LA ESPAÑA DEL FRANQUISMO 1939-1975

LA ESPAÑA DEL FRANQUISMO 1939-1975

1 – Introducción
2 – Concepto
3 – Etapas
4 – Fundamentos del Régimen
4.1 -. Fundamentos ideológicos
4.2 - Bases sociales
4.3 – “ Las familias políticas “
4.3.1 – Falange
4.3.2 – El Ejército
4.3.3 – Los católicos
4.3.4 – Los monárquicos
5 – Evolución política
5.1 – Década de los cuarenta : la posguerra . Institucionalización del Régimen y
autarquía.
5.2 – Década de los cincuenta : el fin del aislamiento .
 5.3 – Década de los sesenta : El Plan de Estabilizacion y el desarrollo
económico.
5.4 – Década de los setenta : la agonía del franquismo .
6 - La España del exilio .

1 – INTRODUCCIÓN

La España de 1.939 , una vez terminada la guerra , era una nación arrasada ,
material , demográfica y emocionalmente . Sobre las ruinas de un país agotado por el
conflicto , se construirá un nuevo Estado , caracterizado por la centralización absoluta
del poder , en la figura del general Franco , por la persecución sistemática de cualquier
oposición y por el establecimiento de una economía autárquica , que prolongó las
consecuencias de la guerra durante dos décadas. La dictadura se extenderá durante casi
cuarenta años y marcará profundamente a dos generaciones de españoles .
Dentro de un aparente inmovilismo , el régimen fue adaptándose a las diferentes
coyunturas internacionales con las que tuvo que convivir : desde el alineamiento con el
fascismo durante los primeros años , a un tibio neutralismo al final de la Segunda
Guerra mundial , después el aislamiento de posguerra , hasta que la guerra fría entre las
potencias occidentales y el bloque soviético , permitió a la dictadura ser reconocida y
apoyada , sobre todo por EEUU. La expansión económica de los sesenta hizo inevitable
la penetración en España de la prosperidad económica y los movimientos culturales e
ideológicos europeos y permitió al fin el surgimiento de una movilización creciente en
los años finales del régimen .

2 – Concepto

Sin la Guerra Civil y el triunfo militar de Franco , no puede entenderse el

régimen franquista ya que el talante de vencedor que se generó entre los ganadores
prevaleció sobre la ideología imprecisa y cambiante que caracterizó a la dictadura
durante cuatro décadas .
El franquismo es pues un fenómeno complejo que puede ser entendido
atendiendo a tres perspectivas :
• - Atendiendo a su dinámica interna :
El franquismo fue una dictadura personal , autoritaria , no totalitaria ,
pragmática y bastante equilibrada entre lo militar y lo católico . Su pieza clave
era el general Franco , vencedor en la guerra civil y líder indiscutible , la
concentración de poder en sus manos , alcanzó cotas elevadísimas .
La ausencia doctrinal del régimen vino motivada por el deseo de Franco de
no enfrentarse a los diferentes grupos ideológicos que le prestaban apoyo , en el
caso de inclinarse por uno u otro . El arbitraje de Franco , mas allá de la búsqueda
de la conciliación , lo que pretendía era evitar la confrontación de ideas ( práctica
normal en cualquier régimen democrático )
• - Como fenómeno reactivo frente a la República :
Frente a la debilidad que representaban las democracias occidentales , entre las
que podía situarse la Segunda República , el Fanquismo impuso la creación de
un Estado fuerte , un Estado confesional frente al laicismo y un Estado
tradicional frente al progresismo liberal .
La exaltación de los valores : familia , trabajo , patria , unidad nacional y
religión , serán una constante durante la dictadura .

• - En comparación con los fascismos europeos :

Algunos autores niegan su naturaleza fascista , porque no corresponde al modelo
italiano o alemán, considerados típicos , como rasgos distintivos del franquismo
alegan su origen estrictamente militar , su recurso al tradicionalismo que no se
halla en otros estados fascistas y el papel subsidiario que juega la Falange en la
vida política del régimen en comparación con el Partido Fascista en Italia o el
Nacionalsocialista alemán .
Sin embargo para otros especialistas , el fascismo , fue una reacción de
las clases dominantes europeas de la época de entreguerras contra el ascenso del
moivimiento obrero y de los partidos socialistas y comunistas . Una reacción que
ae adaptó a las condiciones concretas de cada país . Desde este punto de vista ,
la Dictadura Franquista , sí respondería a la tipología fascista .

3 – ETAPAS

La dictadura franquista se puede dividir en dos periodos : primer y

segundo franquismo , separados por el año 1.959 . Cada uno de los periodos
puede subdividirse en dos periodos bien definidos .
PRIMER FRANQUISMO :
- Década de los cuarenta : caracterizada por la posguerra , la reconstrucción
económica , la autarquía , las vacilaciones en política exterior , según se va
 desarrollando la Segunda Guerra mundial y una vez terminada ésta , por el
aislamiento de nuestro país . En este periodo , Falange imprime un sello
característico a la política del régimen : es la época azul .
1. Década de los cincuenta : es un largo periodo de transición hacia el segundo
franquismo , en el que culmina el proceso de institucionalización del régimen , se
pone fin a la situación de aislamiento y se inicia la apertura hacia el exterior . Los
pactos con EEUU. Y el Concordato con la Santa Sede , son los hechos mas notables
de esta etapa de apertura . Es tambien la década del fin del racionamiento y el inicio
de una tímida liberalización económica .
- SEGUNDO FRANQUISMO : etapa de auge y consolidación del régimen ,
precedido de un periodo de transición entre la crisis de 1.956 y el Plan de
Estabilización de 1.959 .
- Década de los sesenta : se inicia con el Plan de Estabilización de 1.959 . Es
una época de crecimiento y desarrollo económico , de intercambios
económicos y humanos con el exterior , del auge del turismo , de la
modernización y del cambio social .
- Década de los setenta : representa el declive de la dictadura , la crisis
institucional y la intensificación de las críticas internas y externas y el
fracaso definitivo de los intentos de apertura hasta la muerte de Franco .

