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Anexo al XI informe de coyuntura Abril-Junio

Anexo al XI informe de coyuntura Abril-Junio

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Anexo del XI informe de coyuntura latinoamericana elaborado por el Centro Gumilla para la CPAL para el segundo trimestre del año. Está dedicado al nuevo despertar de lo indígena en América Latina
Anexo del XI informe de coyuntura latinoamericana elaborado por el Centro Gumilla para la CPAL para el segundo trimestre del año. Está dedicado al nuevo despertar de lo indígena en América Latina

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01/02/2013

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De América Latina a
 Abya Yala 
: el nuevo despertar de loindígena*
L
as políticas homogeneizadoras y
civilizatorias
fomentadassobre todo a partir del I Congreso Indigenista Interamericanocelebrado en Pátzcuaro (México,1940) y sus ulteriores
institutos indigenistas
asimilacionistas,parecían estar llegando a supleno éxito en casi todo el continente,al menos con relación a lospueblos más numerosos y que ya llevaban cuatro siglos decontacto con la colonia y los ulteriores estados latinoamericanos.Se los estaba reduciendo a la categoría económica genérica de
campesinos
,muy en línea con las nuevas corrientes mundialesmodernizadoras uniformadoras tanto en regímenes de izquierdacomo de derecha.Parecía que con ello ya se había dado el golpede gracia para enterrar la diversidad étnica y cultural.Se imponíala América mestiza.Pero sobre todo desde finales de los años 60,el componenteétnico de éstos y otros nuevos movimientos empieza a sacarseaquella máscara,en unos países antes que en otros.Los factoresprincipales que llevan a este cambio de estilo son los siguientes:El desencanto,por el fracaso e insuficiencias del modeloanterior,lleva a esos pueblos indígenas
campesinizados
a refrescarsu historia y memoria larga.Así ha ocurrido en Bolivia,Ecuador ymás tarde en México (Chiapas).Otros intentos en Guatemala yPerú quedaron cortados bruscamente.La emergencia pública de pueblos indígenas antes periféricosy,por tanto,menos erosionados,al sentirse amenazados por lapenetración de empresas,grandes proyectos y nuevos asenta-mientos.Su insistencia ha contribuido también a refrescar estadimensión étnica y territorial en los pueblos indígenas de viejocontacto.Así ha ocurrido,por ejemplo,en sectores andinos
campesinizados
por influencia de sus vecinos amazónicos.Más tardíamente,a esos factores internos se añadió con fuerzauna nueva corriente internacional,a partir del derrumbe del hoyllamado
 socialismo histórico
en el este de Europa,simbolizado porla caída del Muro de Berlín en 1989.Sorprendió la rapidez y hastavirulencia con que de la noche a la mañana pasaron a primerplano los conflictos étnicos precisamente en aquellos países viejosy nuevos que,hasta la víspera,habían proclamado la primacía casiabsoluta de la lucha de clases.Otras corrientes internacionales fueron igualmente favorablescomo el creciente énfasis en el derecho a ser
diferentes,
iniciadocon el movimiento feminista mundial,resaltado también por otrasminorías culturales étnicas o no.Era ésta una faceta nueva dentrode los derechos humanos hasta entonces concebidos de unaforma más individual y uniforme.El movimiento verde o ecológicoayudó a su vez a resaltar que eran precisamente muchos pueblosindígenas los que durante siglos habían sabido convivir de maneramucho más armónica con la naturaleza incluso en áreas particu-larmente difíciles y vulnerables.Por esta convergencia de factores primero más internos ypronto otros más externos,la problemática indígena ha pasado aun primer plano también en todo el continente latinoamericano.El año 1992 puede considerarse la fecha emblemática de todoeste cambio de paradigma.Desde los estados se pretendcelebrar como hito fundamental del descubrimiento,la civili-zación,evangelización,etcétera o,en el mejor de los casos,como
El encuentro de dos mundos
(López Portilla).Pero un tanto inespe-
Anexo
1
El presente documento constituye el anexo del 
 XI informe de Análisisde Coyuntura Latinoamericana
que cubre el período abril - junio 2011
*
Este anexo fue elaborado por:Xavier Albó,s.j.Consejero del P.General para el Diálogo Interreligioso – Religiones indígenas de América,trabaja en el Centro de Investigacióny Promoción del Campesinado (Cipca) Bolivia y en la revista
Cuarto intermedio.
   F  o   t  o  :   O  r   i  a  n  o  m  a   d  a .   M  u   j  e  r  e  s  z  a  p  a   t   i  s   t  a  s ,   b  a   j  o   l   i  c  e  n  c   i  a   C  r  e  a   t   i  v  e   C  o  m  m  o  n  s .
 
