Eje

Temtico:

Dinmica

urbana

rural,

transporte,

energa

sustentabilidad A territorializao da cultura da cana-de-acar no estado de So Paulobrasil

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Mateus Francisco Lopes

RESUMO As transformaes ocorridas na agricultura brasileira, com a insero das atividades agroindustriais no seu modo de produzir, devem ser analisadas para verificar as mudanas no comportamento da dinmica territorial. Com isso, a alterao do Complexo Rural, tradicional, para o Complexo Agroindustrial altamente integrado com o comrcio e indstria provocaram inmeras conseqncias para a populao rural, no que se refere s relaes de trabalho. O entendimento dessa transformao capitalista no campo necessrio para analisar os atores envolvidos nesse processo e as polticas adotadas para a expanso da atividade sucroalcooleira no Estado de So Paulo e as conseqncias para a organizao espacial. A expanso das reas de produo canavieira foram regidas pelo Instituto do Acar e do lcool (IAA), Programa Nacional do lcool (PROLCOOL), Plano de Desenvolvimento do Oeste do Estado de So Paulo PR-OESTE e o Programa de Expanso da Canavicultura para produo de Combustvel do Estado de So Paulo (PROCANA). A ocupao dessas instalaes agroindustriais no espao rural contextualizou-se por meio da territorializao do Complexo Rural, nesse sentido, compreender esses conceitos pea-chave no desenvolvimento da pesquisa. Pois, so conceitos de fundamental importncia para a Cincia Geogrfica, e interpretando a sua funo e construo no espao rural. Palavras-chave: Territorializao, Cana-de-acar, Polticas governamentais.

Universidade Estadual Paulista/ Campus de Rio Claro/ Brasil

mateustete@hotmail.com

2 1 INTRODUO As transformaes ocorridas na agricultura brasileira, com a insero das atividades agroindustriais no seu modo de produzir, devem ser analisadas para verificar as mudanas no comportamento da dinmica territorial. Com isso, a alterao do Complexo Rural, tradicional, para o Complexo Agroindustrial altamente integrado com o comrcio e indstria provocaram inmeras conseqncias para a populao rural, no que se refere s relaes de trabalho. A concentrao de terras e a atividade monocultora caracterstica do Complexo Agroindustrial Canavieiro, este aliado integrao industrial gerou o aumento das disparidades socioeconmicas onde esse complexo se instalou, perdendo a diversidade produtiva alimentcia e o esvaziamento demogrfico do espao rural. O entendimento dessa transformao capitalista no campo necessrio para analisar os atores envolvidos nesse processo e as polticas adotadas para a expanso da atividade sucroalcooleira no Estado de So Paulo e as conseqncias para a organizao espacial. Conforme Bray, Ferreira e Ruas (2000) a expanso das reas de produo canavieira foram regidas pelo Instituto do Acar e do lcool (IAA), Programa Nacional do lcool (PROLCOOL), Plano de Desenvolvimento do Oeste do Estado de So Paulo PR-OESTE e o Programa de Expanso da Canavicultura para produo de Combustvel do Estado de So Paulo (PROCANA). A ocupao dessas instalaes agroindustriais no espao rural podem ser entendidas como a territorializao do Complexo Rural, nesse sentido, compreender o sentido do conceito Territrio e Territorializao pea-chave no desenvolvimento da pesquisa. Pois, so conceitos de fundamental importncia para a Cincia Geogrfica, e interpretando a sua funo e construo no espao rural. A Geografia Rural como ramo importante dessa disciplina vem contribuir nas discusses referentes a organizao do espao e nas dinmicas e alteraes territoriais, e as transformaes que os Complexos Agroindustrial Canavieiros impem sobre o espao rural do Estado de So Paulo devem ser estudos para entender a questo agrria.

