Gasto Federalizado

V.1.2.12. Gobierno del Estado de Guerrero Recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal. Gobierno del Estado de Guerrero Auditora Financiera y de Cumplimiento: 09-A-12000-02-0572

Alcance Universo Seleccionado: Muestra Auditada: Representatividad de la Muestra: Resultados Evaluacin de Control Interno 1. Los resultados de la evaluacin del control interno arrojaron fortalezas y debilidades en la gestin del fondo, entre las que destacan las siguientes: El Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Guerrero (SEG), no est de acuerdo con la estructura orgnica actual; se carecen de Manuales de Organizacin y de Procedimientos que delimiten las atribuciones y responsabilidades del personal de la SEG; se tienen deficiencias de control de los procesos de remuneraciones y pagos al personal; las evaluaciones trimestrales no tienen actualizados los indicadores, y no se realiz una evaluacin anual de los resultados del FAEB. Adems, se incumplen diversas leyes, reglamentos y dems normativa que regula la operacin del FAEB; no se cuenta con un proceso que permita conciliar las cifras de las nminas, de las categoras y centros de trabajo. El sistema contable, donde se registran las operaciones del fondo, cuenta a su vez con registros de programas federales y estatales; existen partidas en la contabilidad, tales como gastos a comprobar con saldos mayores a un ao, los cuales son registrados como deudores diversos, sin que se compruebe el gasto o se solicite el descuento va nmina; se determinaron diferencias del nivel de carrera magisterial en la nmina contra el catlogo del programa. Por lo anterior, se concluye que no se ha implementado, por la SEG, una adecuada evaluacin de su sistema de control interno, que le permita corregir sus controles dbiles o faltantes, y contar con una mejor transparencia en las operaciones realizadas. En razn de lo anteriormente expuesto, la Auditora Superior de la Federacin considera que el Control Interno en la gestin del fondo es deficiente, ya que no existen actividades de control que permitan la administracin de los principales riesgos y que aseguren de manera razonable el cumplimiento de su objetivo, la observancia de la normativa y la transparencia en la operacin del fondo. En relacin con las debilidades 11,568,589.7 miles de pesos 8,676,442.3 miles de pesos 75.0 %

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determinadas, se debern realizar las actividades de control para optimizar el adecuado ejercicio del gasto. Vase accin(es): 09-A-12000-02-0572-01-001 Transferencia de Recursos y Direccionalidad del Gasto 2. La SEG realiz pagos como apoyo a la Seccin XIV del Sindicato dentro del concepto de Apoyo para Proyectos Educativos, por un importe de 20,990.2 miles de pesos, partida que no cuenta con la documentacin soporte que ampare el gasto y que no son financiables con los recursos del FAEB. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 21,119.0 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 3. La SEG, durante el ejercicio fiscal 2009, no realiz el pago de la contribucin fiscal del Impuesto Sobre el Producto del Trabajo, la dependencia present un Convenio celebrado por parte del Gobierno del estado de Guerrero y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), el cual slo est firmado por la parte estatal, y con el que busca amparar el adeudo, que asciende a un importe de 1,110,843.0 miles de pesos correspondiente a los ejercicios 2008, 2009 y 2010. Vase accin(es): 09-0-06E00-02-0572-05-001 4. Se realizaron pagos, por un importe anual de 323.3 miles de pesos, correspondientes a intereses moratorios por concepto de cuotas y aportaciones de seguridad social. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 326.1 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 5. Se realizaron pagos por el concepto de Servidor Pblico del Mes, Concepto SM partida 1507, por un importe bruto anual de 8,691.5 miles de pesos, que debe cubrirse mediante vales de despensa y por ningn motivo en efectivo. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion las justificaciones y aclaraciones, y acredit el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 4,207.4 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. Registros Contables y Presupuestales 6. La SEG no cuenta con un sistema contable especfico para el FAEB, ya que en su contabilidad se registran recursos estatales o de otros programas federales. Asimismo, se observ que mientras en el Informe Financiero del tercer cuatrimestre se presentan ingresos por 11,612,427.7 miles de pesos, en la parte de los egresos del FAEB, la Cuenta