4 – FUNDAMENTOS DEL RÉGIMEN

4.1 - Fundamentos ideológicos : ideológicamente el régimen se cimentó sobre los
esquemas que ya se habían difundido durante la guerra :
- Anticomunismo :extendido en términos amplios a todos los llamados rojos
, según la óptica de la dictadura , desde la extrema izquierda hasta la
burguesía democrática , por moderada que fuera . Cuando a partir de 1.950 ,
el régimen fue admitido en las organizaciones internacionales , la
propaganda se concentró en el mensaje anticomunista ,acorde con los vientos
de guerra fría que circulaban por occidente .
- Catolicismo : la dictadura se identificó con el catolicismo , hasta el punto de
que se ha generalizado el término nacionalcatolicismo para etiquetar al
régimen . Desde el inicio de la guerra la jerarquía católica se identificó con la
sublevación , bautizando la causa nacional como cruzada . El dominio que
ejerció la Iglesia sobre la vida social de la España franquista fue absoluto :
actos religiosos , procesiones , rezos públicos , proliferaron , al igual que
curas , monjes y monjas y los símbolos católicos . Su influencia en la
educación era absoluta , desde la obligatoriedad de la enseñanza religiosa en
todos los niveles incluida la Universidad , hasta la titularidad de gran parte
de los colegios . Además de la plena competencia en materia de censura y
una presencia constante en los medios de comunicación . Se impuso una
estricta moral católica pública y privada hasta el punto de que su
incumplimiento llegó a castigarse en el Código Penal .
- TRADICIONALISMO : derivado en parte de las ideas aportadas por el
carlismo , pero sobre todo arraigado en valores militares que ponían la
unidad de la Patria como valor sacrosanto y que buscaban en el pasado
justificaciones de esa unidad .Las referencias al Imperio eran constantes , se
exaltaban los valores de la Reconquista , las figuras de los Reyes Católicos
( de cuyo escudo se tomaron el yugo y las flechas para incorporarlas al
nuevo escudo imperial ) , la figura de Carlos V . Se identificaron como
antiespañoles : la democracia , el liberalismo y la autonomía de las regiones
 . Se tuvo especial cuidado en aplastar los elementos de identidad de las
diferentes nacionalidades : se prohibió el uso de cualquier lengua que no
fuera el castellano , se abolieron los órganos de autogobierno y se utilizó
propaganda contundente para descalificar los sentimientos nacionalistas .
- SÍMBOLOS MILITARES Y LA ORGANIZACIÓN CASTRENSE
:impregnaron muchas de las manifestaciones de la vida cotidiana . La
vestimenta militar o de Falange , los emblemas,los desfiles , la educación
física convertida en instrucción militar ,los actos continuos relacionados con
la exaltación de la bandera o el himno nacional , crearon una escenografía
especial durante décadas . La radio y la prensa recordaban permanentemente
la guerra , la victoria y el papel del Ejército en la unidad de la patria
- . A partir de los años sesenta , la modernización del país y la
introducción de ideas, comportamientos sociales y costumbres extranjeras
pasarían a un segundo plano ese conjunto de valores , sobre todo en las
generaciones que no habían vivido la guerra .

4.2 – BASES SOCIALES

La dictadura devolvió a la oligarquía terrateniente y financiera su hegemonía
social y económica . No sólo recuperaron sus negocios y propiedades sino también su
dominio de la vida social , con la incorporación de elementos procedentes de Falange ,
el Ejército y grupos enriquecidos durante la guerra y la posguerra gracias a su cercanía a
los centros de poder del régimen . Fueron además los principales beneficiarios de la
economía intervencionista de las primeras décadas del franquismo .
Mas allá de estas élites , el régimen franquista contó con el apoyo de las clases
medias rurales , sobre todo en el Norte y ambas Castillas , así también con el apoyo de
grupos urbanos beneficiados directamente de las depuraciones masivas realizadas al
término de la guerra entre funcionarios de la administración , maestros, universitarios y
militares republicanos .
Su respaldo entre los jornaleros y el proletariado industrial era escaso y en
algunas regiones prácticamente nulo , lo mismo ocurría entre las clases medias urbanas ,
buena parte de ellas había apoyado a la República y rechazaban la dictadura franquista .
Pero una cosa era la disconformidad y otra la protesta . La represión sistemática , el
miedo a la delación, la miseria generalizada , el hambre y el hundimiento moral de la
derrota desarmaron cualquier posibilidad de reacción durante varios años y sólo a partir
de 1.946 ,comenzó una tímida resistencia en las zonas industriales .Después ., la
propaganda , el aumento del bienestar y el relevo generacional hicieron que parte de
esos sectores obreros y campesinos adoptaran una aptitud de acomodamiento , de
aceptación del régimen y de apoliticismo, cuando no de respaldo directo a la dictadura .

4.3 – “ LAS FAMILIAS POLÍTICAS “

Todas las organizaciones que habían apoyado a la República estaban prohibidas
y sus dirigentes perseguidos , encarcelados , trasladados a campos de concentración o
simplemente ejecutados . Tampoco estaban permitidos los partidos de derecha , ni
siquiera los que en su día apoyaron la sublevación .Como entidad , sólo Falange y sus
diferentes organizaciones tenían carácter legal y posibilidad de actuación , es
significativo que se prohibiera a la prensa definir a Falange como partido y que se
estableciera la denominación de Movimiento para todo el entramado de instituciones
falangistas .
Una de las características de la dictadura es el hecho de que Franco buscó a sus
colaboradores entre grupos ideológicos o corporativos distintos ( que le habían
apoyado durante y después de la sublevación ) que constituyeron lo que la historiografía
ha bautizado como “ familias “ del régimen .
4.3.1 – FALANGE :
En 1.939 , el partido era algo distinto de lo que había sido durante la Repúbllica.
Muerto Jose Antonio y eliminados los dirigentes en el proceso de unificación de 1.937 ,
el nuevo partido se había convertido en un gran partido ( se calcula 600.000 afiliados
en los meses siguientes a la guerra ) . Las pretensiones de construir un nuevo Estado
corporativo habían cedido paso a una organización que era simple cantera de dirigentes
y cuadros para la dictadura , completamente sometido a la jefatura del Caudillo . Por
encima de cualquier valor , la disciplina y la lealtad a Franco eran elementos esenciales
para ascender .
Durante los años cuarenta y sobre todo en los primeros años de la Segunda
Guerra Mundial , cuando el principal lugarteniente de Franco era Serrano Súñer, la
Falange ocupaba un tercio de los altos cargos ,direcciones generales y ministerios . Tras
la derrota en la guerra de las potencias fascistas declinó su influencia , y desde entonces
disminuyó el número de falangistas en los sucesivos gobiernos de Franco .

