa se refiere, uno de los principales logros en el ao que se informa fue el reconocimiento otorgado por los premios y reconocimientos IMDA al programa de Nmina Electrnica de la Secretara de Educacin y Cultura, proyecto de exitosos resultados, entregado en el pasado evento nacional IMDA celebrado los das 17 y 18 de enero 2008 en Hermosillo. Carrera magisterial El programa nacional de Carrera Magisterial, suscrito por el Ejecutivo Federal, los Gobiernos de los Estados y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, se integra al sistema educativo como un proceso permanente y dinmico, cuyo objetivo esencial estriba en coadyuvar a elevar la calidad de la educacin a travs del reconocimiento e impulso a la profesionalizacin del magisterio y del mejoramiento de las condiciones de vida y laborales de los docentes, buscando estimular los niveles de competitividad y productividad en el ejercicio de su profesin. Es un sistema de promocin horizontal en el que los docentes participan de forma voluntaria e individual y tienen la posibilidad de incorporarse y promoverse previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la normatividad. Presupuesto del programa de carrera magisterial
Ciclo Escolar 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 Etapa 13. 14. 15. 16. 34870,713.90 31327,527.00 41943,585.30 49451,473.23 Presupuesto

Becas y Estmulos Educativos


Se otorgaron 46 mil 723 becas y estmulos educativos a estudiantes.

Ejercido en el Sexenio

157593,299.40

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Vivienda para los Trabajadores de la Educacin del Estado de Sonora (VITEES) Atendiendo la valoracin social del magisterio y con el propsito de impulsar su estabilidad y bienestar al contar con la seguridad de una vivienda digna, en el programa de Vivienda para los Trabajadores de la Educacin del Estado de Sonora se otorgaron 844 crditos de apoyo para el enganche y gastos de escrituracin en la adquisicin de vivienda, con una inversin revolvente de 33 millones de pesos. Instituto de Crdito Educativo del Estado de Sonora Durante el quinto ao de gestin, ampliamos, mediante el otorgamiento de crdito educativo, las oportunidades de educacin de 12 mil 433 jvenes sonorenses, que cursan o cursaron estudios en niveles que van desde secundaria hasta postgrado, en planteles pblicos y privados. Ello represent una derrama conjunta de 183 millones de pesos. En los ltimos cinco aos suman 28 mil 941 los jvenes sonorenses que han encontrado en esta herramienta financiera el respaldo necesario para continuar estudiando. Hemos invertido en ellos 732.7 millones de pesos. Con las aportaciones directas del Gobierno del Estado, la revolvencia de crditos otorgados con anterioridad y con los recursos de particulares, empresas, asociaciones y fundaciones, multiplicamos las oportunidades de acceso y permanencia de los jvenes sonorenses dentro del sistema educativo. Con un enfoque de equidad, tres cuartas partes de los beneficiarios de este programa son jvenes cuyo estrato socio-econmico ha sido clasificado como bajo. Asimismo, con un enfoque de equidad de gnero, el 43 por ciento de los beneficiarios son hombres y el 57 por ciento mujeres. Un 53 por ciento de ellos asiste a Instituciones educativas pblicas y el 47 por ciento restante a instituciones educativas privadas. El 45 por ciento de los jvenes beneficiados es estudiante forneo, es decir, ha tenido que
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abandonar la casa familiar para acercarse a los centros de estudio y por tanto agregar el rengln de sostenimiento a su costo educativo. Instituto Sonorense de Educacin para los Adultos (ISEA) En el periodo que se informa el Instituto Sonorense de Educacin para los Adultos, atendi a una poblacin de 86 mil 602 en diferentes niveles de instruccin y expidi 37 mil 597 certificados en educacin bsica. Para el ao 2007, el Instituto registr un rezago total de 517 mil 222 adultos y en comparacin al porcentaje del rezago del 2003 del 41.6 por ciento, se logr una disminucin satisfactoria del 30.3 por ciento, mismo que nos vuelve a ubicar en el primer lugar en nmeros absolutos en relacin a los 5 estados que obtuvieron menor ndice de rezago educativo en el pas, definido como la poblacin de 15 aos ms que no han concluido su educacin bsica. ndice de rezago educativo en el Estado
Programa Alfabetizacin Primaria Secundaria TOTAL % 2003 67,713 254,176 706,758 41.6 384,869 2005 60,257 211,521 595,859 36.9 324,081 2007 57,452 183,186 517,222 30.3 276,584

3.4 Ciudades ordenadas y vivienda digna La presente administracin estatal trabaja activamente en generar condiciones de acceso equitativo a una adecuada calidad de vida que estimule la corresponsabilidad ciudadana y el desarrollo de capacidades personales y colectivas, otorgando la mxima prioridad a la formacin de capital humano y a la promocin de aquellos valores y prcticas que fortalecen el capital social. Todo esto se encuentra plasmado en el eje rector 3 del Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009 el cual

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LA TRANSFORMACIN DE SONORA Moderna infraestructura urbana


Plan Sonora Proyecta la respuesta sonorense para abatir el rezago acumulado de la infraestructura urbana y un paso ms para elevar los niveles de competitividad.
A principios de 2004, se evidenci la falta de pavimento en las 15 principales ciudades de la entidad: alrededor de 25 millones de metros cuadrados el rezago acumulado. Requerimientos de inversin del orden de los 5 mil millones de pesos (a precios corrientes).

Fundamental tambin, sobre todo en las ciudades ms grandes de la entidad, la construccin de obras de gran envergadura. Entre ellas: distribuidores viales, puentes vehiculares y nuevas vialidades y bulevares, para aliviar los crecientes problemas de trfico citadino que se tenan.

En tan slo 4 aos, casi triplicamos la inversin de todo el sexenio anterior.


Mediante una inversin de mil 435 millones de pesos constantes 2008 durante los aos de 2004 a 2007, se realizaron obras viales y de pavimentacin en toda la entidad, destacando las realizadas en Nogales, Hermosillo, Cd. Obregn y Navojoa, principalmente. Con el Plan Sonora Proyecta -novedoso esquema de financiamiento-, en este ao y el prximo, invertiremos 3 mil 900 millones de pesos en estas grandes obras, en 31 municipios de la entidad.

Inversin sin precedente

La principal razn de este rezago en la cobertura de pavimentacin: la escasa inversin en el periodo de 1998 a 2003. Solo se destinaron 530 millones de pesos (a precios del 2008). Una accin determinante dentro de la prioridades de la actual administracin: canalizar recursos para ampliar la infraestructura de pavimentacin, bajo el fundamento de dotar a las ciudades de los elementos necesarios para que fueran competitivas y atraer inversiones que generaran nuevas fuentes de riqueza y de empleos.

Al final del sexenio habremos invertido ms de 5 mil 300 millones de pesos, que en comparacin con lo invertido en el sexenio anterior, representa 10 veces ms, equivalente a crecer ms de mil por ciento.

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Vialidades modernas y fluidas


Contina el mejoramiento vial, agilizando el flujo vehicular y ofreciendo a las comunidades capacidad suficiente en sus calles, distribuidores, pasos peatonales y circuitos, para reducir sus tiempos de traslado y la contaminacin por polvo.

contempla entre sus objetivos garantizar que el crecimiento de las ciudades se realice en forma ordenada y sustentable y detonar la inversin en infraestructura, modificando para ello los marcos legislativo y administrativo, as como promover la actualizacin de los programas de desarrollo urbano y la regularizacin de la tenencia de la tierra. Ciudades ordenadas En este orden de ideas, reviste particular importancia la ejecucin del Plan Sonora Proyecta el cual contempla una inversin de casi 7 mil millones de pesos para la realizacin de importantes obras en todos los municipios de la entidad, muy especialmente en los principales centros urbanos en donde se realizan obras que cambiarn su fisonoma hacindolos ms funcionales y preparndolos para su futuro desarrollo. Para este efecto, el da 23 de agosto del ao prximo pasado se public en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado de Sonora el Decreto No. 70 que autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado a celebrar un fideicomiso de financiamiento con cargo a ingresos presentes y futuros derivados de la recaudacin de varios impuestos. Como complemento a esto, tanto con recursos propios como provenientes de la federacin y de otras fuentes de financiamiento se ejecuta el programa normal de obras que corresponde al perodo que se informa. La dotacin de infraestructura y equipamiento urbano es considerado un elemento integrador de los centros de poblacin de la entidad y un factor importante en el nivel de vida de la poblacin; es por ello que en mejoramiento y modernizacin de las vialidades urbanas, en el periodo que comprende este informe se han invertido un total de 1 mil 707 millones de pesos en este rubro. En la ciudad de Hermosillo se invierten un total de 791 millones 474 mil 440 pesos en la ejecucin de 15 obras; de stas 3 se encuentran terminadas y las 12 restantes en proceso.

Se terminaron las obras de rehabilitacin del crucero en Calle Planetario y Carretera a la Colorada y la construccin de vialidad y pavimentacin de la prolongacin oriente del Paseo Ro Sonora y se encuentran en proceso la modernizacin del Bulevar Colosio en los tramos del Bulevar Solidaridad al Bulevar Quintero Arce y del Bulevar Quintero Arce al Bulevar Garca Morales; construccin del distribuidor vial en el cruce del Bulevar Solidaridad y Transversal, embovedamiento del Canal Pluvial Lzaro Crdenas, ampliacin y construccin del Bulevar Quiroga en el tramo del Bulevar Garca Morales al Bulevar Msaro (subtramo Bulevar Colosio Bulevar Paseo Ro Sonora), construccin de la prolongacin de Paseo Ro Sonora entre Bulevar Quiroga y lmite actual, ampliacin del Bulevar Juan Bautista Escalante, embovedamiento de los canales y modernizacin de los Bulevares Lzaro Crdenas y Lpez Portillo, construccin de la primera etapa del Bulevar Morelos Norte y construccin de Par Vial Rosales - Pino Surez. En Ciudad Obregn se invierte un total de 293 millones 269 mil 131 pesos en la realizacin de 7 importantes obras, 2 de ellas terminadas, la construccin de puente sobre el dren de la Calle 200 y la construccin de paso superior vehicular ubicado en las Calles 5 de febrero y 300. Se encuentran en proceso las obras de construccin de la Avenida Las Torres entre calle Allende y Carretera Internacional, construccin de Paso Elevado Norte en el Cruce de las calles Bordo Nuevo y Carretera Internacional, construccin de vialidad en el dren Bordo Nuevo en el tramo de la calle California a la Carretera Internacional, construccin de Paso Elevado Sur en el cruce de la calle 300 y Carretera Internacional; y el relleno y drenaje en el dren de la calle 400. Para la ciudad de Navojoa, la inversin que se est realizando en el periodo es de 141 millones 545 mil 281 pesos para la ejecucin de 9 obras, de las cuales 4 se encuentran terminadas y 5 en proceso. Entre las obras terminadas tenemos la construccin de pavimento y puentes en el circuito vial Las

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Pilas, la pavimentacin de las calles Talamante, Club Rotario, Vcam y Sor Juana Ins de la Cruz. Asimismo, las obras que se encuentran en proceso son: construccin de Bulevar sobre el dren Navojoa en el tramo de la calle Morelos al Perifrico, el revestimiento del canal Las Pilas en el tramo de la calle Abasolo a la calle Ocampo, la ampliacin del Bulevar Cuauhtmoc, la modernizacin del libramiento Poniente en el tramo de la avenida Sosa Chvez al entronque con el bulevar sobre el dren Navojoa y la pavimentacin de varias calles y avenidas de la ciudad. En la ciudad de Guaymas se ejerce una inversin de 151 millones 585 mil 518 pesos en la ejecucin de 5 obras, tenindose terminada a la fecha la vialidad de enlace Baha de Guaymas (Unidad Deportiva) - Estero de Bacochibampo (Ramal a Miramar) y en proceso: la construccin del malecn turstico en la Marina de Guaymas, la construccin de la vialidad de acceso a nueva playa pblica en Baha Catalina, la modificacin de la avenida IV y pavimentacin de la avenida Perifrico entre avenida Miramar y Bulevar Las Plazas y la pavimentacin de varias calles y avenidas. En Caborca, con una inversin de 50 millones 157 mil 303 pesos se termin una primera etapa de la pavimentacin de varias calles y avenidas, encontrndose en proceso una segunda etapa y la construccin de puente vehicular elevado en carretera Federal 2 y cruce con la calle Quiroz y Mora. De igual manera, en San Luis Ro Colorado se invierten 70 millones 736 mil 525 pesos con los cuales se termin la pavimentacin del Bulevar Libertad, de la calle 48 a la calle Samuel Ocaa en el Parque Industrial; asimismo se encuentran en proceso la construccin del acceso a San Luis Ro Colorado en el tramo de la Garita Puente Ro Colorado a la Garita Internacional 1, as como el libramiento de San Luis Ro Colorado. Para la ciudad de Nogales, con una inversin de 74

millones 305 mil 626 pesos se ejecutan 7 obras, de las cuales se encuentran terminadas: la construccin del distribuidor vial Buenos Aires, el puente peatonal en el Bulevar Alatorre y Avenida Obregn, as como el mejoramiento de la imagen urbana Adopt a Mile Program Motorola. De igual manera se encuentran en proceso de ejecucin el distribuidor vial Ana Gabriela Guevara, la construccin de pasos peatonales en la calle Nios Hroes y en el Distribuidor Vial Buenos Aires y la ampliacin del Carril Va Rpida (Fast Lane), segunda etapa. Por su parte, en Huatabampo mediante una inversin de 22 millones 700 mil 828 pesos se trabaja en la ejecucin de 5 obras contndose como terminadas la pavimentacin de la Avenida Nicols Bravo en el entronque con la carretera a Yavaros, pavimentacin de la Avenida Parosim en la colonia PRI 90 y la pavimentacin de la calle Gladiola en la colonia 14 de Enero, estando por iniciar la construccin del libramiento oriente. En la localidad de Empalme con una inversin de 13 millones 843 mil 489 pesos se termin con la pavimentacin de la Avenida Las Amricas y se contina con la vialidad de enlace de la Avenida Las Amricas con la carretera Federal No. 15, mediante la pavimentacin de la Avenida 16 de Septiembre y la calle Arrecifes. Igualmente, se terminaron las obras de pavimentacin de la calle Baja California en la localidad de Benjamn Hill; mientras que en el Adivino, en Villa Pesqueira se termin con la pavimentacin de varias calles. Se encuentran en proceso las obras de pavimentacin del Bulevar Jos Prez en el Campo 60 de Bcum, pavimentacin de la calle Luis Donaldo Colosio en Benjamn Hill, pavimentacin de la calle Independencia en San Ignacio Ro Muerto y la pavimentacin de varias calles en Sonoyta, Magdalena, Mazatn y Santa Ana. Dentro del programa de establecimientos tursticos y de esparcimiento mediante una inversin de 18
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Equipamiento para un desarrollo integral