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Pblica Estatal no presenta informacin sobre la aplicacin de los recursos ejercidos al cierre del tercer cuatrimestre, ni acumulados por el ejercicio de 2009. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. 7. La dependencia report los cuatro trimestres correspondientes al ejercicio 2009. Sin embargo, existe una diferencia entre los recursos transferidos por la Federacin contra lo reportado como ejercido en el cuarto trimestre por 107,118.4 miles de pesos. Adems, lo reportado como ejercido en la Cuenta Pblica Estatal presenta una diferencia de 2,243,627.0 miles de pesos con lo registrado en el Estado de Situacin Financiera de la SEG. Vase accin(es): 09-B-12000-02-0572-08-001 Centros de Trabajo 8. Se localizaron en nmina 586 centros de trabajo clausurados, donde se realizaron pagos a 4,753 trabajadores por un importe bruto anual de 455,212.0 miles de pesos, por lo que se desconocen las actividades realizadas y la situacin laboral de este personal. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. 9. Se localizaron en nmina 50 centros de trabajo sin descripcin, donde se realizaron pagos a 954 trabajadores por un importe bruto anual de 64,192.8 miles de pesos, y para los cuales se desconocen las actividades realizadas durante el ejercicio 2009. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. 10. Se localizaron en nmina 13 centros de trabajo, que de acuerdo con su servicio y fuente de financiamiento, no corresponden a los fines y objetivos del FAEB, como son: bibliotecas municipales y del estado, CENDIS DIF y Organismos Desconcentrados de la SEP, donde se realizaron pagos a 493 trabajadores por un importe bruto anual de 97,396.6 miles de pesos. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion las justificaciones y aclaraciones, y acredit el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 5,805.34 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 11. Se localizaron en nmina 9 centros de trabajo sin descripcin, donde se realizaron pagos a 19 trabajadores, por un importe bruto anual de 4,064.7 miles de pesos. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado.

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Nminas 12. Se localizaron en nmina 32 categoras sin descripcin, donde se realizaron pagos a 32,513 trabajadores por un importe bruto anual de 173,099.5 miles de pesos, por lo que no se pudo constatar que en stas se pagaron exclusivamente categoras y puestos destinados a la educacin bsica y formacin de docentes. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. 13. Se localizaron en nmina 2 categoras, B03862 y B03863, sin descripcin del puesto, mediante las cuales se realizaron pagos a 190 trabajadores por un importe bruto anual de 3,976.5 miles de pesos, por lo que no se pudo constatar que en stas se pagaron exclusivamente a puestos destinados a la educacin bsica y formacin de docentes. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 4,010.2 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 14. Se realizaron pagos en la partida de honorarios a 43 trabajadores cuya actividad, rea o programa no son financiables con el fondo, tales como: asesores, encargados de centros de cultura, bibliotecarios, y personal adscrito a la Coordinacin Estatal de Acciones Compensatorias (CONAFE) entre otros, a los que se les realizaron pagos por un importe bruto anual de 7,577.8 miles de pesos. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion las justificaciones y aclaraciones, y acredit el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 6,364.7 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 15. Se realizaron pagos en la partida de honorarios a 242 trabajadores que no fueron localizados en la relacin de personal contratado, por un importe bruto anual de 23,709.2 miles de pesos. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion las justificaciones y aclaraciones, y acredit el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 14,647.9 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 16. Se realizaron pagos a 7 trabajadores de honorarios que al mismo tiempo contaron con alguna plaza presupuestal en la nmina ordinaria, por un importe bruto anual de 368.7 miles de pesos, cabe sealar que para este personal no se present la compatibilidad de empleos respectiva. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado.