4.3.2 - EL EJÉRCITO .
En este caso la posibilidad de ocupar cargos estaba condicionada por la carrera
militar y por el grado alcanzado . Una buena parte de los militares que ocuparon
puestos de responsabilidad en el régimen habían sido colaboradores directos de Franco
durante la guerra : Varela , Moscardó , Muñoz Grandes o Carrero Blanco . Otros se
distanciaron o acabaron siendo apartados por el propio Franco , como Queipo de Llano
,Kindelán o Yagüe ,por ser demasiado críticos o independientes .
La presencia de militares en altos cargos fue paulatinamente disminuyendo . En
todo caso nunca fueron un grupo de presión propiamente dicho y Franco cuidó siempre
de mantener el Ejército en un papel estrictamente subordinado a su persona.

4.3.3 – LOS CATÓLICOS :

Muchos de los colaboradores de Franco procedían de las asociaciones religiosas
, únicas permitidas al margen de Falange . La Asociación Católica Nacional de
Propagandistas al principio y mas tarde el Opus Dei , suministraron cuadros y dirigentes
en su mayoría jóvenes y caracterizados por tener un nivel de formación técnica superior
al de otras élites del régimen . Estuvieron siempre presentes en los Gobiernos .
La Iglesia aportó además su apoyo ideológico , la participación directa de
Obispos y Prelados el las Cortes franquistas y en el Consejo del Reino .
Sólo a raiz del Concilio Vaticano II , en 1.962 , se produjo un distanciamiento
progresivo entre las jerarquías eclesiásticas y la dictadura , que terminó incluso en
serios conflictos en la década de los setenta . Ello no impidió que miembros del Opus
Dei , se mantuvieran en el poder hasta la muerte del dictador .
-
4.3.4 – LOS MONÁRQUICOS :

Constituyeron un conjunto abigarrado de tendencias , a veces

enfrentadas entre sí .
Los carlistas , extremadamente conservadores , ocuparon un papel minoritario ,
aunque Franco les reservó durante muchos años la cartera de Justicia .
El resto apoyaba mayoritariamente la tesis de que la dictadura debía dejar paso ,
terminada la guerra a la restauración monárquica , encarnada a partir de 1.941 en D.
Juan de Borbón , hijo de Alfonso XIII ,quien se instaló en Estoril y organizó una
pequeña corte con sus partidarios . Pero la actitud de Franco resultó decepcionante para
ellos , por cuanto se negó a dejar el poder y fue marcando distancias con D. Juan . A
pesar de todo , muchos monárquicos continuaron colaborando con el régimen y
ocupando parcelas de poder . Siempre tuvieron carteras en los gobiernos franquistas , en
algunos sectores como la diplomacia .

EN CONCLUSIÓN :
En realidad , todas estas “familias” no dejaban de ser ficticias . Franco que
carecía de una ideología política clara elegía a sus colaboradores al margen de etiquetas
: la lealtad personal ,la eficacia ,la prudencia y la carencia de mayores ambiciones eran
los criterios . También procuraba evitar que nadie acaparara demasiado poder . Su
relación con los ministros era siempre de distanciamiento y de una enorme frialdad .
Buscó continuamente equilibrar la participación de los diferentes grupos en el
Gobierno y en los altos cargos del sistema , siguiendo la vieja consigna de dividir y
enfrentar tendencias para contrarrestarlas

5 – EVOLUCIÓN POLÍTICA

5.1 – DÉCADA DE LOS CUARENTA : La posguerra , institucionalización del

régimen y autarquía .

El 19 de mayo Franco celebra la victoria con un espectacular desfile en la

Castellana madrileña , al día siguiente rinde la espada ante el cardenal Gomá , Primado
de España .
• INSTITUCIONALIZACIÓN DEL RÉGIMEN :
En las semanas siguientes una serie de Decretos firmados por el propio Caudillo
ampliaban aún mas su poder :
. Reestructuración de la Administración Central del Estado , fijaba los ministerios ,
eliminaba la Vicepresidencia del Gobierno .
. Autorizaba al Jefe del Estado a aprobar decretos- leyes sin previa deliberación con
el Gobierno . En la práctica significaba la total potestad legislativa para Franco
. El régimen franquista se caracterizó por la permanente función constituyente
del Jefe del Estado . A falta de una Constitución , la dictadura fue fraguando su
contenido constitucional a través de sucesivas “ leyes orgánicas “ en total siete , que
formaron una constitución sui géneris que permitieron la institucionalización
progresiva del régimen franquista .Cinco de ellas aprobadas entre 1.938 y 1.946 :
- El Fuero del Trabajo de 1.938 que prohibía el sindicalismo de clase y
otorgaba el monopolio de las relaciones laborales a la Organización Sindical
de Falange ( sindicalismo vertical y corporativo ) y estaablecía el control
sobre las condiciones de trabajo .
- La Ley Constitutiva de las Cortes , julio de 1.942 , que establecía una
Cámara elegida por sufragio indirecto por las corporaciones y por el propio
Franco, y cuya función básica era la de deliberar sobre los borradores de las
leyes , siguiendo las instrucciones del dictador y aprobarlas casi siempre por
aplastante mayoría o por unanimidad . No representaban la soberanía
nacional por cuanto el dictador conservaba plena potestad legislativa .
- El Fuero de los Españoles , julio de 1.945 , que tuvo como objeto básico
maquillar la imagen autoritaria del régimen en un momento en que terminada
la guerra mundial, las potencias iniciaban el aislamiento de la dictadura
 franquista . Constituye una curiosa declaración de derechos , que reafirma el
carácter tradicionalista y católico del sistema .
- La Ley de Referendum Nacional de octubre de 1.945 , que permitía al Jefe
del Estado convocar un plebiscito para que el pueblo aprobara directamente
una ley .
- La Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado de julio de 1.946 , definía al
régimen como un “ reino “ y autorizaba a Franco a proponer a su sucesor .

