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Citaremos a manera de ejemplos los siguientes: Banco Ganadero. Banco Central Hipotecario.
Escuela Superior de Administracin Pblica Instituto Nacional de Vas Instituto Nacional Penitenciario Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Son organismos creados por la ley o autorizados por ella, que tienen por encargo realizar determinada actividad que generalmente implica la prestacin de un servicio pblico, tienen en consecuencia personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio; de estas caractersticas se deriva para el establecimiento la facultad de celebrar actos o contratos, adquirir derechos y contraer obligaciones, lo mismo que comparecer en un juicio como demandante o como demandado, por medio de mandatarios judiciales; la norma general consiste en que estos trabajadores se clasifican dentro de la categora de los empleados pblicos, con excepcin de los que laboran en la construccin o mantenimiento de las obras pblicas y de quienes se vinculan a ellas por contrato de trabajo, considerados por la ley como trabajadores oficiales. Ej. Inderena. Los Establecimientos Pblicos descentralizados de la administracin, son rganos del Estado, y, por tanto, aunque se los dote de patrimonio separado del de la Nacin y se les d la calidad de personas jurdicas, son y obran como desmembraciones de aquel, sin que la pluralidad de rganos rompa la unidad esencial del Estado. Por eso no se puede afirmar que las relaciones entre el Estado y sus rganos sean relaciones de alteridad, intersubjetivas entre diferentes sujetos, sino relaciones de identidad entre el todo y sus partes, el sujeto y sus miembros. Pluralidad orgnica exigida por la diversidad de funciones y la necesidad de especializacin para cumplirlas ms eficazmente. No parece, pues, lgico, sostener que un organismo perteneciente a la administracin, como en el caso de un establecimiento pblico del origen nacional, pueda ser sujeto pasivo de un impuesto. . . puesto que dicho organismo es la misma Nacin, actuando a travs de la personalizacin de un patrimonio afectado especialmente al servicio indicado. Los anteriores principios estn implcitamente recogidos por el artculo 43 del Decreto 3130 de 1968, cuando estatuye que los Establecimientos Pblicos como organismos administrativos que son "gozan de los mismos privilegios y prerrogativas que se
reconocen a la Nacin, de donde se desprende que los organismos de tal tipo estn exentos de los impuestos nacionales. . .". Caractersticas Son creados por el Congreso, o por el Presidente, previa delegacin del rgano legislativo. Su funcin es la prestacin de servicios pblicos. Estn regulados por las normas del derecho pblico. Tienen personera jurdica. Tienen autonoma administrativa. Poseen un patrimonio independiente que puede ser constituido con bienes o fondos pblicos o con el producto de impuestos o tasas destinadas para su funcionamiento. Fondo rotatorio del ministerio de justicia. Defensa civil colombiana. Instituto nacional de radio y televisin, INRAVISION. Universidad Nacional. Instituto colombiano para el fomento de la educacin superior, ICFES. El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), adscrito al Ministerio de Proteccin Social.
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Son organismos creados por la ley, con capital oficial, para desarrollar actividades de naturaleza industrial o comercial, regidas por normas de derecho privado. Tienen personera jurdica, autonoma administrativa y capital independiente. Son entidades creadas por la ley o autorizados por ella, que desarrollan actividades industriales y comerciales, conforme a las normas del derecho privado; tambin tienen personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio; a pesar de que sus actividades estn regidas por las normas del derecho privado, se hallan vinculadas a la administracin pblica, y sujetas por tanto, a su orientacin, coordinacin y control; las personas que prestan servicios a tales empresas son calificados como trabajadores oficiales, vinculadas a ellas mediante contrato de trabajo, claro que deben excluirse las personas que desempean cargos de direccin o de confianza dentro de ellas, a quienes la ley los considera como empleados pblicos; los litigios que resulten entre los trabajadores y esta empresas deben surtirse ante la Jurisdiccin Labora Las entidades de este tipo no estn adscritas, si no vinculadas a un ministerio, por lo cual gozan de mayor autonoma que los establecimientos pblicos. Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado cumplen funciones de industria y comercio al igual que los particulares. Por ende, se les aplica el rgimen privado en cuanto a estas actividades, ms no con respecto a su organizacin o administracin.
Caractersticas Se les aplica la normatividad del derecho privado, salvo las excepciones que determine la ley. Estn dirigidas por un gerente o director que es nombrado por el Presidente de la repblica. Poseen personera jurdica. Tienen autonoma administrativa. Su capital est integrado por fondos pblicos o por el rendimiento de impuestos o tasas destinados a tal fin. Ecopetrol. Carbocol. Servicio areo a territorios nacionales SATENA. Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Vinculada al Ministerio de Comunicaciones). Industria Militar (INDUMIL) Vinculada al Ministerio de Defensa.
DIFERENCIAS
Los establecimientos pblicos son regulados por el derecho pblico mientras Las sociedades de economa mixta y las empresas industriales y comerciales son regulados por el derecho privado. Que Los establecimientos pblicos y las empresas industriales y comerciales Poseen un patrimonio independiente que puede ser constituido con bienes o fondos pblicos o con el producto de impuestos o tasas destinadas para su funcionamiento mientras en las sociedades de economa mixta tienen un capital compuesto de aportes privados y pblicos. Que en Los establecimientos pblicos y en las empresas industriales y comerciales los trabajadores son considerados oficiales o pblicos mientras que en las sociedades de economa mixta los trabajadores para ser oficiales se debe dar la condicin de que el estado haya hecho un aporte superior al 50% de los aportes del patrimonio de la sociedad.
Los establecimientos pblicos solo prestan servicios pblicos mientras las sociedades de economa mixta prestan servicios que no deben ser necesariamente pblicos. Que Los establecimientos pblicos se adscriben al ministerio mientras que las empresas industriales y comerciales se vinculan de manera que tienen mas autonoma. Los establecimientos pblicos y las empresas industriales y comerciales tienen personera jurdica, autonoma administrativa y capital independiente. Los establecimientos pblicos y las empresas industriales y comerciales tienen solo aportes del estado. Los establecimientos pblicos, las sociedades de economa mixta y las empresas industriales y comerciales, conforman lo que conocemos como Las Entidades Descentralizadas funcionalmente o por servicios del orden Nacional. Todas son creadas y autorizadas por la ley. Las sociedades de economa mixta y las empresas industriales y comerciales son regidos por el derecho privado. Todas son entidades empleadoras y prestadoras funcionales de servicios pblicos o privados.
SEMEJANZAS
DERECHO ADMINISTRATIVO
DEFINICION, EJEMPLOS, DIFERNCIAS Y SEMEJANZAS ENTRE: SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA, ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS, EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO.