RELACION ENTRE EL DESARROLLO SUSTENTABLE, EQUIDAD SOCIAL Y EL DESARROLLO HUMANO

La Asamblea General de la Naciones Unidas aprob en 1986 la "Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo", en la que se seala que el derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable de todo ser humano y de todos los pueblos (artculo 1) a ejercer soberana plena y completa sobre todos sus recursos y riquezas naturales en procura de su desarrollo econmico, social y cultural.

Aunque podra sealarse que el derecho al desarrollo como derecho humano se encontraba contemplado de manera implcita en instrumentos universales y regionales de derechos humanos, no fue hasta 1986 que se reconoci formalmente tal derecho en la mencionada forma en que se hizo en la Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo.

Con posterioridad a tal Declaracin se ha reiterado en diversos foros e instrumentos internacionales la concepcin del desarrollo como derecho humano. As, el derecho al desarrollo ha sido reiterado y explicado en mayor medida en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (Viena), la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo (El Cairo), la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (Copenhague) y la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing). De esta manera, seala el PNUD, "no cabe duda alguna de que el derecho al desarrollo no es un sueo ni un lema ideolgico. Es un derecho humano garantizado en el derecho internacional."

Consideramos vital tal reconocimiento del desarrollo como un derecho humano. Lo contrario, es decir, concebir el desarrollo como un proceso primordialmente macroeconmico no relacionado con los derechos fundamentales de las personas podra llevar a un desarrollo no sustentable. Como se ha apuntado, "el crecimiento por s solo no basta. Puede ser despiadado, dejando a los perdedores en la pobreza abyecta. Sin trabajo, creando pocos empleos. Sin voz, sin garantizar la participacin de las personas. Sin futuro, destruyendo el medio ambiente para las generaciones futuras. Y desarraigado, destruyendo las tradiciones culturales y la historia".

El Secretario General de la ONU, Kofi Annan, ha mencionado recientemente que los pases ms ricos y poderosos "no lograrn una seguridad duradera, fsica o econmica, mientras en el mundo haya miles de millones de personas a las que se les niega esos beneficios". Por su parte, el Presidente de la Comisin Interamericana ha sealado que hay que asegurar el rgimen de libertades que implica la democracia, mediante el respeto no slo de los derechos civiles y polticos, sino tambin de los econmicos, sociales y culturales. Ello, entre otros aspectos, "evitar tentaciones autoritarias bajo el manto de un falso populismo, y tambin lo peor: la posibilidad de regresin a dictaduras militares que violen los derechos cuya reconquista cost muchas vidas, muchas desapariciones y muchas torturas".8

En similar sentido, la anterior Alta Comisionada de la Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Mary Robinson, ha destacado que: Los derechos humanos aportan al debate relativo al desarrollo un conjunto unificador de normas, una referencia comn para fijar objetivos y tasar el valor de la accin. (...) Debemos comprender el papel de los derechos humanos en trminos de la potenciacin de individuos y comunidades. Al proteger esos derechos podemos ayudar a prevenir los muchos conflictos que tienen su base en la pobreza, la discriminacin y la exclusin (social, econmica y poltica), que siguen afectando a la humanidad y destruyendo decenios de actividades de desarrollo. Debe romperse el crculo vicioso de violaciones de derechos humanos que provocan conflictos, que a su vez provocan nuevas violaciones. Creo que podemos romperlos slo si garantizamos el respeto de todos los derechos humanos. (...) El progreso duradero depende del respeto de los derechos humanos y de la participacin efectiva de los ciudadanos en los asuntos pblicos.9

En un documento de poltica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se seala, en relacin con la mencionada Declaracin de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo, que los derechos que componen el derecho al desarrollo incluyen: Derecho de participacin. Toda persona y todos los pueblos tienen derecho a una participacin activa, libre y significativa en el desarrollo (Prembulo) y, en tanto

participante activo (Artculo 2), a contribuir al desarrollo econmico, social, cultural y poltico y disfrutar de l (prrafo 1 del Artculo 1).

El derecho a ser el sujeto central del desarrollo (Artculo 2) que est encaminado al mejoramiento constante del bienestar humano (Prembulo). Este constituye el derecho al desarrollo humano centrado en la gente en que la gente y su bienestar ocupan el primer plano, por encima de todos los otros objetivos y prioridades del desarrollo.

El derecho a la distribucin justa (Prembulo) de los beneficios del desarrollo.

El derecho a la no discriminacin en el desarrollo sin distincin de ninguna clase por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, situacin econmica, nacimiento u otra condicin (Prembulo).

El derecho a la libre determinacin. El derecho humano al desarrollo implica adems la plena realizacin del derecho de los pueblos a la libre determinacin, que incluye su derecho inalienable a la plena soberana sobre todas sus riquezas y recursos naturales (prrafo 2 del Artculo 1).

El derecho a la realizacin libre y plena del ser humano con pleno respeto de sus derechos humanos y libertades fundamentales (prrafo 2 del Artculo 2).

El derecho a estar protegido de las excepciones. Toda persona humana y todos los pueblos tienen derecho a la aplicacin, la promocin y proteccin de todos los derechos humanos y libertades fundamentales, los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales (prrafo 2 del Artculo 6 y Prembulo). La promocin de algunos derechos humanos y libertades fundamentales, su respeto y su goce no pueden justificar la denegacin de otros derechos humanos y libertades fundamentales. Todos los derechos humanos y libertades fundamentales son indivisibles e interdependientes (Prembulo).10

El derecho al desarrollo sustentable y los derechos humanos tienen una relacin muy estrecha entre s. Un desarrollo sin respeto a los derechos humanos no ser en definitiva sustentable, mientras que una situacin de pleno respeto y disfrute de todos los derechos humanos slo es posible en un contexto de una situacin al menos razonable de desarrollo.

Como bien se seala en un documento del PNUD, "el desarrollo humano sustentable constituye una paradigma de una estrategia holstica de desarrollo que abarca todos los derechos humanos, econmicos, sociales, culturales, civiles y polticos."11

Un desarrollo sustentable es aquel centrado, en definitiva, en un ser humano que disfrute y vea respetados todos sus derechos humanos.