• POLÍTICA INTERIOR

En 1.939 , la prioridad , era , sin embargo , la reconstrucción de un país

devastado , arruinado demográfica y económicamente tras tres años de guerra .
Era urgente iniciar un proceso de reconstrucción económica .
El hambre de una gran mayoría de la población derivaba del hundimiento
de la producción agrícola y obligaba al racionamiento . Para afrontar la situación
, las autoridades optaron por un modelo de autarquía económica y de
intervención del Estado , acorde con los planteamientos del fascismo italiano .
Una cascada de decretos implantó un sistema reglamentista que impedía la
actuación de los agentes económicos : se fijaron los precios , se obligó a pedir
licencia para cualquier inversión industrial , se reconvirtieron las fábricas para
producir bienes de primera necesidad , se canalizó a través del Estado cualquier
permiso de importación o exportación y se obligó a entregar al Servicio
Nacional del Trigo todo excedente de cosecha .Una Ley de Protección de la
Industria Nacional , seguida de la creación del INI ( Instituto Nacional de
Industria) , privilegiaron los sectores relacionados con las prioridades del
régimen .
La falta de objetivos económicos claros , el arrasamiento del tejido
productivo , una política financiera errática y una ruralización de la vida
económica , mantuvieron hundido el mercado interior . El hambre y el
racionamiento se prolongaron durante toda la década , marcando la vida de los
españoles y arrastrando a la miseria a amplios sectores de la población .Los
índices de producción industrial permanecieron hundidos , igual que la renta
nacional o la renta per cápita , todos los indicadores se mantuvieron en niveles
inferiores a los de 1.935 .
En medio de un país hambriento y desesperado surgió todo un entramado
de intereses y enriquecimientos fáciles : por un lado se generalizó el mercado
negro de casi todos los artículos de consumo , empezando por los alimento , que
esquivaban así los bajos precios y el racionamiento al que estaban sometidas
todas las familias .Los traficantes conseguían acumular beneficios exhorbitantes
y los tímidos intentos gubernamentales de castigar sus prácticas chocaban con
las influencias de quienes practicaban el estraperlo en Falange , la
Administración o el Ejército . El resultado , fue la proliferación de nuevos ricos
entre personajes cercanos al poder , adictos al régimen o pertenecientes a
familias influyentes .
Además durante toda la década se mantuvo con dureza la represión ,
tanto de quienes habían sido hechos prisioneros durante o al fin de la guerra ( al
terminar la guerra , había 270.000 presos , aunque fueron excarcelados bastantes
, en 1.945 , había 43.000, el número de ejecutados fue de 30.000 ) , como de
todo aquel sospechoso de haber colaborado con el Frente Popular . Permaneció
un ambiente de recelo y de persecución por todo el país. La negativa de quienes
habían vencido de hacer tabla rasa del pasado , propició el clima de guerra e
incluso de terror en las regiones agrarias del Sur , en las cuencas mineras y en las
zonas industriales , lo que no facilitaba el despegue económico .
La oposición al régimen quedó totalmente desarticulada tras la guerra .
La represión regulada oficialmente por la Ley de Represión contra la Masonería
y el Comunismo , desmanteló por completo los cuadros de partidos y sindicatos
, siendo exiliados , encarcelados o ejecutados . En el exterior las diferentes
fuerzas de la República fueron incapaces de coordinarse pues las mutuas
acusaciones prevalecieron sobre la voluntad de rehacer la unidad de acción .La
falta de cuadros hizo difícil organizar una resistencia interior . La escasa
información , el miedo y el hambre bloquearon la capacidad de reacción de una
masas obreras y campesinas diezmadas por la guerra y el exilio . Aún así la CNT
, el PCE y en menor medida el PSOE , consiguieron organizar algunas células de
resistencia , pero los sucesivos dirigentes enviados al interior, fueron cayendo
uno a uno pagando su valor con la cárcel o el fusilamiento .
Fenómeno importante fue el de la guerrilla . Muchos combatientes
republicanos permanecieron hostiles al nuevo régimen desde el final de la guerra
. Se “ echaron al monte “ , e iniciaron por su cuenta una labor de hostigamiento a
las fuerzas del orden y al Ejército , a través de pequeñas partidas que se
refugiaban en las montañas del Pirineo , Asturias , Galicia-León , Santander , así
como nucleos montañosos del interior . Estaban dirigidos por anarquistas y
comunistas principalmente y en 1.944 , el PCE , organizó una entrada masiva de
guerrilleros por el valle de Arán “ el maquis” . Las acciones guerrilleras se
intensificaron a partir de 1.945 y obligaron a mantener numerosos efectivos de la
Guardia Civil y del Ejército para combatirlas . Poco a poco , las partidas fueron
capturadas o exterminadas , al tiempo que el descontento cundía entre la
oposición al régimen por la decisión aliada de simplemente aislar al régimen, sin
intervenir para terminar con él . De esa forma en 1.947 , la guerrilla comenzó a
declinar y sólo grupos muy aislados continuaron durante años refugiados en las
montañas ( el último maquis , fue abatido junto con su partida en la primavera
de 1.957 , el la Sierra de Alcaraz) .
Mientras los sectores radicales del falangismo iban pasando a un segundo
plano , aumentó la presencia de la Iglesia paralela a la presencia de ministros
católicos en el Gobierno ( Martín Artajo en A.Exteriores , Ibáñez Martín en
Educación ) . También se fueron distanciando los sectores monárquicos según se
iba afirmando la voluntad de continuidad del Caudillo . Las lejanas relaciones
de Franco con D. Juan , residente en Estoril , llegaron al borde dela ruptura por
la publicación del “ Manifiesto de Lausana “ en 1.945 , en el que el pretendiente
borbónico declaraba su apoyo a una transición democrática , a una Cortes
Constituyentes y a una amplia amnistía que permitiera la reconciliación de los
españoles . Aún así los contactos nunca se rompieron .
• POLÍTICA EXTERIOR
En los días finales de la guerra española , se firmó el Acuerdo de
asociación al Eje Berlín-Roma-Tokio , la alianza totalitaria que vincularía a
España a las potencias fascistas .En el marco de esa alianza los elementos
falangistas adquirieron una clara primacía en el Gobierno , con Ramón Serrano
Súñer a la cabeza de la política exterior y de la construcción ideológoca del
régimen . Hasta agosto de 1.942 , la linea filofascista impregnó los
comportamientos , las declaraciones públicas y la información .En octubre de
1.940 , una vez que Hitler arrasó Francia , se produjo el encuentro , en la
frontera de Hendaya , entre Franco y Hitler , la entrevista fue un fracaso rotundo
, ni Franco aceptó la propuesta de Hitler de cambiar la posición ofical de “ no
beligerancia” y entrara en la guerra , ni Hitler aceptó las pretensiones de Franco
de obtener territorios en Äfrica como compesación por su hipotética
intervención . La propaganda del régimen presentó el resultado como un triunfo
del Caudillo , que se había resistido a que España , todavía debilitada por la
guerra civil , tuviera que entrar en guerra .
De hecho cuando en junio de 1.941 , los alemanes atacaron la URSS , la
euforia anticomunista del régimen llevó a constituir la “ División Azul “ una
unidad de voluntarios que al mando del teniente general Muñoz Grandes fue
enviada al frente ruso , en apoyo de las tropas nazis .
Pero a partir del verano de 1.942 , tras las primeras derrotas alemanas ,
se hizo necesario adoptar una línea mas distante : Serrano Súñer era sustituido
en el Ministerio de Asuntos Exteriores por el general Jordana y la diplomacia
española iniciación un progresivo giro hacia los aliados , que se intensificó
durante los años siguientes .
En 1.945 , la posición de la dictadura se hizo muy difícil , la victoria
aliada , vino asociada a declaraciones de los dirigentes políticos de las potencias
vencedoras contrarias a Franco y a su papel de apoyo a Alemania e Italia
durante la guerra . Los aliados reunidos en Postdam , se negaron a aceptar la
entrada de España en la recién creada Organización de Naciones Unidas
(ONU).La postura de bloqueo fue creciendo y en febrero de 1.946 , la Asamblea
de la ONU , rechazó la entrada de España en todos sus organismos . El
aislamiento había comenzado . El 9 de diciembre se celebró una gran
manifestación en la Plaza de Oriente n apoyo de Franco, iniciándose así una
costumbre que se prolongaría durante toda la dictadura .
Pero el bloqueo económico y diplomático se iba cumpliendo y la
autarquía que hasta entonces había sido una opción voluntaria se convirtió en
una necesidad , agravándose la situación económica aún mas y prolongándose
las secuelas del hambre y la miseria . Sólo la importación de petróleo
estadounidense y los acuerdos comerciales con Argentina que suministraba trigo
en grandes cantidades permitieron la supervivencia del régimen.
A partir de 1.948 , sin embargo , la situación internacional comenzó a
girar a favor del régimen . El enfrentamiento entre los EEUU y la URSS , se
hizo definitivo y los militares estadounidenses presionaron a su gobierno para
incorporar a España al sistema occidental . Lentamente , la presión diplomática
sobre España se fue difuminando y comenzaron a levantarse restricciones
comerciales, al tiempo que aparecían declaraciones partidarias de la apertura de
fronteras y embajadas , al final de la década , la dictadura veía la luz al final del
túnel .
5.2 – DÉCADA DE LOS 50 :
Podemos decir que es una etapa de consolidación de la Dictadura , al
romperse el bloqueo internacional e iniciarse el crecimiento económico.

• PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN :
Arrese elaboró un proyecto de la “ Ley de Principios del Movimiento
Nacional “ que aumentaba el papel del falangismo : la secretaría General
podía vetar las decisiones de los Ministros y el Consejo Nacional tendría la
facultad de cesar al Gobierno ; todas las familias se opusieron y en especial
 la Iglesia , el resultado de la crisis fue que se remodeló el Gobierno y
salieron los falangistas : Girón y Arrese y Martín Artajo de los católicos ,
finalmente se aprobó una ley lo suficientemente ambigua para que todas las
familias pudieran aceptarla .

• POLÍTICA INTERIOR :
1 - ESTABILIDAD :
Los primeros años de la década son de estabilidad porque se repliegan los
monárquicos ( tras el Manifiesto de Lausana de 1.945 y la decisión de Franco de no
abandonar el poder ) , la oposición está descabezada en el interior y el alejamiento
entre las direcciones de los Partidos políticos en el exilio y los grupos del interior .
2 – CIERTA APERTURA IDEOLÓGICA :
Siendo Ministro de Educación Joaquín Ruiz Jiménez , nombra rectores de las
Universidades a intelectuales moderados como Laín Entralgo o Fernández Miranda .
3 - OPOSICIÓN :
En 1.956 , se produjeron enfrentamientos en la Universidad porque una nueva
generación se desmarcó del SEU (sindicato de estudiantes falangista ). Se iniciaron
los enfrentamientos con las manifestaciones a la muerte de Ortega y Gasset, que
derivaron en peticiones de libertad , hubo dos días de enfrentamientos . Por otro
lado en un Congreso de estudiantes , los delegados de la oposición derrotaron a los
candidatos falangistas del SEU en la Facultad de Derecho de Madrid .Como
consecuencia Joaquín Ruiz Jiménez dimitió y fueron encarcelados Tamames y
Enrique Múgica . Estos sucesos en la Universidad , pusieron de manifiesto que una
nueva generación salía a la luz alejada de los planteamientos del exilio .
Por otra parte el PSOE se encuentra dividido entre los partidarios de
colaborar con el PCE y los no partidarios .
La UGT , se mantenía alejada del sindicato vertical y el movimiento sindical
clandestino se empieza a formar a través de las Asociaciones de Católicos de Base.
El PCE dio entrada a dirigentes mas jóvenes ,como Claudín y Santiago
Carrillo, que comenzaron a tejer una red de activistas en el interior .