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17. Se realizaron pagos en la partida de compensaciones a 2 trabajadores a los que por sus actividades se determin que no son financiables con el fondo, por un importe de 215.7 miles de pesos. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 217.5 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 18. Se localizaron en nmina pagos con cargo en la partida de compensaciones correspondientes a 622 trabajadores que no se encontraron en la relacin de personal contratado por honorarios, y a quienes se les realizaron pagos por un importe bruto anual de 49,485.5 miles de pesos. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion las justificaciones y aclaraciones, y acredit el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 32,204.1 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 19. Se realizaron pagos en la nmina de la quincena 200907 por un monto total de 22,993.3 miles de pesos, correspondientes al Estimulo Gral. Vicente Guerrero a trabajadores que cumplieron 30 y 40 aos de servicio. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion las justificaciones y aclaraciones, y acredit el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 22,968.6 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 20. Se realizaron pagos en nmina en las quincenas 13-15 por el concepto de Reconocimiento al merito Gral. Vicente Guerrero a trabajadores que cumplieron 2535 aos de servicio, por un importe bruto de 581.4 miles de pesos. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 585.9 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 21. Se realizaron 3,835 pagos en nmina en la quincena 17 por el concepto de Becas Municipales, por un importe bruto anual de 5,140.3 miles de pesos, correspondiente al periodo de septiembre-diciembre de 2008 y enero de 2009. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 5,161.7 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 22. La SEG realiz pagos en nmina en las quincenas 13-15 por el concepto de Reconocimiento al Merito Administrativo 25-45 aos, por un importe de 4,430.8 miles de pesos.

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El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 4,465.2 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 23. La SEG realiz pagos a 9,555 trabajadores en la Partida Presupuestal 1507 BE Bono de estmulo (da del empleado administrativo), por un importe bruto anual de 14,841.6 miles de pesos, que responde a la negociacin entre la SEG y el SEG-SNTE. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion las justificaciones y aclaraciones, y acredit el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 14,967.3 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 24. La SEG realiz pagos a 2,871 trabajadores por el concepto BH Bono de fin de ao a personal homologado, por un importe bruto anual de 13,507.8 miles de pesos, que desempearon sus funciones en planteles de educacin media-superior como: DGETI, DGETA, CECATIS, CETMAR, Centros de Bachillerato y Tecnolgicos; as como pagos por 14,074.1 miles de pesos a la categora B03803 que no cuenta con descripcin del puesto en las nminas. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 27,788.7 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 25. Se realizaron pagos a 7,962 trabajadores por el concepto BJ Bono de fin de ao a personal jubilado, por un importe bruto anual de 31,051.8 miles de pesos; as como pagos por 3,210.4 miles de pesos en la categora B03803, la cual no presenta descripcin del puesto en las nminas. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 34,323.9 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 26. Se realizaron pagos a 744 trabajadores por el concepto BI Bono de fin de ao a instituciones tecnolgicas por un importe bruto anual de 3,642.5 miles de pesos, que se pag a personal del nivel de educacin media superior (DGETI, DGETA, CECATIS, CETMAR, Centros de Bachillerato y Tecnolgicos), y pagos por 157.0 miles de pesos a la categora B03803, la cual no presenta descripcin del puesto en las nminas. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 3,801.7 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora.

