16. ttel. A romn kzoktatsi rendszer. Szervezs.

Decentralizci
Az oktatsi rendszer fontosabb szerepli: Oktatsi s Kutatsi Minisztrium - A rendszer mkdst egybehangol dominns szerepl. Hatskrei: kidolgozza s ellenrzi a nemzeti oktatsi rendszert; megszervezi az iskolahlzatot, s javaslatot tesz a kormnynak a beiskolzsi szmokra vonatkozan; jvhagyja a nemzeti tantervet s az rtkelsi rendszert, biztostja s felgyeli ezek vgrehajtst; kutati tevkenysgek sszehangolsa; biztostja a tanknyvek ksztsnek kereteit, valamint az iskolk finanszrozst a tanknyvbeszerzsben jvhagyja a lceumok s posztlceumok ltrehozst; jvhagyja az intzmnyek szervezsi s mkdsi szablyzatait; tanulmnyokat az oktats modernizlsra s tszervezsre vonatkozan felel a pedaggusok szakmai tovbbkpzsrt; sszehangolja a pedaggusok, vezetk, ellenrz- s kiegszt szemlyzet kinevezst, thelyezst, felmentst s nyilvntartst felel a szabvnyok szerinti rtkelsrt; kzp s hossz tv oktatsi reformstratgik; meghatrozza : tanv-szerkezet, vizsgaidszakok, versenyvizsgk lebonyoltsnak idszakt, valamint az iskolai sznidk idszakt. Orszgos rtkel- s Vizsgahivatalt (SNEE) Feladata: az oktats rtkelse s a vizsgztats szakrti htternek biztostsa. - felel az j oktatsi rtkelsi rendszer kidolgozsrt s gyakorlatba ltetsrt: a kzoktats napi rtkelse; az orszgos vizsgk: a VIII. osztlyt zr orszgos teszt, a szakiskola zrvizsgjnak rsbeli prbja, az rettsgi vizsga, az res oktati tisztsgek betltsre szervezett versenyvizsgk; az egyes oktatsi ciklusok vgn elvgzett rtkels a pedaggusok folyamatos felksztse az rtkels s vizsgztats tmakrben Megyei tanfelgyelsgek - kzvett szerepet : a minisztrium iskolk helyi nkormnyzatok kztt - szles hatskrrel s befolyssal rendelkez intzmnyek Hatskrk: felgyelik a kzoktatsi rendszer szervezst s mkdst; biztostjk a trvnyek alkalmazst az oktatsi folyamat szervezse, vezetse s lebonyoltsban; iskolai inspekcik rvn biztostjk az oktats minsgt s az orszgos szabvnyok betartst; az Oktatsi s Kutatsi Minisztrium jvhagysval llami oktatsi intzmnyeket hozhatnak ltre: vodkat, elemi iskolkat, ltalnos iskolkat, mvszeti- s szakiskolkat; javaslatot tesznek a beiskolzsra vonatkozan, az oktatsi intzmnyekkel val egyeztets utn; a helyi kzigazgatsi hatsgokkal kzsen biztostja a tanulk iskolztatst a ktelez oktats ideje alatt; intzmnyeknek oktatszemlyzettel val elltsa; ezek tovbbkpzst sszehangoljk az oktatsi intzmnyek didaktikai-anyagi erforrsainak felhasznlst, fejlesztst s vdelmt, a helyi nkormnyzatokkal kzsen; sszehangoljk az oktatsi intzmnyekbe val felvteli vizsgkat s a zrvizsgkat, valamint az iskolai versenyeket; magn oktatsi tevkenysgek ellenrzse (pl. egyhzi oktats), s fellpnek az esetleges trvnysrtsekkel szemben; knyvtrak tevkenysgnek sszehangolsa; Az iskola, mint szervezet: - a pedaggusok, a kiszolgl szemlyzet s a tanulk sajtos szervezete - szervezeti egysgei: iskolavezets, tantestlet, osztlyok mkdse tjn valstja meg cljait 1