3 Para uma anlise da distribuio de terras, em relao a produo agrcola deve ser feito uma relao entre terras explorveis e reas de potencial agrcola. Levantando esses conceitos, nota-se uma diferena muito grande no cadastramento de terras e o cadastramento de terras com fins a produo agrcola, essa diferena pode chegar a mais de vinte pontos percentuais. O que para a produo de cana-de-acar de extrema importncia ressaltar o cadastramento de reas agricultveis. No quadro 1 est detalhado o nmero dos estabelecimentos rurais e a porcentagem conforme a elaborao do INCRA e IBGE. Quadro 1 Dados da estrutura fundiria brasileira (1985-1992). Classes rea total (ha) Nmero (mil) % Total At 10 De 10 a 100 De 100 a 1.000 1.000 e mais
Fonte: Censo Agropecurio do IBGE-1985 Estatsticas Consolidadas do Recadastramento INCRA-1992

Imveis rurais INCRA

Estabelecimentos Agropecurios IBGE

rea (ha) (milhes % ) 309,0 4,4 51,9 100,1 152,6 100,0 1,4 16,8 32,4 49,4

Nmero (mil) % 5.792 100,0 3.065 52,9 2.160 37,3 517 50 8,9 0,9

rea (ha) (milhe % s) 374,9 10,0 69,6 131,4 163,9 100,0 2,7 18,6 35,0 43,7

2.924 908 1.601 374 41

100,0 31,1 54,7 12,8 1,4

2 OBJETIVOS: 2.1 Objetivo Geral: Analisar a territorializao do Complexo Agroindustrial Canavieiro no Estado de So Paulo; 2.2 Objetivos Especficos:

4 Analisar a evoluo do Complexo Agroindustrial Canavieiro no Estado de So Paulo; Verificar os impactos causados na organizao do espao pela territorializao do Complexo Agroindustrial Canavieiro no Estado de So Paulo; Estudar os conceitos de territrio e territorializao na agricultura.

3 JUSTIFICATIVA COM SNTESE NA BIBLIOGRAFIA Entender a questo agrria no Estado de So Paulo passa necessariamente pelas atividades agrcolas desenvolvidas no Complexo Agroindustrial Canavieiro sua organizao, constituio e impactos gerados na organizao espacial. Para isso ser consultado obras que dem suporte as discusses referentes temtica agrcola em So Paulo como Bray, Ferreira e Ruas (2000) e Ruas (1996). Sobre a expanso da agroindstria canavieira no Estado de So Paulo ressaltado que a modernizao ocorre fortemente a partir da dcada de 1960:
A poltica que orientou o desenvolvimento da agroindstria canavieira no Brasil, na dcada de 60, teve por objetivo o incremento das exportaes de acar e a ampliao do parque industrial e das lavouras de cana. Essa poltica apoiouse no rompimento das relaes entre Estados Unidos e Cuba, que teve como uma de suas principais conseqncias a excluso do acar cubano no mercado preferencial norteamericano. Assim sendo, a regio Centro-Sul, encontrando-se melhor estruturada, passou a colaborar na colocao do acar brasileiro no mercado externo, com preos competitivos (BRAY, FERREIRA, RUAS, 2000, p.37).

A modernizao na agricultura brasileira ser brevemente analisada por Mller (1989) e Graziano da Silva (1980, 1996) para entender melhor como funciona a dinmica da territorializao do capital na agricultura e a integrao entre indstria e agricultura. Conforme Mller (1989, p.18) este processo de integrao indstria-agricultura pode ser designado de complexo agroindustrial.

5 A a produo agrria no se acha apenas na dependncia das solicitaes do comrcio mas tambm de um conjunto de indstrias A agricultura se transforma de um complexo rural para um complexo agroindustrial, modernizando e alterando as antigas formas de produo, porm a estrutura agrria se mantm inalterada, com a concentrao fundiria e de poder, a monocultura exportadora e preferncia dos poderes pblicos em financiar o crdito aos grandes proprietrios (Graziano da Silva, 1980). Dessa forma, o processo de territorializao do Complexo Agroindustrial se deu atravs da cana-de-acar no Estado de So Paulo, alterando algumas espaos rurais e por isso, territorializando-se. Para entender esse processo de territorializao no espao ser usado o referencial terico dos gegrafos Raffestin (1993) e Haesbaert (2004) para apreender os conceitos da Geografia aplicando no ramo rural da disciplina. Segundo Raffestin (1993, p. 143) medida em que o :
Espao e territrio no so termos equivalentes (...) essencial compreender bem que o espao anterior ao territrio. O territrio se forma a partir do espao, resultado de uma ao conduzida por um ator sintagmtico, (ator que realiza um programa) em qualquer nvel.

