Rede de inovao tecnolgica

para o setor madeireiro da Amaznia Legal

Srie Documentos Tcnicos 04-10
A Srie Documentos Tcnicos tem o objetivo de divulgar resultados de estudos e anlises realizados pelo
CGEE com a participao de especialistas e instituies vinculadas aos temas das publicaes.
Documentos com indicao individual de autoria podem conter opinies que no refletem
necessariamente o ponto de vista do CGEE.
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Rede de inovao tecnolgica
para o setor madeireiro da Amaznia Legal
Srie Documentos Tcnicos
04-10
CentrodeGestoeEstudosEstratgicos(CGEE)
O Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE) uma associao civil sem fns lucrativos e de interesse pblico, qualifcada como Organizao
Social pelo executivo brasileiro, sob a superviso do Ministrio da Cincia e Tecnologia. Constitui-se em instituio de referncia para o suporte
contnuo de processos de tomada de deciso sobre polticas e programas de cincia, tecnologia e inovao (CT&I) A atuao do Centro est
concentrada nas reas de prospeco, avaliao estratgica, informao e difuso do conhecimento.
Presidenta
Lucia Carvalho Pinto de Melo
Diretor Executivo
Marcio de Miranda Santos
Diretores
Antonio Carlos Filgueira Galvo
Fernando Cosme Rizzo Assuno
Ldlo e revlso / Tatiana de Carvalho Pires
rojeto grahco / Eduardo Oliveira
Ulagramao / Mayra Fernandes
Capa / Camila Maia
Apolo tecnlco ao projeto / Daniel Moura da Costa Teixeira / Deryck Martins
C389r
Rede de Inovao Tecnolgica para o Setor Madeireiro da
Amaznia Legal - Braslia, DF: Centro de Gesto e Estudos Estratgicos,
2010.
116 p.; il, 20 cm (Srie Documentos Tcnicos, 04-10)
1. Setor Madeireiro. 2. Amaznia Legal. 3. Inovao Tecnolgica.
I. CGEE. II. Ttulo.
CDU 634.0:338.45 (811)
CentrodeGestoeEstudosEstratgicos
SCNQd2,Bl.A,Ed.CorporateFinancialCentersala1102
70712-900,Braslia,DF
Telefone:(61)3424.9600
http://www.cgee.org.br
EstapublicaoparteintegrantedasatividadesdesenvolvidasnombitodoContratodeGestoCGEE14TermoAditivo/Ao:Amazniae
BiodiversidadeSubao:Amaznia:EstudodeRedesdeInovao/MCT/2008
TodososdireitosreservadospeloCentrodeGestoeEstudosEstratgicos(CGEE).Ostextoscontidosnestapublicaopoderoserreproduzidos,
armazenadosoutransmitidos,desdequecitadaafonte.Impressoem2010.
Sugestodecitao:CGEE,ttulo,autoria,anodepublicao,CGEE:Braslia.
Impresso em 2010.
Superviso
Antnio Carlos Filgueira Galvo
Consultores
Fernando Castanheira Neto (Coordenador)
Fernando Paiva Scrdua
Jos Maximiano de Mello Jacinto
Equipe tcnica do CGEE
Carmem Silvia Corra Bueno (Coordenadora)
Rede de inovao tecnolgica
para o setor madeireiro da Amaznia Legal
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Sumarlo
Ararsrn+t/o 9
|. ln+aoou/o |!
z. Ctatc+razt/o oo sr+oa ttorarao nt Attznt Lrctt |7
!. Ctort raoou+vt oo sr+oa ttorarao z|
4. A onttct oo sr+oa ttorarao nt Attznt Lrctt z!
. Uvrasrct/o or rsrrcrs z
6. oti+cts ruatcts vot+tots to sr+oa ttorarao z7
7. oti+ct rtoars+tt r t ours+/o ns++ucontt z9
7.1. Aspectos normativos estaduais 30
7.2. Concesses orestais 33
7.3. Instrumentos econmicos 33
8. rsoust. orsrnvotvtrn+o r novt/o oo sr+oa rtoars+tt !7
8.1 Caracterizao do setor madeireiro por Estado 40
8.2 Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE) 75
8.3 Fundaes de Amparo Pesquisa (FAP) 76
8.4 Certifcao orestal na Amaznia Legal 78
8.5 Outras Redes 79
8.6 Representatividade do Setor Empresarial 81
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9. Consorators rnts 8!
9.1 Ambiente institucional 83
9.2 Pesquisa, desenvolvimento e inovao 87
9. 3 Setor produtivo 90
9.4 Rede de inovao tecnolgica do setor madeireiro na Amaznia Legal 92
krrrancts |06
Anrxos ||0
Uocutrn+os 1rcncos osronivrs. ||9
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Apresentao
O Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE) buscou com este estudo estabelecer os
princpios bsicos para a confgurao de uma rede de inovao tecnolgica voltada ao seg-
mento madeireiro da Amaznia Legal.
O objetivo criar oportunidades para o estabelecimento de um ambiente colaborativo que
maximize a canalizao de conhecimento e investimentos de recursos, materiais e humanos,
das organizaes, assim como estimule as aes integradas entre governo, setor produtivo e
a comunidade de pesquisa, desenvolvimento & inovao (P,D&I) para promover o desenvol-
vimento deste segmento na regio.
Esse um desafio enorme tendo em vista um ambiente recente no muito favorvel ao
setor florestal na Amaznia Legal, seja por questes de ordem ambientais ou de ordem
fundirias, que vm nos ltimos dez anos afetando de maneira mais significativa a oferta
de matria-prima florestal para o parque industrial e comprometendo o futuro dessa ativi-
dade na regio.
Em vistas complexidade que envolve os elos da cadeia produtiva da madeira, seja nativa ou
plantada, na Amaznia Legal, e considerando que existe uma grande estrutura institucional,
de pesquisa, desenvolvimento e de inovao, e tambm de organizaes do setor produtivo, a
proposta de criao de uma rede de inovao tecnolgica que promova a unio desses atores
e organizaes em prol de um objetivo comum seja o mrito maior desse estudo.
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Modelo texto para dscusso
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Buscou-se compor um cenrio que expusesse o maior nmero de informaes que pudesse
expor a matriz de instituies e arranjos disponveis para a confgurao de um ambiente de
rede de inovao voltada atividade madeireira na Amaznia Legal.
As principais premissas que nortearam o estudo foram a de que:
o setor madeireiro importante para o desenvolvimento sustentvel da Amaznia Legal;
o mercado da Amaznia Legal est intimamente ligado aos mercados regional, nacional
e internacional. Polticas de desenvolvimento devem entender a dinmica destes
mercados para que as aes empregadas sejam mais efetivas e com maior chance de
sucesso;
h que se analisar e focar as aes ao longo da cadeia produtiva, evitando aes
desfocadas de contexto;
h diferenas de escala e tipo de produo na Amaznia Legal e entender e
respeitar essas diferenas fundamental para o estabelecimento de aes efcazes e
consistentes; e,
o setor madeireiro diferente de setor orestal, pois nesse caso especfco o foco da Rede
promover o uso da madeira como forma de desenvolvimento regional.
Os esforos de consulta centram-se em trs grandes esferas: a institucional, a de cincia e tec-
nologia e a do setor produtivo. Buscou-se caracterizar esses segmentos de maneira simples e
direta, buscando caracterizar as estruturas e aes existentes com vistas a nortear uma pro-
posta de criao e confgurao de uma rede de inovao.
A metodologia de trabalho foi direcionada s consultas bibliogrfcas, entrevistas com pesqui-
sadores, empresrios e representantes de organizaes no-governamentais, participao em
eventos tcnicos
1
e a promoo de workshops especfcos
2
com membros de rgos pbli-
cos, setor privado, organizaes no-governamentais e representantes de institutos de pesqui-
sa, desenvolvimento e inovao.
1
|) :cm|n+:|o p+:+ +:t|cu|+io o+ |coc oc |+nc|o ||o:cst+| o+ ^m+zon|+ ||o 8:+nco. ^C . c . oc +gosto oc .009.
.) Oc|n+ oo |:o|cto :oc:gu|mcnto 1ccno|og|co c |conom|co oo |xt:+t|v|smo n+ ^m+zon|+ 8:+s|||+. || - |0 oc sctcmb:o
oc .009. !) Oc|n+ 8+scs 1ccno|og|c+s c |cg+|s sob:c |xp|o:+io c Uso oc |+oc|:+s o+ ^m+zon|+ |+n+us. ^| |4 c |
oc outub:o oc .009
2
Oc|n+s |coc oc |nov+io p+:+ o :cto: |+oc|:c|:o n+ ^m+zon|+ |cg+| cm 8c|cm. |^ (|s oc +gosto c . oc novcmb:o oc
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oc .009
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A dimenso da Amaznia Legal e do prprio setor orestal imensa e no seria possvel, no m-
bito do escopo desse estudo, expressar todas suas conexes e particularidades. Dessa maneira a
contribuio maior fca no sentido de estabelecer um marco de referncia que demonstre a pos-
sibilidade de construo dessa rede de inovao, que os instrumentos esto disponveis, que h
organizaes preparadas, que h matria-prima, recursos humanos, fnanceiros e materiais que
podem ser canalizados, de maneira ordenada, para alavancar um novo setor de base orestal na
regio da Amaznia Legal. A unio desses atores fundamental para atingir essa meta.
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1. Introduo
As orestas existentes no mundo somam cerca de quatro bilhes de hectares (ha), cobrindo
aproximadamente 30% da superfcie terrestre do globo. A distribuio dessa cobertura orestal
est concentrada em diversos pases, entretanto, cinco apresentam mais da metade da rea o-
restal mundial a Rssia, Brasil, Canad, Estados Unidos e China (FAO, 2009).
No Brasil, existem aproximadamente 480 milhes de ha de cobertura orestal, ou seja, 56% de
seu territrio, sendo a segunda maior rea de orestas do mundo, atrs apenas da Rssia (MMA,
2007) e a maior oresta tropical do mundo. A distribuio da cobertura orestal nativa no
uniforme pelas unidades da Federao, sendo que 50,89% das orestas nativas do Brasil esto
situadas no bioma Amaznia; 24,62% esto no Cerrado; 1,82% no Pantanal; 9,93%, na Caatinga;
e 12,74%, na Mata Atlntica (MMA, s.d.). As orestas plantadas, por seu turno, ocupam apenas
0,77% do territrio nacional, somam 6.583.074 milhes de ha, sendo 4,3 milhes de ha com esp-
cies do gnero |a.a',o:as; 1,87 milho de ha com o gnero |oas; e 457 mil ha de outras espcies
(ABRAF, 2009).
O setor de base orestal possui importncia signifcativa em termos socioeconmicos para o
pas. Segundo a Abimci (2009), em 2008, a indstria de base orestal brasileira foi responsvel ge-
rar riquezas da ordem de US$ 44,6 bilhes, o que corresponde a 3,4% do Produto Interno Bruto
(PIB) brasileiro. Empregou o correspondente a 9% da populao economicamente ativa (PEA), o
que representa 8,6 milhes de empregos diretos. Contribuiu com 1,5% do total da arrecadao
de impostos nacionais, em valor, US$ 7,2 bilhes, e gerou US$ 8,8 bilhes em receitas de exporta-
es, que 5,5% do total das exportaes nacionais, com um supervit de U$ 7,4 bilhes.
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A oferta de matria-prima orestal na Amaznia Legal ainda est bastante ligada s orestas
nativas e o parque industrial da regio, vinculado basicamente ao processamento mecnico da
madeira. Desta maneira, sua produo voltada a produtos como carvo vegetal, madeira serra-
da, laminados, compensados e alguns Produtos de Maior Valor Agregado (PMVA), como pisos,
portas, decks e molduras.
Segundo LELE e: a'., 2000, aoaa MMA, 2007, o bioma amaznico concentra estoques de madei-
ra comercial estimados em 60 bilhes de metros cbicos (m
3
) e concentra 71% das orestas nati-
vas do Brasil. Conforme salienta LENTINI e: a'. (2005), na regio a explorao e o processamento
industrial de madeira esto entre as principais atividades econmicas da Amaznia, ao lado da
minerao industrial e da agropecuria.
O mesmo autor descreve que em 2004, o setor madeireiro extraiu 24,5 milhes de m
3
de ma-
deira em tora, gerando 10,4 milhes de m
3
de madeira processada. O processamento madeireiro
ocorreu em 82 plos madeireiros situados principalmente no Par, Mato Grosso e Rondnia, que
juntos representam 91,46% do volume total. Aps o processamento, a madeira amaznica foi
destinada tanto para o mercado domstico (64%) como para o externo (36%).
Dados ofciais consolidados do Sistema Documento de Origem Florestal (DOF) do IBAMA
(2009) apontam que em 2008 ocorreu uma comercializao aproximada de 5,5 milhes de m
3

de madeira serrada e de 715 milhes de m
3
de toras nos nove Estados da Amaznia Legal. O
principal destino interno da madeira produzida na regio o Estado de So Paulo.
O setor orestal-madeireiro bastante signifcativo para a regio e essa relevncia se reete no
contexto socioeconmico da Amaznia, com a criao de postos de trabalho, gerao de divi-
sas e auxiliando na elevao do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) nos municpios que
desenvolvem atividades orestais.
A atividade de base orestal na Amaznia Legal, no entanto, encontra-se em um momento de
transio em razo de diversos aspectos que tendem a criar um ambiente de restrio da pro-
duo, devido a difculdades relacionadas oferta de matria-prima e das caractersticas institu-
cionais estabelecidas. Tambm so relevantes, aspectos como a baixa tecnologia de produo e
benefciamento aplicada, carncia e baixa difuso de conhecimentos tcnicos cientfcos, alm
da baixa integrao de aes entre o setor produtivo, governo e entidades de P,D&I associadas
s questes orestais madeireiras.
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O desenvolvimento da atividade orestal madeireira exigir um esforo de integrao de todos
os atores envolvidos, operando de forma participativa com focos claramente defnidos para a
gerao de um ambiente institucional e legal que promova o negcio orestal sustentvel. Da
mesma forma espera-se que ocorra, tambm, uma melhoria na produtividade e na qualidade
dos produtos e processos, com agregao de valor e a gerao de benefcios diretos para as po-
pulaes da Amaznia.
As condies de avano no segmento orestal devem ser dadas com o enfoque de competiti-
vidade sistmica, incluindo fatores importantes, tais como: macroeconmico, poltico-institu-
cionais, regulatrios, infraestruturais, sociais e internacionais. O esforo demanda a identifcao
correta dos atores, a anlise dos marcos legais existentes, o diagnstico do Estado da arte do seg-
mento orestal madeireiro, a avaliao do mercado e as tendncias de uso e comercializao de
madeiras, bem como da caracterizao dos institutos de P,D&I.
Vrios so os desafos para que essa atividade represente avanos ao setor e consiga auxiliar no
processo de desenvolvimento da regio e isso demanda um esforo conjunto dos envolvidos,
para superao e consolidao como importante atividade socioeconmica e ambiental. Vale
ressaltar que as instituies que tem atuado no segmento de P,D&I, muitas vezes o fazem de for-
ma isolada e em linhas especfcas.
Neste sentido, a estruturao de uma rede de inovao tecnolgica da madeira, envolvendo o
setor produtivo, o Estado e a academia, possibilitar modifcar o estgio atual deste segmento e
atender as demandas dos mercados assim como garantir a sustentabilidade dos recursos natu-
rais da Amaznia.
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2. Caracterizao do setor madeireiro na
Amaznia Legal
Para melhor caracterizar o setor madeireiro na Amaznia importante notar que essa atividade
est inserida num contexto de comrcio muito mais amplo. Estima-se que 75% do que pro-
duzido de madeira nativa consumida no prprio pas. O mercado externo, por sua vez, no
desprezvel, sendo um forte demandador de inovaes, pois, a cada dia utiliza o seu poder de
compra para impor novos padres, muito relacionado questo do controle sobre a origem le-
gal da matria-prima florestal a ser adquirida.
A demanda mundial de madeira responde positivamente ao crescimento populacional da hu-
manidade. Embora esse crescimento tenha sido muito mais marcante em outros momentos da
histria, acompanhando, geralmente, o aquecimento econmico dos pases desenvolvidos, o
mercado mundial de madeiras tropicais encontra-se ultimamente em ligeiro perodo de decrs-
cimo (ITTO, 2008). Os pases dos continentes africano, asitico e da America Latina tiveram a
produo de tora reduzida, entre 2005 e 2007, de 131 milhes de m
3
, para 125 milhes de m
3
. O
mesmo ocorrendo com a madeira processada, que caiu de 47 milhes de m
3
, em 2005, para 42
milhes de m
3
, em 2007.
Diferentemente do que se imagina, apesar do imenso potencial florestal da regio Amaznica,
sua participao na matriz produtiva florestal do Brasil muito pequena. Segundo a ABRAF
(2009), as florestas naturais contribuiu com apenas 15% do volume total da produo industrial
de madeira no pas, enquanto que as florestas plantadas respondem pelos 85% restantes.
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Aliado a esse fato, ainda h uma clara reduo na produo florestal na Regio Amaznica. BRAGA
(2009) apresenta dados que demonstram essa reduo, que chegou a 28 milhes de m
3
de madeira
em tora em 1999, reduziu-se para 24 milhes de m
3
cinco anos mais tarde e atualmente encontra-
se em 16 milhes de m
3
.
Essa reduo devida a vrios fatores, entre eles, a carncia de ttulos de propriedade de terras
na Amaznia que leva impossibilidade de aprovao dos planos de manejo florestal; o com-
bate ao desmatamento ilegal; retrao na expanso da produo das principais .cooca:es do
agronegcio, principalmente soja e pecuria; desvalorizao cambial e a crise internacional; alm
da concorrncia com produtos chineses nos nossos principais mercados consumidores externos,
que so os Estados Unidos da Amrica e a Europa.
Para se ter uma idia da composio da produo madeireira na Amaznia, em 2004, segundo
levantamento do IMAZON (2005), dos 24,5 milhes de m3 de madeira extrados em tora na
Amaznia Legal, a grande maioria (93%) ocorreu nos Estados do Par, Mato Grosso e Rond-
nia, principalmente, ao longo dos eixos rodovirios e fluviais. A madeira extrada foi desdobrada
para a produo de madeira serrada (63%), laminados e compensados (21%) e o restante (16%)
foi processado na forma de madeira beneficiada (portas, janelas, forros, pisos etc.). Em 2004, as
3.132 madeireiras, a maior parte de pequeno porte, geraram quase 380 mil empregos e uma ren-
da bruta de mais de R$ 7,5 bilhes.
As tendncias de mercado de produtos florestais levam a um processo de agregao de valor
ao produto de madeira, que est relacionada ao desenvolvimento da indstria de transformao
desses produtos, at o produto final. O ciclo da atividade produtiva da madeira tem seu maior
impacto na atividade de extrao que requer um conjunto de atividades criteriosas para mini-
mizar esses impactos. Aps a extrao, o beneficiamento da madeira e a transformao em pro-
dutos acabados apresentam menor ndice de impacto ambiental, principalmente por promover
o melhor aproveitamento da madeira e utilizar como matria-prima, o que muitas vezes des-
perdiado nas serrarias.
O futuro do mercado mundial da madeira caracteriza-se por uma demanda crescente de fibra
de madeira para a produo de painis de madeira reconstituda, intensivos em tecnologia, co-
nhecidos como /aa'e |eos:, |oeocaa (MDF) e Oeo:ea ::aoa 8caa OSB). Isso significa
que as vantagens comparativas dos pases produtores de madeira no consistem mais em re-
cursos naturais j existentes na forma de florestas nativas, mas em recursos criados na forma de
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plantaes com altas taxas de produtividade e baixos custos de produo. Essa situao coloca
em grande desvantagem a produo de madeira com base em florestas nativas de difcil acesso
e alta diversidade de espcies, com caractersticas muito heterogneas, em detrimento aos plan-
tios florestais, homogneos e de rpido crescimento.
Segundo a ABRAF (2009), as reas de florestas plantadas no Brasil acumularam em 2008 o total
de 6,126 milhes de hectares plantados com as espcies do gnero |a.a',o:as e |oas. A Ama-
znia Legal participa, ainda, com pouco na matriz do reflorestamento, sendo 8,7% com o gnero
|a.a',o:as so. e menos de 1% com o |oas so. No entanto, possvel identificar um movimento
ascendente no ritmo de reflorestamento, principalmente com espcies do gnero |a.a',o:as
nos ltimos anos, registrando um aumento de 43% entre 2004 e 2008.
Destaca-se, tambm, o plantio crescente de outras espcies na regio, tais como, a Teca (e.:coa
aoas) em Mato Grosso, Amazonas e Acre; o Paric (:.nc'coao aoaco.ao) no Par e Mara-
nho; e a Accia em Roraima.
HOMMA (2003) comenta que a garantia do fornecimento da indstria madeireira e a sua verti-
calizao depender da garantia deste fornecimento contnuo e crescente de madeira a preos
competitivos, contudo, medida que o acesso aos estoques de madeira nativa torna-se distante,
os custos de transportes tendem a inviabilizar a atividade. Outro aspecto que o crescimento
da oferta de madeira depender do acesso a novas reas, cada vez mais difceis no contexto das
polticas ambientais.
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3. Cadeia produtiva do setor madeireiro
A viso do setor sob a tica de sua cadeia produtiva (Figura 1) proporciona um entendimento
mais amplo sobre a complexidade de suas interrelaes.
Um aspecto a ser destacado que grande maioria das empresas florestais so de micro, peque-
no e mdio porte, dificultando a ordenao e investimentos nesse setor. Isso pode ser superado
com a criao de plos de produo especializados, como os plos moveleiros, que permitem a
agregao de pequenos, mdios e grandes produtores, possibilitando a ordenao da atividade.
Essa organizao permite o aumento da capacidade gerencial, a qualidade do produto final, com
o uso de tecnologia adequada, beneficiando os empreendedores e refletindo em toda a cadeia
produtiva da madeira.
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Figura 1. Fluxo da cadeia produtiva da madeira
Fonte: :1C| .009. b+sc+oo cm V||||^. | (.004) aoaa ^8|^| (.009)
As polticas pblicas, notadamente voltadas a instrumentos de comando e controle, desconsi-
deram, de maneira geral, os elos da indstria e comrcio, focando quase que exclusivamente o
controle sobre o uso da base florestal. Essa caracterstica acaba por gerar descompasso na oferta
de matria prima para o mercado.
H que se ressaltar que ainda h, no que tange oferta de matria prima florestal, uma relao
com outras polticas pblicas, que no as especificamente voltadas atividade florestal, como
o caso das polticas agropecurias e de assentamentos humanos.
Sementes e Mudas
Fertilizantes
PRODUO
FLORESTAL
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Agroqumicos
Mquinas e
Equipamentos
Indstria Qumica,
Farmacutica,
Automobilstica,
Alimentcia, etc.
Produtos
Madeireros
Produtos
No-Madeireros
Fibras Tanantes
Aromticos,
Medicinais e
Corantes
Outros
Cras
Gomas
Borracha
Energia
Carvo Vegetal
Celulose
Produtos de
Madeira Slida
Madeira
Processada
Resduos de
Madeira
Madeira Serrada
Consumo Domstico
Siderurgia
Consumo Domstico
Consumo Industrial
Forjas Artesanais Prod. de Ferro Ligas
Indstria de Mveis
Indstria de Papel
Outros
Usinas Integradas
Prod. de Ferro Gusa
Outros
Madeira Serrada
Usos Diversos
Compensado
MDP
MDF
Chapa de Fibra
OSB
Painis de Madeira
Reconstitudos
Madeira Imunizada
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4. A dinmica do setor madeireiro na
Amaznia Legal
De acordo com o Sistema Federal de Controle de Origem Florestal, via o Documento de Origem
Florestal (DOF), os principais produtos comercializados pelos Estados da Amaznia Legal so:
madeira serrada (prancha, caibro, bloco; caibrinhos; prancho desdobrado; tbua, vareta; viga,
vigota; ripas, sarrafo e snc: e taco); tora; carvo vegetal e lenha.
Alm do DOF, que adotado em quase todo o pas, existem outros sistemas estaduais, o Sistema
de Comercializao e Transporte de Produtos Florestais (SISFLORA), adotado no Mato Grosso,
Rondnia, Par e Maranho.
Segundo dados das exportaes de madeira serrada, principal produto de exportao da re-
gio, os principais Estados exportadores so Par, Mato Grosso e Rondnia, respectivamente,
apresentando uma curva descendente nos ltimos trs anos, contrariando uma tendncia de
alta que vinha de 2001 a 2007, fruto em grande medida das aes de governo de comando &
controle, que geraram quase que uma paralisao na aprovao do licenciamento dos manejos
florestais privados, gerando reduo na oferta de matria-prima florestal.
No se pode desconsiderar os fatores cambiais e da crise internacional de 2009 como indutores
desse processo de reduo das exportaes, mas antes mesmo da crise financeira o segmento de
madeira slida (serrados, compensados e produtos de maior valor agregado) j apontava sinais
de enfraquecimento. Segundo a CONSULFOR (2009a), a crise somente agravou o movimento de
queda que se iniciou em 2005.
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De acordo ainda com a CONSUFOR (2009b), as exportaes de serrados de madeira dura do
Brasil tiveram uma reduo em volume de 52% no perodo de setembro de 2008 a setembro
de 2009, em funo da reduo da demanda dos mercados consumidores. Os principais desti-
nos das exportaes deste produto foram China (23,8%); Vietn (11,9%); Holanda (11,5%); Frana
(10,8%). Os principais Estados produtores so Par (38,1%); Mato Grosso (27,8%), Paran (12,6%)
e Rondnia (10,5%).
Com a crise econmica internacional em 2009 o mercado retraiu-se de vez, ocasionando inter-
rupes temporrias e/ou permanentes de diversas indstrias de todos os portes. Ressalta-se
que os micros e pequenos produtores foram os que mais sofreram uma vez que so, em sua
maioria, empresas familiares sem recursos para fazer frente a perodos de turbulncia econmica.
Todo esse processo tem feito uma espcie de seleo natural, em que as indstrias menos pre-
paradas em termos de capital e desenvolvimento tecnolgico so excludas do mercado via
aquisio, fuso ou falncia.
Destacam-se, ainda, o surgimento de uma nova gerao de produtos e consolidao de merca-
dos para produtos de maior valor agregado com emprego de plantios florestais em substituio
ao uso de madeiras nativas, principalmente, as da Amaznia. Nessa tendncia v-se o eucalipto
amplamente utilizado em pisos e engenheirados, janelas, mveis e casas pr-fabricadas, tudo
com enfoque de produtos com alto valor agregado.
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5. Diversicao de espcies
Segundo o IBDF (1981a b), as principais espcies nativas brasileiras exportadas, na forma de ma-
deira serrada e laminada, em 1980 e 1981, eram o Mogno (:.e:eoa oa.con,''a); Cedro (Ceae'a
so.); Sucupira (|,oeoeocoao so.); Imbuia (O.c:ea occsa); Jacarand (|a'oea so.); Virola (\c'a
saoaoeoss), Pau-Ferro (Caesa'ooa so.) e Peroba (^soacsoeoa so.). Naquela poca 48,6% do
volume de exportaes eram compostos de Pinho brasileiro (^aa.aa aoas:|c'a). Trs dcadas
depois o mix de espcies se alterou significativamente, em funo da exausto de algumas, como
foi o caso do Pinho brasileiro, Imbuia e Jacarand, seja por fora de lei, no caso do Mogno
3
, ou pelo
esforo da pesquisa e desenvolvimento que possibilitou a insero de novas espcies no mercado.
Essas alteraes so observadas ao comparamos a pauta de comercializao dos anos 80 com a do
incio da dcada de 2000, onde a pauta majoritria (64,6% da comercializao) era composta por
21 espcies, isso significa um aumento de mais de 260%.
Segundo dados do IBAMA (CHAVES, 2008), atualmente so mais de 1500 espcies comerciali-
zadas no Brasil, registradas no Sistema de Controle de Origem Florestal (DOF), sendo 50% do
volume total concentrado em 33 espcies; diferente da concentrao em oito espcies do incio
da dcada de 1980.
3 |m .00. o |ogno (:.e:eoa oa.con,'a) |o| |nc|u|oo no ^ncxo || o+ Convcnio sob:c o Comc:c|o |ntc:n+c|on+| o+s |spcc|cs
o+ |+un+ c o+ ||o:+ :c|v+gcns ^mc++o+s oc |xt|nio (C|1|:). quc ||st+ cspcc|cs quc nio cst+noo. momcnt+nc+mcntc. +mc+-
+o+s oc cxt|nio. pooc v|: + cst+-|o c po: |sso sio |o:tcmcntc cont:o|+o+s. cv|t+noo-sc um+ comc:c|+||z+io nio comp+t|vc|
com + su+ sob:cv|vcnc|+
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6. Polticas pblicas voltadas ao setor madeireiro
Segundo IBAMA (2000), apesar do Cdigo Florestal Brasileiro (Lei n. 4.771, de 15 de setembro de
1965), no seu art. 15 determinar que Fica proibida explorao sob forma emprica das florestas
primitivas da bacia amaznica que s podero ser utilizadas em observncia a planos tcnicos
de conduo e manejo a serem estabelecidos por ato do Poder Pblico, a ser baixado no prazo
de um ano, apenas em 1986 o governo federal tratou efetivamente de disciplinar o manejo flo-
restal, via Lei n. 7.511, de 7 de julho de 1986, regulamentada pela Portaria n. 486/86-P, de 28 de
outubro de 1986, que determinava normas administrativas e tcnicas a fim de fixar ...conceitos
e procedimentos a serem observados para explorao florestal.
