Ley Del Estatuto de La Funcion Publica - Revolucion Bolivar Ian A - Antes

Decreto N 1553 Pg.
GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 5557 DEL 13 DE NOVIEMBRE DE 2001

EXPOSICIN DE MOTIVOS DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY SOBRE EL ESTATUTO DE LA FUNCION PUBLICA El Estado debe dar respuestas, adecuadas y oportunas, a la multiplicidad de demandas provenientes de un ambiente caracterizado por la complejidad y el cambio acelerado, lo que requiere de un aparato administrativo gil y flexible, que responda a tales exigencias. Quizs uno de los problemas ms importantes para la ejecucin eficaz y eficiente de las funciones del Estado, es la inadecuacin entre esa necesidad y la existencia de un aparato administrativo lento, engorroso, ms orientado al cumplimiento de los procedimientos que hacia el logro de resultados. Lo que exige una transformacin de la Administracin Pblica para adecuarla a tales necesidades. Este proceso de cambio en los aparatos administrativos, que podemos resumir como de desburocratizacin, requiere de una estructura jurdica que establezca los mecanismos institucionales y las modalidades de gestin que conduzca a tales fines. La Constitucin recoge este requerimiento funcional, cuando establece que: La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y se principios de honestidad, participacin, celeridad, fundamenta en los
eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y el derecho;
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Debe hacerse el Estatuto de la funcin pblica, para que norme
sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los funcionarios de la Administracin Pblica; Los funcionarios pblicos deben estar al servicio del Estado y no de El ingreso de los funcionarios pblicos a los cargos de carrera slo se parcialidad alguna; har mediante concurso pblico, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y eficacia; El ascenso estar basado en el sistema de mritos, esto es, en la El traslado, suspensin o retiro se har de acuerdo con su trayectoria, los conocimientos y destrezas demostrados por el funcionario; desempeo. La Ley de Carrera Administrativa, no satisface esos requerimientos, en ella se pretenda regular los derechos y deberes de los funcionarios pblicos, mediante el establecimiento de un sistema de administracin de personal estructurado tcnicamente sobre la base de mritos. Pero factores como: el clientelismo; la falta de voluntad poltica para desarrollar un cuerpo de funcionarios al servicio del Estado y no de intereses particulares, sean stos partidistas, sindicales, burocrticos o tecnocrtico; la desviacin del legtimo ejercicio de la Administracin Pblica y las limitaciones del propio instrumento jurdico, no lo hicieron posible. En su conjunto, el sistema de la funcin pblica de la Ley de Carrera Administrativa fue mixto, integrado por un sistema de administracin de personal, propio de los sistemas abiertos de empleo pblico y por un estatuto de derechos, propio de los sistemas cerrados de carrera puros. La Ley de Carrera Administrativa permiti, en su momento, estructurar un mbito de la Administracin Pblica nunca antes atendido, sin embargo su
regulacin no alcanz a prever la evolucin de la propia Administracin, ni los efectos que sobre las relaciones estatutarias causara el Derecho Laboral. Entre las principales debilidades que tiene la Ley de Carrera Administrativa se encuentran: 1. La Estabilidad Absoluta no prestacional, entendida como el derecho de los funcionarios pblicos a la permanencia en sus cargos, sin necesidad de cumplir eficientemente sus funciones. La Ley no vincul la estabilidad del funcionario con el cumplimiento de los objetivos, la eficacia de la actuacin administrativa y la prestacin efectiva de los servicios pblicos. 2. La rigidez en las condiciones para la prestacin de servicios (horarios, traslados, etc.). La Ley restringi en exceso las potestades administrativas de gestin, para evitar abusos de las autoridades administrativas, pero, en la prctica, lo que logr fue un sistema de coadministracin de los recursos humanos imperfecto y conflictivo, que petrific a los gerentes pblicos en materia de recursos humanos. 3. La desarticulacin de las carreras estadales y locales. En el marco de la Administracin Central de los aos en que se dict la Ley, el legislador no previ procesos como los de desregulacin y descentralizacin de los servicios pblicos, por lo que se hace necesario establecer las normas que lo rijan. 4. La desarmonizacin del rgimen laboral y la funcin pblica. De all la necesidad de articular el inters pblico y el de los funcionarios del Estado, es improrrogable articular instituciones como la Huelga y la Contratacin Colectiva, con las necesidades de continuidad, mutabilidad e igualdad de los servicios pblicos. 5. Los concursos para la seleccin de los funcionarios pblicos, nunca fueron realizados, dentro de los requisitos esperados, por falta de coactividad sobre los directivos polticos. Este fue una de las grandes debilidades de esa Ley, puesto que el mecanismo de los concursos
pblicos, es el instrumento que actualiza el libre acceso a los cargos pblicos por parte de todos los ciudadanos y la idoneidad de los aspirantes a formar parte de la burocracia estatal. 6. La dbil regulacin de la evaluacin del desempeo. Como consecuencia de la estabilidad absoluta no prestacional, no se estim necesario fortalecer la evaluacin de los funcionarios pblicos, como el instrumento central de su desarrollo profesional dentro de la carrera. 7. Debilidad de los rganos de gestin. La Ley no confiri a la antigua Oficina Central de Personal las competencias necesarias para vigilar el cumplimiento de las normas de carrera y castigar su infraccin. El Decreto Ley sobre el Estatuto de la Funcin Pblica se dicta para desarrollar los principios establecidos en los artculos 144 al 149, ambos inclusive, de la Seccin tercera de la funcin pblica del Ttulo IV Del Poder Pblico, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las dems normas constitucionales correspondientes y corregir las principales debilidades de la Ley de Carrera Administrativa. Este Decreto Ley contiene las normas del rgimen de los funcionarios pblicos, el sistema de la funcin pblica y la articulacin de las carreras pblicas; la direccin y gestin de la Funcin Pblica; el sistema de administracin de personal, la planificacin de recursos humanos; los procesos de reclutamiento, seleccin, ingreso, induccin, capacitacin y desarrollo; la planificacin de las carreras, la evaluacin de mritos, ascensos, traslados, transferencias, la valoracin y clasificacin de cargos; normas sobre el rgimen de remuneraciones, permisos y licencias; rgimen disciplinario; egreso, y rgimen de garantas jurisdiccionales. Todo ello en funcin de lograr hacer efectivos los fines y propsitos del Estado Venezolano, expresados en la Constitucin Bolivariana de Venezuela.
Este Decreto con Fuerza de Ley sobre el Estatuto de la Funcin Pblica tiene como objetivos fundamentales: 1Crear el marco regulador que conforme un sistema de incentivos
definidos para el funcionario pblico, con reglas claras de actuacin, para que su gestin se oriente a garantizar que la Administracin Pblica Nacional est al servicio de los ciudadanos, fundamentada en los principios de honestidad, participacin, solidaridad, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con pleno sometimiento a la ley y el derecho. 2- Promover que el funcionario pblico se identifique como servidor pblico, que acta en funcin de la accin del Estado para llevar a cabo sus fines esenciales y forma parte de una Administracin Pblica al servicio de la ciudadana. 3- Crear un rgimen que oriente la actuacin de los funcionarios pblicos hacia una conducta intachable, regida por los cdigos de tica y moral administrativa, con el ms alto sentido de dedicacin y compromiso para la realizacin de los principios y normas de la Constitucin. 4- Crear las condiciones para que los funcionarios que ingresen y permanezcan en la Administracin Pblica, respondan a los ms altos niveles de capacitacin y experiencia tcnica y profesional. 5- Establecer las normas que garanticen que el acceso y ascenso en la Funcin Pblica, slo se realice en el ms estricto respeto a la igualdad efectiva y real, con base en la seleccin objetiva del ms apto, mediante la competencia pblica sobre experiencia. conocimientos, mritos y
En consideracin a que el funcionario pblico debe actuar dentro de condiciones que compensen adecuadamente su comportamiento, el Estatuto de la Funcin Pblica crea las condiciones para el establecimiento de: 1.- Beneficios o prerrogativas, sean o no econmicas, que equilibren sus condiciones laborales y que el disfrute de los mismos, est en relacin con los mritos logrados en su desempeo individual, determinado en forma objetiva 2.- Garantizar a los aspirantes y miembros de la Funcin Pblica, as como a los ciudadanos, en sus relaciones con aquella, el debido proceso en todas las actuaciones administrativas y judiciales, para como la promocin de medios alternativos conflictos. 3.- Garantizar a los funcionarios pblicos las peculiaridades del ejercicio del derecho a la sindicacin, la negociacin colectiva y la huelga, conforme a los intereses, derechos y garantas constitucionales de la poblacin y a los fines del Estado y de la Administracin Pblica. El Estatuto de la Funcin Pblica persigue lograr un adecuado equilibrio entre los intereses de los funcionarios pblicos como trabajadores, los derechos y garantas constitucionales de la poblacin y los objetivos de la Administracin Pblica como instrumento para el logro de los fines del Estado. Los aportes ms significativos de este Decreto Ley son los siguientes: 1. Fortalece las potestades administrativas sobre las variables de ingreso, ascenso y egreso y, a su vez, le da ms garanta a los funcionarios pblicos. que sea efectivo el Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, as para la solucin de
2. Define las atribuciones del Presidente de la Repblica como rgano de Direccin de la Funcin Pblica, otorgndole competencias suficientes para exigir el cumplimiento de las previsiones de Ley. 3. Otorga al rgano rector de la funcin pblica, la potestad de ejercer la direccin de la funcin pblica, con suficientes competencias para exigir el cumplimiento de las previsiones de la Ley. 4. Redefine el Registro de Asignacin de Cargos como instrumento de planeacin del crecimiento y control de la estructura de cargos de los entes del sector publico, en funcin de los planes de personal centrados en el cumplimiento de metas institucionales 5. Clasifica a los funcionarios pblicos de carrera y de libre nombramiento y remocin, los primeros slo pueden ser nombrados, una vez aprobado el correspondiente concurso. 6. Asigna competencias a las Oficinas de Recursos Humanos de los rganos y entes de la Administracin Pblica para que puedan implementar una poltica de personal acorde con los requerimientos de su organismo, dentro de las directrices aprobadas por los rganos de la funcin pblica. 7. Incorpora la obligacin que tienen los supervisores de efectuar la evaluacin del desempeo como instrumento de medicin basado en factores objetivos. 8. Establece que los concursos para el ingreso tienen carcter pblico, permiten la participacin en condiciones de igualdad de los interesados y son de carcter obligatorio. 9. Permite que la transferencia de funcionarios a otras Administraciones Publicas se efecte de una forma clara y transparente, evitando que se puede causar perjuicios al patrimonio nacional.
10. Crea
la Escuela Nacional de Gerencia Pblica, con el objeto de
profesionalizar y desarrollar las capacidades gerenciales de los niveles directivos, altos y medios, del Estado Venezolano.
11. Con salga un contencioso administrativo en materia de funcin pblica expedito y gratuito, no de preeminencia escrita, que conoce de las solicitudes de declaratoria de inconformidad a derecho de las huelgas que interrumpan un obstaculicen los servicios pblicos esenciales, la nulidad de las clusulas de los convenios colectivos y las reclamaciones que surjan con ocasin a la lesin de los derechos del funcionario por la Administracin Pblica Nacional. Conforme a esta jurisdiccin contencioso administrativa especial los jueces superiores con competencia en la misma conocern en primera instancia las controversias que se susciten en la materia, debiendo estos jueces continuar sustanciando los procesos en curso ante el Tribunal de la Carrera Administrativa para el momento de entrada en vigencia de el Decreto Ley, lo cual se ha fijado a los cuatro meses siguientes de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Para el cumplimiento adecuado de la normativa establecida en el presente Decreto Ley se requiere del fortalecimiento institucional, tanto del rgano rector, como de las oficinas de recursos humanos, en cuanto a recursos tcnicos, de formacin profesional y de potestades administrativas.
Decreto N 1553
13 de Noviembre de 2001
HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la Repblica En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en el literal c) del numeral 6 del artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para Dictar Decretos con fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.076 de fecha 13 de noviembre de 2.000, en Consejo de Ministros, DICTA el siguiente DECRETO CON FUERZA DE LEY SOBRE EL ESTATUTO DE LA FUNCION PUBLICA
TITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Artculo 1. El presente Decreto Ley establece el Estatuto General que rige a los funcionarios al servicio de la Administracin Pblica Nacional. Igualmente rige el sistema de direccin y de gestin de la funcin pblica y la articulacin de las carreras pblicas. Adems, regula el sistema de administracin de personal, el cual comprende la planificacin de recursos humanos, procesos de reclutamiento, seleccin, ingreso, induccin, capacitacin y desarrollo, planificacin de las carreras, evaluacin de mritos, ascensos, traslados, transferencia, valoracin y clasificacin de cargos, escalas de sueldos, permisos y licencias, rgimen disciplinario, normas para el retiro y el rgimen jurisdiccional. Las materias sealadas en este artculo son de orden pblico y, en consecuencia, no pueden ser objeto de contratacin colectiva.
