Plan Maestro de Turismo 2007 - 2011 - 2.0

AUTOCOLCA
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestin Sostenible del

Turismo en el Valle del Colca, la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca y el Valle de los Volcanes 2007 - 2011
Arequipa, Diciembre del 2006 PER
MIEMBROS DEL DIRECTORIO DE AUTOCOLCA
Dr. Jorge Modesto Cueva Tejada - Presidente del Directorio de

AUTOCOLCA
Alcalde de la provincia de Caylloma Prof. Raul Mamani Picha Alcalde de Sibayo Rpte. de Alcaldes Distritales del Circuito del Valle del Colca. Lic. Bernardo Ocsa Yajo Rpte. del Gobierno Regional Arequipa Lic. Jacinto Neyra Jacobo Alcalde de Lluta Rpte. de los Alcaldes Distritales del Circuito del Valle del Colca. Sr. Nicforo Cirilo Condori Huanqui Alcalde de Madrigal Rpte. de los Alcaldes Distritales del Circuito del Valle del Colca. Prof. Apolinario Sarayasi Ynca Alcalde de Yanque Rpte. de los Alcaldes Distritales del Circuito del Valle del Colca. Dra. Liz Chirinos Cuadros Directora Nacional de Turismo Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Sra. Maria Angelica de Yriberry Rpte. de la Cmara de Comercio e Industria de Arequipa Sr. Franz Gruup Rpte. del Instituto Nacional de Cultura Sr. Victor Mejia Mejia Alcalde del Distrito de Andagua Rpte. de la Provincia de Castilla
GERENTE DE AUTOCOLCA
Ing. Jos Lus Talavera Surez
NDICE PRESENTACIN ....................................................................................................................................................... 1 INTRODUCCIN ..................................................................................................................................................... 3 FICHA TCNICA - CRDITOS .............................................................................................................................. 5 ENFOQUE, PROCESO Y METODOLOGA ......................................................................................................... 6 1. INFORMACIN GENERAL.......................................................................................................................... 11
1.1
Antecedentes ............................................................................................................................. 11
1.2 Promotores ................................................................................................................................. 11 1.3 Qu es el Plan Maestro ............................................................................................................. 11 1.4 mbito del Plan Maestro - Mapa Base ................................................................................... 11 a) Espacial ................................................................................................................................ 11 b) Temporal ............................................................................................................................. 12
2. AUTOCOLCA ................................................................................................................................................... 14
2.1 Marco Normativo Institucional ............................................................................................... 14 a) Antecedentes....................................................................................................................... 14 b) Normas Legales Pertinentes ............................................................................................. 14 2.2 Estructura Organizacional y Funciones ................................................................................. 14 a) Funciones ............................................................................................................................ 14 b) Estructura Organizacional ................................................................................................ 15 2.3 Recursos Econmicos................................................................................................................ 16 a) Rgimen de Generacin de Ingresos ............................................................................... 16 b) Anlisis de Ingresos y Egresos ......................................................................................... 16 2.4 Performance Institucional ........................................................................................................ 19
3. ESTUDIO DE MERCADO Y MODELO DE DESARROLLO TURSTICO ........................................... 27
3.1 Turismo Mundial ...................................................................................................................... 27 a) b) c) d) Arribos Internacionales ..................................................................................................... 27 Ingresos Econmicos ......................................................................................................... 28 Tendencias .......................................................................................................................... 29 Factores que han posibilitado el Crecimiento del Turismo .......................................... 30
3.2 El Turismo hacia Per............................................................................................................... 31 a) La Oferta Turstica del Per.............................................................................................. 31 b) Perfil del Turista ................................................................................................................. 32 c) Demanda hacia Per .......................................................................................................... 33 3.3 Oferta Turstica de Arequipa Colca ..................................................................................... 34 a) b) c) d) Naturaleza ........................................................................................................................... 34 Cultura ................................................................................................................................. 34 Eventos Programados ........................................................................................................ 35 Potencial Turstico del Colca y Anexos ........................................................................... 35
3.4 Demanda Turstica hacia Arequipa Colca .......................................................................... 40 a) Arribos de Turistas Extranjeros a Arequipa ................................................................... 40 b) Arribos de Turistas Extranjeros al Colca......................................................................... 40 3.5 Perfil del Turista ........................................................................................................................ 45 a) Conclusiones ....................................................................................................................... 45 b) Diferencias entre los Perfiles............................................................................................. 55 c) Recomendaciones ............................................................................................................... 57 3.6 Diagnstico del Sector Hotelero .............................................................................................. 59 a) Resumen .............................................................................................................................. 59 b) Caracterizacin de la Hoteleria de la Provincia de Arequipa ...................................... 59 c) Caracterizacin de la Hoteleria del Valle del Colca, RNSAB y Valle de los Volcanes............................................................................................................................... 72 3.7 Diagnstico del Sector Restaurantes ....................................................................................... 82 a) Resumen .............................................................................................................................. 82 b) Caracterizacin de los Restaurantes de la Provincia de Arequipa .............................. 82 c) Caracterizacin de los restaurantes del Valle del Colca, RNSAB y Valle de los Volcanes............................................................................................................................... 88 3.8 Servicios de Guiado Turstico .................................................................................................. 96 a) Guas Oficiales de Turismo ............................................................................................... 96 b) Acompaantes Locales ...................................................................................................... 98 3.9 Diagnstico del Sector Agencias de Viajes y Turismo ......................................................... 99 a) Caracterizacin del Sector, en funcin a la informacin oficial de la DIRCETUR .... 99 b) Gremio de Agencias de viajes .......................................................................................... 99 c) Resultados de la Encuesta ............................................................................................... 100 3.10 Diagnstico del Sector Transportes...................................................................................... 104 a) b) c) d) e) f) g)
4.
Transporte Terrestre ........................................................................................................ 104 El Transporte Interprovincial ......................................................................................... 105 Resultados de la Aplicacin de Encuestas a Viajeros .................................................. 111 Oferta de Transporte Terrestre ....................................................................................... 112 Transporte Turstico ........................................................................................................ 113 Transporte Areo ............................................................................................................. 115 Transporte Martimo ....................................................................................................... 118
DIAGNSTICO GENERAL ........................................................................................................................ 120
4.1 Histora, Arqueologa y Cultura ........................................................................................... 120 a) Histora y Arqueologa .................................................................................................... 120 b) Danza y Msica ................................................................................................................ 123 c) Gastronoma ..................................................................................................................... 126 4.2 Estructuras Sociales y Economa ........................................................................................... 129 a) Sociales .............................................................................................................................. 129 b) Economa ........................................................................................................................... 137 c) Artesanas .......................................................................................................................... 142
4.3 Aspectos Ambientales ............................................................................................................ 145 a) Geologa............................................................................................................................. 145 b) Ambiental .......................................................................................................................... 149
5. ANLISIS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS ........................................................................................... 162
5.1 Prospectiva Estratgica ........................................................................................................... 162 a) b) c) d) Visin ................................................................................................................................. 162 Misin ................................................................................................................................ 162 Objetivos Estratgicos...................................................................................................... 163 Lineamientos..................................................................................................................... 164
5.2 Anlisis de la Problemtica Turstica ................................................................................... 165 5.3 Anlisis Estratgico: Matriz FODA ....................................................................................... 168
6. PROGRAMAS DE INTERVENCIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE............................... 176
6.1 Participacin Local .................................................................................................................. 177 a) b) c) d) Situacin Actual ............................................................................................................... 177 Objetivo General .............................................................................................................. 177 Estratega ........................................................................................................................... 177 Objetivos Especficos ....................................................................................................... 177
6.2 Administracin Turstica........................................................................................................ 182 a) b) c) d) Situacin Actual ............................................................................................................... 182 Objetivo General .............................................................................................................. 182 Estratega ........................................................................................................................... 182 Objetivos Estratgicos Especficos ................................................................................. 183
6.3 Producto Turstico ................................................................................................................... 187 a) b) c) d) Situacin Actual ............................................................................................................... 187 Objetivo General .............................................................................................................. 187 Estratega ........................................................................................................................... 187 Objetivos Estratgicos Especficos ................................................................................. 187
6.4 Patrimonio - Recursos Tursticos .......................................................................................... 192 a) b) c) d) Situacin Actual ............................................................................................................... 192 Objetivo General .............................................................................................................. 192 Estratega ........................................................................................................................... 192 Objetivos Especficos ....................................................................................................... 193
6.5 Acondicionamiento Fsico, Servicios Bsicos y Facilidades Tursticas ............................ 198 a) B) c) D) Situacin Actual ............................................................................................................... 198 Objetivo General .............................................................................................................. 198 Estratega ........................................................................................................................... 198 Objetivos Especficos ....................................................................................................... 198
6.6 Servicios Tursticos ................................................................................................................. 203 a) b) c) d) Situacin Actual ............................................................................................................... 203 Objetivo General .............................................................................................................. 203 Estrategia ........................................................................................................................... 203 Objetivos Especficos ....................................................................................................... 203
6.7 Marketing - Promocin Turstica .......................................................................................... 206 a) b) c) d)

ANEXOS ANEXO N 1: Relacin de Fichas de Recursos Tursticos Inventariados - 2005.............................. 211 ANEXO N 2: Listado de Atractivos Tursticos - Pendientes de Inventariar .................................. 217 ANEXO N 3: Directorio de Hoteles Colca........................................................................................... 219 ANEXO N 4: Directorio de Restaurantes Tursticos del Valle del Colca a Nov - 2006 ................. 222 ANEXO N 5: Directorio de Restaurantes con Categoria Provincia de Arequipa .......................... 224 ANEXO N 6: Mapas ............................................................................................................................... 227 ANEXO N 7: Resumen de Talleres Realizados en el Plan Maestro ................................................. 228 ANEXO N 8: Listas de Asistentes a Talleres ....................................................................................... 230
Situacin Actual ............................................................................................................... 206 Objetivo General .............................................................................................................. 206 Estrategia ........................................................................................................................... 206 Objetivos Especficos ....................................................................................................... 206
AUTOCOLCA
PRESENTACIN
Es grato presentar al colectivo de actores pblicos y privados del turismo, el Informe Final del Plan Maestro para el Desarrollo y Gestin Sostenible del Turismo en el Valle del Colca, la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca y el Valle de los Volcanes, instrumento rector de las actividades tursticas en el mbito que le compete a la Autoridad Autnoma del Colca y Anexos. El turismo hacia el Colca ha experimentado un crecimiento explosivo y catico los ltimos 8 aos, pero no se conoce la magnitud de sus beneficios e impactos econmicos, sociales, culturales y ambientales; por lo cual, a inicios del ao 2004 AUTOCOLCA decidi elaborar el Plan Maestro, con las siguientes caractersticas que lo colocan a la vanguardia de la planificacin y administracin turstica: Adopcin de un modelo de Desarrollo Turstico autnticamente Sostenible, cuyo objetivo principal es contribuir a elevar sustancialmente la calidad de vida de la mayor cantidad posible de pobladores de la zona y de la regin. El reconocimiento de que el turismo en la regin est basado en su privilegiado Patrimonio Cultural y Natural y por ende, es imprescindible promover que el turismo sea un aliado y financiador de su puesta en valor, conservacin y uso sostenible, contribuyendo adems al fortalecimiento y afirmacin de la identidad de las culturas locales, anfitrionas del turismo. La elaboracin del Plan Maestro ha sido un proceso tcnico y participativo, promoviendo el involucramiento de los actores del turismo, a travs de numerosos talleres y reuniones de trabajo, tanto para capitalizar sus experiencias como para comprometerlos en la implementacin. En vista del carcter transectorial y mltiple de las actividades tursticas y de la escasa o nula informacin vlida disponible, se decidi hacer un trabajo previo de investigacin que permita conocer la realidad a intervenir. Es as que, adems del Perfil, el equipo multidisciplinario de especialistas ha realizado investigaciones sobre: 1. 2. Perfil del Turista Extranjero que visit Arequipa Colca 2004 2005 Inventario de Recursos y Patrimonio Turstico: Tomo I Recursos Tursticos Naturales Geomorfolgicos y Biticos Tomo II Recursos Tursticos Arquitectnicos y Arqueolgicos Tomo III Recursos Tursticos culturales: Mitos, Leyendas y Ritos, Msica y Danza Tomo IV Recursos Tursticos Culturales. Artesanas y Souvenir Tomo V Recursos Tursticos Gastronmicos Folleto de Divulgacin del Patrimonio Geolgico Turstico 3. Diagnstico de Servicios Tursticos: Hoteles, Restaurantes, Guas, Agencias y Transporte. 4. Historia, Arqueologa y Cultura 5. Inventario y Catalogacin de la Arquitectura Civil Domstica con presuncin de Patrimonio Cultural de la Nacin 6. Diagnstico Ambiental de Caylloma, Castilla y la RNSAB. 7. Diagnstico del Patrimonio Geolgico Turstico de Caylloma, Castilla y la RNSAB 8. Poblacin, Estructuras Sociales y Capital Social para el Turismo. 9. Diagnstico sobre Artesanas 10. Etnografa Gastronmica 11. Caractersticas Socioeconmicas 12. Diagnstico sobre Danzas y Msicos
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestin Sostenible del Turismo 2007 - 2011
AUTOCOLCA Para bajar los costos del proceso de planificacin y darle factibilidad a la implementacin de las medidas para el desarrollo, la Direccin Tcnica arm y condujo un esquema de colaboracin interinstitucional entre Gobierno Regional, Universidad Nacional de San Agustn, Instituto Nacional de Cultura Arequipa, Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo, Municipios Provinciales y Distritales del mbito, Agencia de Cooperacin Espaola (Proyecto ARAUCARIA), Proyecto COPASA GTZ, la empresa MINARSA, DESCO y algunos profesionales que han aportado particular y gratuitamente sus conocimientos y tiempo. Queda como agenda pendiente prioritaria, elaborar los perfiles de los proyectos que se requieren para alcanzar el Desarrollo Sostenible del Turismo, con los cuales se gestione el financiamiento de la Cooperacin Internacional y nacional, con las contrapartidas del gobierno nacional, regional, AUTOCOLCA y los municipios del mbito.
Queremos destacar y agradecer el apoyo que brindaron a proceso el Ing. Daniel Vera Balln, Presidente Regional y el Dr. Rolando Cornejo Cuervo, Rector de la U.N.S.A. a travs del Convenio de Cooperacin Interinstitucional para el Plan Maestro de Turismo, as mismo a la empresa MINARSA, a la AECI, a COPASA GTZ y a todas las instituciones y personas que han hecho posible este plan. Finalmente felicitamos al Sr. Hctor Palacio, Director Tcnico y ejecutor del Plan Maestro y a todo el equipo tcnico que lo acompa y apoy en este importante proceso. Directorio de AUTOCOLCA
AUTOCOLCA
INTRODUCCIN
El Plan Maestro es el instrumento de planificacin de mayor nivel para el desarrollo y la gestin sostenible del turismo en el mbito de AUTOCOLCA, describe la situacin en que se encuentran los aspectos relevantes, as como la problemtica y potencialidades tursticas, fija los objetivos que se deben alcanzar, define las estrategias, los programas de intervencin y el modelo de desarrollo turstico; promoviendo el equilibrio entre las expectativas e intereses de la inversin privada y los pobladores locales, as como los relativos a la conservacin y el uso sostenible del patrimonio cultural y natural. Es sumamente importante aclarar que este Plan Maestro, slo es el inicio de un importante proceso de cambio sustancial, para que el turismo en la zona siga creciendo pero contribuyendo efectiva y relevantemente al desarrollo sostenible. A partir de ahora lo importante es que ese gran cambio se haga realidad, para lo cual, cada actor, cada componente del escenario turstico del mbito, debe cumplir adecuada y oportunamente su rol, guiando su accin en funcin al Plan Maestro. AUTOCOLCA debe liderar el proceso, pero la responsabilidad de alcanzar los objetivos, es compartida entre las instituciones de gobierno, las entidades pblicas competentes, los empresarios, los pobladores locales, ONGs, proyectos especiales y otros actores. El directorio que se instale a inicios del 2007, luego que asuman sus cargos los nuevos alcaldes y presidente regional, as como los representantes de las instituciones pblicas, tienen el reto de adoptar el presente Plan Maestro e implementarlo, con lo cual se debe ingresar a una nueva etapa de gestin turstica en la zona, promoviendo la articulacin entre todos los actores. El turismo por si mismo no es lo ms importante, lo sustancial es que se convierta en un instrumento, en una forma de alcanzar los objetivos que plantea este Plan Maestro, lo cual contribuir directamente a alcanzar el propsito de desarrollo sostenible del mbito y sus pobladores. El escenario que se encontr al ao 2004 en que se inici este proceso de planeamiento estratgico es de un destino turstico en elevado y sostenido crecimiento, pero desordenado, sin direccionamiento, ni regulacin; cuyos impactos no se conocen adecuadamente y con poco involucramiento de los pobladores locales. AUTOCOLCA recin desde el 2004 ha empezado a proyectarse mejor en el mbito, en cumplimiento de sus funciones, pero todava falta que se fortalezca como institucin lder y articuladora del desarrollo turstico. El presente Plan Maestro consta de seis captulos y varios anexos: El captulo 1 presenta en forma resumida los antecedentes que hubieron para la elaboracin del PM, quienes son sus promotores, en qu consiste el Plan y finalmente define su mbito geogrfico y temporal, por cinco aos. El captulo 2 explica detalladamente el marco normativo de AUTOCOLCA y su mbito de intervencin, as como las funciones que tiene, adems de su estructura organizacional actual. En mdulos independientes pero complementarios, se hace una descripcin de la naturaleza, magnitud y caractersticas, tanto de los ingresos, como de los egresos de AUTOCOLCA, estableciendo algunas tendencias y conclusiones importantes; y por otra parte, se incluye una resea cronolgica de la performance institucional, la misma que permite conocer a mayor detalle las acciones, convenios y otras proyecciones de AUTOCOLCA en su mbito de competencia, con nfasis en lo hecho los ltimos aos. El captulo 3, que es bastante amplio, describe en forma resumida pero suficiente y vlida, los resultados del estudio de mercado turstico que se ha realizado especficamente para el Plan Maestro, a fin de conocer adecuadamente la realidad a intervenir. Se inicia con una seccin que
AUTOCOLCA describe los principales aspectos, cifras y tendencias del turismo en el mundo, luego sigue la presentacin sinttica del turismo en el Per (demanda y oferta), que sirve para ubicar la magnitud y caractersticas de esta actividad dentro del contexto internacional. Sigue un esbozo de la oferta turstica de Arequipa y Colca, incluyendo la caracterizacin del potencial turstico del mbito de planeamiento. Por otra parte se explica sinttica pero analticamente las cifras y tendencias de los flujos tursticos, con nfasis en la estacionalidad, la identificacin de los principales mercados emisores y el Perfil del Turista Extranjero que visit Arequipa Colca 2004 2005, dando idea general sobre el tipo de turista, los niveles de satisfaccin, las motivaciones y caractersticas de viaje. Para completar el diagnstico se refiere las magnitudes y principales rasgos de los servicios tursticos: establecimientos de hospedaje, restaurantes, agencias de viajes y turismo, guas y transporte. El captulo 4 presenta los resmenes de las investigaciones realizadas durante el PM, para conocer adecuadamente los aspectos clave de la realidad, en relacin al desarrollo turstico: historia, arqueologa y cultura; estructuras sociales y economa; geologa y ambiente. La fase prospectiva del Plan, que va en el captulo 5, denominado Anlisis y Objetivos Estratgicos, contiene primero, Visin, Misin, Objetivos Estratgicos en sus diversos niveles (propsito, objetivo general y componentes) y los lineamientos, todo ello definido y elegido en el proceso tcnico y participativo. A continuacin va el diagrama de la identificacin y priorizacin de la problemtica del turismo en la zona, discriminando las causas y los efectos y, finalmente, detallamos los resultados del anlisis estratgico FODA, por cada uno de los componentes de intervencin del Plan Maestro. En el sexto y ltimo captulo se desarrollan los Programas de Intervencin que presenta el Plan Maestro, detallando especficamente la situacin actual, el objetivo, las estrategias y los objetivos especficos, con sus proyectos y/o acciones concretas, para cada uno de los siete componentes de intervencin que se planean como necesarios en el PM y que inmediatamente de aprobado el Plan, deberan serpriorizados por los actores clave, pblicos y privados, en funcin a los intereses especficos decada institucin y los prosepuestos que puedan comprometer para la implementacin. En la ltima seccin del documento se ponen todos los anexos que respaldan o complementan lo desarrollado en cada captulo. Hctor Palacio Valenzuela Director Tcnico y Ejecutor del Plan Maestro
AUTOCOLCA
FICHA TCNICA - CRDITOS

