Comert international Curs nr.

1 Pfactura = 300 > subevaluat Ps identic = 500 Ps similar = 800 TV = 10% STV = 9,5% CV = 0,5% Acc = 100% TVA = 20% Cursul zilei = 3,5 RON/EURO Coeficientul de evaluare vamala = 3,6 RON/EURO 500*(10%+9,5%+0,5%) = 100 600*100% = 600 1200*20% = 240 940 1440-500 = 940 940*3,6 = 3204 RON INCOTERMS EXW > livrat la poarta fabricii FAS > franco dea lungul navei (in port) FAC > la transportator FOB > pe nava in portul de expeditie Riscurile+cheltuielile trec impreuna in tara de expeditie I II III

CFR CPT CIF Platim si cheltuielile de aigurare. CIP DAF DES DEQ DDU DDP Le suportam pana la frontiera; Cheltuielile de transport + asigurare+risc le suporta transportatorul pana la destinatie. Cheltuielile de transport le suporta transportatorul pana la destinatie. Riscurile le suporta importatorul.

Ce scrie dupa EXW, FAS, FCA, FOB este intotdeauna localitatea din tara de destinatie. Tipuri de politici comerciale: 1. Liberul schimb; 2. Protectionim moderat si compatibil conduitei comerciale multilaterale; 3. Proectionism denegatoriu; 4. Protectionism agresiv; 5. Politici comerciale punitive; 6. Politici comerciale discriminatorii; 7. Politici comerciale strategice; 8. Politici comerciale autarhice. 1. Liberul schimb Pune accentul pe castigurile obtinute ca urmare a specializarii internationale; Reperzinta mai degraba un deziderat decat o stare de fapt; A fost promovat de tarile care au cunoscut primele procesul de industrializare, fiind in avantajul lor comertul liber in contextul in care dispuneau de o semnificativa putere concurentiala; Este o politica interesanta numai daca: Exista o reciprocitate a pietelor; E sustinut de o specializare determinata de conditii obiective de productie; Nu are mare importanta independenta economica si dependenta tehnologica; 2. Protectionim moderat si compatibil conduitei comerciale multilaterale Urmareste restrictionarea accesului produselor straine pe piata interna la un nivel rezonabil; Foloseste masuri tarifare sau netarifare care nu determina distorsiuni majore la nivelul economiei; Folosesc doar masuri comerciale compatibile conduitei multilaterale; Comert international Curs nr. 2 7. Politici comerciale strategice Prin intermediul acestor politici se urmareste captarea rentelor create de o situatie oligopolista (statul practica politici care ofera avantaje de scara si de gama); Aceste politici urmaresc sa asigure firmelor nationale o cota semnificativa din marja de profit creat pe piata internationala ca urmare a unor avantaje obtinute prin subventionare sau prin intermediul protectiei comerciale; Conditiile necesare pentru reusita unor astfel de politici sunt: Posibilitatea de a identifica in mod corect sectoarele de interes strategic; Capacitatea statului respectiv de a promova aceste sectoare. 2

8. Politici autarhice Acest tip de politica presupune faptul ca tara respectiva se afla intr-o stare de izolare economica, practica o politica de orientare spre interior, prin ignorarea internationala a avantajelor care decurg din schimburile economice internationale; Se caracterizeaza prin tendinta de a dezvolta cu orice pret ramurile economiei autohtone si in acelasi timp se urmareste folosirea unor masuri drastice de stopare a importurilor; In practica nu exista o tara despre care sa se poata afirma ca promoveaza o politica autarhica deplina. Obiectivele politicii comerciale Pe termen lung: Dezvoltarea economiei nationale in conditiile unui anumit nivel de expunere fata de concurenta externa; Pe termen mediu si scurt: Redefinirea structurii exporturilor si importurilor; Imbunatatirea orientarii geografice a fluxurilor comerciale; Redefinirea echilibrelor din balanta comerciala si din balanta de plati; Imbunatatirea raportului de schimb; Armonizarea structurilor economice productive; Functiile politicii comerciale Promovarea relatiilor comerciale externe (stimularea exporturilor); Protejarea economiei nationale de concurenta externa (reglementarea si controlul importurilor); Realizarea unui echilibru dinamic in cadrul balantei comerciale si a celei de plati (concomitent cu sporirea rezervei valutare a statului respectiv); Trasaturile protectiei economiei nationale prin intermediul masurilor de politica comerciala: Foloseste instrumente specifice (tarifare, netarifare si paratarifare); Reprezinta numai una din alternativele de protejare a economiei nationale; Trebuie sa fie in stransa corelatie cu viabilitatea ramurii, sectorului sau companiei vizate; Trebuie sa fie limitata in timp si resurse; Determina (genereaza) costuri si efecte negative pentru poti cei implicati (exportatori, importatori, guvern, consumatori) Trebuie sa tina cont de parteneriatul international Argumente care sustin oportunitatea folosirii instrumentelor de politica comerciala: Argumente micro si mezoeconomice: Argumentul apararii suveranitatii nationale; Argumentul industriilor incipiente INFANT INDUSTRIE; Argumentul protejarii locurilor de munca; Argumente care deriva din teoria comertului strategic; 3