A territorializao definida por Haesbaert (2004) como uma apropriao do espao atravs de diversas dimenses:
O territrio envolve sempre, ao mesmo tempo (...), uma dimenso simblica, cultural, atravs de uma identidade territorial atribuda pelos grupos sociais, como forma de controle simblico sobre o espao onde vivem (...) e uma dimenso mais concreta, de carter poltico-disciplinar [e poltico-econmico, deveramos acrescentar]: a apropriao e ordenao do espao como forma de domnio e disciplinarizao dos indivduos (p.42).

Portanto, ser feita uma anlise da questo agrria no Estado de So Paulo, focando a constituio do Complexo Agroindustrial Canavieiro e suas caractersticas e conseqncias, procurando entender a situao no territrio nacional, relacionando com o processo de territorializao dessas formas de produo na organizao do espao.

6 Como aconteceu em boa parte da regio Centro-Sul do Brasil, o Estado de So Paulo tambm adotou na dcada de 1960 o processo de modernizao da agricultura, se intensificando na dcada de 1990 com o advento das biotecnologias e o progresso cientfico mecnico e qumico. A cultura da cana-de-acar foi o carro-chefe desse processo, sendo incentivado pelos diversos Planos governamentais para sua produo, principalmente para o setor de combustveis na dcada de 1970, com o PRALCOOL. Entender a questo agrria no Estado de So Paulo passa necessariamente pelas atividades agrcolas desenvolvidas no Complexo Agroindustrial Canavieiro sua organizao, constituio e impactos gerados na organizao espacial. Um melhor entendimento do processo de distribuio agrria dentro do Estado de So Paulo foi feita um pesquisa envolvendo os sites do INCRA e do IBGE, que abordam o conceito de ocupao do territrio de maneiras diferentes. Para isso foi consultado obras que deram suporte as discusses referentes temtica agrcola em So Paulo como Bray, Ferreira e Ruas (2000) e Ruas (1996). Sobre a expanso da agroindstria canavieira no Estado de So Paulo ressaltado que a modernizao ocorre fortemente a partir da dcada de 1960: Dessa forma, o processo de territorializao do Complexo Agroindustrial se deu atravs da cana-de-acar no Estado de So Paulo, alterando algumas espaos rurais e por isso, territorializando-se. Para entender esse processo de territorializao no espao foi usado o referencial terico dos gegrafos Raffestin (1993) e Haesbaert (2004) para apreender os conceitos da Geografia aplicando no ramo rural da disciplina. A territorializao dos complexos canavieiros se deu em boa parte do territrio paulista, porm se concentrando em algumas com mais nfase, conforme mostra o figura 1.

A figura 1 mostra a concentrao em cinco regies produtores de canade-acar no estado de So Paulo, as maiores detentoras da produo total e dos maiores investimentos. O quadro 2 mostra o Ranking de produo de cana-de-acar no Estado de So Paulo das safras de 2006/2007, nas trinta e oito principais usinas/destilarias. Quadro 2 Principais usinas e destilarias de lcool no estado de So Paulo, 2006/2007. Nome da Usina ou destilaria 1 Da Barra 2 So Martinho 3 Santa Elisa 4 Vale do Rosrio 5 Colorado Quantidade de produo de cana (toneladas) 7.018.366 6.735.073 5.960.328 5.960.328 4.482.502

8 6 Equipav 7 Colombo 8 Moema 9 Da Pedra 10 Acar Guarani Cruz Alta 11 Catanduva 12 Bonfim 13 Costa Pinto 14 Cerradinho 15 Bazan 16 So Jos Macatuba 17 Barra Grande 18 Santa Cruz AB 19 Alta Mogiana 20 Destilaria Moreno 21 So Joo Araras 22 Batatais 23 Clealco 24 So Joo SJBV 25 Moreno 26 Andrade 27 Nova Amrica 28 Santa Cndida 29 Junqueira 30 Bela Vista Pontal 31 Cocal 32 MB 33 Macara 34 Iracema 35 Guara 36 Cosan-Rafard 37 Nardini 38 Campestre
Fonte: UDOP, 2008.