Direccin, coordinacin y ejecucin general del Plan Maestro Hctor Palacio Valenzuela Director Tcnico del Plan Maestro de Turismo Elaboracin del Diagnstico del Sector Turismo Elaboracin del Perfil del Turista Correccin de texto y Edicin Equipo tcnico del Plan Maestro Mag. Jorge Suclla Medina Especialista en Turismo Romn Muoz Ruiz Proyecto Araucaria AECI Mag. Walther Salas Ra Mag. Axel Farfn Dr. Percy Jimnez Miln Mag. Carmelo Talavera Bolg. Aldo Ortega Bolg. Lus Villegas Dr. Lolo Mamani Daza Lic. Alvaro Espinoza Dr. Eliseo Zeballos Zeballos Eco. Wilder Mamani LLica Mag. Jhon Loayza Dr. Fredy Garca Ing. Boris Vargas Zeballos Arq. lvaro Ziga Alfaro Arq. Pablo de la Vera Hubert Cahuana S. Daniel Casani D. Danny Florez Pamo Inventario de Recursos Tursticos Perfil del Turista Inventario de Recursos Tursticos Apoyo en Diagnstico de Restaurantes, Agencias y Transporte Apoyo en Diagnstico de Hoteles Diagnstico Ambiental Artesanas, Danzas y Msica Historia, Cultura y Gastronoma Estructuras Sociales Economa Etnografa Gastronmica Patrimonio Geolgico Catalogacin de Arquitectura civil domstica Arqueologa Asistentes de formateo y diagramacin de Informes
Investigadores Asistentes Corina Rojas, Julio Manrique, Carlos Trujillo, Lilia Samayani, Roco Carhuapoma, Amel Palza, Mara C. Quequezana, Jimmy Bouroncle, Lezly Arana, Betsy Salas, Joe Cceres, Magaly C. Alfrez, Magaly F. Cano, Blanca Chvez, Jos Flrez, Marcos Meza
Colaboradores Giuliana Del Carpio, Romina Gonzles, Helen Rubattino, Edgar Caldern, Claudio Flrez, Walter Santa Cruz, Kenny Caballero, Amalia Delgado, Hugo Zamora, Edwin Junco, Ral Morales, Milton Guerra, Alberto Arredondo, Nadesca Pachao, Julissa Caldern, Percy Laqui, Dana Bustinza, Solange Mlaga, Fernando Caballero, Ana M. Rojas, Grover Muoz, Pepit de Tinta, Zacaras Oxa. Fotografas: Hctor Palacio, Boris Vargas, Julver Eguiluz, Humberto Huamani, RNSAB, AUTOCOLCA, Alcalde de Tapay, Equipo Tcnico del Plan Maestro. Se agradece a todas las personas e instituciones que apoyaron y/o participaron en el proceso de elaboracin del presente Plan Maestro de Turismo.
AUTOCOLCA
ENFOQUE, PROCESO Y METODOLOGA
En esta seccin explicamos el enfoque, la metodologa y la descripcin del proceso de planeamiento estratgico que se realiz para elaborar el presente Plan Maestro para el periodo 2007 2011, destacando que se ha puesto especial cuidado, tanto en la rigurosidad y calidad tcnica, como en la participacin de los actores clave del turismo en la zona. Para ello, a fin de conocer la realidad del mbito que se est interviniendo, se elaboraron importantes investigaciones en aspectos tursticos, ambientales, sociales, culturales y econmicos, cuyos resultados generales han sido materia de informes independientes que se consideran como anexos de sustento al presente plan. CONTEXTO DEL PROCESO El escenario Interno de AUTOCOLCA en el cual se realiz el plan maestro fue el siguiente: Recin desde el 2004 AUTOCOLCA dispone de recursos financieros para cumplir adecuadamente las funciones. Estos ingresos propios estn creciendo sostenidamente a elevadas tasas, en funcin a la evolucin de los flujos tursticos nacionales y extranjeros. Falta de autonoma administrativo presupuestal, que entorpece y dificulta la ejecucin del gasto, ya que AUTOCOLCA est incluida dentro del pliego presupuestal del gobierno regional, en los niveles ms nfimos: actividades y proyectos, sin llegar a ser una Unidad Ejecutora. La institucin todava no ha alcanzado los niveles tcnicos ideales para cumplir eficientemente sus funciones: instalaciones, equipamientos, personal y procedimientos. Mala y mal manejada imagen institucional Hay un enfoque corto placista en la direccin y gestin, por falta de un plan integral que oriente las decisiones y la asignacin de recursos (gasto) y la gestin general. Este plan maestro debe superar esa deficiencia. La gestin de AUTOCOLCA ha estado orientada casi exclusivamente a los poblados que estn en las mrgenes del ro Colca, es resto del territorio no ha sido intervenido.
ENFOQUE Y METODOLOGA A continuacin mencionamos los principales aspectos del enfoque adoptado para el proceso de elaboracin del Plan Maestro: La planificacin estratgica es solo la primera fase del proceso de gestin que se pretende implementar, y por tanto, debe servir no solo para elaborar los planes, que son el puente entre la situacin actual y los objetivos elegidos; sino tambin para fortalecer el sistema de administracin turstica, a la vez de promover el involucramiento y articulacin de los actores, tanto en la planificacin como en la realizacin de las actividades programadas para lograr los cambios que se pretenden. Aceptar que el turismo es un conjunto de actividades que atraviesan gran parte de la realidad social, econmica, cultural y ambiental del mbito, pero que adems tiene su propia dinmica, basada en el potencial de su patrimonio turstico y sobre todo en la capacidad de sus autoridades, empresarios y poblacin, para convertirlos en recursos y luego armar un Producto - Destino competitivo. Esta labor tiene que ser liderada y articulada por AUTOCOLCA.
AUTOCOLCA El crecimiento del turismo no es el objetivo, sino su contribucin al desarrollo sostenible, por tanto, tiene que haber un Plan Rector (Maestro) que defina los objetivos, las estrategias y los lineamientos para lograrlo. El proceso de elaboracin de los planes deba ser efectivamente participativo, de forma que canalice y promueva el involucramiento de los actores, priorizando a los gremios representativos del sector, las autoridades competentes y las organizaciones ms representativas de los pobladores locales. Deba tener el mayor rigor tcnico posible, luego era indispensable desarrollar un nivel suficiente de diagnstico y lnea base ambiental, social, econmica y cultural. La metodologa y por tanto los planes resultantes, deban ser diseados y elaborados a la medida de las caractersticas del mbito de intervencin, adems de ser factibles, prcticos, sencillos de entender, aplicar y evaluar.
Este enfoque implic que la Direccin Tcnica (DT) organizara y condujera el proceso de la siguiente manera: Elaborando un Plan de Trabajo preliminar para su aprobacin por parte del directorio de AUTOCOLCA. Formando equipos multidisciplinarios, que permitieran levantar sobre todo el diagnstico general del mbito y gran parte del turstico. Para ello, se coordin con el Presidente Regional para activar el Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el Gobierno Regional de Arequipa y la Universidad Nacional de San Agustn; es as que luego de una etapa de bsqueda de los investigadores o docentes ms idneos y que estuvieran dispuestos a colaborar en este plan, donando su tiempo, se form cada uno de los equipos: en turismo, liderados por Walter Salas y Jorge Suclla, en Sociales, conducidos por Eliseo Zeballos y en Ambiente, dirigidos por Percy Jimnez. Para bajar costos, la DT identific las posibles alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas, a fin de conjugar recursos, esfuerzos y conseguir financiamiento. As la DT trabaj los siguientes convenios entre AUTOCOLCA con: o Gobierno Regional.- Para aprovechar el convenio con la U.N.S.A. y el apoyo del Presidente en diversas gestiones, adems de los vehculos para los viajes de campo. INC Arequipa.- Se cont con la participacin del Arq. lvaro Ziga, quin dirigi la catalogacin de la arquitectura civil domstica en 16 poblados. En cuanto al trabajo del tema arqueolgico, particip parcialmente del Arqlg. Pablo de la Vera. AUTOLCA provey de todos los recursos materiales y los honorarios de los cuatro arquitectos, dos arquelogos y asistentes, para las labores de campo y gabinete. La DT del PM hizo todas las coordinaciones necesarias, as como la direccin y supervisin general. Municipios distritales de la zona, quienes aportaron parte de los costos de estada de los miembros del ET durante el trabajo de campo. Algunos municipios: Tapay, Huambo, Huanca y Lluta, proporcionaros importante material fotogrfico e informacin. Minas ARIRAHUA, don S/ 18,500 para cubrir los costos del ET geolgico que tuvo casi 1 tres semanas de viajes de campo . COPASA - GTZ, asumi los costos del trabajo de campo del ET ambiental en la zona de Castilla y proporcion su acervo documentario de esa zona, el resto lo coste AUTOCOLCA y los investigadores de la U.N.S.A donaron su tiempo.
Los desembolsos fueron realizados por la empresa, directamente a los gelogos encargados del trabajo, segn el plan de trabajo y las rendiciones de cuentas detalladas.
AUTOCOLCA o AECI, que contribuy con un profesional experto en turismo, que estuvo como asistente de la DT durante seis meses. Tambin puso su acervo documentario. Otros, como Desco, que proporcionaron importante informacin del Colca.
Se realiz un profundo y exhaustivo proceso de acopio, sistematizacin y anlisis de informacin secundaria, as como levantamiento de informacin primaria de aspectos sociales, culturales y econmicos. Tambin se elabor un sencillo pero til sistema de datos geogrficos, en base a imgenes satelitales. Para todo este proceso, la DT tuvo que buscar los profesionales que tenan las competencias tcnicas para realizar estas labores y que estuvieran dispuestos a colaborar con el desarrollo sostenible de esta zona, puesto que los honorarios eran prcticamente simblicos. Para que el Proceso sea realmente participativo, se aplic la siguiente estrategia: o Hacer talleres separados, por grupos de inters: empresarios, guas, alcaldes, gremios, funcionarios pblicos, etc. Talleres especficos para tratar exclusivamente temas importantes: lanzamiento del proceso de elaboracin del Plan Maestro, diagnstico, informacin de avances, anlisis estratgico y problemtica, definicin de objetivos y programas de intervencin. Combinar trabajos en grupos y plenaria, contando con los miembros del ET, como facilitadotes y expertos en cada tema, adems de un facilitador principal a cargo del evento, personal de apoyo logstico suficiente para cada uno de los grupos. Que el programa y la metodologa sean tales que viabilicen no solo la transferencia de informacin, sino su comprensin; que recojan e incentiven los aportes y la efectiva participacin, procurando la toma de decisiones sobre los temas presentados en consulta o validacin; y propiciando el involucramiento de los actores en las propuestas de programas de accin. En cada taller la Direccin Tcnica provey de informacin suficiente, confiable y actual, para darle soporte y mayor calidad a la participacin.
Para el desarrollo del trabajo, en todas sus fases, se han utilizado los siguientes instrumentos y mtodos: Talleres para brindar la informacin tcnica suficiente y facilitar la participacin. Encuestas cara a cara a informantes clave, utilizando cuestionarios semi estructurados. Visitas especficas por temas, a todas las zonas de intervencin. Imgenes satelitales de alta resolucin, trabajadas por especialistas en SIG. Registro fotogrfico realizado por la DT, el ET y otras personas e instituciones. Reuniones de trabajo tcnico con el equipo consultor, expertos en temas especficos, representantes de instituciones pertinentes y la gerencia de AUTOCOLCA. Trabajo informtico de gabinete para procesamiento y sistematizacin de informacin secundaria y primaria. Comunicaciones permanentes del ET, la jefatura y con actores, va Internet. Es importante sealar que el proceso se inici en Junio del 2004, debiendo terminarse a inicios del 2005; sin embargo, fundamentalmente por demoras de la Gerencia de Administracin del Gobierno Regional, en la provisin de los recursos requeridos oportunamente por la Direccin Tcnica, no se pudo cumplir el cronograma, lo cual gener una etapa de paralizacin de casi un ao y medio. Recin a fines del mes de octubre del 2006, la DT asume nuevamente la
AUTOCOLCA responsabilidad para concluir el Plan Maestro, labor que implic la actualizacin de la informacin de todas las diversas investigaciones de diagnstico ya sealadas, la revisin y correccin de textos, el formateo y edicin final y, en algunos casos, la redaccin de los informes y/o resmenes e introducciones; as como la integracin de toda la informacin, para la redaccin de diagnstico y todo el documento del Informe final del Plan Maestro2. Desarrollo Sostenible: De manera general se entiende por desarrollo sostenible, aquel que satisface las necesidades y aspiraciones de las generaciones actuales, sin reducir la capacidad de satisfacer las de las generaciones futuras. Dentro del marco actual y especficamente para este Plan Maestro, esto implica que en el mbito de intervencin de AUTOCOLCA, el turismo se desarrolle crecientemente: Generando beneficios econmicos no solo para la inversin privada sino tambin para los pobladores locales, Siendo amigable o adecuado ambientalmente, es decir, que no produzca impactos negativos o contaminantes relevantes.
Con inclusin social de los pobladores locales, pero valorando y fortaleciendo su identidad cultural, as como respetando su privacidad.
ESQUEMA METODOLGICO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TURISMO
PLAN MAESTRO
PLANES OPERATIVOS
ETAPA PREVIA -Sondeo -Objetivos del Desarrollo
ORGANIZACIN Para la accin: - Articulacin - Financiamiento
I POTENCIAL TURSTICO - Diagnstico General - Estudio Mercado Turstico
II DEFINICIN DE OBJETIVOS
III FORMULACIN DE ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS
IV IMPLEMENTACIN - Programas - Proyectos
(BRECHA)
(PUENTE)
PROYECTOS - Diseo - Evaluacin
MONITOREO Y EVALUACIN (AJUSTES)
En cada documento final se detalla el equipo tcnico y los crditos correspondientes.
CAPTULO 1
INFORMACIN GENERAL
AUTOCOLCA
1.
INFORMACIN GENERAL
1.1 ANTECEDENTES Considerando que el turismo estaba experimentando un crecimiento sostenido muy elevado, pero desordenado entre los aos 1998 y 2003, a fin de asegurar que contine el incremento, pero contribuyendo sustancialmente al desarrollo sostenible de los pobladores locales, as como para dinamizar la conservacin y uso racional del patrimonio natural y cultural de la zona, AUTOCOLCA decidi que tena que empezar a planificar, ordenar, gerenciar y regular las actividades tursticas, para lo cual, se identifica como indispensable empezar el proceso de cambio con la elaboracin de un Plan Maestro que sirva de instrumento rector de la actividad en la zona. Es as que luego del acuerdo de Directorio, se convoca a un concurso pblico para contratar un consultor experto en desarrollo turstico, que se hiciese cargo de la Direccin Tcnica del proceso participativo de elaboracin del Plan Maestro. 1.2 PROMOTORES Consciente de que el turismo es un conjunto de actividades que tocan transversalmente casi todos los aspectos de la realidad de la zona, que es tarea de todos, as como de los limitados recursos disponibles para el proceso, se adopt un enfoque autnticamente participativo, involucrando a los actores clave del turismo en la zona. Es as que se suscriben convenios con el Gobierno Regional, el INC, la empresa MINARSA, el Proyecto COPASA GTZ, la Agencia de Cooperacin Espaola AECI y la Universidad Nacional de San Agustn U.N.S.A., a fin de articular recursos humanos, financieros y de otra ndole, para elaborar el Plan Maestro, bajo la Direccin Tcnica contratada para el efecto. 1.3 QU ES EL PLAN MAESTRO Es el instrumento de planificacin de mayor nivel en el mbito de competencia de AUTOCOLCA, en relacin al turismo Fija los objetivos del desarrollo Establece las estrategias y provee del marco general para el desarrollo sostenible de las actividades tursticas Identifica los programas de intervencin: Proyectos y acciones Articula funciones y recursos, dando pautas para los Planes Operativos de las instituciones competentes Tiene horizonte de mediano y largo plazo
1.4 MBITO DEL PLAN MAESTRO - MAPA BASE a) Espacial Es el que corresponde al mbito de competencia de AUTOCOLCA, segn su Ley de creacin y modificatoria: Los 20 distritos de la provincia de Caylloma
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AUTOCOLCA Los distritos de Andahua, Chachas y Ayo de la provincia de Castilla, y La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, que incluye territorios de dos provincias de la regin Arequipa y una de Moquegua.
b) Temporal El presente Plan Maestro tiene una vigencia de cinco aos a partir de su aprobacin por parte del directorio, que en este caso va del 2007 al 2011.
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CAPTULO 2
AUTOCOLCA
AUTOCOLCA
2.
AUTOCOLCA
2.1 MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL a) Antecedentes El ao de 1975 se da inicio al Proyecto Majes para la construccin de la Irrigacin Majes, por lo cual se construyen en Achoma instalaciones para albergar a los funcionarios y empleados del Consorcio Majes (MACON), durante el periodo implementacin de las obras fsicas. El flujo de gente fornea de este periodo, empieza a conocer y difundir los atractivos tursticos del Valle del Colca El ao de 1,983 se firma un convenio entre AUTODEMA, FOPTUR y la Cmara de Comercio e Industria de Arequipa, para el Desarrollo Turstico y Artesanal del Colca, contratando los servicios de ENTURPERU para la administracin del Albergue y la promocin del Valle del Colca al Turismo b) Normas legales pertinentes El 31 de mayo de 1986, por Ley 24521, se crea la Autoridad del Circuito turstico del Valle del Colca, Valle de los Volcanes y la Reserva de Aguada Blanca y Salinas; denominada AUTORIDAD DEL COLCA Y ANEXOS. El 13 de enero de 1,988 con D.S. 004-88 ICTI/TUR se aprueba el Reglamento de la Ley, ponindola en plena vigencia. El 02 de junio del 2005 con Ley N 28537 se modifica la Ley de creacin: Cambia la composicin del Directorio, suprimiendo la participacin de AUTODEMA e incrementando la cantidad de directores representantes de los municipios distritales (ahora 4 de Caylloma y 1 de Castilla alta). Otorga la Presidencia del Directorio al Alcalde de la Provincia de Caylloma Amplia el mbito de AUTOCOLCA a los 20 distritos de la provincia de Caylloma, adems de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca y los distritos de Andahua, Chachas y Ayo de la provincia de Castilla El 15 de abril de 1989 segn Ley 25022, Ley Orgnica de la Regin Arequipa, los Proyectos Especiales pasan a depender del Gobierno Regional.
2.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y FUNCIONES a) Funciones En el artculo 3 se crea la Autoridad del Colca y anexos, cuya direccin queda a cargo de un Directorio multiinstitucional y sus funciones son las siguientes, segn art. 4: Cuidar el patrimonio natural, cultural e histrico del Circuito Turstico Can del Colca, Salinas, Aguada Blanca y Valle de los Volcanes , impidiendo la ruptura del ecosistema, preservando el medio ambiente, su riqueza arquitectnica, artesanal, cultural, costumbrista y paisajista.
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AUTOCOLCA Proporcionar el desarrollo de la actividad turstica que descubra al mundo la riqueza de las Zonas y sus alrededores incluyendo las Represas del Frayle, Aguada Blanca y Condoroma, la infraestructura del Proyecto Majes en Caylloma, la actividad artesanal y complementarlos a favor de la poblacin radicada en el Circuito Turstico del Colca y Anexos Impedir la depredacin del medio, reglamentando la actividad turstica y de aventura y la explotacin de los recursos naturales; Restauracin de iglesias, restos arqueolgicos, edificios pblicos antiguos y en especial, la proteccin de andeneras, su conservacin y reutilizacin; Realizar acciones destinadas a generar actividad turstica, dirigida tanto hacia la poblacin de los mercados nacionales e internacionales as como la adecuada implementacin de servicios, transportes, alojamiento, restaurantes y servicios complementarios. Mantener un servicio oficial de guas que operen en todo el Circuito Turstico creado por esta ley Supervisar los servicios tursticos de alojamiento y alimentacin; y publicar folletos de divulgacin, afiches y dems propaganda que permita conocer a propios y extraos las bondades del Circuito Turstico del Colca y Anexos
Con Decreto Supremo N 004-88 ICTI / TUR publicado el 18 de Enero se reglamenta la Ley, precisando entre otros aspectos, que AUTOCOLCA es una Persona Jurdica de Derecho Pblico Interno, con autonoma econmica, tcnica, administrativa y con recursos propios. Dentro del marco normativo actual, el Directorio de AUTOCOLCA determina la poltica, estrategias y planes, en concordancia con los lineamientos de poltica del MINCETUR y los de desarrollo del Gobierno Regional de Arequipa. b) Estructura Organizacional
PRESIDENCIA DIRECTORIO
GERENCIA
SECRETARIA
ASESOR LEGAL
JEFE OFICINA CHIVAY
PROMOCIN E INVERSIONES
ADMINISTRACIN Y PRESUPUESTO
CONTROLADORES
AUXILIAR
GUARDA PARQUES
VIGILANTES
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AUTOCOLCA
2.3 RECURSOS ECONMICOS a) Rgimen de generacin de ingresos El ao 88 AUTOCOLCA inicia operaciones y hace algunas obras con financiamiento recibido de FOPTUR. Del 89 al 98 recursos ordinarios e ingresos propios del hotel A partir de 1997 se crea el boleto turstico por derecho de visita al circuito, incrementndose la generacin de ingresos propios de AUTOCOLCA: Adulto dos dlares y nios un dlar El ao de 1999 AUTOCOLCA pasa a depender exclusivamente de sus ingresos propios, el estado ya no le transfiere recursos ordinarios. A fin de poder contar con los ingresos necesarios para cumplir eficientemente sus funciones, el ao 2004 el Directorio aprueba incrementar y modificar el boleto turstico:
Clase de visitante Ao Extranjeros Adulto Nacional Estudiante Nacional 1997 2 2 1 Tarifa $ U.S. 2004 6 3 1 2005 7 3 1 2006 10 5 1
El ao 2005 se incrementa la tarifa a extranjeros a U.S. 7 dlares. El 2006 a partir de abril, se incrementan a S/ 35 (equivalente a 10 $), S/ 17.5 (5$) y S/3.5 (1$)
b) Anlisis de ingresos y egresos Para poder establecer cul ha sido el impacto econmico de AUTOCOLCA en su mbito de competencia y sus posibilidades, se ha realizado un anlisis de los ingresos y egresos, separando dos periodos, el primero hasta el ao 2003 en que se manejaba un presupuesto muy reducido y el segundo, a partir del ao 2004 en que por el incremento del Boleto Turstico, la institucin recin empieza a contar con los recursos que le permitan cumplir eficaz y eficientemente sus funciones: Los resultados del anlisis los presentamos en los cuadros adjuntos, pero algunas de las principales conclusiones son: 1. Ingresos: Los ingresos totales de AUTOCOLCA como mximo se acercaban al medio milln de soles hasta el ao 2003. El ao 2004 se incrementan los ingresos en 225% respecto al ao anterior, por el incremento del boleto turstico; el 2005 sigue crece en 34%, no solo por el incremento de 30% en el flujo turstico, sino tambin por mejora en la eficiencia del control de boletaje e ingresos.
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AUTOCOLCA Es importante destacar que a partir del 2004 se deja de pagar el IGV por el boletaje, liberndose de un gasto que no deba hacerse, y generando mayor capacidad de inversin, por importantes montos (19% sobre el total de los ingresos).
2.
Egresos: Es pertinente resaltar que la estructura de gasto vara sustancialmente a partir del ao 2004, haciendo ms eficiente la gestin e invirtiendo ms en obras, tal como demostramos en el cuadro N 1 que indica los resultados acumulados por periodos: Gastos corrientes y personal- Para el periodo 2002 2003 este rubro absorbi el 70% del presupuesto, dejando solo 30% para inversiones y promocin. Para el periodo 2004 - 2005 la estructura de gasto de AUTOCOLCA cambio sustancialmente, ya que los gastos corrientes y de personal bajaron a 18%. Inversin.- Este importantsimo rubro que incluye todas las obras, estudios y apoyos que AUTOCOLCA realiza en su mbito, pas de un insignificante 8% a un importantsimo 77% los dos ltimos aos. Promocin.- en cifras absolutas se duplic, pero en porcentaje del total baj ligeramente de 7% a 4%, con lo cual se cumplieron las metas en este rubro.
Hacemos notar que a partir del 2004 la estructura de gasto de AUTOCOLCA se hace sumamente eficiente, destacando que pese a haber cuadruplicado sus ingresos, no se ha gastado ms en personal y gastos corrientes, lo cual habla muy favorablemente de la disciplina y orientacin en la gestin. 3. Inversin: Analizando la informacin disponible en AUTOCOLCA respecto a los principales rubros de inversin, dividiendo en dos periodos, uno de 1997 al 2003 y el otro para el 2004 y 2005, se ha establecido que: Durante los siete aos del periodo 1997 2003 se invirti menos de cuatrocientos mil soles, mientras que en los dos ltimos aos casi dos millones y medio (seis veces ms que el anterior). Durante el primer periodo se destin aproximadamente 67% para obras de mejoramiento urbano y facilidades tursticas, mientras que slo 10% fue para mejoramiento o mantenimiento de carreteras y 23% para otro tipo de inversiones; estructura que cambia radicalmente los aos 2004 y 2005 en que el 89% de la inversin se destina a carreteras, el 8% para obras de mejoramiento urbano y turstico y solo 4% para otros rubros. El detalle se muestra en los cuadros N 3, 4 y 5.
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AUTOCOLCA
CUADRO N 1: INVERSIN POR RUBRO 1997-2005 RUBRO TOTAL %
Carreteras Mantenimiento de Carreteras Mejoramiento de Carreteras Obras Puentes Mejoramiento Urbano Miradores, Senderos Restauraciones Otros En recursos tursticos Diversos Autocolca Hostal Staff Plan Maestro-Seguridad-Servicio Social Total
2,174,953 44,613 2,130,341 431,636 55,876 198,688 168,073 9,000 175,764 19,146 32,978 31,869 91,770 2,782,354
78% 1.6% 76.6% 15.5% 2.0% 7.1% 6.0% 0.3% 6.3% 0.7% 1.2% 1.1% 3.3% 100.0%
CUADRO N 2: INVERSIN POR RUBRO 1997-2003, 2004-2005
Rubro Carreteras Mantenimiento de Carreteras Mejoramiento de Carreteras Obras Puentes Mejoramiento Urbano Miradores, Senderos Restauraciones Otros En recursos tursticos Diversos Autocolca Hostal Staff Plan Maestro-Seguridad-Servicio Social Total
1997-2003 38,656 28,435 10,221 246,813 0 69,740 168,073 9,000 83,993 19,146 32,978 31,869 0 369,462
2004-2005 2,136,297 16,178 2,120,120 184,824 55,876 128,948 0 0 91,770 0 0 0 91,770
% 10% 1.0% 0.4% 66.8% 0% 2.5% 6.0% 0.3% 22.7% 0.7% 1.2% 1.1% 0%
% 88.5% 0.6% 76.2% 7.7% 2.0% 4.6% 0% 0% 3.8% 0% 0% 0% 3.3% 100%
2,412,892 100.0%
En conclusin, recin el ao 2004 al incrementarse las tarifas del boleto turstico, AUTOCOLCA empieza a contar con los fondos para empezar a cumplir adecuadamente sus funciones y hacer obras de mayor impacto en su mbito de competencia; y se prev que con el Plan Maestro, se tenga un instrumento que oriente tcnicamente el destino del gasto, no solo de AUTOCOLCA, sino de todas las instituciones pblicas con funciones en la zona o el sector turismo. Adems, esta nueva estructura coloca a AUTOCOLCA en posibilidad de conseguir alianzas estratgicas que le permitan palanquear millones de soles, tanto del gobierno peruano, como de la cooperacin internacional, para implementar todos los programas y proyectos que se
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AUTOCOLCA plantean como prioritarios en el presente Plan Maestro, durante los cinco aos de su vigencia. Cabe destacar que ya se han dado los primeros convenios con MINCETUR, Gobierno Regional, COPESCO y Municipios, logrando juntar multiinstitucionalmente varios millones de soles para mejorar carreteras, hacer obras de infraestructura turstica, poner en valor el patrimonio arqueolgico, etc. 2.4 PERFORMANCE INSTITUCIONAL Ao 1988: La Autoridad del Colca, con recursos financieros proporcionados por FOPTUR, a quin remita balances econmicos mensuales, con plena autonoma y personal propio realiza las siguientes obras: inicio de la construccin de los Miradores, restauracin de la Plaza, la Iglesia y el Colegio Agropecuario de Yanque, aunque esta ltima obra no se concluye. Ao 1992: AUTOCOLCA encarga la realizacin de Expedientes Tcnicos para la rehabilitacin del Albergue y la reparacin de los Miradores de Antahuilque y Choquetico. Ao 1993: Se encarga de retomar el proyecto de la Mini - Central de Achoma (la misma que se concluye) y continan los tramites para la rehabilitacin del Albergue de Achoma. Ao 1995: AUTOCOLCA apoya la restauracin del Puente Cervantes de Yanque y el canal para la Mini-central la Contilla- Achoma para dar Luz al Hotel Colca Achoma Ao 1998: En el rea de Promocin y Turismo Difusin del Valle del Colca con documentos impresos y audiovisuales. Convenios con la Polica de Turismo para la supervisin de los Servicios Tursticos. Convenios con el MTC para el Mantenimiento de la Carretera Vizcachani - Cabanaconde. Aprobacin y vigencia del Reglamento de Operacin en el Circuito Turstico. Acuerdo de colaboracin con AECI para el desarrollo de la actividad turstica en el Valle del Colca, en diversas reas de trabajo.
En el rea de Estudios y Obras Actas de Compromiso y Convenios con las municipalidades de Chivay, Madrigal, Callalli, Coporaque Yanque, Maca, Pinchollo, Achoma, Caylloma y P.J. Sacsayhuaman; para la realizacin de diversas obras. Construccin de graderas en la Cruz del Cndor, obra por administracin directa. Reconstruccin del Mirador de Choquetico. Supervisin del Proyecto de Electrificacin del Valle del Colca con el objeto de hacerlo compatible con el desarrollo turstico y la preservacin del Patrimonio Histrico y Paisajista del Valle. Como parte de la descentralizacin de la gestin Institucional, se puso en Funcionamiento la Oficina de Autocolca en Chivay.
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AUTOCOLCA Ao 1999: En el rea de Estudios y Obras Construccin del Centro de Interpretacin: Acondicionamiento Mirador del Cndor en Tambopampa - Pinchollo Ampliacin y Remodelacin de los baos termales El Inca en Callalli. Pavimentacin y veredas de la calle Arequipa en Cabanaconde.
En el rea de Promocin y Turismo Apoyo en realizacin del Segundo Congreso Nacional de Artesanos. Apoyo en realizacin de la V Asamblea General de Concejos de Desarrollo de la Provincia de Caylloma.
Ao 2000: En el rea de Estudios y Obras Elaboracin del Expediente para la obra Proyecto Integral de la Cruz del Cndor - Cruz del Cura, cuidando la no alteracin del paisaje natural, apoyndose en el Estudio y Manejo Ecolgico que posteriormente fue la base para elaborar el Proyecto definitivo. Se realiz la Obra Reforzamiento del Acondicionamiento Mirador del Cndor TambopampaPinchollo. Se hizo el Expediente Tcnico del Tanque Elevado del Centro de Visitantes TambopampaPinchollo. Apoyo a la Comunidad de Pinchollo en su Obra Empedrado Plaza de Armas. Se realiz el Estudio de Marketing para la repotenciacin del Hotel Achoma Se hizo el mantenimiento de las instalaciones elctricas y de agua de los Bungalow del Hotel Achoma Se implement la Electrificacin del Centro de Visitantes de Tambopampa-Pinchollo En convenio con el MTC y el Concejo Provincial de Caylloma, se realiz el mantenimiento de la carretera Patapampa-Chivay, zona de emergencia de Maca.
En el rea de Promocin y Turismo Se particip en las Ferias Internacionales de Turismo de: Espaa FITUR y la ITB de Berln. Se asisti al III FORO Empresarial Andino. Se brind Capacitacin a los Guas de Turismo del Valle del Colca.
Ao 2001: En el rea de Estudios y Obras Elaboracin del Expediente Tcnico del Mirador del Castillo - Aplao.
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AUTOCOLCA Suscripcin del Convenio entre Autocolca, MTC, Municipalidades Distritales y CTARArequipa, para la elaboracin del Expediente Tcnico de la Va Huambo-Ayo. Repotenciacin del Hotel Achoma para su transferencia al Sector Privado. En convenio con SEAL, se instal energa elctrica al Hotel Achoma. Construccin del Muro de Contencin del Centro de Informacin de Tambopampa-Pinchollo. Mantenimiento Vial tramo Maca-Pea Blanca. Convenio Apoyo al Distrito de Tisco Empedrado de la Plaza de Armas. Convenio Apoyo Distrito de Yanque Remodelacin Baos Termales Chacapi. Convenio Apoyo Distrito de Lari Remodelacin de Plaza de Armas. Convenio Apoyo Distrito de Sibayo Empedrado de la Plaza de Armas.
En el rea de Promocin y Turismo Se particip en la Feria Internacional FITTUR de Espaa. Se elabor mapas tursticos para promocionar el Valle del Colca. Se inaugur el Centro de Informacin de Tambopampa-Pinchollo. Se hicieron 04 Maquetas del mbito Jurisdiccional de AUTOCOLCA, entregndolas para su exhibicin en la Municipalidad Andagua, la Calera en Chivay, el Centro de informacin de Pinchollo y en la Oficina de Autocolca en la ciudad de Arequipa.
Ao 2002: En el rea de Estudios y Obras Convenio de Apoyo al Distrito de Cabanaconde Empedrado Calles Plaza de Armas y 02 Cuadras Calle San Pedro Convenio de Apoyo al Distrito de Ichupampa Empedrado calles Plaza de Armas. Convenio de Apoyo al Distrito de Madrigal Recontruccion de Fortaleza de Chimba, Convenio de Apoyo al Distrito de Tapay Construccin Puente Colgante de Cosigua-Tapay, Convenio de Apoyo al Distrito de Coporaque Remodelacin Plaza de Armas.
Ao 2003: En el rea de Estudios y Obras Mantenimiento de la va Chivay - Cabanaconde. Implementacin al Centro de Informacin de Pinchollo. Renovacin de los equipos de cmputo de la oficina de Arequipa. Estudio para la implantacin de la nueva tarifa del boleto turstico para el ao 2004. Apoyo econmico importante para la aprobacin del Expediente de la Obra Rehabilitacin Carretera Lari-Maca incluyendo puente. Gestiones y convenios, con apoyo del gobierno regional, para concretar la posterior realizacin de las siguientes obras, con financiamiento directo del MINCETUR y de COPESCO, por ms de dos millones de soles: Mejoramiento Cruz del Cndor Sealizacin del Circuito Turstico Rehabilitacin de sectores priorizados en los pueblos de Yanque y Cabanaconde Rehabilitacin y Puesta en Valor del Sitio Arqueolgico Uyo Uyo
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AUTOCOLCA En el rea de Promocin y Turismo Participacin en la Feria Internacional de Turismo realizada en Lima. Participacin en la Feria de Promper en Arequipa. Elaboracin de folletos para la participacin en las diferentes ferias. Elaboracin de boletaje turstico con una nueva presentacin. Participacin en la Campaa de salud realizada en Chivay con la participacin de mdicos extranjeros MMI. Capacitacin a Guas locales de Chivay y Cabanaconde.
Ao 2004: En el rea de Estudios y Obras Obra Asfaltado de 17.1 Kms. De la carretera Japo Huarancante Obra ejecutada en Convenio entre AUTOCOLCA (aport S/ 1000,000), Gobierno Regional (S/ 1342,863) y MINCETUR (S/ 1000,000) Obra Rehabilitacin Carretera Maca - Lari, incluyendo la construccin del Puente. Con la finalidad de tener un mejor acceso a margen derecha y ampliar las posibilidades de recorridos tursticos. El aporte de Autocolca fue de S/180,000 desembolsado en el mes de junio. Mantenimiento de la va en el tramo Patahuasi-Vizcachani en la provincia de Caylloma. Para mayor calidad en el servicio al turista y beneficio para la Provincia de Caylloma. El aporte de Autocolca fue de S/8,800 El aporte de repuestos de cuchilla de Tractor S /.2,800 Construccin de Puente Colgante Pinchollo - Madrigal. AUTOCOLCA asumi el costo de elaboracin del Expediente Tcnico, por S/2,700. Mantenimiento de Miradores de Choquetico, Antahuilca. El personal de AUTOCOLCA realiz refacciones para un mejor uso turstico. Mejoramiento del mirador de la Cruz del Cndor - Cruz del Cura Aprobacin del expediente Mirador de la Cruz del Cndor - Cruz del Cura, para que Copesco realice la obra. Arcos al Ingreso de los Distritos de Caylloma. Construccin de arcos al ingreso de 13 distritos de Caylloma (2004 se hicieron 6), en los cuales Copesco no intervena, con la finalidad de mejorar la imagen de los poblados, cuidando la estructura tpica de los poblados. El Aporte de Autocolca fue de S/.120, 000. Apoyo al arreglo de la Infraestructura vial de Cabanaconde, beneficiando a la poblacin de la Provincia. Plan Maestro de Turismo. Invirtiendo S/ 77,810 por todo concepto de la consultora por concurso pblico. Apoyo a Carretera Principal Ichupampa-Coporaque. El Aporte de Autocolca fue de S/.999.
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AUTOCOLCA Convenio de apoyo con la PNP para la seguridad y control de las unidades de servicio turstico. El Aporte de Autocolca fue de S/.3960 Servicio social para el sector del Valle del Colca. AUTOCOLCA aport S/.10,000 Otros: Aprobacin del Expediente Tcnico de la Obra Puesta en valor conjunto arqueolgico Uyo Uyo. Aprobacin del Expediente Tcnico de la Obra Remodelacin espacio pblico Plaza de Yanque. Aprobacin del Expediente de Sealizacin del Circuito Turstico incluyendo tres arcos de ingreso a los Distritos
En el rea de Promocin y Turismo Inscripcin y participacin con un Stand en la Feria Internacional de Berln. Viaje del Presidente Regional a Berln promocionando el Circuito Turstico del Can del Colca, con folletos y CDs impresos por Autocolca en Ingls. Promocin del Circuito turstico en la Feria Mercado Turismo Nacional, con el reparto de folletos. Participacin en el festival de Carnaval de Arequipa, con un grupo de danza Poncheke, asumiendo Autocolca los viticos para 120 participantes. Participacin de Autocolca en el Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR, en la participacin de talleres regionales y uno nacional para el desarrollo de una estrategia Nacional de Desarrollo Turstico, para aumentar la competitividad del Turismo en el Per. Un miembro del Directorio particip en representacin de AUTOCOLCA. Realizacin de un Tour por el Circuito Turstico a los seores periodistas que participaron en la Copa Amrica, con la finalidad de difundir las maravillas tursticas del Circuito Turstico del Can del Colca en los pases que representan.
En el rea de Gestin Se logr que la SUNAT exonere al boleto turstico, del IGV, lo cual signific un incremento sustancial en los fondos disponible para inversiones. Atencin mdica a la poblacin del valle del colca, por 21 das, cediendo las instalaciones del hotel Achoma. Aprobacin del Reglamento de operaciones del Circuito Turstico para lograr la reduccin de la informalidad en la prestacin de los servicios tursticos.
Ao 2005: Asfaltado de la carretera Chivay Yanque, AUTOCOLCA aport S/ 489,000 equivalente al 100% de esta obra en Convenio con la Municipalidad Provincial.
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AUTOCOLCA Asfaltado de la carretera Chucura Patapampa, AUTOCOLCA aport S/ 450,000, en Convenio con el Gobierno Regional y la Municipalidad Provincial de Caylloma. Construccin de siete arcos de ingreso (Huambo, Tapay, Madrigal, Ichupampa, Callalli, Pinchollo, Chivay). AUTOCOLCA aport S/ 56,600, Construccion del puente colgante de Pinchollo Madrigal, AUTOCOLCA aport S/ 50,000 en Convenio con las municipalidades provincial y distritales de Cabanaconde y Madrigal, quienes han aportado S/ 32,000 en mano de obra, materiales, etc. Mantenimiento de la carretera Patawasi. AUTOCOLCA aport S/ 4,975 Carretera Jap - Huarancante * Promocin Feria internacional de turismo, Berlin Alemania (con representante y folleteria). Brasil, Bolivia, Argentina, Paraguay (solo se envi folleteria).
Ao 2006: En el rea Estudios y Obras: en convenio con municipalidad provincial de Caylloma AUTOCOLCA aport S/40,000 para el Mejoramiento del Acceso al Mirador Fortaleza Chimpa Madrigal. AUTOCOLCA S/35,000 para el Mejoramiento del acceso al distrito de Tapay y anexos. AUTOCOLCA S/500,000 Asfaltado de la Carretera de ingreso a losa distritos de Callalli, Sibayo y Tuti. AUTOCOLCA aport S/ 380,000 para la construccin del local de exposicin de restos arqueolgicos y antropolgicos Cabanas. Aporte S/630,000 para mejoramiento bicapa de la segunda etapa de la carretera Chivay Yanque. Elaboracin del Expediente Tcnico y Perfil para la puesta n valor de las Cuevas Mollepunko, en el distrito de Callalli. Convenios con municipalidades distritales Mejoramiento Plaza de Tisco Mantenimiento de la Carretera de ingreso a la poblacin de Lluta Mantenimiento de la Carretera Yanque Ichupampa Lari Madrigal Mantenimiento del puente Cervantes en Yanque
Promocin Turstica Nacional - Internacional Asistencia a las Ferias Internacionales de China, ITB de Berln y Francia Asistencia a ferias nacionales Presentacin en Chivay de la Orquesta Sinfnica de Arequipa
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AUTOCOLCA Financiamiento de la participacin de una delegacin folclrica en el Corso de la amistad. Participacin en la pasanta de turismo vivencial en Puno. Gravacin en CD del Master con msica del Colca ejecutada por la Orquesta sinfnica. Gravacin del CD del master de todos los atractivos tursticos del Colca (Duracin 15 horas, incluyendo 1,500 fotos) Gravacin del DVD con los atractivos principales el Colca para la Feria Turstica de PROMPERU. Elaboracin e impresin de folletera del Colca, en tres idiomas: Francs, Mandarn e Ingls.
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CAPTULO 3
ESTUDIO DE MERCADO Y MODELO DE DESARROLLO TURSTICO
AUTOCOLCA
3.
ESTUDIO DE MERCADO Y MODELO DE DESARROLLO TURSTICO
3.1 TURISMO MUNDIAL El turismo es la actividad de mayor magnitud en el mundo y segn la Organizacin Mundial de Turismo (OMT), est creciendo en forma sostenida y a elevadas tasas, demostrando su fortaleza y capacidad para adecuarse a los cambios, as como vencer las adversidades (atentados terroristas, desastres naturales), habindose consolidado como importante generadora de empleos (por su naturaleza altamente intensiva en mano de obra), ingresos econmicos y dinamizadora de las economas (por su carcter transversal y elevado efecto multiplicador); por lo cual, muchos pases han colocado al turismo como uno de los pilares de su desarrollo. a) Arribos Internacionales Tendencias de Crecimiento Haciendo un anlisis de los flujos registrados por la OMT, (ver cuadro N 4), la tasa promedio de crecimiento anual fue de 3.8% para el perodo 2005/1995 y de 7.7% para lo experimentado los dos ltimos aos, luego que el 2003 los flujos de arribos cayeron en -1.7%, debido principalmente a la guerra de Iraq. El espectacular 9.9% de crecimiento el ao 2004 y 5.5% el 2005 demuestran la fortaleza del sector y consolidan su positiva performance. Los principales aspectos que han influido en las variaciones de los arribos son: Factores problemticos
Atentados terroristas y conflictos armados. Desastres naturales (tsunamis, huracanes, etc.). Amenazas para la salud humana. Incremento del precio del petrleo.
Factores del crecimiento