Mejoramiento de las obras de equipamiento urbano para que los sonorenses disfruten de actividades deportivas, culturales y de esparcimiento, as como, cubran necesidades bsicas de seguridad y asistencia social.

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millones 688 mil 983 pesos se termin con la tercera etapa de la construccin del Delfinario Acuario en Guaymas. Como parte del programa de Edificios Administrativos con una inversin de 15 millones 165 mil 593 pesos se termin con la ejecucin de 9 obras. En Hermosillo se terminaron las obras de construccin de sombras de estacionamiento de las agencias del Ministerio Pblico y Juzgados, remodelacin de las Oficinas de Atencin Ciudadana y Pagadura en Palacio de Gobierno, remodelacin del Edificio de Comunicacin Social del Gobierno del Estado, remodelacin de la Fachada del Edificio de la Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano, adecuacin y reubicacin de Agencias del Ministerio Pblico en el edificio de la Polica Judicial del Estado. Tambin se terminaron las obras de construccin de oficinas para agencias del Ministerio Pblico en Cd. Obregn y la primera etapa de la construccin del recinto fiscal Permetro Libre en el kilmetro 98 de la Carretera internacional Guaymas-Ciudad Obregn en Empalme. En lo que corresponde al programa de Urbanizacin se invierten recursos del orden de los 11 millones 710 mil 203 pesos en la ejecucin de 5 obras. En Nogales se termin con la obra de mejoramiento de imagen urbana en el parque del Bulevar Nogales 2000 y las 4 restantes en Puerto Peasco donde se termin con la construccin y equipamiento artstico de la Plaza Gobernadores, construccin de imagen urbana y arquitectura del paisaje para la Avenida Revolucin y Prolongacin de la Avenida La Choya, construccin de plataforma para ubicacin de pabelln y estacionamiento. La promocin del deporte ha sido una constante en esta administracin y como muestra de ello para este perodo se invierten 265 millones 720 mil 573 pesos en la construccin y el mejoramiento de instalaciones deportivas en 9 diferentes ubicaciones.

En la ciudad de Hermosillo se terminaron la construccin de la villa para Atletas de Alto Rendimiento, construccin de edificio para el rea de gimnasia en el Centro Deportivo Sonora y se encuentra en proceso la rehabilitacin del Centro de Usos Mltiples. Asimismo, se terminaron las obras de construccin de 4 graderas metlicas en Huatabampo y se contina con la quinta etapa del Centro de Usos Mltiples en esa misma localidad; en Ciudad Obregn se construye el Centro de Convenciones Multifuncional y Deportivo; en Empalme se contina con la rehabilitacin del estadio de Bisbol Estrellas Empalmenses en su primera etapa y en San Ignacio Ro Muerto se encuentra en proceso la construccin de Mdulo Deportivo. Al programa de Asistencia Social y Servicios Comunitarios se dedic una inversin de 919 mil 552 pesos aplicados a la segunda etapa de la construccin y equipamiento de la Nueva Casa Hogar UNACARI del DIF y a la demolicin del inmueble para la ampliacin del Centro de Desarrollo Infantil No. 1 en Hermosillo. En lo que respecta al programa de Sitios Histricos con una inversin de ms de un milln de pesos se termin con la rehabilitacin de los templos de Ptam en Guaymas y Loma de Moroncarit en Huatabampo. A la construccin, rehabilitacin y mejoramiento urbano de la planta para la cultura y el deporte se dedican recursos por 9 millones 219 mil 662 pesos. En la ciudad de Hermosillo se termin con la adecuacin y remodelacin del sistema elctrico y aire acondicionado de as como la rehabilitacin total de la Casa de la Cultura y la adecuacin al Parque Conmemorativo. En el proceso de desarrollo de nuestro estado se hace necesaria la aplicacin de instrumentos de ordenamiento territorial principalmente en las reas con un mayor potencial; en los ltimos aos el litoral se ha convertido en un importante eje de atraccin de inversin y de poblacin.

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El nuevo programa regional de Ordenamiento de la Costa de Sonora constituye un importante marco normativo para el funcionamiento y la compatibilidad de las diversas actividades sobre el territorio a lo largo del enorme litoral de ms de 1 mil kilmetros de longitud que disponemos en nuestro territorio. Adems, con la nueva Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano entrada en vigor el ao pasado, hemos llevado a cabo la descentralizacin de la administracin territorial en materia de autorizaciones de desarrollos tursticos e industriales a los municipios acompaada de una estrecha asistencia tcnica para la planeacin del desarrollo urbano por parte del Gobierno del Estado. Lo anterior se refleja en la alta promocin de reas costeras que cuentan con nuevos programas de desarrollo urbano tcnica, social y jurdicamente vigentes como los casos de los centros de poblacin Golfo de Santa Clara, Puerto Peasco, Puerto Libertad, Baha de Kino y San Carlos con lo cual se pasa del 9 por ciento del litoral de la entidad en 2003 al 40 por ciento en el 2008, con uso de suelo regulado. Estos instrumentos de planeacin cristalizan la congruencia y la voluntad de coordinacin entre las polticas estatales y municipales sobre el territorio de un marco jurdico modernizado y de vanguardia a nivel nacional.

Concertacin de obra pblica El Consejo Estatal de Concertacin para la Obra Pblica tiene como objetivo fundamental estimular e inducir la Participacin Ciudadana en la realizacin de obras de infraestructura para el desarrollo social, econmico y regional del estado, constituyendo el principal rgano del gobierno estatal donde se promueve la participacin social para la concertacin de la obra pblica entre la sociedad, el municipio y el estado apoyndose en los principios de corresponsabilidad, organizacin social, pluralidad, solidaridad y transparencia que son los elementos fundamentales que propician el desarrollo de las comunidades. Toda obra que se realiza con recursos del CECOP requiere de un proceso de concertacin con la comunidad beneficiada, en donde la ciudadana participa desde la definicin del proyecto, hasta la validacin final de la obra. En el marco conceptual del Plan Estatal de Desarrollo y sus ejes rectores se suscribieron Convenios de Concertacin para la Operacin del Programa de Participacin Social Sonorense con los 72 municipios del estado, as como la firma de convenios de programas especiales para la transferencia de recursos a los municipios para la realizacin de obra pblica que estimule el desarrollo social y econmico de sus comunidades. Entre los principales programas que se incluyen en este perodo podemos mencionar las obras que
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Obras cerca de tu comunidad


Slo en este perodo que se informa se invirtieron 164 millones 559 mil 385 pesos en 1 mil 085 obras concertadas entre gobierno y comunidad.

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ejecutan los 72 municipios del Estado a travs del Convenio de Concertacin PASOS, el Programa Especial de Obra Concertada donde se ejecutan obras que la ciudadana solicita directamente al Ejecutivo Estatal y el Programa de Gestin Social Emergente donde se transfieren recursos para que los Ayuntamientos realicen obras para el mejoramiento municipal. En esta administracin se han logrado concertar entre gobierno y comunidad un total de 4 mil 856 obras, vigiladas cada una por los Comits de Participacin Social en los 72 municipios con una inversin estatal de 641 millones 478 mil 125 pesos, promediando 3 obras diarias; para ello se han constituido 5 mil 429 Comits PASOS, 52 talleres de capacitacin y 7 mil 803 personas capacitadas. Durante el periodo de este informe, como parte del proceso de implementacin del Programa de Participacin Social Sonorense, establecido como una estrategia de gobierno, se llevaron a cabo las siguientes acciones: Con una inversin de 164 millones 559 mil 385 pesos se realizaron 1 mil 085 obras concertadas entre gobierno y comunidad. Entre los principales subprogramas tenemos 439 obras de mejoramiento de edificios escolares, 199 obras de mejoramiento de edificios pblicos, 141 obras de pavimentacin, 80 obras de electrificacin y 78 obras de instalaciones deportivas.

Se conformaron 1 mil 239 comits de participacin social de los cuales 1 mil 085 corresponden a obras financiadas con recursos del CECOP, entre las obras realizadas por otras dependencias y organismos que solicitaron el apoyo del CECOP para la constitucin de los comits como son los casos de SAGARHPA con 22, CEDEMUN con 132 y programa especial con 161 entre los ms destacados. Tambin se llevaron a cabo 8 talleres de capacitacin que tuvieron como sede la ciudad de Hermosillo en donde participaron 1 mil 338 personas representantes de 345 comits de 34 municipios. Como parte del proceso de implementacin del Programa de Participacin Social Sonorense establecido como una estrategia de gobierno, operan las Juntas de Participacin Social para el Desarrollo Municipal en Huatabampo, Navojoa, Nogales y San Luis Ro Colorado. Vivienda digna Actualmente la situacin de la vivienda en el estado contina siendo muy favorable. Desde el ao 2006 Sonora se ha mantenido como uno de los estados lderes a nivel nacional en materia de construccin y asignacin de crditos para vivienda econmica. Lo anterior se ha conseguido gracias a las acciones que hemos emprendido a travs del Instituto de Vivienda del Estado de Sonora, con el fin de

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propiciar las condiciones necesarias para construir un mayor nmero de viviendas y atraer los recursos suficientes para financiarlas. Es as que durante este periodo, esta actividad logr generar una derrama econmica que se estima en 6 mil millones de pesos en el estado. Es importante citar que otros de los factores ms importantes que se han dado para que hoy por hoy el Estado contine avanzando en materia de vivienda, es el trabajo conjunto con los tres rdenes de gobierno y la activa participacin con los sectores social y empresarial de Sonora. Prueba de ello, es el Acuerdo Estatal por la Vivienda 2007-2009, documento que da seguimiento a los acuerdos firmados en el 2004 y 2005, cuyo objetivo principal es el de propiciar las condiciones para la construccin de por lo menos 10 mil viviendas econmicas anuales en la entidad, en beneficio de los trabajadores que menos ganan. En dicho Acuerdo el Gobierno del Estado se comprometi, entre otras cosas, a continuar operando el programa estatal de Subsidios para la Vivienda Econmica a travs del cual se otorga un subsidio directo de hasta 4 mil 500 pesos a los trabajadores con ingresos menores a los 3.9 salarios a fin de complementar su capacidad crediticia y as estn en condiciones de adquirir una vivienda econmica nueva. Durante el periodo que se reporta, a travs del citado programa hemos otorgado un total de 2 mil 215 subsidios, siendo el 85 por ciento de los mismos destinados a trabajadores con un ingreso menor a los 2.1 salarios mnimos, significando una inversin estatal directa por el orden de los 8 millones 200 mil pesos, lo que permiti que aproximadamente 1 mil 883 personas accedieran al subsidio federal y as adquirieran su vivienda econmica. Asimismo y derivado del otorgamiento de los subsidios federales antes citados, se logr atraer recursos al Estado por el orden de 85 millones de pesos a travs de la Comisin Nacional de Vivienda (CONAVI). Este subsidio estatal ha permitido alcanzar e