Comert interntional Curs nr. 3 Argumente macroeconomice: Programele nationale de dezvoltare economica; Politicile industriale (sectoriale); Presiunea grupurilor de interese; Alte tipuri de argumente: Protejarea unui sector traditional sau a unor moduri de viata specifice; Egalizarea costurilor interne cu cele ale concurentilor externi; Cresterea incasarilor bugetare; Alocarea optima a resurselor si redistribuirea veniturilor; Asigurarea unui echilibru dinamic in cadrul balantei comerciale Echilibrarea raportului de schimb; Retorsiunea fata de practicile neloiale; Principalele concluzii care rezulta din analiza argumentelor invocate: Poate fi observata inconsistenta economica a majoritatii argumentelor prezentate; Din punct de vedere practic toate costurile implicate de practicarea acestor masuri protectioniste sunt suportate direct sau indirect de catre consumatori; Cauza influentei exercitate de catre grupurile de interese protectioniste rezulta din existenta unui dezechilibru structural intre cei ce beneficeaza de pe urma protectiei si cei care suporta costurile; Structura actuala a societatii determina o mai mare receptivitate referitor la interesele producatorilor in comparatie cu interesele consumatorilor. Principalele grupuri ale caror interese sunt afectate (lezate) de protectionism: Consumatori; Producatorii care folosesc componente (imput-uri) din import; Comerciantii; Exportatorii; Companiile transnationale; Cererea de protectie: Ea se poate adresa unor niveluri diferite ale procesului decizional (legislativ, executiv, atitudinal); Modalitatile de manifestare a cererii depind intr-o anumita masura de nivelul la care se manifesta si se reduc practic la vot sau la actiuni de loby; Sectoarele cu cifra foarte mare de afaceri, dar putin importante din perspectiva votului pe care il aduc, vor desfasura de regula actiuni de loby. Sectoarele cu forta de munca numeroasa actioneaza sub influenta numarului de voturi pe care il detin.

 Sectoarele de mici dimensiuni din ambele puncte de vedere se concentreaza asupra canalelor administrative; Principalii purtatori ai cererii de protectie: Companiile din sectoarele concurate de importuri; Grupurile sindicale; Sectoarele intensive tehnologic; Gruparile ecologiste; Principalii factori de influenta ai cererii de protectie: Starea economiei in ansamblul sau; Nivelul somajului; Dimensiunile industriei/sectorului respectiv; Nivelul de sindicalizare a acelui domeniu; Localizaea regionala a sectorului; Productivitatea muncii; Intensitatea competitiei externe; Subutilizarea fortei de munca si a capacitatilor de productie; Cresterea rapida a importurilor; Nevoia de retehnologizare; Elemente cu impact semnificativ asupra obtinerii unei protectii ridicate: Numarul de companii ce actioneaza in acel domeniu; Gradul de concentrare si ponderea detinuta in productia totala; Ritmul de crestere a productiei si a ocuparii fortei de munca; Nivelul salariilor si al calificarii fortei de munca; Gradul de exportabilitate a produselor si coeficientul de patrundere a investitiilor straine directe in acel domeniu. Oferta de protectie Furnizorii de protectie sunt acei oficiali care au responsabilitati legate de elaborarea legislatiei protectioniste, de punere in aplicare a acesteia sau de negociere a unor concesii cu alte guverne; Pe palierul politic se regasesc membrii legislativului si varfurile executivului, iar pe palierul administrativ regasim functionarii publici; Polul esential in detine palierul politic, dar si cel administrativ poate dobandi o anumita autonomie functionala; Acordarea unor favoruri protectioniste genereaza intotdeauna atat sustinatori cat si opozanti; Se ajunge uneori la simularea acordarii protectiei, scopul real fiind doar satisfacerea cerintelor grupurilor de interese si nu acordarea protectiei; Comert international Curs nr. 5 Politica vamala este o componenta a politicii comerciale si cuprinde totalitatea reglementarilor emise de catre autoritatile publice cu privire la intrarea sau iesirea marfurilor din teritorilul vamal.