Coyuntura econmica favorable en los principales mercados emisores. Confianza de los consumidores y deseo de viajar. Esfuerzos de los gobiernos para desarrollar y promover el turismo: mayores inversiones
en infraestructura, promocin del turismo interno, liberalizacin de trmites fronterizos y del transporte areo, cooperacin intrarregional y el aumento de las alianzas estratgicas entre sectores pblico y privado.
Fortaleza del mercado del transporte areo (la demanda a aumentado pese al incremento
del precio del petrleo. Han surgido compaas areas con ofertas de bajo costo por largas distancias). El turismo de ocio ha registrado mejores resultados que el de negocios. Por continentes, Europa contina mantenindose como lder mundial con una cuota de 55% del mercado mundial, aunque su importancia relativa va disminuyendo debido a las mayores tasas de crecimiento de las otras regiones. Los ltimos aos, Asia y El Pacfico le han quitado el segundo lugar a las Amricas. En cuanto a las tasas de crecimiento promedio anual para el periodo 2005/2000 tenemos: promedio mundial de 3.2%, Oriente medio logr los mejores resultados (8.8%), seguido de Asia Pacfico (7%), frica (5.4%), Europa (2.3) y finalmente las Amricas (0.8%), debido a que Amrica del Norte, que se lleva el 67% de los arribos del continente, tuvo una tasa negativa (-
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AUTOCOLCA 0.5%, sobre todo por el atentado a las torres gemelas y la guerra con Irak), mientas que Amrica central 8.6%, Amrica del Sur 3.4% y El Caribe 2.3%.
Distribucin de los Arribos Internacionales
Distribucin Mundial de Arribos Internacionales - Ao 2005 Europa

54.9% Asia y el Pacfico 19.3%
Distribucin de Arribos Internacionales en Amrica - Ao 2005 Amrica del Sur Amrica del Norte 13.3%
67.3%
Oriente Medio 4.8% frica 4.5%
Amricas 16.5%
Amrica Central 4.8% El Caribe 14.5%
Variacin % de Arribos por Continentes

30%
27.3%
Variacin % de Arribos en las Amricas

20%
17.8% 16.2% 13.6% 7.9% 4.2% 12.7% 11.2% 5.8% 7.2% 19.4% 16.4%
20% 10% 0% -10% Europa

11.2% 4.2% 4.3% 0.3% -3.1% -9.4% 7.4% 10.1% 8.4%
19.8%
10%
10.0% 6.9% 5.5%
10.9% 4.1%
6.7% 6.5% 5.4%
5.8% 4.1%
2.9% -1.7%
0%
-3.1% -7.1%
-10% Amricas frica Oriente Medio 2004/2003 2005/2004 Mundo
Asia y el Pacfico
Amrica del Norte
El Caribe
Amrica Central
Amrica del Sur
Amricas
Per
2003/2002
2003/2002
2004/2003
2005/2004
Fuente: Organizacin Mundial de Turismo Reporte a junio de 2006 Elaboracin: OMT Modificacin: Hctor Palacio
b) Ingresos Econmicos Los ingresos que genera el turismo no siempre van en la misma proporcin que la cantidad de arribos, ya que dependen adems del tiempo de estada, los tipos de segmentos de mercado y productos, etc. Comparando las clasificaciones de los diez destinos principales, segn la OMT, de 2004 y 2005, en lo que respecta a los ingresos, China desplaz a Alemania del sexto lugar, continuando su inexorable avance con un 13% frente al an recomendable 6% de Alemania; mientras que en llegadas de turistas internacionales, el principal cambio ha sido que Turqua ha entrado en la clasificacin en novena posicin, como consecuencia de su aumento del 20% en 2005 adems de un incremento del 26% en 2004. Tanto China como Turqua son ejemplos de destinos que han experimentado un crecimiento muy dinmico en el ltimo decenio.
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AUTOCOLCA
Cuadro N 1: Los Primeros Destinos Tursticos del Mundo Rango 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Francia Espaa Estados Unidos China Italia Reino Unido Mxico Alemania Turqua Austria Millones Series 2004 2005* TF TF TF TF TF VF TF TCE TF TCE 75,1 52,4 46,1 41,8 37,1 27,8 20,6 20,1 16,8 19,4 76,0 55,6 49,4 46,8 36,5 30,0 21,9 21,5 20,3 20,0 Variacin (%) 04/03 05*/04 0,1 3,1 11,8 26,7 -6,4 12,3 10,5 9,4 26,1 1,5 1,2 6,0 7,2 12,1 -1,5 8,0 6,3 6,8 20,5 3,0
Cuadro N 2: Ingresos por turismo extranjero $EE.UU. Rango Miles de millones 2004 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Estados Unidos Espaa Francia Italia Reino Unido China Alemania Turqua Austria Australia 74,5 45,2 40,8 35,7 28,2 25,7 27,7 15,9 15,3 13,6 2005* 81,7 47,9 42,3 35,4 30,4 29,3 29,2 18,2 15,5 14,9 Variacin (%) 04/03 05*/04 15,8 14,1 11,6 14,1 24,6 47,9 19,7 20,3 9,9 21,7 9,6 5,8 3,5 -0,7 7,6 13,8 5,6 14,2 0,9 9,5 Monedas locales Variacin (%) 04/03 15,8 3,8 1,5 3,8 11,1 47,9 8,9 14,7 -0,1 7,7 05*/04 9,6 5,8 3,5 -0,7 8,4 12,7 5,5 7,8 0,9 5,7
Fuente: Organizacin Mundial del Turismo (OMT) (Cifras, junio de 2006)
c) Tendencias Los ltimos aos, el turismo ha experimentado profundos cambios, tanto a nivel de perfiles de turistas como de tendencias, siendo imprescindible que los promotores tursticos conozcan estas caractersticas actuales, ya que para ser exitosos o para que un destino turstico reciba flujos considerables, tienen que competir de manera globalizada, es decir, con todos los dems destinos y atractivos internacionalmente. En esta orientacin, a continuacin presentamos el resumen que hemos elaborado para dar una idea sobre la tendencia hacia donde est yendo el Perfil del Turista del siglo XXI: Desea tener contacto con las culturas de los lugares que visita y que su estada sea responsable ambientalmente, conveniente econmicamente para los pobladores locales, aceptable socialmente y respetuosa culturalmente.
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AUTOCOLCA Es un multiconsumidor turstico perfecto y prefiere visitas que combinen cultura, historia y naturaleza. Reclama ms productos y paquetes a la medida y por tanto, quiere participar cada vez ms en la organizacin de su tour o disearlo l mismo, llegando al pas o sitio de su inters. Fragmenta ms las estancias. Es ms exigente, espera buen servicio, trato personalizado de parte de los operadores y que lo contratado corresponda con lo que recibe o experimenta. Dispone de ms informacin, desea realidades y no promesas, quiere consumir pero sin despilfarrar ni derrochar. Es ms culto, desea satisfacer y cubrir ms inquietudes y quiere ser ms activo como reafirmacin de su personalidad. Se deja tentar por los productos y destinos alternativos, cercanos y cotidianos exticos, de aventura o largo recorrido.
d) Factores que han posibilitado el crecimiento del Turismo Incremento de la demanda, impulsado por la mayor esperanza de vida (mercado de tercera edad), aumento de empleos ms flexibles, disminucin de jornada de trabajo, feriados, mayor participacin de la familia en la generacin de los ingresos, se han multiplicado los segmentos con intereses especializados. El desarrollo y masificacin de los medios de transporte hace que las personas puedan contar con transportes rpidos y capaces de brindarles seguridad, puntualidad y calidad a precios accesibles. El desarrollo que han alcanzado las telecomunicaciones, posibilita el acceso a informacin a tiempo real, la posibilidad de conectarse desde cualquier parte, tanto para el turista durante su viaje, como para hacer negocios tursticos por Internet. El grado alcanzado por los servicios financieros y su interconexin mundial, facilitan el manejo del dinero para los viajes y el financiamiento de los mismos, as como la concrecin de transacciones tursticas. Mayor conciencia sobre la problemtica ambiental y socio cultural, bsqueda de lo natural en contraposicin de lo contaminado, el inters por la conservacin de la naturaleza remota y los deseos de conocer otras culturas y lugares exticos, sumado al ansia de salir o escapar de la asfixiante rutina del actual mundo extremadamente competitivo, complejo y cambiante. , generan las principales motivaciones para realizar viajes de turismo. En este contexto se han desarrollado nuevos segmentos tursticos, entre los que destacan los de inters especfico y el ecoturismo, el cual, segn la OMT es el grupo que est experimentando las tasas de crecimiento ms elevadas.
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3.2 EL TURISMO HACIA PER a) La Oferta Turstica del Per El Per es un pas con privilegiado potencial en cuanto a atractivos tursticos se refiere: Cuenta con gran cantidad de sitios arqueolgicos de importancia, tanto en la sierra como en la costa, preincas e incas. Tiene 81 % de las zonas de vida del planeta y 28 de los 32 climas, lo cual le ha dotado de especial megadiversidad biolgica, cantidad de hermosos y variados escenarios paisajsticos. Es pluricultural, con pueblos y comunidades con manifestaciones culturales muy antiguas pero vivas actualmente: tradiciones, folklore, modos de produccin, etc. Cuenta con ciudades coloniales, algunas de ellas reconocidas por la UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Actualmente el Per est posicionado como destino turstico Arqueolgico Histrico Cultural y complementariamente para turismo de naturaleza (ecoturismo y aventura) e interaccin con Culturas Vivas; y por el momento los flujos de turismo receptivo estn muy concentrados en Cusco y algunos sub destinos cercanos y accesibles, sobre todo en Puno y Arequipa. De los anlisis del presente y otros estudios realizados, podemos afirmar que el turismo en el Per se ha desarrollado principalmente gracias al impulso del sector privado y que el Estado no ha jugado el rol director, promotor y articulador que le compete. El resultado es el que todos conocemos: excesiva dependencia del centro turstico Cusco, desorden, caos y depredacin en los principales destinos tursticos (Santuario Histrico de Machupicchu, Lago Titicaca, Colca, Iquitos, etc.), desperdicio de oportunidades, etc. Gracias al financiamiento de la cooperacin Japonesa, hacia fines de la dcada pasada se elabor el Plan Maestro para el Desarrollo del Turismo en la Repblica del Per3, es as que por primera vez el Estado Peruano contaba con un Plan Rector integral de la actividad, que oriente la poltica de gobierno y la actividad privada; lamentablemente, el gobierno de Toledo no lo implement y en su lugar se llev a la prctica una serie de acciones tendientes a mejorar la posicin relativa del sector turismo en la estructura del Estado y a incrementar los flujos de visitantes, principalmente a travs de la diversificacin del producto turstico peruano. A continuacin mencionamos slo lo ms relevante: Se cre el MINCETUR (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo). Se ha potenciado el accionar del Gobierno en pro del turismo, a travs de PROMPERU, ente encargado del manejo de la imagen y la promocin del pas y de COPESCO, que tiene a su cargo el desarrollo de Productos Tursticos, as como la ampliacin y mejoramiento de la Infraestructura turstica. El financiamiento se ha concretado va creacin del impuesto de entrada al Per, por montos anuales cercanos a los 23 millones de dlares, 80% de los cuales lo ejecuta PROMPERU y el 20% COPESCO. El MINCETUR ha realizado acciones para: incrementar y mejorar la promocin turstica en los principales mercados emisores de turismo (en el mes de Marzo del 2004 Per fue pas anfitrin en la Feria de Berln, que es la ms importante del mundo); impulsar el turismo interno, mejorar la infraestructura de accesibilidad a los destinos tursticos; diversificar la oferta peruana, principalmente promoviendo el desarrollo del circuito turstico del norte, etc.
La Agencia de Cooperacin Japonesa (JICA) contrat a Pacific Consultants International Co. Ltd. para que entre Octubre de 1998 a Marzo de 1,999 realice la primera etapa del Plan Maestro y la segunda fase entre Noviembre de 1999 y Octubre del 2,000.
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AUTOCOLCA El desarrollo turstico del pas, lo ha enfocado a travs del PENTUR- Per: Plan Estratgico Nacional de Turismo 2005 2015, iniciado el 2004 y que luego del nivel nacional, intent pasar a los niveles de planes de desarrollo zonales y regionales, as como a impulsar programas de mejora de la calidad, sin haber cumplido adecuadamente su cometido. Al final, ha quedado una larga agenda pendiente para el nuevo gobierno del Presidente Garca, tanto en el tema de facilitacin turstica (sobre todo en conectividad area), como en el de Desarrollo (diversificacin y mejoramiento de la oferta turstica, tanto en el norte como en el sur consolidacin). Por otra parte, en el anlisis realizado de la capacidad instalada de la infraestructura de servicios tursticos del Per, hemos encontrado que ha crecido an en mayor proporcin que los flujos de turismo extranjero y nacional, sobre todo en Lima y los principales centros tursticos del pas: hoteles, restaurantes, agencias de viajes, sitios de esparcimiento, museos, etc.
b) Perfil del Turista A fin de brindar en forma sencilla y general la informacin pertinente, respecto al turismo que est llegando al Per, hemos elaborado un resumen del Informe de PROMPERU sobre el Perfil del Turista Extranjero que visit Per el ao 2005. Por razones del tipo de trabajo que estamos realizando, hemos analizado exclusivamente los resultados de los turistas que llegaron por vacaciones. Caractersticas Sociodemogrficas y Psicogrficas.- El 59% de los turistas vacacionales son varones, la mitad solteros, 69% tiene grado universitario o ms, el promedio de ingresos familiares est por los U.S. 60,000 anuales (la mayor frecuencia est en U.S. 40,000), la edad promedio es de 41 aos (la mayor frecuencia, 33% entre 45 y 34 aos). Mayoritariamente ven programas televisivos de noticieros, documentales y pelculas; as como revistas de turismo, cultura y poltica. Aspectos previos al viaje.- El 40% planific su viaje manos de un mes antes y el 39% con anticipacin de entre 1 a 4 meses, el 50% utiliz guas tursticas para viajar, destacando el Lonely Planet (58%). El 55% busc informacin para su viaje en Internet (aunque slo el 19% contrat algn servicio por ese medio) y 32% la busc en agencias de viajes. Motivaciones para Viajar.- Respecto a los aspectos que toma en cuenta para elegir un pas para su viaje, el 47% seal atractivos histrico culturales, 45% paisajes/ atractivos naturales, 42% seguridad, 32% gente amable y los precios, 19% destinos diferentes (exticos), solo 18% toma en cuenta el clima y la infraestructura turstica, 13% que ofrezca aventura al aire libre y el 6% buenas playas. Caractersticas del viaje.- El 80% de los turistas ingres a Per por el aeropuerto de Lima, 60% lleg por su cuenta (solo 40% lo hizo con agencia de viajes), el 51% viaja solo y 42% con amigos o pareja; para el 76% fue su primer viaje a Per y la permanencia promedio fue de 14 noches. La visita promedio incluy cinco ciudades, siendo las ms frecuentes: Lima 87%4, Cusco 71%, Puno 37% y Arequipa 31%5 , el resto estn muy por debajo. El gasto promedio per cpita6 total en Per fue de U.S. 1,248 y diario U.S. 124. Actividades realizadas en el Per.- El 84% visit iglesias y conventos, 73% fue a sitios arqueolgicos, 59% a museos, 54% pase por el campo, 49% por ros, lagos y lagunas, 45% visit inmuebles histricos, 44% a Reservas naturales y 42% hizo observacin de flora y fauna
Consideramos que Lima no se puede considerar como ciudad elegida ya que es un puerto obligado de entrada y/o salida. La encuesta tiene la deficiencia que mezcla ciudades con sitios de visita: Machupicchu, Nazca, Paracas, Ica, etc., lo cual no permite tener una mejor aproximacin, sobre todo en el caso de Ica. 6 El nivel de gasto se ha elevado respecto a aos anteriores.
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AUTOCOLCA en su ambiente natural; 44% hizo city tour guiado, 37 actividades de contacto con culturas locales (cultura viva) y 27% trekking. El 86% hizo compras en el Per, principalmente artesanas y 39% actividades de diversin, principalmente acudiendo a discotecas, pubs o shows folklricos. Satisfaccin de viaje.- Un importante 97 % seal estar satisfecho o totalmente satisfecho y 82% recomendara Per sin ninguna duda.
c) Demanda hacia Per Del anlisis del flujo de turistas a Per desde 1,970 al 2005 podemos extractar las siguientes conclusiones: (Ver Cuadro N 4) La posicin relativa de Per como destino turstico a nivel mundial, no es relevante ni significativa ya que el 2005 los arribos internacionales a Per slo alcanzaron el 0.17 % del total mundial; sin embargo la tendencia es positiva ya que esta cifra significa el cudruple que en 1,993 (0.04%) y el triple que en 1,988 (0.06%). Segn Monitor Company, el crecimiento acumulado promedio de los arribos internacionales para el periodo 1970 1992 fue de 2.2% para Per, 4.9 % para el Mundo y 6.9% para Amrica Latina. Su mximo pico de crecimiento fue el ao de 1,988 seguido de una catastrfica cada de 1989 hasta 1,992, debido principalmente al terrorismo, el clera y la inestabilidad poltica, social y econmica en que cay el Per. Con la captura de Abimael Guzmn, la reinsercin del Per en el mundo financiero internacional, la estabilizacin de la economa y otros aspectos positivos, el ao 1993 se inicia un periodo de crecimiento sostenido, alcanzando una Tasa promedio anual de 15.2 % para el periodo 2005/1994, muy superior al promedio mundial (3.8%) y de la regin. El nico ao que cay el turismo (-4%) fue 1,999, debido fundamentalmente a la inestabilidad poltica y econmica, as como a problemas de conectividad area; luego, cabe destacar la reduccin del flujo procedente de norte Amrica, que gener el estancamiento (0.1%) en el crecimiento el 2001, debido al atentado terrorista de las torres gemelas y, a nivel interno, a la inestabilidad poltica que se gener por el tema electoral. En todo caso, el efecto en Per fue menor: el promedio a nivel mundial fue 0.7%, en sud Amrica 5% y en norte Amrica 7.5%. Como mostramos en el cuadro N 4 y los grficos de distribucin de arribos en el mundo, la tendencia sostenida de crecimiento del Per, est muy por encima de los promedios de todas las regiones, demostrando fehacientemente que el turismo en nuestro pas, ha sabido superar crisis de toda ndole (a excepcin del terrorismo) y tiene las condiciones para mantener este elevadsimo crecimiento; sobre todo si consideramos que todava hay mucho por hacer para diversificar y ampliar la oferta turstica, as como para elevar la competitividad. El Per no est explotando todo su potencial. Si observamos las tasas de crecimiento correspondientes al turismo extranjero de Machupicchu y Colca, que son las ms confiables a nivel nacional, constatamos que son mayores an que las de arribos internacionales a Per, lo cual refuerza ms la afirmacin de optimismo sealada. Por lo expuesto podemos concluir que las tasas de crecimiento sostenido van a continuar y que hay posibilidades y viabilidad para nuevas iniciativas tursticas, sobre todo las que estn dentro del rea de influencia directa del macro circuito turstico del sur del Per: Cusco, Puno, Arequipa, Ica.
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AUTOCOLCA
3.3 OFERTA TURSTICA DE AREQUIPA COLCA Se ha consolidado como el tercer destino turstico del Per, muy cerca de Puno, que es el segundo. Su potencial turstico es elevado y variado, pero solo est siendo utilizado parcialmente: a) Naturaleza Posee gran cantidad de zonas de vida (23 solo en Castilla y Caylloma)7 con rica y variada diversidad biolgica y escenarios paisajsticos extremos y espectaculares, de la costa a los nevados ms altos (Coropuna); su litoral, el ms extenso del Per, cuenta con amplias playas, caletas, islotes, acantilados y desiertos. Destacan sus profundos caones (Colca y Cotahuasi), mutiplicidad de volcanes y nevados. Tiene tres reas naturales protegidas: la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, EL Santuario Nacional Lagunas de Meja y la Recientemente creada Reserva Paisajstica de Cotahuasi. Especial mencin merecen Sacaco, repositorio de fsiles marinos de hace aproximadamente 10 millones de aos y las Lomas de Atiquipa, por su magnitud, singular belleza y unicidad. b) Cultura La regin Arequipa cuenta con mltiples e importantes recursos arqueolgicos, testimonios de diversas etapas que van desde las pinturas rupestres de Sumbay (9,000 ac.), los bajo relieves de Mollepunku, los petroglifos de Toro Muerto (con ms de 2,000 figuras); extensas zonas con andenes preincas, as como diversos sitios arqueolgicos: Achachiwa, Uyo Uyo y Kallimarka, Choquetico y Chininea, Uska Llacta, San Antonio; Jayaquima, y San Miguel (en Huambo); las colcas de Pumunuta, Malata (en Tuti, Tapay, Pinchollo e Ichupampa) y otros en Caylloma; Antaymarca en Andahua; Quebrada de la Vaca, Cahuamarca, Pueblo Viejo, Jiway, Ayparipa, Moca y otros, en Atiquipa;, solo para mencionar dos zonas; que evidencian la importancia que tuvo Arequipa, desde hace miles de aos. La Arquitectura colonial y republicana fue muy prolija, lo cual ha valido para que la ciudad de Arequipa sea reconocida por la UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad. Complementariamente, en diversos pueblos de la regin, hay gran cantidad de monumentos arquitectnicos civiles y religiosos de valor, destacando las iglesias de todos los distritos del Valle del Colca, que con el patrocinio de la AECI, han sido restauradas en su mayora, estando listas para su uso turstico. Cabe destacar tambin que como resultado del Inventario y Catalogacin de la Arquitectura Civil Domstica, que como parte del presenta Plan Maestro se hizo en 16 de los 23 poblados del mbito, se han elaborado 357 fichas de igual nmero de inmuebles con Presuncin de Patrimonio Cultural de la Nacin., Tambin hay pintorescos pueblos y caseros rurales que todava mantienen sus estilos constructivos nativos, tal es el caso del pueblo de Sibayo en la parte alta del Colca y las estancias alpaqueras de San Antonio de Chuca y San Juan de Tarucani en la RNSAB. Fotografa: Pueblo de
Sibayo
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Diagnstico Ambiental de Castilla media y alta, el Valle del Colca y la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca. Investigacin Percy Jimnez y Carmelo Talavera, para el Plan Maestro del Turismo. Hctor Palacio. AUTOCOLCA.
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AUTOCOLCA La cultura originaria y milenaria se mantiene viva en diversas manifestaciones de la vida diaria de los pobladores locales: el chaku, el empadre y otros modos de produccin ancestrales ligados a la crianza de camlidos, cultivo del maz; los tincaches y otros ritos andinos, el folklore, la gastronoma, las artesanas, sus tradiciones (peleas de toros) y otras manifestaciones populares. Todo este patrimonio es base de recursos culturales, tanto para ser utilizados como ejes o complementos de los productos tursticos de la regin. c) Eventos Programados Arequipa se est consolidando como ciudad de eventos nacionales e internacionales: Convencin Minera, eventos deportivos, culturales y de negocios de nivel nacional e internacional. Este potencial turstico est siendo utilizado solo parcialmente ya que el grueso de la oferta actual, est orientada a vender el Centro Histrico Monumental de la ciudad de Arequipa y el Colca. Adems de lo sealado en el Perfil del Turista, nuestra apreciacin se fundamenta en los resultados de la investigacin sobre los productos que ms venden las agencias de viajes de Arequipa: d) Potencial Turstico del Colca y Anexos El turista, sea cual fuere su tipologa, elige los destinos que va a visitar en funcin a los Productos Tursticos que tiene el sitio, porque con ellos va a satisfacer sus necesidades durante su visita, incluidas las motivaciones que han impulsado el viaje. Como se aprecia en el grfico, si bien los productos tursticos se desarrollan en base a los recursos que tiene el lugar, tambin es imprescindible que existan y que tengan cierto grado de articulacin y concordancia, una serie de elementos para que el turista pueda acceder o llegar al recurso en forma cmoda y segura, que encuentre la informacin y las facilidades para su visita, as como la acogida, los equipamientos y servicios que requiera durante su estada. ATRACTIVOS
Recursos tursticos Infraestructura de accesibilidad. Servicios bsicos: telefona, seguridad, atencin mdica. Planta turstica: hospedaje, alimentacin, etc. Facilidades tursticas: miradores, museos, otros Desarrollo de productos tursticos. Sensibilizacin, informacin, educacin. Administracin turstica eficiente. Difusin y promocin. PRODUCTO DESTINO TURSTICO COMPETITIVO
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AUTOCOLCA Por lo expuesto y con el propsito de establecer el potencial turstico del mbito y su estado actual de uso, en el proceso de diagnstico del presente plan, se ha realizado el inventario de recursos y patrimonio turstico, elaborando 251 fichas de recursos, cuyos resultados se presentan en un informe independiente (con cinco tomos de fichas), sustento del Plan Maestro. Evaluacin del Potencial Turstico En a la jerarquizacin preliminar de recursos hecha por el equipo tcnico del Plan Maestro, se establecieron los principales recursos del mbito, luego se dise una matriz de anlisis que nos permiti determinar el Potencial Turstico; para lo cual, primero se identificaron los segmentos de mercado que podran tener inters en visitar los grupos de recursos priorizados, utilizando dos criterios: o Alcance geogrfico de los mercados emisores de turistas potenciales, discriminando los mbitos: regional, nacional, pases vecinos y otros ms lejanos. Motivacin de viaje, segn la tipologa general de los deseos y expectativas de experiencia de viaje: Naturaleza, historia, arqueologa, inters especial, investigacin cientfica, recreacin y descanso, educacin (interpretacin), deportes de aventura, etc.
Tambin se seala el nivel de intervencin que se ha realizado en los recursos para posibilitar su uso turstico, as como la dispersin de ubicacin que tienen. Con estos criterios y los tipos de actividades que se pueden realizar en cada recurso, se cuenta se cuenta con la informacin tcnica suficiente, actual y confiable, para establecer las vocaciones tursticas del mbito, y 8 por tanto, disear el modelo de desarrollo turstico que se puede y debe promover . Con estas definiciones, los operadores tursticos pueden disear y ofertar sus productos tursticos y los actores pblicos, proveer de la infraestructura y facilidades, as como el marco normativo y promotor para el normal y eficiente desarrollo de las actividades tursticas. Los resultados del anlisis de las vocaciones tursticas y de la evaluacin de su potencial, los presentamos en el siguiente Cuadro que por si solo se explica.
Los resultados del perfil del Turista Extranjero que se realizado para este Plan Maestro, tambin son insumo importante. Se recomienda ver el Informe de dicha investigacin, que va en documento independiente.
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AUTOCOLCA
Clasificacin de los recursos Dispersin del recurso V E E V E E V A V A A A E E E E A A A A V V E A V A V Miradores Centro Interpretacin E A A A X X X X X X X X X X X X X Compras X X X X X X X X X X X X Investigacin X X X X X X X X SEGMENTO DE MERCADO Alcance Geogrfico Inters - motivacin I PV N R X X X X Histrico X X X X Arqueolgico X X X investigacin X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Principales recursos Tursticos Andeneras Sumbay (pinturas rupestres) Uyo Uyo Varios, otros
Nivel de Intervencin Miradores Precaria Puesta valor
Sitios arqueolgicos
Pueblo de Sibayo Arquitectura Local Templo de Lari Varios templos Can Valle del Colca Valle de los Volcanes Volcanes Nevados Lagunas Bosques de piedras Cadas de agua Geiser Aguas termales Chacu Ritos Danzas y msica Modos de produccin ancestrales Festividades Artesanas Gastronoma Cndor Camlidos Bofedales Bosques de cactus Yaretales
Restauracin Restauracin Miradores Miradores
Histrico - Religioso
Escenarios naturales y paisajes
Observacin de la naturaleza Aventura Especializado Investigacin
Sitios naturales especficos
Paisajstico Salud
La Calera
Turismo viviencial y participativo
Cultura viva
Biodiversidad
Observacin de flora y fauna Investigacin Especializado
E E
Fuente: Inventario de Recursos y Patrimonio Turstico del Plan Maestro - 2006 Elaboracin: Matriz diseada por Hctor Palacio para el Plan Maestro
Leyenda: E: Localizacin especfica A: Algunos sitios V: Se ubica en varios sitios del mbito I: Turismo intercontinental PV: Turismo de pases vecinos N: Turismo nacional R: Turismo Regional Recurso o sitio listo para la visita turstica En conclusin podemos sealar que: o La zona cuenta con Recursos Tursticos de primer nivel, que seran el eje de la oferta turstica, en base a cuyas fortalezas se podra construir ventajas competitivas. Los otros recursos, podran formar parte complementariamente, en la medida de la factibilidad de puesta en valor para su aprovechamiento turstico. Los recursos priorizados tienen vocaciones para desarrollar principalmente turismo de Naturaleza (disfrute del paisaje, observacin de flora y fauna, deportes de aventura, caminatas e investigacin) y Cultura, incluyendo arqueologa, arquitectura local y cultura
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AUTOCOLCA viva, con posibilidad de aprovechar segmentos de inters especial, hacia la investigacin cientfica y educacin. Las dems vocaciones seran complementarias para el diseo de productos, dependiendo de los segmentos de mercado a los cuales se quiere llegar. o o Tiene potencial para atraer la visita de turistas locales, regionales, nacionales y extranjeros. Las principales actividades que corresponden a los recursos priorizados son: Contacto y observacin de paisajes extremos y variados, as como las abundantes andeneras. Observacin de biodiversidad: aves, entre las que destacan el Cndor, las Pariguanas, as como los camlidos domsticos y silvestres; los bosques de cactus, los Yaretales y otros. Participacin en las actividades cotidianas y especiales de los pobladores locales: Chacu, tincaches, faenas agrcolas, crianza de camlidos, elaboracin de artesanas; Festividades, danzas y msica, vestimenta tpica, gastronoma. Termalismo, de salud y/o descanso. Turismo de aventura: canotaje de diversos niveles de dificultad, andinismo, caminatas, escalada en roca, bicicleta de montaa, etc. Paseos cortos al aire libre o expediciones. Investigacin: volcanismo, arqueolgica y participacin en la puesta en valor, cultura viva. Visitas a sitios arqueolgicos, pueblos tradicionales, iglesias, etc. Fotografa.
Los recursos priorizados estn ubicados en todo el mbito, aunque a la fecha solo se utilizan los que se pueden apreciar desde la carretera troncal y los miradores, quedando pendiente el diseo de productos que aprovechen sosteniblemente el variado e importante patrimonio natural y cultural.
De todo lo presentado y expresado en el presente estudio, se puede afirmar que el Destino Colca y anexos, tiene elevado potencial, no solo para seguir recibiendo el tipo de turismo que actual y crecientemente est llegando, sino de ampliar a otros segmentos de mercado y los destinos de visita. Definicin del Modelo de Desarrollo Turstico En funcin a los resultados del diagnstico general, as como del Estudio del sector turismo y especficamente del potencial turstico que tiene esta zona, se ha determinado que el desarrollo sostenible que se pretende promover, deber tener las siguientes caractersticas:
Turismo Sostenible.- Que sea compatible ambientalmente, aceptable culturalmente y conveniente econmicamente para los pobladores locales.
social y
Turismo Suave.- Promoviendo flujos reducidos, selectivos y no masivos, que lleguen en grupos pequeos y en forma alterna, no simultnea y que estn ms interesados en experimentar que en ver. Desarrollo de productos, diseado en forma tcnica, en funcin a sus vocaciones tursticas y en funcin a las demandas de cada segmento de mercado: segn origen, motivacin de viaje, edad, poder adquisitivo, etc.
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AUTOCOLCA Debe buscar su posicionamiento en el mercado, en funcin a una marca turstica que defina las vocaciones tursticas, como destino innovador de productos tursticos mixtos con recursos valiosos de naturaleza y cultura viva.
Que se implemente en forma planificada, progresiva en funcin a prioridades, con permanente regulacin y monitoreo, de manera articulada entre las instituciones pblicas competentes, la inversin privada y la poblacin local organizada. Todo esto debe hacerse bajo el liderazgo de AUTOCOLCA y dentro de los lineamientos y estrategias del presente Plan Maestro
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AUTOCOLCA
3.4 DEMANDA TURSTICA HACIA AREQUIPA COLCA a) Arribos de Turistas Extranjeros a Arequipa En este caso, para superar las limitaciones y deficiencias de las estadsticas oficiales9, vamos a considerar solo tendencias, no cifras absolutas. Del anlisis del periodo entre los aos 1,983 al 2003 que se pas de 27,012 turistas a 80,936; observamos que ha habido muchas variaciones sin un patrn dominante, lo cual demostrara que la oferta estuvo a la deriva, sobre todo hasta 1,993. Para facilitar la comprensin de las variaciones, hemos determinado tres etapas claramente diferenciadas: De 1,983 a 1,986.- Logra una tasa promedio anual de 12%, explicada por el fuerte crecimiento en 1984 y luego se estanca. De 1,987 a 1,99310.- Es la peor etapa, con una tasa anual negativa de 14%, pasando de 38,316 turistas en 1,996 a 13,052 en 1,993. De 1995 al 2003.- Etapa de crecimiento permanente a una tasa promedio anual de 7%, que podramos establecer como la tendencia. Slo el ao 2002 bajo en -9%. Por otra parte, cabe destacar que el flujo de visitantes a la ciudad de Arequipa est compuesto por turistas extranjeros solo en un 20% para los ltimos tres aos, siendo 80% los viajeros (comerciantes, ejecutivos, etc.).
b) Arribos de Turistas Extranjeros al Colca Este destino turstico se ha convertido en el lder del crecimiento de arribos extranjeros en el Per, tal como se demuestra en el anlisis11 que hemos realizado para el periodo va de 1,999 al 2005: Ver grfico1, cuadros 4 y 5 Grfico
Evolucin del Turismo al Colca 1998-2005 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Extranjeros Nacionales Total
Fuente: AUTOCOLCA Elaboracin: Hctor Palacio
No tomamos las cifras oficiales de los aos 2004 ni 2005 porque presentan un salto que no ha existido, no guardan lgica ni consistencia con las de AUTOCOLCA. Probablemente se deba al cambio en la metodologa de registro de la informacin proporcionada por los establecimientos de hospedaje. 10 No se toma en cuenta el crecimiento de 168% del ao 1,994 para evitar sesgos en las tendencias. 11 Las estadsticas son las que registra la Autoridad Autnoma del Colca AUTOCOLCA, que son confiables.
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AUTOCOLCA Cuadro N 3: Evolucin del Turismo al Colca 1998-2005