incluso superar las metas establecidas para vivienda econmica en la entidad. De enero a septiembre de 2008 se han otorgado un total de 15 mil 121 crditos a travs de las diversas instituciones financieras existentes, cuando la meta establecida para el presente ejercicio fiscal era de 15 mil viviendas econmicas. En resumen, durante mi administracin se han otorgado poco ms de 100 mil crditos para vivienda en el estado. Slo de enero a septiembre del presente ao se han registrado 21 mil 942 crditos hipotecarios en Sonora. Por otra parte, el desarrollo de vivienda econmica es tambin un importante detonador de bienestar social y econmico que hay que distribuir por todo el estado. Por eso estamos impulsando un ambicioso proyecto habitacional en el Municipio de Nogales, Sonora, mismo que inici sus obras el pasado mes de mayo y donde actualmente se estn construyendo un total de 6 mil 729 viviendas entre econmicas y tradicional bajo ingreso. Con lo anterior se lograr atender principalmente la demanda existente entre los trabajadores que obtienen ingresos menores a los 3.9 salarios mnimos de esta ciudad y sobre todo disminuir su rezago. Es importante citar que las personas que vivirn en el fraccionamiento La Mesa, en la ciudad de Nogales, adems de comprar un patrimonio seguro para sus familias, tendrn la posibilidad de elevar an ms su calidad de vida ya que tambin es el primer Fraccionamiento de Vivienda Econmica Ecolgica en el Estado, cuyas viviendas se construirn con tecnologas que les permitirn a sus inquilinos obtener ahorros adicionales en el uso de las mismas. De esta manera una vez ms el Gobierno del Estado de Sonora se coordina con los programas federales en materia de desarrollo de vivienda al impulsar este tipo de proyectos, que adems le permitirn al trabajador acceder a las llamadas hipotecas verdes otorgadas a travs del INFONAVIT. Por otra parte, para la construccin del fraccionamiento La Mesa se realizar una inversin de 40 millones aproximadamente para
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la urbanizacin del terreno, mismo que fue adquirido por el Gobierno del Estado a travs del INVES con apoyo de FONHAPO por un monto superior a los 25 millones de pesos. Asimismo y considerando que este Proyecto habitacional se est realizando en un nuevo polo de la ciudad de Nogales, se est construyendo a travs de la carretera Mxico 15 un paso inferior vehicular, mismo que dar el acceso a este fraccionamiento. El Puente Elevado contempla dos carriles para el acceso y dos para la salida de los vehculos, mismos que convergen a un cuerpo de terrapln alineados de manera horizontal, en las cuales se situarn dos estructuras de puente constituidas para cruzar la carretera y las vas del ferrocarril. La construccin de esta obra, significar una inversin de 40 millones de pesos, de los cuales el Gobierno del Estado de Sonora aportar 6 millones de pesos. De esta manera, este proyecto habitacional, que adems considera la construccin de escuelas, parques deportivos e industrias, generar cerca de 4 mil empleos entre directos e indirectos y dejar una derrama en la ciudad por el orden de los 1 mil 345 millones de pesos, que son un importante detonante econmico. La construccin de vivienda nueva no es la nica problemtica que enfrenta nuestra sociedad, ya que existen muchas familias en pobreza patrimonial que necesitan una vivienda o mejorar la que tienen. Por ello continuamos fungiendo como instancia ejecutora del Programa de Ahorro, Subsidio y Crdito para la Vivienda Progresiva Tu Casa a travs del cual durante el periodo que se reporta ejecutamos un total de 735 acciones de vivienda beneficiando a igual nmero de familias de escasos recursos de 14 municipios del estado, realizndose una inversin de 30 millones 525 mil pesos de los cuales el Estado aport la cantidad de 12 millones 845 mil 250 pesos. Con este programa hemos atendido a la poblacin ms vulnerable de diferentes municipios, as como de manera especial a las comunidades indgenas del estado.
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Es por ello que actualmente nos encontramos ejecutando en coordinacin con la CAPIS y la CDI del Gobierno Federal 559 acciones en beneficio de diversas etnias del estado, mismas que se sumarn a las poco ms de 1 mil acciones que ya hemos entregado a familias indgenas de nuestra entidad. La inversin requerida para la ejecucin de estas 559 acciones de vivienda es de 22 millones 181 mil 250 pesos de los cuales 7 millones 628 mil 750 pesos aport el Estado. Por otra parte la atencin de nuestra Administracin a las necesidades de los damnificados por el huracn Henriette ha sido prioritario, por ello desde el mes de octubre de 2007 iniciamos con un arduo trabajo de verificacin caso por caso con la participacin y aceptacin de los 189 comits vecinales que se formaron para tal efecto en el mismo nmero de comunidades de los 23 municipios afectados. Esta verificacin arroj una necesidad total de 2 mil 718 acciones de las cuales 1 mil 367 corresponden a dao parcial y 1 mil 351 a total. Actualmente todas estas solicitudes estn siendo atendidas, habindose concluido ya la entrega de 1 mil 025 paquetes de materiales para dao parcial y total, quedando 1 mil 693 acciones en proceso para concluirse el presente ao. Para lograr lo anterior hemos realizado una inversin estatal de 22 millones 319 mil pesos, la cual ha sido complementada con aportaciones federales por 52 millones 079 mil pesos, provenientes de los fondos para atender desastres. Adems, mediante este programa estaremos generando empleo temporal por un total de 159 mil 898 jornales, lo que significa una inversin total de 7 millones 515 mil 206 pesos, de los cuales 2 millones 256 mil 562 pesos sern aportacin estatal y el resto sern aportados por el Gobierno Federal, a travs del programa de Empleo Temporal. El valor de una casa trasciende el espacio fsico en el que la familia habita; representa el patrimonio bsico familiar que la pareja debe abrazar y proteger, ya que ste significa seguridad, tranquilidad, unin familiar y por ello es y

Programa de Desarrollo Cultural Municipal


Dentro del Programa de Desarrollo Cultural Municipal este ao participaron 16 municipios que ejercen ms de 5 millones de pesos para el desarrollo de 123 propuestas culturales.

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continuar siendo una de las principales demandas de la sociedad y de atencin permanente de esta Administracin. 3.5 Cultura para un desarrollo humano integral Descentralizacin de apoyos El programa de Desarrollo Cultural Municipal de Sonora inici en 2005 con 11 municipios inscritos, a la fecha suma 23 con una inversin de poco ms de 7 millones de pesos en el ciclo 2008-2009. Este programa ha propiciado que las comunidades se involucren en la seleccin de proyectos, asignacin y administracin de recursos, as como en la coordinacin y seguimiento de avance de las propuestas aprobadas, mediante sus Consejos Ciudadanos de Cultura. En el periodo 2007-2008 participan 16 municipios que ejercieron una bolsa total de 5.2 millones de pesos, en el desarrollo de 123 propuestas culturales de trabajo. Los proyectos aprobados para el 20082009 son 191, que dispondrn de una bolsa total de 6.4 millones de pesos exclusivamente para proyectos, ms 716 mil 700 pesos para capacitacin de consejeros ciudadanos municipales y operacin del programa. Infraestructura cultural Con una inversin de 3 millones 215 mil 815 pesos, durante el periodo 2007-2008 se han rehabilitado siete centros culturales de gran importancia en Hermosillo, Cajeme y Nacozari, como son el Museo de los Yaquis, Centro Cultural Ccorit, Museo de los Seris, Museo Silvestre Rodrguez y Museo de Culturas Populares e Indgenas; la Biblioteca Pblica Central, Casa de la Cultura de Sonora y el Instituto Sonorense de Cultura. Adems, en julio de 2008 comenz la remodelacin del Museo Costumbrista de Sonora en lamos, con una inversin de 1 milln 724 mil 538 pesos, gracias a la colaboracin del programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los estados.

Animacin cultural Una de las estrategias para acercar el arte al pblico son los festivales culturales. Durante el periodo 2007-2008 se impulsaron: el Festival Luna de Montaa; la Feria del Libro Hermosillo 2007; la XXIV edicin del Festival Alfonso Ortiz Tirado (FAOT) 2008; un desierto para la danza edicin XVI y el XI Festival Kino, con presencia en 29 municipios, a travs de 544 actividades y la asistencia de poco ms de 200 mil personas. FAOT Internacional El Festival Dr. Alfonso Ortiz Tirado (FAOT) recuper en 2004 su vocacin como foro para el canto operstico y el arte. Desde entonces, el festival ha crecido notablemente en foros, espectculos y calidad. Durante la 24 edicin celebrada en enero de 2008, el festival, promocionado como FAOT Internacional, invit por vez primera a una entidad: Oaxaca, con una comitiva de 91 artistas. Habitantes de 9 municipios disfrutaron un programa artstico de gran nivel con artistas procedentes de Estados Unidos, Amrica Latina y Europa; la Medalla Dr. Alfonso Ortiz Tirado se entreg a uno de los mejores tenores del mundo, Francisco Araiza y para consolidar la promocin internacional se han producido 2 discos con lo mejor de este festival en el 2008 en canto operstico, msica de cmara y foros alternos. Labor editorial Durante el periodo 2007-2008 se han publicado 15 libros, producto de concursos estatales y nacionales, coediciones y el Programa Editorial de Sonora, con un tiraje total de 15 mil ejemplares distribuidos en 140 bibliotecas del estado, en 10 libreras de Sonora, Monterrey y Ciudad de Mxico, as como en 100 puntos de venta nacional gracias a un convenio con la red de libreras Educal. De un rezago de 15 libros recibido al inicio de la actual administracin, actualmente se han publicado 57 ttulos y para el 2009 se prev la edicin total de 80 ttulos con un tiraje de 80 mil ejemplares.
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Educacin artstica Para promover la educacin artstica en las primarias del estado, se celebr un convenio de colaboracin con el Centro Pedaggico del Estado de Sonora, a fin de ofrecer un Diplomado en Educacin Artstica con validez escalafonaria, en el que participaron 25 maestros en esta primera etapa. En atencin a la comunidad en general, se impartieron 157 talleres en semestres regulares, de verano y en colonias de Hermosillo, con la asistencia de 2 mil 137 nios, jvenes y adultos. 3.6 Deporte para todos La ola roja Apoyo directo a deportistas
Se otorgaron actualmente 127 becas permanentes a deportistas, que se han traducido en una participacin sin precedente de sonorenses en eventos nacionales e internacionales.

Felipe Caldern, entreg reconocimientos a los diez estados que se ubicaron en las primeras posiciones del mximo evento deportivo del pas. Se cont con la presencia de los Gobernadores de los Estados de San Luis Potos y Jalisco, as como el de Sonora. Una vez ms, Sonora estuvo presente en el mximo evento deportivo del planeta, al lograr su clasificacin a los Juegos Olmpicos de Beijing la pesista Luz Mercedes Acosta, as como el atleta surgido netamente de la Ola Roja, Oscar Valdez, de boxeo, quien con slo 17 aos de edad es uno de los representantes ms jvenes de la delegacin mexicana. En los Juegos Paralmpicos de Beijing, tambin nuestra entidad estuvo presente con los medallistas de oro de Atenas, Luis Alberto Zepeda y Esther Rivera, quienes participaron en la modalidad de Lanzamiento de Jabalina. En esa misma prueba debut la atleta Leticia Ochoa Delgado. Por medio de un claro proceso de seleccin mediante tabulador, antes inexistente, el Gobierno del Estado otorga actualmente 127 becas permanentes a deportistas sonorenses, mientras que gracias a las gestiones con la CONADE, se consigui que el gobierno federal otorgue 85 becas a representantes de la Ola Roja. Sonora actvate Al inicio de mi administracin no exista un programa enfocado especficamente a la activacin fsica en personas de cualquier edad, por eso, se cre Sonora Actvate, cuya finalidad es la de proporcionar informacin sobre los beneficios de la actividad fsica, al tiempo que reduce el sedentarismo en nuestro estado. Tan slo en el ltimo ao, se realizaron visitas de supervisin en 168 parques y andadores, as como 143 capacitaciones en instituciones pblicas y privadas, beneficiando a ms de 15 mil 400 personas. En el Da del Desafo, evento desarrollado en toda Latinoamrica, participaron ms de 79 mil sonorenses de municipios como Imuris, Nogales, Altar, Hermosillo, Guaymas y

El 2008 fue otro ao histrico para nuestra Ola Roja, nombre con el que se ha identificado a los equipos representativos de Sonora, ya que en la Olimpiada Nacional Infantil y Juvenil se consigui el mximo histrico en total de medallas con 276, de las que 88 fueron de oro, 100 de plata y 88 de bronce, para ubicar a Sonora de nueva cuenta en el cuarto lugar general. Es de reconocer las tres medallas de oro obtenidas por los equipos de beisbol de la Ola Roja que lograron una marca histrica al ganar todas las medallas en disputa dentro de esta disciplina, algo que ningn estado haba conseguido. Adems, en levantamiento de pesas repiti como el nmero uno de la nacin y en atletismo se tuvo otra actuacin sobresaliente. Otra hazaa fue lograda por los atletas con capacidades diferentes ya que en la Paralimpiada Nacional 2007 se ubicaron en la tercera posicin nacional con 65 medallas de oro, 33 de plata y 23 de bronce para totalizar 121 preseas. En el atletismo, modalidad de Ciegos y Dbiles Visuales, la Ola Roja ocup el 1er Lugar. Por primera vez en la historia se llev a cabo la Ceremonia de Premiacin a los Estados ms destacados de la Olimpiada Nacional fuera de la Residencia Oficial de Los Pinos, mismo que se llev a cabo en Hermosillo el da 31 de Julio del presente ao. En el evento el Primer Mandatario

Nueva imagen del deportista sonorense, creando la Ola Roja


Formacin de deportistas con mentalidad ganadora y mejores apoyos, asimismo la Ola Roja establece su propia identidad con la creacin de su himno.

