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L’Eau,Bien ublic, Bien commun
groupe :
Eau, les bonnes pratiques
Anima : Jéôm ry ra : Mac LaiméCinaic : Ann Haclcq
dAte :
Juin 2011
Ls as éablis a ls s éfxin Lab sn s cnibins libs ax ébas éfxins liiqs pai scialis.
pour une gestion démocratique et durable
2L'Eau, Bien public, Bien commun — pour une gestion démocratique et durable /
Le Laboratoire des idées / Juin 2011
Pour établir ce rapport, le groupe « Eau, les bonnes pratiques » du Laboratoire des idées a choisi deprocéder à l’audition d’un large spectre de personnalités qualiées sur la question de l’eau parallèlementà la prise en compte des nombreux rapports publiés ces dernières années.Fidèles à l'esprit du Lab, nous avons voulu un dossier qui soit " grand public ", c'est-à-dire que toutepersonne n'ayant aucune connaissance particulière ait à sa portée les inormations liées à l'ensemble dela large problématique des enjeux de l'eau et puisse suivre la logique de notre réfexion ; et un dossier quisoit susamment technique pour établir des recommandations tant d'ordre réglementaire que législati,à l'attention d'un programme de gouvernement.Nous avons ainsi tenté d’objectiver au mieux l’approche de cette problématique complexe. Établir un étatdes lieux et des enjeux de l’accès à l’eau, mener une réfexion et aire des propositions pour une gestiontournée vers la protection des milieux aquatiques mais tenant compte des impératis économiques, unegouvernance renouvelée, une gestion rationalisée, traduisant une meilleure maîtrise démocratique etécologique.Le orum des idées du Parti socialiste
« Pour des biens communs partagés et des services essentiels accessibles à tous »
qui s’est déroulé le 4 mai 2011 nous a donné l’opportunité de présenter une partie denos travaux et d’en valider quelques grandes lignes.Le présent rapport d'étape s'appuie tout à la ois sur des rapports et analyses relatis à la question del’eau (liste non exhaustive en annexe) et sur les auditions conduites en 2010 et 2011. Nous avons ainsireçu :
Bernard Barraqué
, directeur de recherche CNRS au CIRED – HDR. AgroParisTech,
Daniel Bideau
*,administrateur à l’UFC-Que Choisir,
Grégory Caret
*, directeur des études à l’UFC-Que Choisir,
Jean-PaulChirouze
, ex- délégué à l'Expertise scientique et technique au CEMAGREF, ex-président de l'ASTEE,
DanielDuminy
, ex-directeur général du SIAAP,
Pierre Etchart
*, président d'AGUR et président de la Fédérationdes distributeurs d'eau indépendants,
Loïc Fauchon
*, président du Conseil mondial de l'eau, présidentde la Société des eaux de Marseille,
Antoine Frérot
, directeur général de Veolia Environnement,
VincentFrey
, ancien directeur de l’Agence de l’eau Adour-Garonne,
Patrice Garin
*, CEMAGREF,
Géraud Guibert
,élu municipal et communautaire du Mans,
Louis Hubert
, délégué de l’Agence de l’eau Seine-Normandie,
Sylvain Huet
, président du Syndicat des juridictions nancières,
Isabelle Köcher
, directrice générale dela Lyonnaise des Eaux,
Dominique Lorrain
*, directeur de recherche au CNRS,
Daniel Marcovitch
, vice-président du Conseil national de l’Eau,
Didier Meyereld
, che de la mission Eau Titres Environnement- Division Production Ingéniérie Hydraulique d'EDF,
Germinal Peiro
*, député, secrétaire national du PSà l'agriculture,
Pascal Popelin
*, vice-président du SEDIF et président des Grands lacs de Seine,
GuyPustelnik
, directeur de l’EPTB EPIDOR,
Laurence Rossignol
, conseillère régionale, secrétaire nationale duPS à l'Environnement,
Sylvain Rotillon
, che de projet à l’ONEMA,
Bernard Rousseau
*, ancien présidentde France Nature Environnement, administrateur responsable du pôle eau,
Patrick Monort
, secrétairegénéral du Syndicat national des chercheurs scientiques (SNCS-FSU),
Henri Smets
*, membre del’Académie de l’eau et Président de l’ADEDE,
Jean-Bernard Schmidt
, journaliste à M6 (émission Capital),ancien rédacteur en che adjoint du magazine “ complément d’enquête ” sur France 2,
Igor Semo
, Vice-président de la FP2E, directeur des relations extérieures de la Lyonnaise des Eaux,
Jacques Tcheng
*,directeur de la Régie des Eaux de Grenoble,
Xavier Ursat
, directeur délégué de la division production etingénierie hydraulique à EDF,
Hélène Valade
, directrice du développement durable de la Lyonnaise desEaux,
Pierre Victoria
, directeur- adjoint du développement durable de Veolia- Environnement.
* Audition dont le compte rendu est disponible sur le site internet du Lab, publié avec l'accord de l'auteur
3L'Eau, Bien public, Bien commun — pour une gestion démocratique et durable /
Le Laboratoire des idées / Juin 2011
Le groupe de travail a été animé par :Jérôme Royer
, maire de Jarnac, animateur du groupe,
Marc Laimé
, conseil en politiques publiques, co-animateur et rapporteur,et
Anne de Hauteclocque
, qui a coordonné les travaux pour le Laboratoire des idées.
Ont contribué aux travaux du groupe, apportant leur expérience, leurs réexions enrichies par leurengagement en aveur du développement durable et du débat démocratique :Pascal Bonnetain
, conseiller régional Rhône-Alpes, président de la Commission Locale de l'Eau du bassinversant de l'Ardèche, vice-président du conseil d’administration de l'Agence de l'Eau Rhône-Méditerranée& Corse
François Brottes
, député de l’Isère, président du groupe d’études sur les énergies et responsable pour legroupe socialiste de la commission des aaires économiques
Jean-Paul Chanteguet
, député de l’Indre, président du groupe d’études sur les parcs nationaux etrégionaux, responsable pour le groupe socialiste de la commission du développement durable et del'aménagement du territoire
Marguerite Culot
, collaboratrice du groupe socialiste à l’Assemblée nationale sur les questions dedéveloppement durable
Razzy Hammadi
, Secrétaire national du Parti socialiste chargé des services publics
Anne Le Strat
, adjointe au maire de Paris, présidente d’« Eau de Paris » et de « Aqua Publica Europea »
Paul Raoult
, sénateur, maire du Quesnoy, président du SIDEN-SIAN
Isabelle Sahagun
, collaboratrice du groupe socialiste au Sénat sur les questions d'agriculture, développementrural, tourisme, environnement, politique de l'eau, sécurité sanitaire
Séverine Teissier
, collaboratrice de Christian Paul à l’Assemblée nationale
Jean-Luc Touly
, président de l'Association pour le Contrat Mondial de l'Eau, délégué secteur eau de laFondation France-Libertésainsi que
Jonas Moser
et
Amadis Delmas
, stagiaires au Lab, qui ont ainsi eu l’occasion d’apporter leurconcours au travail d’écriture et de documentation.Les débats qui se sont tenus le 22 juin 2011 dans le cadre de la séance de restitution publique de nostravaux ont permis de aire partager nos réfexions à un large spectre d’experts de diérents domainesliés à l’eau, et nous a utilement conortés dans le travail engagé que nous présentons ici en tenant comptedes échanges qui se sont déroulés.
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