Cantidad Turistas Ao 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Acumulado % Extranjeros 23,215 38,303 44,206 47,816 52,286 55,111 71,296 83,331 415,564 83% Nacionales 5,843 4,980 8,240 7,089 11,805 12,194 16,218 20,527 86,896 17% Total 29,058 43,283 52,446 54,905 64,091 67,305 87,514 103,858 502,460 100% 65% 15% 8% 9% 5% 29% 17% -15% 65% -14% 67% 3% 33% 27% 49% 21% 5% 17% 5% 30% 19% Variacin Anual Extranjeros Nacionales Total
Fuente: AUTOCOLCA Elaboracin: Hctor Palacio
1.
Evolucin de los flujos tursticos EL turismo al Colca se inicia en la dcada de los 80s y luego va experimentando un suave crecimiento principalmente en el eje Chivay Yanque, hasta el ao de 1,997; luego se ingresa a una etapa de expansin, promovida entre otras causas, por la estrategia de financiamiento de la planta hotelera del Banco de Materiales, la interconexin del sistema de energa elctrica de la zona con el sur del Per, el mejoramiento y mayor cobertura de otros servicios bsicos, as como el incremento del turismo hacia la ciudad de Arequipa y el consecuente fortalecimiento del sector turismo, tanto a nivel regional como nacional. Durante los ltimos siete aos el flujo de turistas extranjeros se ha mantenido en crecimiento sostenido, alcanzando la tasa promedio anual de 20%; muy por encima de 12% de Machupicchu, 11% de Per y 4% del mundo. (Ver Cuadro N 4) Luego de un crecimiento sustantivo los aos 1999 y 2000, producto de la incorporacin de nuevos establecimientos de hospedaje de regular tamao y buena calidad; coincidente con la crisis mundial del turismo, el crecimiento baja de intensidad entre el 2001 y 2003 y luego experimenta un explosivo crecimiento de 29 y 17% para los aos 2004 y 2005, en los cuales, adems de las causas externas, seguramente han influido las mejoras y la ampliacin de la infraestructura turstica en el Valle del Colca y la promocin regional y nacional en las ferias ms importantes del mundo.
2.
Mercados emisores de Turismo

Ranking de llegadas al Colca por pases, durante el ao 2005
Otros 21.7% Suiza 2.7% Canad 4.5% Australia 4.6% Holanda 5.4%
Francia 12.9% Inglaterra 12.7%
Alemania 10.0% EE.UU. 7.2% Italia 8.4% Espaa 9.9%
Fuente: AUTOCOLCA - Elaboracin: Hctor Palacio
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AUTOCOLCA
Ranking de arribos extranjeros al Colca por regiones, durante el ao 2005 Norteamerica 11.6%
Resto del mundo 10.1%
Europa 73.4% Latinoamerica 4.9%
Fuente: AUTOCOLCA - Elaboracin: Hctor Palacio
Esta seccin se ha estudiado para poder conocer de manera actual, confiable y sencilla, de dnde provienen los turistas que estn llegando al Colca, con lo cual, se contar con la informacin precisa para mejorar las estrategias de segmentacin geogrfica de mercados. Respecto a los mercados emisores de turismo al Colca: por regiones queda demostrado de manera contundente, que la gran mayora de los turistas extranjeros12 fueron europeos, seguidos de Norteamrica con, resto del mundo y finalmente Latinoamrica. Los porcentajes de importancia de cada regin para el ao 2005 se aprecian en el grfico adjunto. Del anlisis por pases, se observa en el grfico que, para el ao 2005 (que sigue la tendencia de los ltimos aos), destacan en primer lugar Francia e Inglaterra, seguidos de Alemania, Espaa e Italia, luego EE.UU, etc. Es oportuno destacar que esta composicin es muy diferente a la de Cusco, donde el principal pas emisor es EE.UU. y por regiones, toda Europa es de importancia similar a Norte Amrica, lo cual explica por qu el ao 2001 de crisis para EE.UU. el flujo al Colca creci el 8%, mientras que el de Cusco baj en 16%. (ver cuadro N 19). Esto es muy importante, ya que nos pone en evidencia que se podra incrementar sustancialmente la cantidad de turistas extranjeros, trabajando mejor el mercado norteamericano, gran parte del cual est disponible cuando llega a Cusco. Cabe aclarar que del total de turistas, los peruanos significaron el 17% para el periodo 1998 2005 3. Estacionalidad del turismo al Colca Para establecer cmo vara durante los meses del ao la cantidad de turistas que visitan el Colca (estacionalidad), se ha realizado un anlisis minucioso por aos y por grupos (nacionales y extranjeros), tanto para el Colca como para Machupicchu, de forma que tengamos algn parmetro de comportamiento y evolucin o manejo de la estacionalidad. Ver Grficos adjuntos
12
Para esta parte del anlisis se toma como base (100%) solo la cantidad total de turistas extranjeros, sin considerar los Peruanos.
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AUTOCOLCA
Estacionalidad Colca 2005 (AutoColca)

18% 15% 12%
Estacionalidad MachuPichu 2005

21% 18% 15% 12%
9%
9%
6% 3% 0%
6% 3% 0%
Totales
Nac.
Ext.
Total
Nacionales
Extranjeros
Estacionalidad 2005 Extranjeros

18% 15% 12% 9% 6%
6% 18%
Estacionalidad 2005 Totales
15%
12%
9%
3%
3%
0%
0% ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Ext. Colca
Ext. Machu Pichu
Colca Promedio
Machu Pichu
La estacionalidad de los flujos extranjeros al Colca es muy pronunciada, ya que en Agosto, mes de mayor afluencia, arribaron cuatro veces ms turistas extranjeros que en febrero, mes de menor afluencia del ao 2,005. Si bien es cierto las condiciones climticas, de ubicacin y accesibilidad del Colca, condicionan algo de esta tendencia, es factible reducir la brecha, tal como se ha hecho en Machupicchu, donde el ndice es solo de 2.2 para los mismos meses y ao. Si analizamos la estacionalidad total (incluyendo extranjeros y nacionales), observamos que la del Colca es ms alta que la de Machupicchu: 3.5 contra 2.5 respectivamente para el mes ms alto respecto al de menor afluencia. La estacionalidad de los flujos nacionales es alta en ambos destinos, 6.6 para el Colca, y 5.8 para Machupicchu, aunque por la variacin de meses altos y bajos, y el mayor volumen de extranjeros, la estacionalidad total (suma de ambos) no es menor. Los picos de mayor afluencia nacional se dan en fiestas patrias y el ltimo trimestre para el Colca. Lo ltimo es saludable, porque en noviembre y diciembre los flujos de extranjeros estn en el promedio del ao o por debajo; pero, el pico de Julio, debera manejarse, para evitar que coincida con la poca de mayor afluencia de extranjeros. En conclusin, la estacionalidad al Colca, que todava es alta, podran bajarse, impulsando ms el turismo nacional y regional (con campaas promocionales), en los meses en que los flujos extranjeros estn por debajo del promedio: Enero a mayo, noviembre y diciembre.
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AUTOCOLCA Cuadro N 4: Estadsticas comparativas

MUNDIAL AO 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ARRIBOS INTERNACIONALES 384,800,000 425,500,000 455,900,000 461,100,000 502,200,000 515,300,000 535,800,000 550,400,000 580,200,000 601,500,000 621,400,000 643,300,000 689,000,000 684,100,000 709,000,000 697,000,000 766,000,000 808,000,000 TASA VARIACIN 10.6% 7.1% 1.1% 8.9% 2.6% 4.0% 2.7% 5.4% 3.7% 3.3% 3.5% 7.1% -0.7% 3.6% -1.7% 9.9% 5.5% ARRIBOS INTERNACIONALES 291,018 270,211 256,665 187,930 175,393 220,239 312,752 438,012 551,938 611,009 725,589 694,084 800,491 801,334 997,628 1,069,517 1,276,610 1,486,005 PER TASA VARIACIN -7.1% -5.0% -26.8% -6.7% 25.6% 42.0% 40.1% 26.0% 10.7% 18.8% -4.3% 15.3% 0.1% 24.5% 7.2% 19.4% 16.4% IMPORTANCIA RELATIVA PER/MUNDO 0.06% 0.06% 0.04% 0.03% 0.04% 0.06% 0.08% 0.10% 0.10% 0.12% 0.11% 0.12% 0.12% 0.14% 0.15% 0.17% 0.18% TURISMO EXTRANJERO MACHUPICCHU CANTIDAD VARIACIN 116,911 97,594 -16.5% 72,867 -25.3% 41,112 -43.6% 39,724 -3.4% 58,090 46.2% 111,083 91.2% 159,590 43.7% 191,579 20.0% 187,279 -2.2% 218,640 16.7% 276,222 26.3% 345,381 25.0% 289,734 -16.1% 306,989 6.0% 333,805 8.7% 403,415 20.9% 475,315 17.8% COLCA (Tur- Ext) CANTIDAD TASA VARIACIN
23,215 38,303 44,206 47,816 52,286 55,111 71,296 83,331
65.0% 15.4% 8.2% 9.3% 5.4% 29.4% 16.9%
TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO PERIODO 2005 - 1994 3.8% 2005 - 1998 2005 - 2003 3.8% 7.7%
15.2% 10.8% 17.9%
0.12% 0.14% 0.17%
14.1% 11.7% 19.3% 20% 23%
Fuente: Organizacin Mundial del Turismo (OMT) Direccin Nacional de Turismo (En base a estadsticas de la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin) INC Cusco AUTOCOLCA Elaboracin: Hctor Palacio - Diciembre 2006
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AUTOCOLCA
3.5 PERFIL DEL TURISTA A fin de brindar la informacin ms confiable y actual al respecto, hemos elaborado un resumen del Perfil del Turista Extranjero que Visit Arequipa el ao 200413, nica investigacin realizada en Arequipa sobre el tema los ltimos aos. a) Conclusiones 1. Caractersticas sociodemogrficas La mayora de turistas extranjeros que visitaron arequipa son solteros, con elevado nivel acadmico y 34 aos de edad promedio. Vienen ligeramente ms mujeres que varones. 2. Aspectos previos al viaje Se planifica en promedio con 4.3 meses de anticipacin y nueve de cada diez turistas obtuvo informacin sobre Per previamente a su viaje, sobre todo por internet, medio mencionado por el 73% de los que vinieron en temporada alta y 65% en poca baja, seguido de libros (71% y 55% respectivamente), as como recomendacin de amigos o parientes 47%. La mayora fue advertida sobre algunos aspectos del destino, principalmente en relacin a la seguridad. 3. Motivaciones de viaje Entre las que determinaron el viaje a Per destacan tres grupos: cultura e historia con 36 % de mencin, arqueologa y arquitectura local con 29% y naturaleza 23% y entre los atractivos sealados especficamente destaca Machupicchu con 15%14. Es importante destacar que entre las motivaciones para visitar Arequipa, el 41% mencion naturaleza y 15% folklore, costumbres y gastronoma. 4. Caractersticas del viaje o Casi todos visitaron Arequipa por primera vez, ocho de cada diez turistas lleg a Per de manera independiente (sin agencia) y el 61% a Arequipa. El medio de transporte ms usado para arribar a Arequipa fue el bus 59%, mientras que slo el 36% en avin. En promedio el viaje completo dura 62 das, de los cuales 24 en Per y 3.6 en Arequipa, donde el 52% se aloj en establecimientos de primera o lujo. Ocho de cada diez turistas visitan en este viaje otros pases adems de Per, con predominio de Bolivia, Chile, Argentina, Brasil y Ecuador. Las ciudades incluidas en su recorrido fueron, en orden de prioridad y frecuencia: Cusco, Lima, Puno e Ica y otras, adems de Arequipa.
Perfil del Turista elaborado por Hctor Palacio y Jorge Suclla para el Plan Maestro para el Desarrollo y Gestin Sostenible del Turismo en el Valle del Colca La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca El Valle de los Volcanes. Obra no publicada de AUTOCOLCA. 2005. 14 El Colca solo alcanz el 0.3 % de las menciones, lo cual demuestra que este producto destino casi no es tomado en cuenta por los turistas para incluir Per en su viaje.
13
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AUTOCOLCA 5. Visita al Colca Siete de cada diez turistas que lleg a Arequipa en temporada alta, visit el Colca y en poca baja solo cinco; el 78% lo hizo utilizando agencias de viajes y en promedio se quedaron 1.4 noches y 2.1 das. 6. Gasto El gasto total promedio en la Regin Arequipa fue de U.S. 275 en temporada alta y U.S. 164 en baja, el gasto diario fue de $ 77 y $ 45 respectivamente; mientras que el gasto total durante la visita al Colca fue de U.S. 98 y U.S. 47 para cada periodo. Cabe destacar que el gasto diario sealado para Arequipa fue mayor que el promedio indicado para el viaje completo (U.S. 43). 7. Opinin sobre su viaje y los destinos visitados o Nueve de cada diez turistas opinan que su viaje a Arequipa Colca vale lo que gast o ms, que su visita fue buena o muy buena y que sus pobladores son amables o muy amables. El 90% manifest intencin de regresar a Arequipa y el 80% al Colca, mientras que 69% dijo que definitivamente si recomendara Arequipa y el porcentaje subi a 77% para Colca. Lo que ms les gust de Arequipa regin son atractivos que conforman el patrimonio arquitectnico de la ciudad, adems de la amabilidad de la gente, mientras que el Colca slo fue mencionado solo por el 4%. Lo sealado como negativo son problemas principalmente generados por el parque automotor la ciudad de Arequipa: trfico, contaminacin, taxis, ruidos, etc.
8.
Niveles de satisfaccin experimentados por los turistas Calificaciones expresadas en porcentajes de frecuencia de mencin
Cuadro N 5: Resumen de Niveles de Satisfaccin

AREQUIPA COLCA
Factores Evaluados Guas Alojamiento Restaurantes transporte Visita general Promedio o
Temporada Promedios Alta Baja Simples 81 78 77 68 65 74 73 67 68 62 64 67 77 73 73 65 65 71
Factores Evaluados Guas transporte Alojamiento Restaurantes Visita general
Temporada Promedios Simples Alta Baja 76 66 65 62 54 64 72 62 59 60 51 61 74 64 62 61 53 63
El promedio general otorgado por los turistas para los servicios recibidos en la ciudad de Arequipa fue de 71%, lo cual implica buenos niveles de satisfaccin, destacando exitosamente en los servicios de guiado , alojamiento y restaurantes, mientras que el transporte y los aspectos generales de la visita solo alcanzaron calificacin de aceptables. Cabe aclarar que las puntuaciones otorgadas en temporada alta (Entre Junio y noviembre), son mejores que en baja. Por otra parte, si comparamos estos resultados con
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AUTOCOLCA los del Perfil del Turista Extranjero que visit Per el 2005 hecho por PROMPERU (97% de satisfaccin), observamos que el xito alcanzado en la regin es muy menor que en otras zonas. o Para el Colca los resultados fueron muy inferiores, el promedio general de 63% pone en videncia que los niveles de satisfaccin experimentados por los turistas slo alcanzaron la categora de aceptables o regulares, teniendo como nico servicio exitoso el de guiado (que es principalmente brindado por personal de Arequipa) y es preocupante que todos los dems aspectos hayan recibido tan bajas calificaciones, sobre todo en el rubro visita en general, que incluye los temas que le competen a la administracin pblica: carreteras, atencin de funcionarios, servicios higinicos, atencin mdica, centros de informacin, sealizacin y otros.
9.
Niveles de Satisfaccin Perfil de Temporada Alta o Resultado general El puntaje promedio general de mencin satisfactoria es de 74% para Arequipa, lo que significa que el rendimiento exitoso15; destacando en primer lugar el Servicio de Guiado y en ltimo el de visita en general. Para el Colca los resultados son inferiores, 64% de promedio general, que consideramos aceptable, destacando tambin el guiado en primer lugar y un preocupante 54% para el rubro Visita en General, rendimiento que es solo regular. Anlisis por grupos Los de guas tursticos, alojamientos y restaurantes fueron los que alcanzaron buenos puntajes, mientras que los de transportes y visita en general resultaron desaprobados para el caso de Arequipa, en tanto que en el Colca, solo el servicio de guiado fue bueno, los dems desaprobados. Respecto al transporte terrestre Los promedios generales en los niveles de satisfaccin solo fueron aceptables: 68% y 66% para Arequipa y Colca. Alcanzaron buena calificacin en Arequipa trato del conductor, horarios de regreso y salida y puntualidad; mientras que en el Colca horarios de salida, trato del conductor y puntualidad. Las puntuaciones ms bajas en ambos destinos fueron en comodidad de los asientos y condicin fsica del vehculo. Restaurantes El puntaje promedio general del grupo fue exitoso para Arequipa (77%), donde la calificacin mnima fue de 74%; mientras que en le Colca, el promedio de 62% solo alcanza la categora de aceptable, donde no hay ningn aspecto aprobado. En el Colca estn mal: la variedad de platos y el sabor de la comida. Alojamiento Con 78% de puntaje promedio general para Arequipa, el resultado es exitoso en todos los aspectos, a excepcin del servicio de calefaccin; en tanto que en el Colca el promedio general de 65% es solo aceptable, con buenas calificaciones en el trato del personal, la seguridad de las personas y de sus bienes y los precios que cobran los establecimientos; mientras que estn mal la calefaccin, el servicio de agua caliente, la comodidad de la habitacin y la comida.
15
Para esta investigacin se ha determinado como rendimiento exitoso, aquel que supera el 70% de frecuencia.
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AUTOCOLCA o Servicio de guiado Tiene los mejores resultados grupales y con sus puntajes promedio de 81% y 76% para Arequipa y Colca respectivamente, es el nico servicio de la regin que alcanz resultados que se podran empezar a catalogar como exitosos; sin embargo, deberan mejorar en el manejo del idioma. Visita en general Su puntaje promedio de 65% en Arequipa, puede ser considerado como aceptable y las nicas buenas calificaciones fueron para los atractivos , la seguridad y el mantenimiento de los lugares visitados; mientras que en Colca, su promedio de 54%, el ms bajo de todos, es considerado entre malo y regular, habiendo alcanzado buenos resultados solo en los atractivos y seguridad de los sitios visitados; los ms negativos fueron: la infraestructura vial, los servicios higinicos, el acceso a atencin mdica confiable, la atencin de los funcionarios pblicos y los centros de informacin turstica. En cuanto a regiones de origen, los latinoamericanos fueron los que indicaron mayores niveles de satisfaccin Es oportuno resaltar que estos resultados pueden ser de mucha utilidad para los prestadores de servicios tursticos y para las instituciones pblicas que tiene competencias en el sector, si se quiere mejorar la calidad de los servicios tursticos y los niveles de competitividad del destino turstico Arequipa - Colca. Grficos de Niveles de Satisfaccin de los Turistas 16
GRFICO N 1: RESPECTO AL TRANSPORTE TERRESTRE QUE UTILIZ
Nivel de Importancia % Descripcin de Expectativas 84 Puntualidad 82 Manejo del conductor 79 Trato del conductor 78 Comodidad (Asientos) 76 Condicin fsica del vehculo 74 Limpieza del vehculo 71 Horarios de regreso 69 Horarios de salida
Lugar Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca
Insatisfaccin 9% 5% 7% 6% 3% 8% 7% 17% 8% 12% 6% 8% 7% 9% 7%
Niveles de Satisfaccin Regular Satisfaccin 21% 25% 24% 25% 25% 21% 33% 33% 26% 31% 27% 26% 21% 24% 22% 40% 35% 39% 31% 40% 43% 37% 32% 44% 38% 43% 42% 43% 39% 43% 46% 68% 18% 19% 24% 24% 29% 28% 28% 29% Colca 30% 35% 30% 38% 32% 28% 23% 50% 22% 66% 57% 67% 66% 72% 67% 71% 75% 66% 70% 70% 69% 69% 72% 71% 60%
4% 21% Promedios - Satisfaccin Arequipa
16
En la columna de la izquierda Nivel de Importancia hemos colocado cada uno de los aspectos investigados, segn el puntaje de importancia que los encuestados sealaron. En color verde para Arequipa y sin color para Colca, van los porcentajes de niveles de satisfaccin experimentados por los turistas, para cada aspecto.
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AUTOCOLCA
GRFICO N 2: RESPECTO AL ALOJAMIENTO QUE UTILIZ
Nivel de Importancia % Descripcin de Expectativas 92 Seguridad de la persona y de sus bienes
Lugar Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca
Insatisfaccin 5%
Niveles de Satisfaccin Regular Satisfaccin 3% 5% 10% 22% 13% 25% 18% 27% 1% 5% 2% 17% 19% 22% 24% 4% 16% 25% 22% 26% 2% 19% 26% 21% 27% 22% 29% 43% 34% 43% 35% 37% 22% 42% 42% 41% 42% 44% 31% 41% 39% 52% 39% 40% 39% 35% 29% 78% 22% 26% 35% 26% 32% 51% Colca 65% 31% 33% 24% 27% 30% 39% 39% 33% 36% 52% 40% 34% 35% 29% 36% 62% 74% 63% 79% 65% 75% 65% 67% 82% 76% 76% 71% 80% 68% 73% 44% 73% 82% 87%
89 Limpieza 88 Servicios de agua caliente 84 Trato del personal 82 Precios 81 Comodidad de la habitacin 76 La comida 72 Infraestructura en general 69 La bebida 67 Calefaccin
7% 9% 21%
5% 13% 4% 11% 9% 4% 8% 11% 20%
Promedios - Satisfaccin Arequipa
GRFICO N 3: RESPECTO A LOS GUAS TURSTICOS QUE LO ACOMPAARON
Nivel de Importancia % Descripcin de Expectativas 92 Conocimiento del guiado 88 Trato que le brindo el gua 86 85 Manejo del idioma en que gua Manejo y organizacin del grupo
Lugar Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca
Insatisfaccin 7%
Niveles de Satisfaccin Regular Satisfaccin 3% 3% 6% 6% 14% 14% 13% 12% 17% 23% 5% 13% 17% 17% 18% Arequipa 34% 26% 33% 31% 30% 27% 36% 28% 38% 36% 81% 49% 53% 51% 51% 47% 43% 46% 47% 40% 38% Colca 70% 82% 75% 78% 74% 76% 83% 79% 84% 82% 77%
7% 8% 5% 8% Promedios - Satisfaccin
83 Seguridad y primeros auxilios
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AUTOCOLCA
GRFICO N 4: RESPECTO A LOS RESTAURANTES QUE UTILIZ
Nivel de Importancia % Descripcin de Expectativas 93 Sabor de la comida 90 Higiene del lugar 86 Trato del personal 85 Precios 84 Rapidez en el servicio 83 Variedad de platos
Lugar Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca
Insatisfaccin 3% 15% 4% 11% 2% 6% 4% 8% 5% 9% 5%
Niveles de Satisfaccin Regular Satisfaccin 17% 29% 15% 24% 21% 26% 20% 23% 21% 29% 20% 47% 28% 51% 38% 44% 40% 47% 38% 45% 36% 43% 27% 33% 28% 28% 30% 65% 77% 33% 56% 81% 80%
68% 76% 29% 31% 69% 29% 26% 32% 49% Colca 74% 62% 75% 62%
17% 34% 27% 22% Promedios - Satisfaccin Arequipa 77%
GRFICO N 5: RESPECTO A SU VISITA EN GENERAL
Nivel de Importancia % Descripcin de Expectativas 91 Atractivos 88 Seguridad de los lugares visitados
Lugar Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca 40%
Insatisfaccin
Niveles de Satisfaccin Regular Satisfaccin 1% 9% 2% 5% 12% 17% 21% 32% 33% 1% 15% 27% 30% 34% 35% 38% 32% 32% 39% 29% 46% 43% 39% 27% 44% 40% 31% 36% 29% 38% 35% 48% 39% 42% 20% 37% 32% 65% 24% 23% 14% 46% Colca 54% 60% 19% 15% 18% 19% 17% 17% 13% 14% 47% 20% 50% 51% 56% 54% 65% 56% 55% 16% 41% 37% 23% 67% 60% 84% 51% 57% 32% 30% 73% 55% 90% 86% 78%
6% 13% 26% 6% 10% 16% 14% 21% 12% 14% 7% 13% 9% 12% 15% Promedios - Satisfaccin
85 Servicios higinicos 82 80 76 Mantenimiento de los lugares visitados Centros de informacin al turista Acceso a atencin mdica confiable
12% 41%
75 Sealizacin de las atracciones 74 Facilidades tursticas (Senderos, miradores, etc.)
28% 31% 36% 36% 28% 39% Arequipa
72 Infraestructura vial (Carreteras) 69 Atencin de los funcionarios pblicos
Elaborado por Hctor Palacio para el Plan Maestro de Turismo de AUTOCOLCA
Insatisfecho Poco Satisfecho Regular
Satisfecho Muy Satisfecho
50
AUTOCOLCA 10. Niveles de Satisfaccin Perfil de Temporada Baja o Resultado general El puntaje promedio general de mencin satisfactoria es de 67% para Arequipa, lo que significa que el rendimiento no ha sido exitoso17, sino solo aceptable; destacando en primer lugar el Servicio de Guiado y en ltimo el de transporte. Para el Colca los resultados son inferiores, 61% de promedio general, que consideramos entre regular y aceptable, destacando tambin el guiado en primer lugar y un preocupante 51% para el rubro Visita en General, rendimiento que est en el lmite entre regular y malo. Anlisis por grupos El nico de buen resultado es el correspondiente al servicio de los Guas Tursticos, los dems aspectos analizados presentan variados y preocupantes resultados negativos, sobre todo para el destino Colca. Respecto al Transporte Terrestre Alcanz promedios generales slo aceptables: 63% y 62% para Arequipa y Colca. Ningn aspecto alcanz buena calificacin y destacan ms negativamente para el Colca: la comodidad de los asientos, la condicin fsica del vehculo y la limpieza. Para el caso de Arequipa, las peores opiniones estn en la puntualidad, la comodidad de los asientos y la limpieza. Restaurantes Con promedio general de 68%, solo alcanza la categora de aceptable en la ciudad de Arequipa18 y el sabor de la comida, la higiene del lugar y la variedad de platos son los nicos que alcanzaron buenos resultados. Para el Colca su puntaje promedio de 60% lo ubica como regular y ningn aspecto logr buen resultado, siendo los peores: la variedad de platos, la rapidez del servicio, la higiene del lugar y el sabor de la comida. Alojamiento Con 67% de puntaje promedio, la ciudad de Arequipa alcanz la categora de aceptable y tuvo resultado exitosos en Seguridad de personas y bienes, la limpieza, la comida y la infraestructura en general. La calefaccin es deficiente. Para el Colca su promedio general de 58% muestra que los niveles de satisfaccin son solo regulares y ningn factor logr aprobar, as mismo, los de menor calificacin fueron los servicios de agua caliente, calefaccin, la comida, la bebida y el trato del personal. Servicio de Guiado Tiene los mejores resultados grupales y con sus puntajes promedio de 73 y 72% para arequipa y Colca, es el nico servicio de la regin que alcanz resultados que se podran empezar a catalogar como exitosos; sin embargo, tambin es claro que deben mejorar en seguridad y primeros auxilios, en arequipa y Colca y en manejo y organizacin del grupo en Colca. Visita en General Su puntaje promedio de 64% en Arequipa, puede ser considerado como aceptable y las nicas buenas calificaciones fueron para los atractivos , la seguridad y el mantenimiento de los lugares visitados; mientras que en Colca, su promedio de 51%, el
Para esta investigacin se ha determinado como rendimiento exitoso, aquel que supera el 70% de frecuencia. Este resultado demuestra que la autopercepcin de buen prestigio, calidad y variedad que tienen los actores del turismo sobre el servicio de restauracin en la ciudad de Arequipa, no es del todo cierto.
18
17
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AUTOCOLCA ms bajo de todos, es considerado entre malo y regular, habiendo alcanzado buenos resultados solo en los atractivos y los ms negativos fueron: la infraestructura vial, la atencin de los funcionarios pblicos, los servicios higinicos, el acceso a atencin mdica y los centros de informacin turstica. Es oportuno reiterar que estos resultados pueden ser de mucha utilidad para los prestadores de servicios tursticos y para las instituciones pblicas que tiene competencias en el sector, si se quiere mejorar la calidad de los servicios tursticos, su imagen en el mercado y los niveles de competitividad del destino turstico Arequipa Colca.
Grficos Niveles de Satisfaccin de los Turistas