- hierarchikus: lehet centralizlt s decentralizlt- ez nagyban befolysolja a dntshozatalok krlmnyeit - centralizlt(alrendelt) az az iskola, melyben a szervezeti egysgek piramis szeren al-fl rendeldnek - decentralizlt iskola: fggetlensg a szervezeti egysgek kztt - dntshozatalkor: egyes dntseket csak az igazgat hoz meg, msokat a tantestlet, fenntart intzmny, illetve ms rintett szemlyek egyttese - a centralizci s a decentralizci mrtke fgg az intzmny mrettl: nagyobb ltszm iskolkban a szervezeti egysgek fggetlenebbek, klnbz eszkzk kellenek az sszefogshoz, ttekintshez, mkdshez - az iskola egy brokratikus rendszer - az iskola egyben formlis s informlis szervezet Formlis, mert: meghatrozott funkcik betltse, adott cl rdekben jtt ltre Informliss olyan emberi csoportok alkotjk, melyek a hivatalos szervezet mgtt, attl fggetlenl jttek ltre. Szerepek az iskolban _ Pedaggiai szerep (tant, pszicholgus) _ Tanuli szerepek (dikaktivitsok, szervezetek, tehetsgmhelyek, csoportmunkk, ellts) _ Igazgatsi, szervez szerep (igazgat, oktats menedzser, gazdasgi tisztviselk) _ Szolgltats (szemlyzet: pedaggus, pszicholgus, knyvtr, tkezs, bentlaks, sport, ) Vezetsg szerepe: - a vezetnek egy igazi vltozs-gynknek kell lennie, aki kpes j mentalitst alkalmazni az igazgatsban. - jellemzi: eredmnyorientltsg, gondolkodsa eredmnyek keressre s megtallsra irnyuljon, kockzatrtkel tulajdonsg, kreativits, alkalmazkodkpessg, leadership kpessgek, etikus s morlis viselkedsmd, mobilits - f szerepe: reformpolitika tmogatsa segti az adminisztrci s szolgltatsok modernizlst

A kzoktats decentralizcija
- az Eurpai Unis csatlakozsi trgyalsok megkezdse utn kerlt eltrbe A kzoktats decentralizcija felttelezi a kvetkezket: a sajtos oktatsi funkcikra vonatkoz felelssgek, dntsi autorits (hatalom) s a kzssgi felelssg jraelosztst, a kzponti szintek irnybl a helyi szintek irnyba; a nem adminisztratv szereplk (szlk, civil trsadalom, vllalkozi krnyezet, szakmai egyesletek stb.) rszvtele a dntshozatalban; a dntsi kompetenciknak a kzponti szintrl a helyi s/vagy szervezeti szintre trtn tvitele, azzal a cllal, hogy kzeltsk a dntshozatalt a kzoktats felhasznlihoz. A kzoktatsi decentralizci a kvetkez terleteket rinti: 1. Tanterv (curriculum): - A curriculris decentralizci f clkitzse az oktatsi knlatnak a helyi kzssg s a tanulk szksgleteihez s rdekeihez val igaztsa. Ennek fontos eszkze a helyi tanterv slynak fokozatos s differencilt nvelse a nemzeti tanterv keretn bell, az oktats szintek fggvnyben. - a vlaszthat tantrgyakat a szlk s tanulk vlasztjk (ajnlat alapjn) nem az iskola - a tanknyveket a tanrok vasztjk 2. Humn erforrs: - A szemlyzet alkalmazsi tervet az iskola igazgatja dolgozza ki, az n. katedrafnkk (szakmacsoport felelsk) segtsgvel, s a vezettancs hagyja jv. - A tovbbkpzs 2 fle : minisztrium ltal szervezett, oktatsi intzmnyek szintjn szervezett tovbbkpzs. Ez utbbit az intzmnyek sajt szksgleteiknek megfelelen szervezik, sajt program alapjn, akkreditlt programokat felhasznlva. 3. Vezets s igazgats: - A helyi nkormnyzat rszt vesz a kvetkez dntsek meghozatalban: az iskolahlzat, helyi oktatsi ignyek fggvnyben (szakokra, szakirnyokra) trtn strukturlsa; iskolaalapts, oktats jjszervezse, monitorizlsa, vagyon bvtse s szervezeti fejleszts. 2