S em 1994 que foram estabelecidos de maneira clara os princpios gerais e fundamentos tc-
nicos do manejo. Atualmente a legislao que rege o tema do manejo florestal a Instruo
Normativa do MMA n. 04, de 8 de setembro de 2009, que dispe sobre procedimentos tcni-
cos para a utilizao da vegetao da Reserva Legal sob regime de manejo florestal sustentvel.
J a Instruo Normativa MMA n. 03, de 8 de setembro de 2009, disciplina o plantio e condu-
o de espcies florestais, nativas ou exticas, com a finalidade de produo e corte em reas de
cultivo agrcola e pecuria alteradas, subutilizadas ou abandonadas, localizadas fora das reas de
Preservao Permanente e de Reserva Legal. Inclusive isentando essas prticas da apresentao
de projeto e de vistoria tcnica.
KENGEN (2001) sugere que ao longo da histria verifica-se ter havido preocupao quanto a
uma proteo jurdica dos recursos florestais, manifestada sob a forma de uma extensa legislao
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destinada a orientar e regular o uso desses recursos. As evidncias sugerem, todavia, que essa pre-
ocupao por si s no foi capaz de estimular a elaborao de polticas florestais.
O mesmo autor observa que a pesquisa florestal tem se concentrado em aspectos silviculturais
e de manejo florestal, a includa a economia florestal e, em menos escala, a tecnologia de pro-
dutos florestais. Ele afirma que: Considerando-se que os temas florestais hoje discutidos, e at
objeto de projetos, so praticamente os mesmos discutidos nas ltimas trs dcadas, a pesquisa
em cincia poltica poderia possibilitar respostas para questes como os motivos para o xito ou
o fracasso da legislao e/ou das polticas florestais.
A legislao, em sua maior parte, tem conotao intervencionista, concentrando-se em medidas
de regulamentao, controle e fiscalizao. Embora no tenham faltado normas, as evidncias
sugerem que estas no tm sido capazes de se traduzir em polticas objetivas e de longo prazo,
passveis de contriburem para a soluo dos problemas florestais.
As polticas pblicas so orientadas para diversos fins e sua eficcia, em termos de desenvolvi-
mento setorial, depende da integrao de trs dimenses especficas:
Comando & controle - que priorizam o carter disciplinador e coercitivo do Estado
sobre o uso dos recursos naturais;
Instrumentos econmicos - que visam promover a produo em bases sustentveis
via fomento, subsdios, fnanciamentos, taxas, etc.;
Instrumentos informacionais assistncia tcnica, educao ambiental e outras
polticas e programas de disseminao de informao e tecnologias.
Nos ltimos anos vem se consolidando a idia de que a proteo das florestas brasileiras passa
pela promoo de seu uso sustentvel, ou seja, fazer com que a floresta em p tenha mais valor
que o uso alternativo da terra. Esse entendimento est expresso em vrios programas governa-
mentais, como o Programa Nacional de Florestas (PNF), o Plano de Preveno e Combate ao
Desmatamento na Amaznia (PPCDAM), o Plano Anual de Outorga Florestal (PAOF), o Plano
Amaznia Sustentvel (PAS) e o Plano Nacional sobre Mudanas Climticas (PNMC).
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7. Poltica orestal e a questo institucional
Com a promulgao da Constituio Federativa do Brasil, em 1988, as florestas passaram a ter
responsabilidade compartilhada entre os entes federados, Unio, Estados e Municpios. Essa nova
configurao fez com que algumas questes na rea ambiental tivessem que ser reestruturadas,
como o setor florestal. Assim, em 2000, foi criado o Programa Nacional de Florestas; em 2006,
o Servio Florestal Brasileiro e em 2007 o Instituto Chico Mendes de Biodiversidade (ICMBio).
Com a sano da Lei de Gesto de Florestas Pblicas
4
os Estados e municpios passaram de fato
a assumir a responsabilidade pela gesto das florestas no Brasil, iniciando-se assim, um novo ciclo
de polticas pblicas para o setor. Atualmente o Ministrio do Meio Ambiente (MMA), e rgos
vinculados, so os principais responsveis pela gesto florestal.
Uma das questes que se impe, atualmente, como desafio gesto florestal do setor madeirei-
ro reside justamente na sua institucionalizao. Este fato diz respeito s atribuies fundamentais
do MMA estarem relacionadas ao controle sobre o uso dos recursos naturais, tendo pouca ca-
pacidade operacional de direcionar polticas, programas e projetos s etapas de industrializao
e comercializao de produtos florestais. Esse padro, geralmente, se repete em nvel estadual na
Amaznia Legal, onde a rubrica governamental relacionada ao setor madeireiro est vinculada
a esfera ambiental.
Alguns programas federais, como o Plano Amaznia Sustentvel (PAS); o Plano de Controle
e Combate ao Desmatamento na Amaznia (PPCDAM); Programa Integrado de Desenvol-
4 |c| n ||.s4. oc 0. oc m+:o oc .00 |c| n ||.s4. oc 0. oc m+:o oc .00
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vimento do Noroeste do Brasil (POLONOROESTE); Programa Nacional do Meio Ambiente
(PNMA), Subprograma de Polticas de Recursos Naturais do Programa Piloto para Proteo
das Florestas Tropicais do Brasil (SPRN/PPG-7), Plano Agropecurio e Florestal de Rondnia
(PLANAFLORO) e o Projeto de Proteo do Meio Ambiente e das Comunidades Indgenas
(PMACI) buscaram o fortalecimento institucional dos rgos ambientais com rebatimento
sobre aqueles responsveis pela gesto florestal.
Os Estados da regio possuem estruturas administrativas que trabalham com o setor madeirei-
ro, porm, com diferentes graus de importncia, como o caso do Estado do Acre, com a Se-
cretaria Estadual de Florestas e o Estado do Maranho, que no possui estrutura especfica ou
relacionada diretamente.
7.1. Aspectos normativos estaduais
Em nvel estadual, tambm as principais legislaes estaduais foram analisadas de maneira a
construir um modelo mais geral que permitisse uma comparao dos principais instrumentos
de polticas pblicas utilizados na gesto ambiental e florestal (Tabela 1).
Tabela 1. Estado da arte da implantao dos instrumentos de poltica orestal estaduais
INSTRUMENTOS ESTADOS
AM AP AC RR RO PA TO MT MA
Licenciamento ambiental 0 0 0 0 0 0 0 0
0
reas de Preservao Permanente - APP - - - - - 0 - -
-
Reserva Legal - RL - - - - - - - 0
-
Colheita florestal 0 - - - - - - -
-
Reposio Florestal - - 0 - 0 - 0 0
-
Transporte Florestal - - - - 0 0 0 0
0
Plano de Manejo Florestal Sustentvel - - - - 0 0 - 0
-
Corte e Explorao de produtos florestais - - - - - 0 0 -
-
Comercializao - - - - 0 0 0 0
0
Uso, controle e preveno de incndios florestais - - 0 - - 0 - 0
-
Desmatamento - - 0 - 0 0 - -
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INSTRUMENTOS ESTADOS
AM AP AC RR RO PA TO MT MA
Cota de Reserva Florestal/Servido Florestal - - - - 0 - - 0
-
Autorizaes florestais - - - - 0 0 - 0
0
Sementes, mudas e viveiros florestais - - 0 - - 0 - -
-
Conservao do solo/Recuperao de rea
Degradadas
- - - - - 0 - -
-
Concesses Florestais 0 - - - 0 0 - -
-
Distritos Florestais - - - - - - - -
-
Florestas Estaduais - - 0 - - - - -
-
Taxas ambientais/florestais - - 0 - 0 0 - 0
-
Atividades de fomento 0 - 0 - 0 0 - 0
-
Apoio a comunidades - - 0 - - - - -
-
Educao ambiental - 0 0 - - - - 0
-
Certificao ambiental/florestal - 0 0 - - 0 - 0
-
Agrotxicos - - 0 - - 0 0 0
-
Plos agroflorestais - - 0 - - - - -
-
Mudanas climticas 0 - - - - - - -
-
Recursos genticos - - 0 - - - - -
-
Reflorestamento - - - - - 0 - -
-
Resduos florestais - - - - - 0 - -
-
ndice de converso florestal - - - - - 0 - 0
-
Zoneamento Ecolgico-Econmico - 0 0 - 0 0 - -
-
(0) Presente; (-) Ausente
De uma maneira geral, os instrumentos foram categorizados a partir da anlise das legislaes
estaduais em comparao com a federal. Ressaltando que a principal legislao que normatiza
diretamente a atividade florestal no Brasil, o Cdigo Florestal Brasileiro
5
no apresenta essa cate-
gorizao, razo pela qual sua grande maioria acaba sendo disciplinada por outras normas legais,
em grande parte por meio de portarias e instrues normativas. Esse fato enseja um grau bas-
tante alto de modificaes ao longo do tempo.
Outra caracterstica marcante diz respeito vinculao dessas ferramentas de gesto s polticas
de Comando & Controle. Dos 31 itens listados, 28, mais de 90%, so vinculados a essa categoria;
5 |c| 4|. oc | oc sctcmb:o oc |9
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apenas cinco podem ser utilizados como Instrumentos Econmicos; e trs como Instrumentos
Informacionais. Lembrando que pode haver sobreposio de vinculao das ferramentas para
mais de uma categoria.
Esse fato denota o carter coercitivo das polticas pblicas vinculadas s atividades florestais
atualmente existentes no pas, com reflexo imediato junto aos Estados, destoando do carter
dogmtico do desenvolvimentismo.
A maior parte dos instrumentos visa produo florestal mediante o controle da atividade, com
alguns poucos voltados ao fomento propriamente dito. Os Instrumentos Econmicos na maior
parte so voltados para cobranas e recuperao de passivos ambientais, o que torna ainda mais
desigual a proporo entre as polticas pblicas a favor do Comando & Controle.
Entre os Estados analisados, Par, Mato Grosso, Acre e Rondnia, nesta ordem, so os que apre-
sentam maior grau de regulamentao do setor madeireiro. Este fato evidencia um recorte espa-
cial relativo ao tipo de produto existente. Mato Grosso, Rondnia e Par possuem caractersticas
de instrumentos voltados mais para as atividades madeireiras de mdia e grande escalas, que
a realidade local da produo.
O Estado do Acre, como caso especfico, adotou a questo florestal como estratgia gover-
namental, e essa postura vem se consolidando ao longo dos ltimos anos, e sua estrutura,
legislao e polticas pblicas ressaltam essa caracterstica. Entretanto, a escala de produo
florestal no Acre acompanha a de outros Estados menos desenvolvidos, tais como, Amazo-
nas, Roraima e Amap, ou seja, a produo florestal, na sua maioria, de pequena escala ou
de carter comunitrio.
O fato de os Estados do Amazonas, Amap e Roraima apresentarem baixo grau de regulamen-
tao atividade madeireira um indicador da baixa representatividade desse setor junto a
esses Estados.
Maranho e Tocantins, apesar de estarem oficialmente includos na Amaznia Legal, apresentam
grande parte de suas fitofisionomias de cerrado e matas de babau, diferindo das caractersticas
gerais em comparao aos outros Estados. O vis para esses dois Estados, no que tange a ativi-
dade madeireira, est voltado mais s florestas plantadas.
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Em grande medida a ausncia de regulamentao estadual remete a utilizao da legislao fe-
deral e mostra o grau de fragilidade por parte dos Estados e o caminho a ser percorrido para a
plena descentralizao da gesto florestal.
7.2. Concesses orestais
Um marco normativo importante diz respeito Lei de Gesto de Florestas Pblicas, principal-
mente no que tange configurao que ele traduz na alterao da matriz de oferta de matria-
prima florestal nativa na regio norte, tendo em vista a implementao das concesses de flo-
restas pblicas para explorao de recursos madeireiros.
As concesses florestais, caso implementadas de maneira adequada, possibilitaro uma fonte re-
gular e legal de madeiras nativas, contribuindo para reverter o quadro de explorao predatria
e ilegal em que se encontra parte do setor madeireiro na regio.
Segundo dados do SFB (2009), contidos no Plano Anual de Outorga Florestal (PAOF), a rea de
florestas pblicas federais no Bioma Amaznia chega a quase 197 milhes de ha. O Estado do
Amazonas, com 79,8 milhes de ha, contempla a maior extenso de florestas pblicas, seguido
do Par, com 63,6 milhes, de Roraima, com 16,5 milhes, do Mato Grosso, com 15 milhes e
Amap, com 9,4 milhes. Ressalta-se, que esto consideradas nessas reas, reservas indgenas e
alguns modelos de assentamentos humanos.
Do total de 197 milhes de ha de florestas pblicas federais 25,7 milhes so considerados flores-
tas passveis de uso, ou seja, no destinadas a unidades de conservao e para uso comunitrio.
Segundo informao do Servio Florestal Brasileiro, as concesses em florestas vo permitir, en-
tre 2009 e 2010, a oferta de mais de 840 mil m3 cbicos de madeira de origem legal.
7.3. Instrumentos econmicos
Atualmente, as polticas de instrumentos econmicos voltadas atividade madeireira ainda so
tmidas em termos de resultados. H algumas dcadas outras polticas tiveram mais xito, como,
por exemplo, os mecanismos de renncia fiscal do Fundo de Investimento Setorial (FISET) Floresta-
mento e Reflorestamento, que vigorou at 1988. Esse Fundo, apesar de bastante controverso pelas
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denncias de irregularidades, possibilitou ao Pas estabelecer uma ampla rea de florestas plantadas
que atualmente abastece importantes cadeias produtivas, como a de celulose & papel, carvo ve-
getal; madeira serrada e de painis reconstitudos.
Os principais instrumentos desse tipo de poltica atualmente esto relacionados a mecanismos
de financiamento. Uma caracterstica bsica que a grande maioria do capital disponvel pro-
veniente de recursos do Tesouro Nacional, por meio de agentes pblicos como o Banco Na-
cional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), Banco do Brasil, Banco da Amaz-
nia (BASA) e agncias como Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientifico e Tecnolgico
(CNPq), e a Financiadora de Estudos e Pesquisas (FINEP). H um movimento, ainda no dimen-
sionado quanto sua intensidade, de interesse por parte do setor financeiro privado na promo-
o do setor florestal.
Observa-se que h uma grande variao quanto s caractersticas de cada linha de financia-
mento, que variam em funo dos beneficirios; finalidade; teto por beneficirio; taxa de juros;
coerncia; prazos para pagamento; garantias; assistncia tcnica; abrangncia e agentes finan-
ceiros responsveis.
As principais linhas vinculadas ao setor florestal so estabelecidas no Manual do Crdito Rural
(MCR) do Banco Central, contudo, existem outras fontes de financiamento fora as linhas de
crdito vinculadas ao MCR, bem como linhas de financiamento para pesquisa, cincia e tecno-
logia e inovao.
O BNDES o agente financeiro com a maior carteira de linhas de crdito adaptveis ao setor
madeireiro. Entre as principais linhas esto: BNDES Florestal; aquisio de bens de capital; capaci-
dade produtiva; capital de giro; capital inovador; comrcio e servio; concorrncia internacional;
energia; fabricao de equipamentos e sistemas industriais; importao de equipamentos; inova-
o tecnolgica, internacionalizao de empresas; entre outras. Contudo, os principais clientes
do Banco, no que tange ao setor florestal, esto concentrados na regio sul e sudeste do pas e
so vinculados ao segmento de florestas plantadas.
Foram identificadas 33 linhas de crdito, sendo nove de interesse direto e as demais com um
carter mais geral, mas com possibilidade de acesso por parte do setor de base florestal. Na ta-
bela 2 apresentado um resumo das caractersticas dessas linhas em funo de sua destinao.
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Tabela 2. Resumo das caractersticas das linhas de nanciamento orestal
Linhas * Meio
ambiente
Pro-
duo
orestal
Processamento
industrial
Comr-
cio
Desenvolvimento
tecnolgico e
recursos humanos
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PRONAF X X
PROFNAF Eco X
BNDES Florestal X X
PROPFLORA X X
REFLORESTA X X
FNO Biodiversidade X X
FNO Florestal X X
FCO Pronatureza X X
FNO Amaznia Sustentvel X X
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MODERFROTA X
Carto BNDES X X X
FINAME X X X
FINEM X X X
BNDES automtico
Apoio importao X X
BNDES exim X
PRCER X X
REVITALIZA X X X
PROGER MPEs
PROESCO X
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BNDES Meio Ambiente X X
Compensao Florestal X X
PRODUSA X X
Fundo Amaznia X X X X
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FUNTEC X
PAPPE X
RHAE X
PATME X
Programa de fomento tecnolgico e
extenso inovadora
X
Bolsas individuais no pas X
Bolsas individuais no exterior X
Estgio/treinamento no exterior X
Bolsa por cota no pas X
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As linhas de financiamento direcionadas para o setor florestal atendem basicamente a base flo-
restal, ou seja, plantio e manejo, ficando os demais segmentos da cadeia florestal dependente de
linhas de crdito gerais, que muitas vezes no atendem s suas especificidades. Das nove linhas
de crdito, apenas trs atendem fase de processamento industrial e duas comercializao, ou
seja, h um desalinhamento das polticas pblicas de desenvolvimento para o setor florestal com
o apoio efetivo, traduzido pela oferta de crdito ao setor.
Mesmo as atividades da base florestal no possuem linhas especficas, dividindo a oferta de cr-
dito com atividades de meio ambiente, como a preservao e a recuperao de florestas.
Outro fator que afeta a oferta de crdito para o setor florestal na Amaznia a situao fundi-
ria das propriedades. O Decreto n 6.321, de 21 de dezembro de 2007, por exemplo, deixa claro
que os bancos oficiais federais s podero disponibilizar crdito para pessoa fsica ou jurdica que
esteja regular no que se refere ao licenciamento ambiental da propriedade. Essa restrio atinge,
tambm, as atividades que no estejam diretamente envolvidas na base florestal. Assim, mes-
mo os segmentos de processamento industrial e comercializao, tambm, ficam proibidos de
terem acesso ao crdito, se constatado a aquisio de matrias-primas provenientes de proprie-
dades embargadas por irregularidades ambientais, afetando, portanto, toda a cadeia produtiva
florestal.
Outra norma legal que restringe o crdito para o setor a Resoluo do Conselho Monetrio
Nacional (CMN) n. 3.545, de 29 de fevereiro de 2008, que estabelece a exigncia de documenta-
o comprobatria de regularidade ambiental para a concesso de crdito s atividades enqua-
dradas no Manual de Crdito Rural (MCR).
Nesse contexto, identifica-se um quadro pouco favorvel ao desenvolvimento do setor na Ama-
znia, tornando imprescindvel que as polticas pblicas voltadas para a atividade florestal leve
em considerao, tambm, a situao fundiria na regio.
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8. Pesquisa, desenvolvimento e inovao
do setor orestal
A Amaznia brasileira, que representa cerca de metade do territrio nacional, esconde sob a
exuberncia de sua cobertura vegetal, frgeis e diversificados ecossistemas, como as florestas de
terra firme e de reas inundveis, os campos de vrzeas e as savanas. A utilizao sustentvel des-
ses ecossistemas para fins do desenvolvimento florestal madeireiro representa um grande desa-
fio para as instituies de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao Tecnolgica (PD&I), da regio.
Nesse contexto, a gerao de informaes fundamental para impulsionar o processo de pro-
fissionalizao da atividade florestal, subsidiando o setor produtivo para tomadas de decises e
adequaes mercadolgicas.
Para o desenvolvimento do setor importante a integrao da base institucional, empresarial
e de P,D&I. As instituies de P,D&I, para que sejam mais eficientes em suas linhas de atuao,
devem estar integradas, pois, assim, espera-se uma maior efetividade de resultados a serem dis-
ponibilizados para o setor produtivo.
No levantamento realizado junto s instituies de P,D&I no segmento florestal, foram iden-
tificadas trs reas principais de atuao e direcionamento de esforos institucionais e in-
vestimentos na busca de informaes e gerao de tecnologias adequadas realidade ama-
znica, que so: 1) tecnologia da madeira; 2) manejo florestal e 3) silvicultura. Isso denota a
tendncia de foco de atuao dos institutos de pesquisa para a rea de base florestal e do
processamento industrial.
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Dessas trs principais vertentes, podemos desmembrar e detalhar vrios subtemas que se inter-
relacionam e dizem respeito s mudanas e temas atuais discutidos pela sociedade acadmico-
cientfica, como: mudanas climticas, biodiversidade, recursos genticos, recursos hdricos, ma-
nejo florestal comunitrio, utilizao de novas espcies florestais, entre outros.
Na rea de tecnologia da madeira a agregao de valor ao produto madeireiro florestal, essa
tem sido a tnica dos projetos de pesquisas dessa rea de concentrao. Vrios ensaios so rea-
lizados pelos laboratrios de tecnologia da madeira e de anatomia da madeira. Com forte atua-
o didtica, as universidades federais da Amaznia possuem laboratrios com instrumentao
laboratorial e equipamentos usuais como estufas de secagem de madeira que tm gerado vrios
produtos tcnico-acadmicos sobre o tema.
O processo histrico de P,D&I para o Manejo Florestal relativamente recente, tendo iniciado
com pesquisas na Estao Cientfica de Curua-Una na dcada de 1950 patrocinadas pela FAO.
Nas ltimas dcadas, algumas instituies se destacaram na gerao de conhecimentos sobre
o manejo florestal, onde podemos citar: Instituto Floresta Tropical (IFT), Instituto do Homem
e Meio Ambiente da Amaznia (IMAZON), Empresa Brasileira de Pesquisa Agrcola e Pecuria
(EMBRAPA), Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (INPA), entre outras.
Os principais avanos foram na rea de minimizao de danos por meio da explorao de im-
pacto reduzido, introduo na utilizao de explorao mecanizada, carbono, biomassa e mais
recentemente, pesquisas sobre utilizao de ferramentas computacionais, impactos genticos e
sobre o manejo florestal comunitrio. O manejo florestal tem sido tratado como a melhor for-
ma de uso de reas florestais na Amaznia, proporcionando valorao e valorizao da floresta,
incluindo seus produtos e servios para um uso mltiplo da floresta.
No campo da Silvicultura o principal enfoque sobre essa rea temtica tem sido as opes susten-
tveis para reas alteradas e em processo de degradao. J existem vrias pesquisas para domesti-
cao e utilizao em larga escala de espcies nativas da Amaznia em projetos de reflorestamento.
Um dos primeiros esforos no processo de formao de pesquisadores o de desenvolver massa
crtica para situar-se na complexidade das concepes da realidade histrica (CALAZANS, 1999).
Esse contexto fica mais complexo quando tratamos do desenvolvimento de massa crtica para
atuar na Amaznia Legal, dado os diferentes equacionamentos polticos, sociais, econmicos,
culturais e ambientais necessrios para a obteno de informaes sobre essa realidade.
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A Amaznia tem um dficit de pesquisadores e pouca formao de recursos humanos quando
comparamos com o restante do pas. De acordo com a Coordenao de Pessoal de Nvel Supe-
rior (CAPES), dos 49.280 mil matriculados em cursos de doutorado no comeo de 2008, somen-
te 782 estava na regio Norte. Nesse mesmo ano, o nmero de doutores titulados foi de apenas
113 na regio, do total de 10.771 mil em todo pas.
Um fator que merece ateno o acmulo de informaes sobre poucos atores que se tornam
referncias sobre determinado assunto e acabam acumulando inmeras funes e atividades,
comprometendo o avano sobre determinados assuntos e quando h troca de profissionais,
aps aposentadoria ou outros fatores, muitas vezes, inicia-se um novo processo de construo
sem haver repasse do acmulo anterior.
Para o avano de P,D&I para a atividade florestal na Amaznia fundamental o direcionamento
de investimentos e a forma de ver essa atividade, entendendo que todo investimento ser retor-
nado para a sociedade que se beneficiar com produtos e servios resultantes dessa atividade,
atravs do apoio a formulao de polticas pblicas coerentes para a Amaznia, apoio as melho-
res prticas de uso do solo, entre outras.
Os dispndios dos governos estaduais da regio norte em cincia e tecnologia demonstram a
pequena parte absorvida de recursos em comparao ao montante destinado para esse fim di-
recionado ao Brasil, na mdia, entre 2003 e 2007, esses dispndios foram da ordem de 3,11% em
relao ao total nacional.
Dos Estados da Amaznia, o Amazonas tem liderado na destinao de recursos, ficando Rorai-
ma em ltimo no mesmo perodo. Segundo dados da Agncia FAPEAM, o Instituto Nacional de
Pesquisas da Amaznia (INPA) e o Instituto de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau (IDSM),
juntos com o Museu Paraense Emilio Goeldi (MPEG), foram os trs institutos de pesquisas que
mais conseguiram financiamento de 2003 a 2008 na Amaznia Legal. O Inpa teve R$ 445,5 mi-
lhes, o IDSM conseguiu R$ 28,2 milhes e o MPEG teve R$ 143,8 milhes. Tambm teve des-
taque o Centro de Biotecnologia da Amaznia (CBA), com sede em Manaus. De 2003 a 2007, o
Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT) destinou R$ 14,6 milhes para o complexo de labora-
trios e ncleos de pesquisa.
Fica mais claro o baixo investimento nessa rea quando comparamos a distribuio percen-
tual dos dispndios dos governos estaduais da Regio Norte em relao receita total destes
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Estados. No perodo de 2002 a 2003 o Acre mantm a maior porcentagem, sendo ultrapassa-
do pelo Amazonas a partir de 2004 at o ano de 2006, retornando ao Acre no ano de 2007. O
menor percentual pode ser observado para o Estado de Roraima no perodo de 2002-2007; no
ano de 2007 foi o Estado de Rondnia.
8.1 Caracterizao do setor madeireiro por Estado
8.|.|. Lstado do Acre
O setor florestal um dos mais importantes da economia do Estado do Acre. Segundo dados
da SEPLAN/AC (2005), o setor florestal cresceu de 8,3% da participao do PIB Estadual em 1999
para 16,8% em 2004.
A dinmica do mercado vem se alterando significativamente no Estado em relao ao setor flo-
restal. As exportaes de madeira, segundo SECEX (2008) cresceram em mais de 4.000% entre
1998 e 2007, a despeito da baixa participao do Acre na produo/comercializao de produtos
de madeira da Amaznia.
O Estado do Acre possui 88% do seu territrio coberto por florestas e apresenta um potencial
para manejo florestal da ordem de seis milhes de hectares com forte predominncia (70%) de
reas pblicas e comunitrias. Algo como 30% das reas do Estado so privadas.
O governo do Acre participa ativamente da atividade empresarial florestal no Estado, com a cria-
o de uma estrutura institucional bastante particular e especfica, com investimentos diretos
em planos de manejo comunitrios, florestas pblicas estaduais, distritos industriais e indstrias
com a de pisos de madeira do Complexo Industrial Florestal de Xapur.
H no Estado uma estrutura consolidada para o setor de mveis de madeira, com o Plo Move-
leiro do Acre, em funcionamento desde 2004, visando a diversificar e agregar valor produo,
com o uso de matria prima manejada e projetos de design.
O Plo Moveleiro coordenado pela Secretaria de Estado de Floresta e tm parcerias importan-
tes com o Banco da Amaznia, o SEBRAE/AC, a Fundao de Tecnologia do Acre (FUNTAC), a
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Prefeitura Municipal de Rio Branco e com o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SE-
NAI). No plo esto includos um ncleo de design; uma marcenaria para prototipagem; equi-
pamentos para afiao das ferramentas; quatro estufas para secagem de madeira; alm de uma
sala de treinamentos.
O setor produtivo do Acre representado principalmente pelo: 1) Sindicato da Indstria de
Serrarias, Carpintarias, Tanoarias, Madeiras Compensadas e Laminadas, Aglomerados e Chapas
de Fibras de Madeiras do Estado do Acre (SINDUSMAD); e 2) Sindicato da Indstria de Mveis
do Estado do Acre (SINDIMVEIS), ambos vinculados Federao das Indstrias do Estado do
Acre (FIEAC), bem como da Associao das Indstrias Manejadoras do Estado do Acre (ASIM-
MANEJO) e do Centro dos Trabalhadores da Amaznia (CTA), que representam a fora da orga-
nizao das comunidades extrativistas.
Um bom exemplo do manejo comunitrio vem da Cooperativa dos Produtores Florestais Co-
munitrios (COOPERFLORESTA). Segundo o GOVERNO DO ESTADO DO ACRE (2009) a Co-
operativa possui 92 famlias cooperadas, com potencial produtivo florestal acima de 10 mil m3
de madeira em toras por ano, englobando sete comunidades florestais, sendo que quatro delas
com certificao florestal.
Pesquisa, desenvolvimento e inovao no Estado do Acre
Instituies Descrio
Embrapa Acre
Criada com o intuito de viabilizar inovaes para a sustentabilidade da agricultura e uso
de recursos florestais, a Embrapa Acre instalou o primeiro modelo de manejo florestal
comunitrio do Estado do Acre no Projeto de Colonizao Agrcola Pedro Peixoto. O sistema
de produo para o manejo madeireiro em pequenas reas de floresta prope baixo uso de
tecnologia e insumos, fornecendo um ponto de partida para estes produtores na aplicao
de tcnicas de manejo florestal em pequenas propriedades na Amaznia. A Embrapa/Centro
de Pesquisa Agroflorestal do Acre tambm desenvolve atividades relacionadas silvicultura,
principalmente com a espcie Teca (Tectona grandis).