Artculo 2. El presente Decreto Ley tiene por objeto: 1. Crear el marco regulador que conforme un sistema de incentivos definidos para el funcionario pblico, con reglas claras de actuacin para que su gestin, fundamentada en los principios de honestidad, participacin, solidaridad, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, se oriente a garantizar que la Administracin Pblica Nacional est al servicio de los ciudadanos. Promover la identificacin del funcionario pblico como servidor pblico en funcin de la accin del Estado para llevar a cabo sus fines esenciales. Crear un rgimen que oriente de manera intachable la conducta de los aspirantes o miembros de la funcin pblica, de acuerdo con los cdigos de tica administrativa, con el ms alto sentido de dedicacin y respeto a los principios y normas previstos en el ordenamiento jurdico. Crear las condiciones para que los funcionarios que ingresen y permanezcan en la Administracin Pblica Nacional tengan acceso a los ms altos niveles de capacitacin y experiencia tcnica y profesional. Establecer las normas que garanticen el ingreso y el ascenso en la funcin pblica de modo que aqullas se cumplan con el ms estricto respeto a la igualdad, apoyndose en la seleccin de los ms aptos mediante la competencia pblica basada en conocimientos, mritos y experiencia.
2. 3.
4. 5.
Artculo 3. Las disposiciones de este Decreto Ley son aplicables a las relaciones de prestacin de servicios entre los funcionarios pblicos y la Administracin Pblica Nacional. Artculo 4. Funcionario pblico es toda persona natural que, en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempea en el ejercicio de una funcin pblica
TITULO II DIRECCION Y GESTION DE LA FUNCION PUBLICA CAPITULO I Disposiciones Generales
Artculo 5. El Presidente de la Repblica ejerce la direccin de la funcin pblica. A tal fin le corresponde: 1. Dictar polticas generales de recursos humanos para la Administracin Pblica Nacional. 2. Dictar las polticas de remuneracin para los funcionarios pblicos. 3. Establecer en Consejo de Ministros los criterios tcnicos y financieros, de obligatorio cumplimiento, que atendern quienes representen a la Administracin Pblica Nacional en las convenciones colectivas. Artculo 6. La gestin de la funcin pblica corresponde a: 1. El Vicepresidente Ejecutivo. 2. Los Ministros. 3. Las mximas autoridades directivas y administrativas de los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional. En los rganos o entes de la Administracin Pblica Nacional dirigidos por cuerpos colegiados, la competencia de gestin de la funcin pblica corresponde a su Presidente, salvo cuando la ley que regule el funcionamiento del respectivo rgano o ente le otorgue esta competencia al cuerpo colegiado que lo dirige o administra. Artculo 7. Los actos administrativos de carcter particular dictados en ejecucin de este Decreto Ley por los funcionarios mencionados en el artculo anterior agotan la va administrativa. En consecuencia, slo podr ser ejercido, contra ellos, el recurso contencioso administrativo en materia de funcin pblica dentro del trmino previsto en el artculo 152 de este Decreto Ley, a partir de su notificacin al interesado, o de su publicacin, si fuere el caso, conforme a la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Artculo 8. La ejecucin de la gestin de la funcin pblica corresponde a las oficinas de recursos humanos de cada rgano y ente de la Administracin Pblica Nacional, las cuales harn cumplir las directrices, normas y decisiones del rgano de direccin, del rgano rector y de los rganos de gestin, as como los planes de personal aprobados de conformidad con este Decreto Ley y sus reglamentos. CAPITULO II Organos de Direccin y de Gestin de la Funcin Pblica Nacional
Artculo 9. El rgano rector, responsable de la planificacin y desarrollo de la funcin pblica nacional, es el Ministerio de Planificacin y Desarrollo. Artculo 10. Corresponde al Ministerio de Planificacin y Desarrollo asesorar y asistir al Presidente de la Repblica en el ejercicio de las competencias que le acuerde este Decreto Ley, as como evaluar, aprobar y controlar la aplicacin de las polticas en materia de funcin pblica nacional mediante la aprobacin de los planes de personal que ejecuten los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional. En particular, dicho Ministerio tendr las atribuciones siguientes: 1. Organizar el sistema de la funcin pblica y supervisar su aplicacin y desarrollo. A tal fin, dictar normas y procedimientos relativos al reclutamiento, seleccin, ingreso, clasificacin, valoracin, remuneracin de cargos, evaluacin del desempeo, desarrollo, capacitacin, ascensos, traslados, transferencias, licencias, permisos, viticos, registros de personal, rgimen disciplinario y egresos, as como cualesquiera otros planes, normas y procedimientos inherentes al sistema. 2. Cumplir y hacer cumplir las normas previstas en el presente Decreto Ley y sus reglamentos. 3. Aprobar los planes de personal de los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional sujetos a este Decreto Ley, as como sus modificaciones, una vez verificada con el Ministerio de Finanzas la correspondiente disponibilidad presupuestaria para su aplicacin. 4. Realizar auditorias, estudios, anlisis e investigaciones para evaluar la ejecucin de los respectivos planes. 5. Llevar y mantener actualizado el Registro Nacional de Funcionarios Pblicos conforme a los reglamentos de este Decreto Ley. 6. Solicitar de los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional la informacin que se requiera para el cabal desempeo de sus funciones. 7. Prestar asesora tcnica a los rganos y entes que lo soliciten. 8. Evacuar las consultas que le formulen los rganos y entes en relacin con la administracin de personal. 9. Dirigir las negociaciones de las convenciones colectivas de trabajo de la Administracin Pblica Nacional. 10. Llevar el registro de organizacin sindical de funcionarios pblicos de la Administracin Pblica Nacional. 11. Aprobar los informes tcnicos de las clases de cargos y los sistemas de rango propuestos por los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional.
12. Presentar para la consideracin y aprobacin del Presidente de la Repblica, una vez verificada la correspondiente disponibilidad presupuestaria con el Ministerio de Finanzas, los informes tcnicos sobre las escalas de sueldos que se aplicarn en los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional. 13. Aprobar las bases y los baremos de los concursos para el ingreso y ascenso de los funcionarios pblicos, los cuales deben incluir los perfiles y requisitos exigidos para cada cargo. 14. Aprobar los informes tcnicos de las reducciones de personal que planteen los rganos y entes por reajustes presupuestarios, cambios en la organizacin administrativa y modificacin de la estructura de cargos. 15. Solicitar al Ejecutivo Nacional, conjuntamente con el Ministro de Finanzas, los correctivos y ajustes presupuestarios en aquellos rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional que incumplan las metas de los planes de personal en lo relativo a la materia presupuestaria. 16. Dictar las polticas que en materia de desarrollo gerencial deber desarrollar la Escuela Nacional de Gerencia Pblica. 17. Las dems que establezca este Decreto Ley y sus reglamentos. CAPITULO III Registro Nacional de Funcionarios Pblicos Artculo 11. El Ministerio de Planificacin y Desarrollo debe llevar y mantener actualizado el Registro Nacional de Funcionarios Pblicos al servicio de la Administracin Pblica Nacional, de conformidad con lo que sealen los reglamentos de este Decreto Ley. Al Registro Nacional de Funcionarios Pblicos quedarn integrados los dems registros de personal que puedan preverse en leyes especiales.
CAPITULO IV Oficinas de Recursos Humanos Artculo 12. Son atribuciones de las oficinas de recursos humanos de los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional: 1. Ejecutar las decisiones que dicten los funcionarios encargados de la gestin de la funcin pblica. 2. Elaborar el plan de personal de conformidad con este Decreto Ley, sus reglamentos y las normas y directrices que emanen del Ministerio de
Planificacin y Desarrollo, as como dirigir, coordinar, evaluar y controlar su ejecucin. 3. Remitir al Ministerio de Planificacin y Desarrollo, en la oportunidad que se establezca en los reglamentos de este Decreto Ley, los informes relacionados con la ejecucin del Plan de Personal y cualquier otra informacin que le fuere solicitada. 4. Dirigir la aplicacin de las normas y de los procedimientos que en materia de administracin de personal seale el presente Decreto Ley y sus reglamentos. 5. Dirigir y coordinar los programas de desarrollo y capacitacin del personal, de conformidad con las polticas que establezca el Ministerio de Planificacin y Desarrollo. 6. Dirigir y coordinar los procesos para la evaluacin del personal. 7. Organizar y realizar los concursos que se requieran para el ingreso o ascenso de los funcionarios de carrera segn las bases y baremos aprobados por el Ministerio de Planificacin y Desarrollo. 8. Proponer ante el Ministerio de Planificacin y Desarrollo los movimientos de personal a que hubiere lugar. 9. Instruir los expedientes en caso de hechos que dieren lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en este Decreto Ley. 10. Actuar como enlace entre el rgano o ente respectivo y el Ministerio de Planificacin y Desarrollo. 11. Las dems que se establezcan en el presente Decreto Ley y su Reglamento. Artculo 13. La omisin, retardo, negligencia o imprudencia de los titulares de las oficinas de recursos humanos en adoptar las medidas que les hubiere prescrito el Ministerio de Planificacin y Desarrollo, ser causal de retiro de la Administracin Pblica Nacional. CAPITULO V Planes de Personal Artculo 14. Los planes de personal son los instrumentos que integran los programas y actividades que desarrollarn los rganos y entes para la ptima utilizacin del recurso humano, tomando en consideracin los objetivos institucionales, la disponibilidad presupuestaria y las directrices que emanen de los rganos de gestin de la funcin pblica. Artculo 15. Los planes de personal deben contener los objetivos y metas para cada ejercicio fiscal en lo relativo a estructura de cargos,
remuneraciones, creacin, cambios de clasificacin, supresin de cargos, ingresos, ascensos, concursos, traslados, transferencias, egresos, evaluacin del desempeo, desarrollo y capacitacin, remuneraciones y las dems materias, previsiones y las medidas que establezcan los reglamentos de este Decreto Ley. Los planes de personal estarn orientados al cumplimiento de los programas y metas institucionales. Artculo 16. Corresponde a los rganos de gestin, a travs de la oficina de recursos humanos, la presentacin de los planes de personal ante el Ministerio de Planificacin y Desarrollo en la oportunidad que ste seale, de conformidad con la normativa presupuestaria, as como acatar las modificaciones que le sean prescritas por este ltimo rgano. Artculo 17. El Ministerio de Planificacin y Desarrollo aprobar los planes de personal, los cuales sern integrados al Proyecto de Ley de Presupuesto que presente el Ejecutivo Nacional ante la Asamblea Nacional. En caso de que dichos planes requieran algn tipo de modificacin en el transcurso del ejercicio fiscal correspondiente, los rganos o entes de la Administracin Pblica Nacional debern someter dichas modificaciones, debidamente motivadas, a la consideracin y aprobacin conjunta del Ministerio de Planificacin y Desarrollo y del Ministerio de Finanzas.
TITULO III FUNCIONARIOS CAPITULO I Disposiciones Generales
Artculo 18. Toda persona puede optar a un cargo en la Administracin Pblica Nacional, sin ms limitaciones que las establecidas por la Constitucin y las leyes. Artculo 19. Para ejercer un cargo de los regulados por este Decreto Ley, los aspirantes debern reunir los siguientes requisitos: 1. 2. 3. 4.
5.
6. 7. 8. 9.
Ser venezolano. Ser mayor de dieciocho aos de edad. Tener ttulo de educacin media diversificada. No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica. No gozar de jubilacin o pensin otorgada por algn organismo del Estado, salvo para ejercer cargos de alto nivel, caso en el cual debern suspender dicha jubilacin o pensin. Se exceptan de ste requisito la jubilacin o pensin proveniente del desempeo de cargos compatibles. Reunir los requisitos correspondientes al cargo. Cumplir con los procedimientos de ingreso establecidos en este Decreto Ley y su Reglamento, si fuere el caso. Presentar declaracin jurada de bienes. Los dems requisitos que establezcan las leyes.
Artculo 20. Los funcionarios pblicos, antes de tomar posesin de sus cargos debern prestar juramento de cumplir la Constitucin, las leyes de la Repblica y los deberes inherentes al cargo. El juramento se prestar de conformidad con lo establecido por el Reglamento de este Decreto Ley. Artculo 21. Los funcionarios de la Administracin Pblica Nacional son de carrera o de libre nombramiento y remocin. Son funcionarios de carrera quienes habiendo ganado el concurso pblico y, en virtud de nombramiento, presten servicios remunerado y con carcter permanente. Son funcionarios de libre nombramiento y remocin aquellos que son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras limitaciones que las establecidas en este Decreto Ley y su Reglamento. Los funcionarios de libre nombramiento y remocin pueden ocupar cargos de alto nivel o de confianza. Los cargos de alto nivel son los siguientes:
1. 2. 3. 4. 5. 6.
El Vicepresidente Ejecutivo. Los Ministros. Los Jefes de las Oficinas Nacionales o sus equivalentes. Los Comisionados Presidenciales. Los Viceministros. Los Directores Generales, Directores y dems funcionarios de similar jerarqua al servicio de la Presidencia de la Repblica, Vicepresidencia Ejecutiva y Ministerios. 7. Los miembros de las juntas directivas de los institutos autnomos. 8. Los Directores Generales, Directores y dems funcionarios de similar jerarqua de los institutos autnomos. 9. Los registradores y notarios. 10. Las mximas autoridades de los entes u rganos que se crearen Los cargos de confianza son aquellos cuyas funciones requieren un alto grado de confidencialidad en los despachos de las mximas autoridades de la Administracin Pblica Nacional, de los Viceministros, de los Directores Generales y de los Directores o sus equivalentes. Tambin se consideran cargos de confianza todos los que se presten en los organismos de seguridad del Estado y aquellos cuyas funciones comprendan principalmente actividades de fiscalizacin e inspeccin, en especial, de rentas y aduanas, control de extranjeros y fronteras, sin perjuicio de lo establecido en sus respectivas leyes.