4 - ECONOMÍA :
Hacia 1.950 era evidente el fracaso de la política autárquica : bajas cifras
de producción , nulo crecimiento económico , hambre y racionamiento.
Destaca la labor de dos Gobiernos :
• Gobierno de 1.951 :
Con Martín Arburúa como Ministro de Comercio ( procedente de la Banca y de
Acción Católica ) .
1 - Canalizó la ayuda norteamericana ( 1,200 millones de dólares entre 1.951 y
1.963 ) hacia bienes de equipo y hacia excedentes agrícolas.
2 – En 1.952 , se produjo una cierta liberalización parcial de precios y
mercancías
3 – 1.952 , también fue un año de buenas cosechas .
La consecuencia fue un crecimiento de la economía de un 6% y el fin del
racionamiento , en 1.954 se superan las cifras de renta de 1.935 .
Pero en 1.954 , la prosperidad comenzó a torcerse por los déficits
presupuestarios que generalizaron la inflación e impidieron el crecimiento por
lo que en 1.955 hubo huelgas y protestas .
• Gobierno de 1.957 :
Con este Gobierno llegan los tecnócratas del OPUS DEI : Navarro Rubio ,
Alberto Ullastres y López Rodó .

PLAN DE ESTABILIZACIÓN DE 1.959 .

Con el Decreto –Ley de Nueva Ordenación Económica de 1.959 , y el
Plan de Estabilización y de Liberalización del Sistema se pretendía sanear la
economía ya que la reconstrucción de la posguerra y la política social generaron
un importante déficit y como consecuencia inflación .
Las actuaciones fueron : 1 – Liberalización de los precios.
2 – Liberalización de las inversiones extranjeras.
3 – Otras medidas que afectaban al bienestar social :
reducción de salarios , reducción del dinero en circulación, limitación del gasto
público , restricción de créditos y devaluación de la peseta ( 60pts / un dólar ).
Los resultados fueron de dos tipos :
• Negativos : Fuerte frenazo económico : caída de precios, disminución de
salarios y fuerte restricción del consumo privado .
Aumento del paro
Aumento de las tensiones sociales
Aumento de las migraciones interiores
• Positivas : A partir de 1.961 se inició el desarrollo económico.

• Política exterior :
La década de los 50 , en política exterior supuso el fin del aislamiento .
La situación internacional había cambiado mucho desde el final de la
guerra : de la lucha contra el fascismo se pasó a la guerra fría contra el
comunismo que se había extendido por toda Europa del Este . En este nuevo
contexto, para el bloque capitalista , liderado por EEUU. ,el que el régimen
de Franco fuera heredero del fascismo quedó en un segundo plano ante su
carácter marcadamente anticomunista y el valor estratégico y militar de la
península ibérica .
En consecuencia , cuando EEUU cambió de actitud arrastró a la
ONU que en 1.950 , revocó la anterior resolución de bloqueo hacia España
y retornaron los embajadores .
Sin embargo el año de los éxitos diplomáticos fue 1.953 :
• Se firmó el Concordato con el Vaticano : el Estado hacía a la Iglesia
enormes concesiones de todo tipo : económicas , patrimoniales,
judiciales , educativas etc. A cambio de su apoyo al régimen.
• Un ,mes después ( Septiembre) se pactó un Tratado con EEUU : este
país establecía bases militares en España a cambio de una ayuda
económica que en su mayor parte debía destinarse a sufragar los
gastos americanos en España; además fueron numerosos los
acuerdos secretos que siguieron a la firma de este Tratado y que
suponía una auténtica sumisión de España a los intereses de los
EEUU .Pero el objetivo fundamental , era la aceptación internacional
del régimen franquista para lo cual ningún país podía ser mejor
valedor que los EEUU. La visita del Presidente Eisenhower , en
 diciembre de 1.959 se convirtió en un espectáculo de autopropaganda
del Régimen.
• Finamente , España fue admitida en la ONU en 1.955 , con lo que
culminaba una fase fundamental de la política exterior de Franco
,orientada el reconocimiento de su régimen en el mundo. A partir de
entonces , España se integró en distintas organizaciones
internacionales : en el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional en 1.958 , y la OCDE en 1.959.

5.3 – DÉCADA DE LOS 60 :

Podemos caracterizar esta década como la década del desarrollo económico

generado por el Plan de Estabilización.
Pero ese desarrollo económico no conllevó la paralela reforma de las estructuras
políticas lo que condujo en esta década a una agudización de la conflictividad social.
Si bien se produjo un espectacular desarrollo económico y social , se retrocedió
en apertura cultural y política.
La política de fuerte contenido social de los falangistas Girón y Arrese causante
del proceso inflacionista de la economía española en los 40 y 50 quedó relegada y a
partir de ahora se dará prioridad al saneamiento de la economía y al crecimiento
económico.

• INSTITUCIONALIZACIÓN DEL RÉGIMEN

1 – El antiguo Estado Nacional-Sindicalista , fuertemente autoritario
de los 50 evolucionó hacia la DEMOCRACIA ORGÁNICA :
FAMILIA, SINDICATO Y MUNICIPIO son los tres pilares de ete
sistema .
2. - Se completa el proceso de institucionalización con La Ley
Orgánica del estado -1.966 y la designación de D. Juan
Carlos como sucesor del Caudillo a título de Rey en 1.969.
3. – Se promulgan la Ley de Régimen Jurídico de la
Administración del Estado y la Ley de Procedimiento
Administrativo lo que representaba el abandono de la
arbitrariedad por parte del Gobierno .