GRFICO N 6: RESPECTO AL TRANSPORTE TERRESTRE QUE UTILIZ
Nivel de Importancia % Descripcin de Expectativas 90 Manejo del conductor 85 Comodidad (Asientos) 82 Puntualidad 82 Condicin fsica del vehculo 80 Trato del conductor 80 Limpieza del vehculo 78 Horarios de regreso 74 Horarios de salida
Lugar Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca
Insatisfaccin 8% 13% 7% 11% 15% 9% 10% 11% 7% 8% 8% 11% 5% 7% 9% 7%
Niveles de Satisfaccin Regular Satisfaccin 29% 24% 33% 38% 26% 25% 28% 31% 24% 26% 31% 31% 32% 25% 28% 24% Arequipa 38% 29% 38% 33% 35% 36% 41% 40% 41% 35% 37% 35% 39% 41% 39% 39% 62% 25% 34% 22% 18% 24% 30% 21% 18% 28% 31% 24% 23% 24% 27% 24% 30% Colca 51% 59% 66% 62% 58% 69% 66% 61% 58% 63% 68% 63% 69% 62% 63% 63% 60%
Promedios - Satisfaccin
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AUTOCOLCA
GRFICO N 7: RESPECTO AL ALOJAMIENTO QUE UTILIZ
Nivel de Importancia % Descripcin de Expectativas 94 Seguridad de la persona y de sus bienes
Lugar Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca
Insatisfaccin 6% 11% 6% 9% 9% 9% 9% 17% 6% 8% 6% 9% 8% 13% 3% 11% 11% 12% 13% 18%
Niveles de Satisfaccin Regular Satisfaccin 21% 25% 22% 28% 24% 29% 24% 33% 25% 34% 27% 30% 21% 30% 26% 26% 24% 31% 35% 32% Arequipa 38% 34% 43% 39% 41% 40% 34% 22% 37% 33% 39% 33% 44% 36% 46% 39% 38% 39% 33% 32% 67% 28% 25% 28% 28% 27% 21% 25% 24% 27% 18% 19% 18% 50% Colca 58% 35% 30% 29% 24% 26% 22% 33% 50% 32% 69% 58% 67% 61% 71% 57% 71% 63% 65% 57% 52% 73% 64% 72% 63% 67% 62% 67%
90 Limpieza 87 Precios 84 Servicios de agua caliente 83 Trato del personal 79 Comodidad de la habitacin 77 La comida 75 Infraestructura en general 73 La bebida 68 Calefaccin
GRFICO N 8: RESPECTO A LOS GUAS TURSTICOS QUE LO ACOMPAARON
Nivel de Importancia % Descripcin de Expectativas 96 Conocimiento del guiado 93 Trato que le brindo el gua 88 Seguridad y primeros auxilios 87 87 Manejo y organizacin del grupo Manejo del idioma en que gua
Insatisfaccin 4% 7% 5% 6% 6% 8% 6% 8% 8% 6%
Niveles de Satisfaccin Regular Satisfaccin 20% 18% 16% 18% 25% 26% 22% 20% 24% 24% Arequipa 36% 32% 38% 27% 36% 27% 37% 31% 34% 30% 73% 40% 43% 41% 49% 33% 39% 35% 41% 34% 40% Colca 76% 75% 79% 76% 69% 66% 72% 72% 68% 70% 72%
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AUTOCOLCA
GRFICO N 9: RESPECTO A LOS RESTAURANTES QUE UTILIZ
Nivel de Importancia % Descripcin de Expectativas 93 Higiene del lugar 93 Sabor de la comida 86 Precios 85 Variedad de platos 85 Trato del personal 82 Rapidez en el servicio
Lugar Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca
Insatisfaccin 5% 8% 6% 14% 6% 14% 6% 15% 6% 14% 8%
Niveles de Satisfaccin Regular Satisfaccin 25% 31% 20% 25% 29% 21% 25% 32% 27% 23% 29% 45% 42% 37% 33% 39% 43% 32% 25% 39% 41% 39% 28% 28% 22% 24% 25% 19% 37% 28% 26% 22% 37% 70% 61% 74% 61% 65% 65% 69% 53% 67% 63% 63%
16% 27% 36% Promedios - Satisfaccin Arequipa 68%
21% 57% Colca 60%
GRFICO N 10: RESPECTO A SU VISITA EN GENERAL
Nivel de Importancia % Descripcin de Expectativas 90 Atractivos 88 85 Seguridad de los lugares visitados Mantenimiento de los lugares visitados
Lugar Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca Arequipa Colca 38%
Insatisfaccin
Niveles de Satisfaccin Regular Satisfaccin 1% 2% 15% 13% 23% 31% 22% 25% 28% 32% 28% 37% 34% 38% 29% 36% 31% 30% 37% 36% 31% 42% Arequipa 39% 29% 44% 39% 43% 42% 41% 29% 42% 35% 36% 33% 38% 38% 42% 29% 37% 19% 37% 25% 13% 64% 21% 17% 26% 18% 38% Colca 51% 55% 51% 57% 28% 22% 32% 27% 18% 11% 40% 18% 12% 47% 18% 10% 43% 18% 15% 18% 63% 53% 60% 50% 54% 54% 60% 72% 61% 75% 69% 59% 84% 85%
5% 8% 3% 6% 13% 28% 12% 16% 12% 19% 8% 11% 9% 20% 9% 14% 20% Promedios - Satisfaccin #
85 Servicios higinicos 78 78 Centros de informacin al turista Acceso a atencin mdica confiable
76 Sealizacin de las atracciones 75 Facilidades tursticas (Senderos, miradores, etc.)
74 Infraestructura vial (Carreteras) 73 Atencin de los funcionarios pblicos
Elaborado por Hctor Palacio para el Plan Maestro de Turismo de AUTOCOLCA
Insatisfecho Poco Satisfecho Regular
Satisfecho Muy Satisfecho
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AUTOCOLCA
b) Diferencias entre los Perfiles Las diferencias relevantes entre los resultados de las investigaciones en las dos temporadas tursticas (alta y baja), se pueden verificar en el siguiente Cuadro que hemos elaborado a manera de resumen general de los aspectos prioritarios; sin embargo es interesante resaltar que: Los que visitan Arequipa en temporada baja tienen mucho menor frecuencia de viaje al Colca que los de alta, asumimos que por las adversas condiciones climticas de esos meses (lluvias, nevadas, fro). El arribo en forma independiente, tanto a Per como a Arequipa, es mucho mayor en baja que en alta. El gasto promedio es bastante mayor en alta que en baja, al igual que la utilizacin de agencias para ir al Colca y la utilizacin de internet como fuente de informacin.
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AUTOCOLCA
CUADRO: RESUMEN GENERAL DE ASPECTOS PRIORITARIOS DE LOS DOS PERFILES DESCRIPCION PERFIL I PERFIL II (Temp. Alta) (Temp. Baja) PROM.
1) Caractersticas Demogrficas Y Socioeconmicas a) Mujeres b) Edad promedio c) Solteros d) Nivel acadmico alcanzado: Educacin Superior 2) Aspectos Previos al Viaje a) Obtuvo informacin previa al viaje b) Fuentes de informacin utilizadas: Internet c) Fuentes de informacin utilizadas: Libros d) Fuentes de informacin utilizadas: Amigos e) Tiempo promedio de planificacin del viaje f) Fue advertido sobre seguridad g) Motivo de viaje al Per: - Cultura e Historia - Arqueologa y Arquitectura local - Naturaleza 3) Caractersticas del Viaje a) Visita Arequipa por primera vez b) Llega a Per de manera independiente b) Llega a Arequipa en forma independiente c) Lleg a Arequipa en Bus d) Duracin promedio del viaje total Promedio de permanencia en Per Permanencia promedio en Arequipa Regin e) Slo visita Per en este viaje f) Establecimiento de hospedaje utilizado ( de 3-5 estrellas ) 4) Visita al Colca a) Visit Colca b) Utiliz agencia de viaje para ir al Colca c) Estada promedio en el Colca 5) Volumen y Composicin del Gasto a) Gasto total en la Regin Arequipa durante su visita b) Promedio de gasto diario en la Regin c) Gasto total en el Colca durante su visita d) Promedio de gasto diario en el Colca 6) Percepcin General de la ciudad de Arequipa y del Colca a) Consider buena o muy buena su visita a Arequipa b) Consider buena o muy buena su visita al Colca c) Considera amables o muy amables a los pobladores de Arequipa d) Considera amables o muy amables a los pobladores del Colca e) SI tiene intencin de regresar a Arequipa f) SI tiene intencin de regresar al Colca g) Definitivamente si recomendara visitar Arequipa h) Definitivamente si recomendara visitar el Colca 7) Opinin sobre Arequipa y Colca a) Su experiencia de Viaje a Arequipa Vale lo que gast o ms b) Su experiencia de Viaje al Colca Vale lo que gast o ms c) Lo que menos le gust de Arequipa es causado por el parque automotor d) Lo que ms le gust de Arequipa est relacionado al Patrimonio Arquitectnico
52% 35 64% 91% 94% 73% 71% 48% 4.5 meses 62% 36% 28% 26% 96% 69% 57% 57% 51 das 23 das 3.58 das 20% 58% 70% 84% 1.4N/2.2D U.S. 275 77 98 45 96% 94% 96% 92% 91% 82% 71% 77% 94% 89% 48% 42%
51% 33 69% 86% 89% 65% 55% 46% 4 meses 61% 36% 30% 20% 91% 84% 65% 60% 73 das 24 das 3.63 das 20% 45% 47% 72% 1.3N/2D U.S. 164 45 47 24 95% 93% 97% 87% 89% 78% 67% 77% 88% 85% 45% 60%
52% 34 67% 89% 92% 69% 63% 47% 4.3 meses 62%
29% 23% 94% 77% 61% 59% 62 23.5 3.6 das 20% 52% 59% 78% 1.4N/2.1D U.S. 220 61 72.5 34.5 96% 94% 97% 90% 90% 80% 69% 77% 91% 87% 47% 51%
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AUTOCOLCA c) Recomendaciones 1.- La principal sugerencia que hacemos a los actores del turismo en la regin, es que revisen detenidamente los resultados de estas investigaciones y los usen para mejorar sus servicios (privados y pblicos), ampliar y diversificar la oferta turstica local y elevar la competitividad de sus organizaciones y destinos. Esta mejora de la oferta turstica, tiene que ser realizada en forma articulada y concertada, ya que el turismo toca muchos aspectos de realidad regional y depende de diversos actores. Si falla uno solo de los eslabones de la cadena de valor turstica, los niveles de satisfaccin y la imagen se ven afectados negativamente, todos pierden. 2.- Es urgente mejorar la cobertura y calidad de los servicios, tomando como referencia los resultados que presentamos en los grficos y cuadros sobre niveles de satisfaccin y opinin. En estas investigaciones se han hecho ms evidentes las grandes limitaciones y problemas que siguen casi sin tocarse: insuficientes y deficientes carreteras, los daos y mala imagen que causa el parque automotor de la ciudad de arequipa, la deficiente administracin turstica, sobre todo en el Colca, la baja calidad de los servicios de hospedaje y restaurantes, etc. 3.- Es muy importante para las agencias de viajes y tour operadores tomar en cuenta que la mayora de turistas llegan a Arequipa libres, por tanto se les puede vender productos diseados a la medida de los perfiles que se elijan como mercado objetivo. 4.- El tiempo de estada es Arequipa es bajo, probablemente porque lo que se est vendiendo son tour muy cortos o apretados, restringidos principalmente a Chivay, Cruz del Cndor y centro histrico cultural de Arequipa; lo cual es imperioso cambiar, con diseo, oferta y venta de productos distintos, innovadores, que incluyan ms sitios y/o actividades. 5.- Es importante tomar en cuenta que ms de la mitad de los turistas que visitaron Arequipa, lo hicieron por su naturaleza y cultura viva, en mayor proporcin que otros centros tursticos del sur del Per, lo cual es conveniente para ir posicionando el producto destino regional. Esto no deja de lado la importancia que tiene como motivo de visita el patrimonio arquitectnico de la ciudad. 6.- El diseo de productos tursticos debe ser tcnico y basarse en los perfiles de turista que hemos establecido y en los otros resultados: edades niveles de gasto, motivaciones de viaje, fuentes de informacin que usan los turistas, modalidades y caractersticas de viaje, etc. Cada operador o prestador de servicios debe escoger los segmentos de mercado a los cuales va a dirigir sus esfuerzos de diseo de producto, promocin, venta y atencin. Los turistas tienen diferentes caractersticas, motivaciones y expectativas, por tanto, hay que enfocarse con precisin para ser eficientes y exitosos. 7.- Considerando que en la presente investigacin ha quedado demostrado que la mayora de turistas recorre todo o parte del circuito macro sur del Per (Cusco, Puno, Arequipa, Ica), es aconsejable reforzar el cambio de paradigmas, tanto en los actores pblicos como privados, para que el desarrollo y promocin turstica se trabaje en forma articulada entre los actores de todos esos centros tursticos, incluyendo los corredores de Madre de Dios y Tacna. 8.- Como lo que ms les gusta a los turistas es el patrimonio arquitectnico de la ciudad de Arequipa y lo que perciben como negativo tiene que ver con los problemas que genera el parque automotor y la deficiente administracin de la ciudad; es indispensable que los gobiernos locales asuman de una vez por todas un cambio de poltica, para atacar frontal y eficazmente los problemas y devolverle su valor, por lo menos al sector monumental. No es suficiente hacer pequeos cambios, tiene que haber un cambio radical e integral: conservacin de los
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AUTOCOLCA monumentos, mejoramiento del ornato y limpieza pblica, reducir la contaminacin, el trnsito y la congestin, la inseguridad, la informalidad, el desorden, etc. 9.- Hay que ir encontrando los sustentos para la diferenciacin de la cartera de productos tursticos de la regin Arequipa, a fin de incrementar la cantidad de turistas, el tiempo de estada en la regin y los niveles de gasto. 10.- Sera conveniente continuar elaborando los Perfiles del Turista cada ao, a fin de tener informacin confiable y actualizada que permita conocer cmo va evolucionando cada sub sector y aspectos de la oferta turstica, con lo cual se hara ms fcil y eficiente la mejora constantemente de la calidad de los servicios y de la competitividad integral del producto destino Arequipa.
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AUTOCOLCA
3.6 DIAGNSTICO DEL SECTOR HOTELERO a) Resumen Como se demuestra en el desarrollo de esta seccin, a manera de resumen podemos a firmar que las provincias de Arequipa y Caylloma, cuentan con la capacidad instalada y servicios hoteleros suficientes como para atender adecuadamente los flujos tursticos, nacionales y extranjeros que estn recibiendo ltimamente, es ms, podran soportar an flujos mayores, siempre y cuando se trabaje en suavizar la elevada estacionalizacin del destino Colca. Aclaramos que tanto el Valle de los Volcanes como en la RNSAB, no cuentan con la infraestructura hotelera para recibir turismo, luego, antes de invertir en promover el turismo hacia esos sitios, es indispensable su implementacin, junto con la de los dems servicios bsicos y tursticos. Respecto a la calidad de los servicios hoteleros, que en esta investigacin la medimos a travs de las opiniones de los turistas sobre niveles de satisfaccin que experimentaron durante su visita a Arequipa y/o Colca, es importante hacer notar que la opinin general respecto a la ciudad de Arequipa es regularmente buena (73% positivo), mientras que para los servicios hoteleros del Colca, la calificacin alcanz un 62%, considerado solo como aceptable, siendo urgente mejorar, sobre todo en los aspectos que se sealan como muy negativos. b) Caracterizacin de la Hoteleria de la Provincia de Arequipa 1. Caracterizacin General de la Planta Hotelera Capacidad instalada en la Provincia de Arequipa La ciudad de Arequipa cuenta con una planta hotelera diversificada en sus caractersticas, que a setiembre del 2006 tena 513 establecimientos, con 7,331 habitaciones y 12,775 camas, lo cual determina la oferta disponible por da, que equivale a una capacidad instalada para atender 4628,930 pernoctaciones anuales. Ver cuadro N 1
Cuadro N 1: Capacidad Instalada de Establecimientos de Hospedaje Provincia de Arequipa a septiembre del 2006 Situacin
1. REGISTRADOS POR MINCETUR 1.1 CON CLASE Y CATEGORA
Establecimiento Cantidad 460 250 1 1 1 28 16 3 41 117 42 210 53 513 % 90 49 0.2 0.2 0.2 5 3 1 8 23 8 41 10 100
Habitaciones Cantidad 6,608 4,081 88 58 8 793 421 107 502 1,534 570 2,527 723 7,331 % 90 56 1 0.8 0.1 11 6 1 7 21 8 34 10 100
Camas Cantidad 11,545 7,201 175 104 24 1,391 742 166 908 2,744 947 4,344 1,230 12,775 % 90 56 1.4 0.8 0.2 11 6 1 7 21 7 34 10 100
Personal Cantidad 1,575 1,087 78 72 6 296 60 13 173 315 74 488 149 1,724 % 91 63 5 4 0.3 17 3 0.8 10 18 4 28 9 100
Hoteles cinco estrellas Hoteles cuatro estrellas Apart Hotel tres estrellas Hoteles tres estrellas Hoteles dos estrellas Hoteles una estrella Hostales tres estrellas Hostales dos estrellas Hostales una estrella
1.2 HOSPEDAJES 2. NO REGISTRADOS TOTAL
59
AUTOCOLCA A setiembre del 2006 el 90% de los establecimientos estaba registrado por la DIRCETUR, de acuerdo al reglamento de Establecimientos de Hospedaje vigente: El 49% tena la Certificacin de Clase (hotel, hostal o Apart Hotel) y Categora (de 1 a 5 estrellas). Estos 250 establecimientos hacen un total de 4,081 habitaciones y 7,201 camas, equivalentes al 56% de los totales respectivamente. El 41%, equivalente a 210 establecimientos, se haba registrado ltimamente, simplemente como hospedajes, ofertando 2,527 habitaciones y 4,344 camas (34% de los totales respectivamente). El restante 10%, agrupa a 53 establecimientos que todava no han regularizado su registro, teniendo 723 habitaciones y 1,230 camas (10% del total). Evolucin de la capacidad instalada19 Del anlisis de la cantidad de establecimientos y habitaciones que se han ido incorporando al mercado concluimos lo siguiente y para facilitar la visin integral y dinmica, hemos elaborado los grficos N 1 y 2:
GRFICO N 1: CANTIDAD DE ESTABLECIMIENTOS INCORPORADOS

60
52 50
50
42 42 37 34 38
40
30
22
29
27
27
27 25
20
13 10
17
1 0
5
8 6 2
19
Los cambios en el Reglamento de Establecimientos de Hospedajes del ao 2005 sobre los procedimientos para Certificacin oficial, pueden haber afectado en algo las cifras del 2005 y 2006.
60
AUTOCOLCA
GRFICO N 2: CANTIDAD DE HABITACIONES INCORPORADAS POR AOS

900 798 800 700 6 14 600 470 500 400 300 19 6 200 116 1 00 0 14 1 49 14 6 16 7 393 323 326 487 368 344 589 565 501 4 19 3 19
Fuente: Base de Datos DIRCETUR-Arequipa y trabajo de campo del Plan Maestro Elaboracin: Hctor Palacio
Entre los aos 1,970 y 1,985 la planta hotelera era muy pequea y en un periodo de 15 aos slo se incorporaron 19 establecimientos. La tasa de crecimiento se eleva a partir de 1,986 y luego se reduce drsticamente durante los aos del terrorismo (1,989 1,992), vencido el cual, empieza la expansin hotelera. Coincidentemente con el fuerte crecimiento del turismo extranjero a Per, impulsado tanto por la inversin privada como por la poltica de gobierno, en la ciudad de Arequipa aumenta explosivamente la capacidad instalada: en promedio 36 establecimientos y 1,478 habitaciones ingresaban al mercado anualmente, entre 1,995 y setiembre del 2006. Con el primer ciclo de fuerte crecimiento entre 1,995 y 1,998 la capacidad instalada hotelera supera la demanda, por lo cual los siguientes aos el incremento se desacelera, hasta que el ao 2001 se inicia el otro ciclo de expansin hasta el 2003 para luego mantenerse hasta el 2006 con tasas de crecimiento variables. Es importante hacer notar que por las caractersticas y especificaciones del Reglamento para la Certificacin de Clase y Categora por parte de la DIRCETUR, una cantidad importante de hostales u otros tipos de establecimientos, sobre todo los implementados los ltimos aos, se dedican a atencin de parejas por horas, luego no forman parte real de la oferta de hospedaje para turistas u otros clientes que requieren ocupar el establecimiento por todo el da.
Ubicacin de los Establecimientos por Distritos El cercado es la zona que concentra la mayor cantidad de establecimientos de hospedaje (54%) y habitaciones (57%), a mucha distancia le siguen los distritos de Jos Lus. Bustamante y Rivero, luego estn Hunter y Miraflores; Yanahuara, Paucarpata y continan varios con cantidades poco relevantes. Cabe aclarar que gran parte de los establecimientos para parejas, desvirtan algo la caracterizacin que hemos realizado de la oferta para pernoctaciones. Ver grficos N 3 y 4.
61
AUTOCOLCA
GRFICO N 3: CANTIDAD DE ESTABLECIMIENTOS POR DISTRITO
300 250 200 150 100
276
47
50 0
36
36
22
21
16
15
14
4500
42 0 2
4000 3500 3000 2500 2000 1 500 1 000 500 0

5 98
ui J. pa L. B H .R M un . ir af t er Ya lor na e s h C Pau ua er r o ca ra C r pa ol or ta ad o M Ca no y m M a el A lto So ga S ca r el va bay A le a g Sa re ch ac a Sa Yur a b C an d ha i ra a c Sn L ato Ju a J an oy Si a gu as
A re q
GRFICO N 4: CANTIDAD DE HABITACIONES POR DISTRITOS
4 5 1 44 6 3 46 2 3 5 2 2 3 2 10 190 10 8 10 4
94
74
20
14
11
En cuanto a la distribucin por clases de establecimientos, que presentamos en el grfico N 5 y cuadro N 2, se observa que hoteles solo hay el cercado y otros seis distritos, los hostales estn en el cercado y 12 distritos, los que no han sido certificados estn en el cercado y diez distritos, mientras que los hospedajes estn en todos los distritos, menos en La Joya.
ip J. a M L.B ir af .R. lo re H s Ya un na ter Pa hu u ar M ca a C no r pa er r o .Me ta C lga ol or r ad Ca o So ym ca a b Sa ay ba a nd i A a . Sa S.A ch ac Sn a Ju Yu an ra Si gu L a as C Jo ha ya ra ca to
re qu
62
AUTOCOLCA
GRFICO N 5: CANTIDAD Y CLASES DE ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR DISTRITOS PROVINCIA DE AREQUIPA A SEPTIEMBRE DEL 2006
120
HOTEL
100
AP. HOTEL HOSTAL HOSPED. NO REGIST
80
60
40
20
.R . H un M te ir r af lo Ya re s na h Pa ua uc ra C er r o ar p at C a ol or ad o C ay M m no a M el ga S A lt o oc r ab S el va aya A le gr Sa e ch ac a
Cuadro N 2: Cantidad de Establecimientos

DISTRITO HOTEL AP. HOTEL HOSTAL HOSPED. NO REGIS TOTAL %
di ha a ra ca to Sn La Jo Ju ya an Si gu as C
Yu ra
ip
.B
re qu
J. L
Sa b
an
Arequipa J.L.B. y R. Miraflores Hunter Yanahuara Paucarpata Cerro Colorado Cayma Mno. Melgar Socabaya Alto Selva Alegre Sachaca Yura Sabandia Siguas La Joya Characato Total
34 3 3 1 6 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 49
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
101 22 16 11 12 8 6 5 9 4 1 4 0 0 0 1 0 200
110 19 14 20 3 9 6 9 4 4 6 1 2 1 1 0 1 210
30 3 3 4 1 4 3 0 1 1 1 1 0 1 0 0 0 53
276 47 36 36 22 21 16 15 14 9 8 6 2 2 1 1 1 513
53.8 9.2 7.0 7.0 4.3 4.1 3.1 2.9 2.7 1.8 1.6 1.2 0.4 0.4 0.2 0.2 0.2 100.0
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AUTOCOLCA Caracterizacin segn los parmetros del reglamento vigente o Por clases.- El anlisis con este criterio lo presentamos en el cuadro N 3 y el grfico N 6, de cuyo anlisis concluimos que: La mayor cantidad de establecimientos est en la clase de hospedaje (41%), seguida de Hostal (39%), hotel (10%); hay un solo Apart Hotel y 10% son establecimientos que no estn formalmente registrados en la DIRECTUR. Los hoteles, que slo son el 10% del total, ofertan el 20% de habitaciones y camas, mientras que dan empleo al 30% de los trabajadores directos del sector hotelero. Los hostales, que son el 39% de los establecimientos, tienen el 36% de la capacidad instalada de habitaciones y camas y dan empleo al 33% de trabajadores. Los hospedajes, que son los ms abundantes (41%), ofertan el 34% de habitaciones y camas y dan empleo al 28%. Los establecimientos no registrados, que son 10% del total, ofertan el 10% de las habitaciones y camas y dan empleo solo al 9% de trabajadores del sector.
Grfico N 6: Distribucin Porcentual "Por Clases" de Establecimiento
ESTABLECIMIENTOS
39 41
40 35 30 25 20 20
HABITACIONES
36 34
45 40 35 30 25 20 1 5 1 0 5 0
10
0 .2
10
1 5 1 0 5 0 0.1
10
CAMAS
PERSONAL OCUPADO
34
40 35 30 25 20 1 5 1 0 5 0 0 .2 20
36
35 30 25 20
10
30
33 28
1 5 9 1 0 5 0 0 .3
HOTEL
AP. HOTEL
HOSTAL
HOSPED.
NO REGIST
Cuadro N 3: Cantidades por Clases de Establecimientos

RUBRO HOTEL AP. HOTEL HOSTAL HOSPED. NO REGIS TOTAL
Establecimiento Habitaciones Camas Pers. Ocupado
49 1,467 2,578 519
1 8 24 6
200 2,606 4,599 562
210 2,527 4,344 488
53 723 1,230 149
513 7,331 12,775 1,724
64
AUTOCOLCA o Por categoras.- El anlisis lo presentamos en el grfico N 7 con su cuadro N 4 y mencionamos a continuacin algunas conclusiones importantes: De los establecimientos formalmente clasificados y categorizados, los de dos estrellas son los ms numerosos (26% del total general), ofertan el 27% de las habitaciones y camas y dan empleo al 22% de trabajadores del sector. Los de tres estrellas con 14% ocupan el segundo lugar en cantidad y ofertan el 18% de las habitaciones y camas, dando empleo a un importante 28% de trabajadores. Los de una estrella significan el 9% del total, ofertan tambin el 9% de las habitaciones y camas, absorbiendo solo al 5% de trabajadores. Los dos nicos establecimientos de 4 y 5 estrellas, que significan slo el 0.4% del total general, ofertan el 2% de habitaciones y el 2.2% de camas, pero dan empleo a un importante 9% de los trabajadores directos del sector. Los hospedajes y los no registrados, que son el 41% y 10% del total, no tienen categora alguna y su capacidad instalada y empleo ya la hemos sealado.
Grfico N 7: Distribucin Porcentual Por Categora de Establecimientos
ESTABLECIMIENTOS
41
HABITACIONES
35 30 27 34
45 40 35 30 25 20 1 5 1 0 5 0 0 .2 0 .2 14 9 26
25 20 1 5
10
18 9 10
1 0 5 0 1.2 0 .8
CAMAS
34 35 30 25 20 18 27
PERSONAL OCUPADO
30 25 20 1 5 9 5 4 5 28 22 28
1 5 1 0 5 0 1.4 0 .8
10
1 0 5 0
5*
4*
3*
2*
1*
HOSPED.
NO REGIS.
Cuadro N 4: Cantidades por Categoras de Establecimientos