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Fundao de Tecnologia do
Estado do Acre (FUNTAC)
A FUNTAC tem como objetivo geral colaborar com o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico dos setores pblico e privado bem como de comunidades tradicionais do Estado
do Acre. Possui pesquisas nas reas de materiais alternativos de construo, habitao popular
alm de trabalhos na rea florestal e de biodiversidade e desenvolve aes e programas para
que as tecnologias geradas sejam incorporadas aos sistemas de produo praticados no
Estado, por meio de seus projetos, nas seguintes reas: 1) Tecnologia de Sementes e Produo
de Mudas Florestais Nativas; 2) Tecnologia para o Desenvolvimento de Produtos Naturais;
3) Tecnologia de Manejo Florestal de Uso Mltiplo; 4) Tecnologias em Materiais para Obras
Civis; 5) Tecnologia da Madeira; 6) Tecnologia em Energias de Fontes Renovveis; e, 7)
Tecnologia da Informao em Geoprocessamento / Sensoriamento Remoto.
Para isso dispe da seguinte estrutura de laboratrios: 1) Laboratrio de Pesquisa de Produtos
Naturais ; 2) Laboratrio de Pesquisas em Micro-propagao e Sementes Florestais; 3) Unidade
Indstria Florestal Integrada (estudo e beneficiamento da madeira); 4) rea de Estudos e
Pesquisas Florestais Base Cientifica do Antimary; 5) Laboratrio de solos minerais no
metlicos; materiais betuminosos; 6) Laboratrio de concreto; 7) Laboratrio de Pesquisas
em Tecnologia da Madeira; 8) Centro de Referncia em Pesquisas de Energias Renovveis; e 9)
Unidade Central de Geoprocessamento e Sensoriamente Remoto.
Servio Nacional de Apren-
dizagem Industrial do Acre
(SENAI/Acre)
O Centro de Tecnologia da Madeira e do Mobilirio Mustaf Zacoiur El-Hind possui os
seguintes cursos profissionalizantes: 1) Marchetaria com Serragem; 2) Montador de Mveis e
3) Pequenos Objetos de Madeira.
Universidade Federal do
Acre (UFAC)
A UFAC desenvolve projetos de pesquisa na rea florestal, centrados na: 1) Promoo
Pesquisa em Manejo Florestal de Uso Mltiplo: apoiado pela Finep, fruto da parceria com
a Embrapa Acre e FUNTAC; 2) Manejo Comunitrio do Cacau Nativo do Purus: apoiado
pelo CNPq; 3) Elaborao do Plano de Manejo da Floresta Nacional do Trairo: apoiado pelo
Servio Florestal Brasileiro; e, 4) Monitoramento Social do Manejo Florestal de uma indstria
local, com certificao florestal. A Universidade possui estrutura com seis laboratrios e duas
reas experimentais e presta servios de ensino e assessorias a empresrios, rgos pblicos e
Organizaes No- Governamentais (ONGs).
Aspectos institucionais
Os principais rgos responsveis pela gesto ambiental do Estado que possuem rebatimentos
na poltica e gesto florestal so:
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Instituio Atribuio
Secretaria de Estado de
Meio Ambiente e
Recursos Naturais do
Acre (SEMA/AC)
Instituto do Meio Am-
biente do Acre (IMAC)
Responsvel pela execuo da Poltica Estadual de Meio
Ambiente, mais especificamente pelo licenciamento,
monitoramento e fiscalizao ambiental. O Instituto possui
ncleos regionais no interior do Estado, cujas competncias so:
formalizao de processos de licenciamento ambiental, anlise
prvia, vistoria tcnica, monitoramento e fiscalizao, bem como
o desenvolvimento de aes de educao ambiental.
Instituto de Terras do
Acre (ITERACRE)
Responsvel pela definio legal dos marcos fundirios do
estado. o rgo responsvel pela poltica agrria estadual,
competindo-lhe executar e promover a regularizao, ordenao
e reordenao fundiria rural, a utilizao das terras pblicas e
devolutas, cadastramento rural e a mediao de conflitos pela
posse da terra.
Secretaria do Desenvol-
vimento, Cincia e
Tecnologia do Acre
(SDCT)
Responsvel pela conduo da poltica de desenvolvimento cientfico e tecnolgico do Estado.
Fundao de Tecnolo-
gia do Estado do Acre
(FUNTAC)
Promove a organizao de sistemas de inovao, sejam estes
nacionais, regionais ou locais, alm de buscar maiores eficincias
nas redes e nos sistemas de inovao vinculados s organizaes,
mediante o avano do conhecimento, com distribuio dos
benefcios sociais. Para o setor florestal as principais linhas de
atuao da Fundao so: 1) desenvolvimento de estudos de
racionalizao do uso de materiais; 2) capacitao para novas
tecnologias (mo de obra); 3) fomento a indstria tradicional,
4) desenvolvimento de tecnologia de produtos florestais na
economia, mercado, marketing de produtos; 5) desenvolvimento
de unidades demonstrativas de tecnologias desenvolvidas;
6) certificao; 7) desenvolvimento institucional; e, 8)
desenvolvimento de estudos e diagnsticos setoriais. Tambm
foi criado o Centro de Excelncia Laboratorial que tem por
prioridades, captar recursos para a implantao de um centro de
excelncia em ensaios laboratoriais; a implantao de sistemas
de controle de qualidade e normatizao de laboratrio; e, a
certificao de servios laboratoriais.
Secretaria de Estado
de Florestas (SEF)
Atua no fomento e implantao de polticas pblicas voltadas para o desenvolvimento
do setor florestal acreano. Secretaria compete: 1) Elaborar, coordenar e supervisionar a
execuo de polticas pblicas referentes produo florestal madeireira e no madeireira e
s florestas pblicas estaduais; 2) Elaborar, promover e coordenar a execuo de programas
de desenvolvimento florestal sustentvel; 3) Promover e coordenar o processo de produo,
beneficiamento, industrializao e comercializao de produtos florestais; 4) Administrar, direta
ou indiretamente, as florestas pblicas estaduais; e, 5) Promover e apoiar a capacitao tcnica
na sua rea de atuao.
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8.|.z Lstado do Amapa
Produo Madeireira
O Amap possui superfcie superior a 140 mil km2, sendo 88,63% sob domnio da Unio (IN-
CRA com 66,26%; IBAMA com 14,20% e FUNAI com 8,17%) e 11,37% sob sua jurisdio. segundo
VERISSIMO e: a' (1999), a economia do estado baseada no extrativismo vegetal (aa, palmi-
to, castanha-do-brasil e sementes oleaginosas), silvicultura, pesca, minerao (ouro, mangans e
caulim) e comrcio (Zona Franca).
Apesar da abundncia de recursos florestais o Amap um dos Estados com menor utiliza-
o desses recursos naturais, representando apenas 2,4% da produo de madeira na Amaznia
(GOVERNO DO ESTADO DO AMAP, 2009). Esse baixo aproveitamento dos recursos florestais
contribui com uma modesta participao na economia do Estado.
Em 1998, havia apenas 66 madeireiras em atividade no Estado, produzindo 140.482 m3 de ma-
deira em tora por ano. Desse total, 51 estavam localizadas nas matas de vrzea, com uma produ-
o de 53.536 m3/ano em tora. As 15 madeireiras restantes estavam localizadas nas florestas de
terra firme ao longo das rodovias AP 156 e 210 86.946 m3/ano em tora. A produo madeireira
do Amap representava apenas 0,5% da madeira processada na Amaznia Legal.
Segundo dados do GOVERNO DO ESTADO DO AMAP (s/d) a cadeia produtiva de madeira e
mveis do Amap representava, em 2000, 3-4% do PIB Estadual; rendeu US$ 26,5 milhes em ex-
portaes, gerou 3000 empregos diretos, correspondendo a 5% da Populao Economicamente
Ativa (PEA) estadual.
Uma das caractersticas marcantes do Amap diz respeito s suas terras indgenas e as demais
reas protegidas, que abrangem mais de 40 mil km2 e corresponde a cerca de 30% da superfcie
do Estado. Outra peculiaridade do Estado que 76% da populao, de um total de 477 mil ha-
bitantes, se concentram nas cidades de Macap e Santana.
Ao longo de quase duas dcadas, a composio do Produto Interno Bruto (PIB) demonstrou
que, fora o aquecimento das atividades extrativas minerais e madeireiras, a fisionomia econmi-
ca do Estado em quase nada se alterou. Mantendo a excessiva dependncia dos recursos pbli-
cos, que ficou, em 2000, com 86,7% de representatividade na composio do PIB estadual.
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A representao do setor produtivo no Estado est estruturada com o Sindicato Estadual das
Indstrias de Madeira e Artefatos de Madeira (SEIMAM) e o Sindicato da Indstria do Mobili-
rio do Estado do Amap (SINDMOVEIS), ambos vinculados Federao das Indstrias do Esta-
do do Amap (FIEAP). O Amap possui uma das maiores empresas florestais da regio norte, a
Amap Florestal e Celulose (AMCEL), que se estende por sete municpios.
Pesquisa, desenvolvimento e inovao no Amap
Instituies Descrio
Servio Nacional de Aprendizagem
Industrial do Amap (SENAI/AP)
Assistncia tcnica e tecnolgica s empresas e entidades. Prestao de servios
de planejamento, construo, reforma e manuteno de equipamentos, peas,
dispositivos, ferramentas ou instrumentos. Dos cursos oferecidos no h nenhum
especfico para a atividade madeireira, apenas para o segmento de marcenaria
(SENAI/AP, 2009).
Embrapa Amap
A Embrapa Amap tem como objetivo a gerao de suporte tecnolgico, buscando
a sustentabilidade da produo agropecuria e florestal, a melhoria dos sistemas
tradicionais de extrativismo vegetal e a racionalidade no uso da biodiversidade.
Desenvolveu projeto de Ferramenta Computacional para Elaborao de Mapas para
o Planejamento da Colheita de Madeira em Florestas Tropicais.
Universidade Estadual do Amap
(UEAP)
A Ueap tem um curso novo de Engenharia Florestal. O Departamento de Engenharia
Florestal, que visa formar profissionais capazes de avaliar o potencial biolgico dos
ecossistemas florestais e assim planejar e organizar o seu aproveitamento racional de
forma sustentvel, garantindo sua perpetuao e a manuteno das formas de vida
animal e vegetal. Alm das atribuies normais da profisso, destacam-se as atividades
de Manejo Florestal; Elaborao e Anlise de Projetos Florestais; Gerenciamento de
Empresas de Reflorestamento; Ecologia Aplicada; Gerenciamento de unidades de
conservao e preservao ambiental; Estudos de impacto ambiental e recuperao
de reas degradadas; Tecnologia de Produtos Florestais: Gerenciamento de unidades
industriais madeireiras e no-madeireiras; Elaborao e anlise de projetos florestais
industriais; bem como pesquisas relacionadas nas diversas reas de conhecimento,
como por exemplo, melhoramento florestal e prticas silviculturais (UEPA, 2009).
Aspectos institucionais
O Sistema Estadual do Meio Ambiente (SIEMA), previsto na Poltica ambiental do Estado do
Amap, composto pelos seguintes rgos: 1) Conselho estadual do Meio Ambiente (COEMA),
rgo colegiado, deliberativo, normativo e recursal; 2) rgos e Entidades da Administrao Es-
tadual Direta e Indireta, institudos pelo Estado, executores de atividades total ou parcialmente
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associadas preservao da qualidade ambiental ou ao disciplinamento do uso de recursos am-
bientais; e, 3) rgos e ou entidades municipais responsveis pelo controle e fiscalizao das ati-
vidades pertinentes ao sistema nas suas respectivas reas de jurisdio.
A seguir, feita uma descrio dos rgos responsveis pela gesto ambiental do Estado que
possuem rebatimentos na poltica e gesto florestal:
Instituio Atribuio
Secretaria de Estado de
Meio Ambiente do Amap
(Sema/AP)
Compete propor e executar polticas de meio ambiente, cincia, tecnologia e desenvolvimento
sustentvel; coordenar, fiscalizar e controlar as aes institucionais dos rgos que lhe so
vinculados.
Instituto do Meio Ambiente e de
Ordenamento Territorial do Estado
do Amap (IMAP)
Tem por finalidade executar as polticas de meio
ambiente, de gesto do espao territorial e dos
recursos naturais do Estado, alm da emisso de
autorizao de desmatamento, concesso de
manejo florestal e de uso alternativo de solo.
Secretaria de Desenvol-
vimento Rural do Amap
(SDR/AP)
Instituto Estadual de Florestas do
Amap (IEF/AP)
Tem por finalidade executar a poltica florestal do
Estado do Amap.
Secretaria de Estado de
Cincia e Tecnologia do
Amap (SETEC/AP)
Tem como seu objetivo central planejar, desenvolver, aprimorar e coordenar as polticas
pblicas para o setor, de modo a assegurar um crescimento econmico com eqidade social e
equilbrio ambiental. Sob a responsabilidade da Secretaria est o Fundo de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico do Estado do Amap, que tem a finalidade de financiar programas,
projetos ou atividades que visem ao desenvolvimento do Estado do Amap, no mbito da
Cincia, Tecnologia e Inovao.
8.|.! Lstado do Amazonas
O Amazonas o maior Estado brasileiro, com uma rea superior a 157 milhes de hectares e
com uma populao de 3,2 milhes de habitantes. Possui 33% da rea total da Amaznia. Do
total da rea do Estado, 98% ainda mantm sua cobertura de floresta tropical (FAS, 2008 aoaa
MONTEIRO, 2008).
As atividades econmicas mais importantes dessa regio sempre estiveram atreladas ao extrati-
vismo vegetal, onde se destacam produtos como o ltex, aa, madeiras e castanha. A indstria
pouco expressiva concentrada em reas de interesse econmico. A Zona Franca de Manaus, que
uma rea de livre comrcio de importao e exportao e de incentivos fiscais especiais, atua
como o grande catalisador de investimentos e empregos do Estado do Amazonas.
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Apesar da estrutura institucional existente no Estado, nos ltimos 10 anos ocorreu uma desindus-
trializao do setor madeireiro, principalmente das indstrias que trabalhavam com produtos de
maior valor agregado, como laminados e compensados.
Segundo LIMA, SANTOS & HIGUCHI (2005), em 1994 havia no Estado do Amazonas 106 ser-
rarias, sendo que em 2000, esse nmero caiu para 48, uma reduo de quase 50%. Destas, trs
eram consideradas de grande porte, sendo responsveis, quela poca, por 70% do consumo
total da madeira em toras do Estado, sendo que quatro serrarias eram de porte mdio, que con-
tribuam com outros 19%. Entre as indstrias de compensado e laminado, cerca de 10 no total,
apenas duas empresas contribuam com mais de 75% do total produzido em 2000.
Os mesmos autores concluram que a produo de madeira no Amazonas no sustentvel de-
vido, principalmente, a falta de infraestrutura dos rgos responsveis para monitorar os planos
de manejo florestal e de corte raso para agricultura e pecuria.
Outros fatores para a retrao do parque fabril no Amazonas passa pela falta de planejamento
de longo prazo e a carncia na gerao de oferta de matria-prima florestal que atenda s le-
gislaes ambientais, devido, principalmente, questo fundiria. Apesar dessa situao, o setor
continua atuando.
Segundo MENEZES e: a' (2005) o potencial madeireiro chega a 30 milhes de m3/ano. A de-
manda interna estimada por produtos florestais superior a 400 mil m3 de tora por ano, sendo
que Manaus responde por 42,5% dessa demanda. O setor gera mais de 15 mil empregos e a ren-
da lquida supera os R$ 100 milhes por ano.
As principais demandas internas vinculadas madeira so advindas da construo civil; mobili-
rio, esquadrias e construo naval, que so cadeias geradoras de empregos, envolvendo serrarias,
depsitos, marceneiros, carpinteiros; e moveleiros estaleiros.
A indstria naval muito relevante no Estado. O Distrito Naval de Manaus conta com 74 es-
taleiros, sendo que 80% das embarcaes so de madeira. Discute-se a reorganizao do setor,
devido falta de padronizao das embarcaes; dificuldade de manuteno; substituio por
madeira laminada ou metal/fibras.
A representao setorial composta pelo: 1) Sindicato da Indstria de Madeiras Compensa-
das e Laminadas no Estado do Amazonas (SICLAM); 2) Sindicato das Indstrias de Serrarias e
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Carpintarias no Estado do Amazonas (SISCEAM); 3) Sindicato das Indstrias de Marcenaria de
Manaus (SIMM); e 4) Sindicato da Indstria da Construo Naval de Manaus, ligados Fede-
rao das Indstrias do Estado do Amazonas (FIEAM).
Pesquisa, desenvolvimento e inovao no Amazonas
Instituies Descrio
Instituto Nacional
de Pesquisas da
Amaznia (INPA)
Criado em 1952, e implementado em 1954, o Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (INPA)
possui doze Coordenaes de Pesquisas: Botnica; Biologia Aqutica; Ecologia; Aquicultura;
Tecnologia de Alimentos; Silvicultura Tropical; Cincias da Sade; Produtos Florestais; Produtos
Naturais; Entomologia; Cincias Agronmicas; Clima e Recursos Hdricos e um Ncleo de
Pesquisas em Cincias Humanas e Sociais, o qual foi criado para trabalhar com as populaes
tradicionais da regio. O INPA possui trs ncleos de pesquisas localizados nos Estados do Acre,
Roraima e Rondnia.
Desenvolve projetos referentes tecnologia de madeira para uso de novas espcies florestais,
aproveitamento de resduos de madeiras para os mais variados fins, como pequenos objetos,
violes, cultivos de fungos comestveis; transferncia de conhecimentos sobre tecnologia de
madeira e seus usos finais, atravs da caracterizao de novas e tambm, de espcies j conhecidas;
desenvolvimento e instalao de secador solar, de tijolos ecolgicos, compostos cimento-madeira,
de fibras de folhas, entre outros.
Possui uma infraestrutura prpria, tendo os seguintes laboratrios voltados para o estudo e anlise
da madeira: Anatomia, Engenharia, Entomologia, Patologia, Secagem, Preservao e Tratamento
de Madeira e Aproveitamento de Resduos. O Instituto dispe de um setor produtivo em escala
laboratorial, envolvendo os seguintes segmentos: Serraria, Marcenaria, Carpintaria e Chapas de
Aglomerado e Compensado. Todos os setores esto equipados com mquinas e equipamentos
pesados para fazer os mais diversos testes com madeiras da Amaznia. Tambm presta servios
nas reas de: Desdobro de toras, identificao e secagem de madeira, consultoria sobre o ataque
de fungos e insetos em madeira, testes fsicos, mecnicos e qumicos, subsdios cientficos e
tecnolgicos para formao de empresas na rea de madeira, bem como para aquelas instaladas.
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Centro Nacional de
Pesquisas e Inovao
de Madeiras da
Amaznia
(INCT Madeira)
O Programa Institutos Nacionais de Cincia e Tecnologia (INCT), segundo CNPq (2009), visa
promover o avano da competncia nacional nas devidas reas de atuao, criando ambientes
atraentes e estimulantes para alunos talentosos de diversos nveis, do ensino mdio ao ps-
graduado, o Programa tambm se responsabilizar diretamente pela formao de jovens
pesquisadores e apoiar a instalao e o funcionamento de laboratrios em instituies de ensino
e pesquisa e empresas, proporcionando a melhor distribuio nacional da pesquisa cientfico-
tecnolgica, e a qualificao do pas em reas prioritrias para o seu desenvolvimento regional
e nacional. Os Institutos Nacionais devem ainda estabelecer programas que contribuam para a
melhoria do ensino de cincias e a difuso da cincia para o cidado comum.
No campo das atividades madeiras foi estabelecido no campus do Instituto Nacional de
Pesquisa da Amaznia (Inpa) o INCT Madeiras da Amaznia, que apresenta como meta
principal o desenvolvimento e execuo de estudos de manejo florestal e aproveitamento por
meio de processos industriais de madeira e de resduos, a associao do manejo tecnologia de
processamento. Ao final da vigncia deste projeto, com durao prevista de cinco anos, espera-
se a socializao do conhecimento e transferncia de uma tecnologia para dobrar o rendimento
da madeira amaznica e, assim, resolver uma questo crucial: o baixo rendimento das indstrias
madeireiras da Amaznia.
O Instituto definiu dez metas principais de trabalho: 1) explorar a floresta primria em faixas
com menor impacto ambiental possvel; 2) realizar comparao entre a explorao em faixas
e a seletiva em termos de estoques de volume retirado; 3) realizar estudos de ergonomia em
todas as fases da explorao florestal e outras atividades afins; 4) analisar benefcio e custo da
redistribuio dos resduos florestais na floresta residual; 5) analisar o desempenho das espcies
utilizadas no enriquecimento da floresta residual; 6) instalar um sistema de inventrio florestal
contnuo par ao monitoramento do desenvolvimento da floresta residual; 7) aumentar o
rendimento do processamento de toras de madeiras da Amaznia; 8) produzir peas de madeira
slida e reconstitudas de alta qualidade; 9) obter produtos alternativos com utilizao de resduos
da indstria madeireira; e, 10) conseguir madeiras de alta qualidade e valor agregado aplicando
tcnicas inovadoras.
Embrapa Amaznia
Ocidental
A Unidade faz parte da rede de centros de pesquisa da Embrapa e atende as demandas dos
mercados locais e regionais dentro do programa de agricultura familiar; do mercado nacional
realizando pesquisas com fruteiras tropicais, dend, seringueira, espcies florestais, guaran e
piscicultura; e do internacional, com a produo de sementes de dend.
Tecnologia, Servios e Produtos - A Poltica de Negcios para Transferncia de Tecnologia da
Embrapa visa a disponibilizar e transferir solues destinadas ao desenvolvimento do agronegcio
brasileiro e ao atendimento das demandas da sociedade, por meio de produtos e servios que
possam ser viabilizados, mediante planos integrados de transferncia de tecnologia. A Unidade
oferece servios de: 1) publicaes; 2) anlises de solos e plantas; 3) capacitao tcnica; e, 4)
Consultoria. As reas tecnolgicas esto voltadas para estudos dos Sistemas Agroflorestais (Sisaf),
Silvicultura e Manejo Florestal; Piscicultura; Biotecnologia e outros.
Universidade
Estadual do
Amazonas (UEA)
A Universidade Estadual do Amazonas possui o curso de engenharia florestal em dois campos no
Estado, um em Manaus e outro no Centro de Estudos Superiores de Itacoatiara.
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Universidade Federal
do Amazonas (UFAM)
A Ufam desenvolve pesquisa e faz extenso de projetos, disseminando tcnicas e conhecimentos
na rea das cincias agrrias e biolgicas. O Curso de Engenharia Florestal da UFAM um curso de
graduao que tem como funo a formao de engenheiros florestais. Atualmente so oferecidas
42 vagas. O curso tem a durao de quatro anos e meio. Possui professores que atuam nas reas
de: Economia Florestal; Manejo Florestal; Silvicultura e Proteo de Florestas Tropicais; Tecnologia
de Produtos Florestais; e, Conservao da Natureza.
A Universidade conta com os seguintes laboratrios, ncleos e centros de apoio: i) Sementes
Florestais; ii) Preservao da Madeira; iii) Anatomia e Identificao de Madeiras Tropicais; iv) Fsica
da Madeira; v) Viveiro Florestal; vi) Centro de Sementes; e, vii) Fazenda Experimental. Alm dos
programas de iniciao cientfica, a UFAM conta com as seguintes linhas de pesquisa: Silvicultura;
Conservao da Natureza; Economia e Manejo Florestal; e, Tecnologia de Produtos Florestais.
Servio Nacional de
Aprendizagem Indus-
trial do Amazonas
(SENAI/AM)
O SENAI/AM conta com um Ncleo de Inovao e Design de Madeira e Mveis, no Centro
Integrado de Educao do Trabalhador (CIET), onde so ministrados cursos de Marcenaria (Mveis
Planos) e Carpinteiro de Frma, alm de possuir um Laboratrio de Madeira e Mveis.
Fundao Centro de
Anlise, Pesquisa e
Inovao Tecnolgica
(FUCAPI)
A Fundao uma instituio privada, sem fins lucrativos voltada para o desenvolvimento de
pesquisa e servios tecnolgicos e incremento competitividade de empresas e organizaes na
regio amaznica. Segundo a Fucap (2009) Em seu portflio de atividades, encontram-se produtos
tecnolgicos dentro de: 1) Tecnologia da Informao; 2) Informao Tecnolgica; 3i) Propriedade
Intelectual; 4) Metrologia: laboratrio de grandezas mecnicas, laboratrio de grandezas eltricas;
5) Ensaios; 6) Laudos e pareceres tcnicos; 7) Apoio Tecnolgico Exportao de Micro e Pequenas
Empresas; 8)Projetos Mecnicos; 9) Design: projeto de produto, design tropical (peas de design
confeccionadas com resduos florestais); 10) Escritrio de Projetos; 11) Seis Sigma; 12) Consultoria
em Qualidade e Meio Ambiente; 13) Tecnologias Ambientais; e, 14) Desenvolvimento Sustentvel.
Na Fucapi tambm so oferecidos Produtos Educacionais (Ensino Mdio, Ensino Tcnico, Cursos
de Graduao, Cursos de Ps-Graduao lato sensu e Cursos de Extenso).
Instituto de Pesos e
Medidas do Amazo-
nas (IPEM/AM)
rgo delegado do Instituto Nacional de Metrologia Normalizao e Qualidade Industrial
(INMETRO), e est vinculado a Secretaria de Estado de Planejamento e Desenvolvimento
Econmico (SEPLAN). O Instituto tem a capacidade de oferecer servios de laboratrios, que
possuem capacidade de calibrar, ajustar e elaborar Laudos Tcnicos em instrumentos de pesagem
(balanas) das classes de exatido II, III e IIII, massas (pesos e contrapesos) e medidas materializadas
de volume, possuindo tambm, estrutura para verificao metrolgica de manmetros,
esfigmomanmetros e instrumentos especiais. Tambm auxiliam na realizao de pericias tcnicas
em instrumentos de medir e medidas materializadas, por solicitao da justia, ou encaminhadas
por entidades ligadas a Defesa do Consumidor.
Aspectos institucionais
Os rgos responsveis pela gesto ambiental do Estado do Amazonas e que possuem rebati-
mentos na poltica e gesto florestal so descritos a seguir.
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Instituio Atribuio
Secretaria de Estado de
Meio Ambiente e Desen-
volvimento Sustentvel
(SDS)
Responsvel pela gesto da poltica estadual de florestas, que visa valorizao econmica
e a sustentabilidade dos produtos florestais madeireiros e no madeireiros. responsvel
tambm pelas aes de fortalecimento das cadeias produtivas do setor florestal nos Plos de
Desenvolvimento Sustentvel e implementao das aes de assistncia tcnica e organizao
dos produtores florestais madeireiros e no madeireiros.
Instituto de Proteo
Ambiental do Amazonas
(IPAAM)
Tem suas atividades centradas no controle ambiental, o
licenciamento, a fiscalizao e o monitoramento ambiental.
Agncia de Florestas e
negcios Sustentveis da
Amaznia (AFLORAM)
Apia o desenvolvimento dos empreendimentos florestais,
alm de disseminar as tcnicas de manejo florestal para
as produes madeireira, no-madeireira e de fauna. A
Agncia realiza anlises de mercados, coordenando arranjos
produtivos, desenvolvimento de tecnologias, capacitao de
organizaes de produtores e promoo da certificao social
e ecolgica. responsvel tambm pelas aes direcionadas
valorizao dos servios ambientais das florestas do Estado
do Amazonas e sua insero nos mercados dos negcios
sustentveis.
Secretaria de Estado de
Cincia e Tecnologia
(SECT)
Cabe a Secretaria o planejamento e execuo de uma poltica de cincia e tecnologia.
Fundao de Amparo
Pesquisa do Estado do
Amazonas (FAPEAM)
Tem como finalidade o amparo pesquisa cientfica bsica e
aplicada e ao desenvolvimento tecnolgico e experimental.
8.|.4 Lstado do Maranbo
Produo madeireira
O Estado do Maranho tem pouca representatividade no cenrio madeireiro da Amaznia Le-
gal, principalmente, no que tange ao manejo florestal. Sua representao do setor empresarial no
Estado via o Sindicato das Indstrias de Madeiras e Mveis de Imperatriz e Regio (SINDIMIR),
filiado Federao das Indstrias do Estado do Maranho (FIEM).
A explorao de matas nativas no Estado voltada para a siderurgia. Na Amaznia Oriental, ao
longo da ferrovia entre o plo de Carajs e o porto de Itaqui, no Estado do Par, os fornos de
Carajs operam h vinte anos e o carvo vegetal proveniente da grande disponibilidade de ma-
deira na regio e de resduos da indstria madeireira.
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No plo de Carajs a produo cresce taxa de 15,4% ao ano e atualmente responsvel por
9,5% da produo nacional de ferro-gusa (UHLIG e: a'., 2008 citando SINDIFER, 2007). A inds-
tria de ferro-gusa no Maranho e Par cresceu fortemente nos ltimos anos devido proximida-
de com as minas de minrio de ferro em Carajs, Par.
A demanda anual de lenha para ser convertida em carvo vegetal que supre o plo siderrgico
de Carajs estimada em 25 milhes de m
3
, provocando o desmatamento de 20 mil hectares
todos os anos. Para efeito de comparao, segundo COELHO (2000), em 75 plos madeireiros
de nove Estados da Amaznia, so processados 28 milhes de m
3
de madeira, ou seja, pratica-
mente a mesma quantidade de madeira utilizada na produo de carvo vegetal que alimenta
o plo de Carajs.
Segundo UHLIG e: a' (2008), um diagnstico feito pelo IBAMA em 2005 sobre o uso de carvo
vegetal na produo de ferro-gusa no plo de Carajs em 2005 mostra que 67% das indstrias
visitadas apresentavam problemas com a origem do carvo vegetal consumido. Foi estimada
uma diferena de 7,8 milhes de m3 de carvo vegetal entre o consumo real e o declarado pelas
siderrgicas no perodo entre 2000 e 2005.