radamente fueron los países más indígenasdel continente quienes mayor capitalsimbólico acumularon en esa ocasión.En1991 tras reuniones continentales enGuatemala y Ecuador arribaron a unasugerente propuesta alternativa:celebrar portodas partes sus
500 años de resistencia
.En2000 hubo también multitud de marchasindígenas que confluyeron a Porto Segurocon motivo del V centenario de la llegada,quizás casual,de Cabral al Brasil.
Rápido recorrido continental
Veamos a grandes pinceladas impresio-nistas cómo esos períodos se presentan endiversos países,empezando por los cincoque concentran quizás 90% de la poblaciónindígena continental.En cada país incluyouna estimación sólo aproximada y no muyactualizada de los millones [m],gruposétnicos o lingüísticos [g] y porcentaje [%] desu población indígena.
México (10m, 62g, 10%)
El paso al esquema asimilacionista seinició a partir de la Revolución de 1917 y suinstitucionalización desde los años 30mediante el partido único PRI (PartidoRevolucionario Institucionalizado).Por elcamino,gran parte de los inicialmente mayoritarios indígenasfueron transformándose en
campesinos
salvo aproximadamente10% del total nacional.Los censos,al definir a los indígenas sólopor la lengua y casi sólo en áreas rurales,han facilitado lo queBonfil Batalla llamó
etnocidio estadístico
.El Estado pretendemantenerlos hasta hoy bajo su tutela paternal y asimiladora delInstituto Indigenista y sus sucesores.Los estados colindantes de Oaxaca y Chiapas,ambos con altadensidad indígena,muestran quizás los dos extremos a los que sepodía llegar con esta forma de relación.En el primero,másmarcado por la Revolución Mexicana y gobiernos locales relati-vamente abiertos a su temática indígena,se han llegado areconocer municipios indígenas regidos según sus usos ycostumbres,con tamaños que pueden ir desde pequeñascomunidades de apenas cientos de personas hasta ciudadesintermedias significativas.En cambio en Chiapas,uno de losestados más ricos en recursos naturales,nisiquiera llegó la reforma agraria y hay unapermanente tensión entre los indígenas ylos grupos de poder,incluidos grandesterratenientes asociados al PRI,no sinperiódicas masacres represoras.Pero sorpresivamente,el 1º de enero de1994,día en que se ponía en marcha el TLCcon Estados Unidos,el alzamiento del EZLNen Chiapas,con mayoría indígena y otrosaliados,mostró que también en esemodélico país
mestizo
llegaba el nuevoparadigma,con una notable incidencia tantoen los demás indígenas mexicanos como enel mundo.Volveremos a ello más abajo.
Guatemala (3,5-6m, 23g, 43-49%)
En este país altamente indígena,se-mejante a Chiapas,el paso del períodocolonialista al asimilacionista se intentóhacer,con una fuerte sensibilidad social,sobre todo durante el período de aperturasocialista de Arévalo y Arbenz (1944-1954).Pero el golpe militar de Castillo Armasrestauró bruscamente el esquema precedentey dio inicio a una larga y aguda represiónarmada excluyente.En 36 años se estima untotal de 100 a 200 mil muertos violen-tamente,en su mayoría indígenas.Destruíana los mayas para poder
redefinir 
mejor quédebe ser
el verdadero maya
.La reemergencia fue iniciada por los propios indígenasasociados al CUC (Rigoberta Menchú,por ejemplo) y/o involu-crados en guerrillas (como el EGP),donde empezaron a percibirque ellos ya tenían su propio
 socialismo comunitario
.Pero latransición se consolida recién con el retorno a la democracia y losacuerdos de paz,en particular el dedicado a
Identidad y derechosde los pueblos indígenas
(diciembre 1996) y con el surgimiento deorganizaciones como Majawil Q’ij y la Coordinadora NacionalIndígena Campesina (Conic).Fue un duro revés la pérdida delreferéndum de 1999 (con 82% de ausentismo,mayor en áreasindígenas),en que debían aprobarse las enmiendas constitu-cionales trabajosamente elaboradas en esa línea,con retroceso almenos de corto y mediano plazo,cuyas consecuencias duranhasta hoy,incluso en los recientes procesos electorales másdemocráticos.
Anexo
2
De América Latina a
Abya Yala:
El nuevo despertar de lo indígena
Chiapas, uno de los estados más ricos enrecursos naturales, ni siquiera llegó lareforma agraria y hay una permanentetensión entre los indígenas y los gruposde poder, incluidos grandes terrate-nientes asociados al PRI
   F  o   t  o  :  w   h   l .   t  r  a  v  e   l .   I  n   d   í  g  e  n  a   K   U   N   A ,   b  a   j  o   l   i  c  e  n  c   i  a   C  r  e  a   t   i  v  e   C  o  m  m  o  n  s .
 