RUBRO 5* 4* 3* 2* 1* HOSPED. NO REGIS TOTAL
Establecimiento Habitaciones Camas Pers. Ocupado
1 88 175 78
1 58 104 72
70 1,303 2,323 475
133 1,955 3,486 375
45 677 1,113 87
210 2,527 4,344 488
53 723 1,230 149
513 7,331 12,775 1,724
65
AUTOCOLCA o Promedios de cantidad de habitaciones, camas y personal.- A continuacin damos algunas conclusiones: Ver cuadros N 5 y 6. El tamao promedio de los establecimientos de Arequipa es de 14 habitaciones y 25 camas y aproximadamente emplea a tres trabajadores directos. Por grandes grupos, hemos determinado que los clasificados y categorizados tienen en promedio 16 habitaciones, 29 camas y 4 trabajadores, en tanto que los hospedajes y no registrados alcanzan solo 12 y 13 habitaciones, 21 y 22 camas respectivamente y 2 trabajadores, siendo los que jalan para abajo el promedio general. Los ms grandes son los de lujo (4 y 5 estrellas), que tienen 88 y 58 habitaciones respectivamente., ocupan el tercer lugar de tamao los hoteles de una estrella, con 36 habitaciones, el cuarto lugar es para los hoteles de 3 estrellas, con 28 habitaciones, en quinto puesto estn los hoteles de dos estrellas, con 26 habitaciones y el resto de establecimientos tienen entre 14 y 8 habitaciones. En el grupo de categorizados est en el cuadro N 6 y el orden es igual al sealado.
o -
Indicador de Camas/habitaciones.- Ver cuadros N 5 y 6 El promedio de toda la planta hotelera es de 1.7 camas por habitacin, lo cual nos lleva a concluir que la presentacin predominante es de habitaciones simples, matrimoniales y dobles, en todas las categoras, salvo en el hotel de 5 estrellas y el apart hotel, que tienen promedio de 2 y 3 camas por habitacin. Los establecimientos de menor categora son los que presentan ndices ms bajos, lo se explicara por el crecimiento del segmento que recibe viajeros y comerciantes nacionales. Estas caractersticas generalizadas en la presentacin de habitaciones, se explicaran por: el incremento de los establecimientos que atienden a parejas (con camas matrimoniales), el hecho de que Arequipa recibe importante flujo de turistas de negocios y congresos, as como la tendencia de los turistas extranjeros de viajar por su cuenta (sin agencia y en pequeos grupos), como tambin la corriente de presentar camas de dos plazas, tanto para el uso de una persona (la tradicional simple, que est disminuyendo) como de parejas. Indicador de generacin de empleo directo hotelero. Ver Cuadros N 5 y 6. En promedio, por cada 4.3 habitaciones se emplea un trabajador en la planta hotelera de la ciudad de Arequipa. El ndice ms alto de generacin de empleo lo tienen los hoteles de 4 y 5 estrellas, donde se emplea 1 trabajador por cada habitacin. El ndice inferior (8) lo tienen los hostales y hoteles de 1 estrella, donde se emplea 1 trabajador por cada 8 habitaciones.
o -
66
AUTOCOLCA
Cuadro N 5: Indicadores Promedio de toda la Planta Hotelera
TIPO DE ESTABLECIMIENTO CANTIDAD PROMEDIO HAB. CAMAS PERSONAL INDICADORES A B
Hoteles Cinco Estrellas Hoteles Cuatro Estrellas Hoteles Una Estrellas Hoteles Tres Estrellas Hoteles Dos Estrellas Hostales Una Estrella Hostales Dos Estrella No Registrados Hostales Tres Estrellas Hospedajes Apart Hotel Tres Estrellas
TOTAL
88 58 36 28 26 14 13 13 12 12 8 14
175 104 55 50 46 23 23 22 22 21 24 25
78 72 4 11 4 2 3 2 4 2 6 3
2.0 1.8 1.6 1.8 1.8 1.7 1.8 1.7 1.8 1.7 3.0 1.7
1.1 0.8 8.2 2.7 7.0 7.7 4.9 5.4 2.9 5.2 1.3 4.3
Indicadores: A: Total Camas / Total Habitaciones B: Total Habitaciones / Total Trabajadores

Cuadro N 6: Indicadores por Categora
Categora del Establecimiento

5* 4* 1* 3* 2* Total
Cantidad Promedio Indicadores Hab. Camas Personal A B

88 58 43 19 15 16 175 104 25 33 26 29 78 72 2 7 3 4 2.0 1.8 1.6 1.8 1.8 1.8 1.1 0.8 7.8 2.7 5.2 3.8
Indicadores: A: Total Camas / Total Habitaciones B: Total Habitaciones / Total Trabajadores
Es pertinente aclarar que en la realidad, la generacin de empleo debe ser algo mayor, pero no se sabe cuanto ms para el caso de Arequipa20.
De investigaciones anteriores de Hctor Palacio, respecto a la planta hotelera en el sur del Per, se cabe que gran parte de los establecimientos, principalmente de dos estrellas para abajo, declaran una cantidad menor de trabajadores permanentes, no consideran los eventuales, ni tampoco la mano de obra familiar, por lo cual las cifras reales son por lo menos un 30% mayores que las registradas.
20
67
AUTOCOLCA 2. Resultados de la Encuesta a Hoteles En vista de que la informacin disponible oficialmente en la DIRCETUR cubra solo algunos aspectos generales y que la mayora de establecimientos no estaba registrada21, a fin de poder contar con la informacin que permitiera hacer una mejor caracterizacin del sector hotelero, se decidi hacer una investigacin aplicando cuestionarios y observacin para levantar la informacin primaria requerida. (Ver ficha tcnica respectiva). Consideramos importante elaborar el diagnstico profundo de caracterizacin, porque es un insumo importante para la elaboracin del Plan Maestro y para que los tomadores de decisiones privadas y pblicas puedan tener la informacin necesaria para mejorar su gestin en diseo de productos, inversiones, operacin turstica, administracin, planificacin urbana, etc. Resumen ejecutivo22 o Informacin General Ubicacin del Establecimiento: El 75% de establecimientos entrevistados se encuentran ubicados en el cercado y la proporcin es mayor al referirnos a los de lujo (4 y 5 estrellas) y primera categora (3 estrellas), amplindose el rea en esta categora, principalmente hacia el Vallesito. Medios informticos: El 66% de los establecimientos indic contar con internet, mientras que solo el 28% cuenta con Pgina Web y a mayor categora los porcentajes son mayores. Cuatro de cada diez establecimientos tiene software hotelero: 100% en 4 y 5 estrellas y la frecuencia va bajando junto con la categora. Inversin e inicio de operaciones: Toda la inversin hotelera encuestada es nacional y empez operaciones el ao 1,970 con bajsimas tasas de incremento, salvo el periodo 1,996 - 1,999 en que ingresa al mercado el 62% del total; luego la tasa anual se reduce. Caractersticas del inmueble: El nmero de pisos est entre 1 a 8 pisos, con un promedio general de 3. La antigedad de los inmuebles es de 21 aos en promedio, aunque el rango de mayor frecuencia (58%) fue entre 6 a 15 aos. El 61% seal que el inmueble haba sido adecuado para uso hotelero. Capacidad instalada: El rango de cantidad de habitaciones va de 6 hasta 59 habitaciones, siendo 23 el promedio, con predominio de las dobles y matrimoniales, con 63% del total. La muestra estudiada alcanz un total de 714 habitaciones y 1,352 camas.
21
Para fines del 2004 e inicios del 2005 en que se realiz la encuesta, solo 46% de establecimientos de hospedaje estaba registrado oficialmente en la DIRCETUR, recin entre fines del 2005 y setiembre del 2006, en virtud a las modificaciones del Reglamento de Establecimientos de Hospedaje, liberalizando la categorizacin hotelera va auto declaraciones de los propietarios y estableciendo la nueva clase de Hospedajes, se incrementa el registro. 22 El informe completo de los resultados de la investigacin se presenta en el Informe del Diagnstico de la Oferta de Servicios Tursticos
68
AUTOCOLCA
Clasificacin de los Establecimientos Encuestados El 53% tiene la Certificacin del MINCETUR en la Clase de Hostal y 47% de Hotel; predominando en la categora de 3 estrellas, la clase de hostal. (Se podra poner dos grficos pequeos o cuadros: a) muestra encuestada x clase y b) x categora. Para el periodo 2002 2003 el 59% fue turismo interno y solo 41% extranjero; destacando los europeos con 40%. Nueve de cada diez establecimientos encuestados, comercializa sus servicios de manera independiente y solo el 3% est dentro de una cadena hotelera y otro grupo igual, Trabaja con alianzas estratgicas. El 3% est dentro de una cadena hotelera. Equivalente al 50% en establecimientos cuatro estrellas. El 3% trabaja con alianzas estratgicas.
De los Servicios que ofrecen La mayora de los establecimientos brinda una amplia variedad de servicios hoteleros, destacando la oferta de bar, restaurante, internet y centros de negocios. Se ha encontrado que a mayor cantidad de habitaciones y categora del establecimiento, mayor frecuencia y variedad de oferta de servicios. Los de una estrella solo dan primeros auxilios, custodia de equipaje y algunos, llamadas y mensajes.
Estructura de los Ingresos Econmicos El servicio de alojamiento es el que genera la mayor parte de los ingresos, pero su importancia relativa baja a mayor cantidad de estrellas. En el caso de tres estrellas observamos que en promedio el 57% de los ingresos de los establecimientos son generados por el rea de hospedaje, 21% por Alimentos y bebidas (cafetera + restaurante + bar = 7 + 10 + 4), seguido por Banquetes con 12% y finalmente servicios de comunicaciones y lavandera, cada uno con 5%. En la categora de dos estrellas, 76% de los ingresos los genera el rea de hospedaje, servicios de comunicaciones 10%, lavandera 8% y alimentos y bebidas solo 5%.
Capacitacin El 80% manifest que es poltica de su establecimiento capacitar a su personal y 87% indic que su personal se capacita, siendo que a mayor categora y tamao del establecimiento, mayor es la frecuencia de respuesta. Siete de cada diez encuestados seal que la iniciativa para la capacitacin es de la empresa, pero a mayor tamao del establecimiento, mayor participacin de los trabajadores. La capacitacin se da mayormente en la misma empresa y en instituciones educativas o de apoyo, en promedio dura 1 a 3 das, dos veces al ao y casi exclusivamente est referida a la funcin que desempea el trabajador.
69
AUTOCOLCA
Seleccin de Personal Con 27% el factor Experiencia laboral es el de mayor importancia por s solo y luego observamos que los empresarios toman criterios mixtos al seleccionar su personal. En 4 estrellas priorizan los idiomas y la formacin en turismo, en 3 estrellas los criterios son mixtos, en 2 estrellas prefieren experiencia junto con formacin en turismo e idiomas y en una estrella, slo experiencia laboral.
Comercializacin de los Servicios Cuatro de cada diez establecimientos utilizan nicamente la venta directa para vender sus servicios y el 64% sea apoya en el internet, sea exclusivamente o combinada con otras herramientas de comercializacin directa. En la venta indirecta, las agencias de viajes son el principal canal. Es evidente que las agencias de viajes son el canal de oferta y venta indirecta ms usado.
3.
Gremios de Arequipa El nico gremio del sector es AHORA (Asociacin de Hoteles, Restaurantes y afines), el mismo que a Diciembre del 2006 contaba con 85 establecimientos de hospedaje asociados activos en la ciudad de Arequipa y 4 en el Valle del Colca. A fin de establecer los niveles de representatividad de este gremio, se realiz un anlisis comparativo de los asociados, respecto al universo de establecimientos que hemos descrito en la primera parte de este captulo. Los resultados los mostramos en los cuadros adjuntos y sealamos a continuacin las principales observaciones: AHORA representa al 17% del total de establecimientos de hospedaje de la provincia de Arequipa, el 23% de las habitaciones y camas instaladas y al 38% de la mano de obra directa del sub sector. La representatividad es mayor en los establecimientos de mayor categora (5, 4 y 3 estrellas) y por grupos, en los que estn registrados en la DIRCETUR (18%). AHORA de Arequipa representa solo al 4% de los establecimientos del Colca y anexos, que son los ms grandes y de mayor nivel.
70
AUTOCOLCA Representatividad de AHORA en capacidad hotelera de la provincia de arequipa

Establecimiento Cantidad 82 75 1 1 1 19 3 1 28 20 1 7 3 85 % 18% 30% 100% 100% 100% 68% 19% 33% 68% 17% 2% 3% 6% 17% Habitaciones Cantidad 1575 1447 88 58 8 541 118 39 358 224 13 128 76 1651 % 24% 35% 100% 100% 100% 68% 28% 36% 71% 15% 2% 5% 11% 23% Camas Cantidad 2859 2601 175 104 24 933 202 73 632 433 25 258 119 2978 % 25% 36% 100% 100% 100% 67% 27% 44% 70% 16% 3% 6% 10% 23% Personal Cantidad 630 575 78 72 6 215 19 4 125 54 2 55 29 659 % 40% 53% 100% 100% 100% 73% 32% 31% 72% 17% 3% 11% 19% 38%
Situacin 1
REGISTRADOS POR MINCETUR
1.1 CON CLASE Y CATEGORA Hoteles cinco estrellas Hoteles cuatro estrellas Apart Hotel tres estrellas Hoteles tres estrellas Hoteles dos estrellas Hoteles una estrella Hostales tres estrellas Hostales dos estrellas Hostales una estrella 1.2 HOSPEDAJES 2
NO REGISTRADOS TOTAL
71
AUTOCOLCA
c) Caracterizacin de la Hoteleria del Valle del Colca, RNSAB y Valle de los Volcanes 1. Caracterizacin General de la Planta hotelera Capacidad instalada de Establecimientos de Hospedaje El mbito de estudio cuenta con una planta hotelera aceptablemente diversificada, que a setiembre del 2006 tena 94 establecimientos, con 1,113 habitaciones y 2,446 camas, lo cual determina la oferta disponible por da y que equivale a una capacidad instalada para atender 866,510 pernoctaciones anuales23.
Cuadro N 1: Capacidad Instalada de Establecimientos de Hospedaje Provincia de caylloma, RNSAB y Valle de los Volcanes a septiembre del 2006 Situacin 1. 1.1
REGISTRADOS POR MINCETUR CON CLASE Y CATEGORA
Establecimiento Cantidad 40 18 4 3 4 3 4 22 54 94 % 42.6 19.1 4.3 3.2 4.3 3.2 4.3 23.4 57.4 100
Habitaciones Cantidad 659 438 126 99 62 37 114 221 454 1113 % 59.2 39.4 11.3 8.9 5.6 3.3 10.2 19.9 40.8 100
Camas Cantidad 1371 965 252 202 132 86 293 406 1,075 2446 % 56.1 39.5 10.3 8.3 5.4 3.5 12.0 16.6 43.9 100
Personal Cantidad 145 103 42 11 9 5 36 42 75 220 % 65.9 46.8 19.1 5.0 4.1 2.3 16.4 19.1 34.1 100
Hoteles tres estrellas Hoteles dos estrellas Hostales dos estrellas Hostales una estrella Albergue 1.2 2.
HOSPEDAJES NO REGISTRADOS TOTAL
Fuente: Informacin Oficial de la DIRCETUR de Arequipa a setiembre del 2006 - informacin de campo recogida por el equipo tcnico del PM. Elaboracin: Hctor Palacio24
El 43% de los establecimientos estaba registrado por la DIRCETUR, de acuerdo al reglamento de Establecimientos de Hospedaje vigente: El 19.1% tena la Certificacin de Clase (hotel, hostal o Apart Hotel) y Categora (de 1 a 3 estrellas). Estos 18 establecimientos hacen un total de 438 habitaciones y 965 camas, equivalentes al 39.4 y 39.5 respectivamente de los totales. El 23.4%, equivalente a 22 establecimientos, se haba registrado ltimamente simplemente como hospedajes, ofertando 221 habitaciones (20% del total) y 406 camas (16.6% del total). El restante 57%, agrupa a 54 establecimientos que todava no han regularizado su registro, teniendo 454 habitaciones y 1,075 camas (40.8% y 43.9% de los totales respectivamente).
La capacidad instalada de esta zona equivale al 19% de la de la provincia de Arequipa Todos los cuadros y grficos de esta seccin referidos a hoteles, restaurantes y agencias, han sido elaborados por Hctor Palacio utilizando la fuente de informacin sealada.
24
23
72
AUTOCOLCA
Evolucin de la capacidad instalada25 Del anlisis de la cantidad de establecimientos y habitaciones que se han ido incorporando al mercado concluimos que ha habido dos grandes etapas: Hasta el ao 1,997 en que slo haba pocos establecimientos tursticos y de cierta calidad en Chivay y dos albergues en Yanque. A partir de ese ao, se inicia un periodo de elevado y sostenido crecimiento, felizmente disperso geogrficamente, con lo cual, en la actualidad prcticamente todos los distritos cuentan con oferta de hospedajes tursticos. Esta expansin se explica entre otras causas: o o La estrategia de financiamiento de planta hotelera por parte del banco de Materiales, La interconexin del sistema de energa elctrica de la zona con el del sur del Per, lo cual implic el mejoramiento de este servicio en Chivay y la implementacin y ampliacin a los dems distritos. El mejoramiento y mayor cobertura de otros servicios sobre todo en Chivay, El crecimiento del turismo en la ciudad de Arequipa y por tanto el fortalecimiento del sector, etc.
o o
Ubicacin de los establecimientos por distritos. Ver cuadro N 2 Chivay, capital de Caylloma, tiene 34 establecimientos de hospedaje, concentrando el mayor porcentaje relativo (36.2%) y habitaciones (42.6%), a mucha distancia le siguen los distritos de Cabanaconde, con 17 (equivalente al 18.1% del total establecimientos y 16.1% de habitaciones); Yanque con 10 establecimientos de buena calidad pero 16.3% del total de habitaciones y Tapay, con 12 pequeos locales rsticos y solo 8.3% del total de habitaciones. El resto de distritos se reparten el 22% del total de establecimientos y slo el 16.8% de las habitaciones. Cabe advertir que todava hay algunos distritos que no cuentan con servicios de hospedaje turstico26: Lari, Ichupampa, Callalli, Tuti, Tisco, en el Valle del Colca; San Jun de Tarucani e Imata, en la RNSAB y Chapas en el Valle de los Volcanes (Castilla Alta).
Los cambios en el Reglamento de Establecimientos de Hospedajes del ao 2005 sobre los procedimientos para Certificacin oficial, pueden haber afectado en algo las cifras del 2005 y 2006. 26 En el caso de Lari se estaba implementando un establecimiento y en San Jun de Tarucani, hay un moderno local que la municipalidad ha construido, pero que todava no est completamente operativo. No se ha logrado captar informacin de campo del distrito de Caylloma.
25
73
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Cuadro N 2: Resumen de capacidad instalada por Distritos Establecimientos Cantidad 34 10 17 12 4 4 1 1 3 2 2 1 1 1 1 94 % 36 11 18 13 4 4 1 1 3 2 2 1 1 1 1 100 Habitaciones Cantidad 474 181 179 92 38 37 25 23 20 13 13 7 5 3 3 1113 % 43 16 16 8 3 3 2 2 2 1 1 1 0.4 0.3 0.3 100 Camas Cantidad 934 448 389 235 70 93 50 62 40 35 44 17 9 8 12 2446 % 38 18 16 10 3 4 2 3 2 1 2 1 0.4 0.3 0 100
Distrito Chivay Yanque Cabanaconde Tapay El Pedregal Sibayo Coporaque Achoma Huanca Andahua Huambo Madrigal Majes Ayo Lluta Total
Distribucin por Distritos y Clases de Establecimientos Segn se puede observar en el grfico N 1 y cuadro N 3: Hoteles, solo hay en Chivay (4), Cabanaconde (2) y Yanque (1). Hostales slo en Chivay (6) y Cabanaconde (1), Los 4 Albergues estn en Yanque. Hospedajes en Chivay (12) y otros seis distritos (10), Los 54 establecimientos no registrados estn distribuidos en 13 distritos.
GRFICO N 1 : CANTIDAD, CLASES Y CATEGORIAS DE ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR DISTRITOS VALLE DEL COLCA, RNSAB Y VALLE DE LOS VOLCANES A SEPTIEMBRE DEL 2006
14
12
10
HOTEL 3* HOTEL 2* HOSTAL 2* HOSTAL 1* ALBERGUE HOSPED. NO REGIST
C hi ab va an y ac on de Ta pa y Ya nq El ue P ed re ga l Si ba yo H ua nc a A nd ah ua H ua m bo A ch om a
A yo op or aq ue C
Ll ut a M ad rig al M aj es
74
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Cuadro N 3: Cantidades de Establecimientos por Clases y Categoras
DISTRITO HOTEL 3* HOTEL 2* HOSTAL 2* HOSTAL 1* ALBERGUE HOSPED. NO REGIST TOTAL %
Chivay Cabanaconde Tapay Yanque El Pedregal Sibayo Huanca Andahua Huambo Achoma Ayo Coporaque Lluta Madrigal Majes
TOTAL
2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4.3
2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3.2
4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4.3
2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3.2
0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4.3
12 2 0 1 4 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 22 23.4
12 12 12 4 0 3 3 2 2 1 1 0 1 1 0 54 57.4
34 17 12 10 4 4 3 2 2 1 1 1 1 1 1 94 100
36 18 13 11 4 4 3 2 2 1 1 1 1 1 1 100
Distribucin por Distritos y Categoras de Establecimientos En el Grfico N 2 y cuadro N 4; se observa que: Establecimientos de 3 estrellas, o sea de primera calidad, slo hay en 2 en Chivay, uno en Cabanaconde y otro en Yanque. De 2 estrellas, 6 en Chivay y uno en Cabanaconde. De una estrella, 2 en Chivay y uno en Cabanaconde. Segn el Reglamento de Establecimientos de Hospedaje, los albergues tienen clasificacin, pero no categora; mientras que los hospedajes y los no registrados no tienen ninguna categora.
GRFICO N 2 : CANTIDAD DE ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR CATEGORIAS Y DISTRITOS VALLE DEL COLCA, RNSAB Y VALLE DE LOS VOLCANES A SEPTIEMBRE DEL 2006
14 12 10 8 6 4 2 0
3* 2* 1* ALBERGUE HOSPED. NO REGIST
C hi ab an vay ac on de Ta pa Ya y nq ue Si ba El yo P ed re ga l H ua nc A a nd ah ua H ua m bo A ch om a
yo Ll ut a M ad rig C al op or aq ue
M aj es
75
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Cuadro N 4: Cantidades por Categoras y Distritos
DISTRITO 3* 2* 1* ALBERGUE HOSPED. NO REGIST. TOTAL %
Chivay Cabanaconde Tapay Yanque Sibayo El Pedregal Huanca Andahua Huambo Achoma Ayo Lluta Madrigal Coporaque Majes Total %
2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4.3
6 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 7.4
2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3.2
0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4.3
12 2 0 1 1 4 0 0 0 0 0 0 0 1 1 22 23.4
12 12 12 4 3 0 3 2 2 1 1 1 1 0 0 54 57.4
34 17 12 10 4 4 3 2 2 1 1 1 1 1 1 94 100
36 18 13 11 4 4 3 2 2 1 1 1 1 1 1 100
Caracterizacin segn los parmetros del reglamento vigente o Por clases.- El anlisis con este criterio lo presentamos en el grfico N 3 y cuadro N 5, de cuyo anlisis concluimos que: La mayor cantidad de establecimientos son los no registrados por la DIRCETUR (57.4% del total), seguidos de los hospedajes (23.4%), hoteles y hostales (cada uno con 7.4%) y finalmente los albergues (4.3%). Los hoteles slo son el 7.4% del total, pero ofertan el 20% de habitaciones y 18.6% de camas, dando empleo al 24% de trabajadores directos del sector hotelero de la zona. Los hostales solo son tambin el 7.4% de los establecimientos, tienen el 9% de la capacidad instalada de habitaciones y camas y dan empleo al 6% de trabajadores. Los Albergues, que slo representan el 4.3% de los establecimientos, ofertan el 10% de las habitaciones y 12% de las camas, dando empleo a un importante 16% de los trabajadores. Los hospedajes son el 23.4%, ofertan el 20% de habitaciones y 16.6% de camas y dan empleo al 19%. Los establecimientos no registrados, que son 57.4% del total, ofertan el 41% de las habitaciones y 44% de las camas, dando empleo al 34% de trabajadores directos del sector.
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Grfico N 3: Distribucin porcentual Por Clases de Establecimiento
ESTABLECIMIENTOS
HABITACIONES
5 7 .4
41 45 40
60 50 40 30 20 1 0 0 7 .4 7 .4 4 .3 2 3 .4
35 30 25 20 1 5 1 0 5 0 20 9 10 20
CAMAS
4 3 .9 45 40 35 30 25 20 1 5 1 0 5 0 18 .6 16 .6 8 .9 12 35 30 25 20 1 5 1 0 5 0
PERSONAL OCUPADO
34 24 19 16
HOTEL
HOSTAL
ALBERGUE
HOSPED.
NO REGIS.
Cuadro N 5: Cantidades por Clases de Establecimientos Rubro Establecimientos Habitaciones Camas Personal Ocup. Hotel 7 225 454 53 Hostal Albergue Hosped. No Regist. 7 99 218 14 4 114 293 36 22 221 406 42 54 454 1075 75 Total 94 1113 2446 220
Por categoras.- El anlisis lo presentamos en el grfico N 4, con su correspondiente cuadro N 6 y algunas conclusiones importantes son que: De los establecimientos formalmente clasificados y categorizados, los de 2 estrellas son los ms numerosos (7.4% del total general), ofertan el 14% de las habitaciones y 13.7% de las camas, dando empleo al 9% de trabajadores directos del sector. Los de tres estrellas con 4.3% ocupan el segundo lugar en cantidad y ofertan el 11% de las habitaciones y 10.3% de camas, dando empleo a un importante 19% de trabajadores. Los de una estrella significan solo el 3.2% del total, ofertan el 3% de las habitaciones y 3.5% de camas, absorbiendo solo al 2% de trabajadores. Los hospedajes y los no registrados, que juntos son la mayora (80.8% del total), no tienen categora alguna y su capacidad instalada y empleo ya la hemos sealado.
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Grfico N 4: Distribucin Porcentual Por Categora de Establecimiento
ESTABLECIMIENTOS
5 7 .4 60 50 40 30 20 1 0 0 4 .3 7 .4 3 .2 4 .3 2 3 .4
HABITACIONES
41
45 40 35 30 25 20 1 5 1 0 5 0 11 3 14 10 20
CAMAS
45 40 35 30 25 20 1 5 1 0 5 0 10.3 3 .5 13 .7 12 16.6
1 5 1 0 5 0 25 20
PERSONAL OCUPADO
43 .9
34 35 30 19 16 9 19
3*
2*
1*
ALBERGUE
HOSPED.
NO REGIS.
Cuadro N 6: Cantidades Por Categoras de Establecimientos Rubro Establecimientos Habitaciones Camas Personal Ocup. 3* 4 126 252 42 2* 7 161 334 20 1* 3 37 86 5 Albergue Hosped. No Regist. 4 114 293 36 22 221 406 42 54 454 1075 75 Total 94 1113 2446 220
Promedios de cantidad de habitaciones, camas y personal.- A continuacin damos algunas conclusiones: Ver cuadros N 7 y 8 El tamao promedio de los establecimientos del Colca y anexos es de 12 habitaciones y 26 camas y aproximadamente emplea a dos trabajadores directos. Por grandes grupos, hemos determinado que los clasificados y categorizados son los de mayor magnitud, con promedios de 23 habitaciones, 48 camas y 5 trabajadores, en tanto que los albergues 29 habitaciones y 73 camas. Los hospedajes y no registrados alcanzan solo 10 y 8 habitaciones, 18 y 20 camas respectivamente y 2 trabajadores, jalando para abajo el promedio general. Los ms grandes son los hoteles y albergues y los ms pequeos los no registrados.
78
AUTOCOLCA o Promedios de distribucin de tipos de presentacin de habitaciones.- Ver cuadro N 9 El establecimiento promedio o tipo tiene 12 habitaciones, presentadas de la siguiente forma: 2 simples o matrimoniales, 6 dobles, 2 triples y 2 de otro tipo. La presentacin promedio general de los establecimientos de la zona es de 18% de habitaciones simples o matrimoniales, 54% de dobles, 17% de triples y 11 % de otros tipos. Indicador de Camas/habitaciones.- Ver cuadros N 7 y 8 El promedio de toda la planta hotelera es de 2.2 camas por habitacin, Dentro de los establecimientos clasificados y categorizados, a mayor categora menor ndice de camas/habitacin. El mayor ndice lo tienen los establecimientos no registrados y el menor los hospedajes y los hoteles. Indicador de generacin de empleo directo hotelero. Ver Cuadros N 7 y 8 En promedio, por cada 5.4 habitaciones se emplea un trabajador en la planta hotelera del Colca y anexos. El ndice ms alto de generacin de empleo lo tienen los hoteles de 3 estrellas y los albergues, donde cada 3 habitaciones se genera un empleo. El ndice inferior lo tienen los hoteles de 2 estrellas, donde se emplea 1 trabajador por cada 9 habitaciones. Por grandes grupos, los ndices son de 4.8 habitaciones para los clasificados y categorizados, 5.3 para los hospedajes y 6.1 para los no registrados.
o -
o -
Es pertinente aclarar que en la realidad, la generacin de empleo debe ser algo mayor, pero no se sabe cuanto ms para el caso del mbito de estudio27.
Cuadro N 7: Indicadores promedio de toda la Planta Hotelera Tipo de Establecimiento Hoteles Tres Estrellas Hoteles Dos Estrellas Hostales Dos Estrellas Hostales Una Estrella Albergue Hospedajes No Registrados Total Cantidad Promedio Hab. 32 33 16 12 29 10 8 12 Camas 63 67 33 29 73 18 20 26 Personal 11 4 2 2 9 2 1 2 Indicadores A 2.0 2.0 2.1 2.3 2.6 1.8 2.4 2.2 B 3.0 9.0 6.9 7.4 3.2 5.3 6.1 5.1
De investigaciones anteriores de Hctor Palacio, respecto a la planta hotelera en el sur del Per, se cabe que gran parte de los establecimientos, principalmente de dos estrellas para abajo, declaran una cantidad menor de trabajadores permanentes, no consideran los eventuales, ni tampoco la mano de obra familiar, por lo cual las cifras reales son por lo menos un 30% mayores que las registradas.
27
79
AUTOCOLCA
Cuadro N 8: Indicadores por Categora Cantidad Promedio Hab. 32 23 12 23 Camas 63 48 29 48 Personal 11 3 2 5 Indicadores A 2.0 2.1 2.3 2.1 B 3.0 8.1 7.4 4.8
Categora 3* 2* 1* Total
A: Total Camas/Total Habitaciones B: Total Habitaciones/Total Trabajadores
Cuadro N 9: Distribucin de Habitaciones Categora 3* 2* 1* Albergue Hospedaje No Registrado Total Promedio % Sim/Mat Dobles Triples 17 21 6 21 64 69 198 2.1 17.8 89 108 20 44 131 207 599 6.4 53.8 17 31 4 9 26 97 184 2.0 16.5 Suites 2 0 0 1 0 8 11 0.12 1.0 Otros 1 1 7 39 0 73 121 1.3 10.9 Total 126 161 37 114 221 454 1113 11.8 100.0
2.
Gremios del Colca En el Colca y anexos hay un gremio local denominado AHORA Chivay, que cuenta con 11 establecimientos de hospedaje inscritos a Diciembre del 2006. Comparando los asociados con el total de establecimientos que hemos descrito al inicio de esta seccin, observamos que: El gremio local representa al 19% de los establecimientos y habitaciones de la zona de estudio, el 18% de las camas instaladas y solo el 16% de la mano de obra directa. La representatividad es mayor en los hostales y reducida en los pocos hoteles que hay en la zona y nula en los albergues.
El gremio AHORA de Arequipa representa a 4 de los ms importantes establecimientos de la zona, que equivalen al 4% del total, pero significan el 13% de la capacidad instalada en habitaciones, 14% en camas y 26% de la mano de obra directa. Entre ambos gremios, representan casi el 24% del total de establecimientos, el 32% de las habitaciones y camas y el 41% de la mano de obra directa.
80
AUTOCOLCA Representatividad de AHORA en el Valle del Colca (solo pequeos)

Establecimiento Cantidad 11 7 0 1 4 2 0 4 7 18 % 28% 39% 0% 33% 100% 67% 0% 18% 13% 19% Habitaciones Cantidad 158 116 0 25 62 29 0 42 47 205 % 24% 26% 0% 25% 100% 78% 0% 19% 11% 19% Camas Cantidad 327 255 0 57 132 66 0 72 96 423 % 24% 26% 0% 28% 100% 77% 0% 18% 9% 18% Personal Cantidad 22 16 0 3 9 4 0 6 9 31 % 15% 16% 0% 27% 100% 80% 0% 14% 16% 16%
Situacin 1
1.1 CON CLASE Y CATEGORA Hoteles tres estrellas Hoteles dos estrellas Hostales dos estrellas Hostales una estrella Albergue 1.2 HOSPEDAJES 2
Representatividad de AHORA en el Valle del Colca (solo grandes)