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27. Se localizaron en nmina 5,322 trabajadores con ms de un RFC por persona, que se encuentran ubicados en uno o varios centros de trabajo, como: centros de trabajo administrativos (ADG), centros de trabajo de personal comisionado al SNTE (AGS), centros de trabajo de Jefaturas de Sector de Educacin Indgena (AIN), entre otros. Vase accin(es): 09-A-12000-02-0572-01-002 28. Se realizaron pagos a 167 trabajadores durante el periodo en que contaron con licencia sin goce de sueldo, por un importe bruto anual de 2,516.5 miles de pesos. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion las justificaciones y aclaraciones, y acredit el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 2,511.3 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. Personal Comisionado 29. 140 trabajadores federalizados estuvieron comisionados a la Seccin XIV del SNTE en el Estado de Guerrero, y a quienes se les realizaron pagos por un importe bruto anual de 48,570.8 miles de pesos; adems, 26 trabajadores estatales subsidiados estuvieron comisionados a las diversas secciones del Sindicato nico de Servidores Pblicos del Estado de Guerrero (SUSPEG), donde se les realizaron pagos por un importe bruto anual de 7,651.1 miles de pesos, cuando dichas comisiones debieron ser otorgadas sin goce de sueldo. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, ms los intereses por 56,698.2 miles de pesos, que se realiz antes del desarrollo de los trabajos de la auditora. 30. 387 trabajadores se encontraron adscritos en 3 centros de trabajo AGS Personal comisionado al SNTE, y a quienes se les realizaron pagos por un importe bruto anual de 42,951.7 miles de pesos, para los cuales no se aclar su situacin laboral. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion las justificaciones y aclaraciones parciales con las que aclara 42,036.3 miles de pesos, y quedan sin aclarar los pagos realizados a 12 trabajadores por 915.4 miles de pesos. Vase accin(es): 09-A-12000-02-0572-06-001 Carrera Magisterial y Escalafn 31. Se constat que la SEG, en la segunda vertiente del programa de carrera magisterial, que corresponde a personal directivo y de supervisin, tiene registrados 215 trabajadores con un puesto de docente o tcnico pedaggico. Vase accin(es): 09-A-12000-02-0572-01-003