4.434.660 4.412.312 4.408.051 4.101.266 4.052.989 3.912.799 3.814.035 3.682.640 3.526.695 3.517.206 3.466.913 3.349.883 3.277.092 3.268.842 3.208.175 3.200.443 3.145.525 3.109.100 3.095.021 3.054.152 2.954.189 2.921.980 2.917.718 2.687.549 2.658.473 2.628.088 2.606.973 2.606.460 2.541.251 2.370.806 2.345.753 2.308.954 2.268.673

4 METODOLOGIA: A construo da pesquisa se baseo em fases permitindo um desenvolvimento mais adequado para sua elaborao. Primeiramente, foram analisados os temas e conceitos pertinentes para a anlise, como Territrio, Territorializao e Complexo Agroindustrial Canavieiro, a fim de embasar e fundamentar a discusso a ser realizada.

9 Posteriormente, foram realizadas coletas de dados estatsticos e material j elaborado sobre o assunto do Complexo Agroindustrial Canavieiro e de sua territorializao no Estado de So Paulo, para melhor entender a evoluo e as tendncias dessa atividade agrcola na organizao do espao. Os materiais utilizados sero compostos por obras que tratam desse assunto, como livro, teses e dissertaes pertinentes para a discusso terica, alm de dados da Unio dos Produtores de Bioenergia (UDOP), Instituto de Economia Agrcola (IEA) e Censo Agropecurio do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), utilizados como uma base de dados sobre a questo agrcola canavieira no Estado de So Paulo. As tcnicas de anlises iro se basear na das palavras-chave e na interpretao dos textos, buscando encontrar uma unio entre os temas principais em cada obra com o assunto pesquisado. A inter-relao entre os dados estatsticos e quantitativos sobre os Complexos Agroindustriais Canavieiros no Estado de So Paulo e o referencial terico servir para dar sustentao nas questes geogrficas e socioespaciais tratadas na pesquisa.

5 TERRITRIO E TERRITORIALIZAO: Conceitos geogrficos para anlise do espao geogrfico. A importncia numa pesquisa geogrfica em compreender os conceitos que do suporte ao referencial terico dessa Cincia vlida, na medida em que as pesquisas que tratam das realidades do espao brasileiro conduzem no aprimoramento da evoluo dos conceitos geogrficos. Desse modo, ao estudar os conceitos de Territrio e Territorializao so relevantes na questo agrria, pois h uma conexo da ocupao do territrio pelas instalaes dos complexos agroindustriais no espao rural. Esse estudo deve ter por base compreender as alteraes ocorridas no espao geogrfico do Estado de So Paulo, desenvolvendo a questo agrria. Para um bom entendimento de Territrio preciso saber que espao e territrio so termos equivalentes, e muitos gegrafos se confundem ao tentar conceituar o espao e o territrio, nesse sentido se privam de abordar esse

10 tema nas suas devidas funcionalidades. O importante compreender que o espao vem anterior ao territrio, nesse sentido Claude Raffestin (1993) aborda o tema da seguinte maneira
O territrio se forma a partir do espao, o resultado de uma ao conduzida por um autor sintagmtico (ator que realiza um programa) em qualquer nvel. Ao apropriar-se de um espao, concreta ou abstratamente (por exemplo, pela representao, o autor territorializao espao. (RAFFESTIN, 1993, p. 143).

O territrio uma derivao do espao onde esse espao sofre uma transformao pelo homem em sua construes, as sua criaes dentro do espao. Segundo Lefebvre essa interao do homem com o espao produzindo o territrio parte do principio de uma produo do espao sendo de vrias formas como a banalizao do espao, a modificao seja pelas redes, circuitos e fluxos. O territrio est ligado diretamente com o acesso ao poder, em que o territrio determinado com o traado de uma rodovia, por exemplo, de uma linha de demarcao, um local onde a ao humana se fez presente. Nesse contexto o espao que foi demarcado deixar ser e passa a ser chamado de territrio por haver essa demarcao. O territrio est difundido em trs pontos importantes com as redes, malhas ou estrutura como cidades, pontos, localidades, e nos, locais de encontro da rede e pontos. Esses aspectos possibilitam o controle do poder, que dentro desses pontos pode ser mantido a ordem hierrquica dos locais, como as demarcaes das propriedades. Os elementos pertencentes ao territrio so sistemas de objetivos e aes e conhecimento e prticas, sendo elas Econmicas, Polticas, Sociais e Culturais, nesses elementos pertencentes o territrio so incorporados aos elementos do espao que so: superfcie, ponto e linhas. Com a unio desses dois elementos forma-se na superfcie a tessituras, nos pontos os ns e nas linhas as redes. Ao falar de territrio falamos de delimitao mesmo que no haja marcaes ou limites, mas um indivduo que mantm uma poro no espao. Nesse sentido, Raffestin (1993) conceitua a palavra Delimitar da seguinte forma Delimitar , pois isolar ou subtrair momentaneamente ou, ainda manifestar um poder numa rea precisa. O desenho de uma malha ou de um