O reflorestamento entra, portanto, como uma alternativa importante para o abastecimento
sustentvel do segmento de siderurgia a carvo vegetal. Nesse sentido possvel identificar o
incremento na rea plantada com o gnero |a.a',o:as no Estado de mais de 190% entre 2004 e
2008, segundo dados da ABRAF (2009).
Pesquisa, desenvolvimento e inovao no Maranho
Instituies Descrio
Servio Nacional de
Aprendizagem Industrial
do Maranho (SENAI/MA)
O SENAI/MA tem como funo a formao e capacitao de mo de obra por meio de
diversos cursos profissionalizantes, distribudos em diversas unidades regionais. Outros
servios tambm so desempenhados pelo Senai/MA, como servios tcnicos e tecnolgicos;
e certificao de competncias. Por meio do Ncleo de Informao Tecnolgica e
Documentao disponibilizado s empresas estaduais as informaes tcnicas atravs de
consulta local, consulta telefnica e via internet.
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Aspectos institucionais
Os rgos responsveis pela gesto ambiental do Estado que possuem rebatimentos na poltica
e gesto florestal so:
Instituio Atribuio
Secretaria de Estado de Meio
Ambiente e Recursos Naturais
(SEMA/MA)
Responsvel pela gesto poltica e institucional relacionada questo ambiental e
florestal no Estado.
Secretaria de Estado da Cincia,
Tecnologia, Ensino Superior e
Desenvolvimento Tecnolgico
(SECTEC/MA)
Desenvolvimento e aplicao da poltica de cincia e tecnologia
Fundao de Amparo
Pesquisa e ao Desenvolvimen-
to Cientco e Tecnolgico do
Maranho (FAPEMA)
Promover a pesquisa cientfica e a inovao
tecnolgica em carter autnomo ou complementar
ao fomento provido pelo Sistema Federal de Cincia
e Tecnologia e Inovao, para fortalecer e apoiar as
atividades de informao e extenso tecnolgica
para que venham atender as demandas do setor
produtivo e da sociedade em geral.
8.|. Lstado do Mato Crosso
Produo madeireira
O setor produtivo de base florestal no Estado de Mato Grosso bastante significativo, sendo
hoje o segundo mais importante, em termos de produo madeireira, na Amaznia Legal, atrs
apenas do Estado do Par.
Segundo o CIPEM (2009) possui mais de 1.700 indstrias de base florestal, com consumo mdio
nos ltimos trs anos, de toras nativas, da ordem de 3,5 milhes de m
3
por ano, com faturamen-
to bruto anual de 1,9 bilho de reais. O setor gera 160 mil empregos. A rea de manejo florestal
no Estado da ordem de 2,1 milhes de hectares.
O setor apresenta um momento bastante peculiar no que tange a maioria dos outros Estados
da Amaznia Legal, pois a questo da oferta de matria-prima florestal no um problema com
tanta gravidade quanto nos outros Estados, em funo principalmente da questo fundiria
melhor resolvida, bem como de um momento poltico-institucional bastante favorvel ao setor.
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H um processo crescente de ordenamento e estruturao das instituies vinculadas ao licencia-
mento da atividade madeireira no Estado, o que facilita a aprovao dos planos de manejo florestal.
Segundo o CIPEM (2009), a partir de dados da Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Esta-
do do Mato Grosso (SEMA/MT), do total de 16 milhes de m
3
autorizados para explorao nos
ltimos trs anos, foram efetivamente consumidos apenas 12,1 milhes de m
3
de madeira. Mes-
mo assim, as exportaes de madeira do Mato Grosso sentiram os efeitos da crise internacional,
com um decrscimo significativo entre o 2007 e 2009, da ordem de 73%.
O setor privado no Mato Grosso representado pelo CIPEM, que congrega os seguintes sindica-
tos, todos eles filiados Federao das Indstrias do Estado do Mato Grosso (FIEMT): 1) Sindica-
to das Indstrias Madeireiras do Norte do Estado do Mato Grosso (SINDUSMAD); 2) Sindicato
das Indstrias Madeireiras do Vale do Arinos (SIMAVA); 3) Sindicato das Indstrias Madeireiras
do Noroeste do Mato Grosso (SIMNO); 4) Sindicato das Indstrias de Laminados e Compensa-
dos do Estado do Mato Grosso (SINDILAM); 5) Sindicato das Indstrias de Laminados e Com-
pensados do Estado de Mato Grosso (SINDILAM); 6) Sindicato das Indstrias da Base Florestal
(SINDIFLORA); 7) Sindicato dos Madeireiros de Sorriso (SIMAS); 8) Sindicato dos Madeireiros do
Extremo Norte de Mato Grosso (SIMENORTE); 9) Sindicato das Indstrias Madeireiras do M-
dio Norte no Estado do Mato Grosso (SINDINORTE); 10) Sindicato Intermunicipal das Inds-
trias do Mobilirio do Estado de Mato Grosso (SINDIMOVEL); e 11 Sindicato das Indstrias de
Mveis do Norte de Mato Grosso (SIMONORTE). H ainda a Associao de Reflorestadores do
Estado do Mato Grosso (AREFLORESTA), que no integra a FIEMT.
SHIMIZU et. al. (2007) menciona que a atividade de reflorestamento no Estado ainda est na
sua fase inicial, cobrindo menos de 0,2% do territrio estadual. Diversas espcies, incluindo
muitas nativas, vm sendo plantadas em escala produtiva. Do total de 145.498 ha de plantios
florestais, a Teca (e.:coa aoas) a espcie em maior extenso (48.526 ha); seguida pela Se-
ringueira (|e.ea so) com 44.896 ha e o Eucalipto (|a.a',o:as so.) com 37.932 ha. As principais
espcies nativas plantadas so Mogno (:.e:eoa oa.con,''a) - 300,0 ha; e o Pinho Cuiaba-
no (:.nc'coao aoaco.ao) - 283,51 ha, seguido por Aroreira (/,a.caaco aaoaea.a)
- 7,93 ha; Castanheira (8e:nc''e:a e\.e'sa) - 5 ha; Ip (aoeoaa so.) - 44,2 ha e Pau-de-balsa
(O.ncoa o,aoaa'e) - 15 ha.

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Pesquisa, desenvolvimento e inovao no Mato Grosso
Instituies Descrio
Servio Nacional de
Aprendizagem Industrial
do Mato Grosso
(SENAI/MT)
O SENAI/MT possui os seguintes cursos profissionalizantes na rea de Madeira e Mveis: i)
Acabamento de Mveis; ii) Afiao de Serra Fita; iii) Desenhista de Mveis; iv) Estofador de
Mveis; v) Secagem de Madeira ao ar livre.
Fornece, tambm, os servios tcnicos e tecnolgicos, a saber: i) Determinao de Densidade;
ii) Determinao de Teor de Umidade; iii) Ensaio de Compresso; iv) Ensaio de Trao; v)
Ensaios de Caracterizao Fsica e Mecnica em Painis Compensados de Uso Estrutural; vi)
Ensaios de Caracterizao Fsica e Mecnica em Painis Compensados de Uso No Estrutural;
vii) Ensaios de Cisalhamento Ciclo Fervura; viii) Ensaios de Flexo Esttica; ix) Ensaios de
Resistncia Flexo Esttica em Madeira com Emenda Finger para uso No Estrutural; e x)
Ensaios de Resistncia da Linha de Cola-Cisalhamento.
Universidade Federal do
Mato Grosso (UFMT)
O curso de Engenharia Florestal da UFMT est localizado em trs biomas distintos: Cerrado,
Pantanal e Floresta Amaznica. O Curso trabalha na formao de Engenheiros Florestais para
atuar nas reas de Manejo Florestal, Silvicultura, Tecnologia da Madeira e Ambincia. Possui
os seguintes laboratrios: Laboratrio de Tecnologia da Madeira; Laboratrio de Manejo
Florestal; Laboratrio de Computao; Laboratrio de Sementes; e de Viveiro Florestal.
Universidade Estadual do
Mato Grosso (UNEMAT)
O curso de Engenharia Florestal da Unemat est ligado ao Programa de Cincias Agro-
ambientais, que possui enfoque agroecolgico, com filosofia voltada produo com
conservao ambiental e promoo do desenvolvimento rural baseado no paradigma de
sustentabilidade socioeconmico-ambiental da agricultura familiar, e uma metodologia de
ensino diferenciada baseada na metodologia da prxis que trabalha com a inter-relao entre
os conhecimentos das diferentes disciplinas.
Aspectos institucionais
O Estado do Mato Grosso, aos estabelecer as bases normativas para a Poltica Estadual do Meio
Ambiente insitutiu o Sistema Estadual de Meio Ambiente como parte integrante do Sistema Na-
cional de Meio Ambiente (SISNAMA). Os principais rgos da administrao pblica estadual
relacionada atividade florestal so:
Instituio Atribuio
Secretaria de Estado de
Meio Ambiente do Mato
Grosso (Sema/MT)
Tem como objetivos a elaborao, gesto, coordenao e execuo de polticas do meio
ambiente e de defesa civil, no mbito do Estado de Mato Grosso. Cabe a Sema/MT,
portanto, formular e implementar a gesto ambiental, bem como cuidar do monitoramento,
fiscalizao e licenciamento ambiental.
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Instituio Atribuio
Secretaria de Estado de
Desenvolvimento Rural do
Mato Grosso (SEDER/MT)
Tem por finalidade formular, coordenar, supervisionar, controlar e avaliar as aes e
instrumentos do Sistema Agrcola Estadual para a implementao de polticas agropecurias,
Fundo de Desenvol-
vimento Florestal
(MT Floresta)
Visa apoiar o Programa de Desenvolvimento Florestal do Estado,
assegurando oferta futura de matria-prima para a indstria
madeireira de forma sustentvel. Objetiva tambm criar uma
nova mentalidade junto aos proprietrios rurais quanto ao valor
da cobertura florestal de suas propriedades. Os objetivos so:
i) produo sustentvel e matria-prima para o setor florestal; ii)
conservar a biodiversidade do Estado; iii) criar mecanismos legais
para a obteno de benefcios florestais; e, iv) certificao florestal.
A distribuio dos recursos de 10% para pesquisa; 15% para reas
degradadas e matas ciliares; 15% para controle e fiscalizao; 50%
para atividades econmicas; e, 10% atividades administrativas e
educao ambiental.
Fundo de Apoio
Madeira
Destina-se a financiar aes voltadas ao apoio e desenvolvimento
do setor de base florestal e organizao do respectivo sistema de
produo, por meio de entidades representativas deste segmento.
O Fundo uma entidade sem fins lucrativos e de carter privado,
tem como principais objetivos fomentar o setor madeireiro do
Estado, por meio de programas e pesquisas que promovam o
melhoramento e desenvolvimento do setor de base florestal mato-
grossense, alm de investir em aes de preservao ambiental.
Secretaria de Estado de
Cincia e Tecnologia
(SECITEC/MT)
rgo responsvel pela coordenao do Sistema Estadual de Cincia e Tecnologia
Fundao de
Amparo Pesquisa
do Estado de Mato
Grosso (FAPEMAT)
Tem como misso Apoiar e incentivar o desenvolvimento da
pesquisa cientfica e tecnolgica, em prol do progresso cientfico,
tcnico, econmico e social, no mbito do Estado de Mato Grosso.
Secretaria de Estado de
Indstria, Comrcio, Mi-
nas e Energia (SICME)
Programa de Desen-
volvimento do Agro-
negcio da Madeira
(PROMADEIRA)
Responsvel pelo, que visa o desenvolvimento da indstria da
madeira e institui incentivos de at 85% do ICMS, concedidos s
indstrias de madeira, considerando o estgio de agregao de
valor atividade.
8.|.6 Lstado do ara
Produo madeireira
O setor madeireiro do Estado do Par o principal produtor de madeira nativa do Brasil. Segun-
do AIMEX (2007), em 2007 o Estado contava com 1.592 empresas primrias localizadas em 33
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plos madeireiros, com um consumo anual de 11,15 milhes de m
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de madeira em tora. A renda
bruta anual foi de U$ 1,1 bilho e as exportaes somaram US$ 675 milhes.
Segundo LENTINI e: a' (2005), a produo de madeira no Par representou mais de 45% do total
produzido na Amaznia Legal em 2004, equivalente a 24,5 milhes de m3 de madeira em tora.
Nesse ano, o Estado concentrava 51% das empresas madeireiras e gerava 48% dos empregos da
indstria madeireira da Amaznia.
Em 2007, segundo IDEFLOR (2009), a maioria da produo madeireira do Par (85%) foi destina-
da ao mercado domstico, principalmente as regies Nordeste e Sudeste, enquanto o restante
(15%) foi exportado, principalmente para Europa e Estados Unidos.
A indstria de serrados no Par muito importante. Segundo a consultoria CONSUFOR (2009) o
Par representa 19% do estoque de empregos nesse segmento no Pas, seguido do Paran (18%);
Santa Catarina (15%); Mato Grosso (13%), Rio Grande do Sul (8%) e o restante dos Estados com 27%.
Uma caracterstica do setor florestal no Par a criao e institucionalizao do Distrito Florestal
Sustentvel (DFS) da BR-163, que, segundo o SFB (2009) um complexo geoeconmico e social
estabelecido com a finalidade de definir territrios onde ser priorizada a implementao de po-
lticas pblicas que estimulem o desenvolvimento integrado com atividades de base florestal.
O DFS da BR-163 compreende a rea que se estende de Santarm at Castelo dos Sonhos, no
eixo da BR-163 (Cuiab- Santarm), e de Jacareacanga a Trairo, no eixo da BR-230 (Transamaz-
nica). No total, so mais de 19 milhes de hectares. Dessa rea, 10,7 milhes de ha so unidades
de conservao e o restante so assentamentos, posses em processo de regularizao e terras
pblicas com destinao em definio. A regio conta com mais de 90% de rea ocupada por
florestas e quase totalmente localizado em terras pblicas.
Segundo BRASIL/PRESIDNCIA DA REPBLICA (2006) ^oaa IDEFLOR (2009), na regio de abran-
gncia do DFS, existem 15 localidades de produo florestal, agregadas em quatro plos com 205
empresas instaladas que, em 2004, geravam 18 mil empregos com uma produo de 1,5 milhes de
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de toras e uma renda bruta de US$ 185 milhes. O propsito do governo instituir uma poltica
de incentivo produo florestal sustentvel na regio, com potencial de produzir de 3 a 6 milhes
de m3 de madeira em tora, 50 a 300 MW, a partir do aproveitamento dos resduos florestais, e gerar
cerca de 100 mil empregos e renda de R$ 740 milhes com a cadeia florestal.
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O setor privado no Par est organizado com duas grandes entidades de representao. A As-
sociao das Indstrias Exportadoras de Madeira do Estado do Par (AIMEX) e a Unio das En-
tidades Florestais do Estado do Par (UNIFLOR). Filiadas Federao das Indstrias do Estado
do Par (FIEPA) esto o: 1) Sindicato da Indstria de Madeira do Baixo e Mdio Xingu (SIMBAX);
2) Sindicato da Indstria de Serrarias, Tanoarias de Madeira, Compensado e Laminado de Be-
lm e Ananindeua (SINDIMAD); 3) Sindicato da Indstria Madeireira e Movelaria de Tailndia
(SINDIMATA); 4) Sindicato da Indstria de Serraria, Tanoaria de Madeiras Compensadas e Lami-
nados do Arquiplago do Maraj (SIMMAR); 5) Sindicato da Indstria de Madeira de Jacund
SIMAJA; 6) Sindicato da Indstria de Madeira de Tucuru e Regio (SIMATUR); vii) Sindicato
da Indstria de Marcenaria do Estado do Par (SINDIMVEIS); 7) Sindicato da Indstria de Ser-
rarias, Tanoarias, Madeira Compensada de Madeira de Paragominas (SINDISERPA); 8) Sindicato
da Indstria de Serraria, Carpintaria, Tanoaria, Madeira Compensadas de Marab (SINDIMAR);
9) Sindicato da Indstria Madeireira de Dom Eliseu (Simade); 10) Sindicato das Indstrias Madei-
reiras do Vale do Acar (SIMAVA); 11) Sindicato das Indstrias de Ferro Gusa do Estado do Par
(SINDIFERPA); e 12) Sindicato da Indstria da Construo Naval do Estado do Par (SINCONA-
PA). H tambm a representao do Grupo de Produtores Certificados da Amaznia (CPFA),
com sede em Belm e representa empresas com certificao florestal pelo Sistema do Conselho
Brasileiro de Manejo Florestal (FSC Brasil).
Atualmente o maior problema do setor florestal-madeireiro do Estado a carncia na oferta de
matria-prima de origem legal, tendo em vista a complexa situao da regularizao fundiria
e da lentido no processo de concesses florestais. A Lei de Gesto de Florestas Pblicas, que
ordenou a concesso florestal no pas, foi lanada no incio de 2006, mas apenas em 2009 o pri-
meiro lote de concesses florestais no Par foi ofertado, na Floresta Nacional de Sarac-Taquera,
numa rea total de 140.540 ha (SFB, 2009b). Essa rea extremamente inferior necessidade de
atender demanda do parque fabril madeireiro. O setor privado pleiteava uma rea no inferior
a quatro milhes de ha a serem concedidos ainda em 2009. H uma grande expectativa de que
as concesses florestais em nvel estadual possam suprir parte dessa demanda latente.
As atividades de reflorestamento esto ganhando espao no Estado do Par. Inicialmente as ini-
ciativas que remontam a dcada de 70 do sculo passado eram no sentido de recuperao de
reas degradas ou para fins de produo de celulose e energia, principalmente carvo vegetal.
Segundo CARVALHO (2006), nos ltimos anos, o reflorestamento, especialmente no Estado do
Par, vem ocorrendo de forma gradativa e crescente.
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Segundo IBAMA (2006), o Estado possui 18 milhes de hectares de reas alteradas/degradadas
potencialmente aptas para o uso produtivo. Atualmente existem cerca de 200 mil ha de flores-
tas plantadas no Estado, estabelecidos em reas degradadas pela pecuria extensiva e agricul-
tura itinerante. O IDEFLOR (2009 b) criou inclusive o Programa de Reflorestamento do Estado
do Par (PARAFLORESTAR) cuja meta ter um milho de hectares reflorestados no perodo de
2008 a 2011, dos quais 300 mil pela iniciativa privada, utilizando cerca de 650 milhes de mudas
de essncias florestais.
H, por parte do setor privado, uma agenda para acelerar pesquisas de curto e mdio prazo com
espcies nativas, principalmente com: Freij, Mogno, Jatob, Ip, Morotot, Cedro, Breu, Andiroba,
Paric e Aa.
Segundo a percepo de parte do setor que a silvicultura ser fundamental para estimular o re-
florestamento para atender aos mercados de Celulose & Papel da empresa Suzano, que est com
projeto de implantao no Estado do Maranho; de Compensados e Laminados na regio de
Paragominas, Dom Eliseu e Rondon do Par; Siderurgia nas regies de Marab e nos Estados
do Maranho e Minas Gerais; alm de Mveis instalados nos Arranjos Produtivos Locais de
Paragominas e Belm.
A Aimex possui um Laboratrio de Mudas e Sementes de Espcies Florestais da Amaznia, fruto
da preocupao dos industriais com o reflorestamento. Em 1998, o laboratrio comeou a operar e
conta hoje com 10 hectares plantados, sendo mais de cinco mil rvores de vrias espcies nativas. As
sementes e mudas so vendidas para todo o Estado do Par e, tambm, para vrios outros Estados.
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Pesquisa, desenvolvimento e inovao no Par
Instituies Descrio
Embrapa Amaznia
Oriental (CPATU)
Essa unidade da Embrapa tem sua atuao direcionada para a regio da Amaznia Oriental e,
particularmente, no Estado do Par, em sintonia com os demais centros da Embrapa que realizam
pesquisas agroflorestais na Amaznia, e com instituies governamentais e no-governamentais da
regio. Seu principal objetivo contribuir para o desenvolvimento rural sustentvel da Amaznia,
atravs do uso racional e da conservao de seus recursos naturais, gerando, adaptando e difundindo
conhecimentos cientficos, tecnolgicos e scio-econmicos em benefcio da sociedade. As
principais reas de atuao so na gerao de conhecimentos e tecnologias nos sistemas florestais
para agricultura de baixa renda; alternativas florestais para recuperao e manejo de reas degradadas;
conservao, preservao e uso de recursos genticos da Amaznia; manejo sustentvel das florestas
naturais e plantadas da Amaznia; caracterizao de recursos naturais da regio amaznica e avaliao
dos impactos ambientais causados por atividades florestais.
Em relao agroindstria, so gerados processos alternativos para a transformao de produtos
agropecurios e florestais, com agregao de valor de mercado, principalmente atravs do incentivo
tecnolgico a pequenas indstrias regionais. Na rea da produo florestal e agroflorestal so gerados
conhecimentos e tecnologias sobre o manejo de florestas naturais, silvicultura e sistemas de produo
agroflorestal.
Dispe de um laboratrio especializado na rea de pesquisa da madeira, realizando ensaios fsicos e
qumicos das propriedades da madeira. Possui uma estufa que funciona com energia solar, sem haver
a necessidade de captao dessa energia, por meio de um mecanismo baseado em geometria que
permite a entrada de energia solar, provocando uma secagem forada e garante a retirada de gua
presente na madeira.
Instituto de Pes-
quisa Ambiental da
Amaznia (IPAM)
O IPAM tem os seguintes objetivos gerais e permanentes: i) determinar as conseqncias ecolgicas,
econmicas e sociais do desenvolvimento da Amaznia, atravs da execuo de programas de
pesquisa cientfica e tecnolgica; ii) desenvolver e promover, em colaborao com outras instituies,
formas de desenvolvimento da Amaznia que seja ecolgica, econmica e socialmente sustentveis;
iii) colaborar na formao de cientistas, educadores e extensionistas, contribuindo para uma viso
de desenvolvimento voltada para as questes ambientais e os sistemas sustentveis do uso da terra;
e iv) colaborar na capacitao da sociedade civil para a implementao de formas sustentveis de
desenvolvimento.O IPAM atua em trs grandes programas de pesquisa, gerando informaes para
subsidiar polticas pblicas e acordos internacionais, alm de atividades de capacitao de povos
indgenas e comunidades tradicionais; o Programa Mudanas Climticas e o Programa Cenrios
para a Amaznia - Trata-se de um programa de colaborao que envolve instituies de pesquisas
e movimentos sociais na busca de uma viso integrada sobre o impacto futuro de polticas de
desenvolvimento e conservao para a regio.
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Instituto do
Homem e Meio
Ambiente da
Amaznia
(IMAZON)
um instituto de pesquisa cuja misso promover o desenvolvimento sustentvel na Amaznia
por meio de estudos, apoio formulao de polticas pblicas, disseminao ampla de informaes
e formao profissional. O Instituto, fundado em 1990, uma associao sem fins lucrativos e
qualificada pelo Ministrio da Justia do Brasil como Organizao da Sociedade Civil de Interesse
Pblico (OSCIP). As atividades de pesquisa do Instituto incluem diagnstico socioeconmico dos
usos do solo na Amaznia; desenvolvimento de mtodos para avaliao e monitoramento desses
usos; realizao de projetos demonstrativos; anlise de polticas pblicas de uso do solo; e elaborao
de cenrios e modelos de desenvolvimento sustentvel para essas atividades econmicas. Uma de
suas inovaes foi criao do Centro de Geotecnologia do IMAZON (CGI), com o objetivo de
transferir as geotecnologias desenvolvidas pelo Instituto, atravs de treinamento, e a abordagem
de pesquisa do Instituto, voltada soluo de problemas, visando contribuir com a capacitao
de outras instituies e de indivduos que atuam na rea de meio ambiente. O CGI uma filial do
Instituto sediada em Belm/PA, e dispe de sala de aula com 20 estaes de trabalho, recursos de
multimdia, e salas de apoio e de reunio. Possui ainda infraestrutura para treinamento distncia,
atravs de sistema de vdeo conferncia, e um auditrio de apoio (IMAZON, 2009).
Universidade
Federal do Par
(UFPA)
A UFPA oferece 338 cursos de graduao e 39 programas de ps-graduao, com 38 cursos de
mestrado e 17 de doutorado. As atividades desenvolvidas na rea de madeira tm sido realizadas no
laboratrio de fsica da instituio. Este laboratrio possui estufas e equipamentos que possibilitam a
realizao de ensaios fsico-qumicos da madeira e sua utilizao em diferentes condies e atividades
como a construo civil. No mbito da UFPA, h alguns ncleos especializados na gerao de pesquisas
e projetos de desenvolvimento que tem direcionado seus esforos a pesquisas na Amaznia, onde se
destacam na questo ambiental/florestal o Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA) e o Ncleo
de Meio Ambiente (NUMA).
Ncleo de Altos
Estudos
Amaznicos
(NAEA)
O NAEA uma instituio de Ps-Graduao vinculada UFPA, com o
objetivo de estimular e produzir projetos de pesquisa sobre a Pan-Amaznia.
Tem como objetivos fundamentais o ensino, em nvel de ps-graduao,
visando em particular, a identificao, descrio, anlise, interpretao e
soluo dos problemas regionais amaznicos; a pesquisa, notadamente
em assuntos de natureza scio-econmica relacionados com a regio; e a
informao, atravs da coleta, elaborao, processamento e divulgao
dos conhecimentos cientficos e tcnicos disponveis sobre a regio. As
atividades de ensino esto organizadas no Programa de Ps-Graduao em
Desenvolvimento Sustentvel do Trpico mido (PDTU), que integra os
nveis Doutorado e Mestrado e no Programa de Ps-Graduao Lato Sensu,
no nvel de Especializao.
O ensino e os trabalhos cientficos desenvolvidos no NAEA so norteados a
partir de seis linhas de pesquisa: Agricultura e Extrativismo; Ecologia; Estado
e Polticas Pblicas; Histria Social; Urbanizao; Trabalho e Empresas.
A infraestrutura garantida atravs de dois auditrios, uma biblioteca
setorial e dois laboratrios: Laboratrio de Sensoriamento Remoto e
Geoprocessamento (LAENA) e o Laboratrio de Informtica. O NAEA
realiza cursos de extenso, palestras, seminrios e outros encontros
que priorizem o debate das questes regionais. Mantm tambm uma
publicao mensal on line, a Folha do NAEA, e uma equipe de Assessoria
de Imprensa para desenvolver a comunicao pblica da cincia produzida
sobre a Amaznia e na Amaznia.
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Universidade
Federal do Par
(UFPA)
Ncleo de Meio
Ambiente (NUMA)
O Numa um rgo de integrao da Universidade Federal do Par,
com carter multi e interdisciplinar, que tem a finalidade de promover o
desenvolvimento das cincias ambientais, criando condies para execuo
de programas que propiciem a atuao articulada das unidades de pesquisa,
ensino e extenso. O NUMA promove, apia e participa de eventos e
iniciativas voltadas para a superao da dicotomia entre desenvolvimento e
preservao do meio ambiente.
Laboratrio de
Resistncia de
Materiais
Com rea de 250m, neste laboratrio realizam-se ensaios em corpos de
prova e elementos estruturais (vigas, lajes e colunas) de ao, madeira e
concreto, com sistemas automticos de aquisio de dados. O laboratrio
tem capacidade para realizao de testes de trao, compresso, flexo e
toro em corpos de prova de concreto, ao e madeira, testes de resistncia
em tubos de concreto de grande dimetro. O Laboratrio de Materiais de
Construo conta com instalaes e equipamentos necessrios a produo
de argamassas e concreto, assim como testes de caracterizao fsica e
qumica de materiais.
Principais Linhas de Pesquisa dos Laboratrios: i) Construo Enxuta; ii)
Avaliao de desempenho (produtividade, perdas); iii) Logstica empresarial
aplicada construo civil; iv) Gerenciamento de projetos; v) Engenharia
econmica; vi) Competncias Essenciais; vii) Aproveitamento de resduos
da indstria madeireira, concretos e argamassas para construo civil; viii)
Estudo de pozolanas com materiais regionais; ix) Estudo relacionado a
patologias em edificaes histricas; x) Patologia e Recuperao estrutural;
xi) Novos materiais; xii) Estruturas de madeira; xiii) Sistemas Construtivos
que visem reduo do consumo de madeira; e, xiv) Caracterizao Fsica
e Mecnica.
Universidade
Federal Rural da
Amaznia (UFRA)
Criada em substituio Faculdade de Cincias Agrrias do Par (FCAP), a UFRA instituda pela Lei
n 10.611/02, oferece curso de graduao em Engenharia Florestal no campus de Santarm e em
Belm, alm de curso de Mestrado e Doutorado em Biologia Vegetal, Solos e Manejo Florestal. Na
rea de tecnologia de madeira dispe de laboratrio para efetuar algumas anlises bsicas: i) Teste
de friabilidade de carvo; ii) Propriedades da madeira; iii) Estrutura da Madeira e construes rurais;
iv) Industrializao e utilizao da madeira; v) Secagem e preservao da madeira; vi) Fitoenergia; vii)
Testes de rendimento da madeira; viii) Avaliao de densidade da madeira; ix) Poder calorfero; e x)
Anatomia da madeira
Universidade
Estadual do Par
(UEPA)
Criada em 1993, a Uepa oferece 17 cursos de graduao, dentre esses, um Curso de Graduao
em Tecnologia Agroindustrial com nfase em duas reas de formao: alimentos e madeira. O
Laboratrio de tecnologia da madeira cujas principais competncias tcnico-cientficas existentes no
laboratrio so i) Descrever e Identificar madeiras comercializadas e usadas pela indstria; ii) Realizar
testes fsicos em madeiras comercializadas, usadas pela indstria madeireira e setor moveleiro; e iii)
Identificar espcies mais utilizadas no setor moveleiro enfocando seu melhor uso e aproveitamento.