Registrados por
MINCETUR
Establecimiento Cantidad 2 1 1 4 % 50% 33% 25% 4%
Habitaciones Cantidad 38 50 55 143 % 30% 51% 25% 13%
Camas Cantidad 81 97 155 333 % 32% 48% 53% 14%
Personal Cantidad 25 6 20 51 % 60% 55% 56% 26%
Hoteles tres estrellas Hoteles dos estrellas Albergue

TOTAL
Representatividad gremial en la capacidad hotelera del valle del Colca, RNSAB y Valle de los Volcanes
Establecimiento Cantidad 15 11 2 2 4 2 1 4 7 22 % 38% 61% 50% 67% 100% 67% 25% 18% 13% 24% Habitaciones Cantidad 301 259 38 75 62 29 55 42 47 348 % 46% 59% 30% 76% 100% 78% 48% 19% 11% 32% Camas Cantidad 660 588 81 154 132 66 155 72 96 756 % 48% 61% 32% 76% 100% 77% 53% 18% 9% 32% Personal Cantidad 73 67 25 9 9 4 20 6 9 82 % 50% 65% 60% 82% 100% 80% 56% 14% 16% 41%
Situacin 1
1.1 CON CLASE Y CATEGORA Hoteles tres estrellas Hoteles dos estrellas Hostales dos estrellas Hostales una estrella Albergue 1.2 HOSPEDAJES 2
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AUTOCOLCA
3.7 DIAGNSTICO DEL SECTOR RESTAURANTES a) Resumen Como se demuestra en el desarrollo de esta seccin, a manera de resumen podemos a firmar que la provincia de Arequipa cuenta con la capacidad instalada y servicios de restaurantes suficiente como para atender adecuadamente los flujos tursticos, nacionales y extranjeros que est recibiendo; pero, la situacin es distinta para el mbito del Colca y anexos, ya que este tipo de servicios todava no brindan buena calidad y a la fecha slo estn instalados en pocos distritos del eje turstico Chivay, Yanque, Canaconde y Tapay; por tanto, es indispensable que para asegurar un crecimiento saludable, sostenido y con buena imagen del turismo, se mejore este aspecto sustancialmente. Respecto a la calidad de los servicios de restaurantes, que en esta investigacin la medimos a travs de las opiniones de los turistas sobre los niveles de satisfaccin que experimentaron durante su visita a Arequipa y/o Colca, es importante hacer notar que la opinin general recogida en los dos perfiles respecto a la ciudad de Arequipa, es buena (73% positivo), mientras que para los servicios del Colca, la calificacin alcanz en promedio 61%, considerado solo como regular, siendo urgente la mejora, sobre todo en los aspectos que se sealan como muy negativos (resaltados con rojo y rosado en los grficos que adjuntamos). b) Caracterizacin de los Restaurantes de la Provincia de Arequipa 1. Caracterizacin General de los Restaurantes Capacidad instalada en la Provincia de Arequipa Segn la base de datos de la SUNAT, en el amplio sentido de la palabra, en la provincia de Arequipa hay aproximadamente 2,205 restaurantes, sin embargo, para los fines del presente plan maestro vamos a analizar solo los grupos que nos parecen pertinentes. En este mdulo estudiamos y caracterizamos a los restaurantes que cuentan con la certificacin de categora (de 1 a 5 tenedores) otorgada por la DIRCETUR, que son 97 establecimientos, con una capacidad instalada total de 8,715 sillas y que aproximadamente dan empleo directo por lo menos a 693 trabajadores (la tasa promedio de 7 trabajadores por restaurante y un trabajador cada 13 sillas). En la encuesta hemos analizado 115 restaurantes considerados como tursticos por el equipo tcnico del Plan Maestro. Evolucin de la capacidad instalada28 En base a la escasa informacin que hemos logrado, solo a nivel de referencial presentamos el resultado del anlisis sobre la evolucin que ha experimentado la planta restaurantera total de la provincia de Arequipa. Ubicacin de los Establecimientos por Distritos Total de la Provincia.- Los 2,205 restaurantes tienen la distribucin geogrfica de ubicacin que mostramos a continuacin en el grfico y cuadro respectivos, segn los cuales, el cercado es el que alberga el 35%, seguido muy de lejos por los distritos de J. L. B. y Rivero que tiene el 11% y Paucarpata con 9%: Los cambios en el Reglamento de Establecimientos de Hospedajes del ao 2005 sobre los procedimientos para Certificacin oficial, pueden haber afectado en algo las cifras del 2005 y 2006.
28
82
AUTOCOLCA
CANTIDAD DE RESTAURANTES POR DISTRITO PROVINCIA DE AREQUIPA AL 2005
40% 35% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

.y Pa R uc . ar pa M ta ir C af er lo ro re C s ol M or ar ad ia no o M el Ya ga r na hu ar a C Ja ay co b o ma H un te A r Sa lto ch Se ac lv a a A le gr e So ca ba ya La Jo ya Ti ab aj a re qu Yu ra m ay o O tr os U ch u ip a
11%
9% 6% 6% 5% 5% 5% 5% 3% 3% 2% 1% 1% 1% 1% 1%
J. L
.B
Cuadro N 1: Cantidad de Restaurantes por Distrito
Distrito Arequipa J.L.B.y R. Paucarpata Miraflores Cerro Colorado Mariano Melgar Yanahuara Cayma Jacobo Hunter Sachaca Alto Selva Alegre Socabaya La Joya Tiabaya Yura Uchumayo Otros
TOTAL
Cantidad 780 233 204 139 126 111 110 109 104 74 67 55 23 19 14 13 24 2205
% 35% 11% 9% 6% 6% 5% 5% 5% 5% 3% 3% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 100%
Directorio de restaurantes categorizados por la DIRCETUR o La distribucin por distritos que presentan los restaurantes categorizados oficialmente en la provincia de Arequipa, est marcada por el predominio del cercado (38% de los establecimientos), luego le siguen Cerro Colorado y Cayma con 12 y 11% respectivamente, el tercer grupo est conformado por Sachaca, Yanhuara y Paucarpata con 9, 8 y 7% y los dems distritos se reparten el 13% restante.
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AUTOCOLCA
La situacin cambia algo en el caso de la capacidad instalada de sillas (tamao de los restaurantes): 40 el cercado, Sachaca pasa al segundo lugar con 17%, 9% Cerro Colorado, seguidos de Cayma, Socabaya y Yanahuara con 8, 6 y 6 % respectivamente; el 14% restante se reparten los dems distritos. En cuanto a la distribucin por tenedores: Los dos restaurantes de 5 tenedores estn en el cercado y J.L.B. y R. Los de 4 tenedores estn en Socabaya, cercado y Cerro Colorado, con 63%, 25% y 13% de la capacidad instalada de sillas respectivamente. Ver grficos 15 y 20 Los de 3 tenedores estn en cercado y Yanahuara, con 77% y 23% de las sillas respectivamente. Ver grficos 16 y 21 Los de 2 y 3 tenedores, siguen la tendencia del total, como se aprecia en los grficos N 17, 18, 22 y 23
Caracterizacin segn los parmetros del reglamento vigente o Por Tenedores - Aproximadamente el 22% de los restaurantes de la provincia (97 de los 2,205) cuentan con la categorizacin por tenedores de la DIRCETUR. - 49 de los 97 restaurantes, es decir 51% del total, estn en la categora de dos tenedores, que significan el 59% de la capacidad instalada de sillas y dan empleo directo al 65% de los trabajadores del sector. - 36 restaurantes que son el 37% del total, son de un tenedor y brindan el 24% de las sillas, absorviendo el 17% de lo la mano de obra directa - 7% de los establecimientos, que tienen el 9% de las sillas son de tres tenedores, dando empleo al 11%. - Solo 3 restaurantes (3% del total) son de cuatro tenedores, brindan el 7% de las sillas y dan empleo al 5% de trabajadores. - 2 restaurantes, equivalentes al 2% del total, son de cinco tenedores, tienen el 1% del total de sillas, pero brindan empleo al 3% de los trabajadores
Grficos Restaurantes - Arequipa

GRFICO N 1: CATEGORIZACIN 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
5T 4T 3T 2T 1T
GRFICO N 2: CANTIDAD DE SILLAS POR CATEGORA 60%

37%
51%
59%
50% 40% 30% 24% 7% 1%

5 T 4 T 3 T 2 T 1T
7% 2% 3%
20% 10% 0%
9%
Tenedores
Tenedores
84
AUTOCOLCA
GRFICO N 3: PERSONAL POR CATEGORA
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

5 T 4 T 3 T 2 T
65%
17% 3% 5% 11%
1T
Tenedores
Por tamao o cantidad de sillas - 31 restaurantes, equivalentes al 11% del total de sillas, estn catalogados como pequeos (menos de 51 sillas), - 42 restaurantes, que brindan el 36% de las sillas son de tamao medio (de 51 a 100 sillas), y - 24 establecimientos, que dan el 53% de las sillas, son de tamao grande (ms de 100 sillas)
GRFICO N 4: CANTIDAD TOTAL DE RESTAURANTES POR SILLAS 42 31 24
GRFICO N 10: DISTRIBUCIN DE LA CAPACIDAD TOTAL DE SILLAS, POR TAMAO DE RESTAURANTES 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 10.8% 35.7% 53.6%
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
1 a 50
51 a 100 Sillas
101 a m s
0.0% 1 a 50 51 a 100 Sillas 101 a m s
Cruzando los criterios de categorizacin y tamao de restaurantes.- Se ha establecido que: o o o o Uno de los restaurantes de cinco tenedores es mediano y el otro pequeo, Dos de cuatro tenedores son grandes y un pequeo, Cuatro de los de tres tenedores son medianos y tres son grandes, La mayora de los restaurantes de dos tenedores son medianos y luego siguen los grandes y finalmente los pequeos, y Entre los de un tenedor, la mayora son pequeos, siguen los medianos y luego los grandes.
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AUTOCOLCA
GRFICO N5: RESTAURANTES DE 5 TENEDORES POR NMERO DE SILLAS 1 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 1 a 50
1 1
GRFICO N 6: RESTAURANTES DE 4 TENEDORES POR NMERO DE SILLAS 2 1.8 1.6 1.4 1.2 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0
1 a 50
0
51 a 100 101 a ms
51 a 100 Sillas
101 a m s
Sillas
GRFICO N7: RESTAURANTES DE 3 TENEDORES POR NMERO DE SILLAS 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 1 a 50 51 a 100 Sillas 101 a m s 0
15 10 5 0
GRFICO N 8: RESTAURANTES DE 2 TENEDORES POR NMERO DE SILLAS 23 15 11
4
25
20
1 a 50
51 a 100 Sillas
101 a m s
GRFICO N 9: RESTAURANTES DE 1 TENEDOR POR NMERO DE SILLAS 19
20 15 10 5 0
13
1 a 50
51 a 100
101 a ms
Sillas
CUADRO N 2: CATEGORIZACIN DE RESTAURANTES POR TENEDORES RUBRO 5T 4T 3T 2T 1T Total
N de Restaurantes % del total Cantidad de Sillas % del total Cantidad de Personal %
2 2% 116 1% 19 3%
3 3% 640 7% 36 5%
7 7% 760 9% 74 11%
49 51% 5,141 59% 448 65%
36 37% 2,058 24% 116 17%
97 100% 8,715 100% 693 100%
86
AUTOCOLCA
CUADRO N 3: CLASIFICACION DE RESTAURANTES POR CANTIDAD DE SILLAS Y CATEGORA 1 A 50 51 A 100 101 A MAS TOTAL
Categora 5 Tenedores 4 Tenedores 3 Tenedores 2 Tenedores 1 Tenedor Total
Cantidad 1 0 0 11 19 31
% 50.0% 0.0% 0.0% 22.4% 52.8% 32.0%
Cantidad 1 1 4 23 13 42
% 50.0% 33.3% 57.1% 46.9% 36.1% 43.3%
Cantidad 0 2 3 15 4 24
% 0.0% 66.7% 42.9% 30.6% 11.1% 24.7%
2 3 7 49 36 97
CUADRO N 4 : DISTRIBUCIN DE LA CAPACIDAD INSTALADA TOTAL DE SILLAS POR CATEGORAS Y TAMAO 1 A 50 51 A 100 101 A MAS TOTAL
Categora 5 Tenedores 4 Tenedores 3 Tenedores 2 Tenedores 1 Tenedores Total
Cantidad 50 0 0 249 638 937
% 43.1% 0.0% 0.0% 4.8% 31.0% 10.8%
Cantidad 66 80 360 1,661 943 3,110
% 56.9% 12.5% 47.4% 32.3% 45.8% 35.7%
Cantidad 0 560 400 3,231 477 4,668
% 0.0% 87.5% 52.6% 62.8% 23.2% 53.6%
116 640 760 5,141 2,058 8,715
87
AUTOCOLCA
c) Caracterizacin de los restaurantes del Valle del Colca, RNSAB y Valle de los Volcanes 1. Caracterizacin General de los restaurantes Para tener un conocimiento cabal de este importante rubro de servicios tursticos, que segn los resultados del Perfil de Turista, son deficientes en el Colca, se ha realizado un trabajo de campo para establecer el Directorio total y actual de establecimientos del mbito, en base al cual se ha realizado la sistematizacin y anlisis de la informacin, cuyos resultados presentamos a continuacin, describiendo la caracterizacin de este sector: Capacidad instalada de Establecimientos de restaurantes En el mbito de estudio hay 62 restaurantes que tericamente podran atender 3,250 comensales simultneamente, solo el 29% opera como establecimientos independientes, mientras que le 71% funcionan como parte de un establecimientos de hospedaje. Cuadro N 1: Capacidad Instalada de Restaurantes y Sillas por Tipo
Independientes Cantidad Restaurantes Sillas 18 1,251 % 29 38 En hospedaje Cantidad 44 1,999 % 71 62 Total Cantidad 62 3,250 % 100 100
Ubicacin y distribucin por distritos Los 18 restaurantes independientes estn en Chivay La gran mayora de ambos tipos de restaurantes y de la capacidad instalada de sillas, estn en Chivay. Ver cuadro N 2 y grficos N 1 y 2. Los 44 restaurantes en establecimientos de hospedaje, estn distribuidos slo en siete distritos del Valle del Colca (ver cuadro N 3 y grficos N 3 y 4), en los restantes 17 distritos del mbito de AUTOCOLCA, se ha establecido que no se brindan estos servicios tursticos, o visto de otro modo, no hemos encontrado establecimientos que tengan los estndares mnimos de calidad, higiene y continuidad, lo cual deja sin cobertura todo el Valle de los Volcanes y la RNSAB, as como la margen derecha del Colca y casi toda la parte alta. Los distritos que cuentan con Mayor capacidad instalada son Yanque y Cabanaconde, seguidos de lejos por Tapay y Achoma que los brindan con ciertas limitaciones.
Clasificacin de los restaurantes Solo el 26% del total de restaurantes, que equivale al 37% de la capacidad instalada en sillas, cuenta con la acreditacin oficial de la DIRCETUR, como restaurantes de uno a tres tenedores. Ver cuadro N 4 y grficos N 5 y 6. La cantidad e importancia relativa de los restaurantes que cuentan con certificacin de la DIRCETUR es mayor entre los que operan independientemente 50%, que entre los que estn en establecimientos de hospedaje, solo 16%. Ver grficos N 8 a 10. En los grficos N 11 a 13 se puede apreciar que la gran mayora del total de restaurantes son pequeos, algunos medianos y solo seis se pueden considerar como grandes (ms de 100 sillas). En los restaurantes independientes la distribucin por
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AUTOCOLCA tamaos no es muy marcada, mientras, en cambio en los de establecimientos de hospedaje la gran mayora son pequeos y solo 11 son medianos o grandes.
GRFICO N 1: CANTIDAD TOTAL DE RESTAURANTES POR DISTRITOS

60% 50% 40% 30% 20% 10%
53%
15%
13% 11% 5% 2% 2%
0%
GRFICO N 2: TOTAL DE CAPACIDAD INSTALADA EN SILLAS POR DISTRITOS

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10 % 0% 13 % 12 % 3% 3% 1% 1% 66%
Cuadro N 2: Capacidad Instalada Total de Restaurantes

CANTIDAD RESTAURANTES SILLAS
DISTRITO
Chivay Tapay Cabanaconde Yanque Sibayo Achoma Coporaque

TOTAL
33 9 8 7 3 1 1 62
2,140 105 392 435 38 100 40 3,250
89
AUTOCOLCA
GRFICO N 3: RESTAURANTES EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR DISTRITOS

40% 35% 30% 25% 20% 15 % 10 % 5% 0% 7% 2% 2% 20% 18 % 16 %
34%
GRFICO N 4: CAPACIDAD INSTALADA EN SILLAS DE RESTAURANTES EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR DISTRITOS

4 5% 40% 3 5% 30% 2 5% 20% 15% 10 % 5% 0%
44%
22% 20%
5%
5%
2%
2%
Cuadro N 3: Capacidad Instalada de Restaurantes en Establecimiento de Hospedaje

CANTIDAD RESTAURANTES SILLAS
DISTRITO
Chivay Tapay Cabanaconde Yanque Sibayo Achoma Coporaque TOTAL
15 9 8 7 3 1 1 44
889 105 392 435 38 100 40 1,999
90
AUTOCOLCA
GRAFICO N 6: CAPACIDAD INSTALADA EN SILLAS DEL TOTAL DE RESTAURANTES POR CATEGORA
70% 60% 50%
63%
GRFICO N 5: CATEGORIZACIN DEL TOTAL DE RESTAURANTES

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
N o C at eg 3 T ened o r es 2 T ened o r es 1 t ened o r
74%
40% 30%
11% 2% 13 %
19 % 13 % 5%
20% 10% 0%
N o C at eg 3 T ened o r es 2 T ened o r es
1 t ened o r
Cuadro N 4: Categorizacin del Total de Restaurantes
CANTIDAD Restaurantes Sillas
No Categ 46 2,055
3 Tenedores 2 Tenedores 1 150 7 623
1 Tenedor 8 422
Total 62 3,250
GRFICO N 7: CATEGORIZACIN DE RESTAURANTES INDEPENDIENTES

50%
GRFICO N 8: CAPACIDAD INSTALADA EN SILLAS EN RESTAURANTES INDEPENDIENTES POR CATEGORIA 50% 40% 30%
2 1% 22% 45%
50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

N o C at eg
28%
17 %
20%
6%
12 %
10% 0%
3 T ened o r es 2 T ened o r es
1 t ened o r
N o C at eg
3 T ened o r es 2 T ened o r es
1 t ened o r
Cuadro N 5: Categorizacin De Restaurantes Independientes
No Categ 9 565
3 Tenedores 1 150
2 Tenedores 3 264
1 Tenedor 5 272
Total 18 1,251
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AUTOCOLCA
GRFICO N 9: CATEGORIZACIN DE RESTAURANTES EN ESTABLECIMIENTO DE HOSPEDAJE
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
N o C at eg 3 T ened o r es 2 T ened o r es 1 t ened o r
GRFICO N 10: CAPACIDAD INSTALADA EN SILLAS DE RESTAURANTES EN ESTABLECIMIENTO DE HOSPEDAJE POR CATEGORA
80% 70% 60% 50% 40% 30%
18 % 8% 0% 75%
8 4%
9% 0%
7%
20% 10% 0%
N o C at eg 3 T ened o r es 2 T ened o r es
1 t ened o r
Cuadro N 6: Categorizacin De Restaurantes En Establecimientos De Hospedaje
No Categ 37 1,490
3 Tenedores 0 0
2 Tenedores 4 359
1 Tenedor 3 150
Total 44 1,999
GRFICO N 11: CLASIFICACIN DEL TOTAL DE RESTAURANTES POR NMERO DE SILLAS

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
1 A 50 5 1 A 10 0 10 1 A M A S
GRFICO N 12: CLASIFICACIN DE RESTAURANTES INDEPENDIENTES POR NMERO DE SILLAS

8 8 7 6 5 7
41
15 6
4 3 2 1 0
1 A 50 5 1 A 10 0 10 1 A M A S
GRFICO N 13: CLASIFICACIN DE RESTAURANTES EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR NMERO DE SILLAS 33

35 30 25 20 15
8
10
3
5 0 1 A 50 51 A 100 101 A M AS
Fuente: Base de Datos DIRCETUR-Arequipa y trabajo de campo del Plan Maestro Elaboracin: Hctor Palacio Noviembre del 2006
92
AUTOCOLCA
2.
Resultados de la Encuesta a Restaurantes Clasificacin El 75% contaba con clasificacin por parte de la DIRCETUR, tres de los cuales sealaron estar en dos tenedores. El 50% es pequeo (hasta 50 sillas), el 17% mediano (51 a 100) y el 33% grande (ms de 100 sillas). Infraestructura El 71% seal haber implementado su restaurante adaptando un ambiente, mientras que el 27% dijo haberlo diseado especficamente para esa funcin. El 86% indic tener un solo piso, el 14 dos pisos. 71% cuenta con baos diferenciados por sexos, habiendo baos que tienen dos o ms retretes en cada mdulo; mientras que el 67% cuenta con urinario La cantidad de salones va en el grfico Servicios El 38% seal brindar servicio de bar. 83% tiene msica ambiental
MOBILIARIO ADICIONAL
45
PORCENTAJES POR TIPOS DE RESTAURANTE 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
REST. TURISTICO RESTAURANT TIPICO PIZZERIA Y BAR
71.4%
14.3%
14.3%
CANTIDAD DE SALONES
5 7 .1% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0%
2 SALONES 1SALON 3 SALONES
2 8 .6 % 14 .3 %
Equipamiento de comedor El material predominante en las mesas es la madera (71%) Mobiliario adicional auxiliar o
40 35 30
40
40
25 20 1 5 1 0 5 0
APARADOR M ESAS AUXILIARES APARADOR/CARRITOS
20
93
AUTOCOLCA Equipamiento e infraestructura de cocina El 83% tiene solo una TIPO DE COCINA conservadora, pero el 17% tiene tres A GAS Y A LEA 50% cuenta con una congeladora y 14% otro 50% dos. Tres de cada diez manifestaron contar con tbola caldas para atencin tipo auto servicio o A GAS bufette y hornos micro hondas 86% La mayora solo cuenta con un horno de cocina y solo uno manifest contar con horno de panadera. Todos manifestaron contar con campana extractora, freidora y parrilla. Para el 57% de los restaurantes su oficio de cocina est en habitacin aparte, mientras que para el 29% anexo a la cocina. El 71% manifest contar con planes d emergencia o medidas de seguridad para casos de emergencias. El material predominante en el piso de la cocina:
MATERIAL DE PISO DE COCINA
4 2 .9 % 50% 40% 30% 20% 1 0% 0% 2 8 .6 %
14 .3 %
14 .3 %
BALDOSA
CEMENTO
VINILICO
MADERA
MATERIAL PAREDES DE COCINA

5 7 .1% 60% 50% 40% 30% 20% 1 0% 0% CEM ENTO M A YOLICA OTROS 14 .3 % 28 .6 %
80% 60% 40% 20% 0%
MATERIAL DE MESAS DE TRABAJO DE COCINA
7 1.4 %
14 .3 %
14 .3%
M A DERA
FORM ICA
A CERO INOXIDA B LE
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AUTOCOLCA
Oferta gastronmica
CLASIFICACIN DE PLATOS
Tpicos Lomo de alpaca Bistec de alpaca Alpaca extra Trucha Rocoto relleno Ocopa Soltero de queso Cauche Picante de cochayuyo Cuy Nacionales Trucha Rocoto relleno Cuy Alpaca Ocopa arequipea Soltero de queso Aj de gallina Palta rellena Lomo saltado Causa Papa a la huancana
Internacionales Gordon blue Spaghetti Pollo a la plancha Filet migon Omellete Trucha a la plancha
Especiales Lomo de alpaca Trucha Pollo
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AUTOCOLCA
3.8
SERVICIOS DE GUIADO TURSTICO a) Guas Oficiales de Turismo La regin de Arequipa cuenta con regular cantidad de profesionales y tcnicos que estn en capacidad para brindar los servicios de guas oficiales de turismo, pero a la fecha lamentablemente no existe informacin confiable sobre la cantidad y caractersticas; sin embargo, a fin de contar con la caracterizacin mnima para el Plan Maestro de Turismo sobre este importante servicio, hemos analizado los datos que formalmente nos alcanzaron los representantes de ADEGOPA y ASGUIPA, que son las dos asociaciones a las cuales estn adscritos gran parte de los guas que actualmente estn brindando sus servicios. Ambos gremios cuentan con los requisitos legales y tcnicos para funcionar como tales y estn operativos a la fecha. 1. Principales resultados del anlisis realizado A diciembre del 2006, ADEGOPA contaba con 64 asociados activos, mientras que ASGUIPA con 35, haciendo un total de 99 guas. Todos dominan por lo menos un idioma extranjero y un significativo 25% lo hace con dos idiomas. Ver cuadro N 1 Adems del Ingls, que lo habla la gran mayora, hay buena cantidad de guas que dominan francs, Italiano y Alemn, aspecto muy importante para la competitividad del destino turstico y la calidad del servicio, dado que la son los idiomas de los principales mercados emisores de turismo al Colca (el ao 2,005 Europa signific el 73% del total del turismo receptivo) Es interesante destacar que las damas son el 62% del total de los guas asociados.
2.
Asociacin de Guas de Montaa del Per Regin Arequipa Tambin existe un grupo de 8 guas de montaa, que atienden la demanda especializada de alta montaa, que hace ya varios aos se est introduciendo con fuerza en la regin, aprovechando solo parte del privilegiado potencial en ese rubro. Estos guas cuentan con ttulo tcnico y cumplen los requisitos formales para brindar el servicio es esa especialidad y que estn asociados en gremio nacional (junto con los guas de Huarz y Cusco). Todos son varones y dominan el idioma Ingls Cuatro (50%) dominan adems el Francs y uno el Alemn.
3.
Calidad de los servicios de Guiado en el Colca y Arequipa Respecto a la calidad de los servicios de guiado, que en esta investigacin la medimos a travs de las opiniones de los turistas sobre los niveles de satisfaccin que experimentaron durante su visita a Arequipa y/o Colca, es importante hacer notar que la opinin general recogida en los dos perfiles es la ms alta de entre todos los servicios evaluados, habiendo alcanzado muy buenos puntajes, tanto para los servicios brindados en la ciudad de Arequipa (promedio de 77%), como en el Colca (74%), aunque queda claro que hay algunos aspectos en que todava se
96
AUTOCOLCA debe mejorar, como el manejo de idiomas extranjeros y la seguridad y primeros auxilios. Tambin es importante destacar que si bien los niveles de satisfaccin son los ms altos de la regin, son inferiores al los establecidos por PROMPERU a nivel nacional. Para mayor informacin, a continuacin presentamos los resultados resumidos que obtuvieron en la investigacin de mercado que se hizo como para el Plan Maestro, a fin de conocer el Perfil del Turista Extranjero que Visit Arequipa Colca el 2004 2005. Perfil I - Temporada Alta.- Tiene los mejores resultados grupales y con sus puntajes promedio de 81% y 76% para Arequipa y Colca respectivamente, es el nico servicio de la regin que alcanz resultados que se podran empezar a catalogar como exitosos; sin embargo, deberan mejorar en el manejo del idioma.
NIVEL DE SATISFACCIN RESPECTO A LOS GUAS TURSTICOS QUE LO ACOMPAARON
Nivel de Importancia % Descripcin de Expectativas 92 Conocimiento del guiado 88 Trato que le brindo el gua 86 85 Manejo del idioma en que gua Manejo y organizacin del grupo
Insatisfaccin 7%
Niveles de Satisfaccin Regular Satisfaccin 3% 3% 6% 6% 14% 14% 13% 12% 17% 23% 5% 13% 17% 17% 18% Arequipa 34% 26% 33% 31% 30% 27% 36% 28% 38% 36% 81% 49% 53% 51% 51% 47% 43% 46% 47% 40% 38% Colca 70% 82% 75% 78% 74% 76% 83% 79% 84% 82% 77%
7% 8% 5% 8% Promedios - Satisfaccin
83 Seguridad y primeros auxilios
Perfil II - Temporada Baja.- Tiene los mejores resultados grupales y con sus puntajes promedio de 73 y 72% para arequipa y Colca, es el nico servicio de la regin que alcanz resultados que se podran empezar a catalogar como exitosos; sin embargo, tambin es claro que deben mejorar en seguridad y primeros auxilios, en arequipa y Colca y en manejo y organizacin del grupo en Colca.
NIVEL DE SATISFACCIN RESPECTO A LOS GUAS TURSTICOS QUE LO ACOMPAARON
Nivel de Importancia % Descripcin de Expectativas 96 Conocimiento del guiado 93 Trato que le brindo el gua 88 Seguridad y primeros auxilios 87 87 Manejo y organizacin del grupo Manejo del idioma en que gua
Insatisfaccin 4% 7% 5% 6% 6% 8% 6% 8% 8% 6%
Niveles de Satisfaccin Regular Satisfaccin 20% 18% 16% 18% 25% 26% 22% 20% 24% 24% Arequipa 36% 32% 38% 27% 36% 27% 37% 31% 34% 30% 73% 40% 43% 41% 49% 33% 39% 35% 41% 34% 40% Colca 76% 75% 79% 76% 69% 66% 72% 72% 68% 70% 72%
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AUTOCOLCA
b) Acompaantes Locales Respondiendo a las tendencias actuales del turismo sostenible y la demanda de turismo vivencial, as como a las vlidas aspiraciones y expectativas de algunos pobladores del Valle del Colca, desde hace ya varios aos ha surgido el acompaante local, por llamarlo de alguna manera, quin brinda el servicio de apoyo al gua oficial que lleva grupos de turistas que buscan actividades y experiencias no tradicionales, y que incluyen contacto con la cultura y pobladores locales. El la zona ya hay dos asociaciones, que segn la informacin que nos brindaron sus representantes, estn debidamente inscritas en los Registro Pblicos y a diciembre del 2006 contaban con 57 socios activos: Asociacin de Acompaantes Locales del Valle del Colca AVC TURISMO.- Con sede en Chivay, cuenta con 22 socios activos, de los cuales 77% son varones y 23% mujeres. Asociacin de Promotores y Prestadores de Servicios Tursticos del Valle del Colca APROSET COLCA.- Con sede en Cabanaconde, cuenta con 35 sociso activos, de los que 89% son varones y solo 11% mujeres.
Ambos grupos cuentan con relativo apoyo de las municipalidades y AUTOCOLCA, habiendo recibido varios cursos de capacitacin, pero a la fecha su situacin legal para la prestacin formal de servicios tursticos es incierta y forma parte de la agenda pendiente a resolver durante la vigencia del presente Plan Maestro.
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3.9 DIAGNSTICO DEL SECTOR AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO Este sector es clave para el diseo, oferta y venta de productos tursticos, as como para la realizacin de la visita de los turistas que optan por contratar sus servicios, pero tambin hay que aclarar que segn el Perfil del Turista Extranjero que visit Colca Arequipa 2004 2005, realizado para este Plan Maestro, el 77% de los turistas extranjeros que llegan a Per lo hacen por su cuenta y el 61% de los que arriban a Arequipa, es decir, sin la intervencin de una agencia de viajes. Tambin se estableci que el 78% de los que visit Colca lo hizo contratando una agencia de viajes en Arequipa. Los ltimos aos el sector atraves por una serie de problemas, entre los cuales est el de la deformacin del mercado y la mal imagen que generan algunas empresas informales, la falta de un adecuado marco normativo institucional, la deficiente e insuficiente promocin turstica por parte de PROMPERU, entre otros. Puesto que al inicio del proceso de elaboracin del Plan Maestro, a fines del 2004 no haba informacin confiable, para contar con la informacin requerida a efectos de establecer la problemtica, la caracterizacin y las potencialidades del sector, se opt por investigar directamente en las principales agencias de la ciudad de Arequipa, para lo cual se diseo y aplic cuestionarios y entrevistas directas, cuyos principales resultados presentamos luego. Felizmente la fase final del Plan Maestro el 2006, coincidi con que la DIRCETUR ya contaba con informacin actualizada y confiable sobre las agencias de viajes que haban cumplido con registrarse en esa dependencia. a) Caracterizacin del sector, en funcin a la informacin oficial de la DIRCETUR A setiembre del 2006 haban 116 empresas registradas, 64% del total estaban catalogadas como Operador de Turismo, 27% como Minoristas y 9% como Mayoristas. La mayora (62%) se inscribi en la DIRCETUR el ao 2006. El sector da empleo directo a 376 trabajadores, siendo el promedio de 3.2 trabajadores. El mayor ndice de generacin de empleo lo tienen las Minoristas (3.5) La mayora de las agencias estn ubicadas en el cercado de la ciudad, destacando el centro histrico monumental. Cuadro N 1: Clase de Agencias de Viajes y Turismo a setiembre 2006
AO DE INSCRIPCIN
2002 Mayoristas Minoristas Operador de Turismo Cantidad % 1 0 0 1 1%
2003 0 0 0 0 0%
2004 3 3 1 7 6%
2005 2 10 24 36 31%
2006 5 18 49 72 62%
Total 11 31 74 116 100%
b) Gremio de Agencias de viajes Existe un gremio bastante representativo del sector y que adems, se mantiene activo dentro del ambiente turstico regional: AVIT, Asociacin de Arequipa de Agencias de Viajes y Turismo, segn cuya informacin a octubre del 2006: Tiene 40 agencias asociadas, significando que representa al 34% del total de empresas registradas por la DIRCETUR. La representatividad es mayor en las Operadoras de Turismo (42% del total), seguida de las Minoristas (23%) y solo el 18% de las Mayoristas estn asociadas a AVIT.
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Cuadro N 2: Representatividad de AVIT a Octubre 2006