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Huatabampo. Deporte popular Con la premisa de llevar deporte a las colonias con mayores ndices delictivos, se cre en mi administracin PASOS en el deporte por la seguridad, programa que ha sido llevado a 16 municipios contemplados en el Plan Maestro de Seguridad. Slo en el ltimo ao se realizaron 1 mil 012 torneos de deportes como box, futbol de saln y voleibol en municipios como Hermosillo, Cajeme, Nogales, Agua Prieta, Caborca, San Luis Ro Colorado y Santa Anta, entre otros. Adicionalmente, se realizaron 50 eventos municipales, nueve regionales y un estatal de boxeo, con la asistencia de ms de 53 mil deportistas y aficionados a esta disciplina. Deporte estudiantil En el marco de los festejos del Sper Tazn 42 en Phoenix, Arizona se particip en el Tazn SonoraArizona de futbol americano, donde el representativo sonorense fue conformado por 52 jugadores de la entidad, reforzando los lazos de convivencia con el vecino estado de Arizona. Tambin se realizaron los Juegos Deportivos Nacionales de la Educacin Bsica, en donde la delegacin sonorense particip con un contingente de 130 deportistas en la etapa final en Oaxtepec, Morelos, donde se obtuvo el quinto lugar nacional. Villa de alto rendimiento Un reclamo de los deportistas de alto rendimiento de Sonora a mi llegada a la administracin, fue la necesidad de crear un lugar digno donde pudieran vivir mientras eran concentrados en la capital sonorense. As, con una inversin de 19 millones de pesos, se construy la Villa de Alto Rendimiento, que supli al Centro Estatal de Alto Rendimiento, cuyas condiciones no eran las mejores para albergar a los deportistas ms destacados de la Entidad.

En el ltimo ao, se brind en la Villa de Alto Rendimiento 18 mil 126 hospedajes de atletas internos y 4 mil 001 de deportistas que acudieron a concentraciones de preparacin, ofrecindoles 98 mil 028 servicios de alimentacin. Adicionalmente, en estas modernas instalaciones se atiende a 124 atletas internos, de los que 69 fueron seleccionados en la gira de deteccin de talentos nete a la Ola Roja 2007, que se realiz en la mayora de los municipios de la Entidad. Infraestructura deportiva La carencia de un lugar adecuado para la prctica de la gimnasia artstica, deporte del que han salido exponentes como Yesenia Estrada, medallista de Juegos Centroamericanos y Panamericanos, hizo necesaria la construccin del Gimnasio Estatal de Gimnasia de Alto Rendimiento, que ha servido de centro de entrenamiento para los mejores gimnastas de la Entidad. Buscando hacer de la Unidad Deportiva del Noroeste un centro de desarrollo del deporte de alto rendimiento, se autorizaron recursos estatales por quince millones de pesos, y la misma cantidad por parte de la CONADE, para la construccin de un Gimnasio de Halterofilia y Deportes de Combate, as como una cancha de Hockey con pasto sinttico, que adems, servirn para recibir la Olimpiada Nacional, que en el 2009, por segunda ocasin en lo que va de mi administracin se realizar en Sonora. 3.7 Cohesin social sobre bases de respeto, equidad, confianza y solidaridad Sonora requiere avanzar hacia nuevos estadios donde se privilegie el desarrollo social, mediante el combate a la pobreza y la marginacin; para tal fin hemos asumido, con mucha responsabilidad y compromiso, el diseo y operacin de una poltica social orientada a atender la problemtica particular de adultos mayores, mujeres, jvenes, indgenas, migrantes, discapacitados, menores en situacin de vulnerabilidad y en general de la familia en su conjunto. Estamos convencidos de que en la tarea por
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consolidar una poltica social de Estado, hemos dado los primeros pasos; tenemos las instituciones responsables de su conduccin, tenemos un marco normativo, hemos puesto en marcha un conjunto de programas sociales propios, estamos privilegiando la participacin social e impulsando la coordinacin con otros rdenes de gobierno. Sabemos que falta mucho por hacer, pero tambin sabemos que estamos avanzando por el camino correcto. Trabajo con la mujer A travs del Instituto Sonorense de la Mujer, se trabaj arduamente con los programas sociales que tienen como objetivo buscar mecanismos para el adelanto de las mujeres. Programas como Mujeres Seguras, para impulsar la prevencin y atencin de la violencia hacia las mujeres, as como promover una nueva cultura de equidad e igualdad entre hombres y mujeres, valores de respeto, y convivencia democrtica en las familias sonorenses. Para ello se dise en esta administracin el Taller Sensibilizacin para la Prevencin de la Violencia hacia las Mujeres, as como la obra de teatro Que no somos iguales dice la gente, entre otras plticas participativas con enfoque de gnero. Tambin se realizaron talleres de induccin a las estadsticas de gnero en la coordinacin con INEGI, obteniendo como resultado el documento Situacin de la Violencia en las Mujeres de Sonora publicado en marzo del 2008 y elaborado como parte de la Encuesta Nacional Sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH), la cual es exclusivamente para el estado de Sonora. De igual manera en el marco de los convenios de colaboracin entre la Seccin 54 del SNTE, la SEC y el Instituto Sonorense de la Mujer, se llev a cabo un programa de talleres dirigido a docentes sobre la sensibilizacin y metodologa participativa con enfoque de gnero, con el fin de transmitir a los nios y nias conocimientos que les permitan entender mejor las relaciones entre hombres y mujeres.

Tambin se llev un programa de Atencin Integral a Mujeres Reclusas del CERESO de Nogales, con talleres de capacitacin con enfoque de gnero, atencin psicolgica y asesora legal a quienes lo solicitaron y se atendi a mujeres y hombres que laboran en diversas maquiladoras con el taller Construyendo calidad de vida. Se atendi con talleres sobre prevencin a la violencia intrafamiliar y democratizacin familiar a padres y madres de familia de organizaciones civiles y centros de atencin mltiple de las unidades de apoyo a la escuela regular. Se dio especial atencin con programas de capacitacin a mujeres de los ocho pueblos Yaquis con talleres para la prevencin de la violencia en la familia, con enfoque de gnero y diagnstico participativo, los cuales fueron solicitados por ellas. En el marco del convenio celebrado con INDESOL para trabajar con el Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF), se llevaron a cabo las siguientes acciones: Diplomado en Psicologa y Gnero a 45 agentes del Ministerio Pblico con el fin de capacitar al personal especializado que atiende a mujeres vctimas de violencia; 127 talleres de sensibilizacin para la prevencin de la violencia hacia las mujeres; el Seminario Construyendo modelos de atencin a la violencia hacia las mujeres; Taller de capacitacin dirigido a multiplicadoras de los municipios del estado; 10 representaciones del cuadro teatral Que no somos iguales dice la gente. Tambin se imparti el seminario Creacin de refugios y centros de atencin a Vctimas dirigido a personal que labora en estos centros de los municipios de Hermosillo, Cajeme y Nogales; el Concurso Estatal de Teatro en tu Comunidad Por los derechos de las mujeres vamos todas donde participaron jvenes de varios municipios; se llev a cabo una campaa nacional de difusin masiva Violencia de

Sistema Estatal en defensa del derecho de la mujer a una vida libre de violencia
La instalacin del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia hacia las Mujeres en cualquiera de sus manifestaciones.

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LA TRANSFORMACIN DE SONORA Jvenes y la Mujer


Centro de Desarrollo de Empresas de Base Tecnolgica (CEDE JUVENTUD).

La Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. La Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Con el CEDE Juventud ha dado seguimiento a ms de 75 empresas incubadas, poniendo en prctica el Modelo del Instituto Politcnico Nacional.

Sistema Estatal en Defensa del Derecho de la Mujer a una Vida Libre de Violencia.

Premio estatal de la juventud.

Son 8 Premios Nacionales de la Juventud obtenidos por los Jvenes Sonorenses, gracias a la participacin y estmulo que se logra con el Premio Estatal de Juventud en el que cada emisin se unen ms jvenes a sus 11 categoras.

Como resultado de la aprobacin de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, ahora se hace participe a las autoridades municipales y dependencias del gobierno del estado, para trabajar en conjunto con programas de prevencin de la violencia hacia las mujeres.

Leyes a favor de las Mujeres.

Cobertura del territorio sonorense con servicios de apoyo a la mujer.

En Sonora contamos con dos nuevas Leyes para garantizar la defensa de los derechos de las mujeres y la disminucin de brechas de desigualdades que existen entre Mujeres y Hombres.

Actualmente contamos con enlaces del Instituto Sonorense de la Mujer en la mayora de los H. Ayuntamientos lo que permite llevar a todo el territorio sonorense los servicios que ofrece el Instituto en beneficio de las mujeres.

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gnero en la cual se entregaron pendones, posters y trpticos a los 72 municipios del estado, y spots de radio, televisin y prensa en el estado sobre este tema. Para finalizar con el programa se organiz un taller de evaluacin a enlaces municipales del Instituto Sonorense de la Mujer enfocado a la prevencin de la violencia hacia las mujeres y la promocin de los derechos humanos. Asimismo, se implementaron dos Unidades Mviles de Atencin Psicolgica y Asesora Legal gratuita, con personal previamente capacitado en la atencin a vctimas de violencia, atendiendo a 816 beneficiarias. Dentro de este mismo programa se equip al refugio La Esperanza con camas, colchones, enfriadores de aire y calentadores de agua para 8 habitaciones, donde se resguardan mujeres que padecen casos de violencia extrema. Entre otras acciones se elabor un sistema estatal de indicadores de gnero y violencia, un diagnstico de modelos de atencin, se edit el libro Golpe a golpe beso a beso para difundir las investigaciones en materia de violencia de gnero y se elabor un estudio comparativo sobre la violencia en los hogares sonorenses, as como un diagnstico de los modelos de atencin en las dependencias del Gobierno del Estado que atienden casos de la violencia. El programa Mujeres Saludables, tiene como objetivo promover la coordinacin con las instituciones de salud gubernamentales y no gubernamentales para realizar acciones de sensibilizacin en los programas de salud de las mujeres y se promueve el diseo de polticas de salud con perspectiva de gnero que mejoren el acceso y la calidad de los servicios de salud para mujeres y hombres de Sonora. Asimismo, este programa tambin promueve la capacitacin a mujeres a travs del Taller sobre Cultura de cuerpo y salud, sobre el cuidado para la prevencin de las enfermedades ms frecuentes de las mujeres en nuestro estado, como son, cncer crvico-uterino y de mama.
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En el marco del convenio celebrado con FIRCO (Fideicomiso de Riesgo Compartido) se llev a cabo la primera etapa de capacitacin de los talleres de diagnstico participativo aplicando la perspectiva de gnero, la cual fue dirigida a gerentes y tcnicos operativos del programa estatal de Micro Cuencas. Se llev a cabo el taller de seguimiento a promotoras comunitarias, con el objetivo de promover un espacio para la discusin de temas prioritarios y anlisis de propuestas de profesionalizacin para promotoras de salud y desarrollo comunitario. El programa de Proyectos Productivos forma parte de los apoyos que se ofrecen en el Instituto Sonorense de la Mujer, otorgando asesoras y trmites de gestora ante instancias proveedoras de recursos para financiamiento de proyectos productivos operados y administrados por mujeres, con el fin de coadyuvar en la mejora de la condicin econmica de las familias sonorenses. Relacionado con esto, se firm el convenio de colaboracin con el Instituto de Capacitacin del Estado de Sonora (ICATSON) con el fin de otorgar capacitacin sobre operacin de negocios a mujeres que ya iniciaron o desean iniciar su propio negocio. Durante este periodo se gestionaron recursos para 96 mujeres de 19 municipios del estado. En materia de Atencin Ciudadana se llev a cabo gestora social y canalizacin a instituciones pblicas, privadas y organizaciones no gubernamentales de personas de escasos recursos econmicos que necesitan ayuda, tales como medicamentos, becas para estudiantes de bajos recursos y bolsa de trabajo para beneficiar a las mujeres que lo solicitan. Dentro del marco del este programa se firm el convenio de colaboracin con la empresa CLIMPERSON, con el objetivo de abrir espacios laborales para mujeres en general que lo soliciten. A travs del convenio de colaboracin con el Instituto de Becas del Gobierno del Estado, en el

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periodo que se informa, se otorgaron 232 becas para hijos de mujeres de escasos recursos en los municipios de Hermosillo, Tubutama, Oquitoa, Atil, Caborca y Empalme y se practicaron 50 mamografas en el Hospital Oncolgico del Gobierno del Estado, para mujeres de escasos recursos del municipio de Guaymas. Trabajo con jvenes Desde que dio inicio la presente administracin, hicimos el compromiso con la juventud sonorense de ofrecerle alternativas para su desarrollo integral. En ese sentido, a travs del Instituto Sonorense de la Juventud, no slo se han invertido ms de 2 millones en la creacin del Centro de Desarrollo de Empresas Juveniles sino que se integr un cuerpo de consultores que ha brindando asesora y capacitacin a ms de 75 empresas. En el periodo que se informa, se ofrecieron 35 cursos y talleres a jvenes emprendedores; se lanz el programa Impulso Pyme para apoyar a jvenes a profesionalizar sus empresas y se ampli la atencin con el lanzamiento del programa de Autoempleo, a travs del cual se destin una bolsa de medio milln de pesos para apoyar la puesta en marcha de sus empresas. En estos cinco aos de gobierno los jvenes sonorenses han dado muestra de su inters por participar en diversas disciplinas, y lo hemos visto ao con ao, con los aspirantes al Premio Estatal de la Juventud. En este periodo recibimos ms de 300 expedientes de jvenes con proyectos en once categoras diferentes, adems se han impulsado otras convocatorias a lo largo del territorio estatal como los Concursos de Video Estudiantil, de Mural, de Debate Poltico, de Oratoria y de Fotografa Turstica. El concurso de Valores Sonora Enrlate se realiz por tercera ocasin, contando con una amplia participacin en las siete eliminatorias regionales y la final estatal. Este programa es un claro ejemplo de que en Sonora hay talento e inters por los temas que afectan a nuestra sociedad.

