Derechos Internacionales del Nio

En la convencin sobre Derechos Humanos realizada en Costa Rica en 1969, llamada

Pacto de San Jos , se plasm para sus efectos que todo ser humano era persona, sin

ningn tipo de discriminacin. En su artculo 4, hace clara referencia al respeto a la vida, a partir de la concepcin misma; ya aqu observamos la atencin que los organismos internacionales le brindan al nio. En cuanto al Derecho a la Integridad Personal ( art. 5), se seala que cuando un menor sea procesado, debe ser separado de los adultos y llevados a tribunales especializados, con la mayor celeridad posible.

Por su parte el artculo 17, referido a la Proteccin Familiar, nos plantea la proteccin necesaria de los hijos en casos de disolucin del matrimonio, as como el reconocimiento de los derechos iguales para los nacidos dentro del matrimonio como fuera de sta. Hace referencia esta valiossima Convencin, al derecho de los nios de tener un nombre propio y a los apellidos de sus padres o al de uno de ellos, igualmente seala el derecho a las medidas de proteccin por parte de l a familia, sociedad y el Estado.

Venezuela por ser un Estado firmante de estos tratados y convenios internacionales, debe ser fiel cumplidor de las mismas, y como tal lo plantea en la constitucin (C.R.B.V, 1999).

En nuestra constitucin en el Capitulo v, referido a los deberes sociales y de las familias, en concordancia con el artculo 17 del Pacto de San Jos, nos plantea la proteccin de la familia y el derecho de los nios, nias y adolescentes a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen, en caso de que esto sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustitutiva de conformidad con la ley.

La maternidad y la paternidad son protegidos de manera integral, sea cual fuese e l estado civil de la madre o el padre e independientemente del nmero de hijos o hijas que tengan a bien concebir .El Estado garantiza asistencia y proteccin integral a la maternidad desde su concepcin hasta el puerperio y asegurar servicios de planific acin familiar basados en valores ticos y cientficos.

En el artculo 78 (C.R.B.V) se establece que los nios, nias y adoles centes son sujetos de derecho y estarn protegidos por la ley, adems plantea la creacin de un sistema rector nacional para la atencin integral. En cuanto al aspecto laboral, la

constitucin prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral.

Dada la vigencia temporal de la ley tutelar del menor , surge la creacin de la Ley
Orgnica para la proteccin del nio, nia y adolescente , donde se establecen sus

derechos, deberes y responsabilidades, lo que no planteaba la ley tutelar del menor, la cual era muy general pues se refera de manera genrica a los menores .En esta nueva ley e establece la diferencia entre nio, nia y adolescente , en cuanto a los dos primeros trminos quedo definido como toda persona menor de 12 aos, el segundo termino se estableci como toda persona mayor de 12 aos y menor de 18. En esta ley de abril de 2000, se hace referencia a la educacin de nios, nias y adolescentes no solo de las ciudades sino que se extiende a la poblacin indgena, siendo este un tema de vital importancia dada las caractersticas de las mismas. As mismo se plantea la obligacin del estado a garantizar el disfrute del pleno derecho a la educacin de los nios, nias y adolescentes con necesidades especiales, como tambin a crear programas de educacin especficos, de acuerdo a sus necesidades.

La Ley Tutelar del Menor no diferencia nio de adolescente, se sustentaba en la

doctrina de la situacin irregular, que es aquella que se da al menor de edad que haya incurrido en un hecho antisocial, cuando se encuentra en estado de peligro, a bandono material, padece de problemas fsicos o mentales. Ellos pasan a ser objeto de tutela por parte del Estado, y era considerado una carga residual, mientras la Lopna se basa en la doctrina de la proteccin integral, donde el nio, nia y adolescente e s sujeto de derecho, priva el inters superior de los mismos, la participacin de la sociedad, el rol fundamental de la familia convirtiendo las necesidades en derechos, civiles, culturales, polticos y sociales, as como el respeto a los derechos procesales que estaban destinados a los adultos. En la LOPNA los nios, nias y adolescentes pasan de ser objetos de proteccin (como lo planteaba la L.T.M) a ser sujetos de derecho y ciudadanos, de acuerdo al art. 78 C.R.B.V. Para Perdomo (2008) en la reforma de la LOPNA se incorporan preceptos constitucionales en materia de proteccin de los derechos humanos, lo cual la hace como ejemplo de legislacin interameric ana.

