Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more ➡
Download
Standard view
Full view
of .
Add note
Save to My Library
Sync to mobile
Look up keyword
Like this
5Activity
×
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
2009 Programa de Mejoramiento de la Infraestructura Física Educativo Mejores Escuelas

2009 Programa de Mejoramiento de la Infraestructura Física Educativo Mejores Escuelas

Ratings: (0)|Views: 1,201|Likes:
Published by Marcela Guerra
Auditoria de desempeño a la función de Secretaria de Gobierno en Programa de Mejoramiento de la Infraestructura Física Educativo Mejores Escuelas, de la cuenta pública del 2009.
Auditoria de desempeño a la función de Secretaria de Gobierno en Programa de Mejoramiento de la Infraestructura Física Educativo Mejores Escuelas, de la cuenta pública del 2009.

More info:

Published by: Marcela Guerra on Aug 03, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See More
See less

08/27/2013

pdf

text

original

 
 Funciones de Desarrollo Social1
IV.1.1.1.5. Secretaría de Educación PúblicaPrograma de Mejoramiento de la Infraestructura Física Educativo Mejores Escuelas
Auditoría de Desempeño: 09-0-11100-07-0281
Criterios de Selección
Esta auditoría se seleccionó con base en los criterios generales y particulares establecidosen la Normativa Institucional de la Auditoría Superior de la Federación para la planeaciónespecífica utilizada en la integración del Programa Anual de Auditorías para la FiscalizaciónSuperior de la Cuenta Pública 2009, considerando la importancia, pertinencia y factibilidadde su realización.
Objetivo
Fiscalizar y verificar la gestión financiera de los recursos públicos federales aplicados alprograma, así como constatar que el objetivo de mejorar la seguridad, funcionalidad yoperatividad de los inmuebles educativos beneficiados se realizó con eficiencia, eficacia yeconomía.
 Alcance
Universo Seleccionado: 2,548,178.3 miles de pesosMuestra Auditada: 2,548,178.3 miles de pesosRepresentatividad de la Muestra: 100.0 %Con el fin de verificar el cumplimiento del objetivo del Programa Mejores Escuelas se realizóuna revisión al 100.0% del presupuesto ejercido durante el 2009. Asimismo, se levantaronencuestas en 68 planteles educativos de nivel básico en los estados de Tlaxcala, Morelos y elDistrito Federal que incluyeron la aplicación de un cuestionario a directores, maestros yrepresentantes de la Organización de Participación Social en la Educación (OPSE) de lasescuelas visitadas y la supervisión de las acciones de mejoramientos de la infraestructuraejecutadas con recursos del Programa, esto con el fin de constatar el cumplimiento y calidadde lo programado.
 Antecedentes
La infraestructura escolar en nuestro país presenta rezagos, principalmente en lascomunidades de mayor pobreza y marginación, lo que provoca falta de equidad en lasoportunidades educativas de niños y jóvenes. Para lograr que los espacios educativoscumplan con su función esencial de apoyar los procesos de enseñanza y aprendizaje, serequiere optimizar los recursos existentes y orientar debidamente su aplicación.En este sentido, el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) recomienda plantearuna distribución de ingresos destinada al mantenimiento y conservación de los edificiosescolares, además de una supervisión del uso que se le da a los distintos espacios de los que
 
 Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 20092
dispone cada escuela para que sean aprovechados de la mejor manera por la comunidadescolar.La Ley General de la Infraestructura Física Educativa publicada el 1º de febrero de 2008 en elDiario Oficial crea el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED) comoun organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía técnica y de gestión. Entre sus atribuciones seencuentra la de formular y proponer programas de inversión para la construcción,mantenimiento, equipamiento, rehabilitación, reforzamiento, reconstrucción, reubicación yreconversión de los espacios destinados a la educación que imparta el Estado, de acuerdocon las disposiciones presupuestarias, así como realizar la supervisión de la obra.Como resultado de lo anterior y con objeto de dar operatividad a las políticas, estrategias yprioridades que establecen el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y el Programa Sectorialde Educación 2007-2012 en materia de mejoramiento de la infraestructura educativa, elINIFED instrumentó a partir de 2008 el Programa de Mejoramiento de la InfraestructuraFísica Educativa “Mejores Escuelas”, con el objeto de favorecer la calidad en la educación,rehabilitando las condiciones físicas de los inmuebles destinados a la educación básica enlas zonas urbanas y metropolitanas del país, bajo criterios de equidad, transparencia,responsabilidad y eficiencia en el uso de los recursos públicos y mediante la construcción debases institucionales que dan cause a la participación activa de la comunidad, en general, yde los padres de familia, en particular, en la toma de decisiones, en la realización yseguimiento de las acciones de mejora, en la vigilancia de la aplicación de los recursosdestinados a la infraestructura física educativa y en la conservación y mantenimiento de losespacios escolares.El Programa contribuye al cumplimiento de la línea de acción 3.1.2 de la Estrategia “VivirMejor” y de los compromisos derivados de la Alianza por la Calidad de la Educación, en elrubro correspondiente al Fortalecimiento de la Infraestructura y el Equipamiento,aprovechando la estructura, compromiso y determinación de las Organizaciones deParticipación Social en la Educación, las que se ubican como el eje del Programa, bajo unsentido de vinculación y corresponsabilidad en relación con la operación de los PlantelesEscolares.Es precisamente en el marco de la Alianza por la Calidad de la Educación, que seidentificaron 27 mil planteles educativos en condiciones físicas malas, muy malas y pésimas,universo del cual el Programa Mejores Escuelas atenderá de manera prioritaria, 6,675inmuebles educativos, ubicados en zonas urbanas y metropolitanas marginadas del país.Este diagnóstico fue actualizado en 2008 identificándose 33,350 escuelas en estascondiciones.Durante el ejercicio fiscal 2008, a través del Programa “Mejores Escuelas” se realizaronacciones de mejoramiento de la infraestructura física en 2,189 inmuebles educativos encondiciones malas, muy malas y pésimas ubicados en zonas urbanas y metropolitanasmarginadas de 18 entidades federativas. Durante 2009, se programó realizar 3,429 accionesde mejoramiento en las zonas urbanas y metropolitanas marginadas ampliándose lacobertura a 32 entidades federativas.
 
 Funciones de Desarrollo Social3
Resultados
1.
El presupuesto ejercido para el ejercicio fiscal 2009 del Programa Mejores Escuelas fuede 2,031,600.5 miles de pesos, un aumento de 103.6 % respecto al presupuestoejercido para el ejercicio 2008.
CRECIMIENTO DEL GASTO Y ESCUELASConceptoGasto programado(en miles de pesos)Gasto programadomodificado2008 998,022.5.2009 2,031,600.5 *Crecimiento anual % 103.6%Gasto promedio por escuela2008 455.92009 592.5Crecimiento anual % 30.0Escuelas beneficiadas2008 2,1892009 3,429Crecimiento anual % 56.6*Excluye el presupuesto del programa de sanitariosFUENTE: Elaborado con información de la Secretaría de Hacienda yCrédito Público, Cuenta Pública, 2009, Sector Educación
En el cuadro anterior se observa que entre 2008 y 2009, el presupuesto ejercido delprograma aumentó casi dos veces más que el número de escuelas beneficiadas conacciones de mejoramiento, lo que denota una ineficiencia en el uso del presupuesto,que se refleja en un gasto promedio por escuela en 2009 mayor al de 2008.También, en la revisión de la información proporcionada por el INIFED relativa a losmontos ejercidos por escuela, se detectó que de las 3,429 escuelas beneficiadas conacciones de mejoramiento en 2009, 1,655 eran escuelas no registrados en el universodel Censo de Infraestructura Escolar que representan recursos por un montoaproximado de 934,546.6 miles de pesos, lo que significa que 47.7% del gasto total delPrograma en 2009 fue erogados para atender escuelas fuera del ámbito de acción delprograma.En su respuesta, el INIFED manifestó que el aumento señalado en el presupuesto esincorrecto ya que considera los gastos inherentes. Efectivamente en el comparativo sedebieron considerar estos gastos por lo que el aumento del presupuesto para 2009debe decir 103.6%. Sin embargo, la observación de la ASF se refiere a la ineficiencia enel uso del presupuesto derivada del hecho de que éste tuvo un aumento superior al delas acciones realizadas lo que se reflejó en un gasto mayor por escuela en 2009. Lainformación proporcionada por la entidad fiscalizada, mediante el oficio GF/0858/10

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->