Por ese motivo, en este quinto ao de gobierno se instituy el reconocimiento Jvenes orgullosamente sonorenses, con el que se distingui con una medalla a 1 mil 300 jvenes estudiantes de educacin media superior de instituciones pblicas y privadas considerados como ejemplo por su compromiso con la sociedad. Durante este ao se formaron 54 brigadas juveniles y redes estudiantiles que realizan labor social en sus comunidades; con este programa se ha logrado la participacin de 10 mil 170 jvenes en lo que va de la administracin. Tambin se realizaron 34 tours Sonora Joven en los cuales se ofrecieron 10 mil 700 servicios para las familias en materia de prevencin, orientacin, formacin, convivencia familiar y comunitaria. Como cada ao, se puso en marcha la campaa de prevencin de accidentes automovilsticos Frnate. En este periodo se realizaron jornadas de entrega de volantes masivos y simulacros en cruceros, adems se implement la campaa en medios de comunicacin durante los periodos vacacionales de diciembre, Semana Santa y verano. Llegar a los jvenes no nos ha sido difcil, hemos implementado estrategias eficientes a travs la presencia en sus propias comunidades, pero tambin, hemos sabido utilizar las herramientas que utilizan los propios jvenes a travs de Internet, espacios propios en radiodifusoras con cobertura estatal como Radio Sonora y Radio Universidad y el programa de televisin El Netometro que se transmite por la seal de Telemax. A cinco aos de gobierno, hemos refrendado nuestro compromiso con la poblacin joven de nuestro estado, de tal manera que al inicio de la administracin se contaba con tres Centros Sonora Joven en los municipios de Nogales, Huatabampo y Hermosillo y ya contamos con ocho Centros ms ubicados en Puerto Peasco, Benjamn Hill, Empalme, Ures, San Lus Ro Colorado, Hermosillo Las Torres, Poblado Miguel Alemn y Baha de Kino.

Centro de Desarrollo de Empresas de Base Tecnolgica (CEDE Juventud)


Se lanz el Programa Impulso PyME con el propsito de apoyar a jvenes a profesionalizar sus empresas y el Programa AutoEmpleo fue reforzado con medio milln pesos para ofrecer el apoyo necesario a los jvenes sonorenses.

Premio Estatal de la Juventud


Se incrementa la participacin juvenil en el Premio Estatal de Juventud 2007, reconociendo la trayectoria y labor en la comunidad de los jvenes, adems, se lanzan nuevas convocatorias para los Concursos de Video Estudiantil, Mural, Debate Poltico, Oratoria y Fotografa Turstica.

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Estos centros atienden a cerca de 11 mil jvenes anualmente y nuestro reto es abrir Centros en Cajeme, Navojoa y Moctezuma para lograr acercar ms oportunidades de desarrollo con una cobertura en los municipios ms grandes y mayormente poblados con jvenes en el estado. Combate a la pobreza En estos cinco aos hemos avanzado en la implementacin de programas sociales propios, diseados para que ninguna persona, familia o comunidad quede al margen del Sonora de Oportunidades a que todos tenemos pleno derecho. Iniciamos esta administracin con tres programas sociales para el combate a la pobreza operados a travs de la Secretara de Desarrollo Social, a los cuales se le han sumado ocho nuevos programas: Vamos con ellos El programa Vamos con Ellos, considerado como nico en su tipo a nivel nacional, surge para atender a las personas adultas mayores con la intencin inicial de aportar un subsidio para el pago de energa elctrica, gas o lea. Para este ao superamos la meta propuesta, ya son 60 mil 868 apoyos, es decir 9 de cada 10 adultos mayores son beneficiarios de Vamos con Ellos y en 67 municipios tenemos cobertura total de la poblacin objetivo. Ahora Vamos con Ellos se ha ampliado a propuesta de los propios beneficiarios, con una serie de acciones entre las que destacan: brigadas comunitarias con servicios de salud, regularizacin del estado civil y seguridad pblica; adems de conferencias con la temtica de autoestima y superacin personal. Cerca del diez por ciento de los beneficiarios de Vamos con Ellos carecan de servicio mdico, por lo que hemos logrado la incorporacin de 4 mil 250 adultos mayores a los servicios del Seguro Popular, en alianza con la Coordinacin Estatal del Seguro Popular.

Para ampliar los apoyos a ms de 7 mil adultos mayores que habitan en localidades con menos de 20 mil habitantes, se promovi su inscripcin al programa federal 70 y Ms, en coordinacin con la Delegacin Estatal de la Secretara de Desarrollo Social y los Gobiernos Municipales de la Entidad. De igual manera, la cobertura del programa se encuentra presente en las instituciones de asistencia social que atienden a adultos mayores. En este ao apoyaremos a 24 instituciones, 4 ms que el ao pasado al incorporarse albergues de Arizpe, Puerto Peasco y Hermosillo, logrando beneficiar a cerca de 600 adultos mayores. Programas para mejoramiento de vivienda La poblacin que percibe menos de 3 salarios mnimos no puede acceder a fuentes de financiamiento para obtener una vivienda digna y por consiguiente a fortalecer su patrimonio. A este sector de poblacin van dirigidos diversos programas para mejoramiento de vivienda que coordina la Secretara de Desarrollo Social, sumando ya 42 mil 218 acciones, de las cuales 11 mil 772 corresponden a este perodo que se informa. Para dotar de piso de concreto a las viviendas que cuentan con piso de tierra se ejecuta el programa A Paso Firme, donde el Gobierno del Estado cubre los gastos de materiales, mientras que los beneficiarios aportan la mano de obra. Este ao se ha instalado piso de concreto en 8 mil 231 viviendas de 24 municipios con mayor concentracin de viviendas con piso de tierra. Aqu es importante resaltar la ampliacin de la cobertura del programa de 13 municipios que se atendan al inicio de este Gobierno a 41 municipios que se atienden actualmente. Recientemente se han incorporado al programa A Paso Firme familias de los municipios de Bacanora, Imuris, Nogales y Santa Ana, con lo que alcanzamos una meta acumulada de 33 mil 188 acciones durante la presente administracin, contribuyendo en gran medida a que el 12.3 por

Vamos con Ellos


A la fecha a 9 de cada 10 adultos mayores no tienen por qu preocuparse con el pago de su consumo de luz, gas o lea.

Paso a Paso ... Mi Casa


Ms de 2 mil 700 viviendas fueron mejoradas gracias al Programa Paso a Paso Mi Casa.

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Quinto

LA TRANSFORMACIN DE SONORA Combate a la pobreza


Comisin Estatal de Desarrollo Social.
Creamos a travs de esta Comisin una estrategia que articula programas y acciones dirigidos a las personas que menos tienen.

Autoempleo: crdito para que te ocupes.

Ya son 2 mil 825 personas con nuevo y digno empleo, creados a travs de la asignacin de 856 crditos.

Programa Paso a Paso... Mi Casa.

Programa Vamos con Ellos.

En los ltimos cuatro aos, ms de 7 mil 200 familias se apoyaron para mejorar sus viviendas construidas con materiales precarios. Para 2009, sern 9 mil las familias beneficiadas con el programa.

Al inicio de este gobierno no exista un programa del Estado que se ocupara de los adultos mayores. Creamos el programa Vamos con Ellos, nico a nivel nacional, para devolverles un poco de lo que nos han dado a quienes carecen de lo indispensable. A la fecha a 9 de cada 10 adultos mayores ya no se preocupan por el pago de su consumo de luz, gas o lea. Cerca de 61 mil adultos mayores apoyados son beneficiados.

Recibe el Regalo de la Vista.

Por primera vez en la historia, se implementa un programa de examen de la vista y donacin de lentes. En seis jornadas oftalmolgicas, 175 mil sonorenses recibieron lentes gratuitos.

Programa A Paso Firme.

Donacin de aparatos auditivos.

Con los ms de 33 mil pisos de cemento colocados a la fecha, logramos reducir los pisos de tierra del 12.3 por ciento al 4.4 por ciento. Con este programa estatal innovador que implementamos, para 2009 todas las viviendas en condicin de pobreza contarn con piso de cemento.

Continuamos apoyando a los que menos tienen. En esta primera jornada de trabajo adaptamos 461 aparatos auditivos a personas de la tercera edad.

Primer concurso de artesana indgena Sonora 2008.

Programa Vive Mejor (PIBES).

Impulsamos la creatividad de los artesanos indgenas sonorenses a travs de este Primer Concurso. Los resultados, se conocern en este mes de octubre.

Para abatir los rezagos en infraestructura social y servicios pblicos en comunidades con alto ndice de marginacin, en los ltimos cuatro aos realizamos 392 obras de alto impacto social.

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Quinto

Programa Vive Mejor (PIBES)


55 obras para vivir mejor,abatiendo el rezago de infraestructura social y prestacin de servicios bsicos.

ciento de viviendas con piso de tierra registradas en el ao 2000, se disminuya en la actualidad a 4.4 por ciento. Dado el impacto de este tipo de acciones, el ao prximo redoblaremos esfuerzos para la ejecucin de cerca de 35 mil acciones para abatir el nmero de viviendas con piso de tierra. En lo que respecta al programa de Mejoramiento de Vivienda Social, que est dirigido a atender a familias que habitan en viviendas precarias, el nmero de beneficiarios que recibieron paquetes de materiales para mejorar las condiciones de su vivienda en el transcurso de esta administracin es de 1 mil 501. En el perodo de este informe corresponde la ejecucin de 474 acciones con una inversin de 2 millones de pesos y cobertura en 24 municipios de los que destacan: Altar, til, Caborca, Etchojoa, Huatabampo, Navojoa y Rayn. Se sigue consolidando el programa Paso a Paso Mi Casa, que atiende la problemtica de la vivienda precaria e inconclusa, y mediante el cual en un esquema de corresponsabilidad social entre gobierno, comercio y beneficiarios, tenemos un acumulado de 7 mil 229 acciones. En este ao hemos apoyado la rehabilitacin o conclusin de 2 mil 767 viviendas con una inversin cercana a los 19.3 millones de pesos en los municipios de Agua Prieta, Caborca, Cajeme, Empalme, Guaymas, Hermosillo, Huatabampo, Navojoa y Nogales. En complemento a los programas de mejoramiento de vivienda, hemos puesto en marcha el programa Mi Techo, para aportar paquetes de materiales destinados a la construccin o reparacin de techos en viviendas de poblacin en situacin de pobreza o vulnerabilidad social. A la fecha se han ejecutado 300 acciones de este tipo en los municipios de Aconchi, Arivechi, Benito Jurez, Cajeme, Carb, Mazatn, Pitiquito, Rayn, Ures y Villa Pesqueira. PIBES Vive mejor Tambin trabajamos constantemente en el

abatimiento del rezago en cobertura de los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado y energa elctrica, ejecutando un total de 392 obras dentro del programa de Infraestructura Bsica y Equipamiento Social (PIBES) Vive Mejor. Al perodo que se informa corresponden 55 obras de pequea y mediana magnitud, de las que 22 corresponden a obras de electrificacin, 18 a alcantarillado, 9 en agua potable y las 6 restantes en equipamiento de vehculos para el servicio pblico de recoleccin de basura y manejo de materiales, beneficiando a ms de 11 mil 500 personas. Autoempleo: crdito para que te ocupes A travs del programa de Autoempleo: Crdito para que te ocupes se han financiado 856 iniciativas productivas generadoras de empleo, contribuyendo con esto al ingreso familiar. En este ao se han otorgado 149 crditos con una erogacin de casi 2.4 millones de pesos en los giros de comercio, talleres diversos y prestaciones de servicios principalmente. Recibe el regalo de la vista En el marco del programa Recibe el Regalo de la Vista, a principios de este ao y de manera coordinada con brigadas del Club Rotario Internacional, la Organizacin Altruista VOSH (Voluntary Optometric Services to Humanity) y los Ayuntamientos de Hermosillo, Guaymas y Empalme, se benefici a poblacin de bajos ingresos de varias localidades de esos municipios, con exmenes de la vista y entrega de lentes a 8 mil personas, atendindose principalmente adultos mayores con problemas visuales. Estas dos brigadas se suman a las cuatro realizadas en aos anteriores, con el apoyo de las Organizaciones Lens Crafters y Luxxotica Group, con lo cual 175 mil sonorenses han recibido de manera gratuita su examen de la vista y donacin de un par de lentes. Donacin de aparatos auditivos Para mejorar la capacidad auditiva de 461

Autoempleo: Crdito para que te Ocupes


149 crditos con una erogacin de casi 2.4 millones de pesos.