• POLÍTICA INTERIOR
Economía :
Las medidas del Plan de Estabilización produjeron el trasvase de mano
de obra del campo a la ciudad ,posibilitó el ahorro interno y la afluencia de
capital extranjero , así como la reducción del déficit público . Todo ello hizo
posible un poderoso relanzamiento económico .
En cuanto a la agricultura , el trasvase de población rural del campo a la
ciudad , consiguió aliviar la presión social en el medio rural y permitió la
mecanización y modernización ( por la disminución de mano de obra ). A la vez
la elevación de los salarios industriales , permitió el alza de precios agrícolas .,
lo que repercutió en la modernización de la agricultura .
 En la industria , la disponibilidad de mano de obra , las inversiones
extranjeras , la entrada de tecnología extranjera , produjo un proceso de
expansión industrial pero la economía española pasó a depender del exterior.
La balanza de pagos se equilibró gracias a la emigración exterior, el
turismo y las inversiones extranjeras.
Pero el desarrollo no fue uniforme sino que produjo desequilibrios :
sociales , entre la clase alta , las medias y las bajas y territoriales . se
desarrollaron mas ,las regiones mas desarrolladas ( la periferia y las grandes
capitales) .
Para corregir estos desequilibrios se crearon :
• Los Polos de desarrollo : núcleos industriales de iniciativa estatal como
Valladolid, Vigo y Zaragoza.
• Los Planes de Desarrollo de 1.963 y 1.969.
En conclusión el desarrollo representó una transformación profunda de las
estructuras productivas y la apertura de la economía hacia el mercado y el
capitalismo mundial.

SOCIEDAD
Al mejorar las condiciones de vida y cambiar la mentalidad de los
españoles se produjo la superación de las secuelas materiales y espirituales de la
Guerra civil, pero también la sociedad empezó a cambiar en la década de los 60 :
en cuanto al modo de vida , a las comodidades y a la mentalidad .
1. Se produjo un baby-boom
2. Se produjo la pérdida del monopolio de la educación por parte de
la Iglesia :70% pasó a ser pública.
3. Se crearon hospitales y ambulatorios aunque masificados y
atrasados.
4. Escasez de oferta de viviendas en zonas industriales con el
consiguiente crecimiento de los suburbios periféricos.
5. Incremento de la población activa femenina.
6. España entró en la sociedad de consumo : en 1.958 empieza a
emitir la televisión , en 1.962 está presente en el 62% de los
hogares , la luz eléctrica llega a casi todo el país, en la mayoría de
los hogares entra el frigorífico , el teléfono....
Estas modificaciones en la forma de vida trajeron consigo un
alejamiento de los valores defendidos por la élite del régimen.

• POLÍTICA :
Frente al desarrollo económico y social el Régimen opuso un férreo
control político ya que la clase dirigente seguía compuesta por los
mismos grupos financieros ultracatólicos y ultraconservadores.
Aunque se intenta mejorar el Régimen :
1. Con la entrada de ministros jóvenes en 1.962 :Fraga , López
Rodó y López Bravo.
2. Ley de Bases de la Seguridad Social en 1.963.
3. Ley de Prensa de 1.966 :levantamiento vigilado de la censura.
4. Programa de construcciones escolares.

• OPOSICIÓN :
 La oposición al régimen es creciente desde todos los ámbitos :
1. Progresivo distanciamiento de la Iglesia desde el Concilio
Vaticano II en 1.962.
2. En Munich participan políticos liberales ,monárquicos y
demócratas en el IV Congreso del Movimiento Europeo y
consiguieron que se aprobara una resolución en la que se
pedía que no se aceptase a España en la CEE hasta que no
se restituyera el régimen democrático. Esta reunión fue
calificada por la prensa franquista como “el contubernio
de Munich”y a su regreso los participantes fueron
sancionados con el destierro dentro de España o su exilio
al extranjero . Esta reacción explica que el Parlamento
europeo se manifestase en contra de la adhesión española.
3. Los partidos políticos van reconstruyendo sus redes
clandestinas en los medios universitarios y obreros.
4. Detención, proceso y ejecución del dirigente comunista
Julián Grimau (abril de 1.963).
5. En 1.965 son expulsados de sus cátedras por incidentes en
la Universidad : Tierno Galván , Aranguren y García
Calvo.
6. Los conflictos laborales van en aumento concentrados en
sectores punteros de la economía : la construcción , la
minería y la siderurgia.
7. Auge de los nacionalismos , ETA se crea en 1.959.
8. La década termina en una creciente agitación que culmina
en el Proceso de Burgos: en diciembre de 1.970, contra 16
miembros de ETA, 9 son condenados a muerte. Las
presiones internacionales y el secuestro del Cónsul alemán
en Bilbao obligó a Franco a conmutar las penas por
cadena perpetua.

• – POLÍTICA EXTERIOR :
En 1.962 , se pide la entrada de España en la CEE , aunque retrasada por el
Congreso de Munich .
En 1.961 , se produjo el abandono definitivo del Protectorado de Marruecos,
aunque se había concedido la independencia igual que Francia en 1.956.
Por las presiones de la ONU se concedió la autonomía en 1.963 a Guinea
Ecuatorial y finalmente la independencia en 1,968.
Se intensifican las relaciones con Hispanoamérica excepto con Cuba y México.

5.4 – DÉCADA DE LOS 70 :

Podemos caracterizar esta década como la de extinción del franquismo.

La decadencia biológica del general Franco , anciano y enfermo que ya es
incapaz de ejercer el arbitraje entre las “ Familias del Régimen” tiene como
 consecuencia una política “ de camarillas “ de diversa índole : familiar ,
económica etc... en esta situación se sucedieron dos gobiernos :
• GOBIERNO DE 1.969 :
El escándalo MATESA ( subvenciones a la exportación concedidas a una
empresa fraudulenta ) salpicó a varios Ministros.
Carrero Blanco entonces formó un Gobierno compuesto por hombres del
OPUS DEI y militares .
En Asuntos Exteriores López Bravo afrontó un programa diplomático
ambicioso :
1. estableció relaciones con los paises del Este.
2. firmó un acuerdo preferencial con la CEE.
3. renovó los acuerdos con EEUU

En Educación , Villar Palasí , elaboró la Ley de Educación de 1.970,

que reformó el sistema educativo para acercarlo al europeo.