11 conjunto de malhas a conseqncia de uma relao com o espao e, por conseguinte, a forma mais elementar da produo do territrio. (Raffestin, 1993, p. 153). A comunicao dentro do territrio feito pelos meios de transporte que delimitam um local ou uma regio esses meios so rodovirio ferrovirio e de navegao, com esses meios pode haver uma maior troca de informao dentro do territrio. O territrio , portanto um meio de produo, e nesse meio surge o problema da territorialidade. A territorialidade parte de um princpio mais de relao com o local, com o espao, a vivncia do homem com o espao. A territorialidade adquire um valor bem mais particular, pois reflete a multidimensionalidade do vivido territorial pelos membros de uma coletividade, pelas sociedades em geral. (Raffestin, 1993, p. 158). A territorialidade pela geografia definida levantando trs pontos importantes sociedade-espao-tempo, em base conseguir e proporcionar um maior independncia possvel.

A territorialidade aparece ento como constituda de relaes mediatizadas, simtricas ou dissimtricas com a exterioridade. A territorialidade se inscreve no quadro de produo, da troca e do consumo das coisas. Conceber a territorialidade como uma simples ligao com o espao seria fazer renascer um determinismo de interesse. sempre uma relao, mesmo que diferenciada com os outros autores.

Haesbaert (2004) discutindo a relao de apropriao e dominao do espao afirma:

O territrio envolve sempre, ao mesmo tempo (...), uma dimenso simblica, cultural, atravs de uma identidade territorial atribuda pelos grupos sociais, como forma de controle simblico sobre o espao onde vivem (...) e uma dimenso mais concreta, de carter poltico-disciplinar [e poltico-econmico, deveramos acrescentar]: a apropriao e ordenao do espao como forma de domnio e disciplinarizao dos indivduos (HAESBAERT, 2004, p.42).

A construo de um territrio provoca uma arranjo por rea, uma demarcao de fronteiras levando a um controle determinado aos que esto dentro e fora do territrio, sobre esse aspecto Haesbaert (2004,p.89) afirma:

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(...) toda relao de poder espacialmente mediada tambm produtora de identidade, pois controla, distingue, separa e, ao separar, de alguma forma nomeia e classifica os indivduos e os grupos sociais. E vice-versa: todo processo de identificao social tambm uma relao poltica, acionada como estratgia em momentos de conflito e/ou negociao.

Dessa forma a territrio e a territorialidade de fundamental importncia para estudar o complexo agroindustrial canavieiro, onde a sua presena faz com que mude as estruturas no meio rural, em que so substitudas as culturas alimentcias para cultivar a cana-de-acar. Dessa forma os alimentos com menor rea de cultivo dentro do Estado de So Paulo faz com que aumente constantemente de preo conforme essa rea vai diminuindo.

6 CONCLUSES Nesta breve discusso, notou-se uma concentrao da atividade canavieira no estado de So Paulo, sempre aliada aos interesses polticos em expandir essa atividade nas grandes propriedades. A monocultura da cana-deacar afeta a diversidade produtiva do espao agrrio paulista, bem como resulta nos problemas da explorao do trabalho no corte da cana. A territorializao do complexo agroindustrial canavieiro est em todo estado de So Paulo, porm se concentra em algumas regies delimitando maior influncia na organizao do espao, sejam sob o ponto de vista econmico como ambiental. A gerao de renda da produo da atividade da cana-de-acar significativa para a economia nacional, devido exportao e produo interna de bicombustvel. Porm, deve-se manter um equilbrio entre a produtividade agroindustrial e preservao ambiental e social, no favorecendo apenas o vis econmico da atividade agrcola, mas tambm equilibrando um desenvolvimento rural sustentvel.

13 7 BIBLIOGRAFIA:

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www.udop.com.br, acesso em: 20 junho de 2010.] NICA Unio da Indstria de Cana-De-Acar Site:

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