DIAGNOSTICO Y MANEJO DE CUENCAS 3.12.

3 El Diagnstico Gabaldn (1991) seala que el diagnstico es una etapa de la planificacin que tiene como objetivo el estudio de las caractersticas que conforman una realidad determinada, con el fin de conocer con cierto grado de detalle las circunstancias o condiciones que estn influyendo en una situacin dada. Este conocimiento es indispensable para poder establecer lineamientos de intervencin adecuados en funcin de poder establecer transformaciones deseables a esa realidad dentro de un marco determinado. Carmona (2003) define el diagnstico como un levantamiento secuencial de la realidad que permite detectar e identificar situaciones que pueden ser estudiadas y analizadas en cada uno de sus aspectos constitutivos pero siempre teniendo presente que forman parte de un todo, de esta manera es posible establecer propuestas de actuacin siguiendo una direccin establecida, que se asume como la mas efectiva. El diagnstico para algunos autores constituye un mtodo con el cual es posible analizar la realidad para conocerla a profundidad con el fin de establecer posibles soluciones o tomar decisiones en relacin a un conjunto de alternativas para accionar en un momento dado (Daz, 1995 citado por Carmona, 2003). El hecho de considerar el diagnstico como un mtodo implica un conjunto de procedimientos o pautas lgicamente articulados para alcanzar un objetivo previamente establecido (Salazar, 1998 citado por Carmona, 2003).

3.12.4

Los diagnsticos como proceso Los diagnsticos como procesos deben estar sujetos a un tiempo y a un ritmo. Es de vital

cumplimiento respetar estos aspectos para evitar correr el riesgo de abortarlos. En relacin al tiempo este no puede ser indefinido de otro modo se crear cansancio y desgaste de la gente; por otro lado, es imprescindible respetar que las personas o las comunidades tienen un ritmo para hacer las cosas, de all que no debe sobrepasarse esta conducta natural de los involucrados. Otro elemento importante es que el diagnstico nunca parte de cero, siempre hay informacin o datos disponibles

que las comunidades, instituciones u otras fuentes estn en capacidad de proporcionar. El diagnstico implica bsqueda de informacin, ordenamiento, anlisis y socializacin de la misma (Carmona, 2003).

3.12.5

Diagnsticos participativos Los diagnsticos participativos son los ms utilizados hoy en da y consisten en que sean los

propios miembros de las comunidades los que lo elaboren, ubicando las necesidades y problemas as como el anlisis de sus causas. Es la propia comunidad la que define las acciones que se ejecutarn para transformar la realidad. La comunidad pasa de ser objeto de estudio como tradicionalmente se haca a sujeto que es capaz de involucrarse activamente en el conocimiento. La comunidad investigada es a su vez la investigadora de su realidad con apoyo de los agentes externos (Ramakrishna, 1997). El xito de este enfoque deriva en que la participacin est muy ligada al compromiso. Algunos autores establecen una relacin directamente proporcional entre participacin y compromiso. El proceso de participacin supone la presencia de algn grado de compromiso y ese grado de compromiso supone la intensidad y cantidad de participar (Montero, 1996 citado por Carmona, 2003). En la prctica la participacin y el compromiso se dan en diversas grados, tanto en una comunidad como en una organizacin y ligado a las particularidades de los actores en cuanto a tiempo y el ritmo de trabajo. Lo ideal es que participen plenamente todas y todos los miembros de una comunidad u organizacin, aun cuando se sabe que esta difcilmente se presenta en la prctica social; sin embargo, se debe siempre pugnar por la incorporacin activa de la mayor parte de los colectivos involucrados en aras del bienestar comn (Carmona, 2003). 3.12.6 Principios necesarios para la realizacin de los diagnsticos: Existen algunos aspectos que son necesarios tomar en cuenta para el desarrollo eficiente de los diagnsticos, en este sentido Carmona (2003) seala los siguientes: La comunidad debe delimitar el campo. Debe establecer o definir que problema o situacin ser objeto del diagnstico. El diagnstico debe permitir ahondar en la situacin-problema. Esta situacin debe pasar de ser una preocupacin a un reto ineludible. Se debe tener presente que reconocer la situacin y reconocerse en la situacin es el inicio de la transformacin. Recolectar informacin, indagar los distintos pareceres de la gente, su diversidad de criterios

sobre un aspecto o problema, ampla el horizonte y rompe esquemas. Lo cotidiano se vuelve revelacin. En la informacin, en los datos se esconde el verdadero problema. Mediante el anlisis cuidadoso y reflexivo se debe avizorar la raz de los problemas ya que en muchas ocasiones estn all mismo en la comunidad y en la organizacin. Del anlisis de la reflexin se debe pasar a la accin. Los resultados del anlisis deben convertirse en una invitacin a la creatividad. Las alternativas disponibles as como su seleccin deben ser el producto igualmente de la participacin democrtica; de ello puede depender el futuro de la organizacin o de la comunidad.

3.12.7

Diagnstico, planificacin participativa y manejo de cuenca Dentro de los procesos de Planificacin para el manejo de cuencas la etapa de diagnstico es

la ms importante, ya que en esta se generan las directrices para la bsqueda de soluciones de los problemas, tanto del desarrollo rural como de conservacin de cuencas. Es mediante la caracterizacin y procesos de anlisis, que se pueden definir en trminos cualitativos, cuantitativos, temporales y espaciales las principales situaciones problemticas y sus causas, incluyendo los recursos y potencialidades disponibles, as como los obstculos y limitaciones existentes para la resolucin de estos problemas (Martnez y Arellano, 2007). Para realizar un Diagnstico a nivel de una cuenca es indispensable caracterizar el rea bajo estudio, lo cual no se trata de un simple inventario de variables naturales y antrpicas, sino de interpretar las situaciones objeto de trabajo en trminos de explicar la realidad socio ambiental. La misma est comprendida por aspectos biofsicos, ambientales, socioculturales y socioeconmicos. En esta etapa debe hacerse nfasis en la actividad agrcola y pecuaria, como principales componentes productivos del rea rural y que posiblemente genere la mayor cantidad de problemas de deterioro de los recursos naturales de la microcuenca (Ramakrishna, 1997) Finalmente los diagnsticos si bien constituyen la base de la planificacin, el desarrollo de los mismos tambin deben preparar un ambiente propicio, de interaccin entre la poblacin local, el equipo multidisciplinario, las autoridades locales, regionales y nacionales y otras entidades involucradas o interesadas. El proceso de diagnstico tiene una influencia que se extiende hasta las actividades de planificacin, implementacin y monitoreo. El diagnstico tambin es interactivo, porque opera en la retroalimentacin y el rediseo de planes y proyectos. Las etapas de

prediagnstico y diagnstico constituyen oportunidades ideales para sensibilizar a los actores sociales, incluyendo el equipo tcnico local y las autoridades, a diferentes niveles para el compromiso con la planificacin integral (op. cit.)