As principais linhas de atuao esto focadas nas reas de i) Preservao e utilizao da madeira; ii)
Industrializao e comrcio; iii) Tecnologia do papel e celulose; iv) Tecnologia de compensados e
aglomerados; e, v) Produtos de madeira e inovao tecnolgica na indstria madeireira
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Servio Nacional
de Aprendizado
Industrial do Par
(SENAI/PA)
O SENAI/PA disponibiliza servios tcnicos e tecnolgicos para as empresas. Na rea de tecnologia
oferece os seguintes produtos: i) Servios Tcnicos e Tecnolgicos; ii) Desenvolvimento Tecnolgico;
iii) Servios Tcnicos Especializados: servios laboratoriais para calibrao, dosagem, ensaio e/
ou teste de desempenho; servio de inspeo aplicado em reas como segurana e desempenho
operacional; servios de natureza tcnica, voltado implantao e melhoria de processos
produtivos; iv) Assessoria Tcnica e Tecnolgica; e, v) Informao Tecnolgica. Oferece os seguintes
cursos profissionalizantes na rea de Madeira e Mobilirio: i) Acabamento de Mveis; ii) Afiao de
Ferramentas para Usinar; iii) Madeira e seus Derivados; iv) Aplicao de Laminados de Madeira e
Plstico; v) Brinquedos Pedaggicos; vi) Carpinteiro de Esquadrias; vii) Classificao de Madeiras; viii)
Desenho Tcnico de Mveis; ix) Desenvolvimento de Produtos; x) Design de Mveis; xi ) Laminao e
Afiao de Serra e Fita Larga; xii) Marcenaria Bsica; xiii) Montagem de Mveis; xiv) Pequenos Objetos
e Artefatos de Madeira; xv) Tcnicas de Secagem de Madeira Serrada; e xvi) Usinagem de Madeira.
Museu
Paraense Emlio
Goeldi (MPEG)
O MPEG uma instituio de pesquisa vinculada ao Ministrio da Cincia e Tecnologia do Brasil.
Desde a sua fundao, em 1866, suas atividades concentram-se no estudo cientfico dos sistemas
naturais e socioculturais da Amaznia, bem como na divulgao de conhecimentos e acervos
relacionados regio. Seus objetivos so: i) Desenvolver pesquisas sobre a diversidade dos sistemas
naturais e culturais da Amaznia; ii) Conservar, ampliar e atualizar os acervos cientficos da Amaznia;
iii) Disseminar informaes sobre a Amaznia atravs de aes de educao, comunicao cientfica
e museologia; iv) Formar recursos humanos qualificados para pesquisa; e iv) Subsidiar a formulao
de polticas pblicas. Em sua atual estrutura organizacional dispe de quatro grandes departamentos
de pesquisa: Cincias Humanas, com as reas de antropologia, arqueologia e lingstica, Botnica,
Zoologia e Cincias da Terra.
Instituto Floresta
Tropical (IFT)
O IFT tem por finalidadepromover a adoo de prticas de Manejo Florestal na regio Amaznica.
Atua de forma direta na execuo de projetos, programas ou planos de aes, por meio de recursos
fsicos, humanos e financeiros, ou atravs de prestao de servios intermedirios de apoio a
outras organizaes sem fins lucrativos ou a rgos dos setores pblicos que atuem em reas afins.
Desenvolve suas aes com empresrios, funcionrios de empresas florestais, colonos, comunitrios,
agentes pblicos das esferas Federal, Estadual e Municipal, lideranas locais, associaes de classe,
ONGs, estudantes e pesquisadores.
Dentre os servios prestados pelo IFT, destacam-se os cursos de qualificao de profissionais,
onde so prEstados dois tipos de treinamento: In-Situ: realizados em seu Centro de Treinamento
na Fazenda Cauaxi, a cerca de 450 km de Belm; e Ex-Situ: realizados na rea do contratante, onde
podem ser ministrados os treinamentos especificamente operacionais e com objetivo voltado a
determinado fim. Apesar de focar a rea de treinamento e capacitao, o IFT desenvolve trabalhos
como: diagnsticos, avaliaes e outros que sejam complementares ou dem subsdios aos programas
de treinamentos e extenso. Desenvolve em seu Centro de Treinamento, na Fazenda Cauaxi (PA),
uma srie de pesquisas aplicadas s atividades de capacitao. Alm disto, estas pesquisas tm como
objetivo demonstrar e ensinar novas tecnologias utilizadas no manejo florestal e explorao de baixo
impacto. Em parceria com a Universidade da Flrida, o IFT est desenvolvendo estudos colaterais
sobre os efeitos ecolgicos em espcies e conjuntamente com o Instituto de Pesquisas Ambientais da
Amaznia (IPAM), sobre efeitos econmicos em explorao de baixo impacto.
Centro de Pesquisas
do Paric (CPP)
Localizado no municpio de Dom Eliseu, no sul do Par, que representa a grande maioria dos
plantadores de Paric dos Estados do Par e Maranho, estima-se que, nestes Estados, existe em
torno de 40.000 hectares da espcie plantados.
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Aspectos institucionais
Instituio Atribuio
Secretaria de Es-
tado de Meio Am-
biente do Par
(SEMA/PA)
Compete promover a gesto ambiental integrada, compartilhada e eficiente, compatvel com
o desenvolvimento sustentvel, assegurando a preservao, a conservao do meio ambiente e a
melhoria da qualidade de vida
Diretorias de
Licenciamento
Ambiental
Atribuies de fiscalizao e proteo ambiental; bem como a gesto florestal.
Instituto de
Desenvolvimen-
to Florestal do
Estado do Par
(IDEFLOR)
A principal atribuio do instituto o exerccio da gesto das florestas pblicas
estaduais, visando produo sustentvel e a gesto da poltica estadual para
produo e desenvolvimento da cadeia florestal no Estado.
Fundo de
Desenvolvi-
mento Florestal
(FUNDEFLOR)
Visa fomentar e apoiar o ordenamento, a diversificao,
a verticalizao e a dinamizao das atividades
sustentveis de base florestal no Estado do Par.
Cmara
Tcnica Setorial
de Floresta
Conta com a participao de representantes do
Governo Federal e Estadual, empresrios, movimentos
sociais e entidades de classe. Sua funo atuar como
rgo consultivo, alm discutir e propor normas,
estratgias e polticas de desenvolvimento florestal no
Par, incluindo o manejo de reas plantadas e nativas,
cadeias produtivas florestais, industrializao de
madeira, entre outros temas.
Comisso
Estadual de
Floresta
(COMEF)
composta por representantes do poder pblico, dos
empresrios, dos trabalhadores de rgos de governo e
da sociedade civil, e tem por finalidade assessorar, avaliar
e propor diretrizes para a gesto de florestas pblicas de
o Estado se manifestar sobre o Plano Anual de Outorga
Florestal (PAOF), alm de exercer a funo de rgo
consultivo do Ideflor.
Secretaria de Esta-
do de Desenvolvi-
mento, Cincia e
Tecnologia do Par
(SEDECT/PA)
Tem como misso unir cincia e tecnologia e desenvolvimento, no sentido de promover uma
competitividade baseada no conhecimento e uma explorao ambientalmente mais qualificada dos
recursos naturais.
Secretaria de Es-
tado de Governo
(SEGOV)
Instituto de
Desenvolvimento
Econmico, Social
e Ambiental do
Par (IDESP)
Finalidade realizar pesquisas e estudos econmicos, sociais e ambientais,
disseminando o conhecimento resultante, para gerao de subsdios tcnicos
na formulao, execuo, monitoramento e avaliao das polticas pblicas,
plano e programas de desenvolvimento estadual
Instituto de Terras
do Par (ITERPA)
Compete a execuo da poltica agrria do Par, visando garantir o acesso a terra.

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8.|.7 Lstado de kondnla
Produo madeireira
Ao final da dcada de 70, incio da dcada de 80 do sculo passado, Rondnia experimentou o
maior fluxo migratrio da sua histria e essa ocupao do Estado acompanha o ritmo do des-
matamento, exigida na poca pelo INCRA para que posseiros recebessem a documentao da
terra. Ao longo dessa ocupao e como resultado do processo, instala-se em Rondnia a Inds-
tria Madeireira, atrada pela abundncia de matria-prima. Essa atividade chega ao seu pice na
dcada de 90, com cerca de trs mil empresas instaladas, respondendo por 40% do emprego in-
dustrial e da arrecadao de impostos. A madeira chega a representar cerca de 90% da pauta de
exportaes, contudo, a atividade industrial ainda no agrega valor a produtos finais, mantendo
um modelo de economia subdesenvolvida (FIERO, 2009).
Na viso de FIGUEIREDO e: a' (2005) apud MOREIRA e: a' (2008), o crescimento econmico
do setor madeireiro tem provocado uma presso cada vez maior sobre os recursos florestais que,
se no forem manejados adequadamente, podem causar srios danos ambientais. VERSSIMO
& LIMA (1999) indicam que em duas dcadas a produo madeireira cresceu de 4,5 milhes de
m3 em toras para 28 milhes, e que Rondnia representa 15% da produo, seguido pelo Mato
Grosso (36%) e Par (42%).
Em 2007 havia quatro vezes mais planos de manejos protocolados do que o observado quando a
atribuio pertencia ao IBAMA rea florestal sob regime de manejo era de aproximadamente 90
mil hectares, atualmente essa rea ultrapassa os 130 mil hectares, segundo a prpria SEDAM (2009).
Segundo a Secretaria de Desenvolvimento Ambiental de Rondnia (SEDAM) a descentralizao
da gesto florestal, com a delegao da competncia do licenciamento florestal para o Estado,
permitiu uma drstica reduo no tempo de aprovao de Planos de Manejo Florestais Susten-
tveis (PMFS), que, segundo a prpria Gerncia de Florestas da sedam, os processos que chega-
vam levar dois anos para serem liberados pelo IBAMA, levam hoje, em mdia de 3 a 4 meses para
serem aprovados (MOREIRA e: a', s/d).
A movimentao do setor madeireiro, incluindo madeira em tora, serrada, que era de R$ 47,22
milhes em 2006, passou para R$ 906,90 milhes em 2007, e R$ 273,8 milhes at a metade de
2008, num total de R$ 1.22 bilhes para o perodo.
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MOREIRA e: a' [s/d.], menciona, que quando a inferncia feita para todo o Estado, estima-se
que Rondnia tenha um estoque de matria prima suficiente para atender a demanda do Estado
durante 78 anos.
Em relao ao reflorestamento, segundo a EMBRAPA RONDNIA (2009), h o desenvolvimen-
to de projeto de pesquisa voltado para plantio de espcies florestais de rpido crescimento na
Amaznia. O objetivo estabelecer banco de dados para a seleo de stios, ou seja, as regies
mais adequadas para o plantio. Em Rondnia destacam-se a Andiroba, Bandarra, Pinho Cuiaba-
no, Sumama, Txi Branco, Eucalipto e Teca.
O setor privado em Rondnia est representado basicamente pelas entidades filiadas Fe-
derao das Indstrias do Estado de Rondnia (FIERO), que so: 1) Sindicato das Indstrias
Madeireiras de Pimenta Bueno (SIMP); 2) Sindicado das Indstrias de Transformao de Ma-
deiras e seus Derivados de Jaru (SIMAJU); 3) Sindicato das Indstrias de Madeiras de Espigo
do Oeste - Rondnia (SIMEORO); 4) Sindicato das Indstrias de Marcenarias (Mveis de Ma-
deira), de Junco, Vime e de Vassouras do Estado de Rondnia (SINDIMOVEIS); 5) Sindicato das
Indstrias de Serrarias, Carpintarias, Tanorarias, Madeiras, Compensados de Laminados, Aglo-
merados e Chapas de Fibras de Madeiras de Cacoal (SIMAD); e o 6) Sindicado das Indstrias
de Transformao de Madeiras e seus Derivados da Regio Central do Estado de Rondnia.
As concesses florestais so uma importante fonte de oferta de matria-prima florestal. Inclu-
sive, a primeira concesso florestal realizada no Brasil foi na Floresta Nacional do Jamari, situada
nos municpios de Itapu do Oeste e Cujubim , numa rea total de 96.351 ha, contudo, apenas
em 2009 os planos de manejo florestais sustentveis das reas concedidas foram aprovados e es-
taro prontos para entrarem em operao.
Segundo a AREF (2009), em Rondnia as reas pblicas com estoque florestal somam uma
rea de potencial uso florestal de 2.42 milhes de ha, com um volume terico de madeira de
72.703.247 m
3
, suficientes para 36 anos de explorao
Do total da rea do Estado (23,8 milhes de ha aproximadamente), as reas com Unidades de
Conservao e Terras Indgenas somam 9.100.000 ha; a rea desmatada mais 8.125.300 ha, equi-
valendo a 38,01%, aproximadamente (at 2006); a rea particular com floresta de 6.774.700 ha,
sendo que a Associao prev que a rea necessria para explorao florestal por ano, sob regi-
me de manejo florestal sustentvel seria 66.000 ha.
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Pesquisa, desenvolvimento e inovao em Rondnia
Instituies Descrio
Embrapa Rondnia A Embrapa Rondnia atua na pesquisa e transferncia de tecnologia de manejo florestal
e silvicultura. Possui campos experimentais em Porto Velho, Machadinho do Oeste,
Ouro Preto do Oeste, Presidente Mdici e Vilhena. As principais linhas de pesquisa so: 1)
Integrao Lavoura-Pecuria-Silvicultura; 2) Alternativa de Desenvolvimento Sustentvel em
reas Alteradas da Amaznia Brasileira; 3) Manejo Sustentvel de Produtos Florestais No
Madeireiros, na Amaznia; 4) Manejo Florestal na Amaznia; 5) Cenrios Agrcolas Futuros
para Essncias Florestais; 6) Silvicultura, manejo e tecnologia de madeira para sistemas de
produo de florestas plantadas em reas alteradas na Amaznia; 7) Agroecologia. Apesar
de no possuir laboratrios especficos para a rea florestal, existe uma rede de laboratrios
disponveis a todas as reas de pesquisa: Laboratrio de Cultura de Tecidos Vegetais;
Laboratrio de Entomologia e Controle Biolgico; Laboratrio de Biologia Molecular;
Laboratrio de Solos e Plantas; Laboratrio de Sementes; e Laboratrio de Fitopatologia.
Servio Nacional de
Aprendizagem Industrial
de Rondnia (SENAI/RO)
O Senai/RO atua na capacitao e formao de mo de obra qualificada atravs das seguintes
atividades: 1) Aperfeioamento profissional; 2) Aprendizagem industrial; 3) Certificaes; 4)
Cursos de graduao; 5) Cursos de Ps-Graduao; 6) Qualificao profissional; e, 7) Tcnico
de nvel mdio.
Faculdade de Cincias
Humanas, Exatas e Letras
de Rondnia (FARO)
A Faculdade curso de graduao de Engenharia Florestal e tem em sua estrutura um
Laboratrio de Solos, Viveiro Florestal e Herbrio e que desenvolve atividades nas seguintes
reas: 1) Projeto de extenso e fomento florestal entre os produtores rurais e a faculdade
juntamente com a cooperativa dos lenheiros de Porto Velho, onde busca a sustentabilidade
dos fornecedores de lenha com reflorestamento; 2) Anlise dos componentes qumicos de
vrias espcies florestais, para obter os princpios ativos; 3) Recuperao de reas degradadas
provenientes de lavras de cassiterita na flora de Jamari; e, 4) Trabalhos de monografia na rea
de rendimento de madeira em tora para madeira serrada em vrias serrarias da regio.
Aspectos institucionais
As atividades relativas ao meio ambiente em Rondnia comearam a ser desenvolvidas com cer-
ta intensidade a partir da criao do Instituto Estadual de Florestas, em 1986, autarquia inicial-
mente vinculada a Secretaria de Agricultura. Suas atribuies eram voltadas ao desenvolvimento
da poltica e do uso sustentado dos recursos florestais, alm da implantao e implementao
de Unidades de Conservao (UCs) (MMA/PNMA IIf, 2001).
Instituio Atribuio
Secretaria de Estado de
Desenvolvimento Ambiental
(SEDAM/RO)
Funo de coordenar e traar diretrizes de fiscalizao ambiental, visando salvaguardar os
recursos ambientais nos termos propostos em lei.
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Instituio Atribuio
Secretaria da Agricultura,
Produo e Desenvolvimento
Econmico e Social (SEAPES)
Associao de Assistncia
Tcnica e Extenso Rural de
Rondnia (EMATER/RO)
Sua misso contribuir de forma participativa
com o desenvolvimento sustentvel, centrado no
fortalecimento da agricultura familiar, atravs da
Assistncia Tcnica e Extenso Rural e da difuso
de tecnologias de explorao e gerenciamento de
atividades agrosilvopastoris, por meio de processos
educativos que assegurem a construo do exerccio
da cidadania e a melhoria de qualidade de vida dos
indivduos socialmente considerados.
8.|.8 Lstado de koralma
Produo madeireira
Segundo LENTINI e: a' (2005) os produtos florestais madeireiros respondem por 68% das ex-
portaes do Estado de Roraima, sendo que, dos 53 mil m
3
de madeira processada no Estado
em 2004, 42 mil m
3
ou 81,1% foi destinada a exportao. De acordo com o Plano de Desenvolvi-
mento do Arranjo Produtivo Madeira Mveis de Roraima, atualmente, as indstria de madeira
tm seus produtos voltados quase que em sua totalidade para o mercado externo, mas especi-
ficamente para a Venezuela, Comunidade Europia, EUA e Japo.
TONINI e: a' (2006), em pesquisa junto ao setor florestal de Roraima, informa que 5,3% vendem
sua produo exclusivamente no mercado local; 5,3% vendem no mercado local e para outros
Estados; 42% apenas para outros Estados; 15,8% para outros Estados e pases e 21,05% apenas
para outros pases.
Observa-se que a indstria florestal de Roraima utilizou 21 espcies florestais em 2005. O nme-
ro de espcies industrialmente aproveitadas, apesar de pequeno, pode ser considerado razovel
em relao ao potencial florestal do Estado (TONINI e: a' 2006). Segundo o mesmo autor as
espcies utilizadas por um maior nmero de serrarias so a maaranduba, o Angelim-pedra, o
Angelim-ferro, a Cupiuba, a Caferana, a Tatajuba e o Jatob. As empresas trabalham, em mdia,
com quatro espcies - mnimo uma e o mximo nove.
A maioria da madeira processada em Roraima resulta em madeira serrada bruta (tbuas e pran-
chas). A predominncia de madeira serrada na produo regional deve-se a vrias razes como a
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abundncia de madeira que funciona como um incentivo para o desperdcio e o baixo aprovei-
tamento; a existncia de um amplo mercado para este tipo de madeira na construo civil na-
cional e a preferncia dos madeireiros em utilizar serras fita, por exigirem menores investimentos
para a sua instalao e qualificao de mo de obra (BARBOSA e: a', 2006 aoaa TONINI, 2006).
Aumentar o valor agregado no segmento madeireiro do Estado requer uma converso eficiente
de toras em madeira serrada e laminados e, para isso, fundamental que se tenha um capital
humano qualificado, pois, a utilizao de equipamentos e tcnicas inadequadas pode afetar con-
sideravelmente o rendimento em madeira serrada e inviabilizar o empreendimento.
No que se refere s dificuldades enfrentadas pelo setor madeireiro, TONINI e: a' (2006), relata
que os empresrios do setor atribuem precria condio das estradas de acesso s florestas no
perodo de chuvas, a legislao ambiental, a demora na liberao da madeira e a falta de docu-
mentao de terras, como fatores que reduzem a produo e dificultam a atividade madeireira
no Estado de Roraima.
A representao do setor privado no Estado d-se por meio dos sindicatos filiados Federao
das Indstrias do Estado de Roraima (FIER), sendo os vinculados atividade madeireira o: 1) Sin-
dicato das Indstrias de Desdobramento e Beneficiamento de Madeiras, Laminados e Compen-
sados de Roraima (SINDIMADEIRAS); 2) Sindicato das Indstrias de Marcenaria do Estado de
Roraima (SINDIMAR); e a 3) Cooperativa dos Marceneiros de Roraima.
Pesquisa, desenvolvimento e inovao em Roraima
Instituies Descrio
Embrapa Roraima A Embrapa possui dez laboratrios equipados para o atendimento das demandas de
anlises qumicas, fsicas e biolgicas que forem necessrias ao desenvolvimento de
seus projetos de pesquisa, podendo ainda atender a parceiros e ao pblico externo. Os
laboratrios disponveis so os de: 1) Anlise de Sementes; 2) Biotecnologia; 3) Entomologia;
4) Fitopatologia; 5) Florestas; 6) Solos; e, vii) Solos e Plantas.
Servio Nacional de
Aprendizado Industrial de
Roraima (SENAI/RR)
O SENAI/RR oferece os seguintes cursos na rea de Madeira-Mveis: 1) Confeco de
pequenos objetos de madeira; 2) Desenho tcnico de mveis; 3) Entalhe em madeira; 4)
Estofador de mveis; 5) Marceneiro; 6) Pintura e acabamento de mveis; 7) Tornearia em
marcenaria.
Universidade Estadual de
Roraima (UERR)
O curso de Bacharelado em Engenharia Florestal oferecido pela Universidade Estadual de
Roraima tem como objetivo preparar profissionais florestais com formao integral, capazes
de fazerem uso do recurso natural florestal de forma equilibrada e com tcnicas modernas
que respeitem os preceitos da sustentabilidade.
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Aspectos institucionais
As principais instituies relacionadas atividade florestal no Estado de Roraima so:
Instituio Atribuio
Governo de Estado
de Roraima
Conselho Estadual de
Meio Ambiente, Cincia
e Tecnologia (CEMAT)
rgo de assessoramento do governo do Estado na formulao de
diretrizes da poltica do meio ambiente (SIQUEIRA, 2005)
Secretaria de Estado
de Planejamento e
Desenvolvimento
(SEPLAN/RR)
Fundao Estadual de
Meio Ambiente, Cincia
e Tecnologia de Roraima
(FEMACT/RR)
Tem por objetivo promover, elaborar, gerir, coordenar e executar
a Poltica do Meio Ambiente e de Cincia e Tecnologia do Estado
de Roraima, com a finalidade de garantir o controle a preservao,
conservao e recuperao ambiental, bem como estimular,
promover e fomentar o desenvolvimento cientfico e tecnolgico,
e com a realizao da pesquisa cientfica e estudos amaznicos e
suas aplicaes, visando o desenvolvimento scio-econmico e a
melhoria da qualidade de vida da populao.
Instituto de
Desenvolvimento
Florestal do
Estado de Roraima
(IDEFER)
Tem por finalidade propor, desenvolver e executar a Poltica
Florestal do Estado de Roraima, em consonncia com as
macropolticas de desenvolvimento do Estado. Os instrumentos
do Idefer so: i) Fundo de Desenvolvimento Florestal do Estado
de Roraima (Fundefer); ii) Zoneamento florestal e monitoramento;
iii) Crdito, incentivos financeiros e fiscais e demais formas de
benefcios; iv) Pesquisa; v) Sistema estadual de informaes e
cadastro florestal; vi) Convnios e contratos; e, vi) Plano setorial.
Fundo de
Desenvolvimento
Florestal do Estado de
Roraima (FUNDEFER)
Tem o objetivo de promover, fomentar e
apoiar o ordenamento, a diversificao,
a verticalizao e dinamizao das
atividades sustentveis de base florestal
do Estado.
8.|.9 Lstado do 1ocantlns
Produo madeireira
O Estado do Tocantins no possui expresso no cenrio florestal brasileiro e regional da Amaz-
nia Legal. Os reflorestamentos que esto sendo realizados no Estado esto vinculados ao forneci-
mento de energia para setores do agronegcio. Contudo, devido s condies de preo de terra;
custo de mo de obra; tamanho da reserva legal; logstica de escoamento h um movimento de
atrao de investimentos em reflorestamentos para diversos fins, inclusive para Celulose & Papel.
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Segundo informaes da SEAGRO (2006), a economia da silvicultura no Tocantins gera uma ren-
da de R$ 700 milhes por ano. A evoluo do reflorestamento no Estado significativa, saindo
de 16,6 mil hectares em 2006 para quase 50 mil em 2009. O Estado possui mais de cinco milhes
de hectares em reas alteradas, que podem servir como ativo para os reflorestamentos produti-
vos, de 6 mil hectares em 2006 para quase 50 mil em 2009.
O setor privado vinculado Federao das Indstrias do Estado do Tocantins (FIETO) e repre-
sentado pelo Sindicato da Indstria da Madeira e Mobilirio do Estado de Tocantins (SIMAM).
H tambm a Associao dos Reflorestadores de Palmas (ASSOFLOR).
Pesquisa, desenvolvimento e inovao no Tocantins
Instituies Descrio
Servio Nacional de
Aprendizagem Industrial de
Tocantins (SENAI/TO)
O SENAI/TO atua no setor atravs da formao e capacitao de mo de obra qualificada,
por meio de seus cursos profissionalizantes.
Universidade Federal do
Tocantins
A Universidade Federal do Tocantins desenvolve pesquisas nas reas de Manejo Florestal,
Silvicultura, Tecnologia da Madeira e Meio Ambiente. Em sua estrutura, possui os seguintes
laboratrios: Laboratrio de Qumica e Bioqumica; Laboratrio de Fitopatologia;
Laboratrio de Biologia, Botnica, Zoologia e Entomologia; Laboratrio de Secagem de
Material Vegetal; Laboratrio de Fsica; Laboratrio de Anlise de Sementes; Laboratrio
de Tecnologia de Produtos de Origem Vegetal e Animal; Laboratrio de Entomologia
Conservao de Coleo Entomolgica; Laboratrio de Qumica e Fertilidade dos
Solos; Laboratrio de Mecnica, Mquinas e Implementos Agrcolas; Laboratrio de
Sistemas de Irrigao, Hidrulica e Drenagem; Laboratrio de Entomologia; Laboratrio
de Fitopatologia; Laboratrio de Eco-fisiologia e Plantas Daninhas; Laboratrio de Fsica e
Manejo de Solos; Estao Experimental do Campus de Gurupi.
Aspectos institucionais
No Estado de Tocantins o principal rgo responsvel pela gesto ambiental e florestal a Se-
cretaria de Estado de Recursos Hdricos. No mbito de sua estrutura se encontra o Conselho
Estadual de Meio Ambiente (COEMA) tem a competncia de aprovar a poltica ambiental e
acompanhar sua execuo, alm de definir reas prioritrias de ao governamental relativa
ao meio ambiente. O Instituto Natureza do Tocantins (NATURATINS) tem como objetivo
principal estabelecer normas e padres de controle ambiental e fiscalizar o cumprimento da
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legislao pertinente (MMA/PNMA IIh, 2001). O NATURATINS uma autarquia ligada a Se-
cretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos.
Outras entidades de pesquisa, desenvolvimento e Inovao
Diversas outras entidades de P,D&I, que no se localizam na Amaznia Legal, possuem ativida-
des e relacionadas ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico do setor. As principais entidades
esto descritas no quadro a seguir:
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Instituies Descrio
Embrapa Florestas
A Embrapa Florestas, com sede em Colombo, Paran, atua de forma cooperativa com universidades,
instituies estaduais de pesquisa, empresas de assistncia tcnica e de extenso rural, organizaes
no-governamentais, empresas e associaes, poder pblico, instituies internacionais, produtores
e suas associaes, cooperativas entre outros parceiros. Tem como misso viabilizar solues de
pesquisa, desenvolvimento e inovao para a sustentabilidade florestal em benefcio da sociedade
brasileira, e sua viso de futuro ser um centro de excelncia na gerao de conhecimento, tecnologia
e inovao para a produo florestal sustentvel e a conservao e uso da biodiversidade brasileira
(Embrapa Florestas, 2008).
Dentre as aes desenvolvidas esto o i) desenvolvimento e disponibilizao de sistemas de produo
florestal e material gentico de qualidade de espcies nativas e exticas, adaptado a diferentes biomas,
visando obteno de novos produtos com alto valor agregado; ii) ampliao da disponibilidade de
informaes sobre recursos genticos florestais, atravs da prospeco, conservao e caracterizao
de novos materiais, visando diversificao de espcies disponveis ao setor florestal; iii) formao de
base tecnolgica para a expanso de plantios florestais necessrios matriz de agroenergia brasileira,
por meio da seleo de germoplasma com caractersticas adequadas produo energtica e da
disponibilizao de material propagativo selecionado; iv) gerao de subsdios para o estabelecimento
de zoneamento para as espcies florestais de maior interesse para a produo de energia; v)
desenvolvimento de tecnologias inovadoras visando obteno de derivados energticos de alto valor
agregado, a partir da biomassa florestal; vi) quantificao dos benefcios indiretos da floresta,visando
o fornecimento de subsdios tcnicos que possibilitem a remunerao de servios ambientais; vii)
desenvolvimento de sistemas integrados de produo que considerem as potencialidades e limitaes
ambientais, com o manejo adequado dos recursos naturais, garantindo a produo diversificada e
minimizando riscos na propriedade rural; viii) desenvolvimento e incremento de sistemas integrados
que possibilitem a recuperao do Estado produtivo de reas degradadas/alteradas nos diferentes
biomas, atravs do uso de sistemas agroflorestais, da recomposio de reas de reserva legal, com
foco na diversificao de produtos, com vistas conservao pelo uso da biodiversidade e dos
recursos naturais; ix) Contribuio para a elaborao de estratgias de manejo por meio da descrio
da diversidade e estrutura florstica e do desenvolvimento de modelos de crescimento e produo;
x) desenvolvimento de sistemas de produo florestal adaptados pequena e mdia propriedade
rural, com foco em sistemas agroflorestais e uso sustentvel da reserva legal; xi) desenvolvimento de
tecnologias para melhor aproveitamento da biodiversidade, com nfase nos recursos no madeireiros,
visando a diversificao e a agregao de valor aos produtos, especialmente nos pequenos
empreendimentos rurais.; e, xi) prospeco e caracterizao de espcies florestais da biodiversidade
brasileira, visando sua conservao e explorando o seu potencial para o fornecimento de novos
produtos com alto valor agregado e foco nas demandas de mercado.