Teritoriul vamal reprezinta spatiul geografic in cadrul caruia se aplica un anumit regim vamal si o anumita legislatie vamala. Aplicarea regimului vamal presupune: Controlul bunurilor si al mijloacelor de transport cu ocazia trecerii granitei vamale; Indeplinirea formalitatilor vamale; Impunerea vamala si plata creantelor vamale; Alte formalitati specifice, reglementate prin acte normative; Instrumentele politicii vamale: Legile, codurile si regulamentele vamale; Tarifele vamale; Taxele vamale; Obiectivele sistemului vamal: Protejarea intereselor economice ale statului; Elaborarea unor statistici adecvate de comert exterior; Punerea in aplicare a politicii fiscale a statului respectiv Redefinirea activitatilor de export; Impunerea vamala: Obiectul impunerii vamale il reprezinta bunurile ce au fost tranzactionate; Nivelul impunerii vamale reprezinta impozitul aferent unei unitati de impunere sub forma specifica, sau sub forma advaloren; Declaratia vamala in detaliu reprezinta documentul prin intermediul caruia sunt furnizate informatiile necesare realizarii obligatiilor fiscale; Termenul de plata reprezinta momentul validarii declaratiei vamale care coincide cu asa numitul liber de vama si care permite declarantului vamal sa beneficieze de bunurile respective; Functiile impunerii vamale: Functia fiscala; Functie protectionista; Functia de negociere; Argumente in favoarea protectiei vamale: Divergenta dintre costurile si avantajele sociale si cele private; Protectia tarifara sustine ramuri importante din punct de vedere social, strategic sau economic; Sunt protejate locurile de munca la nivel intern; Taxele vamale conduc la: Cresterea preturilor; Reduc importurile; Stimuleaza productia interna; Ocuparea fortei de munca; Cresterea veniturilor producatorilor;

 Taxele vamale contibuie la diversificarea structurii industriale; Protectia nominala: Vizeaza intreaga valoare a produsului supus impunerii vamale; Nivelul sau este dat de nivelul taxelor vamale inscrise in tarif; Ca regula generala, protectia nominala este direct proportionala cu gradul de prelucrare al bunurilor importate > PN = Tv = 10% Protectia efectiva: Are in vedere nivelul impunerii vamale asupra valorii nou create si incorporate in produsul finit; Masoara sporul de valoare adaugata in conditiile unor niveluri diferite ale taxelor vamale; Se calculeaza dupa diferite formule: VPF * TPF VMP * TMP TE = VPF - VMP TE (Taxa efectiva); rata protectiei efective; VPF - Valoarea produsului finit; VMP Valoarea materiilor prime; TPF Taxa vamala la produsul finit; TMP Taxa vamala la materia prima; Aplicatia 1 VPF = 1000 TPF = 20% TMP = 10% Ponderea MP = 60% TE = ? Rezolvare 1000 * 0,2 (60% * 1000) * 0,1 TE = 1000 600 Aplicatia 2 VPF = 1000 TPF = 30% Ponderea MP = 40% Dispersia tarifara = 20 p.p (puncte procentuale) *100 = 400 200 - 60 *100 = 35% * 100