CAPITULO II Derechos Artculo 22. Todo funcionario pblico tiene derecho, al incorporarse al cargo, a ser informado por su superior inmediato acerca de los fines, organizacin y funcionamiento de la unidad administrativa correspondiente y de las atribuciones, deberes y responsabilidades que le incumben. Artculo 23. Los funcionarios pblicos tienen derecho a percibir las remuneraciones correspondientes al cargo que desempeen, de conformidad con lo establecido en este Decreto Ley y sus reglamentos. Artculo 24. Los funcionarios sujetos al presente Decreto Ley tienen derecho a disfrutar de una vacacin anual de quince das hbiles durante el primer quinquenio de servicios; de dieciocho das hbiles durante el segundo; de
veintin das hbiles durante el tercero, y de veinticinco das hbiles, a partir del dcimo sexto ao de servicio. Asimismo de una bonificacin anual que no podr ser menor de 15 das de sueldo. Artculo 25. Los funcionarios al servicio de la Administracin Pblica Nacional tienen derecho a disfrutar, por cada ao calendario de servicio activo, una bonificacin de fin de ao equivalente a un mnimo de quince das de sueldo, sin perjuicio de que pueda aumentarse. Artculo 26. Los funcionarios tienen derecho a los permisos y licencias que se establezcan en los reglamentos de este Decreto Ley, los cuales pueden ser con goce de sueldo o sin l, y de carcter obligatorio o potestativo. Artculo 27. Los funcionarios pblicos tienen derecho a obtener el beneficio de la jubilacin por lmite de edad y aos de servicios, de conformidad con la ley. Artculo 28. Despus del tercer mes ininterrumpido de servicios, el funcionario tendr derecho a una prestacin de antigedad equivalente a cinco das de sueldo por cada mes. Despus del primer ao de servicio, o fraccin superior a seis meses, la Administracin Pblica Nacional pagar al funcionario adicionalmente dos das de sueldo, por cada ao, por concepto de prestacin de antigedad, acumulativos hasta treinta das de sueldo. La prestacin de antigedad, atendiendo a la voluntad del funcionario, requerida previamente por escrito, se depositar y liquidar mensualmente, en forma definitiva en un fideicomiso individual, en un Fondo de Prestaciones de Antigedad o se mantendr en el presupuesto de gastos de la respectiva entidad oficial. Lo depositado o liquidado mensualmente se pagar al trmino de la prestacin de servicio y devengar intereses segn las siguientes opciones: 1. Al rendimiento que produzcan los fideicomisos o los Fondos de Prestaciones de Antigedad, segn sea el caso y en ausencia de stos o hasta que los mismos se crearen, a la tasa del mercado si fuere en una entidad financiera. 2. A la tasa activa determinada por el Banco Central de Venezuela, tomando como referencia a los seis principales bancos comerciales y universales del pas; si el funcionario hubiese requerido que los depsitos se efectuasen en un fideicomiso individual o en un Fondo de
Prestaciones de Antigedad o en una entidad financiera, y el rgano o ente no cumpliera con lo solicitado. 3. A la tasa promedio entre la activa y la pasiva, determinada por el Banco Central de Venezuela, tomando como referencia los seis principales bancos comerciales y universales del pas, si fuere con cargo al presupuesto de gastos del respectivo rgano o ente. El rgano o ente donde preste sus servicios el funcionario deber informarle anualmente, en forma detallada, el monto que le acredit por concepto de prestacin de antigedad. La entidad financiera o el Fondo de Prestaciones de Antigedad, segn el caso, entregar anualmente al funcionario los intereses generados por su prestacin de antigedad acumulada. Asimismo, informar detalladamente al funcionario el monto del capital y los intereses. Los intereses estn exentos del Impuesto sobre la Renta, sern acreditados o depositados mensualmente y pagados al cumplir cada ao de servicio, salvo que el funcionario, mediante manifestacin escrita, decidiere capitalizarlos. Artculo 29. Cuando se produzca el retiro del funcionario de la Administracin Pblica Nacional, por cualquiera de las causas previstas en la presente Ley, tendr derecho a una prestacin de antigedad equivalente a: 1. Quince das de sueldo cuando la antigedad excediere de tres meses y no fuere mayor de seis meses o la diferencia entre dicho monto y lo acreditado o depositado mensualmente. 2. Cuarenta y cinco das de sueldo si la antigedad excediere de seis meses y no fuere mayor de un ao o la diferencia entre dicho monto y lo acreditado o depositado mensualmente. 3. Sesenta das de sueldo, despus del primer ao de antigedad o la diferencia entre dicho monto y lo acreditado o depositado mensualmente, siempre que hubiere prestado, por lo menos, seis meses de servicio, durante el ao en el cual cese la prestacin del servicio. Artculo 30. Los funcionarios tendrn derecho al anticipo hasta de un setenta y cinco por ciento de lo acreditado o depositado, por concepto de prestacin de antigedad, para satisfacer obligaciones derivadas de: 1. La construccin, adquisicin, mejora o reparacin de vivienda para l y su familia.
2. La liberacin de hipoteca o de cualquier otro gravamen sobre la vivienda de su propiedad. 3. Las pensiones escolares para l, su cnyuge, hijos o con quien haga vida marital. 4. Los gastos por atencin mdica y hospitalaria de las personas indicadas en el numeral anterior. Artculo 31. En caso de fallecimiento del funcionario pblico, los beneficiarios que tienen derecho a recibir la prestacin de antigedad que le hubiere correspondido, en los trminos y condiciones previstos en este Decreto Ley y sus reglamentos, son: 1. Los hijos menores de dieciocho aos, o mayores cuando padezcan de defectos fsicos permanentes que los incapaciten para ganarse la vida. 2. La viuda o el viudo que no hubiere solicitado u obtenido la separacin de cuerpos, o la concubina o el concubino que hubiere vivido en concubinato con el difunto hasta su fallecimiento. 4. Los ascendientes que hubieren estado a cargo del difunto para la poca de la muerte. 5. Los nietos menores de dieciocho aos cuando sean hurfanos, y cuando sin serlo, el padre o la madre de ellos no tengan derecho a la indemnizacin y sean incapaces de subvenir a la subsistencia de aquellos. Los beneficiarios determinados en este artculo no se considerarn sucesores para los efectos fiscales respecto a las sucesiones hereditarias. Ninguna de las personas antes indicadas tiene derecho preferente. En caso de que la indemnizacin sea pedida simultnea o sucesivamente por dos o ms de dichas personas, la misma se distribuir entre todas por partes iguales y por cabezas, quedando el rgano o ente de la Administracin Pblica Nacional exento de toda responsabilidad mediante el pago de la indemnizacin a los parientes del difunto que la hubieren reclamado dentro de los tres meses siguientes a la muerte de aqul o aqulla. Lo dispuesto en este artculo no impide a los funcionarios o a sus causahabientes el ejercicio de las acciones que puedan corresponderles conforme al derecho comn. Artculo 32. La prestacin de antigedad como derecho adquirido, ser calculada con base en el sueldo inicial devengado en el mes al que corresponda lo acreditado o depositado, incluyendo las compensaciones por servicio eficiente y antigedad y las dems asignaciones que puedan
evaluarse en efectivo y correspondan a la prestacin del servicio del funcionario independientemente de su denominacin. A los efectos de el presente Decreto Ley, el bono vacacional y la bonificacin de fin de ao sern considerados asignaciones vinculadas a la prestacin de servicio. Artculo 33. La funcionaria en estado de gravidez tendr derecho a un descanso durante seis semanas antes del parto y doce semanas despus del parto. Cuando la funcionaria no haga uso de todo el descanso prenatal por autorizacin mdica o porque el parto sobrevenga antes de la fecha prevista, o por cualquier otra circunstancia, el tiempo no utilizado se acumular al perodo de descanso postnatal. Cuando el parto sobrevenga despus de la fecha prevista, el descanso prenatal se prolongar hasta la fecha del parto y la duracin del descanso postnatal no podr ser reducida. Artculo 34. La funcionaria de libre nombramiento y remocin que se encuentre en estado de gravidez podr ser retirada en cualquier momento del servicio, previo el pago de una indemnizacin equivalente a seis meses de sueldo. Artculo 35. Si la funcionaria tiene vencido el lapso de vacaciones y decide hacer uso del mismo inmediatamente despus del permiso postnatal, le debe ser concedido este derecho. CAPITULO III Derechos Exclusivos de los Funcionarios de Carrera Artculo 36. Los funcionarios de carrera que ocupen cargos de carrera gozan de estabilidad en el desempeo de sus cargos. En consecuencia, slo podrn ser retirados del servicio por las causales contempladas en el presente Decreto Ley. Los funcionarios de carrera que sean retirados por una causal distinta a la destitucin tendrn derecho a una bonificacin equivalente a un mes de sueldo y egresarn inmediatamente del servicio.
Artculo 37. Los funcionarios de carrera que ocupen cargos de carrera tienen derecho al ascenso en los trminos previstos en este Decreto Ley y sus reglamentos. Artculo 38. Los funcionarios de carrera que ocupen cargos de carrera tienen el derecho a organizarse sindicalmente, a la solucin pacfica de sus conflictos, a la convencin colectiva y a la huelga, de conformidad con el presente Decreto Ley. CAPITULO IV Deberes de los Funcionarios Pblicos Artculo 39. Adems de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos, los funcionarios pblicos estn obligados a: 1. 2. Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida. Acatar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerrquicos. 3. Cumplir con el horario de trabajo establecido. 4. Prestar la informacin necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que stos tengan algn inters legtimo. 5. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores, subordinados y con el pblico toda la consideracin y cortesa debidas. 6. Guardar la reserva, discrecin y secreto que requieran los asuntos relacionados con las funciones que tengan atribuidas, dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de este artculo. 7. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administracin Pblica Nacional confiados a su guarda, uso o administracin. 8. Cumplir las actividades de capacitacin y perfeccionamiento destinados a mejorar su desempeo. 9. Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen tiles para la conservacin del patrimonio nacional, el mejoramiento de los servicios, y cualesquiera otras que incidan favorablemente en las actividades a cargo del rgano o ente. 10. Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia est legalmente atribuida, en los siguientes casos: a. Cuando personalmente, o bien su cnyuge, su concubino o concubina o algn pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, tuvieren inters en un asunto. b. Cuando tuvieren amistad ntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas que intervengan en un asunto. c. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya resolucin se trate, o como funcionarios hubieren manifestado previamente su opinin en el mismo, de modo que pudieran prejuzgar la resolucin del asunto; o, tratndose de un recurso administrativo, que hubieren resuelto o intervenido en la decisin del acto que se impugna. d. Cuando tuvieren relacin de subordinacin con funcionarios directamente interesados en el asunto. 11. En general, cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las leyes, los reglamentos, los instructivos y las rdenes que deban ejecutar. Artculo 40. Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y los reglamentos, se prohbe a los funcionarios pblicos: 1. Celebrar contratos por s, por personas interpuestas o en representacin de otro, con la Repblica, los Estados, los Municipios y dems personas jurdicas de derecho pblico o de derecho privado estatales, salvo las excepciones que establezcan las leyes. Realizar propaganda, coaccin poltica u ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido poltico, todo ello en el ejercicio de sus funciones. Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que pretendan celebrar cualquier contrato con la Repblica, los Estados, los Municipios y dems personas jurdicas de derecho pblico o de derecho privado estatales. Aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente autorizacin de la Asamblea Nacional. Realizar cualquier accin o incurrir en omisiones que contribuyan a interrumpir, obstaculizar o impedir la prestacin de los servicios pblicos o el ejercicio de las potestades pblicas.
2. 3.
4. 5.
Artculo 41. Toda persona que conozca alguna causal por la cual deba inhibirse un funcionario pblico podr recusarlo ante su superior jerrquico, quien decidir si procede o no la recusacin planteada dentro de los cinco das hbiles siguientes. En caso de proceder la recusacin, el superior
jerrquico pasar el asunto a otro funcionario o funcionaria competente y en caso contrario, declarar improcedente la solicitud. La recusacin tambin podr interponerse en el expediente administrativo respectivo. En este caso, el funcionario o funcionaria instructor deber hacer del conocimiento de su superior jerrquico la recusacin solicitada para que ste la decida. CAPITULO V Incompatibilidades Artculo 42. Los funcionarios pblicos no podrn desempear ms de un cargo pblico remunerado. El ejercicio de un cargo pblico es incompatible con el desempeo de otro cargo, profesin o actividad que menoscabe el estricto cumplimiento de los deberes del funcionario, a menos que se trate de cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o docentes que determine la ley. La aceptacin de un segundo destino que no sea de los exceptuados en este artculo, implica la renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes, mientras no reemplacen definitivamente al titular. Artculo 43. El ejercicio de los cargos acadmicos, accidentales, asistenciales y docentes, declarados por la ley
compatibles con el ejercicio de un destino pblico remunerado, se har sin menoscabo del cumplimiento de los deberes inherentes a ste. TITULO IV Personal Contratado Artculo 44. Slo podr procederse por la va del contrato en aquellos casos en que se requiera personal altamente calificado para realizar tareas especficas y por tiempo determinado, o en aquellos que por causa justificada se haga indispensable la contratacin. Artculo 45. El rgimen aplicable al personal contratado es aqul previsto en el respectivo contrato. Subsidiariamente se aplicar la legislacin laboral. Artculo 46. Se prohbe la contratacin de personal para realizar funciones correspondientes a los cargos previstos en el presente Decreto Ley. Artculo 47. En ningn caso el contrato podr constituirse en una va de ingreso a la funcin pblica.
TITULO V SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL CAPITULO I Seleccin, Ingreso y Ascenso Artculo 48. El proceso de seleccin de personal tiene como objeto garantizar el ingreso de los aspirantes a los cargos de carrera en la Administracin Pblica Nacional con base en las aptitudes, actitudes y competencias mediante la realizacin de concursos pblicos que permitan la participacin, en igualdad de condiciones, de quienes posean los requisitos exigidos para desempear los cargos, sin discriminaciones de ninguna ndole. Sern absolutamente nulos los actos de nombramiento de funcionarios de carrera cuando no se hubiesen realizado los respectivos concursos de ingreso, de conformidad con este Decreto Ley.
Artculo 49. Corresponde a las oficinas de recursos humanos de los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional la realizacin de los concursos pblicos para el ingreso de los funcionarios. Artculo 50. Las oficinas de recursos humanos de los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional llevarn los registros de elegibles a los cuales se les dar la mayor publicidad, de conformidad con lo establecido en los reglamentos de el presente Decreto Ley. Artculo 51. La persona seleccionada por concurso ser nombrada en perodo de prueba. Su desempeo ser evaluado dentro de un lapso que no exceda los seis meses. Superado el perodo de prueba se proceder al ingreso como funcionario de carrera al cargo para el cual concurs. De no superar el periodo de prueba el nombramiento ser revocado. Artculo 52. Una vez adquirida la condicin jurdica de funcionario de carrera, sta no se extingue sino en el nico caso en que el funcionario sea destituido. Artculo 53. La Administracin Pblica podr realizar concursos para seleccionar a los funcionarios de libre nombramiento y remocin. Los resultados de los concursos para estos cargos no tienen carcter vinculante. Artculo 54. El ascenso se har con base en un sistema de mritos que contemple la trayectoria, conocimientos y dems aspectos relevantes. Los reglamentos de el presente Decreto Ley establecern las normas relativas a los ascensos. CAPITULO II Clasificacin de Cargos Artculo 55. A los efectos de el presente Decreto Ley, el cargo es la unidad bsica que expresa la divisin del trabajo en cada unidad organizativa. Comprende las atribuciones, actividades, funciones, responsabilidades y obligaciones especficas, con una interrelacin tal que puedan ser cumplidas por una persona en una jornada normal de trabajo.
Artculo 56. Los cargos sustancialmente similares en cuanto al objeto de la prestacin de servicio a nivel de complejidad, dificultad, deberes y responsabilidades y cuyo ejercicio exija los mismos requisitos mnimos generales, se agrupan en clases bajo una misma denominacin y grado comn en las escalas generales de sueldos. Artculo 57. Las clases de cargos sustancialmente similares en cuanto al objeto de la prestacin de servicio, pero diferentes en niveles de complejidad de los deberes y responsabilidades, se agrupan en series en orden ascendente. Artculo 58. El sistema de clasificacin de cargos comprende el agrupamiento de stos en clases definidas. Cada clase deber ser descrita mediante una especificacin oficial que incluir lo siguiente: 1. 2. Denominacin, cdigo y grado en la escala general de sueldos. Descripcin a ttulo enunciativo de las atribuciones y deberes generales inherentes a la clase de cargo, la cual no eximir del cumplimiento de las tareas especficas que a cada cargo atribuya la ley o autoridad competente. 3. Indicacin de los requisitos mnimos generales para el desempeo de la clase de cargo, la cual no eximir del cumplimiento de otros sealados por la ley o autoridad competente. 4. Cualesquiera otros que determinen los reglamentos respectivos. Artculo 59. Las denominaciones de clases de cargos, as como su ordenacin, y la indicacin de aquellos que sean de carrera, sern aprobadas por el Presidente de la Repblica mediante Decreto. Las denominaciones aprobadas sern de uso obligatorio en la Ley de Presupuesto y en los dems actos y documentos oficiales, sin perjuicio del uso de la terminologa empleada para designar, en la respectiva jerarqua, los cargos de jefatura o de carcter supervisorio. Artculo 60. Los rganos o entes de la Administracin Pblica Nacional podrn proponer al Ministerio de Planificacin y Desarrollo los cambios o modificaciones que estimen conveniente introducir en el sistema de clasificacin de cargos. Artculo 61. La especificacin oficial de las clases de cargos se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con la
denominacin de Manual Descriptivo de Clases de Cargos. Igualmente se registrarn y publicarn sus modificaciones. Artculo 62. Los cargos de alto nivel y de confianza quedarn expresamente indicados en los respectivos reglamentos orgnicos de los rganos o entes de la Administracin Pblica Nacional. Los perfiles que se requieran para ocupar los cargos de alto nivel se establecern en el Reglamento del presente Decreto Ley. CAPITULO III Remuneraciones Artculo 63. El sistema de remuneraciones comprende los sueldos, compensaciones, viticos, asignaciones y cualesquiera otras prestaciones pecuniarias o de otra ndole que reciban los funcionarios pblicos por sus servicios. En dicho sistema se establecern escalas generales de sueldos, divididas en grados, con montos mnimos, intermedios y mximos. Cada cargo deber ser asignado al grado correspondiente, segn el sistema de clasificacin, y remunerado con una de las tarifas previstas en la escala. Artculo 64. Los sistemas de remuneraciones que deber aprobar mediante decreto el Presidente de la Repblica, previo informe favorable del Ministerio de Planificacin y Desarrollo, establecern las normas para la fijacin, administracin y pago de sueldos iniciales; aumentos por servicios eficientes y antigedad dentro de la escala; viticos y otros beneficios y asignaciones que por razones de servicio deban otorgarse a los funcionarios. El sistema comprender tambin normas relativas al pago de acuerdo con horarios de trabajo, das feriados, vacaciones, licencias con o sin goce de sueldo y trabajo a tiempo parcial. Artculo 65. Las escalas del sistema de remuneraciones podrn ser rebajadas provisionalmente, previa autorizacin de la Asamblea Nacional, cuando hayan circunstancias especiales de carcter econmico o financiero as lo exijan, pero deben ser restituidas tan pronto cesen tales circunstancias.
Artculo 66. Las escalas de sueldos de los funcionarios de alto nivel sern aprobadas en la misma oportunidad en que se aprueben las escalas generales, tomando en consideracin el nivel jerrquico de los mismos. CAPITULO IV Evaluacin del Desempeo Artculo 67. La evaluacin de los funcionarios pblicos en los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional comprende el conjunto de normas y procedimientos tendentes a evaluar su desempeo. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional deben presentar al Ministerio de Planificacin y Desarrollo, los resultados de sus evaluaciones, como soporte de los movimientos de personal que pretendan realizar en el prximo ao fiscal y su incidencia en la nmina del personal activo, conjuntamente con el plan de personal, determinando los objetivos que se estiman cumplir durante el referido ejercicio fiscal. Artculo 68. La evaluacin puede ser ordinaria o extraordinaria. La evaluacin ordinaria debe ser realizada dos veces por ao sobre la base de los registros continuos de actuacin que debe llevar cada supervisor. La evaluacin extraordinaria tendr lugar cuando el rgano de gestin as lo considere necesario. En el proceso de evaluacin, sea ordinario o extraordinario, el funcionario deber conocer los objetivos del desempeo a evaluar, los cuales sern acordes con las funciones inherentes al cargo. Artculo 69. El Ministerio de Planificacin y Desarrollo establecer los instrumentos de evaluacin en el servicio, los cuales debern satisfacer los requisitos de objetividad, imparcialidad e integridad de la evaluacin. Artculo 70. La evaluacin de los funcionarios pblicos es obligatoria y su incumplimiento por parte del supervisor a quien corresponda ser sancionada conforme a las previsiones de este Decreto Ley.
Artculo 71. Con base en los resultados de la evaluacin, la oficina de recursos humanos propondr los planes de capacitacin y desarrollo del funcionario, incentivos, licencias y permanencia del funcionario en el servicio, de conformidad con el presente Decreto Ley y sus reglamentos. Artculo 72. Los resultados de la evaluacin deben ser notificados al evaluado, quien podr solicitar por escrito la reconsideracin de la misma dentro de los cinco das hbiles siguientes a su notificacin. CAPITULO V Capacitacin y Desarrollo del Personal Artculo 73. El desarrollo del personal se logra mediante su formacin y capacitacin y comprende el mejoramiento tcnico, profesional y moral de los funcionarios pblicos; su preparacin para el desempeo de funciones ms complejas, incorporar nuevas tecnologas y corregir deficiencias detectadas en la evaluacin; habilitarlo para que asuma nuevas responsabilidades, se adapte a los cambios culturales y de las organizaciones, y progresar en la carrera como funcionario pblico. Artculo 74. El Ministerio de Planificacin y Desarrollo disear, impulsar, evaluar y efectuar el seguimiento de las polticas de formacin, capacitacin y desarrollo del personal al servicio de la Administracin Pblica Nacional, y ser responsable de la coordinacin, vigilancia y control de los programas de los distintos rganos y entes con el fin de garantizar el cumplimiento de dichas polticas. Artculo 75. Los programas de formacin, capacitacin y desarrollo pueden ser ejecutados directamente por los rganos o entes de la Administracin Pblica Nacional, o podr recurrirse a la contratacin de profesionales o instituciones acreditadas. El Ministerio de Planificacin y Desarrollo velar por la calidad de los programas y propondr los correctivos o mejoras que sean necesarios. CAPITULO VI Escuela Nacional de Gerencia Pblica
Artculo 76. La Escuela Nacional de Gerencia Pblica ser creada con el carcter de fundacin del Estado, conforme a lo establecido en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica y en este Decreto Ley. La Fundacin tendr su sede en la ciudad de Caracas y podr establecer dependencias en otras ciudades de la Repblica. Artculo 77. La Escuela tendr como misin contribuir activamente a la profesionalizacin de la gestin pblica superior del estado venezolano, y al desarrollo de las capacidades gerenciales de los niveles directivos y medios del mismo. Para ello, debe identificar necesidades de capacitacin; disear programas para satisfacerlas al ms alto nivel tcnico; investigar las mejores prcticas nacionales para incorporarlas a la enseanza, produciendo casos, juegos de simulacin y otros materiales de enseanza, y aprovechar desarrollos y experiencias internacionales que pudieran ser tiles para el pas. Los gerentes pblicos en todos sus niveles debern propiciar el trabajo en equipo, la participacin democrtica de los funcionarios y la profesionalizacin de la funcin pblica. Artculo 78. Correspondern a la Escuela Nacional de Gerencia Pblica las siguientes atribuciones, de conformidad con las polticas de desarrollo gerencial que establezca el Ministerio de Planificacin y Desarrollo: 1. 2. 3. Planificar, ejecutar, coordinar, promover polticas y programas de formacin y capacitacin del personal gerencial de nivel alto y medio, de los rganos y entes que integran la Administracin Pblica. Promover y realizar programas de investigacin acordes con el desarrollo de las capacidades gerenciales del sector pblico. Realizar actividades de cooperacin tcnica en el campo de la gerencia pblica para beneficio de los rganos y entes que integran la Administracin Pblica Nacional y con las administraciones estatales y municipales que las soliciten. Producir y apoyar la produccin de casos, juegos de simulacin, programas para educacin a distancia, documentos tcnicos, y otros materiales de enseanza que puedan ser tiles para el contnuo perfeccionamiento de los programas de formacin de gerentes pblicos. Contribuir a la formacin de recursos docentes especializados en gerencia pblica. Evaluar y validar los programas y las actividades de formacin y capacitacin de gerentes pblicos que realicen instituciones nacionales no universitarias que tengan financiamiento total o parcial provenientes de transferencias fiscales. La evaluacin efectuada ser
4.
5. 6.
determinante para la autorizacin de transferencias para el prximo ejercicio fiscal. 7. Promover la creacin de una red nacional de centros docentes y de investigacin pblicos y privados, dirigida a apoyar el desarrollo de las capacidades gerenciales del Estado venezolano. 8. Promover la eficacia, la eficiencia, la probidad, la transparencia, el compromiso de servicio, la accin sistemtica a favor del desarrollo econmico y social, y la equidad, en el ejercicio de la gerencia pblica. 9. Promover y apoyar la profesionalizacin gerencial del sector pblico que sirva de base a los desarrollos que se produzcan en este campo. 10. Fortalecer las capacidades de planificacin y gestin del estado, orientada a una administracin eficiente y eficaz. 11. Apoyar los procesos de planificacin, formulacin y seguimiento de las polticas pblicas a travs de las actividades de capacitacin, asistencia tcnica, investigacin e informacin, dirigidos a los organismos responsables de la poltica. 12. Propiciar el desarrollo de una cultura en los organismos pblicos centrada en valores y actitudes para desarrollar una gestin transparente, orientada a resultados y de servicio al ciudadano. 13. Las dems que establezcan las leyes. Artculo 79. Los programas formativos desarrollados en la Escuela Nacional de Gerencia Pblica constituirn parte de las carreras pblicas de los funcionarios altos y medios de la Administracin Pblica Nacional, en conformidad con los reglamentos de el presente Decreto Ley. Artculo 80. La Escuela Nacional de Gerencia Pblica tendr la facultad de emitir certificaciones y diplomas que acrediten el cumplimiento de sus programas, los cuales se tomarn en cuenta para las respectivas carreras en la Administracin Pblica Nacional. Artculo 81. La Escuela Nacional de Gerencia Pblica podr tomar en consideracin las certificaciones y diplomas que emitan las instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras, a los fines del desarrollo supervisorio y gerencial de los funcionarios pblicos. Artculo 82. La Escuela Nacional de Gerencia Pblica propiciar la creacin de premios nacionales de gerencia pblica, de conformidad con los reglamentos del presente Decreto Ley. CAPITULO VII Jornada de Servicio
Artculo 83. El Ministerio de Planificacin y Desarrollo mediante Resolucin, establecer el calendario de los das hbiles de la Administracin Pblica Nacional. Artculo 84. La jornada de servicio diurna de los funcionarios pblicos no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales. La jornada de servicio nocturna no exceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco horas semanales. Artculo 85. El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Planificacin y Desarrollo, por circunstancias que as lo exijan y que sern sealadas en la Resolucin respectiva, podr modificar los horarios en la Administracin Pblica Nacional. Artculo 86. Cuando los funcionarios pblicos, previa solicitud de la autoridad correspondiente, presten servicios fuera de los horarios establecidos en los rganos o entes de la Administracin Pblica Nacional, sta por intermedio de sus rganos de gestin, podr establecer incentivos como compensacin por las horas extras trabajadas.
CAPITULO VIII Situaciones Administrativas de los Funcionarios Artculo 87. Se considera en servicio activo al funcionario que ejerza el cargo o se encuentre en comisin de servicio, traslado, suspensin con goce de sueldo, permiso o licencia. Artculo 88. La comisin de servicio es la situacin administrativa de carcter temporal por la cual se encomienda a un funcionario el ejercicio de un cargo diferente, de igual o superior nivel del cual es titular, para el cual rena los requisitos exigidos. La comisin de servicio podr ser realizada en el mismo rgano o ente donde presta servicio o en otro de la Administracin Pblica Nacional. Si el cargo que se ejerce en comisin de servicio tuviere mayor remuneracin, el
funcionario tendr derecho al cobro de la diferencia, as como a los viticos y remuneraciones que fueren procedentes. Artculo 89. Las comisiones de servicio son de obligatoria aceptacin y deben ser ordenadas por el lapso estrictamente necesario, el cual no podr exceder de tres aos, a partir del acto de notificacin de la misma. Artculo 90. Por razones de servicios, los funcionarios de carrera podrn ser trasladados dentro de la misma localidad de un cargo a otro de la misma clase, siempre que no se disminuya su sueldo bsico y los complementos que le puedan corresponder. Cuando se trate de traslado de una localidad a otra, ste deber realizarse de mutuo acuerdo con las excepciones que por necesidades de servicio determinen los reglamentos. Artculo 91. Los funcionarios de carrera podrn ser transferidos cuando tenga lugar la descentralizacin de las actividades a cargo del rgano o ente donde presten sus servicios. En tales casos deber levantarse un Acta de Transferencia. Artculo 92. El pasivo laboral causado hasta la fecha de la transferencia ser pagado al rgano receptor para que ste, a su vez, lo cancele al funcionario como parte de las cantidades que puedan corresponderle en el momento de su retiro. El organismo receptor, queda obligado a administrar el monto transferido y cancelar la cantidad total de los pasivos laborales acumulados hasta el momento en que finalice la relacin de prestacin de servicio del funcionario en la Administracin Pblica. Artculo 93. El Acta de Transferencia de Personal debe contener, en detalle, los datos del personal transferido. La elaboracin de la misma corresponde al rgano que realiza la transferencia. En ningn caso se podr transferir personal sin el levantamiento del Acta correspondiente. Artculo 94. El Acta de Transferencia de Personal deber estar suscrita por las mximas autoridades de los organismos involucrados y es requisito indispensable para la obtencin de los recursos financieros transferidos. Los reglamentos de el presente Decreto Ley establecern los dems requisitos que deba contener el Acta de Transferencia de Personal.
La fecha de transferencia del personal que determine el Acta correspondiente no podr quedar supeditada a condiciones resolutorias o suspensivas que comprometan el patrimonio de la Repblica. Tampoco podrn establecer condiciones que comprometan el funcionamiento del servicio. Artculo 95. El funcionario que cumpla con los requisitos para el disfrute de la jubilacin o de una pensin por invalidez no podr ser transferido. Artculo 96. El funcionario de carrera que sea nombrado para ocupar un cargo de alto nivel tiene el derecho a su reincorporacin en un cargo de carrera del mismo nivel al que tena en el momento de separarse del mismo, si hubieren cargos vacantes. Artculo 97. Los funcionarios pblicos tendrn derecho a los permisos y licencias previstos en el presente Decreto Ley y sus Reglamentos. CAPITULO IX Retiro y Reingreso Artculo 98. El retiro de la Administracin Pblica Nacional proceder en los siguientes casos: 1. 2. 3. 4. 5. Por renuncia escrita del funcionario debidamente aceptada. Por prdida de la nacionalidad. Por interdiccin civil. Por jubilacin y por invalidez de conformidad con la ley. La reduccin de personal debido a limitaciones financieras, cambio en la organizacin administrativa, razones tcnicas o la supresin de una Direccin, Divisin u Unidad Administrativa del ente, aprobada por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. La solicitud deber presentarla la mxima autoridad del ente a la Vicepresidenta Ejecutiva o Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica para su autorizacin y presentacin al Consejo de Ministro. 6. Por estar incurso en causal de destitucin. 7. Por cualquier otra causa prevista en el presente Decreto Ley. Los cargos que quedaren vacantes conforme al numeral 5 de este artculo no podrn ser provistos durante el resto del ejercicio fiscal.
Los funcionarios de carrera retirados conforme al numeral 5 de este artculo, as como los retirados de un cargo de libre nombramiento y remocin quedarn incorporados en el Registro de Elegibles y le ser aplicable lo previsto en el aparte nico del artculo 38 de este Decreto Ley.
TITULO VI RESPONSABILIDADES Y REGIMEN DISCIPLINARIO CAPITULO I Responsabilidades Artculo 99. Los funcionarios pblicos responden penal, civil, administrativa y disciplinariamente por los delitos, faltas, hechos ilcitos e irregularidades administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones. Esta responsabilidad no excluye la que pudiere corresponderles por efecto de leyes especiales o de su condicin de ciudadanos. Artculo 100. Los funcionarios que renuncien, disminuyan o comprometan sus competencias de direccin o gestin de la funcin pblica mediante convenciones colectivas de trabajo o decisiones administrativas, sern responsables de los perjuicios causados a la Repblica por responsabilidad administrativa, civil y penal, de conformidad con las leyes de la Repblica. Artculo 101. Corresponde al Ministerio Pblico intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios pblicos con motivo del ejercicio de sus funciones, de conformidad con lo previsto en el numeral 5 del artculo 285 de la Constitucin. Sin embargo, ello no menoscaba el ejercicio de los derechos y acciones que correspondan a los particulares o a otros funcionarios, de conformidad con las leyes. CAPITULO II Rgimen Disciplinario Artculo 102. Independientemente de las sanciones previstas en otras leyes aplicables a los funcionarios pblicos en razn, del desempeo de sus cargos, estos quedan sujetos a las siguientes sanciones disciplinarias:
1. 2.
Amonestacin escrita. Destitucin.
Artculo 103. Son causales de amonestacin escrita: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Negligencia en el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo. Perjuicio material causado por negligencia manifiesta a los bienes de la Repblica, siempre que la gravedad del perjuicio no amerite su destitucin. Falta de atencin debida al pblico. Falta de respeto y consideracin debida a los superiores, subalternos o compaeros. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos das hbiles dentro de un lapso de treinta das continuos. Realizar campaa o propaganda de tipo poltico o proselitista, as como solicitar o recibir dinero u otros bienes para los mismos fines, en los lugares de trabajo. Recomendar a personas determinadas para obtener beneficios o ventajas en la funcin pblica.
La amonestacin escrita la har el supervisor inmediato. El funcionario que imponga la sancin notificar por escrito al sancionado, indicndole el recurso que pudiere intentar contra el acto y la autoridad que deba conocer de dicho recurso. Se enviar copia a la oficina de recursos humanos respectiva. Contra la amonestacin escrita el funcionario podr interponer, con carcter facultativo, recurso jerrquico, sin necesidad del ejercicio previo del recurso de reconsideracin, para ante la mxima autoridad del rgano o ente de la Administracin Pblica Nacional dentro del plazo de quince das hbiles contados a partir de la fecha de su notificacin. La mxima autoridad deber decidir el recurso dentro del trmino de treinta das hbiles siguientes a su recepcin. El vencimiento del trmino sin que la mxima autoridad se haya pronunciado sobre el recurso jerrquico interpuesto se considerar como silencio negativo y el interesado podr ejercer ante el Tribunal competente el recurso contencioso administrativo en materia de funcin pblica. Artculo 104. Son causales de destitucin: 1. 2. Haber sido objeto de tres amonestaciones escritas en el transcurso de seis meses. El incumplimiento reiterado de los deberes inherentes al cargo o funciones encomendadas.
3. La adopcin de resoluciones, acuerdos o decisiones declarados manifiestamente ilegales por el rgano competente, o que causen graves daos al inters pblico, al patrimonio de la Administracin Pblica Nacional o al de los ciudadanos. Los funcionarios que hayan coadyuvado en alguna forma a la adopcin de tales decisiones estarn igualmente incursos en la presente causal. 4. La desobediencia a las rdenes o instrucciones del supervisor inmediato, emitidas por ste en el ejercicio de sus competencias referidas a tareas o funciones del funcionario, salvo que constituyan una infraccin manifiesta, clara y terminante de un precepto constitucional o legal. 5. La participacin en una huelga para cuya realizacin no se hubiesen cumplido los requisitos de ley. 6. El incumplimiento de la obligacin de atender los servicios esenciales que hayan sido establecidos en caso de huelga. 7. Falta de probidad, vas de hecho, injuria, insubordinacin, conducta inmoral en el trabajo o acto lesivo al buen nombre o a los intereses del rgano o ente. 8. La arbitrariedad en el uso de autoridad que cause perjuicio a los subordinados o al servicio. 9. Perjuicio material severo causado intencionalmente o por negligencia manifiesta al patrimonio de la Repblica. 10. Abandono injustificado al trabajo durante tres das hbiles dentro de un lapso de treinta das continuos. 11. Condena penal que implique privacin de libertad, o auto de responsabilidad administrativa dictado por la Contralora General de la Repblica. 12. Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio, valindose de su condicin de funcionario pblico. 13. Revelacin de asuntos reservados, confidenciales o secretos de los cuales el funcionario pblico tenga conocimiento por su condicin de funcionario. 14. Tener participacin por s o por interpuestas personas, en firmas o sociedades que estn relacionadas con el respectivo rgano o ente cuando estas relaciones estn vinculadas directa o indirectamente con el cargo que se desempea. 15. Haber recibido dos evaluaciones negativas consecutivas. Artculo 105. Las faltas de los funcionarios pblicos sancionadas con amonestacin escrita prescribirn a los seis meses a partir del momento en que el supervisor inmediato tuvo conocimiento del hecho y no inici el procedimiento correspondiente.
Artculo 106. Las faltas de los funcionarios pblicos sancionadas con la destitucin prescribirn a los ocho meses a partir del momento en que el funcionario de mayor jerarqua dentro de la respectiva unidad tuvo conocimiento y no haya solicitado la apertura de la correspondiente averiguacin administrativa. CAPITULO III Procedimiento Disciplinario Artculo 107. Cuando el funcionario estuviere presuntamente incurso en una causal de destitucin se proceder de la siguiente manera: 1. El funcionario de mayor jerarqua dentro de la respectiva unidad, solicitar a la oficina de recursos humanos la apertura de la averiguacin a que hubiere lugar. 2. La oficina de recursos humanos instruir el respectivo expediente y determinar los cargos a ser formulados al funcionario investigado, si fuere el caso. 3. Una vez cumplido lo establecido en el numeral precedente, la oficina de recursos humanos notificar al funcionario investigado para que tenga acceso al expediente y ejerza su derecho a la defensa, dejando constancia de ello en el expediente. Si no pudiere hacerse la notificacin personalmente, se entregar la misma en su residencia y se dejar constancia de la persona, da y hora en que la recibi, a tal efecto cuando el funcionario ingrese a la administracin pblica deber indicar una sede o direccin en su domicilio, la cual subsistir para todos los efectos legales ulteriores y en la que se practicarn todas las notificaciones o citaciones a que haya lugar. Si resultare impracticable la notificacin en la forma sealada, se publicar un cartel en uno de los peridicos de mayor circulacin de la localidad y despus de transcurridos cinco das continuos, se dejar constancia del cartel en el expediente y se tendr por notificado al funcionario. 4. En el quinto da hbil despus de haber quedado notificado el funcionario, la oficina de recursos humanos le formular los cargos a que hubiere lugar. En el lapso de tres das hbiles siguientes, el funcionario consignar su escrito de descargo. 5. El funcionario investigado, durante el lapso previo a la formulacin de cargos y dentro del lapso para consignar su escrito de descargo, tendr acceso al expediente y podr solicitar que le sean expedidas las copias que fuesen necesarias a los fines de la preparacin de su defensa, salvo aquellos documentos que puedan ser considerados como reservados.
6. Concluido el acto de descargo, se abrir un lapso de cinco das hbiles para que la Administracin y el investigado promuevan y evacuen las pruebas que consideren conveniente. 7 Dentro de los dos das hbiles siguientes al vencimiento del lapso de pruebas al funcionario, se remitir el expediente a la Consultora Jurdica o la unidad similar del rgano o ente, a fin de que opine sobre la procedencia o no de la destitucin. A tal fin, la Consultora Jurdica dispondr de un lapso de diez das hbiles. 8. La mxima autoridad del rgano o ente decidir dentro de los cinco das hbiles siguientes al dictamen de la Consultora Jurdica y notificar al funcionario investigado del resultado, indicndole en el mismo acto administrativo el recurso jurisdiccional que procediere contra dicho acto, el Tribunal por ante el cual podr interponerlo y el trmino para su presentacin. 9 De todo lo actuado, se dejar constancia escrita en el expediente. El incumplimiento del procedimiento disciplinario a que se refiere este artculo, por parte de los titulares de las oficinas de recursos humanos, ser causal de retiro de la Administracin Pblica Nacional. TITULO VII Medidas Cautelares Administrativas Artculo 108. Cuando para realizar una investigacin judicial o administrativa fuere conveniente, a los fines de la misma, suspender a un funcionario, la suspensin ser con goce de sueldo y tendr una duracin hasta de sesenta das continuos, lapso que podr ser prorrogado por una sola vez. La suspensin con goce de sueldo terminar por revocacin de la medida, por decisin de sobreseimiento, por absolucin en la averiguacin o por imposicin de una sancin. Artculo 109. Si a un funcionario le ha sido dictado auto de detencin, se le suspender del ejercicio del cargo sin goce de sueldo. La suspensin no podr tener una duracin mayor a seis meses. Al finalizar este lapso sin que se haya producido sentencia absolutoria definitivamente firme, el funcionario quedar retirado de la Administracin Pblica Nacional y as le ser notificado por la mxima autoridad del respectivo rgano o ente, en la forma prevista en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
En caso de sentencia absolutoria con posterioridad al plazo previsto en el prrafo anterior, la Administracin podr reincorporarlo a la funcin pblica.
TITULO VIII DERECHO COLECTIVO FUNCIONARIAL CAPITULO I Organizacin Sindical Artculo 110. Los organizacin sindical de funcionarios pblicos que desempeen cargos de carrera se regirn por lo dispuesto en este Decreto Ley y en sus reglamentos. Artculo 111. Para el ejercicio de la democracia sindical, los organizacin sindical de funcionarios pblicos que desempeen cargos de carrera se regirn por el principio de alternabilidad de los integrantes de las directivas y representantes, mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los integrantes de las directivas de los organizacin sindical de funcionarios pblicos que desempeen cargos de carrera estn obligados a presentar declaracin jurada de patrimonio ante la Contralora General de la Repblica, antes y despus de haber ejercido la representacin sindical, de conformidad con la ley respectiva. Artculo 112. El Ministerio de Planificacin y Desarrollo tendr a su cargo el registro de los organizacin sindical de los funcionarios pblicos que desempeen cargos de carrera. Dicho registro estar a cargo de un funcionario que dar fe pblica de los actos y documentos que le sean presentados. Artculo 113. En ningn caso las organizaciones sindicales de los funcionarios pblicos que desempeen cargos de carrera podrn negociar convenciones colectivas de trabajo o introducir pliegos conflictivos, cuando sus registros no estuvieren al da ante el Ministerio de Planificacin y Desarrollo. El rgano o ente de la Administracin Pblica Nacional no podr dar curso a procedimiento alguno cuando constate la falta de actualizacin de los documentos que deba presentarla organizacin sindical ante el Ministerio de Planificacin y Desarrollo.
Artculo 114. Las autoridades administrativas de los rganos o entes de la Administracin Pblica Nacional, no podrn interferir en los asuntos que competan a las organizaciones sindicales y, en tal sentido, no podrn: 1. Inmiscuirse en los procesos electorales o en la toma de sus decisiones. 2. Prohibir la afiliacin o la renuncia de los funcionarios a las organizaciones sindicales. 3. Descontar a los funcionarios las cuotas que correspondan a la organizacin sindical por cualquier concepto. 4. Prestar las instalaciones del organismo para el establecimiento de la sede de la organizacin sindical. CAPITULO II Negociacin Colectiva Artculo 115. La negociacin para celebrar una convencin colectiva, solicitada por la organizacin sindical que represente la mayora absoluta de los funcionarios de carrera del rgano o ente de la Administracin Pblica Nacional, se regir por las disposiciones contenidas en el presente Captulo. Artculo 116. El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, establecer los criterios tcnicos y financieros, de obligatorio cumplimiento por quienes representen en las negociaciones colectivas a los rganos o entes indicados en el artculo anterior. Artculo 117. La organizacin sindical que represente a la mayora de los funcionarios pblicos de carrera del organismo que pretenda negociar una convencin colectiva, presentar por ante el rgano o ente de la Administracin Pblica Nacional el respectivo proyecto de convencin. Artculo 118. A los efectos de la negociacin colectiva de los funcionarios pblicos se constituir una comisin que estar integrada por un representante del Ministerio de Planificacin y Desarrollo, quien la presidir, tres representantes del rgano o ente respectivo; tres representantes de la organizacin sindical. A dicha Comisin se incorporar un representante de la Procuradura General de la Repblica, con el carcter de asesor.
Artculo 119. Recibido el proyecto de convencin colectiva en el rgano o ente de la Administracin Pblica Nacional, ste realizar un estudio econmico comparativo de costos entre las condiciones de trabajo vigentes y las que resulten del proyecto de convencin colectiva, el cual debe estar concluido en un lapso no mayor de treinta das continuos contados a partir de la presentacin del proyecto de convencin colectiva y, al vencimiento de este trmino, designar tres representantes. para actuar en nombre del rgano o ente respectivo en la negociacin colectiva. Artculo 120. El rgano o ente de la Administracin Pblica Nacional remitir el estudio econmico realizado al Ministerio de Finanzas, el cual deber rendir un informe, en un lapso no mayor de treinta das continuos contados a partir de su recepcin. En dicho informe se establecer si existe disponibilidad presupuestaria y si el estudio se corresponde con los lineamientos tcnicos establecidos por el Presidente de la Repblica. Artculo 121. Una vez que sea remitido el informe econmico por el Ministerio de Finanzas al rgano o ente de la Administracin Pblica Nacional, ste informar lo conducente al Ministerio de Planificacin y Desarrollo, a fin de que fije la oportunidad para el inicio de las negociaciones, las cuales no excedern de un plazo de ciento ochenta das continuos, sin perjuicio de la potestad que le asiste de prorrogarlo hasta por noventa das continuos. Artculo 122. Una vez terminadas las negociaciones, en un lapso no mayor de quince das continuos, el rgano o ente empleador realizar un estudio econmico comparativo de los acuerdos alcanzados, el cual ser remitido al Ministerio de Finanzas, para determinar la disponibilidad presupuestaria. En caso de que el Ministerio de Finanzas determine que el rgano o ente empleador no puede asumir tales compromisos, deber pronunciarse sobre los ajustes necesarios y devolverle el texto del acuerdo, a fin de que renegocie los ajustes. Artculo 123. El rgano o ente empleador no podr suscribir la convencin colectiva hasta tanto disponga del informe emitido por el Ministerio de Finanzas, donde conste que los compromisos que se pretenden asumir no exceden los lmites tcnicos y financieros establecidos por el Ejecutivo Nacional. Artculo 124. El rgano o ente empleador y la organizacin sindical no podrn suscribir una convencin colectiva contentiva de compromisos de ndole laboral que exceda los lmites tcnicos y financieros establecidos por
el Ejecutivo Nacional. Las convenciones firmadas en contravencin de sta disposicin sern nulas. Asimismo los sindicatos no podrn ejercer el derecho a huelga cuando el mismo tenga por objeto lograr las suscripcin de la .convencin colectiva contraviniendo las previsiones del presente Decreto ley. Artculo 125. El incumplimiento por parte de los representantes de los rganos o entes empleadores, de los criterios tcnicos y financieros fijados por el Presidente de la Repblica y de las instrucciones impartidas por el Ministerio de Finanzas, as como de las dems disposiciones consagradas en el presente Decreto Ley y sus reglamentos, dar lugar a responsabilidad administrativa, penal y civil, segn el caso.
CAPITULO III Procedimiento Conflictivo Artculo 126. Las mximas autoridades de los rganos o entes de la Administracin Pblica Nacional promovern la solucin pacfica y armnica de las diferencias que surjan con los funcionarios pblicos de carrera que le presten servicio, aun antes de que stas revistan carcter conflictivo. Artculo 127. Si la organizacin sindical hubiere acordado con las mximas autoridades de los rganos o entes o sus representantes procedimientos previos con miras a la solucin de las diferencias que surjan entre ellos, debern cumplirlos antes de la iniciacin del proceso conflictivo. Artculo 128. Al tener conocimiento de que est planteada o por plantearse una diferencia de naturaleza contractual, las mximas autoridades de los rganos o entes de la Administracin Pblica Nacional abrirn una etapa de negociaciones con la organizacin sindical respectiva. La Procuradura General de la Repblica deber ser notificada y deber participar en ellas, por medio de un representante, cuando el posible conflicto pueda afectar la marcha de los servicios pblicos. Artculo 129. El procedimiento conflictivo comenzar con la presentacin de un pliego de peticiones ante el Ministro de Planificacin y Desarrollo, en el cual la organizacin sindical expondr sus planteamientos para que aqul tome o deje de tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de trabajo,
para que se celebre una convencin colectiva o se d cumplimiento a la que se tiene pactada. Artculo 130. Una vez presentado el pliego contentivo de uno o ms planteamientos, durante la discusin del mismo y hasta su definitiva conclusin, la organizacin sindical presentante no podr hacer nuevos planteamientos y reclamos, salvo que se trate de hechos ocurridos con posterioridad a la presentacin del pliego. Artculo 131. En el da hbil siguiente a la presentacin del pliego conflictivo, el Ministerio de Planificacin y Desarrollo deber verificar: 1. El cumplimiento de los requisitos que deben observar las solicitudes presentadas, de conformidad con la ley y los reglamentos. 2. Que su objeto atienda a lo dispuesto en el artculo 134 de el presente Decreto Ley. 3. La presentacin del acta autntica donde conste la celebracin de la Asamblea que acord la introduccin del pliego conflictivo. 4. Que se hubieren agotado los procedimientos conciliatorios legales o convencionales. Artculo 132. Si el Ministerio de Planificacin y Desarrollo observare el incumplimiento de alguno de los requisitos previstos en el artculo que antecede, lo har constar por acto motivado que agregar el mismo da al expediente respectivo, en cuyo caso se entender que estando a derecho la organizacin sindical presentante, no ser menester proceder a su notificacin. Artculo 133. Si el Ministerio de Planificacin y Desarrollo se hubiese pronunciado sobre el incumplimiento de los requisitos del pliego conflictivo, la organizacin sindical presentante deber subsanar los errores u omisiones dentro de las veinticuatro horas siguientes al vencimiento del lapso previsto en el artculo 136 de el presente Decreto Ley. Si el Ministerio de Planificacin y Desarrollo desestimare la subsanacin, deber decidirlo as de inmediato por acto motivado. En este supuesto, la organizacin sindical podr corregir de nuevo los errores u omisiones dentro de las veinticuatro horas siguientes. Si la organizacin sindical subsanare los errores u omisiones, el Ministerio de Planificacin y Desarrollo ordenar la instalacin de la Junta de Conciliacin dentro de las veinticuatro horas siguientes.
Artculo 134. Si el Ministerio de Planificacin y Desarrollo no tuviere observaciones acerca del incumplimiento de los requisitos del pliego conflictivo, dentro de las veinticuatro horas siguientes al recibo del pliego de peticiones, deber comunicarlo al rgano o ente empleador y a la organizacin sindical correspondiente, a fin de que, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, se proceda a constituir la Junta de Conciliacin. Artculo 135. La Junta de Conciliacin estar integrada por dos funcionarios de alto nivel, con sus respectivos suplentes, del rgano o ente empleador; por dos representantes y sus respectivos suplentes que representarn a la organizacin sindical, y por un representante del Ministerio de Planificacin y Desarrollo, quien la presidir. Todos los integrantes de la Junta de Conciliacin podrn estar acompaados por los asesores que designen. Artculo 136. Instalada la Junta de Conciliacin, en la oportunidad establecida por el Ministerio de Planificacin y Desarrollo, sta continuar reunindose hasta acordar una recomendacin unnimemente aprobada, o hasta que decida que la conciliacin es imposible, todo lo cual no podr tener una duracin superior a cinco das continuos. La recomendacin de la Junta de Conciliacin o, en su defecto, el acta en que se deja constancia de que la conciliacin ha sido imposible, pondr fin a esta etapa del procedimiento. CAPITULO IV Derecho a Huelga Artculo 137. El derecho de huelga podr ejercerse en los servicios pblicos previstos en el presente Decreto Ley, cuando su paralizacin no cause perjuicios irremediables a la poblacin o a las instituciones. Artculo 138. Se entiende por huelga la suspensin colectiva de las labores por los funcionarios pblicos interesados en un conflicto de trabajo.