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32. Se solicit la confirmacin de 1,007 trabajadores incorporados al Programa de Carrera Magisterial vigente durante el periodo 2009, que estuvieron adscritos en 50 centros de trabajo; de ellos, se present la confirmacin de 596 trabajadores y para los restantes 411 trabajadores no se present la confirmacin solicitada o se remiti de manera incompleta. Vase accin(es): 09-A-12000-02-0572-01-004 33. Se realizaron pagos a 661 trabajadores adscritos a 21 centros de trabajo administrativos (ADG), por un importe bruto anual de 69,258.6 miles de pesos que corresponden al conceptos del Programa de Carrera Magisterial. Vase accin(es): 09-A-12000-02-0572-01-005 34. Se verificaron 17 expedientes de los trabajadores que durante 2009 presentaron una promocin vertical, y se determin que no cuentan con el dictamen, meritos escalafonarios y solicitud de concurso. Vase accin(es): 09-A-12000-02-0572-01-006 Verificacin Fsica de Centros de Trabajo 35. Durante las visitas fsicas a los centros de trabajo, no fueron localizadas 32 personas, para las cuales no se mostr evidencia documental de que laboraron en el centro visitado, adems de que el personal directivo o responsable de los centros no las identific, y a quienes se les generaron pagos por un importe de 1,952.5 miles de pesos. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin comprobatoria con lo que se solventa lo observado. Importancia del FAEB en el Estado e Indicadores 36. Con la finalidad de contar con elementos cuantitativos para valorar el cumplimiento de las metas y objetivos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), se determinaron indicadores que permiten contar con una visin sobre la participacin, aplicacin y direccionalidad que sobre las aportaciones federales realiz el Gobierno del Estado de Guerrero. En la entidad se ejercieron en el ao 15,339,961.0 miles de pesos en el sistema educativo para financiar a la educacin bsica y la formacin de docentes; de estos recursos, el 93.8 % de lo ejercido (14,396,321.8 miles de pesos) correspondi a recursos provenientes del FAEB; el resto fueron aportaciones que efectu el estado. De los 72,379 trabajadores que laboraron en el subsistema educativo bsico en el estado, 64,128 trabajadores (88.6 %) fue personal pagado con recursos del FAEB. Los 42,902 docentes frente a grupo pagados con el fondo, y que laboraron en los niveles de educacin bsica y formacin de docentes en el estado de Guerrero,
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representan el 88.3 % del total de 48,566 docentes frente a grupo que laboraron en el sistema educativo del estado en los niveles antes mencionados. Los datos anteriores muestran la suficiencia que presentan los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB) en el financiamiento del personal federal transferido, refleja tambin que dentro del sistema educativo estatal los recursos aportados por la federacin a travs del FAEB al estado de Guerrero durante el ejercicio fiscal 2009 inciden de forma importante en su operacin y por tanto en el mejoramiento cuantitativo y cualitativo que muestra la prestacin de los servicios de educacin bsica a la poblacin, en cumplimiento del artculo 27 de la Ley de Coordinacin Fiscal y del apartado IV, prrafos 5 y 8, del Acuerdo Nacional para la Modernizacin. Acciones Recomendaciones 09-A-12000-02-0572-01-001.- Para que el Gobierno del estado de Guerrero instruya a quien corresponda a fin de que, en ejercicios posteriores, se implementen las acciones de control para reforzar las debilidades detectadas, respecto de la revisin y validacin para los procesos de nminas, pagos financiables, catlogos de centros de trabajo, catlogos de categoras y autorizacin de pagos, para lrealizar una adecuada administracin del fondo. [Resultado 1] 09-A-12000-02-0572-01-002.- Para que el Gobierno del Estado de Guerrero instruya a quien corresponda a fin de que, en ejercicios posteriores, se implementen las acciones de control que permita contar en la nmina con los Registros Federales de los Contribuyentes correctos de los trabajadores. [Resultado 27] 09-A-12000-02-0572-01-003.- Para que el Gobierno del estado de Guerrero instruya a quien corresponda y a fin de que, en ejercicios posteriores, se implementen las acciones de control con objeto de que en la segunda vertiente de carrera magisterial, correspondiente al personal directivo y de supervisin, no se incluya a trabajadores con puesto de docente o tcnico-pedaggico. [Resultado 31] 09-A-12000-02-0572-01-004.- Para que el Gobierno del estado de Guerrero instruya a quien corresponda a fin de que, en ejercicios posteriores, se implementen las acciones de control que les permita identificar los niveles de carrera magisterial de los trabajadores que laboran en los centros de trabajo y que cuentan con el beneficio el programa de carrera magisterial. [Resultado 32] 09-A-12000-02-0572-01-005.- Para que el Gobierno del estado de Guerrero instruya a quien corresponda a fin de que, en ejercicios posteriores, se implementen las acciones de control con objeto de que el personal que cuenta con el beneficio de carrera magisterial se encuentre laborando frente a grupo y no en centros de trabajo administrativos. [Resultado 33]

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09-A-12000-02-0572-01-006.- Para que el Gobierno del estado de Guerrero instruya a quien corresponda a fin de que, en ejercicios posteriores, se implementen las acciones de control con objeto de que se lleven a cabo las promociones e integracin de los expedientes de escalafn conforme a la normativa aplicable. [Resultado 34] Pliegos de Observaciones 09-A-12000-02-0572-06-001.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal por un monto de 915,433.51 pesos (novecientos quince mil cuatrocientos treinta y tres pesos 51/100 M.N.), ms los intereses generados por los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), desde su disposicin hasta su reintegro en la cuenta del fondo, por realizar el pago con recursos del FAEB a 12 trabajadores adscritos en centros de trabajo AGS "Personal comisionado al SNTE", sin que se acalarara su situacin laboral. [Resultado 30] Promociones del Ejercicio de la Facultad de Comprobacin Fiscal 09-0-06E00-02-0572-05-001.- Para que el Servicio de Administracin Tributaria SAT instruya a quien corresponda para que audite a la Secretara de Educacin Guerrero con domicilio fiscal en Av. de la Juventud S/N Col. Burcratas Chilpancingo Gro. C.P. 39090, a fin de constatar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, debido a que no realiz el pago del Impuesto Sobre el Producto del Trabajo (I.S.R.) durante el ejercicio fiscal 2009. [Resultado 3] Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria 09-B-12000-02-0572-08-001.- Ante la Contralora General del Estado de Guerrero, en el mbito de sus atribuciones, realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente, por los actos u omisiones de los servidores pblicos que en su gestin no llevaron a cabo la implementacin de una contabilidad que presente registros nicos del fondo, y que permita conciliar los importes reportados en la Cuenta Pblica. [Resultado 7] Recuperacin de Recursos Se determinaron recuperaciones por 915.4 miles de pesos, que se consideran como recuperaciones probables. Resumen de Observaciones y Acciones Se determin(aron) 35 observacin(es), de las cuales 26 fue(ron) solventada(s) por la entidad fiscalizada antes de la integracin de este Informe. La(s) 9 restante(s) gener(aron): 6 Recomendacin(es), 1 Promocin(es) del Ejercicio de la Facultad de Comprobacin Fiscal, 1 Pliego(s) de Observaciones y 1 Promocin(es) de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria.