Recibe el Regalo de la Vista


8 mil personas ms se benefician con el Regalo de la Vista en las 2 Jornadas Oftalmolgicas.

Donacin de aparatos auditivos


La Jornada para Donacin de Aparatos Auditivos ya es una realidad, realizando su primer entrega a 461 personas.

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personas de bajos recursos, realizamos una Jornada para Donacin de Aparatos Auditivos, en la cual particip el Club Rotario Hermosillo Pitic, DIF Sonora, Ayuntamiento de Hermosillo y la Secretara de Desarrollo Social. Jvenes a su encuentro El programa Jvenes a su encuentro est encaminado a promover entre los estudiantes de los niveles de educacin media bsica y media superior, diversos temas de orientacin, formacin y promocin de valores para que tomen conciencia de la importancia de su papel dentro de la sociedad. De manera coordinada entre la Secretara de Desarrollo Social, Instituto Sonorense de la Juventud, Secretara de Seguridad Pblica, Secretara de Salud, Instituto de Crdito Educativo y la Secretara de Seguridad Pblica del Gobierno Federal, se impartieron 11 Conferencias en igual nmero de municipios en donde se cont con la participacin de 6 mil 741 jvenes. Promocin y fomento a la produccin artesanal indgena En el rubro de fomento a la produccin artesanal de nuestras etnias, se brind capacitacin para la elaboracin de artesanas a base de cermica y barro a artesanos mayos. Tambin se particip en diversos foros y eventos para promocin y comercializacin de artesanas regionales, como son los realizados en Texcoco, Quertaro y en Monterrey, donde se asisti al Forum Universal de las Culturas, as como en Magdalena, Cd. Obregn y lamos. Como producto de nuestras gestiones ante la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) y el Fondo Nacional para las Artesanas (FONART), se logr el financiamiento al proyecto para monitoreo del hbitat de la mariposa espejo, cuyo capullo se utiliza para la elaboracin de los tenabaris que utilizan los danzantes de venado. Por vez primera el Gobierno del Estado de Sonora, en coordinacin con el Gobierno Federal, la Agrupacin Cultural Lutisuc y la fundacin Ganfer, convocaron al Primer Concurso Estatal

de Artesana Indgena SONORA 2008, con el objetivo de impulsar la creatividad de los artesanos indgenas sonorenses. Capacitacin a organizaciones productivas En coordinacin con la Universidad de Sonora y Fundacin Produce, A.C. se impartieron cursos de aprovechamiento y comercializacin de la leche de cabra, queso cocido de leche de cabra y vacuno; cultivo de maguey para bacanora; tipos de forrajes y construccin de silos, en las regiones de Navojoa-lamos, Cumpas-Moctezuma, El Quiriego y en las comunidades de Basconcobe, Bacame y Bacobampo, participando integrantes de diversas organizaciones. Programas convenidos con la federacin En el marco de la coordinacin institucional, sumamos recursos y esfuerzos con el Gobierno Federal para la instrumentacin de los programas de Empleo Temporal, Desarrollo Local, 3x1 para Migrantes, Hbitat y Apoyo a Zonas de Atencin Prioritaria. La inversin conjunta en este perodo asciende a 86.3 millones de pesos, con lo que atendimos importantes demandas en materia de empleo, infraestructura social y productiva y de desarrollo urbano a la poblacin con mayores niveles de pobreza y marginacin. Atencin a pueblos indgenas En lo que va de la presente administracin se ha logrado un importante avance en el desarrollo integral de las comunidades indgenas del estado, contando en esta tarea con la participacin decidida de los tres rdenes de gobierno y algunos sectores de la sociedad. Sin embargo, debemos redoblar esfuerzos en lo que se viene realizando para cumplir y superar nuestro objetivo. Por ello, el Gobierno del Estado, a travs de la Comisin para la Atencin de los Pueblos Indgenas (CAPIS), ha implementado programas y acciones congruentes con las polticas del Plan Estatal de Desarrollo, para combatir la marginacin

Cultura indgena
Entrega de materiales de construccin para la rehabilitacin de 30 centros ceremoniales en el Estado.

Primer Concurso de Artesana Indgena SONORA 2008


En este ao se public la Convocatoria para el Primer Concurso Estatal de Artesana Indgena SONORA 2008.

Atencin a Pueblos Indigenas


1 mil 345 familias indgenas ms, ya cuentan con vivienda, en las que se destinan cerca de 60 millones de pesos.

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Quinto

y la pobreza en las comunidades indgenas, respetando valores, usos y costumbres. Proyectos Productivos
Ms de 340 apoyos econmicos de crditos a proyectos productivos con una inversin total de cerca de 7 millones de pesos.

Centros ceremoniales En abril de este ao se llev a cabo la licitacin pblica, para la adquisicin de material de construccin para la rehabilitacin de 30 centros ceremoniales en diversas comunidades indgenas del estado. Labor de atencin y asesora jurdica Se han establecido lneas de trabajo a fin de otorgar servicios de asesora y defensa jurdica a todos los ciudadanos pertenecientes a las etnias en el estado. En el perodo de octubre de 2007 a Junio de 2008, se brind atencin a 54 solicitudes de investigacin de la situacin jurdica y de peticin de libertades, de internos indgenas en los centros de readaptacin social del Estado y se realizaron 1 mil 186 asesoras legales por escrito o por comparecencia directa. En el caso de identidad jurdica de las personas, se han atendido 1 mil 650 solicitudes, como son: actas de nacimiento, certificados de inexistencia y clave nica de registro de poblacin (CURP). Electrificacin El 21 de febrero de este ao se firm el acuerdo de coordinacin para la ejecucin del programa de infraestructura bsica en atencin a los pueblos indgenas, con el gobierno federal a travs de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI). Como parte de este programa est por iniciarse la construccin de lneas y red de distribucin de energa elctrica en las comunidades de San Antonio de los Ibarra, Torocoba y Huasahuari, en el municipio de Navojoa, con una inversin total de 3 millones 650 mil 731 pesos. Apoyos especiales Tambin a travs de la CAPIS se han otorgado un total de 15 mil 206 apoyos directos a las diferentes etnias que habitan el estado, con una inversin de 10.6 millones de pesos aproximadamente. Destacan entre otros 12 mil 456 apoyos de alimentacin; 1 mil 760 de hospedaje; 1 mil 450

Proyectos productivos Para impulsar oportunidades de desarrollo que garanticen la creacin y diversificacin de fuentes de ingresos y generen empleos, se ha operado el programa de Crditos para Proyectos Productivos. Mediante la operacin de este programa, en el perodo de octubre de 2007 a Junio de 2008, se han otorgado un total de 347 apoyos econmicos de crditos a proyectos productivos con una inversin total de 6 millones 986 mil 448 pesos, atendindose a 4 etnias locales y grupos migrantes. Vivienda Para atender este aspecto esencial, se concret el Convenio de coordinacin de acciones y recursos entre la Comisin Nacional para el desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), FONHAPO y el Gobierno del Estado, que contempla el desarrollo de un programa de 1 mil 345 acciones de vivienda en comunidades indgenas del estado, con una inversin estimada de 57.8 millones de pesos que beneficiar 1 mil 345 familias en acciones de pie de casa. Este programa se encuentra en proceso de integracin de expedientes individuales; trabajo que se ha venido desarrollando en campo desde el ao pasado en las comunidades indgenas. Hasta esta fecha ya se tienen asignados 559 bonos para el mismo nmero de beneficiarios. Becas Tenemos a un total de 5 mil 264 nios y jvenes pertenecientes a las distintas etnias en el estado que estn recibiendo una beca mensual para sus estudios, en el ciclo escolar 2007-2008, con inversin de 13 millones 129 mil 115 pesos.

Becas
Son 5 mil 264 becados en el ciclo 2007-2008, invirtiendo en estos apoyos ms de 13 millones de pesos.

Vivienda
Slo en 2008 se estn desarrollando 1 mil 345 acciones de vivienda para familias indgenas, invirtiendo 57.8 millones de pesos.

Electrificacin
Electrificacin de las comunidades de Torocoba, Huasahuari y San Antonio de los Ibarra, en el municipio de Navojoa, con una inversin de 3 millones 650 mil pesos.

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LA TRANSFORMACIN DE SONORA Desarrollo de los Pueblos Indgenas


Proyectos productivos.
Para impulsar oportunidades de desarrollo que garanticen la creacin y diversificacin de fuentes de ingresos y generen empleos, se opera el programa de Crditos para Proyectos Productivos. En estos cinco aos brindamos apoyos para promover cerca de 1 mil 200 proyectos productivos, con inversin del orden de los 27 millones de pesos.

Carretera lamos - Masiaca.

Abrimos nuevas perspectivas de empleo y crecimiento econmico de pueblos indgenas con la construccin de esta carretera de 57 kilmetros de longitud; comunicando a la vez, la colonial ciudad de lamos con las playa del sur del Estado.

Vivienda.

Becas.

Anteriormente las becas se entregaban en efectivo a travs de promotores, situacin que propiciaba desvos y malos manejos de recursos. De 2004 a la fecha incrementamos el nmero de becas para beneficiar a 5 mil 264 estudiantes, con una inversin acumulada de 53 millones de pesos, asegurndonos que queda beneficiario reciba personalmente su apoyo previa identificacin.

Al inicio de esta administracin las etnias contaban con escasos apoyos con importes de 3 mil a 4 mil pesos en promedio para mejoramiento de viviendas. En los ltimos cuatro aos con el impulso que le damos a la vivienda indgena, se han concretado 3 mil 104 acciones de vivienda, destinado recursos del orden de los 108 millones de pesos.

Cultura indgena.

Electrificacin.

El desarrollo de nuestras regiones inicia con infraestructura de calidad; uno de nuestros compromisos ha sido electrificar a nuestras comunidades indgenas al 100 por ciento. Con la firma de varios convenios de colaboracin entre la CDI, CFE y el Gobierno del Estado, logramos invertir como nunca en recursos por el orden de los 180 millones de pesos para concretar la electrificacin 98 comunidades indgenas diferentes municipios del Estado.

Para lograr la preservacin y consolidacin de las tradiciones, usos y costumbres, orientamos esfuerzos y recursos en: Apoyos diversos para la celebracin de ceremonias que tienen relacin directa con los usos y costumbres de los grupos indgenas; para la rehabilitacin de 112 Centros Ceremoniales Indgenas, para la rehabilitacin de sus museos, la publicacin de monografas de las Etnias Yaqui y Mayo; en la Edicin del primer Diccionario Espaol-Pima; para la construccin del Centro de Artesanas en la comunidad de Masiaca; en el programa para la obtencin de actas de nacimiento en lengua Mayo y Yaqui, entre otros.