Artculo 139. Los funcionarios que desempeen cargos de carrera al servicio de la Administracin Pblica Nacional ejercern la huelga por intermedio de sus organizaciones sindicales. Artculo 140. Cuando la huelga afecte un servicio pblico esencial, se deber asegurar la prestacin de los servicios mnimos indispensables. La no prestacin de los servicios mnimos indispensables ser causa para declarar la ilegalidad de la huelga y dar lugar a la destitucin de los funcionarios pblicos que desempeen cargos de carrera que se negaren a prestarlos o impidieren el funcionamiento de dichos servicios. Artculo 141. A los efectos de este Decreto Ley, los servicios pblicos esenciales son los siguientes: salud; sanidad e higiene pblica; produccin y distribucin de agua potable; produccin y distribucin de energa elctrica; produccin y distribucin de hidrocarburos y sus derivados; produccin y distribucin de gas y otros combustibles; produccin y distribucin de alimentos de primera necesidad; seguridad ciudadana; recoleccin y tratamiento de desechos urbanos; aduanas; administracin de justicia; proteccin ambiental y de vigilancia de bienes culturales; transporte pblico; control del trfico areo; seguridad social; educacin; servicios de correos y telecomunicaciones; y servicios pblicos informativos de la radio y la televisin, y las dems que prevea el Reglamento. Artculo 142. Cuando se plantee un conflicto colectivo que pudiese afectar la prestacin de servicios pblicos, el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, decretar los servicios mnimos indispensables que debern ser prestados en caso de huelga. Artculo 143. Los funcionarios pblicos que desempeen cargos de carrera quedarn relevados del deber de asistir a sus labores mientras dure la huelga, y los rganos y entes involucrados estarn relevados de la obligacin de remunerarlos.
TITULO IX CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN MATERIA DE FUNCION PUBLICA
Artculo 144. Corresponde a los tribunales competentes en materia de funcin pblica conocer y decidir todas las controversias que se susciten con motivo de la aplicacin de el presente Decreto Ley, en particular las siguientes: 1. Las reclamaciones que formulen los funcionarios o aspirantes a ingresar en la funcin pblica cuando consideren lesionados sus derechos por actos o hechos de los rganos o entes de la Administracin Pblica Nacional. 2. Las solicitudes de declaratoria de nulidad de las clusulas de los convenios colectivos. 3. Las solicitudes de declaratoria de inconformidad a derecho de las huelgas que interrumpan u obstaculicen las actividades esenciales de los servicios pblicos en perjuicio de la poblacin, que afecten el normal ejercicio de las potestades pblicas del Estado o que, en general, se consideren ilegales. Artculo 145. Todo recurso con fundamento en este Decreto Ley slo podr ser ejercido vlidamente dentro de un trmino de tres meses a contar del da en que se produjo el hecho que dio lugar a l. Artculo 146. Las controversias que se susciten con motivo de la aplicacin de el presente Decreto Ley se iniciarn a travs del recurso contencioso administrativo en materia de funcin pblica, el cual consiste en una querella escrita en la que el interesado deber indicar en forma breve, inteligible y precisa: 1. La identificacin del accionante y de la parte accionada. 2. El acto administrativo, la clusula de la convencin colectiva cuya nulidad se solicita o los aspectos relativos a la huelga, segn corresponda. 3. Las pretensiones pecuniarias, si fuere el caso, las cuales debern especificarse con la mayor claridad y alcance. 4. Las razones y fundamentos de la pretensin, explicados en forma concisa, y sin poder explanarlos a travs de consideraciones doctrinales. Los precedentes jurisprudenciales podrn alegarse slo si los mismos fueren claros y precisos y aplicables con exactitud a la situacin de hecho planteada. En ningn caso se transcribirn literalmente los artculos de los textos normativos ni las sentencias en su integridad. 5. Los instrumentos en que se fundamente la pretensin, esto es, aquellos de los cuales se derive inmediatamente el derecho deducido, los cuales debern producirse con la querella. 6. Lugar donde debern practicarse las citaciones y notificaciones. 7. El nombre y apellido del mandatario y la consignacin del poder.
8. Cualesquiera otras circunstancias que, de acuerdo con la naturaleza de la pretensin, sea necesario poner en conocimiento del Juez. El contencioso administrativo previsto en este Ttulo ser gratuito, por lo que no se emplear papel sellado ni estampillas para su tramitacin. Las querellas que se extiendan en consideraciones doctrinales y jurisprudenciales que se presumen conocidas por el Juez; las que sean ininteligibles o repetitivas de hechos o circunstancias; o que sean de tal modo extensas de forma que el Juez evidenciare que por estas causas se podr producir un retardo en la administracin de justicia, sern devueltas inmediatamente al accionante a los fines de su reformulacin. Artculo 147. La querella podr ser consignada ante cualquier Juez de Primera Instancia o de Municipio, quien deber remitirla dentro de los tres das de despacho siguientes a su recepcin al Tribunal competente. Artculo 148. Al recibir la querella, dentro de los tres das de despacho siguientes, el Tribunal competente la admitir si no estuviese incursa en alguna de las causales previstas para su inadmisin en la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia. Artculo 149. Admitida la querella, dentro de los dos das de despacho siguientes, el Tribunal solicitar el expediente administrativo al Procurador General de la Repblica o al instituto autnomo. En esa misma oportunidad conminar a la parte accionada a dar contestacin a la querella dentro de un plazo de quince das de despacho a partir de su citacin, la cual podr tener lugar por oficio con aviso de recibo o por correo certificado. A la citacin el Juez deber acompaar copia certificada de la querella y de todos los anexos de la misma. Citada la parte accionada conforme a lo dispuesto anteriormente, las partes se entendern a derecho, por lo cual no ser necesario una nueva notificacin para los subsiguientes actos del proceso, salvo que as lo determine la ley. Artculo 150. A la contestacin de la querella se le aplicarn las mismas disposiciones previstas para la querella, en cuanto fuere posible, pero en ningn caso la contestacin de la querella se devolver.
Artculo 151. Todas las pretensiones de fondo de la parte accionante y las defensas de la accionada sern resueltas en la sentencia definitiva. Artculo 152. Si la parte accionada fuere la Repblica o un instituto autnomo, y su representante judicial no diere contestacin a la querella dentro del plazo previsto, la misma se entender contradicha en todas sus partes. Artculo 153. Vencido el plazo de quince das de despacho para la contestacin, haya tenido o no lugar la misma, el Juez fijar uno de los cinco das de despacho siguientes y la hora para que tenga lugar la audiencia preliminar. Artculo 154. En la audiencia preliminar el Juez pondr de manifiesto a las partes los trminos en que, en su concepto, ha quedado trabada la litis. Las partes podrn formular cualesquiera consideraciones al respecto, las cuales podrn ser acogidas por el Juez. A su vez, ste podr formular preguntas a las mismas a los fines de aclarar situaciones dudosas en cuanto a los lmites en que ha quedado trabada la controversia. En la misma audiencia, el Juez deber llamar a las partes a conciliacin, ponderando con la mayor objetividad la situacin procesal de cada una de ellas. El Juez podr, nicamente si le es solicitada la posibilidad de una conciliacin, fijar una nueva oportunidad para otra audiencia preliminar. En ningn caso la intervencin del Juez en esta audiencia podr dar lugar a su inhibicin o recusacin, pues se entender que obra en pro de una justicia expedita y eficaz. De producirse la conciliacin, se dar por concluido el proceso. Artculo 155. Dentro de los cinco das de despacho siguientes a la audiencia preliminar, slo si alguna de las partes solicit en esa oportunidad la apertura del lapso aprobatorio, las mismas debern acompaar las que no requieren evacuacin y promover aquellas que la requieran. Artculo 156. La evacuacin de las pruebas tendr lugar dentro de los diez das de despacho siguientes al vencimiento de lapso previsto en el artculo anterior ms el trmino de distancia para las pruebas que hayan de evacuarse fuera de la sede del Tribunal, el cual se calcular a razn de un
da por cada doscientos kilmetros o fraccin, pero que no excedern de diez das consecutivos. El Juez solamente podr comisionar para las pruebas que hayan de evacuarse fuera de la sede del Tribunal. Artculo 157. Vencido el lapso probatorio, el Juez fijar uno de los cinco das de despacho siguientes para que tenga lugar la audiencia definitiva. La misma la declarar abierta el Juez, quien la dirige. Al efecto, dispondr de potestades disciplinarias para asegurar el orden y la mejor celebracin de la misma. Las partes harn uso del derecho de palabra, con la mayor sobriedad, para defender sus posiciones. El Juez podr de nuevo interrogar a las partes sobre algn aspecto de la controversia y luego se retirar para estudiar su decisin definitiva, cuyo dispositivo ser dictado en la audiencia definitiva, salvo que la complejidad del asunto exija que la misma sea dictada dentro de los cinco das de despacho siguientes a dicha audiencia. Artculo 158. Dentro de los diez das de despacho siguientes al vencimiento del lapso previsto en el nico aparte del artculo anterior, el Juez dictar sentencia escrita sin narrativa y, menos an, con transcripciones de actas o documentos, pero precisando en forma clara, breve y concisa los extremos de la litis y los motivos de hecho y de derecho de la decisin, pronuncindose expresamente sobre cada uno de esos extremos y sin poder extender su fallo en consideraciones doctrinales o citas jurisprudenciales. En la sentencia, el Juez podr declarar inadmisible el recurso por cualquiera de las causales establecidas en la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia. Artculo 159. En cualquier estado del proceso el Juez podr, a solicitud de las partes, dictar medidas cautelares si considerase que las mismas son necesarias para evitar perjuicios irreparables o de difcil reparacin por la definitiva, tomando en consideracin las circunstancias del caso. Artculo 160. Contra las decisiones dictadas por los jueces superiores con competencia para conocer del recurso contencioso administrativo en materia de funcin pblica, podr interponerse apelacin en el trmino de cinco das de despacho para ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. Artculo 161. En las materias no reguladas expresamente en este Ttulo, se aplicar supletoriamente el procedimiento breve previsto en la ley que regula
la jurisdiccin contencioso administrativa y el Cdigo de Procedimiento Civil, siempre que sus normas no resulten incompatibles con lo dispuesto en este Decreto Ley. Disposiciones Transitorias Primera. Mientras se dicte la ley que regule la jurisdiccin contencioso administrativa, son competentes en primera instancia para conocer de las controversias a que se refiere el artculo 151 de este Decreto Ley, los jueces superiores con competencia en lo contencioso administrativo en el lugar donde hubieren ocurrido los hechos o donde funcione el rgano o ente de la Administracin Pblica Nacional que dio lugar a la controversia. Segunda. Mientras se dicte la ley que regule la jurisdiccin contencioso administrativa, y a los fines de una mayor celeridad en las decisiones de los jueces en materia de funcin pblica, los actuales integrantes del Tribunal de la Carrera Administrativa pasarn a constituir los jueces superiores quinto, sexto y sptimo en lo contencioso administrativo de la Regin Capital, con sede en Caracas. Tercera. Mientras se dicte la ley que regule la jurisdiccin contencioso administrativa, el procedimiento a seguirse en segunda instancia ser el previsto en la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia. Cuarta. Los expedientes que cursen ante el Tribunal de la Carrera Administrativa sern distribuidos en un lapso mximo de sesenta das continuos, conforme a la competencia territorial a que se refiere la Disposicin Transitoria Primera de este Decreto Ley. Durante este lapso se entendern paralizados los procesos. Quinta. Los procesos en curso ante el Tribunal de la Carrera Administrativa se continuarn sustanciando por los juzgados superiores de lo contencioso administrativo conforme a el presente Decreto Ley. Los procesos que se encuentren actualmente en estado de sentencia sern decididos conforme a la norma sustantiva prevista en la Ley de Carrera Administrativa. Sexta. Con la finalidad de actualizar las condiciones y capacidad profesional de los funcionarios pblicos los entes y rganos deben disponer de realizacin inmediata de la evaluacin prevista en los artculos 67 y 68 del presente Decreto Ley.
Disposicin Derogatoria Unica. Al entrar en vigencia el presente Decreto Ley, quedarn derogados la Ley de Carrera Administrativa del 13 de mayo de 1975, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 1.745 Extraordinario de fecha 23 de mayo de 1975; el Decreto N 211 del 2 de julio de 1974, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 30.438 de fecha 2 de julio 1974; el Reglamento sobre Organizacin sindical de Funcionarios Pblicos dictado mediante Decreto N 585 del 28 de abril de 1971, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 29.497 del 30 de abril de 1971; y cualesquiera otras disposiciones que se opongan a el presente Decreto Ley. Disposiciones Finales Primera. El presente Decreto Ley entrar en vigencia cuatro meses despus de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Segunda. Corresponde al Ministerio de Planificacin y Desarrollo, durante ese perodo, implementar lo conducente a los fines de la divulgacin y explicacin del presente Decreto Ley. Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos mil uno. Ao 191 de la Independencia y 142 de la Federacin.
HUGO CHAVEZ FRIAS Refrendado La Vicepresidenta Ejecutiva (L.S.) ADINA MERCEDES BASTIDAS CASTILLO Refrendado El Encargado del Ministerio
de Relaciones Exteriores (L.S.) AREVALO MENDEZ
Refrendado El Ministro de Finanzas (L.S.) NELSON JOSE MERENTES DIAZ Refrendado El Ministro de la Defensa (L.S.) JOSE VICENTE RANGEL Refrendado El Encargado del Ministerio de la Produccin y el Comercio (L.S.) OMAR OVALLES Refrendado El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes (L.S.) HECTOR NAVARRO DIAZ Refrendado La Ministra de Salud y Desarrollo Social (L.S.) MARIA URBANEJA DURANT Refrendado El Ministro de Infraestructura (L.S.) ISMAEL ELIEZER HURTADO SOUCRE Refrendado La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales (L.S.) ANA ELISA OSORIO GRANADO Refrendado El Ministro de Planificacin y Desarrollo
(L.S.) JORGE GIORDANI Refrendado El Ministro de Ciencia y Tecnologa (L.S.) CARLOS GENATIOS SEQUERA Refrendado El Ministro de la Secretara de la Presidencia (L.S.) DIOSDADO CABELLO RONDON