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Instituies Descrio
Instituto de
Pesquisas
Tecnolgicas (IPT)
do Estado de
So Paulo
O IPT um instituto com mais de 100 anos de existncia, vinculado Secretaria de Desenvolvimento
do Estado de So Paulo e conta com laboratrios e equipes de pesquisadores e tcnicos atuando em
quatro reas: i) Inovao, Pesquisa e Desenvolvimento; ii) Servios Tecnolgicos; iii) Desenvolvimento
e Apoio Metrolgico; e iv) Informao e Educao em Tecnologia.
Desenvolve trabalhos em diversos segmentos, inclusive, no florestal, oferecendo diversos produtos/
servios, tais como: i) Ensaio de identificao botnica de madeiras; ii) Avaliao de estruturas de
madeira; iii) Avaliao, controle de qualidade e elaborao de especificaes de madeiras e produtos
derivados; iv) Avaliao, controle de qualidade e especificaes tcnicas de mobilirio; v) Tecnologia
de produtos e servios sustentveis, ambiente e florestas; vi) Projetos Florestais para a Fixao de
Carbono e Gerao de Crditos; e, vii) Valorao ambiental e inventrios florestais.
Centro de Tecnologia
de Recursos Florestais
(CT Floresta)
O CT Floresta tem com misso produzir e transferir tecnologias para a cadeia
produtiva da madeira e contribuir para elaborao de polticas pblicas,
com vistas produo florestal ambientalmente correta, economicamente
vivel e socialmente justa. Conta com trs laboratrios (com Certificao
ISO 9001:2000 e ensaios acreditados no Inmetro e Remesp) e uma seo:
i) Laboratrio de Preservao Madeiras e Biodeteriorao de Materiais; ii)
Laboratrio de Papel e Celulose; iii) Laboratrio de Madeira e Produtos
Derivados; e, iv) Seo de Sustentabilidade de Recursos Florestais.
Instituto Brasileiro
da Madeira e das
Estruturas
de Madeira
(IBRAMEM)
O IBRAMEM uma associao civil sem fins lucrativos, fundada em 1983, que busca proporcionar
conhecimentos a respeito da madeira e estruturas de madeira, por meio do incentivo a pesquisa
cientfica e tecnolgica, do entrosamento de pesquisadores e profissionais, da divulgao e
disseminao de notcias e trabalhos cientficos e da prestao de servios. Sua sede fica na
Universidade Federal de So Carlos (UFSCAR), em So Paulo. Os objetivos so: i) Estabelecer um
programa nacional multidisciplinar objetivando a gerao de conhecimento e sua transferncia para
o setor produtivo; ii) Criar meios para a divulgao de trabalhos tcnicos aos profissionais da rea
das madeiras e das estruturas de madeira; e iii) elaborar um cadastro de projetistas de estruturas de
madeira e de empresas ligadas ao tema, tornando-o disponvel para todos os interessados do pas.
Instituto de
Pesquisas e Es-
tudos Florestais
(IPEF)
O Ipef, com sede em Piracicaba, So Paulo, tem por objetivo o planejamento, implementao e
coordenao de aes e o gerenciamento de recursos, destinados aos estudos, anlises e s pesquisas
na rea de recursos naturais, com nfase na cincia florestal.
Suas atividades so voltadas para florestas plantadas, por meio de convnios programas de integrao
universidade-empresa e interao entre as mesmas, alm da difuso de informaes tcnicas ao setor
florestal. O Ipef disponibiliza dados sobre o mercado de produtos madeireiros, realiza pesquisas no
campo da engenharia florestal, realiza eventos e comercializa sementes florestais. n::o//...oe|o/
es:a:s:.as/es:a:s:.asaso
Instituto Nacional
de Pesquisas
Espaciais (INPE)
O Inpe foi criado com o intuito de produzir cincia e tecnologia nas reas espacial e do ambiente
terrestre e oferecer produtos e servios, beneficiando a sociedade brasileira. Dentre esses diversos
produtos e servios, destacam-se os sistemas de controle e monitoramento da Amaznia Legal,
notadamente o Sistema de Monitoramento da Floresta Amaznica Brasileira (Prodes); a Deteco
de Desmatamento em Tempo Real (Deter); e o Mapeamento da Degradao Florestal na Amaznia
Brasileira (Degrad).
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Instituies Descrio
Servio Florestal
Brasileiro
(SFB) / Centro
Nacional de Apoio
ao Manejo Flores-
tal (Cenaor)/SF
O CENAFLOR vinculado ao Servio Florestal Brasileiro, tem como seu principal objetivo promover
a adoo das prticas de Manejo Florestal com tcnicas de Explorao de Impacto Reduzido por
todos os tipos de produtores, empresrios e comunidades, inicialmente na Regio Amaznica, se
estendendo, posteriormente, a todas as regies do pas. Para alcanar este objetivo, fundamental
articular aes em rede e envolver diferentes atores em um programa que integre demonstrao,
treinamento e pesquisa aplicada.
Servio Florestal
Brasileiro (SFB)
/ Laboratrio de
Produtos Florestais
(LPF)
O LPF localiza-se em Braslia, numa rea de 5.000 m, junto sede do Ibama e composto por duas
divises: Diviso de Pesquisa e a Diviso de Desenvolvimento Institucional. A Diviso de Pesquisa
formada por sete reas, dotadas de mquinas, equipamentos e instrumentos que permitem realizar
as mltiplas tarefas relativas anlise de vrios aspectos da madeira e seus resduos e da borracha,
envolvendo suas transformaes e aproveitamento.
Sua estrutura fsica e composta pelas reas de Anatomia e Morfologia; Biodegradao e Preservao;
Energia da Biomassa; Engenharia e Fsica: Produtos Florestais; Qumica, Adesivos e Borracha Natural; e,
Secagem. Alm dessas reas de pesquisa, o LPF possui uma carpintaria que d suporte na preparao
de amostras e corpos-de-prova, dotada de afiador de serra circular de metal duro; soldador para serra-
de-fita; plaina moldureira, utilizada no aparelhamento simultneo das quatro faces da madeira; torno
semi-automtico; desempenadeira; desengrossadeira; esmerilhador; mquina de cortar ferro; furadeira
de coluna; serra circular esquadrejadeira; serra-de-fita; tupia.
Suas linhas de pesquisa so focadas na: i) caracterizao tecnolgica de produtos florestais; ii) energia
& mudanas climticas; iii) utilizao de produtos florestais; e, iv) aproveitamento de resduos.
O LPF participa de vrais redes de pesquisa, a saber: i) Grupo de Pesquisa Secagem de Madeiras
USP; ii) Grupo de Pesquisa Embalagens p/ comercializao de hortcolas Embrapa; iii) Grupo de
Pesquisa Engenharia e Tecnologia de Produtos Florestais UnB; iv) Grupo de Pesquisa Madeira &
Derivados UnB; v) Grupo de Pesquisa Arquiplago de So Pedro e So Paulo UFES; vi) Grupo
de Pesquisa Manejo e Conservao de Recursos Florestais Madeireiros e No Madeireiros (Manflor)
Embrapa Amaznia Oriental; vii) Grupo de Pesquisa Qualidade da Madeira, Produto e Processo:
Recursos florestais: Desenvolvimento de novas tecnologias, obteno de novos produtos e utilizao
sustentvel UFPR; viii) Rede Iberoamericana de Fitomedicamentos: Elaboracion de Monografias de
Especies Vegetales Iberoamericanas Utilizadas como Medicinales; ix) Nextree Ncleo de Excelncia
em Genmica Florestal Aplicada; e, x) Remoo de metais txicos de efluentes industriais utilizando
resduos de Ip (Tabebuia spp.), Maaranduba (Manilkara spp.) e Pequi (Caryocar spp.)
8.2 Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
(SEBRAE)
O SEBRAE (SEBRAE, 2009) uma entidade privada sem fins lucrativos criada em 1972 com a mis-
so de promover a competitividade e o desenvolvimento sustentvel dos empreendimentos de
micro e pequeno porte. A instituio atua tambm com foco no fortalecimento do empreende-
dorismo e na acelerao do processo de formalizao da economia por meio de parcerias com
o setor pblico e privado, programas de capacitao, acesso ao crdito e inovao, estmulo ao
associativismo, feiras e rodadas de negcios.
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Atualmente o SEBRAE possui 1) 27 Unidades em todos os 26 Estados da Federao e no Dis-
trito Federal; 2) 460 Pontos de Atendimento no Brasil (nos 26 Estados e no Distrito Federal); 3)
4.354 empregados; 4) 9.322 consultores externos; 5) 2.675 instituies parceiras dos setores pbli-
co, privado e terceiro; 6) 1.751 projetos finalsticos em diversos setores dos quais 929 j esto no
Sistema GEOR - Gesto Estratgica Orientada para Resultados; 7) 2.000 municipalidades esto
diretamente envolvidas; 8) 38 setores econmicos envolvidos; 9) 170 Arranjos Produtivos Locais;
e 10) 10 milhes Atendimentos individuais presenciais, rdio, TV e Internet.
As aes do SEBRAE na Amaznia Legal possuem forte vnculo com a atuao em Arranjos Pro-
dutivos Locais (APLs), que so aglomeraes de empresas, localizadas em um mesmo territrio,
que apresentam especializao produtiva e mantm vnculos de articulao, interao, coopera-
o e aprendizagem, entre si e com outros atores locais, tais como: governo, associaes empre-
sariais, instituies de crdito, ensino e pesquisa. Os objetivos dessa atuao so: i) Promover a
cultura da cooperao e o aprendizado coletivo; ii) Promover processos de gerao, aquisio e
difuso do conhecimento; iii) Estimular a construo e o fortalecimento de governana local; iv)
Estimular a construo e fortalecimento de identidade local; e v) Construir parcerias em mbito
nacional, regional e local.
Segundo SEBRAE (2009b) sua atuao nos APLs de Madeira e Mveis na Amaznia Legal so
distribudos em quinze projetos nos Estados do Acre (1); Amazonas (2); Mato Grosso (3); Par (6);
Rondnia (1) e Tocantins (2).
8.3 Fundaes de Amparo Pesquisa (FAP)
Segundo REZENDE & VEDOVELLO (2006) o MCT traou um detalhado e exaustivo estudo dos
vrios componentes do sistema cientfico e tecnolgico do pas ou sistema brasileiro de ino-
vao considerado necessrio para o alcance de um desenvolvimento nacional sustentvel.
Em termos do sistema, a estrutura existente composta por instituies e organizaes ligadas
articulao e coordenao do processo (tais como o Ministrio de Cincia e Tecnologia), seu
financiamento (tais como a FINEP e o CNPq, ambos vinculados ao MCT; o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), vinculado ao Ministrio do Desenvolvimento,
da Indstria e do Comrcio Exterior (MDIC) e de execuo de atividades (tais como as universi-
dades federais e estaduais, as universidades privadas, institutos de pesquisa e desenvolvimento,
escolas tcnicas).
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Alm da estrutura federal, uma similar tem sido implementada em vrias unidades da federao.
As fundaes de apoio pesquisa nos Estados (FAPs) tm a funo de apoiar as atividades de
C,T&I em nvel local,para complementar as atividades desenvolvidas em nvel federal. As FAPs,
em suas aes, consideram no somente as prioridades, mas tambm, a diversidade local, suas
especificidades e competncias existentes. Entre essas aes, vale ressaltar: i) concesso de bolsas
e apoio financeiro s atividades de pesquisa em todos os segmentos do conhecimento cientfico;
ii) Difuso de C,T&I dentro do Estado; e iii) Apoio a projetos tecnolgicos e novas empresas de
base tecnolgica.
Na Amaznia Legal h a atuao das seguintes FAPs:
Instituies Descrio
Fundao de Amparo Pesquisa do
Estado do Amazonas (FAPEAM)
Tem com finalidade o amparo pesquisa bsica e aplicada e ao desenvolvimento
tecnolgico e experimental, no Estado do Amazonas, nas reas de Cincias Agrrias;
Cincias Humanas e Sociais; Cincias Exatas e da Terra; Engenharias; Cincias da
Sade; Cincias Biolgicas; Lingsticas, Letras e artes
Fundao de Amparo Pesquisa do
Estado do Maranho (FAPEMA)
Tem o objetivo de promover a pesquisa cientfica e a inovao tecnolgica em
carter autnomo ou complementar ao fomento provido pelo Sistema Federal de
Cincia, Tecnologia e Inovao
Fundao de Amparo Pesquisa do
Estado do Mato Grosso (FAPEMAT)
Objetiva apoiar e incentivar o desenvolvimento da pesquisa cientfica e tecnolgica,
em prol do progresso cientfico, tcnico, econmico e social, no mbito do Estado
de Mato Grosso
Fundao de Amparo Pesquisa do
Estado do Par (FAPESPA)
Fomenta a pesquisa e fortalece o sistema regional de Cincia, Tecnologia e
Inovao (CT&I) atravs do lanamento de editais para a concesso de bolsas
aos pesquisadores e estudantes do ensino superior, da ps-graduao, do ensino
tcnico e bsico
A Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP) uma empresa pblica vinculada ao MCT, que
promove e financia a inovao e a pesquisa cientfica e tecnolgica, cujos resultados possam
contribuir para a expanso do conhecimento e gerao de impactos positivos no desenvolvi-
mento socioeconmico brasileiro. Seus objetivos so: i) Expandir e aperfeioar o Sistema Nacio-
nal de Cincia, Tecnologia e Inovao (C,T&I), incentivando o aumento da produo do conhe-
cimento e da capacitao cientfica e tecnolgica do pas; ii) Estimular e apoiar atividades que
promovam a ampliao da capacidade de inovao, de gerao e incorporao de conhecimen-
to cientfico e tecnolgico na produo de bens e servios; e iii) Colaborar para o sucesso das
metas definidas pelas polticas pblicas do governo federal.
A Finep atua em consonncia com a Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior (PITCE)
e o Plano Plurianual (PPA), ambos estabelecidos pelo governo federal. Mantm estreita articulao
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e interao com o MCT, bem com o CNPq. Enquanto o CNPq apia prioritariamente pessoas fsi-
cas, por meio de bolsas e auxlios, a FINEP apoia aes de C,T&I de instituies pblicas e privadas.
Os financiamentos da FINEP so voltados para as seguintes finalidades: i) Ampliao do co-
nhecimento e capacitao de recursos humanos do Sistema nacional de C,T&I; ii) Realizao
de atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovao de produtos e processos; iii) Aumento
da qualidade e do valor agregado de produtos e servios para o mercado nacional visando
melhoria da qualidade de vida da populao e substituio competitiva das importaes;
iv) Incremento da competitividade de produtos, processos e servios para o mercado inter-
nacional, visando ao aumento das exportaes; v) Promoo da incluso social e da reduo
das disparidades regionais; e vi) Valorizao da capacidade cientfica e tecnolgica instalada e
dos recursos naturais do Brasil.
A FINEP opera por meio de programas, fazendo uso de trs modalidades bsicas de apoio finan-
ceiro: i) financeiro no-reembolsvel; ii ) reembolsveis; e, iii) Investimentos, realizados com recur-
sos prprios ou provenientes do Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
(FNDCT), em aes especficas.
8.4 Certicao orestal na Amaznia Legal
Um dos aspectos que ganharam mais relevncia nos ltimos anos diz respeito certificao flo-
restal, notadamente na Amaznia Legal, como fator de diferenciao em termos de gesto do
negcio e de garantias socioambientais.
ABRAF (2009) conceitua certificao florestal como um mecanismo no-governamental e
voluntrio que visa identificar e garantir que a madeira, ou o seu processo produtivo, sejam
oriundos de um manejo ecologicamente adequado, socialmente justo e economicamente vi-
vel. Segundo ELLIOT & DONOVAN ^oaa VIANA et. al. (1995), a certificao florestal o pro-
cesso em que o proprietrio florestal voluntariamente requer a um corpo independente de
certificao que inspecione a sua rea florestal e seu sistema de manejo. Este certificador visita
a rea em questo e determina em que Estado est a mesma em relao a critrios e princ-
pios claramente definidos. O processo de certificao tambm pode incluir uma auditoria no
produto florestal desde a sua rea de corte at o ponto final de venda, chamada certificao
de cadeia de custdia.
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Segundo INMETRO (2009), no mundo dois sistemas globais dominam o mercado da certifica-
o florestal. O |ces: ::e.aasno Ccao.' (FSC) e o |cao |c :ne |oacseoeo: c| |ces: Ce
:|.a:co :.neoes (PEFC), sendo que este ltimo tem mais de 2/3 da rea certificada no mundo,
203 milhes de hectares, sendo que o FSC conta com 103 milhes de ha certificados.
Conforme a mesma fonte, existem no Brasil dois sistemas atuantes de certificao florestal. O
Programa Brasileiro de Certificao Florestal (CERFLOR), que reconhecido pelo PEFC; e o Con-
selho Brasileiro de Manejo Florestal (FSC Brasil). Atualmente, o pas possui 3 milhes de hectares
certificados pelo FSC Brasil, o que corresponde 16% da rea certificada da Amrica do Sul e 6%
no mundo, sendo 1,7 milho de hectares na Amaznia Legal. O CERFLOR por sua vez, possui
926.711 ha certificados, sendo que apenas uma certificao de 73.059 ha (embora esteja suspensa
no momento) de manejo florestal na Amaznia Legal, no Estado de Rondnia, e uma certifi-
cao de cadeia de custdia no Estado do Amazonas. A certificao florestal no Estado do Par
teve incio em 2000 e soma uma rea total de 1,367 milho ha, ou seja, no Estado esto concen-
tradas 79% das florestas certificadas na Amaznia Legal.
Um dos movimentos mais significativos na evoluo da demanda por produtos de madeira cer-
tificada pode ser localizado na ao de grupos de compra que vm sendo formado em diversos
pases, como o Grupo dos Compradores de Produtos Florestais Certificados (PEFC), no Brasil. O
Grupo rene empresas comprometidas em dar preferncia ao consumo de produtos provenien-
tes de florestas certificada.
8.5 Outras Redes
A Rede de Inovao Tecnolgica para o Setor Madeireiro da Amaznia Legal deve, por princpio,
buscar integrao a outras iniciativas que promovam sinergia das aes em prol de seus objeti-
vos. Foram identificadas outras Redes que possuem caractersticas que podem servir aos prop-
sitos de promover o desenvolvimento, dentre outros segmentos, da atividade de base florestal
na regio. Algumas esto em fase inicial de atuao e outras j so bastante atuantes e podem
servir tambm como modelo para a Rede do Setor Madeireiro. A seguir segue uma breve descri-
o dessas outras redes identificadas.
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8..| kede de Manejo |lorestal na Amaznla (MA|A)
A rede conta, atualmente, com o suporte do projeto de pesquisa Manejo Florestal na Ama-
znia. Liderado pela Embrapa, esse projeto contempla as reas de planejamento, explorao
e monitoramento de florestas, integrando componentes de pesquisa e transferncia de tec-
nologia, e conta coma participao de instituies de pesquisa, universidades e organizaes
no governamentais (ONGs). Esta Rede desenvolve diferentes atividades, de forma a facili-
tar seu gerenciamento e promover a contnua troca de informaes entre a pesquisa, setor
produtivo, ONGs e rgos governamentais de gesto de meio ambiente. As principais aes
envolvem: gesto da inovao, planejamento e monitoramento das atividades de manejo flo-
restal; caracterizao de solos e vegetao para o manejo florestal na Amaznia; dinmica e
ecologia de florestas tropicais; tratamentos e procedimentos silviculturais; e indicadores de
sustentabilidade para o manejo florestal.
8..z. kede de Monltoramento de Ulnamlca de |lorestas da Amaznla
(kedeor)
O Ministrio do Meio Ambiente criou a REDEFLOR com o objetivo de contribuir para a defini-
o de normas tcnicas e sugerir a elaborao de polticas pblicas que promovam o manejo
florestal sustentvel na Amaznia.
Compete a REDEFLOR: 1) Reunir em banco de dados e disponibilizar as informaes das insti-
tuies vinculadas rede sobre a dinmica de crescimento e produtividade de florestas tropicais
da Amaznia brasileira; 2) Prestar apoio tcnico na implantao, medio e anlise de dados das
parcelas dos inventrios contnuos das instituies que iro compor a Redeflor; 3) Proporcionar
a integrao entre as instituies que iro compor essa Rede, bem como o intercmbio com ou-
tras redes nacionais ou internacionais que apresentem interesses comuns; e 4) Promover fruns
de discusso sobre monitoramento de florestas tropicais.
Participam da Rede representantes da Embrapa, Instituto Nacional de Pesquisa da Amaznia
(INPA); Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia (IMAZON); IBAMA; MMA; Uni-
versidade Federal Rural da Amaznia; Universidade Federal do Amazonas; Universidade Federal
do Mato Grosso.
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8..! kede de lnovao e rospeco 1ecnologlca para o Agronegoclo (klA)
A Rede de Inovao e Prospeco Tecnolgica para o Agronegcio (RIPA) foi consolidada no
mbito do Fundo Setorial de Agronegcio (CT-Agronegcio), que um dos fundos setoriais para
o desenvolvimento da cincia, tecnologia e inovao do MCT, sendo gerenciado com recursos
do Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (FNDCT) pela FINEP.
A construo da RIPA da-se com a criao de um ambiente colaborativo que maximize a canali-
zao de conhecimento tcito e explcito das organizaes e estimule as aes integradas entre
instituies do governo, do setor produtivo, do terceiro setor e da comunidade de C&T,I.
As entidades participantes so a Associao Brasileira de Agribusiness (ABAG); a EMBRAPA; a
Fundao para Incremento da Pesquisa e do Aperfeioamento Industrial (FIPAI); o Instituto de
Estudos Avanados (IEA); o Instituto de Tecnologia de Alimentos (ITAL); e o Listen Local Infor-
mation Systems, empresa que presta servios de informao para o setor agropecurio.
A RIPA, apesar de no estar diretamente relacioanada a atividade florestal possui caracters-
ticas bastante prximas s do setor, alm de j estar em funcionamento, o que permite uma
base de comparao para a formulao e implentao da Rede voltada atividade madeireira
na Amaznia Legal.
8.6 Representatividade do Setor Empresarial
O setor empresarial vinculado atividade florestal na Amaznia Legal extrapola seus limites ge-
ogrficos, pois a cadeia produtiva da madeira complexa e envolve diversos atores desde a fase
de extrao do produto at sua comercializao, seja no mercado interno ou no exterior. Seu
conhecimento e estruturao so importantes para a viabilizao da Rede de Inovao para o
Setor Madeireiro na Amaznia Legal tendo em vista que o envolvimento dessas representaes
so condies sine que non para que os objetivos da Rede sejam atendidos, ou seja, que os resul-
tados de seu trabalho sejam efetivamente implementados pelo setor produtivo.
No Anexo II est estruturado um mapa geral com as principais representaes setoriais vincu-
ladas ao segmento madeireiro na Amaznia Legal. De uma maneira geral h uma estrutura bas-
tante ampla desta representao, desde sua esfera federal at a local, formada por Associaes
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e Sindicatos que expressam a importncia do setor e sua representatividade. Em nvel federal a
entidade mais representativa do setor madeireiro da Amaznia Legal o Frum Nacional das
Atividades de Base Florestal (FRUM FLORESTAL), que fica sediado em Braslia e rene em sua
representao as entidades setoriais mais importantes dos Estados do Par e Mato Grosso. Se-
gundo informao desta entidade, os outros Estados no esto representados por opo prpria
em no participarem de uma estratgia nacional, mas tambm em funo da falta de recursos,
humanos e financeiros, aliado a uma estrutura pouco organizada em nvel local, que permite
apenas uma ao pontual.
Outras entidades de carter nacional ou de segmentos especficos tambm so relevantes no
contexto da representao do setor, como a Confederao Nacional da Indstria, que engloba
todas as Federaes de Indstrias dos Estados da Amaznia Legal. H tambm a Associao Bra-
sileira da Indstria de Madeira Processada Mecanicamente (ABIMCI) e a Associao Nacional
de Produtores de Pisos de Madeira (ANPM). Representando o segmento de siderurgia a carvo
vegetal encontra-se a Associao das Siderrgicas do Brasil (ASIBRAS). Representando o setor de
plantadores de florestas h a Associao Brasileira de Produtores de Florestas Plantadas (ABRAF)
e a Sociedade Brasileira de Silvicultura (SBS). Em termos de painis h a Associao Brasileira da
Indstria de Painis de Madeira (ABIPA).
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9. Consideraes nais
9.1 Ambiente institucional
A preocupao com o meio ambiente em geral e com a questo florestal, especificamente, to-
mou corpo na dcada de 70 do sculo passado, surgindo propostas mais concretas de atuao
nas dcadas seguintes de 80 e 90, continuando no incio deste sculo. Durante esse perodo,
estruturaram-se e sedimentaram-se vrios movimentos e organizaes de defesa do meio am-
biente, com as mais variadas conformaes e campos de atuao, se bem que tendendo atual-
mente a certo vis preservacionista.
Nesta tica o setor de base florestal atualmente est vinculado, quase que exclusivamente, em
termos institucionais ao Ministrio do Meio Ambiente, que obviamente tem como princpio de
atuao o controle sobre o uso dos recursos naturais, com pouca estrutura voltada a polticas
de fomento a atividades produtivas. Excees dadas s atividades vinculadas s comunidades
tradicionais, os denominados povos da floresta.
Houve no final da dcada de 1980 uma grande ruptura dos projetos de governo voltados ao pla-
nejamento e ao desenvolvimento da atividade florestal, que at ento eram comandados pelo
Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF). As polticas de desenvolvimento e pla-
nejamento da atividade privada industrial ficaram praticamente esquecidas em favor de outras
polticas ambientais.
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Mais recentemente houve um novo rearranjo institucional de carter estrutural. O governo fe-
deral, em 2006, criou o Servio Florestal Brasileiro, reforou a necessidade da descentralizao da
gesto florestal, estabeleceu as regras para as concesses florestais, criou o Fundo Nacional de
Desenvolvimento Florestal (FNDF), alm de promover um novo enfoque de intervencionismo
estatal nas florestas pblicas, com ampla participao das comunidades locais. Essa legislao foi
definitivamente um passo importante para um novo desenho relativo ao desenvolvimento da
atividade florestal na regio amaznica. Esse desenho tende a se repetir em nvel estadual e mu-
nicipal, como j pode ser observado nos casos dos Estados do Par e do Amap.
A Lei de Gesto de Florestas Pblicas tambm conduz para a insero, no mbito do planeja-
mento do uso dessas reas florestais pblicas, de polticas pblicas que at ento no eram coin-
cidentes, como o caso das polticas de assentamentos rurais, as de demarcao e gesto de
unidades de conservao e reas indgenas. A importncia dessa questo para o setor florestal
que so nessas reas que esto os maiores estoques de madeiras disponveis para o abastecimen-
to do parque industrial florestal.
A grande questo que h a necessidade de uma grande articulao entre os diferentes atores
que so os responsveis por essas diferentes polticas para estabelecer uma base para o macro
planejamento da base de fornecimento de matria-prima florestal, o que infelizmente no vm
acontecendo de maneira efetiva at o momento. Prova disso o decrscimo da produo flores-
tal na Amaznia Legal. Esse um ponto crucial, que poder determinar o crescimento sustent-
vel ou a destruio da atividade legal de beneficiamento de madeira nativa na Amaznia Legal.
Da pode se observar que a maior parte das demandas do setor produtivo est vinculada de fato
a fatores polticos e institucionais que afetam diretamente o clima de negcios na rea florestal,
seja para o segmento de florestas nativas ou plantadas. A questo fundiria, descentralizao da
gesto florestal, licenciamento ambiental/florestal; e a estabilidade das normas legais so fatores
essenciais para criar um ambiente que promova a inverso de capital atividade florestal .s a .s
seu custo de oportunidade em relao a outras atividades, ou at mesmo ao desmatamento ou
extrao seletiva de madeiras.
A partir da avaliao dos instrumentos e ferramentas de gesto utilizadas pelos Estados da Ama-
znia Legal fica evidente a repetio do modelo federal voltado prioritariamente aes de
Comando & Controle, em detrimento aquelas voltadas ao fomento, que denota o carter coer-
citivo das polticas pblicas voltadas atividade florestal, destoando do discurso poltica da pro-
moo do desenvolvimento sustentvel.
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Essa tendncia leva a um distanciamento entre as polticas pblicas e a realidade empresarial.
As polticas pblicas, de maneira geral, no so produzidas levando-se em considerao as de-
mandas setoriais, pelo contrrio, seguem lgica prpria, muitas vezes voltada ao aumento da
arrecadao por meio de licenas, taxas, multas, e outras arrecadaes, to comum no modelo
voltado ao Comando & Controle.