En política interior el debate se centra en torno a la continuidad del

Régimen, dentro del mismo se va a producir una ruptura entre :
• Aperturistas : partidarios de reformar el régimen para acercarlo a un
régimen parlamentario.
• Inmovilistas – el bunker - : Fuerza Nueva, la Hermandad de
Ex_Combatientes y los miembros mas derechistas de Falange

La oposición al Régimen continuaba creciendo:

• Crecía el número de huelgas.
• Se acentúa el distanciamiento de la Iglesia : el Presidente de la
Conferencia Episcopal – Enrique Tarancón – emitió una declaración en
1.971 , exigiendo libertades políticas y sindicales, rechazando la división
entre vencedores y vencidos y pidiendo perdón por el papel de la Iglesia
en la Guerra Civil, la respuesta del bunker fue “Tarancón al paredón “
• Se multiplican los atentados de ETA y FRAP.
La respuesta del Gobierno era detenciones , interrogatorios, torturas por la
Brigada de lo Social y enjuiciamientos por los Tribunales de Orden Público.
En 1.973 , por primera vez se separan la Jefatura del Estado y la Jefatura
del Gobierno . Carrero Blanco ,como Presidente del Gobierno , forma gobierno
con miembros del OPUS DEI y “ franquistas puros” hombres duros para atajar la
creciente protesta en las calles , pero no tuvo tiempo de actuar. El 20 de
Diciembre de 1.973 , debía iniciarse un juicio contra 10 dirigentes de CCOO ,
con su líder Marcelino Camacho – el Proceso 1.001 – toda la policía estaba
preparada porque se esperaba una oleada de huelgas y manifestaciones , a las 9
´20 se produjo el atentado de ETA contra Carrero Blanco.

• GOBIERNO DE 1.973 :
Apoyado por los sectores mas duros del franquismo formó gobierno Arias
Navarro , formado por “franquistas puros” y algún aperturista como Pío Cabanillas.
En su discurso programático Arias Navarro , incluía vagas promesas de apertura
y un Estatuto de asociaciones políticas que fue recibido con ciertas esperanzas –
Espíritu del 12 de febrero –
Pero pronto demostró su carácter represivo:
 1. Autorizó la ejecución del anarquista catalán Salvador Puig Antich en
marzo de 1.974.
2. Se enfrentó con Monseñor Añoveros ,obispo de Bilbao , que aludía a la
personalidad distinta del País Vasco, amenazándolo de expulsión ,
amenaza contestada por el Vaticano con una amenaza de excomunión a
Franco.
3. Pío Cabanillas y otros altos cargos abandonaron el Gobierno.

La tensión política fue en aumento ,así como los atentados de ETA . La

oposición continuó organizándose y contactando con personas vinculadas al
Régimen y al Ejército.
En el verano de 1.975 varios miembros de ETA y FRAP fueron juzgados y
12 de ellos condenados a muerte. Las reacciones se extendieron por todo el
mundo , manifestaciones , peticiones de clemencia... a pesar de ello , 5 fueron
ejecutados el 27 de Septiembre.
La agitación acabó por agotar a Franco que cayó enfermo el día 13 de
Septiembre.
La cuestión del Sahara acabó por agudizar la crisis de la política exterior
española. El Gobierno había anunciado su intención de convocar un referéndum
entre la población saharaui para que decidiera sobre su futuro político. Sin
embargo el rey Hassan II de Marruecos aprovechó las difíciles circunstancias
que atravesaba España y organizó en Noviembre una marcha de 200.000
voluntarios en el Sahara – La Marcha Verde – con la ontención de presionar a
España para que le entregara la zona. El Gobierno español accedió a retirarse
mediante el Acuerdo de Madrid, firmado entre España, Marruecos y Mauritania
y olvidaba el compromiso de referéndum adquirido con el pueblo saharaui.
El 20 de Noviembre de 1.975, moría Franco.

6 – LA ESPAÑA DEL EXILIO .

Se calcula entre 450.000 y 500.000 , el número de españoles republicanos que
se vieron obligados a exiliarse durante y al término de la guerra civil .
La mayoría de ellos huyó a Francia y mas tarde el estallido de la guerra europea
les dispersó hacia América Latina , con Méjico como principal lugar de destino . Otros
muchos acabaron en campos de concentración nazis . También fue importante su
participación en la guerra , bien en la resistencia francesa, bien , en el caso de los
comunistas en el Ejército Rojo .
La pérdida que el exilio supuso para España no puede obviarse . Los principales
cuadros políticos , obreros , profesionales e intelectuales y científicos abandonaron el
país muchos de ellos para no volver . La repercusión sobre el retraso económico y
cultural de España fue enorme .
La República en el exilio se caracterizó por sus divisiones internas entre los
partidos y en el seno de los mismos . Republicanos y socialistas , recelaban de los
comunistas que querían subordinar toda la táctica de resistencia a los dictados de Moscú
. En el PSOE , las discrepancias entre Prieto y Negrín hacía difícil coordinar el partido y
entre los republicanos a la muerte de Azaña .
Inicialmente todos pusieron sus esperanzas en la victoria aliada en Europa ,
confiando en que las potencias vencedoras acabarían con la dictadura . En 1.944 , todas
las fuerzas republicanas con exclusión de los comunistas , se unieron en la Alianza
Nacional de Fuerzas Democráticas . El PCE ., por su parte , además de intentar
reconstruir su militancia clandestina en el interior, inició la táctica guerrillera.
Pero en 1.945 , la decepción cundió en las filas republicanas , ante la inoperancia
de las potencias ante Franco . La condena de 1.946 , reavivó algo las esperanzas , pero a
partir de 1.949 , el régimen franquista empezó a remontar el aislamiento , y la entrada
en la ONU en 1.955 acabó por hundir las expectativas del exterior .
Los sucesivos gobiernos en el exilio , instalados en Méjico , fueron debilitándose
, conforme la vieja generación de dirigentes republicanos iba desapareciendo . El
alejamiento de los militantes clandestinos en el interior era cada vez mayor .
A partir de 1.956 se hizo evidente que la oposición se iba a basar en la lucha
interna y que sólo el PCE , conservaba suficiente conexión con el exterior para influir
en la lucha clandestina en el interior . El republicanismo se fue extinguiendo y en el
PSOE , la tensión entre la dirección en el exilio y los nuevos dirigentes iba en aumento ,
la no colaboración con el PCE perjudicaba al movimiento socialista que veía crecer los
apoyos de éste gracias a su mayor organización en las fábricas y en la Universidad .
Hubo que esperar a la muerte de Fanco en 1.975 para que los supervivientes
pudieran en un lento goteo , volver del exilio . Atrás quedaron muchos miles de
españoles que nunca pudieron regresar.