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Quinto

Programa Valores Sonora


77 mil jvenes participaron en los 2 eventos de valores que se realizaron en el sur del Estado y uno ms en Hermosillo.

de transportacin, as como 957 gestiones de atencin social inmediata donde destacan anlisis clnicos, tomografas, aparatos ortopdicos, medicamentos, hospitalizaciones y acciones en hospitales de Hermosillo, Guaymas, Ciudad Obregn y Navojoa. Asistencia social Hace cinco aos, con determinacin, conviccin y seguridad, decidimos trasformar las prcticas de la asistencia social, empezando por innovar y crear programas propios, hechos en casa para los de casa. Desde entonces enfocamos nuestros esfuerzos para trasformar al DIF en una institucin ms solidaria, ms humana. Ruta por la familia Con este programa Ruta por la Familia hemos estado presentes en los 72 municipios del estado y en el 2007 iniciamos con la segunda ronda, siendo 46 Municipios visitados de nueva cuenta, escuchando de cerca las necesidades ms apremiantes de la poblacin en cada uno de los Municipios, trabajando con las Presidentas de los DIF Municipales, haciendo llegar a travs de ellas los beneficios de los programas de DIF Sonora a quienes realmente lo necesitan. Es la primera ocasin en la historia que una Presidenta del Voluntariado de DIF Sonora hace este recorrido por todos y cada uno de los municipios del estado, promocionando los valores y la integracin familiar, dndole mayor importancia al respeto de los derechos de la niez, para lo cual tom protesta a los 72 Nios Difusores de los Derechos Infantiles en cada uno de los municipios del estado, quienes a travs de plticas convocan a los dems nios a participar con este programa. Jornadas comunitarias Uno de los programas que sin duda contribuyen a que la poblacin vulnerable se beneficie con diferentes servicios y artculos de buena calidad y a bajo costo es Jornadas Comunitarias, las cuales se han llevado a cabo con la participacin del

voluntariado de las diferentes dependencias de Gobierno coordinadas por el DIF Sonora. En este perodo que se informa se realizaron 3 jornadas en las que se beneficiaron a ms de 15 mil 200 personas, acumulando en los ltimos cinco aos 13 jornadas en 4 Municipios, beneficiando a ms de 78 mil 900 personas. Valores Sonora Sabedores de que una de las mejores maneras de revertir cualquier proceso de deterioro social, reforzamos el camino de los valores ticos, cvicos y morales, impulsando el programa ValorES Sonora, uniendo esfuerzos entre la ciudadana y el Gobierno para consolidar las bases de una mejor sociedad. Por tercer ao consecutivo hemos realizado el Encuentro Valores. En este perodo que se informa fueron dos encuentros en el sur del estado y uno en Hermosillo, en los que participaron alrededor de 77 mil jvenes entre los tres eventos. Es as que en total hemos realizado cinco encuentros, sumando con esto la presencia de ms de 136 mil jvenes, quienes han participado para cada encuentro en 6 grandes etapas como son: Vive Valores, donde conferencistas de talla nacional e internacional han compartido sus experiencias de valores con nosotros; Estudio Valores, donde los jvenes han concursado con su creatividad para la realizacin de campaas de concientizacin sobre problemas sociales como la violencia intrafamiliar, adicciones, conduccin punible y embarazo en la adolescencia; Escenarios, que incluye conciertos musicales y culturales; Expo Valores, donde todos los medios de comunicacin se unen para fomentar los valores entre la sociedad sonorense; Proyecto Entusiasmo, donde los jvenes invitan a participar en el programa en los principales cruceros de la ciudad, y TV Valores, donde jvenes seleccionados de todo el estado dan seguimiento en vivo a las actividades del Encuentro de Valores.

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Quinto

LA TRANSFORMACIN DE SONORA Asistencia Social


Programa de desayunos escolares.
A travs del DIF Sonora llevamos una alternativa de alimentacin completa de calidad a nias y nios en condiciones de vulnerabilidad. Ya son 161 mil 928 menores que diariamente reciben desayunos fros y calientes.

Casa hogar Unacari.

Los menores de 0-14 aos que han sido vctimas de maltrato, abandono o desamparo, tambin hay quien los proteja. A la fecha ya son ms de 1 mil menores atendidos; de ellos, 684 se han reintegrado a sus hogares y 119 fueron entregados en adopcin.

Programa Tu Casa de Apoyo.

Albergue temporal Jineseki.

Para ofrecer al menor de la calle una alternativa de atencin, con implementacin de un sistema formativo, que permita la modificacin de conductas mediante procesos educativos, en el Albergue Temporal Jineseki se han atendido en estos cinco aos de gobierno, a 296 menores, de los cuales se han reintegrado a sus familias 241.

Para apoyar a las madres que trabajan, buscan empleo y/o estudian, desde 2004 diseamos el programa Tu Casa de Apoyo como estancias infantiles. Actualmente contamos con 33 Casas de Apoyo atendiendo a 674 menores. Para 2009 esperamos contar con 40 Casas de Apoyo y atender diariamente a 840 menores.

Programa Valores Sonora.

Programa Camino A Casa.

Con este programa buscamos resolver la problemtica que viven los menores migrantes no acompaados que intentan cruzar la frontera hacia Estados Unidos y son devueltos por nuestro estado. A la fecha ya son de 28 mil 565 menores atendidos.

Con el propsito de reafirmar y fomentar los valores como parte fundamental del crecimiento personal, el fortalecimiento y la integracin familiar creamos el programa ValorEs Sonora. En cinco encuentros realizados, cerca de 140 mil jvenes fortalecen sus valores y modifican su conducta.

Atencin temprana de discapacidad.

Becas para delfinoterapia.

Construir el Delfinario para atender a los nios con problemas en el sistema nervioso central fue nuestro compromiso, y ya lo cumplimos. A la fecha hemos otorgado becas para atender 1 mil 081 nios con alguna discapacidad y esperamos cerrar el ao con 1 mil 255.

Ahora los menores discapacitados cuentan con nuevos apoyos. Con la finalidad de detectar y apoyar a los menores con discapacidad desde su nacimiento hasta su integracin a la escuela regular, este ao iniciamos el programa otorgando 137 becas para su atencin.

Accesibilidad para personas con discapacidad.

Para facilitar la accesibilidad de personas con algn tipo de discapacidad, promovemos el servicio de asesora tcnica dirigido a establecimientos prestadores de bienes y servicios que requieran modificar sus instalaciones para uso de personas con discapacidad.

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Adicionalmente, durante todo el ao se realizan campaas de difusin para fomentar la prctica de un valor del mes y se ofrece tambin el diplomado interactivo por Internet, donde han participado ms de 680 mil personas de todo el estado. Salud para la familia Creada en 2004 con el fin de brindar atencin directa a la poblacin vulnerable en una sola Ventanilla nica, hoy la Oficina de Atencin Ciudadana del programa Salud para la familia integra los servicios de apoyo directo a la poblacin vulnerable del estado, incluyendo la poblacin atendida por el Fondo Estatal de Solidaridad. En el perodo que se informa, se atendieron a 7 mil 119 personas con 13 mil 159 apoyos, acumulando en cinco aos de gobierno un total de 42 mil 790 apoyos, beneficiando a 26 mil 320 personas entre la poblacin ms vulnerable de las regiones rurales y urbanas marginales de nuestro estado. Entre los apoyos ms comnmente otorgados se encuentran los estudios mdicos y de laboratorio, medicamentos, material ortopdico, procedimientos quirrgicos, compra o renta de aparatos como ventiladores, vaporizadores, nebulizadores, as como la donacin de sillas de ruedas, camas de hospital, bastones y andaderas. Camino a casa Un programa hecho en casa, se cre y naci en DIF Sonora; es un programa que busca resolver la problemtica que viven los nios migrantes no acompaados que intentan cruzar la frontera hacia Estados Unidos y son devueltos por nuestro estado. Ha sido tal el impacto positivo que ha tenido este programa, que lo ha llevado a ser reconocido a nivel nacional e internacional, recibiendo no slo el apoyo de empresarios solidarios, sino distinciones como el Primer Lugar en las Mejores Prcticas de la Administracin Pblica Estatal 2006. Siendo el municipio de Nogales donde se reciben
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cerca del 80 por ciento de los menores que atiende este programa, en marzo del 2008 se concluy con la construccin del nuevo Mdulo de Atencin para Menores Migrantes del programa Camino a Casa en ese municipio. En su construccin se invirtieron ms de 8.5 millones de pesos y tiene capacidad para atender a 100 nios diariamente; cuenta con dormitorios y baos para mujeres y hombres, cocina-comedor, rea de juegos, lavandera, estancia y canchas de basquetbol y ftbol rpido, as como oficinas para mdicos, psiclogos, jurdico, trabajo social y direccin general. Para la construccin del nuevo mdulo se cont con la importante participacin de la sociedad y de empresas privadas como Howard Buffet Foundation, Fundacin Wyeth de Mxico, Fideicomiso por los Nios de Mxico y los Grupos Financieros Santander, Bancomer y Scotia Bank, as como la Operadora de Negocios Inmobiliarios S.A. Con este programa en los mdulos instalados en las ciudades de San Luis Ro Colorado, Nogales y Agua Prieta en el ltimo ao hemos atendido 7 mil 225 menores, acumulando desde el 2004 a la fecha 28 mil 565 menores, mismos que han recibido los servicios de salud, alimentacin, vestido y apoyo en el regreso a su lugar de origen. En el mes de junio de este ao, con el propsito de continuar reuniendo recursos para apoyar este programa, se convoc a importantes miembros de la comunidad artstica y cultural para que donara sus obras, obtenindose 202 obras de reconocidos artistas sonorenses y nacionales en un evento denominado Subasta silenciosa por una buena obra, mismo que fue todo un xito. Invierno sin fro A travs de este programa en el ltimo ao se entregaron 26 mil 435 cobertores a familias vulnerables, acumulando en los cinco aos de gobierno un total de 103 mil 435 cobertores entregados en colonias, ejidos y comisaras de diversos municipios en apoyo a las familias de

Programa Camino a Casa


Tan slo en este ao se atendieron a 7 mil 225 menores en el programa, logrando el reconocimiento nacional e internacional.

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escasos recursos. Adicionalmente, se otorgaron apoyos decembrinos a municipios consistentes en 33 mil 500 piezas de juguetes, 17 mil 450 despensas y 14 mil 500 cobertores, as como apoyos a instituciones y organizaciones consistentes en 5 mil 710 juguetes y 7 mil 345 cobertores. Bazar navideo Con el fin de beneficiar a la poblacin de escasos recursos econmicos, ao con ao se realiza el Bazar Navideo, evento en el que participan todas las dependencias y entidades del Gobierno Estatal a travs del Voluntariado Sonora, quienes ofrecen artculos de primera necesidad a precios accesibles; en estos cinco aos de trabajo se han beneficiado ms de 100 mil personas. Los fondos recabados son destinados al programa Regalo de Vida para atender a nios de bajos recursos que requieren cirugas y tratamientos mayores. Regalo de vida A travs de este programa atendimos nias y nios de escasos recursos econmicos que carecen de seguridad social y necesitan someterse a cirugas de corazn, reconstructivas, oncolgicas, ortopdicas, msculo esqueltico y trastornos de cualquier rgano, para salvar sus vidas. Durante este perodo se apoy a 35 menores de diferentes municipios del estado, acumulando un total de 179 menores atendidos en esta administracin. Centro de Unacari atencin integral a menores

En lo que va de la presente Administracin, este centro ha brindado albergue a 1 mil 003 menores, de los cuales 684 se han reintegrado a sus hogares y 119 han sido entregados en adopcin. Adopcin de menores En el 2004 por primera vez en la historia del estado, la Presidenta de DIF Sonora promovi la Iniciativa de reforma a la ley de paternidad responsable o reforma a los Cdigos Civil y de Procedimientos Civiles para el Estado de Sonora en materia de prdida de la patria potestad y adopcin, para agilizar el proceso de adopcin de menores, iniciativa que fue aprobada el 23 de abril del 2004 y que beneficia a la niez desprotegida en su reintegracin a un nuevo ncleo familiar. Anteriormente se lograba concluir un juicio de prdida de la patria potestad y adopcin en un ao o ms tiempo, por lo que hasta el 2003 el nmero de adopciones era reducido. Despus de las modificaciones legislativas esta cifra ha ido incrementndose significativamente ya que del 2004 a la fecha se han logrado 119 adopciones. Hogar temporal para menores en situacin de calle Jineseki. Este centro brinda apoyo integral de asistencia a nios en situacin de calle en la modalidad de albergue durante el perodo en que se promueve su reintegracin familiar, educativa y social; est conformado por un rea mdica, trabajo social, psicopedagoga, consejera, administracin, adems de contar dentro de sus instalaciones con una escuela primaria autorizada por la Secretara de Educacin y Cultura. Durante el 2007 con el apoyo del Patronato Baile Blanco y Negro se invirtieron poco ms de 5 millones de pesos en la remodelacin de las instalaciones del albergue, aprovechando los espacios al instalar talleres de capacitacin para que los menores aprendan diferentes oficios como carpintera, electricidad, entre otras, as como un gimnasio con instalaciones y equipo moderno.

Casa Hogar UNACARI


Durante este perodo se atendieron cerca 400 menores, de los cuales 169 fueron reintegrados a sus hogares y 25 fueron entregados en adopcin

El aumento de la cultura de la denuncia ha propiciado un incremento en el nmero de casos de menores vctimas de violencia, maltrato fsico, emocional, abuso sexual, negligencia y abandono, que son atendidos en las nuevas instalaciones del Centro de Atencin Integral para Menores Unacari. En el quinto perodo de trabajo atendimos a 394 menores, de los cuales 169 fueron reintegrados a sus hogares y 25 fueron entregados en adopcin.