Perú (4-9m, 49-52g, 35-40%)Ecuador (1-4m, 10g, 7-35%) y Bolivia (5m, 33g, 62%).
Es útil comparar simultáneamente lo que ocurre en estos trespaíses cuya parte andina y costera fue históricamente parte delmismo Imperio incaico Tawantinsuyu y que en gran parte de lacolonia fueron asimismo parte del mismo virreinato de Lima.Hasta principios del siglo XX la iniciativa de lo que allí ocurríaestuvo sobre todo en el Perú,con el estilo de indigenismopropuesto,entre otros,por Mariátegui.En los tres países ocurrenentonces rebeliones contra hacendados dentro del viejo estiloanti-colonialista alimentado ya por las nuevas ideologíassocialistas.Una de las más notables exponentes de esta fase fuela indígena quichua ecuatoriana Dolores Cacuango,asociada a lacomunista Federación Ecuatoriana de Indios (FEI).Pero el pasodecisivo al esquema asimilacionista fue realizado sobre todo porBolivia con su revolución nacional de 1952,que con la reformaagraria de 1953,la sindicalización campesina,el voto universal,la escuela rural castellanizante y otras medidas aseguró un masivoy militante apoyo
campesino
quechua y aymara.Sobre todo en1968-74 tuvo un significativo eco en Perú con la reforma agrariay demás medidas de Velasco Alvarado y,desde un poco antes,también en Ecuador con sus reformasagrarias de 1964 y 1973 que liquidarontambién,más suavemente,los sistemasde servidumbre del viejo régimen.Entre tanto,ya desde fines de los 60empezaba a surgir el nuevo paradigmaindígena en dos frentes,uno en Boliviacon el movimiento aymara katarista en el contorno de La Paz,sedede gobierno,y el otro en la selva amazónica ecuatoriana,iniciadopor los shuar y que desembocó en una confederación de todos lospueblos amazónicos;algo más tarde surgía un movimientocomparable de los quichuas llamado Ecuarunari (sigla silábica quesignifica:
el despertar de los indígenas del Ecuador 
).Poco a poco estos movimientos han ido tomando cuerpo enambos países dando lugar a nuevas organizaciones y –conso-lidada la democracia– hasta partidos políticos más complejosque en Bolivia llevaron a la presidencia a Evo Morales,primerpresidente militantemente indígena de todo el continente que semantiene con un creciente apoyo electoral,y en Ecuador hanllevado también a lograr acariciar momentáneamente la opciónde ser gobierno,como veremos más adelante.¿Por qué el Perú,ubicado entre ambos y pionero en el redescu-brimiento del indio en el siglo XX,se quedó tan trancado en elanterior modelo asimilacionista,al menos en su área andina? Unaexplicación más estructural es el vuelco masivo de la Sierra a Limay a la Costa relativamente pronto en el siglo XX.A ello se añadiódurante los años 80 y parte de los 90 el problema de SenderoLuminoso hasta principios de los 90,que a muchos no permitíamirar más allá de la sobrevivencia.Deshizo muchos tejidossociales,aceleró mayores emigraciones y,como saldo,según elinforme final
¡Nunca más!
de la Comisión de la Verdad yReconciliación (2003),dejó 70.000 muertos,de los que casi 75%eran quechuas,aparte de los aymaras,ashaninkas,machiguengasy otros.Después,ni el autoritarismo deFujimori ni la retórica inicial del presidenteToledo y su esposa belga,antropóloga yquechuista,modificaron el panorama;latotal eliminación del tema en el censo 2005mostró el poco interés real para hacerlo.Recién en los últimos años el asunto haresurgido sobre todo a partir de las amenazas que sobre susterritorios representa la penetración de grandes empresasmultinacionales,tanto las petroleras en la Amazonía como lasmineras en la Sierra e incluso en la Costa.La emergencia deOllanta Humala,preanunciada en la primera vuelta electoral de2006 y confirmada en la de 2011,son un hito más en este giro.En los demás países la presencia indígena es significativamentemenor en términos tanto absolutos como relativos y está confrecuencia diferenciada en grupos étnicos cuando más numerososmás minúsculos.Pero también allí se percibe esa evolución.
Otros países centroamericanos
En todos hay sus minorías indígenas relativamente activas.Salvo en El Salvador,que en 1930 masacró a los 30 mil queseguían llamándose indígenas,ahí ha habido un menor procesode
campesinización
tal vez porque,al tratarse sólo de minorías,suespecificidad y reclamos ya no se perciben tanto como amenazareal para el Estado-Nación.Pero en todas partes las amenazasempresariales (turísticas,mineras,petroleras,forestales,
Anexo
3
De América Latina a
Abya Yala:
El nuevo despertar de lo indígena
¿Por qué el Perú, ubicado entre ambosy pionero en el redescubrimiento delindio en el siglo XX, se quedó tantrancado en el anterior modelo asimila-cionista, al menos en su área andina?
   F  o   t  o  :  n  o  m  a   D  e  s .   Q  u  e  c   h  u  a ,   b  a   j  o   l   i  c  e  n  c   i  a   C  r  e  a   t   i  v  e   C  o  m  m  o  n  s .

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