Questes horizontais qualificam a atividade madeireira, ou seja, o clima legal e institucional no
motiva a inovao. Os principais temas do setor, na Amaznia Legal, esto vinculados questo
fundiria; ao licenciamento ambiental/florestal; e a questes de infraestrutura. Todas essas ques-
tes afetam de maneira drstica a oferta de matria prima para o parque fabril florestal.
Fica clara a importncia do governo, no apenas na rea de P,D&I, mas tambm na rea de base
florestal, tendo em vista que mais de 70% das florestas da Amaznia Legal so consideradas
como pblicas.
Nesse sentido as concesses florestais, sejam federais ou estaduais, passam a ter papel preponde-
rante na oferta de matria-prima florestal legal na Amaznia Legal, principalmente nos Estados do
Par, Rondnia, Acre, Amazonas e Amap. Nesse escopo, o SFB e os institutos de desenvolvimen-
to florestais estduais ganham importncia, pois so os responsveis pelas concesses florestais e
no apoio s polticas de manejo florestal comunitrio. Ressalta-se que 65% das florestas includas
no PAOF Federal so destinadas ao uso comunitrio. Alm disso, cabe ao SFB a gesto e difuso
das informaes florestais, via Portal de Gesto Florestal, e o Inventrio Florestal Nacional.
Os fundos de desenvolvimento florestal, previstos na Lei de Gesto de Florestas Pblicas refor-
a a importncia do governo no desenvolvimento regional, papel que tambm replicado para
aqueles Estados que criaram estruturas similares ao previsto na referida Lei, como Par e Amap,
mas como as concesses florestais, sejam em nvel federal quanto estadual ainda no adquiriram
escala de produo, no possvel avaliar a eficcia desses fundos na promoo de instrumentos
de fomento atividade florestal.
Um dos grandes desafios se impe ao poder pblico quanto ao ritmo lento das concesses
florestais e das parceiras entre empresrios e comunitrios. Isso, tendo em vista que j h um
crescimento significativo dos reflorestamentos na regio, tendendo a substituir parte da de-
manda por madeira tropical nativa, e da prpria competio de mercado com outros produ-
tos, como minerais e plstico por exemplo. Os Zoneamentos Ecolgicos e Econmicos (ZEEs)
ora em prtica na Amaznia Legal tendem a consolidar reas j antropizadas e a reduzir o
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percentual da reserva legal para 50%, o que seria um incentivo a mais para a silvicultura, como
o caso do ZEE da BR-163 no Par.
H dificuldades de viabilizar a aplicao de mecanismos financeiros na promoo do mane-
jo florestal, que deveria ser medido pelo seu efeito colateral em razo da sua importncia
quanto manuteno da estrutura florestal. H ainda uma incompreenso do setor pelo
segmento financeiro.
Por suas caractersticas prprias e pela necessidade de haver um planejamento da atividade ma-
deireira ao longo da sua cadeia, h uma necessidade de incorporar ao processo de planejamento
e gesto outros rgos dos poderes pblicos, com foco nas reas de indstria e comrcio. O for-
talecimento das entidades de representao empresariais e comunitrias tambm um processo
necessrio para que haja uma colaborao mais substantiva e articulada entre agentes pblicos
e privados. A atividade madeireira est vinculada exclusivamente estrutura de meio ambiente
dos Estados o que dificulta ainda mais a articulao de outras polticas no afetas diretamente
questo ambiental, como as de indstria, comrcio, cincia e tecnologia, infraestrutura etc.
A base estatstica, seja em nvel nacional ou estadual, precria e pouco confivel. Mesmo as
informaes relativas importncia socioeconmica do setor so pouco trabalhadas pelos Es-
tados, o que certamente corrobora para a formulao das polticas pblicas desfocadas de pa-
rmetros mensurveis. Considerando a interrelao da Amaznia com outros mercados um sis-
tema de inteligncia competitiva e comercial fundamental para que possam se estabelecer
parmetros mnimos de desempenho para orientar um processo de desenvolvimento setorial.
O Programa de Manejo Florestal Comunitrio e Familiar deve ser entendido como uma opor-
tunidade de parceria entre o setor privado e as comunidades locais, bem como uma ao de
horizontalizao da produo, apesar de todo o desafio que trabalhar com pequenos pro-
prietrios rurais e comunidades. A importncia desse pblico se d pelo poder em termos
de ativo florestal. Segundo o Servio Florestal Brasileiro j que quase 60% dos 210 milhes de
hectares de florestas pblicas so de uso comunitrio, ou seja, contam com a presena de co-
munidades, que tm prioridade na explorao de seus recursos. A eles, somam-se agricultores
familiares, 512 mil indgenas que vivem em 105 milhes de hectares de terras
66
, 3.524 comuni-
dades quilombolas j mapeadas pela Fundao Cultural Palmares e 545 mil famlias assentadas
na Amaznia Legal.
6 |css+|t+-sc quc +tu+|mcntc nio |+ ncn|um p:o|cto comc:c|+| oc uso sustcnt+vc| oc :ccu:sos o:cst+|s cm +:c+s |no|gcn+s po:
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9.2 Pesquisa, desenvolvimento e inovao
Existe uma boa estrutura acadmica e de pesquisa acumulada associada questo florestal prin-
cipalmente nos Estados do Amazonas, Par e Mato Grosso. Contudo, h claramente um dis-
tanciamento entre os institutos de P,D&I e o setor produtivo, notadamente aquele voltado s
empresas florestais. Uma das razes sugeridas pode estar centrada no sistema de mrito acad-
mico que voltado para o mundo cientfico, nem sempre se leva em considerao os resultados
aplicados realidade empresarial. Seria importante uma reavaliao para que os indicadores das
pesquisas acadmicas se alinhem s tendncias e necessidades setoriais.
Essa situao mais danosa na medida em que o modelo brasileiro de P,D&I basicamente p-
blico. Entender de um lado a dinmica da produo florestal nas diferentes regies da Amaznia
Legal e de outro estudar as caractersticas dos mercados consumidores um papel que deveria
estar sendo desempenhado tambm pelos institutos de pesquisa. A grande maioria das pesqui-
sas focada na base florestal, com pouca, ou nenhuma nfase, nas reas da indstria e comrcio.
Nesse sentido a academia acaba por refletir os interesses do prprio governo, tendo em vista que
as atividades de P,D&I so prioritariamente pela estrutura do governo e isso acaba por interferir
nas prioridades das pesquisas, dificultando a aproximao do setor.
H, contudo diversas aes sendo implementadas de maneira isolada, como os projetos de Ar-
ranjos Produtivos Locais do SEBRAE, que uma boa oportunidade para estabelecer essa cone-
xo entre a base e o mercado. Menciona-se tambm a oportunidade de uso de uma boa rede
instalada na regio de fomento inovao tecnolgica, por meio das incubadoras de empresas,
que poderiam fomentar a modernizao da atividade de base florestal.
H diferenciaes claras quanto ao foco das pesquisas florestais, onde Estados como Rondnia,
Mato Grosso, Maranho, Tocantins e Par esto ampliando seus conhecimentos relativos silvi-
cultura, sejam com essncias nativas ou exticas, enquanto que Acre, Amazonas, Amap e Ro-
raima seguem a linha do manejo florestal.
Um dos grandes problemas levantados pela rea acadmica quanto fixao do pesquisa-
dor na regio, a evaso ainda grande, comprometendo o aporte de profissionais que substi-
tuiro os atuais pesquisadores. Diversas instituies esto em situao crtica em relao aos
seus recursos humanos, tendo em vista que boa parte do corpo acadmico atual j est em
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fase de aposentadoria, situao que pode ser observada nos quadros do INPA do Amazonas
e na Embrapa Amaznia Oriental do Par, por exemplo.
Uma estrutura laboratorial e de servios instalada na regio amaznica, mas a escala de produ-
o insuficiente para uma demanda mais intensiva; a existncia de outras redes de pesquisa
que so afetas atividade florestal madeireira, como a Rede de Manejo Florestal da Amaznia
(Rede MFA) e a Rede de Monitoramento de Dinmica de Floretas da Amaznia (REDEFLOR); e
de diversos atores foram da regio, mas com atuao importante (ex.: IPT, LPF/SFB) corroboram
para a necessidade de promover um processo de inter-relao entre os agentes pblicos e priva-
dos com foco no estabelecimento de um plano de desenvolvimento integrado do setor florestal
na Amaznia Legal.
Mais uma evidncia do exposto anteriormente que existe uma boa estrutura acadmica e de
pesquisa associada questo florestal principalmente nos Estados do Amazonas e Par, que re-
montam questo histrica do uso e ocupao do territrio na regio, onde, segundo dados do
SFB (2009) dos 47 cursos de Engenharia Florestal no Brasil, nove esto na Amaznia Legal. So
seis escolas tcnicas na Regio, de um total de quinze no pas. Das quinze instituies no Brasil
que oferecem cursos de ps-graduao em cincias florestais e suas tecnologias, quatro esto
na Amaznia Legal
A pesquisa com reflorestamento vem sendo ampliada com o deslocamento do fluxo de inves-
timentos florestais na regio e no seu entorno, principalmente do setor de papel e celulose, pai-
nis/chapas de madeira, utilizao energtica, alm de processamento mecnico.
Apenas o conhecimento consolidado, e disponibilizado de maneira contnua e organizada, que
pode gerar avanos tecnolgicos consistente. luz do que ocorre com a questo da silvicultu-
ra com espcies exticas, onde o conhecimento est disponvel, h a necessidade de ampliar os
estudos para as espcies nativas.
As atividades de P,D&I so realizadas pelas empresas, de uma maneira geral, de forma emprica e
isolada, com foco no desenvolvimento de processos, atividades de manejo, transporte, colheita,
leiaute das fbricas, processamento das madeiras, acondicionamento, e vendas.
Algumas grandes empresas possuem vnculos formais com institutos de P,D&I. Um exemplo
a empresa Cikel, do Par, que desenvolve projeto de manejo florestal com o Instituto Floresta
Tropical (IFT). Outras desenvolvem estudos cientficos prprios como a Tramontina em estudos
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de silvicultura de Mogno e outras espcies nativas tropicais e o do Centro de Pesquisa do Paric
so exemplos dessas iniciativas.
Outro exemplo foi a iniciativa mais interessante, e recente, de produo e uso de uma espcie nati-
va da Amaznia, como o caso do Paric (:.nc'coao aoaco.ao), onde foram aperfeioadas
tcnicas de plantio e seleo de espcies, e adequadas linhas de produo para permitir a lamina-
o dessa espcie para uso comercial, como j acontece em vrias empresas de laminados no Par,
mais notadamente no municpio de Paragominas, que deve abrigar a primeira fbrica de chapas de
MDF da regio. Inclusive o setor privado criou um Centro de Pesquisas do Paric (CPP).
Existe uma rede ampla formada pelo Sistema S
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, onde os mais relevantes para o setor madei-
reiro so o SEBRAE e o SENAI. So protagonistas do Programa de Arranjos Produtivos Locais de
Madeira e Mveis, apiam diversas iniciativas, como o Plo Moveleiro do Acre, esto presentes
em unidades fora das capitais dos Estados, como a unidade do SENAI de Sinop/MT.
A questo da capacitao e treinamento, desde a questo da identificao botnica em campo,
passando pelas atividades propriamente ditas do manejo florestal, processamento industrial e
comrcio, deve ser encarada como uma prioridade. O bom exemplo da Fundao Floresta Tro-
pical na difuso, via treinamento e capacitao, das tcnicas de manejo florestal de baixo impac-
to, vm contribuindo sobre maneira para o fortalecimento do manejo florestal e a gerao de
mo de obra capacitada para ser incorporada no processo produtivo.
Existe uma estrutura de instituies no governamentais de P,D&I na Amaznia legal, como
IMAZON, IFT, CIFOR, IPAM, CPP, dentre outros. H tambm uma rede de prestadores de ser-
vios de consultoria que so importantes na difuso tecnolgica, capacitao, treinamento e in-
formao junto aos setores produtivos.
A matriz do desenvolvimento de P,D&I na atividade florestal madeireira apresenta uma estrutura
adequada a Amaznia dos novos tempos de exigncias globais sobre a temtica ambiental. Na
rea de produtos florestais madeireiros, outros potenciais podero ser desenvolvidos com vistas
a uma atividade florestal de excelncia, como: 1) Desenvolvimento de informaes tecnolgicas
de novas espcies madeireiras; 2) Fomento a novos processos, produtos e sistemas construtivos;
7 | o nomc pc|o qu+| cou convcnc|on+oo oc sc c|+m+: +o con|unto oc onzc cont:|bu|cs oc |ntc:cssc oc c+tcgo:|+s p:os-
s|on+|s. cst+bc|cc|o+s pc|+ Const|tu|io b:+s||c|:+. +:t|go |49
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3) Produtos alternativos a partir do aproveitamento de resduos; 4) Tecnologia mais limpa; 5)
Energia a partir da biomassa florestal e; 6) Mercado voluntrio de carbono.
Para viabilizar e fortalecer os resultados na rea florestal fundamental que haja um maior nme-
ro de parcerias entre instituies governamentais, nacionais e internacionais; universidades; o se-
tor privado e as organizaes no-governamentais. A integrao dessas instituies s ser pos-
svel atravs de um trabalho interativo e complementar, buscando novos conceitos, enfoques,
mtodos e sistemas de produo, com vistas ao desenvolvimento sustentvel da Amaznia.
A contribuio das atividades de P,D&I podem ser convertidas em desenvolvimento regional,
onde o produto final dever ser repassado a toda a sociedade organizada, em suas diferentes
formas de gerao de conhecimentos cientficos, tecnolgicos e metodolgicos, em cursos de
formao de mo de obra, polticas pblicas coerentes, etc.
9. 3 Setor produtivo
A representao setorial fraca na maioria dos Estados, muito por se tratar de um setor forma-
do na sua grande maioria de empresas de pequeno e mdio porte, com baixa capacidade de
investimentos, articulao poltica, e sua estrutura funcional de pessoal com baixa capacitao
e instruo gerencial. O corpo tcnico das empresas extremamente diminuto, o que dificulta
a interlocuo com os setores acadmicos. Esse corpo tcnico est focado, quase que exclusiva-
mente, produo, no tendo tempo para outras atividades.
Apesar de sua importncia socioeconmica para a regio Amaznia o setor florestal ainda se
encontra numa fase de adaptao, fruto do amadurecimento quanto ao modelo de desenvolvi-
mento para essa regio. Esse desenvolvimento depende da articulao de diversos atores federais
e estaduais, bem como do prprio setor. Contudo, esse processo deve estar alinhado s deman-
das e oportunidades do mercado, sob pena de retrao da atividade, ou at mesma sua extino.
No mercado mundial de madeiras novos atores esto surgindo com grande potencial de abas-
tecimento como Vietn, ndia, Rssia, China e Congo. As exigncias crescentes do mercado pela
qualidade de produto; garantias de legalidade da origem da matria prima e de prticas florestais
ambientalmente sustentveis, aliada a critrios sociais so questes que devem estar inseridas no
planejamento de cada organizao.
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H uma maior sofisticao no controle do mercado quanto ao comrcio de madeira, como
pode ser observado no ritmo crescente de barreiras no-tarifrias e de processos/sistemas de
certificao florestal e de cadeia de custdia.
H um entendimento crescente de que a madeira tropical se tornar mais escassa e cara, em
funo da restrio de oferta enquanto que o avano das plantaes florestais se dar de ma-
neira mais rpida e dinmica por todo o pas. H um grande movimento de investimentos em
atividades florestais que esto deslocamento a produo para o hemisfrio sul, principalmente
no segmento de celulose & papel.
O reflorestamento est caminhando para a regio da Amaznia Legal e tambm do Nordeste
do pas, em funo de fatores como disponibilidade de mo de obra, requisitos legais e am-
bientais; infraestrutura, preo de terra. Temas como bioenergia e mudanas climticas esto
na pauta do setor.
A carncia na oferta de matria-prima abre ao mercado um grande potencial e ao setor produ-
tivo a busca por alternativas, que aparecem de maneira clara nas plantaes florestais e na subs-
tituio por outros produtos.
O desenvolvimento da silvicultura tropical um dos grandes desafios, bem como para a incorpo-
rao das espcies exticas de rpido crescimento realidade amaznica, principalmente, quanto
ao seu potencial produtivo e para recuperao de reas degradadas. Estima-se que apenas no Es-
tado do Par existam mais de 10 milhes de hectares aptos ao uso para florestas plantadas, que
quase o dobro do que o pas apresenta hoje de reflorestamento em todo seu territrio.
H uma distino em termos produtivos daqueles Estados onde predominam o uso mais intensi-
vo do solo. Os estados com maiores ndices converso florestal so Par, Rondnia, Mato Grosso,
Maranho e Piau. Quase que a totalidade da produo madeireira advm dessa regio, e o pro-
cesso focado na atividade privada e de escala. Isso tambm gera um processo de maior agre-
gao de valor aos produtos (indstrias de pisos, MDF, compensados, briquetes, etc.) associados
a grandes projetos de celulose (Jar), energia (Vale do Rio Doce) e siderrgicas a carvo vegetal.
Naqueles Estados onde predominam o uso menos intensivo do solo (Amazonas, Acre, Amap
e Roraima) h problemas com questes de infraestrutura, logstica e escala, pois a base florestal
comunitria ou depende das florestas pblicas e h em geral baixa agregao de valor. Distin-
o fbrica de pisos de madeira em Xapuri (AC) e ao projeto de celulose da Amcel no Amap.
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Com a questo da Lei de Gesto de Florestas Pblicas, onde mais de 70% da Amaznia Legal
considerada floresta pblica, entram como fatores de produo as concesses florestais, as
comunidades locais, os assentamentos rurais, como fornecedoras de matria-prima florestal
nativa. As reas indgenas tendem a permanecerem fora de uma matriz de fontes de oferta de
madeira comercial.
As condies para a manuteno da atividade madeireira na Amaznia Legal esto vinculadas
construo de um novo ambiente institucional e legal que permita um planejamento de longo
prazo. Esse tipo de planejamento uma das caractersticas intrnsecas do setor, tendo em vista
o longo prazo de maturao da sua base florestal, seja via plantaes ou via manejo florestal.
A ABIMCI (2008) relacionou os principais pontos para a melhora do setor de madeira slida
brasileiro, e que se aplica ao setor madeireiro na Amaznia Legal, que passam pela melhoria da
eficincia (floresta-indstria-mercado); aumento dos nveis de produtividade; ganhos de escala;
controle sobre o suprimento de matria-prima; evitar .cooca:es priorizando produtos dife-
renciados; e a diversificao de mercados.
9.4 Rede de inovao tecnolgica do setor madeireiro na
Amaznia Legal
A capacidade de competir nos mercados mundiais depende cada vez mais do talento empre-
sarial e nacional, atravs da difuso do progresso tecnolgico e de sua incorporao ao sistema
produtivo. A acumulao dos conhecimentos tecnolgicos implica uma complementao entre
criao de conhecimentos, inovao e difuso, tendo como pano de fundo a qualidade dos sis-
temas nacionais de educao (CARNEIRO, 2008).
O processo de transferncia de conhecimento bastante complexo e interativo, envolvendo as
universidades como agentes detentores de conhecimento e as empresas como agentes utiliza-
dores de conhecimento e tecnologia para produzir novos produtos e desenvolver novos proces-
sos (SILVA e: a' 2008).
A competitividade e as mudanas constantes em praticamente todos os setores so elemen-
tos presentes na maioria dos segmentos produtivos. Para enfrentar este ambiente desafiador a
inovao se faz necessria, pois, por meio dela possvel reinventar seu negcio e torn-lo mais
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competitivo. Inovao consiste na transformao de uma idia em produto, servio ou processo
novo ou melhorado.
Concelto de redes de lnovao
Segundo CGEE (2007) a palavra rede antiga e vem do latim retis, significando entrelaamento
de fios com aberturas regulares que formam uma espcie de tecido. A partir da noo de entre-
laamento, malha e estrutura reticulada, a palavra ganhou novos significados ao longo dos tem-
pos. Hoje a existncia das redes est difundida em todos os campos do conhecimento. So redes
de educao ambiental, redes emissoras de TV e rdio, redes de lideranas, rede de trabalho e
renda, de articulao institucional e outras.
Os arranjos inter organizacionais que surgem pela necessidade da interao de vrios campos
do conhecimento e que tm por objetivo a gerao de novos conhecimentos com potencial
inovativo so chamados de redes de inovao e podem ser observadas sob a tica da Economia
Evolucionista e da Nova Economia Institucional (FRONZAGLIA, 2006).
A constituio das chamadas redes de inovao (ooc.a:co oe:.cs) tornou-se caracterstica
marcante dos anos 80 nos pases avanados. Elas passaram a ser vistas como um dos componen-
tes fundamentais no novo desenho da estratgia competitiva industrial (LASTRES, 1995).
A aplicao dos conceitos de coordenao em redes busca otimizar a utilizao dos recursos em-
pregados e os resultados obtidos. Segundo CANDIDO e: a' (2000) o conceito de redes de inova-
o pode ser considerado uma variao das redes interempresariais. As redes de inovao trazem
para as pequenas e mdias empresas toda a base tecnolgica existente no mercado aumentando
assim, a produtividade e a qualidade nos seus produtos, servios e o prprio meio ambiente.
Segundo CGEE (2006), citando CALLON e: a' (1992), as redes tcnico-econmicas so um con-
junto coordenado de atores heterogneos que participam coletivamente na concepo, desen-
volvimento, produo e distribuio de mtodos e processos de produo de bens e servios. A
est includa a participao de laboratrios pblicos, empresas, organizaes financeiras, usu-
rios e governo que contribuem para a produo e distribuio do conhecimento e sua incorpo-
rao ao setor produtivo.
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O elemento bsico de uma rede de inovao a base de conhecimentos e de competncias
de seus agentes. As redes de inovao so muito heterogneas, porque estes atributos, assim
com as habilidades de interagir com outros agentes so muito distintos de agente para agente
(CALIA, 2005).
Redes de inovao so arranjos capazes de gerar o desenvolvimento de novos processos e pro-
dutos, cuja concepo est vinculada premissa de interdisciplinaridade e complementaridade.
Segundo CGEE (2006), como principal meio que conduz transformao do conhecimento em
valor econmico, a inovao tecnolgica tem, como foco central, a incorporao do conheci-
mento cientfico e tecnolgico aos processos produtivos, os quais vm se tornando cada vez
mais complexos.
A partir dos anos 80 do sculo passado, a formao de redes de inovao configurou-se em um
mecanismo importante para as empresas enfrentarem as rpidas mudanas em curso e o am-
biente cada vez mais competitivo, especialmente nos pases avanados (CGEE, 2006).
No Brasil, o envolvimento do setor produtivo nas questes ligadas inovao tecnolgica bem
recente. At os anos 90 a poltica de inovao esteve distante da lgica de mercado. Esse distan-
ciamento resultou em um sistema de inovao pouco fortalecido e com reduzida capacidade de
articulao, em quaisquer esferas que se queira ressaltar (CARNEIRO, 2008).
1lpos de redes
De acordo com CGEE (2007), as redes podem ser de diferentes formas e estruturao, dependen-
do da especializao, dos temas e das regies em que atuam: Redes temticas - se organizam em
torno de um tema, segmento ou rea de atuao das entidades e indivduos participantes; Redes
regionais - so delimitadas a uma determinada regio por algum ponto comum de aglutinao
dos seus componentes; e Redes organizacionais - so, geralmente, aquelas vinculadas a uma en-
tidade supra-institucional que congrega instituies autnomas filiadas, ou a organizaes com-
plexas, compostas, por exemplo, de vrias unidades autnomas e/ou dispersas territorialmente.
Nesse contexto, a Rede de Inovao do Setor Madeireiro da Amaznia estaria enquadrada no
tipo de rede temtica-regional.
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rlnclplos das redes de lnovao
Os contatos, grupos de trabalho ou parcerias de cooperao cientfica, so comuns e essenciais
para os desdobramentos das atividades de P,D&I. Estas interaes so muitas vezes propiciadas
por encontros, congressos, conferncias, reunies, intercmbios dentre outros ambientes interati-
vos, que variam a intensidade das interaes entre pesquisadores e/ou instituies (VELHO 2001).
As relaes e parcerias institucionais podem propiciar a convergncia de interesses e a comple-
mentao de competncias, gerando novos produtos ou processos em redes de inovao efi-
cientes. O processo de inovao tecnolgica est intimamente ligado gerao de idias, ainda
que inovao seja mais do que ter uma idia, mas, coloc-la em uso.
De acordo com FRONZAGLIA (2006), o desafio do sistema de inovao otimizar recursos fi-
nanceiros econmicos e de conhecimento por meio da melhor interao das instituies que
atuam em determinado tema. Analisar as cadeias de conhecimento, suas interdependncias, ma-
peando o sistema de inovao, propicia melhor posicionamento estratgico dos participantes,
tanto competitivamente quanto colaborativamente. Esses reposicionamentos e alianas podem
ser mais facilmente conduzidos com base na articulao para alocao do recurso de pesquisa.
Viabilizar uma ao coordenada nesse processo poder potencializar a gerao de resultados
em um ambiente de interao criado pela forma de coordenao adotada. As redes de inovao
correspondem a uma nova forma de governana que criam um ambiente adequado para troca
de competncias, na busca por objetivos convergentes e que atendam as perspectivas de cada
componente que a compe.
A constituio de uma rede de inovao est pautada em alguns princpios bsicos, como a
interrelao e maior proximidade de seus atores; compartilhamento e disseminao do conhe-
cimento; formao e capacitao de profissionais; planejamento para a realizao de pesquisas;
diretrizes para a elaborao de estratgias e polticas que iro direcionar o desenvolvimento do
setor; indicadores de desempenho para as pesquisas e polticas; e, sistema para anlise e desen-
volvimento da cadeia produtiva.
De acordo com LASTRES (1995) ao se viabilizar gradualmente o potencial para interligao dos
sistemas de informao de diferentes organizaes ocorreram mudanas na relao entre as
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mesmas. Isto tambm refora a idia de interrelao entre inovaes tcnicas e organizacionais,
as quais so mutuamente determinadas e mutuamente dependentes.
As motivaes para a formao de redes sinalizam perspectivas que o arranjo traz, no sentido de
integrar esforos e interesses acadmicos, polticos e industriais na conduo e gesto da pesqui-
sa e na apropriao dos bens produzidos pelo setor empresarial (CGEE, 2006).
So vrios os exemplos de redes de inovao, muitas vezes formadas com instituies ligadas
direta ou indiretamente s atividades de CT&I, sejam elas institutos de pesquisas, universidades,
empresas, tanto pblicas quanto privadas, onde podem ser observadas novas formas de organi-
zar o sistema de inovao (FRONZAGLIA, 2006).
A constituio de redes de inovao evidenciou a relevncia da aquisio de competncias di-
versas e habilidades na articulao e integrao de empresas e instituies formalmente distintas
(CGEE, 2006).
O processo de inovao empresarial compreende a aplicao da investigao gerada nas univer-
sidades e institutos de pesquisa, e transmitida s empresas de modo a promover a produo de
novos produtos e o desenvolvimento de novos processos. A constituio de uma rede de inova-
o possibilita que se d um direcionamento adequado s linhas de pesquisa e otimiza a trans-
ferncia desses conhecimentos entre as instituies de pesquisa e dessas para o setor produtivo.
roposta da rede de lnovao para o setor madelrelro da Amaznla Legal
Mesmo na regio norte, onde o processo de inovao ainda limitado, o conhecimento acu-
mulado constantemente subutilizado junto aos diversos arranjos institucionais constitudos de
universidades, institutos de pesquisa, empresas, centros de ensino, laboratrios e demais atores
locais, nacionais e internacionais. A constante troca de conhecimento e informaes de extre-
ma relevncia para o desenvolvimento econmico e social e para o fortalecimento dos espaos
de aprendizagem (CGEE, 2007).
A constituio de uma rede de inovao para o setor madeireiro da Amaznia possibilita que
se estabelea uma maior integrao de pesquisadores e de suas respectivas pesquisas com em-
presrios e entes pblicos que estejam envolvidos no processo de desenvolvimento da regio.
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Sua implementao permitir que se estabeleam condies favorveis ao desenvolvimento do
setor madeireiro, mobilizando, dessa forma, a cadeia produtiva na regio. Esse processo comea
com o fortalecimento das bases de PD&I trabalhando com objetivos definidos e estratgias dis-
cutidas de forma participativa e com avaliao dos resultados.
As empresas do setor madeireiro na Amaznia, principalmente as pequenas e mdias empresas,
em geral, possuem baixa capacidade competitiva em funo de uma srie de fatores. Polticas
de treinamento ineficientes; inexistncia de sistemas de custos; atraso e deficincia tecnolgica;
falta de orientao para o mercado; escassez de recursos econmicos; pouca participao nos
mercados internacionais e poucos investimentos em pesquisa e desenvolvimento.
Essas caractersticas incidem em um conjunto sistmico de problemas, com os quais essas em-
presas tm convivido, revelando a necessidade de identificar e compreender tais caractersticas
e suas implicaes para o desenvolvimento de mecanismos que auxiliem esta cadeia produtiva.
Neste sentido, a criao de uma rede de inovao para o setor madeireiro contribuiria conside-
ravelmente para reverter essa situao.
Uma questo que est sempre presente na agenda de discusso sobre as aes de incentivo ao
desenvolvimento da Regio Amaznica, diz respeito a como a Regio deve ser considerada com
relao a seu espao geogrfico. H uma tendncia de se considerar a Amaznia como um es-
pao homogneo, onde as solues pensadas para um determinado Estado so aplicveis para
todos os demais (CGEE, 2006).