Ley Del Estatuto de La Funcion Publica - Revolucion Bolivar Ian A - Antes

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Decreto N 1553 Pg.

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 5557 DEL 13 DE NOVIEMBRE DE 2001

Decreto N 1553 Pg. 2

Debe hacerse el Estatuto de la funcin pblica, para que norme

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Decreto N 1553 Pg. 6

Decreto N 1553 Pg. 7

la Escuela Nacional de Gerencia Pblica, con el objeto de

Decreto N 1553 Pg. 8

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Decreto N 1553 Pg. 10

TITULO II DIRECCION Y GESTION DE LA FUNCION PUBLICA CAPITULO I Disposiciones Generales

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Decreto N 1553 Pg. 13

Decreto N 1553 Pg. 14

Decreto N 1553 Pg. 15

TITULO III FUNCIONARIOS CAPITULO I Disposiciones Generales

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Decreto N 1553 Pg. 18

Decreto N 1553 Pg. 19

Decreto N 1553 Pg. 20

Decreto N 1553 Pg. 21

Decreto N 1553 Pg. 22

Decreto N 1553 Pg. 23

Decreto N 1553 Pg. 24

Decreto N 1553 Pg. 25

Decreto N 1553 Pg. 26

Decreto N 1553 Pg. 27

Decreto N 1553 Pg. 28

Decreto N 1553 Pg. 29

Decreto N 1553 Pg. 30

Decreto N 1553 Pg. 31

Decreto N 1553 Pg. 32

Decreto N 1553 Pg. 33

Decreto N 1553 Pg. 34

Decreto N 1553 Pg. 35

Decreto N 1553 Pg. 36

Decreto N 1553 Pg. 37

Amonestacin escrita. Destitucin.

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Decreto N 1553 Pg. 39

Decreto N 1553 Pg. 40

Decreto N 1553 Pg. 41

Decreto N 1553 Pg. 42

Decreto N 1553 Pg. 43

Decreto N 1553 Pg. 44

Decreto N 1553 Pg. 45

Decreto N 1553 Pg. 46

Decreto N 1553 Pg. 47

TITULO IX CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN MATERIA DE FUNCION PUBLICA

Decreto N 1553 Pg. 48

Decreto N 1553 Pg. 49

Decreto N 1553 Pg. 50

Decreto N 1553 Pg. 51

Decreto N 1553 Pg. 52

Decreto N 1553 Pg. 53

Decreto N 1553 Pg. 54

de Relaciones Exteriores (L.S.) AREVALO MENDEZ

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