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En este quinto aos de trabajo atendimos a 116 menores, de los cuales 61 fueron reintegrados a sus hogares, acumulando en los cinco aos de gestin a 296 menores atendidos, de los cuales se han reintegrado a sus familias a 241 de ellos. Procuradura de la defensa del menor y la familia Con el propsito de contar en un solo lugar con los servicios de atencin jurdica, albergue y apoyo psicolgico para los menores que son vctimas de violencia intrafamiliar, en el 2006 fueron inauguradas las nuevas oficinas de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia en el mismo edificio donde se ubican el Centro de Atencin Integral para Menores Unacari y el Centro de Atencin Integral a Familias, lo que permite brindar un mejor servicio a la poblacin. En el perodo que se informa, se otorgaron 13 mil 079 asesoras sociales y jurdicas a personas del estado y se recibieron en este perodo 1 mil 472 denuncias por maltrato o abandono a travs de la Lnea Protege, haciendo un total en cinco aos de trabajo de 82 mil 826 asesoras sociales y jurdicas y 9 mil 455 denuncias atendidas. Centro de Atencin Integral a Familias (CAIF) Programa de Desayunos Escolares
Se ha alcanzado la cifra de 161 mil 928 desayunos escolares diarios.

preparatorias, as como con plticas de concientizacin y asesora sobre paternidad virtual, consistente en talleres de sensibilizacin y presentacin de bebs virtuales as como testimonios de los jvenes padres de los bebs virtuales. En el presente perodo se han ofrecido 140 plticas a 1 mil 573 jvenes en 9 ciudades. Adicionalmente, se atienden a madres adolescentes con servicios mdicos y de asesora durante su gestacin y lactancia, por lo que se han atendido durante este perodo a 669 madres adolescentes que buscan una mejor calidad de vida, acumulando en los ltimos cinco aos la atencin de 3 mil 619 de ellas. Funeraria Juan Pablo II Dentro de la gama de servicios que proporciona DIF Sonora a la poblacin vulnerable de nuestro estado, se encuentran los servicios funerarios, los cuales se ofrecen con la mejor calidad y a precios muy bajos. Actualmente, la funeraria cuenta con cuatro capillas ardientes, sala de exhibicin de atades, rea de cafetera, servicios de carroza, reas de trabajo social, servicio de traslado y oficinas administrativas. Se otorgaron en el perodo que se informa 1 mil 216 servicios, con lo cual acumulamos en cinco aos de trabajo 6 mil 486 servicios. Desayunos escolares Con el fin de ofrecer desayunos escolares de mayor calidad nutricional que contribuyan a un mejor desempeo en las aulas, en enero del 2004 se puso en marcha la modalidad de desayuno caliente como plan piloto, otorgando 6 mil desayunos en cuatro municipios del estado. A partir de septiembre del mismo ao se extendi a 27 municipios otorgando un total de 42 mil 871 desayunos diarios, y hoy a 5 aos de trabajo de un total de 161 mil 928 desayunos escolares diarios que otorgamos, 81 mil 822 son desayunos calientes, que benefician al mismo nmero de menores en 70 municipios. El contenido de los desayunos es avalado por el

Este centro tambin forma parte del complejo asistencial donde se encuentra la Nueva Casa Hogar Unacari, es un rea de DIF Sonora que fue creada con el fin de otorgar apoyo psicolgico a los menores que se encuentran en los centros del Sistema as como a sus familias. Durante este periodo, CAIF brind 7 mil 763 consultas psicolgicas, acumulando en los cinco aos de gestin 29 mil 578 consultas psicolgicas a menores, sus familiares, as como a sus redes de apoyo. Atencin integral a madres adolescentes Segn las estadsticas a nivel nacional, ao con ao va en incremento el ndice de embarazos en las adolescentes, es por ello que con el propsito de abatir esta problemtica en el estado, se brindan plticas de orientacin en escuelas secundarias y

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Centro de Investigacin en Alimentacin y Desarrollo (CIAD) para asegurar que los nios reciban los nutrientes necesarios y obtengan un ptimo desarrollo. En esta modalidad a los menores se les otorga un men variado y existe corresponsabilidad entre padres de familia, autoridades y centros educativos. Asistencia alimentaria a sujetos vulnerables. Con la finalidad de mejorar la alimentacin y apoyar la economa de las familias con mayor ndice de marginacin, focalizando la atencin en los grupos de alto riesgo como son los nios menores de cinco aos, mujeres embarazadas o en perodo de lactancia, adultos mayores en desamparo, personas con discapacidad en desamparo, as como a grupos tnicos vulnerables, en cinco aos de trabajo hemos entregado ms de 1 milln 358 mil despensas que han beneficiado mensualmente a 21 mil 790 familias vulnerables de los 72 municipios del estado. Proyectos productivos Como parte de la Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario y con el fin de apoyar a familias y comunidades con distintos grados de marginacin, se continan promoviendo proyectos productivos para el mejoramiento de la economa familiar y comunitaria, contribuyendo a la seguridad alimentaria, ahorro, autoconsumo, servicios, y comercializacin, de acuerdo a las necesidades prioritarias identificadas por grupos organizados a travs de la planeacin participativa, respetando la diversidad social, cultural y a las formas tradicionales de organizacin. En este quinto ao de trabajo se entregaron 148 proyectos, en beneficio de alrededor de 740 personas y en los cinco aos de trabajo hemos entregado 328 proyectos productivos que han beneficiado a 1 mil 640 personas. Tu casa de apoyo Otro de los programas que representa un proyecto pionero en Mxico y que constituye un modelo de atencin conjunto del Sistema DIF Sonora, los

Sistemas DIF Municipales, las comunidades y la sociedad organizada, es sin lugar a dudas el programa Tu Casa de apoyo, orientado a propiciar el desarrollo psicologico y social de menores de 2 a 5 aos, pertenecientes a sectores marginados, buscando estimular y apoyar el proceso de socializacin y el mejoramiento de las condiciones de vida de los nios y sus familias, al brindarles el servicio de estancia infantil a las madres mientras ellas trabajan, se capacitan o buscan empleo. En este periodo que se informa se encuentran en operacin 33 casas que atienden un promedio diario de 674 menores, acumulando desde su creacin en 2004 un total de 1 mil 500 menores atendidos de 25 municipios del estado, los cuales han recibio alimentacin, cuidado y educacin. Parque Infantil Sonora Una vez restaurado y modernizado, el Parque Infantil Sonora reinici operaciones el 30 de abril del 2007 ofreciendo sus servicios a la poblacin sonorense, quien disfruta diariamente de sus remodeladas instalaciones que incluyen ambientacin, escenografa, juegos estticos y juegos mecnicos, as como juegos especiales para personas con discapacidad. En el perodo que se informa se atendieron ms de 236 mil 904 personas. Acuario Delfinario Este centro, nico en el noroeste de la repblica, desde su inauguracin en octubre del 2006 ha brindado atencin a 1 mil 081 menores que padecen algn tipo de discapacidad, quienes reciben terapias asistidas por delfines, los cuales emiten frecuencias ultrasnicas que van de 2 mil a 100 mil ciclos por segundo a travs del agua, mismas que estimulan el sistema nervioso central mejorando la plasticidad cerebral. Entre los padecimientos ms comunes de los menores y jvenes atendidos se tiene parlisis cerebral infantil, problemas de lenguaje, retraso psicomotor, autismo, encefalopata, microcefalia,

Programa Tu Casa de Apoyo


33 casas de apoyo que atienden en promedio a 674 menores diarios, brindando ayuda a sus madres que trabajan, buscan empleo y/o estudian.

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Becas para Delfinoterapia


264 menores que padecen algn tipo de discapacidad recibieron delfinoterapias para ayudarlos en su rehabilitacin.

epilepsia, lento aprendizaje, esclerosis tuberosa, sndrome de down, entre otras. En s, la delfinoterapia viene a unirse a las terapias ya existentes para mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad. Unidades Bsicas de Rehabilitacin (UBR) Con el propsito de acercar los servicios de rehabilitacin no hospitalaria a las personas que padecen alguna discapacidad temporal o permanente en los Municipios, DIF Sonora aporta el equipo necesario para que estos centros brinden terapias de rehabilitacin. A la fecha existen 38 UBR instaladas en 36 municipios del estado, que en este quinto ao de trabajo han brindado ms de 98 mil 800 terapias, acumulando en cinco aos de trabajo alrededor de 300 mil terapias de rehabilitacin. Becas para personas con discapacidad Otro de los apoyos que DIF Sonora ofrece a este segmento de poblacin son las becas; en este ao que se informa se han otorgado 115 becas deportivas, 332 acadmicas y 53 laborales que benefician a 500 personas con discapacidad. Programa de discapacidad atencin temprana de

implementado a travs de hospitales pblicos y privados, para detectar y atender esta problemtica, apoyando a los padres de familia para que acudan a consulta mdica y terapia rehabilitatoria, por lo que en este perodo que se informa, se ha brindado apoyo a 137 menores con algn tipo de discapacidad. Padrn de personas con discapacidad Otra de las acciones en favor de las personas con discapacidad es la integracin de un Padrn Estatal, que a su vez se integra al Padrn Nacional, cuyo principal objetivo es identificar al mayor nmero posibles de personas con discapacidad, a quienes se les otorga una credencial de identificacin, vlida a nivel nacional, a travs de la cual se les garantizan los beneficios que por ley les corresponden. En este perodo se entregaron 3 mil 404 credenciales de empadronamiento, acumulando en estos cinco aos de gobierno 14 mil 957 personas empadronadas. Proyectos productivos discapacidad para personas con

Con la finalidad de prevenir ms casos de menores que nacen con alguna discapacidad y para estar en tiempo de atenderlos, se cre el programa de Atencin Temprana de Discapacidad,
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Con la finalidad de fortalecer la economa de las familias en cuyos miembros existe una persona con discapacidad, se apoya a este segmento de poblacin con financiamientos para la instalacin de microempresas; en este perodo que se informa se otorgaron 22 proyectos, acumulando en cinco aos de trabajo 152 proyectos productivos que benefician al mismo nmero de personas con discapacidad y sus familiares.

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Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial (CREE) Para garantizar la calidad de sus servicios, este centro cuenta desde el 2006 con uno de los adelantos tecnolgicos que sin duda apoyan a las personas con discapacidad, como lo es la produccin a distancia de rtesis y prtesis mediante sistemas computarizados que consta de dos etapas: CAD, que es el diseo de la prtesis y CAM que es la fabricacin, a travs del cual se elaboran en una hora los moldes para fabricacin de prtesis transtibiales y transfemorales, cuando anteriormente se tardaban de una a dos semanas. Este quinto ao se han fabricado 43 prtesis cuando en el 2003 se fabric solo una. Tambin este centro en este ltimo ao otorg 21 mil 995 consultas mdicas, 53 mil 593 sesiones de terapia rehabilitatoria y 34 mil 384 consultas paramdicas, acumulando del 2005 a la fecha un total de 81 mil 322 consultas mdicas, 196 mil 958 sesiones y 126 mil 881 consultas paramdicas. Peso por peso El programa Peso por peso es un programa innovador que se form en el 2004 con la finalidad de impulsar y apoyar la labor de Organismos no lucrativos que han demostrado compromiso y efectividad en la tarea voluntaria de altruismo que desarrollan. A travs de DIF Sonora los hemos venido apoyando de manera eficaz y equitativa y sobre todo transparente, iniciando con un monto de 18 millones de pesos en 2004, cantidad que a partir del 2005 se duplic. En cinco aos de gobierno hemos apoyado con 162 millones de pesos a 203 Instituciones de 25 municipios; con el fallo emitido para el presente ejercicio se beneficia con 36 millones de pesos a 147 instituciones que se especializan en los rubros de atencin a nios y adolescentes, educacin, adultos mayores, atencin a la mujer, salud, personas con discapacidad, programas preventivos sobre adicciones y poblacin en general.

Congreso Internacional de los Derechos de los Nios Desde el inicio de la administracin vimos la necesidad de sensibilizar a la sociedad sobre la situacin que viven miles de nias y nios en el mundo, para ello nos dimos a la tarea de reunir a los mejores especialistas en los temas relacionados con los derechos de los nios, por lo que en diciembre del 2004 realizamos el Primer Congreso Internacional de los Derechos de los Nios. A cinco aos de trabajo hemos realizado cuatro congresos, contando con la participacin de conferencistas de talla nacional e internacional especialistas en este tema y la presencia de representantes de instituciones de asistencia privada y asociaciones civiles, instituciones acadmicas, funcionarios de los tres rdenes de gobierno, organizaciones internacionales y sociedad en general. Atencin a migrantes El estado de Sonora se ha convertido en uno de los principales receptores de migrantes repatriados, con el 35 por ciento de la estadstica a nivel nacional; de stos, la mayora de las deportaciones se realizan por las 2 garitas de Nogales, mantenindose un promedio de 600 diarias. Por lo anterior, se reforz el programa permanente de atencin a migrantes en esta zona con las dos carpas y el modulo de la clnica mvil de Cruz Roja. En el periodo que se informa otorgamos 25 mil 869 apoyos a migrantes, los cuales consisten en 6 mil 420 de alimentacin, 5 mil 869 de transporte a sus lugares de origen, 6 mil 312 de albergue temporal, 18 localizadores de migrantes extraviados, 2 traslados de cadveres, 407 asistencias mdicas, 6 mil 624 apoyos de orientacin y asesoras diversas, 56 de vestimenta y 133 empleos temporales. Para obtener estos resultados, se hicieron las gestiones necesarias para lograr la ayuda de otras entidades, razn por la cual se celebraron 8 convenios de colaboracin. Entre los logros que
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Apoyo a Migrantes
25 mil 869 apoyos otorgados a migrantes para cubrir necesidades primarias de alimentacin, transporte a sus lugares de origen, albergue temporal, asistencia mdica y vestido.

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se obtuvieron est la donacin de alimentos y su distribucin entre migrantes, asistencia mdica y legal sin costo, descuentos considerables de compaas de transporte forneo en el pasaje a los lugares de origen, siendo esto de gran ayuda para el programa.

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