Nesse sentido so importantes que se considerem, para a formao de uma rede de inovao do
setor madeireiro, as peculiaridades regionais dentro da Amaznia. Estados como Mato Grosso
e Par, por exemplo, tm um setor madeireiro relativamente desenvolvido, com segmento em-
presarial forte. J em Estados como Amazonas e Acre o setor madeireiro tem outro perfil, isto
, o segmento empresarial menos expressivo e h, em determinadas regies, a participao de
comunidades extrativistas presentes na cadeia produtiva.
Objetlvo
A Rede de Inovao Tecnolgica para o Setor Madeireiro na Amaznia Legal tem como objetivo
criar um ambiente colaborativo que maximize a canalizao de conhecimento das organizaes
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e estimule as aes integradas entre governo, setor produtivo e a comunidade de PD&I, para que
promovam o desenvolvimento do segmento madeireiro na regio.
Ulretrlzes baslcas de runclonamento da kede
Segundo ALBORNOZ (2006) existem alguns pressupostos que devem ser considerados na hora
de se propor a atuao em rede:
Reconhecimento das diferenas como condio para a construo de uma unio mais
ampla de pessoas;
Valorizao dos pontos de convergncia, superao das limitaes individuais,
desenvolvimento da compreenso do outro e a percepo de formas de
interdependncia;
Negociao de acordos cooperativos como chave para o desenvolvimento de
estratgias;
O mais avanado conhecimento cientfco e tecnolgico, quando adaptado
s circunstncias locais, pode ser empregado para capacitar e dar autonomia s
populaes j dotadas de conhecimentos tradicionais;
Estabelecer uma liderana por meio da qual se frme uma condio de compreenso,
valorizao e superao das diferenas, que seja legitimamente exercida e que, acima
de tudo, esteja atenta a direo de cada projeto, procurando evitar que o pesquisador
se concentre apenas em projeto de pesquisa individual;
As chaves para uma rede de sucesso so a reciprocidade e a confana;
Proporcionar os meios para que cada um dos componentes formule suas questes e
debata as possibilidades metodolgicas;
Desenvolvimento de programas de capacitao e treinamento de jovens pesquisadores;
Agregao de projetos existentes na prpria regio;
Organizao da pesquisa em questes chaves e especfcas;
Defnio de experimentos integrados como prioridades;
Admitir a possibilidade de mais de uma resposta por questo;
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Compreenso de que a rede deve servir de guia para as polticas de desenvolvimento
sustentvel;
Compreenso de que questes de escala global que transcendem as fronteiras nacionais
requerem estruturas de pesquisa relacionadas no apenas com os procedimentos de
investigao, mas, tambm com as instituies ofciais de pesquisa;
Superar os laos geopolticos;
Entender que a cincia tal como est estruturada tem como caracterstica principal
a universalidade e no a incorporao de valores sociais cognitivos ou julgamentos
polticos circunscritos a uma nao especfca; e
Fazer uso de sistemas de informao para favorecer os contratos sistemticos e a
formao.
Nesse contexto, algumas diretrizes devem ser observadas para o funcionamento efetivo da Rede:
1) promover a troca contnua de informaes entre os componentes da Rede; 2) estabelecer
contratos de cooperao que as instituies de pesquisa participantes estabeleam contrato
de cooperao tcnica com pelo menos uma instituio pertencente Rede; 3) contribuir para
a coleta e gerao de dados para o desenvolvimento de estudos e pesquisas de temas liga-
dos ao setor florestal-madeireiro voltados para a Amaznia Legal; 4) difundir os resultados da
Rede; 5) contribuir para o desenvolvimento e expanso da Rede; e 6) Interligar com outras redes
semelhantes.
|erramentas da kede
As principais ferramentas de atuao da Rede esto centradas em ferramentas distncia (co-
municao eletrnica, ncoeoae, fruns de discusso, reunies virtuais, etc.), mas fundamental
tambm que ocorram reunies presenciais entre os seus participantes visando dar maior coeso
e interatividade entre os atores.
A Rede tambm poder propugnar acordos de cooperao; promover eventos utilizar-se de Edi-
tais pblicos para chamada de projetos voltados atividade madeireira junto aos seus associa-
dos. Poder tambm promover a capacitao tcnica profissional; a gerao do conhecimento
e conseqente disseminao das informaes sobre o setor madeireiro; a promoo de normali-
zao setorial; a disponibilizao e divulgao de solues tecnolgicas, bem como promover o
relacionamento interprofissional e interempresarial (cursos, eventos, publicaes dentre outros).
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Servlos
Aproveitando o conhecimento e a representatividade dos atores envolvidos na Rede diversos
servios podem ser oferecidos entre e para esses atores, bem como para a sociedade como um
todo, tais como: 1) relacionamento interprofissional e interempresarial (cursos, eventos, publica-
es etc.); 2) capacitao tcnica profissional; 3) gerao do conhecimento e conseqente disse-
minao das informaes sobre inovao tecnolgica aplicada ao setor madeireiro; 4) disponibi-
lizao de solues tecnolgicas; e 5) promoo de normalizao setorial.
Composlo da kede
Segundo CGEE (2006), a estruturao de uma rede pressupe a existncia de instrumento formal
de constituio, que se materializa mediante um acordo ou contrato entre as partes envolvidas,
onde so especificadas as responsabilidades e obrigaes dos participantes da rede com relao
misso e ao objetivo a ser desenvolvido. Isso estabelece uma natureza de institucionalidade
rede, o que fundamental para a compreenso de suas dinmicas.
Para a implantao da Rede necessrio, inicialmente, reunir os principais atores da cadeia pro-
dutiva do setor madeireiro da Amaznia e, para isso, deve-se identificar as instituies que faro
parte: 1) Poder Pblico: rgos de desenvolvimento do Governo Federal (MCT, FINEP), e dos
Governos dos Estados (Secretarias de C&T, Fundaes de Pesquisa dos Estados e Institutos de
Pesquisa); 2) Setor Produtivo: empresas florestais, indstrias, empresas de base tecnolgica e em-
presas incubadas nas incubadoras e parques tecnolgicos existentes na regio, ou em processo
de formao; 3) Instituies de ensino e pesquisa: universidades, centros de pesquisa e institutos
tecnolgicos que apresentem laboratrios que possam fazer parte da rede e/ou com conheci-
mento no processo de gesto tecnolgica e que j contam com uma base de conhecimentos
sobre setor madeireiro da Amaznia; e 4) Entidades de apoio ao setor produtivo: so instituies
que atuam como difusores de conhecimento e apoio aos segmentos produtivos, tais como, o
SEBRAE, SENAI e as instituies financeiras.
A Figura 2 mostra a representao da Rede de Inovao destacando o setor produtivo que seria
o beneficirio final desse processo de interao entre os diversos atores envolvidos.
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Poder Pblico
(Fundaes, Secretarias Estaduais)
Ensino e Pesquisa
(Universidades e outros
Institutos de Pesquisa)
Setor Produtivo
Apoio Setor
Produtivo
(SENAI/SEBRAE)
Figura 2. Representao esquemtica da Rede de Inovao Tecnolgica para o Setor Madeireiro da
Amaznia Legal.
Covernana
A proposta de que a Rede tenha uma organizao hierrquica organizada a partir de um Con-
selho Gestor, composto por membros dos diferentes setores envolvidos, de maneira paritria a
fim de diminuir possveis tenses. Dever ser eleito um presidente e um secretrio para o Conse-
lho, com o objetivo de presidir e auxiliar nos trabalhos de organizao das reunies, respectiva-
mente. A principal funo do Conselho Gestor definir as prioridades em termos de atividades
da Rede e os mecanismos de ao, suporte e monitoramento dessas aes, bem como de pro-
por aperfeioamentos necessrios para o pleno desenvolvimento do setor madeireiro da Ama-
znia Legal em bases sustentveis.
Abaixo hierarquicamente ao Conselho Gestor, proposta o estabelecimento de quatro Subre-
des Temticas e suas linhas prioritrias:
Manejo orestal - Garantia da oferta de matria-prima; Estudos sobre ciclos
econmicos; Uso de partes no aproveitveis das rvores utilizadas no manejo orestal;
e Diversifcao de espcies orestais (caracterizao tecnolgica)
Florestas plantadas - Melhoramento gentico; Recuperao de reas degradadas e
aproveitamento de reas alteradas; Aperfeioamento e difuso de prticas silviculturais;
Oferta de sementes e mudas de espcies orestais; e Reposio orestal
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Produo industrial - Melhoramento dos ndices de aproveitamento e produtividade
das indstrias; Aperfeioamento da engenharia de processos industriais; Anlise de
custos; Estudos e desenvolvimento de novos produtos e processos; e Modernizao
do parque industrial fabril
Comercializao - Estudos de mercado, tanto em relao aos existentes quanto aos
potenciais; Acompanhamento e anlise de tendncia de mercado; e Logstica e transporte
Para tratar de temas que permeiam todas as etapas de produo madeireira, proposto a divi-
so em cinco Temas Horizontais e suas respectivas prioridades:
Informao - Inteligncia competitiva e de mercado; Compatibilizao de bases de
dados georeferenciados; e Disponibilizao e difuso da informao
Gesto empresarial - Capacitao e atualizao do setor produtivo; Responsabilidade
socioambiental; Parcerias Pblico Privadas; e Vendas & Marketing
Financiamento - Adequao e criao de linhas de fnanciamento, incluindo aquelas
voltadas para P,D&I; Seguro orestal; Expanso e adequao das linhas para todos os elos
da cadeia produtiva; Capacitao de pessoal para formulao de projetos fnanceiros;
Poltica & Planejamento; Proposta de adequao de legislao e instrumentos de
polticas pblicas; Proposta para o fortalecimento poltico institucional da atividade
madeireira; e Simplifcao do licenciamento ambiental.
Extenso - Estabelecer projetos de transferncia tecnolgica e de conhecimento; Criar
programas de formao e aperfeioamento acadmico e de pessoal vinculados s
atividades de P, D&I; e Difuso de modelos de treinamento e capacitao (ex.: IFT)
Para que os trabalhos das subredes sejam mais profcuos e ordenados, considerando a aprova-
o de um Plano de Ao, com prioridades temticas, sugere-se a criao de grupos de trabalho
especficos por afinidade de temas.
Cada Subrede Temtica dever contar com uma entidade coordenadora, para organizar as ativi-
dades, monitorar e divulgar os resultados dos grupos de trabalhos.
Para centralizar as informaes, auxiliar nos trabalhos burocrticos e monitorar a agenda de ati-
vidades da Rede faz-se necessrio o estabelecimento de uma Secretaria Executiva, vinculada ao
Comit Gestor.
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Na Figura 3, est esquematizada a forma proposta de atuao da Rede, e na Tabela 1 est descri-
ta toda a matriz de prioridades em funo dos temas horizontais e verticais.
CONSELHO GESTOR Secretaria Executiva
Informao
Gesto Empresarial
Financiamento
Poltica e Planejamento
Extenso Florestal
Manejo
Florestal
Florestas
Plantadas
Produo
Florestal
Comercializao
Figura 3. Esquema organizacional da Rede de Inovao Tecnolgica para o Setor Madeireiro da Amaznia Legal
Atrlbules do Conselbo Cestor
O Conselho Gestor ser o responsvel por planejar, encaminhar e acompanhar as aes a serem
executadas pelos membros participantes. Deve ser a instncia de convergncia dos diversos ato-
res e, para tanto, importante que sua atuao seja abrangente, apoiando e se relacionando com
os diferentes segmentos de maneira igualitria e transparente.
Caber, ainda, ao Conselho Gestor a avaliao permanente do andamento das aes desenvol-
vidas pela Rede, monitorando o nvel de integrao entre os seus membros seja distncia ou
por meio de reunies presenciais.
Periodicidade das reunies
importante que haja reunies peridicas, presenciais, dos atores representativos e pertencentes
ao Conselho Gestor, visando manter a integrao e revendo as aes planejadas para garantir o
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sucesso da Rede. Sugerem-se, inicialmente, reunies trimestrais e, quando a mesma estiver total-
mente implantada, que estas reunies passem a ser semestrais.
Regimento interno
De acordo com CGEE (2006) a estruturao de uma rede pressupe a existncia de instrumento
formal de constituio, que se materializa mediante um acordo ou contrato entre as partes en-
volvidas, onde so especificadas as responsabilidades e obrigaes dos participantes com relao
misso e ao objetivo a ser desenvolvido.
A Rede deve ser regida por um regimento que orientar os seus participantes para todas as suas
obrigaes e compromissos ao se filiarem. Este regimento interno seria elaborado pelo Conselho
Gestor, que pode criar um Grupo de Trabalho especfico para este fim. Aps sua elaborao o
Regimento seria, ento, homologado pelos membros participantes.
Recursos fnanceiros
Para a viabilizao das aes da Rede havero custos relacionados que devero ser discutidos
pelo Conselho Gestor.
Algumas das possveis fontes de financiamento so os Editais FINEP; Parcerias Pblico-Privadas;
Projetos apoiados pelas Fundaes de Amparo Pesquisa; Programa de Bolsas do CNPq; Re-
cursos privados (doaes e contrapartida); Agncias de Fomento (SUDAM) e governamen-
tais; Agentes financeiros (BNDES e BASA); Fundo de Desenvolvimento Florestal Federal e dos
Estados
8
;
8
e, Recursos de cooperao nacional e internacional.
8 Fundo previsto na Lei de Gesto de Florestas Pblicas (Lei n. 11.284, de 2 de maro de 2006). Os Estados do Par e do
Amap j possuem o Fundo estadual. O Estado do Mato Grosso possui outros fundos vinculados atividade orestal,
como o Programa de Desenvolvimento do Agronegcio da Madeira (PROMADEIRA), o Fundo de Desenvolvimento Flo-
restal (MT Floresta) e o Fundo de Apoio Madeira (FAMAD).
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Proposta de matriz de prioridades para a rede de inovao tecnolgica
para o setor madeireiro na Amaznia Legal
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Anexos
Lista de acrnimos
ABAG Associao Brasileira de Agribusiness
ABIMCI Associao Brasileira da Indstria da Madeira Processada Mecanicamente
ABIPA Associao Brasileira da Indstria de Painis de Madeira
ABRAF Associao Brasileira dos Produtores de Florestas Plantadas
AFLORAM Agncia de Florestas e Negcios Sustentveis da Amaznia
AIMEX Associao das Indstrias Exportadoras de Madeira do Estado do Par
AMCEL Amap Florestal e Celulose
ANPM Associao Nacional de Produtores de Pisos de Madeira
APL Arranjo Produtivo Local
AREFLORESTA Associao de Reflorestadores do Estado do Mato Grosso
ASIBRAS Associao das Siderrgicas do Brasil
ASIMMANEJO Associao das Indstrias Manejadoras do Estado do Acre
ASSOFLOR Associao dos Reflorestadores de Palmas
BASA Banco da Amaznia
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
C,T&I Cincia, Tecnologia e Inovao
CAPES Coordenao de Pessoal de Nvel Superior
CBA Centro de Biotecnologia da Amaznia
CEMAT/RR Conselho Estadual de Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia de Roraima
CENAFLOR/SFB Centro Nacional de Apoio ao Manejo Florestal do Servio Florestal Brasileiro
CERFLOR Programa Brasileiro de Certificao Florestal
CGEE Centro de Gesto e Estudos Estratgicos
CIET Centro Integrado de Educao do Trabalhador
CIPEM
Centro das Indstrias Produtoras e Exportadoras de
Madeira do Estado do Mato Grosso
CMN Conselho Monetrio Nacional
CNI Confederao Nacional da Indstria
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientifico e Tecnolgico
COEMA/AP Conselho Estadual do Meio Ambiente do Amap
COEMA/TO Conselho Estadual de Meio Ambiente do Tocantins
COMEF/PA Comisso Estadual de Floresta do Par
CONCITEC Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia
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COOPERFLORESTA Cooperativa dos Produtores Florestais Comunitrios
CPFA Grupo de Produtores Certificados da Amaznia
CPP Centro de Pesquisas do Paric
CT FLORESTA/IPT Centro de Tecnologia de Recursos Florestais
CTA Centro dos Trabalhadores da Amaznia
CT-Agronegcio Fundo Setorial de Agronegcio
DEGRAD Mapeamento da Degradao Florestal na Amaznia Brasileira
DETER Deteco de Desmatamento em Tempo Real
DFS Distrito Florestal Sustentvel
DOF Documento de Origem Florestal
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
FAMAD Fundo de Apoio Madeira do Mato Grosso
FAO Food and Agricultural Organization of the United Nations
FAP Fundao de Amparo Pesquisa
FAPEAM Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Amazonas
FAPEMA Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Maranho
FAPEMA
Fundao de Amparo Pesquisa e ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
do Maranho
FAPEMAT Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Mato Grosso
FAPESPA Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Par
FARO Faculdade de Cincias Humanas, Exatas e Letras de Rondnia
FCAP Faculdade de Cincias Agrrias do Par
FEMACT/RR Fundao Estadual de Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia de Roraima
FIEAC Federao das Indstrias do Estado do Acre
FIEAM Federao das Indstrias do Estado do Amazonas
FIEAP Federao das Indstrias do Estado do Amap
FIEM Federao das Indstrias do Estado do Maranho
FIEMT Federao das Indstrias do Estado do Mato Grosso
FIEPA Federao das Indstrias do Estado do Par
FIER Federao das Indstrias do Estado de Roraima
FIERO Federao das Indstrias do Estado de Rondnia
FIETO Federao das Indstrias do Estado do Tocantins
FINEP Financiadora de Estudos e Pesquisas
FIPAI
Fundao para Incremento da Pesquisa e do
Aperfeioamento Industrial
FISET Fundo de Investimento Setorial Florestamento e Reflorestamento
FNDCT Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
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FRUM FLORESTAL Frum Nacional das Atividades de Base Florestal
FSC Forest Stewardship Council
FSC Brasil Conselho Brasileiro de Manejo Florestal
FUCAPI Fundao Centro de Anlise, Pesquisa e Inovao Tecnolgica
FUNAI Fundao Nacional do ndio
FUNDEFER Fundo de Desenvolvimento Florestal do Estado de Roraima
FUNDEFLOR Fundo de Desenvolvimento Florestal do Estado do Par
FUNDETEC Fundo de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico do Estado do Amap
FUNTAC Fundao de Tecnologia do Acre
GEOR Gesto Estratgica Orientada para Resultados
GFTN Rede Mundial de Comercializao de Produtos Certificados
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBDF Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal
IBRAMAM Instituto Brasileiro da Madeira e das Estruturas de Madeira
ICMBio Instituto Chico Mendes de Biodiversidade
IDEFER Instituto de Desenvolvimento Florestal do Estado de Roraima
IDEFLOR Instituto de Desenvolvimento Florestal do Estado do Par
IDESP Instituto de Desenvolvimento Econmico, Social e Ambiental do Par
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
IDSM Instituto de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau
IEA Fundao para Incremento da Pesquisa e do Aperfeioamento Industrial
IEF/AP Instituto Estadual de Florestas do Amap
IFT Instituto Floresta Tropical
IMAC Instituto do Meio Ambiente do Estado do Acre
IMAP Instituto do Meio Ambiente e de Ordenamento Territorial do Estado do Amap
IMAZON Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amaznia
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
INCT MADEIRA Centro Nacional de Pesquisas e Inovao de Madeiras da Amaznia
INMETRO Instituto Nacional de Metrologia Normalizao e Qualidade Industrial
INPA Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia
INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
INTERACRE Instituto de Terras do Acre
IPAAM Instituto de Proteo Ambiental do Amazonas
IPAM Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia
IPEF Instituto de Pesquisas e Estudos Florestais
IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo
ITAL Instituto de Tecnologia de Alimentos
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ITERPA Instituto de Terras do Par
ITTO International Tropical Timber Organization
LAENA Laboratrio de Sensoriamento Remoto e Geoprocessamento
LPF/SFB Laboratrio de Produtos Florestais do Servio Florestal Brasileiro
MAFA Rede de Manejo Florestal na Amaznia
MCR Manual do Crdito Rural
MCT Ministrio de Cincia e Tecnologia
MDF Middle Density Fiberboard
MDIC Ministrio do Desenvolvimento, da Indstria e do Comrcio Exterior
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MPEG Museu Paraense Emilio Goeldi
MT FLORESTA Fundo de Desenvolvimento Florestal do Mato Grosso
NAEA Ncleo de Altos Estudos Amaznicos
NATURATINS Instituto Natureza do Tocantins
NEXTREE Ncleo de Excelncia em Genmica Florestal Aplicada
NUMA Ncleo de Meio Ambiente
ONG Organizao No Governamental
OSB Oriented Strand Board
OSCIP Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico
P,D&I Pesquisa, Desenvolvimento & Inovao
PAOF Plano Anual de Outorga Florestal
PARAFLORESTAR Programa de Reflorestamento do Estado do Par
PAS Plano Amaznia Sustentvel
PDTU Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Sustentvel do Trpico mido
PEA Populao Economicamente Ativa
PEFC Program for the Endorsement of Forest Certification Schemes
PIB Produto Interno Bruto
PITCE Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior
PLANAFLORO Plano Agropecurio e Florestal de Rondnia
PMACI Projeto de Proteo do Meio Ambiente e das Comunidades Indgenas
PMFS Planos de Manejo Florestais Sustentveis
PMVA Produtos de Maior Valor Agregado
PNF Programa Nacional de Florestas
PNMA Programa Nacional do Meio Ambiente
PNMC Plano Nacional sobre Mudanas Climticas
POLONOROESTE Programa Integrado de Desenvolvimento do Noroeste do Brasil
PPA Plano Plurianual
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PPCDAM Plano de Preveno e Combate ao Desmatamento na Amaznia
PRODES Sistema de Monitoramento da Floresta Amaznica Brasileira
PROMADEIRA Programa de Desenvolvimento do Agronegcio da Madeira
REDEFLOR Rede de Monitoramento de Dinmica de Florestas da Amaznia
RIPA Rede de Inovao e Prospeco Tecnolgica para o Agronegcio
SAE/AC Secretaria de Estado de Florestas do Acre
SBS Sociedade Brasileira de Silvicultura
SDCT Secretaria do Desenvolvimento, Cincia e Tecnologia do Acre
SDF/MT Superintendncia de Desenvolvimento Florestal do Mato Grosso
SDR/AP Secretaria de Estado do Desenvolvimento Rural do Amap
SDS/AM
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do
Amazonas
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SECT/AM Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia do Amazonas
SECTEC/MA
Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia, Ensino Superior e Desenvolvimento
Tecnolgico
SEDAM/RO Secretaria de Desenvolvimento Ambiental de Rondnia
SEDAM/RO Secretaria de Estado de Desenvolvimento Ambiental de Rondnia
SEDECT/PA Secretaria de Estado de Desenvolvimento, Cincia e Tecnologia do Par
SEDER/MT Secretaria de Estado de Desenvolvimento Rural do Mato Grosso
SEFAZ/MT Secretaria de Estado de Fazenda
SEGOV/PA Secretaria de Estado de Governo do Par
SEIMAM/AP Sindicato Estadual das Indstrias de Madeira e Artefatos de Madeira
SEMA/AC Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Naturais do Acre
SEMA/AP Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Amap
SEMA/MA Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Naturais do Maranho
SEMA/MT Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Estado do Mato Grosso
SEMA/PA Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Par
SENAI/AM Servio Nacional de Aprendizagem Industrial do Amazonas
SENAI/MA Servio Nacional de Aprendizagem Industrial do Maranho
SENAI/MT Servio Nacional de Aprendizagem Industrial do Mato Grosso
SENAI/PA Servio Nacional de Aprendizado Industrial do Par
SENAI/RO Servio Nacional de Aprendizagem Industrial de Rondnia
SENAI/RR Servio Nacional de Aprendizado Industrial de Roraima
SENAI/TO Servio Nacional de Aprendizagem Industrial de Tocantins
SEPLA/AM Secretaria de Estado de Planejamento e Desenvolvimento Econmico do Amazonas
SEPLAN/RR Secretaria de Estado de Planejamento e Desenvolvimento de Roraima
SETEC/AP Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia do Amap
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SFB Servio Florestal Brasileiro
SICITEC Secretaria de Estado de Cincia e Tecnologia do Mato Grosso
SICLAM
Sindicato da Indstria de Madeiras Compensadas e Laminadas no Estado do
Amazonas
SICME Secretaria de Estado de Indstria, Comrcio, Minas e Energia do Mato Grosso
SIEMA Sistema Estadual do Meio Ambiente
SIMAD
Sindicato das Indstrias de Serrarias, Carpintarias, Tanorarias, Madeiras, Compensados
de Laminados, Aglomerados e Chapas de Fibras de Madeiras de Cacoal
SIMADE Sindicato da Indstria Madeireira de Dom Eliseu
SIMAJA Sindicato da Indstria de Madeira de Jacund
SIMAJU Sindicado das Indstrias de Transformao de Madeiras e seus Derivados de Jaru
SIMAM Sindicato da Indstria da Madeira e Mobilirio do Estado de Tocantins
SIMAS Sindicato dos Madeireiros de Sorriso
SIMATUR Sindicato da Indstria de Madeira de Tucuru e Regio
SIMAVA Sindicato das Indstrias Madeireiras do Vale do Acar
SIMAVA Sindicato das Indstrias Madeireiras do Vale do Arinos
SIMBAX Sindicato da Indstria de Madeira do Baixo e Mdio Xingu
SIMENORTE Sindicato dos Madeireiros do Extremo Norte de Mato Grosso
SIMEORO Sindicato das Indstrias de Madeiras de Espigo do Oeste - Rondnia
SIMM Sindicato das Indstrias de Marcenaria de Manaus
SIMMAR
Sindicato da Indstria de Serraria, Tanoaria de Madeiras Compensadas e Laminados
do Arquiplago do Maraj
SIMNO Sindicato das Indstrias Madeireiras do Noroeste do Mato Grosso
SIMONORTE Sindicato das Indstrias de Mveis do Norte de Mato Grosso
SIMP Sindicato das Indstrias Madeireiras de Pimenta Bueno
SINAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
SINCONAPA Sindicato da Indstria da Construo Naval do Estado do Par
SINDIFERPA Sindicato das Indstrias de Ferro Gusa do Estado do Par
SINDIFLORA Sindicato das Indstrias da Base Florestal
SINDILAM Sindicato das Indstrias de Laminados e Compensados do Estado do Mato Grosso
SINDIMAD/PA
Sindicato da Indstria de Serrarias, Tanoarias de Madeira, Compensado e Laminado
de Belm e Ananindeua
SINDIMADEIRAS/RR
Sindicato das Indstrias de Desdobramento e Beneficiamento de Madeiras,
Laminados e Compensados de Roraima
SINDIMAR
Sindicato da Indstria de Serraria, Carpintaria, Tanoaria, Madeira Compensadas de
Marab
SINDIMAR Sindicato das Indstrias de Marcenaria do Estado de Roraima
SINDIMATA Sindicato da Indstria Madeireira e Movelaria de Tailndia
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SINDIMIR Sindicato das Indstrias de Madeiras e Mveis de Imperatriz e Regio
SINDIMOVEIS/AC Sindicato da Indstria de Mveis do Estado do Acre
SINDIMVEIS/PA Sindicato da Indstria de Marcenaria do Estado do Par
SINDIMVEIS/RO
Sindicato das Indstrias de Marcenarias (Mveis de Madeira), de Junco, Vime e de
Vassouras do Estado de Rondnia
SINDIMVEL/MT Sindicato Intermunicipal das Indstrias do Mobilirio do Estado de Mato Grosso
SINDIORTE Sindicato das Indstrias Madeireiras do Mdio Norte no Estado do Mato Grosso
SINDISERPA
Sindicato da Indstria de Serrarias, Tanoarias, Madeira
Compensada de Madeira de Paragominas
SINDMOVEIS/AP Sindicato da Indstria do Mobilirio do Estado do Amap
SINDUSMAD/AC
Sindicato da Indstria de Serrarias, Carpintarias, Tanoarias, Madeiras Compensadas
e Laminadas, Aglomerados e Chapas de Fibras de Madeiras do Estado do Acre
SINDUSMAD/MT Sindicato das Indstrias Madeireiras do Norte do Estado do Mato Grosso
SISAF Sistemas Agroflorestais
SISCEAM Sindicato das Indstrias de Serrarias e Carpintarias no Estado do Amazonas
SISFLORA Sistema de Comercializao e Transporte de Produtos Florestais
SISNAMA Sistema Nacional de Meio Ambiente
SPRN/PPG-7
Subprograma de Polticas de Recursos Naturais do Programa Piloto para Proteo
das Florestas Tropicais do Brasil
SUDAM Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia
UC Unidade de Conservao
UEAP Universidade Estadual do Amap
UEPA Universidade Estadual do Par
UERR Universidade Estadual de Roraima
UFAM Universidade Federal do Amazonas
UFMT Universidade Federal do Mato Grosso
UFPA Universidade Federal do Par
UFPR Universidade Federal do Paran
UFRA Universidade Federal Rural da Amaznia
UFSCar Universidade Federal de So Carlos
UnB Universidade de Braslia
UNEMAT Universidade Estadual do Mato Grosso
UNIFLOR Unio das Entidades Florestais do Estado do Par
USP Universidade de So Paulo
ZEE Zoneamento Ecolgico Econmico
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Anexo I - Mapa dos principais Institutos de Pesquisa, Desenvolvimento & Inovao da Amaznia Legal
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Anexo II - Mapa das principais entidades de representao do setor produtivo da Amaznia Legal
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Documentos Tcnicos disponveis:
01 - 10 Avaliao do programa de apoio implanetao e modernizao de centros
vocacionais tecnolgicos (CVT)
02 - 10 Energia solar fotovoltaica no Brasil
03 - 10 Modelos institucionais das organizaes de pesquisa
04 - 10 Rede de inovao tecnolgica para o setor madereiro da Amaznia Legal