TE = ? Dispersia tarifara este diferenta intre taxele vamale la doua produse cu grade de prelucrare diferite din interiorul aceluiasi tarif vamal. D = TPF TMP ->20 = 30 - ? 1000 * 0,3 400 * 0,1 TE = 1000 400 * 100 = 600 300 40 * 100 = 43,33%

Aplicatia 3 VPF = 1000 TMP = 20% Dispersia tarifara = 20 p.p (puncte procentuale) Ponderea manoperei = 40% TE = ? VPF = VMP + Manopera -> 1000 = VMP + 400 (1000*40%) D = TPF TMP -> 20% = ? 20% 1000 * 0,4 600 * 0,2 TE = 1000 600 * 100 = 400 400 120 * 100 = 70%

Comert international Curs nr. 7 Dupa modul de stabilire: Autohtone; Cnventionale (in regimul clauza natiunii celei mai favorizate); Preferentiale; De retorsiune (de raspuns): Antidumping; Compensatorii; Categorii de efecte determinate de precticarea taxelor vamale: Efecte de productie; Efecte de consum; Efecte de raport de schimb;

Efecte de bunasare (din acest punct de vedere influenta este negativa); Protectionismul netarifar (politica netarifara): Barierele netarifare sunt masuri publice sau private care impiedica, deformeaza sau limiteaza schimburile de bunuri cu scopul: Protejarii economiei de concurenta externa Sprijinirii si ajustarii structurilor economice productive Redefinirii echilibrelor de balanta. Aceste masuri comerciale s-au extins in baza unei asa numite legi a protectiei constante; Aceste bariere comerciale se definesc printr-o mare diversitate tipologica; Aceste masuri sunt extrem de putin transparente, dar sunt percepute mai favorabil din punct de vedere psihologic; Caracteristici ale barierelor netarifare: Se considera a fi justificate pentru a apara comertul corect, deoarece principalul argument oferit atunci cand se adopta astfel de masuri este acela ca sunt instrumente de raspuns la practici neloiale; Aceste masuri sunt aplicate, desi concurenta perceputa ca neloiala determina, de cele mai multe ori, efecte pozitive; Aceste masuri se bazeaza pe prezumtia ca protectia oferita este un drept al celor care o primesc si nu o concesiune facuta acestora; Aceste masuri se considera a fi folosite, in mod paradoxal, in numele liberului schimb; Au marele avantaj ca sub acoperire legala ofera posibilitatea unui inalt grad de selectivitate in alegerea tintelor protectionismului; Aceste masuri sunt greu de depistat, iar efectul lor protectionist este dificil de calculat; Influenteaza atat volumul fizic al importurilor cat si preturile bunurilor importate; Clasificarea barierelor netarifare: Bariere netarifare care limiteaza cantitativ, direct importul (restrictii cantitative): Interdictii Permanente (arme, droguri); Temporare(importului de pasari datorita gripei aviare); o Au in vedere interzicerea totala sau partiala pe o perioada determinata de timp a anumitor produse. o Astfel de masuri se folosesc pentru: Alinierea la prevederile unor conventii internationala care prevad controlul destinatiei finale a unor categorii de produse; Pentru evitarea cronicizarii unor dezechilibre ale balantei comerciale; Protejarea sanatatii si asigurarea securitatii publice; Prezervarea unor moduri de viata traditionale; Pentru aplicarea unor sanctiuni comerciale; 9

 Contingente: o Sunt plafoane cantitative sau valorice, maxim admise, la importul anumitor produse, pe o perioada de timp; o De regula prin intermediul contingentelor se urmareste asigurarea unui anumit nivel al vanzarilor pentru producatorii autohtoi pe piata interna; o Aceste contingente pot fi: Globale; Bilaterale ex: 200.000 Moldova, 500.000 UE, 300.000 CEFTA; o Pot exista si contingente tarifare care reprezinta masuri de punere in aplicare a unui tratament comercial preferential, deoarece in interiorul acestora taxa vamala perceputa este mai mica decat taxa vamala practicata in mod curent (in afara lor); Liceente; Acorduri de limitare voluntara a importurilor Acorduri de comercializare ordonata a produselor Principalele diferente intre contingente si taxele vamale: Taxele vamale mentin o legatura automata intre preturile interne si cele internationale creand astfel premizele pentru ca exportatorii cei mai eficienti sa-si poata vinde in continuare marfurile; Taxele vanale cultiva nediscriminarea in timp ce contingentele pun in aplicare si incurajeaza masuri discriminatorii; In cazul contingentelor transparenta este afectata, iar nivelul acesteia depinde de experienta si performantele anterioare ale respectivului exportator strain, de modul de administrare a contingentului, de nivelul coruptiei si de actiunile de loby; Taxele vamale aduc venituri la bugetul statului in timp ce contingentele, nu; In cazul contingentelor este mai dificil de calculat nivelul protectiei efective; Contingentele incurajeaza actiunile de loby si cele de logrolling (comert cu voturi); Comert international Curs nr.8 Licenta de import Sunt autorizatii eliberate de catre stat pe o perioada de timp, in cadrul anumitor categorii de produse si au drept scop detinerea unui control asupra volumului schimburilor comerciale realizate. Licentele pot fi: o Automate (se folosesc doar in scop statistic); o Neautomate (se utilizeaza pentru gestionarea contingentelor); Licentele devin bariere comerciale in urmatoarele situatii: o Atunci cand procedurile de acordare sunt greoaie, indelungate si costisitoare; o Atunci cand acordarea sau modificarea procedurilor este imprevictibila (imprevizibila);

10

o Atunci cand perioada de valabilitate a licentelor este mai scurta decat perioada necesara derularii tranzactiei; o Atunci cand se conditioneaza acordarea licentei de existenta prealabila a disponibilitatilor valutare necesare derularii tranzactiei; o Atunci cand acordarea acestora se face in mod discriminatoriu si cu prioritate pentru anumiti importatori; Acordul de limitare voluntara a exporturilor Sunt intelegeri publice sau private prin intermediul carora tara exportatoare se obliga sa isi limiteze volumul exporturilor pana la un anumit nivel prestabilit; Din punctul de vedere al implicarii guvernamentale si al gradului de formalizare aceste acorduri se pot clasifica in: o Intelegeri intre asociatii ale producatorilor din tarile respective fara implicarea guvernelor; o Intelegeri intre asociatii ale producatorilor dintr-o tara si entitati guvernamentale din cealalta tara; o Intelegeri convenite la nivel guvernamental, dar puse in practica de alte categorii de structuri ale statului; o Intelegeri interguvernamentale; Caracteristici ale limitarii voluntare la export: o Ofera executivului din tara importatoare o mare libertate de actiune; o Atribuie cea mai mare parte a responsabilitatilor gestionarii acordului, tarii importatoare; o Au un nivel ridicat de selectivitate si eficacitate; o Sunt netransparente; o Sunt privite de catre toate partile implicate ca alternative preferabile de protectionism; o Au caracter voluntar; o Sunt considerate instrumente comerciale paralegale; o Caracterul consensual al acordului este viciat; Efectele limitarilor voluntare la export: o Distorsioneaza mecanismele de functionare a pietei; o Au efect anticoncurential; o Sunt ineficiente in raport cu obiectivele urmarite; o Determina modificari in structura ofertei; o Submineaza valorile sistemului comercial international Acorduri de comercializare ordonata a produselor: Sunt intelegeri care pe langa limitarea exporturilor contin si clauze referitoare la preturi sau conditii de comercializare; Cele mai cunoscute intelegeri din aceasta categorie sunt: o Angajamentele OPEC; o Acordurile internationale pe produse; o Acordul multifibre 11

Bariere netarifare care limiteaza indirect prin pret importul: 1. Prelevari variabile la import (taxe de prelevare); Sunt suprataxe vamale percepete la importul anumitor categorii de produse agricole in UE; Sunt considerate bariere comerciale cu dubla natura tarifara si netarifara; Se calculeaza ca diferenta intre pretul prag unitar si pretul unei burse sau piete reprezentative; 2. Preturi minime si maxime la import; 3. Depozite valutare prealabile la import; 4. Taxe de retorsiune (antidumping) 5. Ajustari fiscale la frontiera, bariere paratarifare 1 + 2 + 3 + 4 + Acordurile de limitare voluntara + acordurile de comercializare ordonata = ZONA GRI

12