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Dictamen: limpio La auditora se practic sobre la informacin proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable; fue planeada y desarrollada de acuerdo con el objetivo y alcance establecidos; y se aplicaron los procedimientos de auditora y las pruebas selectivas que se estimaron necesarios. En consecuencia, existe una base razonable para sustentar el presente dictamen, que se refiere slo a las operaciones revisadas. La Auditora Superior de la Federacin considera que, en trminos generales y respecto de la muestra auditada, el Gobierno del estado de Guerrero cumpli con las disposiciones normativas aplicables, respecto de las operaciones examinadas.

Apndices reas Revisadas La Secretara de Finanzas y Administracin del Gobierno del Estado de Guerrero (SEFINA) y la Secretara de Educacin Guerrero (SEG). Disposiciones Jurdicas y Normativas Incumplidas Durante el desarrollo de la auditora practicada, se determinaron incumplimientos en las leyes, reglamentos y disposiciones normativas que a continuacin se mencionan: 1. 2. Ley de Coordinacin Fiscal: artculos 26, 27 y 49, primer prrafo. Otras disposiciones de carcter general, especfico, estatal o municipal: Ley General de Educacin, artculo 13, fraccin I. Acuerdo nmero 482 por el que se establecen las disposiciones para evitar el mal uso, el desvo, o la incorrecta aplicacin de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal FAEB, disposiciones Quinta. Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Guerrero, artculos 15, fraccin XVII, 34, fracciones V, XV, X y XI, 36, fracciones XI y XIII, 37, fraccin IV. Lineamientos Generales de Carrera Magisterial, puntos 2.3.2.13, 5.2, 5.2.1, 5.3.4. Manual de Normas para la Administracin de Recursos Humanos en la Secretara de Educacin Pblica, numerales 7.7, 25.3 y 27.4. Lineamientos Generales que Regulan el Sistema de Administracin de Personal de la Secretara de Educacin Pblica, numeral 12.3. Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretara de Educacin Pblica, artculo 51, fraccin I.
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Fundamento Jurdico de la ASF para Promover Acciones Las facultades de la Auditora Superior de la Federacin para promover las acciones que derivaron de la auditora practicada, encuentran su sustento jurdico en las disposiciones siguientes: Artculo 79, fraccin II, prrafos tercero y quinto; fraccin IV, prrafo primero; y prrafo penltimo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculos 6, 12, fraccin IV; 13, fracciones I y II; 15, fracciones XIV, XV y XVI; 32, 39, 49, fracciones I, II, III y IV; 55, 56 y 88, fracciones VIII y XII, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin. Comentarios de la Entidad Fiscalizada Es importante sealar que la documentacin proporcionada por la(s) entidad(es) fiscalizada(s) para aclarar y/o justificar los resultados y las observaciones presentadas en las reuniones fue analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observaciones preliminares determinadas por la Auditora Superior de la Federacin y que les dio a conocer esta entidad fiscalizadora para efectos de la elaboracin definitiva del Informe del Resultado.

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