El sistema de proteccin del nio, nia y adolescente, se denomina as porque sus componentes trabajan de manera conjunta y articulada. Para la LOPNA es un conjunto de rganos, entidades y servicios que formulan, coordinan, orientan, supervisan, evalan y controlan las polticas, programas y acciones de inters pblico para la proteccin del nio, nia y adolescente ( art. 117 ).Este sistema est estructurado por rganos administrativos a los cuales se acude para buscar orientacin y solucin de problemas relativos a los derechos de los nios, nias y adolescentes. Para ello se crean los Consejos de Derecho Nacional, Estadal y Municipal y para la defensa de los derechos individuales se crean los Consejos de Proteccin de cada municipio.

Los rganos Jurisdiccionales , dependen del Poder Judicial y dictan la normativa

para resolver conflictos relacionados con la materia. Estos organismos son: Tribunales de Proteccin del nio, nia y adolescente, sala social de T.S.J. (Recurso de casacin).

Ministerio Pblico : es el encargado de velar por el cumplimiento de las normativas

legales, siendo el rgano la fiscala de cada Estado. Ella debe pautar con fiscales especializados en proteccionde nios, nias y adolescentes. Este fiscal era lo que anteriormente se le llamaba Procurador de menores.

Entidades de Atencin : son instituciones de inters pblico, que ejecutan

programas, medidas y sanciones que permitan asegurar el respeto a los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes ajustadas al principio del inters superior del nio.

Las Defensoras : Son servicios de inters pblico organizados y desarrollados por los

municipios con el fin de promover y defender los derechos de los nios, nias y adolescentes, brindar asistencia jurdica y educarlospara su autodefensa, as como representarlos en las escuelas por probl emas de cupo o falta de algunos requisitos para el estudio. Los defensores se deben regir por el principio de gratuidad en la prestacin de sus servicios, la confidencialidad para garantizar la reputacin y respeto de la imagen de los nios, nias y adolescentes y fundamenta el carcter orientador y no impositivo, deben ser conciliadores y prestar auxilio jurdico de acuerdo a la necesidad surgida y con celeridad remitir los casos a la instancia de la competencia. Para algunos doctrinarios como Losada (2006) la situacin de los nios, nias y adolescentes es confusa, llena de hipocresa, demagogia y populismo electoral. Este planteamiento no es ajeno a la realidad venezolana, pues en ella tambin estn presentes esas caractersticas. En nuestra sociedad parece haberse perdido los valores ticos, donde lo principal es el lucro y el beneficio, donde la injustici a y la desigualdad estn casi institucionalizadas, siendo ellos ejemplos de anti valores para los nios, nias y adolescentes

La reforma de la LOPNA (2007) plantea innovaciones en cuanto al principio de

igualdad y no discriminacin as como el principio de corresponsabilidad en cuanto a la defensa y garanta de los derechos de los nios nias y adolescentes, la cual descansa en el Estado, la familia y la sociedad, del mismo modo , el art. 5 seala obligaciones generales de la familia e igualdad de gnero en la crianza de los nios, nias y adolescentes . Tambin en el art. 8 refiere sobre el in teres superior, que va dirigido a asegurar el desarrollo integral de los beneficiarios de la ley , as como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas. Importantsimo en el referido artculo es la presencia positiva de la opinin de los nios nias y adolescentes en un conflicto de derechos e intereses. En esta reforma se hace innovacin en cuanto a los procesos de audiencias preliminares y la aplicacin de reformas procesales.