- Az iskola ln vezettancs van, amelynek sszettele: 50%-ban az iskola kpviseli, akiket az oktati tancs nevez ki, 50%-ban pedig a helyi nkormnyzat, a szlk, a gazdasgi szfra s a helyi kzssg ms intzmnyeinek s szervezeteinek kpviseli. Az oktatsi egysg igazgatja alanyi jogon tagja lesz a vezettancsnak. 4. Finanszrozs: Az oktats fi nanszrozsa ngy f forrsbl trtnik: llami kltsgvets, megyei nkormnyzat kltsgvetse, helyi nkormnyzat kltsgvetse, valamint az iskola sajt jvedelmei Decentralizci: A. az iskola szintjn: 1. az iskola letnek demokratizldsa; 2. innovci s az iskolai knlat soksznv vlsa; 3. felelssgvllals az oktatsi-nevelsi folyamat minsgre s megvalsulsi feltteleire vonatkoz dntseket illeten; B. a helyi nkormnyzat szintjn: 4. valdi s tnyleges rszvtel/beavatkozs az oktats mkdsbe s fejlesztsbe; 5. felelssgvllals a helyi hatsgok rszrl az oktatsi szolgltatsok mkdtetst illeten; C. a trsadalom szintjn: 6. a munkaerpiaci knlat s kereslet kztti jobb korrelci; 7. trsadalmi integrci a vgzettek differencilsa, kpessgeik s vlasztsaik (opciik) fggvnyben; 8. a valdi rtkek s a sajtos hagyomnyok tmogatsa. - A decentralizcis folyamat szakaszostva valsul meg, n. clpstssel (ksrleti megyk s intzmnyek) ltal: 1. Igazgatsi szakasz - kt szinten valsul meg: orszgos s az n.clp-megykben - Orszgos szinten: az iskolahlzat jjszervezse; az iskolai vezettancsok ltrehozsa, pnzgyiknyveli tevkenysget minden iskolba; iskolai vezettancsok tagjainak felksztse. - ksrleti megyk szintjn: a fentiekkel kapcsolatos korrekcik elvgzse iskolnknt 2. Bevezet szakasz (20072008). A 2006-ban kiksrletezett finanszrozsi kpletet alkalmazsa a ksrleti megyk sszes iskoljban 3. Zr szakasz (20092010). A decentralizcis folyamatot kiterjesztse orszgos szintre, minden terletre Decentralizcis folyamat lebonyoltsnak 6 alapelve: a szubszidiarits elve: a hatskrket az llampolgrokhoz legkzelebbi szinten lev helyi kzigazgatsi hatsgok gyakoroljk; az tadott kompetencikhoz szksges forrsok biztostsnak elve a helyi kzigazgatsi hatsgok hatskreikkel sszhangban lev felelssgnek elve: a kzszolgltatsoknak s kzhaszn szolgltatsoknak a minsgi szabvnyok szerinti elvgzse; egy stabil decentralizcis folyamat biztostsnak elve: a helyi kzigazgatsi hatsgok tevkenysgt s helyi pnzgyi autonmit nem korltoz objektv kritriumokon s szablyokon nyugszik; a mltnyossg elve: az llampolgrok szmra biztostja a kz- s kzhaszn szolgltatsokhoz val hozzfrst; a kltsgvetsi megszorts elve: megtiltja a kzponti kzigazgatsi hatsgoknak, hogy a helyi kzigazgatsi hatsgok kltsgvetsi hinyainak fedezsre specilis tutalsokat vagy tmogatsokat nyjtsanak. Vrhat eredmnyek: 1. Az oktatsi intzmnyek tevkenysgnek hatkonyabb ttele s eredmnyeiknek nvelse 2. Az oktatsi rendszer demokratizlsa 3. Az tlthatsg biztostsa 4. A hozzfrs s a mltnyossg biztostsa az oktatsban 5. Az oktatsi szolgltatsi knlat relevancijnak nvelse 6. Az innovci, a szakmai s a nyilvnos felelssg sztnzse: Most: rszleges decentralizltsg van: az iskolk a helyi nkormnyzatok s a megyei tanfelgyelsg fennhatsga al tartoznak. 3