Mayoristas Socios AVIT Total Dircetur Represent. Avit 2 11 18% Minoristas 7 31 23% OperTurist 31 74 42% Total 40 116 34%
c) Resultados de la Encuesta Ubicacin: El 90.5% de las agencias de viaje, estn ubicadas en el Centro Histrico de la ciudad, declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO.
UBICACION
CENTRO HISTORICO
91%
CERCADO
10 %
Infraestructura Fsica Tal como se seala en el Reglamento de Agencias de Viaje, referente a los requisitos mnimos para la prestacin del servicio, se confeccion un cuestionario que arroj los siguientes resultados: El 52% est en un local exclusivo que tiene acceso a la calle y el 14% se encuentra en interiores, se tiene tambin locales adaptados con acceso directo por la calle y por interior, en ambos casos cada uno representa un 14%, finalmente 6% que slo es un espacio adaptado.
INFRAESTRUCTURA FISICA
DISEO EXCLUSIVO P A RA A GENCIA /A CCESO A LA CA LLE ESP A CIO A DA P TA DO/ A CCESO P OR INTERIOR ESP A CIO A DA P TA DO/ A CCESO A LA CA LLE DISEO EXCLUSIVO P A RA A GENCIA /A CCESO P OR INTERIOR ESP A CIO A DA P TA DO 5% 14% 14% 14%
52%
El tener un solo ambiente es otra caracterstica importante (70%), seguido del 20% que corresponde a Agencias que tienen dos ambientes, entre cuatro y cinco ambientes slo se tiene el 10%.
NUMERO DE AMBIENTES
70%
20% 5% 5%
UNO
DOS
CUATRO
CINCO
100
AUTOCOLCA Y el otro aspecto que tiene relacin con la caracterstica anterior es que slo el 94% tiene un lugar de espera para los clientes. Visto desde la implementacin encontramos que el 70% est equipado con computadoras e impresoras, 20% adems de computadoras e impresoras cuentan con ticketing, y 10% slo tiene computadoras.
IMPLEMENTACION
COMPUTADORAS
10%
COMPUTADORAS/IMPRESORAS/ TICKETING
20% 70%
COMPUTADORAS/IMPRESORAS
La mayor parte de los locales de las agencias son alquilados (74%). El 33% de las Agencias comenz a operar hace cuatro aos; y el 17% tiene menos de un ao de operacin, la ms antigua tiene ya ms de 14 aos. Clasificacin Las Agencias operadoras representan el 57%, su cobertura de productos y servicios es a nivel nacional. En segundo lugar con un 33% tenemos a los minoristas, que son las que venden directamente al turista. En tercer lugar estn las mayoristas con el 10%, cuyos servicios son ofrecidos a otras agencias, no operando directamente con los turistas Clientes Segn la informacin de las agencias entrevistadas, el 55% se orienta principalmente a clientes son extranjeros, 24% a nacionales y 21% a cartera corporativa o similar. En relacin a los mercados emisores de sus clientes, los resultados promedio ponderado fueron los siguientes:
Mercado emisor
Europeo Nacional Norteamericano Latinoamericano Oriental Totales
Porcentaje de participacin
50 % 27 % 13 % 8% 5% 100 %
Orden
1 2 3 4 5
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AUTOCOLCA Servicios La pregunta que se hizo fue: Qu servicios habitualmente da su agencia? Y los resultados fueron: Promedio Rubro de servicios ponderado
Viajes individuales Viajes en grupo Viajes organizados Restaurantes y alojamiento Alquiler de autos Asesoramiento en viajes Tkets areos Boletos terrestres Otros servicios Totales 10 % 20 % 19 % 9% 3% 10 % 19 % 6% 5% 100 %
Ventas Ante la interrogante de los productos tursticos que venden ms, los resultados fueron: Producto turstico vendido
Colca dos das una noche City Tour Combinado City - Campia Colca un da Misti Majes Cotahuasi Otros Totales
% del total de ventas

47 17 8 7 5 3 1 1 11 100
Orden
1 2 3 4 5 6 7 7
Otros aspectos Marco Legal.- Mediante D.S. N 026-2004-MINCETUR, se aprueb el reglamento de Agencias de Viaje y turismo, en el cual a las agencias de viajes y turismo se las clasifica en: Agencias de Viajes y turismo minorista Operador de Turismo Agencias de viajes y turismo mayorista
Tambin se refiere a las competencias y funciones; autorizaciones y funcionamiento, a la supervisin, a la prestacin de los servicios, etc. Comportamiento del Sector Las Agencias han crecido al calor de la actividad turstica, pero de una manera desorganizada, sobre todo las pequeas, no escapando de la informalidad; su equipamiento e infraestructura resulta improvisado. No hay una calificacin especializada en el sector respecto del personal y todava el nivel tecnolgico del servicio no se ajusta a las expectativas.
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AUTOCOLCA Se maneja un turismo ms receptivo que egresivo que corresponde a las Agencias mayoristas y las Agencias minoristas, que pretenden hacer un turismo ms integral. Las Agencias se caracterizan tambin de los que son de IATA (International Air Transport Asociation) y las que no son; tambin los que tienen sistema computarizado de reservas y las que no. Puede sealarse como fortaleza el crecimiento del sector y de las Agencias, el avance en el uso tecnolgico y la intermediacin con bancos y no con lneas areas. Como debilidades tenemos que es un sector poco calificado, no hay calidad en el servicio, se tiene dificultades respecto a la tecnologa de la informacin (idiomas), hay una tendencia a reducir la comisin por venta de boletos, se ofrecen servicios baratos y sin calidad y finalmente hay una insuficiente capacitacin.
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3.10 DIAGNSTICO DEL SECTOR TRANSPORTES a) Transporte Terrestre Siendo el transporte terrestre el que sirve a la mayor cantidad de pasajeros locales y turistas tenemos que detenernos un poco ms para estudiar sus condiciones, caractersticas y la influencia potencial que puede ejercer sobre los viajeros al momento de tomar una decisin. Las carreteras Nuestro pas cuenta con una red vial que une la mayora de las ciudades, la nuestra cuenta con vas asfaltadas en buen estado y de fcil acceso a las principales ciudades del departamento. Algunas no estn totalmente asfaltadas, son pocas, y tienen un carcter mixto ya que poseen partes asfaltadas y tramos afirmados. Para comunicarnos con el resto del pas y viajar por negocios, trabajo o turismo contamos con una va principal que nos une a la Panamericana y por donde podemos ir al sur: Moquegua, Ilo, Tacna y Chile, y tambin a Lima y el norte del pas. A la zona oriental o sierra sur podemos hacerlo por vas tambin asfaltadas a las principales ciudades como Juliaca, Puno y Cuzco o al pas vecino de Bolivia. Podemos afirmar entonces, que Arequipa est conectada por buenas vas terrestres con las principales ciudades del sur, incluso con los pases vecinos; tambin a la ciudad capital y norte del pas. El Per tiene aproximadamente 70 mil kilmetros de carreteras, por su calidad podemos clasificarlas en autopistas, carreteras asfaltadas y caminos afirmados. En Arequipa no contamos con autopistas. Infraestructura vial Adicionalmente a lo estrictamente vial, el transporte terrestre necesita de otros elementos que lo puedan hacer eficiente, funcional y operativo. o Las estaciones de servicio (grifos), las encontramos en todos los recorridos, generalmente a la entrada o salida de las ciudades, donde los empresarios del transporte y pasajeros pueden encontrar combustibles, lubricantes, agua, servicios higinicos, alimentos y bebidas. Los talleres de mecnica y tiendas de repuestos se ubican en las ciudades, en la carretera se pueden encontrar algunos informales, lo comn es encontrar lugares de servicio para neumticos (llanteras). El auxilio mecnico o servicio de gras prcticamente no existe en las carreteras, ste tiene que llegar casi siempre desde la matriz de las empresas o de la ciudad importante ms cercana.
Transporte Ferroviario Fue posible y muy importante hasta la privatizacin de ENAFER, sobre todo para la movilizacin de carga y pasajeros desde Mollendo hasta Quillabamba, pasando por Juliaca, Puno y Cuzco. Ahora con Per Rail solo hay servicio para carga sobre todo combustibles- y el servicio para pasajeros ha quedado reducido solo para turistas desde el Cusco a Machupichu y Cusco Puno.
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b) El Transporte Interprovincial Podemos definirlo teniendo en cuenta el mbito geogrfico en el que se desarrolla, tal como lo indica el Reglamento Nacional de Administracin de Transporte: o Servicio de mbito interdepartamental: el que se presenta entre ciudades de dos o ms departamentos. Servicio de mbito intradepartamental: el que se realiza entre ciudades del mismo departamento. Servicio Pblico de Transporte Terrestre Nacional de Pasajeros: actividad econmica que se realiza en forma permanente y regular para satisfacer la necesidad de transporte nacional de pasajeros en mnibus con la debida autorizacin. Es el que moviliza la mayor cantidad de viajeros nacionales y extranjeros.
Generalizamos y englobamos a todos ellos como transporte interprovincial para los efectos de este trabajo. Para su realizacin y desarrollo, esta actividad cuenta necesariamente con elementos propios e inherentes al trabajo: Empresas Mencionamos sus caractersticas: o El transporte interprovincial est normado por el D.S. 040-2001 MTC Reglamento Nacional de Administracin de Transportes. Los ltimos aos se ha producido la modernizacin de las flotas: compra de unidades nuevas, modernas y cmodas, lo cual sumado al mejoramiento de las carreteras, ha contribuido a reducir los tiempos de viaje. La oferta de dos tipos de servicios: los directos o especiales y los normales o caleteros; estos ltimos realizan paradas en el camino para dejar o recoger pasajeros en la ruta. Obviamente las condiciones de las unidades, modernidad y comodidad tambin es diferente, siendo mejores en los primeros. Los horarios de salidas no se cumplen estrictamente e incluso por razones de mercado muchas veces son movibles. En los terminales suelen ser un poco ms formales. El parque de buses actual es moderno, las unidades tienen dos pisos, baos, aire acondicionado y calefaccin, amplias bodegas, ventanas panormicas, etc. El servicio no se limita a la transportacin de pasajeros, combinan esa actividad con el servicio de carga liviana, encomiendas, correo y giros.
Terminales terrestres Infraestructura fsica adecuada en lugar apropiado por su ubicacin y extensin, capaz de albergar edificaciones e instalaciones para atender el servicio de embarque y desembarque de pasajeros presentes y futuros; adems de brindar las facilidades para los transportistas, sus unidades, personal administrativo y operativo.
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AUTOCOLCA Lugar destinado, ordenado y adecuado para la atencin del embarque y desembarque de pasajeros, equipajes, encomiendas y el despacho y recepcin de los buses, brindando adems, servicios complementarios como seguridad, higiene, comunicaciones, alimentacin, servicio de taxis y otros en beneficio de los viajeros y transportistas. En Arequipa tenemos dos terminales terrestres, el primero fue creado por disposicin municipal con administracin edil (EMATSA), sin embargo, luego los transportistas que eran accionistas tomaron el control (CORATTSA). El primero se denomina Terminal Terrestre y el segundo Terrapuerto. Ambos han dispuesto, para su administracin y mantenimiento, el pago de una tasa de embarque por pasajero o boleto de salida que deber ser abonado antes de abordar el bus. El importe actual por tasa de embarque es de S/. 1,00 por pasajero o Terminal Terrestre de Arequipa Datos Generales: Nombre o razn social: Terminal Terrestre de Arequipa, CORATTSA, (Corporacin Administrativa de Terminales Terrestres S.A.) Direccin: Av. Arturo Ibez s/n Jacobo D. Hunter Telfono: 427798 Fax: 427797
Fotografa: rea de embarque y desembarque
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TERMINAL TERRESTRE - CUADRO RESUMEN
Infraestructura y Servicios a) Para Empresas de Transporte: Stands de Venta Servicios de Altavoz Vas de acceso y salida para buses Rampas rea para limpieza, atencin y/o mantenimiento a buses Depsito b) Para Pasajeros Publico en general 1. Bsicos Sistema de Paraderos de Transporte Pblico Vas de acceso vehicular Vas de acceso peatonal Sala de espera general Sala de espera privada Oficinas Administrativas Servicio de encomiendas Estacionamientos: para personal administrativo, para transporte privado, para pasajeros. Posta medica Farmacias y/o Boticas Puesto policial Consignacin de equipajes. 2. Servicios Higinicos Servicios complementarios: Servicios Comerciales (Tiendas, libreras, otros) Restaurantes Hospedaje y/o Alojamiento Cambio de moneda Agencia Bancaria (Cajero Automtico) Servicio Telefnico Servicio de Internet ( cabinas ) Distraccin ( TV, msica) Informacin Turstica Fotocopiadoras
N 34 4 Altav. 2 23 No No
Descripcin Counters computarizados Anuncio de salida y llegada de buses 1 de ingreso, 1 de salida Para embarque y desembarque El ingreso de los buses al Terminal es solo para embarque y desembarque de pasajeros
No 2 2 1 No Si Si Si 1 2 2 1 3 Mod. 28 8 No Si Si 7 Locut. 4 2 TV. Si Si
Va pblica Con portera y peaje Con guardiana Con capacidad para: 295 personas Ubicadas en el 2 piso Brindado por las empresas de Transporte Amplio y suficiente Ubicada a un costado del rea de buses (rampas) En el 1er y 2do piso Comisara y Polica de Carreteras 1er piso, adems de las que ofrecen las empresas de transporte Dividido para damas y varones Ubicadas en el interior del Terminal Ubicadas en el 2do piso 2 ventanillas en el 1er piso Agente del BCP - 1er piso Adems existe un telfono publico en cada tienda comercial Ubicadas en el 2 piso Durante todo el da PROMPER, particulares En algunas tiendas
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AUTOCOLCA Observaciones: El movimiento es de da y noche ( aunque a partir de las 10 de la noche y hasta las 5 de la maana el servicio es restringido) Existe vigilancia privada dentro y fuera del Terminal adicional a la presencia de la Polica Nacional. Cuenta con tres reas definidas: estacionamiento, atencin al pblico y rampas de embarque y desembarque Las instalaciones tienen dos pisos: en el primero atienden los transportistas y algunos negocios, en el segundo est ubicada la administracin, la PNP, algunos restaurantes y balcones para la despedida o espera de los acompaantes. Se destaca una empresa que tiene movimiento todo el da. El cuidado de las instalaciones es ptimo. Algunas empresas cuentan con ms de un counter. Se ofertan servicios normales y especiales (servicios de cargo, encomienda y mensajeria). Para el cobro de las tasas de embarque, cuenta con dos mdulos; uno frente a cada puerta de embarque. El arribo y salidas de los buses son anunciados por los altavoces, aunque no con total claridad debido al eco que provoca el ambiente. El servicio de informacin turstica cuenta con un stand.
Problemas: Seguridad: pese a la vigilancia permanente no faltan incidentes, sobre todo fuera de las instalaciones. La presencia de la polica es casi nula alrededor del Terminal, sobre todo los fines de semana (sbado y domingo), cuando existe mayor afluencia de personas. Servicio de Taxis: insistencia e incomodidad que causan los taxistas a los pasajeros y/o turistas; al ofrecer sus servicios. Puesto de salud: oculto y distante, ya que el mismo se encuentra a un costado del rea de rampas; dificultando su oportuna ubicacin en caso de emergencia. Venta ambulatoria: sobre todo de peridicos La oferta de pasajes se realiza de manera desordenada y confusa, la misma que en su mayora se realiza a travs, de personas denominadas jaladores que con insistencia y con gritos fuertes y permanentes pretenden vender boletos de sus empresas, dando as una imagen desagradable para quienes visitan la ciudad. Sin embargo existen pocas empresas que si trabajan teniendo en cuenta la satisfaccin del usuario, las
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AUTOCOLCA mismas que cuentan con un counter presentable, personal uniformado y trato amistoso. Tamao del Terminal: el incremento de la demanda, sobre todo en horas punta, se congestiona provocando problemas de circulacin. Exceso de tiendas comerciales, las cuales ocupan gran parte del rea interna.
En una opinin general, debera mejorarse la imagen tanto interna como externa, reordenar la distribucin de los asientos de acuerdo a las empresas, sugerir a las empresas de transportes la instalacin de letreros electrnicos que indiquen los horarios y destinos disponibles en el da, evitando as la situacin incomoda en la oferta de pasajes, descrita anteriormente. o El Terrapuerto Arequipa cuenta tambin con otro Terminal que se encuentra al costado del anterior, sus instalaciones son modernas, de construccin posterior al primero y los servicios que presta son muy similares aunque en su diseo le dieron mucha importancia a la presencia de tiendas olvidndose de la verdadera funcin de un Terminal Terrestre - aunque cuenta con un hotel que permite el pernocte para posibles interconexiones, adems, por esta y otras razones haban muy pocas empresas que trabajaban ah por lo que el movimiento de pasajeros era muy pobre. Actualmente, al formar parte de la misma administracin que el Terminal Terrestre han corregido en algo esa situacin permitiendo el ingreso de otros empresarios transportistas aumentando notablemente el movimiento de pasajeros.
Vista: rea de embarque y desembarque
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TERRAPUERTO - CUADRO RESUMEN
Infraestructura y Servicios a) Para Empresas de Transporte: Stands de Venta Servicios de Altavoz Vas de acceso y salida para buses Rampas rea para limpieza, atencin y/o mantenimiento a buses b) Para Pasajeros Publico en general 1. Bsicos Sistema de Paraderos de Transporte Pblico Vas de acceso vehicular Vas de acceso peatonal Sala de espera general Sala de espera privada Oficinas Administrativas Servicio de encomiendas Estacionamientos: para personal administrativo, para transporte privado, para pasajeros. Posta medica Farmacias Puesto policial Consignacin de equipajes. Servicios Higinicos 2. Servicios complementarios: Servicios Comerciales (Tiendas, libreras, otros) Restaurantes Hospedaje y/o Alojamiento Servicio Telefnico Servicio de Internet ( cabinas ) Distraccin ( TV, msica) Informacin Turstica o
N 24 Si 2 20 Si
Descripcin Counters computarizados Anuncio de salida y arribo de buses 1 de ingreso, 1 de salida Embarque y desembarque En la parte posterior a las rampas
No 2 2 1 No Si Si Si No 1 No No 2 Mod. 36 5 1 5 Locut. 2 2 TV. 3
Va pblica Con portera y peaje Con guardiana Con capacidad para: 295 personas Solo propia de algunas empresas Ubicadas en el 2 piso Brindado por las empresas de Transporte Amplio y suficiente
Ubicada en el 1er piso Brindado por algunas empresas Dividido para damas y varones Ubicadas en el interior del Terminal Ubicadas en el 1er y 2do piso Hostal Terrapuerto en el 2do piso Adems existe un telfono publico en cada tienda comercial Ubicadas en el 2 piso Durante todo el da Informacin de Lugares, hoteles, etc.
Terminal de Flores La Empresa de Transporte Flores Hnos. tambin cuenta con su propio Terminal de buses que cubren todas sus rutas. Cuenta con los servicios mnimos para tal fin, como parqueo de embarque y desembarque de pasajeros, parqueo de taxis al interior, as como servicios de snack y restaurante, es colindante con los otros terminales Gran Terminal del Sur Lo que apareci informalmente como paradero de buses, se convirti en un Terminal de menor magnitud que los otros, cuenta con servicios mnimos y atiende operaciones de cuatro empresas en rutas intermedias.
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TERMINAL DEL SUR - CUADRO RESUMEN
Infraestructura y Servicios a) Para Empresas de Transporte: Counters de Venta Vas de acceso y salida para buses Rampas b) Para Pasajeros Publico en general 1. Bsicos Vas de acceso peatonal Sala de espera general Oficinas Administrativas Servicios Higinicos 2. Servicios complementarios: Restaurantes Servicio Telefnico
N 4 2 5
Descripcin Por cada empresa 1 de ingreso, 1 de salida Embarque y desembarque
1 1 1 1 Mod. 1 1
Con portera y guardiana Con capacidad para: 50 personas Ubicadas en el 2 piso Dividido para damas y varones Ubicado en el 2do piso Telfono pblico
o Otros
Tambin existen paraderos de empresas que operan en los terminales, aqu son seis las empresas que tiene diversas rutas. Atencin al pblico La observacin a los viajeros y las entrevistas y conversaciones con los empleados de las empresas nos permiten alcanzar algunas observaciones: Los empleados no estn capacitados para ejercer esa labor (relacin), aunque la expedicin de boletos sea eficiente. La comunicacin con los clientes no es buena, la comunicacin es bastante precaria, consecuentemente el trato o atencin no es lo satisfactoria que pudiera desearse. No ofrecen al pasajero el saludo o una sonrisa y dan la apariencia de estar siempre cansados. El turista no puede comunicarse con fluidez por la falta de interlocutores en otros idiomas, aunque algunos puedan responder con un ingls elemental sobre horarios, puertas, y algunos servicios en los buses como baos, paradas o destinos. c) Resultados de la aplicacin de encuestas a viajeros: Para conocer la realidad del transporte realizamos encuestas a una muestra representativa de viajeros y las conclusiones son los siguientes: Primero: El mejoramiento de las vas de comunicacin y de las unidades de transporte han posibilitado que el tiempo y calidad del servicio mejore sostenida y considerablemente. Segundo: El uso de los terminales favorece a los empresarios y pasajeros por los servicios que all se ofrecen. Tercero: La atencin al cliente no es la mejor y los menos favorecidos son los turistas.
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AUTOCOLCA Cuarto: La falta de empleados bilinges para la atencin a los turistas no les permiten ofrecer un servicio adecuado. Quinto: Falta seriedad y formalidad en los horarios, sobre todo los de salida; los de llegada, se asumen por condiciones de trfico o problemas en la carretera, aunque no dejan de incomodar a quienes esperan a los que llegan y al mismo pasajero, por el tiempo que perdieron y que muchas veces le ocasiona problemas laborales, familiares o de interconexin para seguir viaje a otro lugar. d) Oferta de Transporte Terrestre El intenso trfico terrestre que se desarrolla en nuestra ciudad, tiene tres vas de ida y vuelta importantes bien definidas, sin considerar algunas rutas y empresas que tienen destinos distritales y que en virtud de las disposiciones vigentes, no estn obligadas a trabajar desde los terminales terrestres y establecen sus centros de operaciones en locaciones diversas dentro de la ciudad. Partiendo de un punto central Arequipa - dos se orientan hacia la carretera Panamericana (a 40 Km., de la ciudad) y de ah una al norte y la otra al sur. La tercera, que pasa por Yura, es decir, hacia el oriente a modo de penetracin, nos lleva a Juliaca, Puno, Cuzco y a la frontera con Bolivia. Tambin a la provincia de Caylloma cuya capital es Chivay, centro operativo del Can del Colca.
Arequipa Colca Empresas 1.- Empresa de Transportes Reyna E.I.R.L. 2.- Turismo y Express Seor de los Milagros 3.- Transportes y Turismo Andaluca
TOTAL DE VEHICULOS TOTAL DE ASIENTOS DISPONIBLES
Salidas Por da 2 2 5
9 450
22 22 56
100%
Cuyo destino principal es Chivay, capital de la provincia de Caylloma y que es atendida tambin por el transporte turstico. La ruta incluye: Chivay, Madrigal, Pinchollo, Cabanaconde y otras localidades. Consolidado de Rutas de Arequipa a otros Destinos
Rutas 1 AQP. Lima 2 AQP. Cuzco 3 AQP. Juliaca-Puno 4 AQP. Juliaca-Puno-Cuzco 5 AQP. Tacna 6 AQP. Mollendo 7 AQP. Caman 8 AQP. Majes 9 AQP. Colca-Chivay TOTALES Nmero de Empresas 16 7 11 3 7 3 3 6 3 59 Frecuencias Diarias 65 11 36 16 46 29 18 23 9 253 Oferta de Asientos Diaria 3,675 605 1,980 880 2,530 1,595 990 1,265 450 13,970 % 26.31 4.33 14.17 6.30 18.11 11.42 7.09 9.06 3.22 100%
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AUTOCOLCA Podemos notar claramente el inters de los viajeros por Lima como destino, tambin la importancia del trnsito de pasajeros a la sierra sur con tres ciudades importantes y, la gran influencia de Tacna por el comercio que all se desarrolla y por ser tambin zona de frontera con Chile. e) Transporte Turstico El transporte turstico es, dentro del sector, una actividad especializada que tiene por objeto movilizar a viajeros tpicamente turistas interconectando los centros de inters turstico por va area, terrestre, martima y fluvial. Es el transporte turstico terrestre el que por su propia actividad y facilidad, tiene una variedad de recursos que van desde los buses, camionetas rurales, ferrocarriles e incluso vehculos de traccin animal para movilizar a los turistas hasta los sitios de visita elegidos. Caractersticas del sector en Arequipa: Por los cambios en la normatividad del sector y de los procedimientos para regularizar su registro formal, a la fecha ni el MTC cuenta con la informacin total disponible y confiable; sin embargo, se hicieron las coordinaciones pertinentes para conocer los datos de las 59 empresas de transporte turstico que hasta el 8 de diciembre haban completado su trmite de autorizacin ante esa dependencia y los resultados se presentan en los cuadros adjuntos N 1, 2 y 3, aunque a continuacin damos algunos alcances de la muestra analizada, que, segn opinin del MTC, debe significar algo ms del 50% del total de empresas que actualmente estn brindando servicios tursticos. Las 59 empresas hacen un total de 113 vehculos y significan una capacidad instalada total de 1,932 asientos tiles. En promedio las empresas tienen dos vehculos. 54% de los vehculos son de tamao medio (9 a 25 asientos), 38% son grandes y 9% pequeos, siendo de 33 asientos el tamao promedio de la muestra. La mayora (42%) de los vehculos son nuevos (2006 2002), destacando los de tamao medio como los que son ms modernos. El servicio se realiza solamente, a nivel departamental, por va terrestre. En la mayora, los propietarios son los administradores e inclusive conductores de sus vehculos. Los servicios estn constituidos por traslados, visitas, excursiones, giras, circuitos tursticos (city y campia), y alquileres para servicios especiales. Los precios son establecidos por las agencias de viajes y varan de acuerdo a las empresas, unidades, rutas y tiempos. El mantenimiento de algunas vas ha mejorado las condiciones de transporte en comodidad y tiempos. Tiene una marcada demanda estacional Combinan su actividad turstica con traslados a escolares y otros para cubrir su capacidad operativa.
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AUTOCOLCA El servicio se presta por la venta de paquetes o tours definidos y tambin por el alquiler de las unidades para recorridos especiales a solicitud de los turistas.
Cuadro N 1: Clasificacin por N de Asientos M-1 Hasta 8 N Vehculos % N Asientos % 23 20% 165 9% M-2 9 a 25 70 62% 1035 54% M-3 26 a ms 20 18% 732 38% Total 113 100% 1932 100%
Cuadro N 2: Antigedad de los Vehculos 2006-2002 N Vehculos % N Asientos % 47 41.6 820 42.4 2001-1997 29 25.7 463 24 1996-1985 37 32.7 649 33.6 Total 113 100 1932 100 32.7 Promedio 1.9
Cuadro N 3: Antigedad y N de Asientos de los Vehculos 2006-2002 M1 N Vehculos % N Asientos % 4 3.5 32 1.7 M2 37 32.7 554 28.7 M3 6 5.3 234 12.1 M1 17 15 123 6.4 2001-1997 M2 6 5.3 71 3.7 M3 6 5.3 269 13.9 M1 2 1.8 10 0.5 1996-1985 M2 27 23.9 410 21.2 M3 8 7.1 229 11.9 Total 113 100 1932 100
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f) Transporte Areo Es el transporte que se sirve de aviones, avionetas y helicpteros para la movilizacin de pasajeros y carga, que necesitan de instalaciones y equipos especiales en los aeropuertos, aerdromos y helipuertos para sus despegues y aterrizajes. Es el medio de transportacin ms moderno, eficiente, rpido y costoso del que se puede disponer para la realizacin de viajes y recorridos nacionales e internacionales. Nuestro pas en la actualidad est pasando por una crisis del sector, la oferta area no est normalizada por esta situacin, aunque esfuerzos privados y gubernamentales nos hacen prever que en el futuro cercano se normalizar el servicio areo y probablemente con mejores perspectivas. Para los turistas este servicio es fundamental, tienen boletos comprados de ida y vuelta a sus pases y tienen dispuesto su tiempo de estada que segn el Perfil del Turista Extranjero que visita Arequipa, hecho por el equipo tcnico del Plan Maestro, es de 23 das promedio en el Per y sta va es importante para que puedan cumplir sus itinerarios y recorridos ms eficientemente. El factor tiempo para ellos es elemental y cualquier modificacin o variacin los afecta considerablemente. La gran puerta de entrada de los turistas al pas es el aeropuerto Jorge Chvez (80%) y el de Arequipa es muy importante para el ingreso y sobre todo salida de los visitantes por turismo. En nuestro pas los aeropuertos estn administrados por la empresa pblica CORPAC (Corporacin Peruana de Aeropuertos S.A.) y en Arequipa nuestro aeropuerto Rodrguez Balln es considerado internacional por R.D. No. 219-2000 MTC. Actualmente se est. Aeropuerto Rodrguez Balln de Arequipa Datos Generales: Nombre: Aeropuerto Rodrguez Balln CORPAC Direccin: Av. Aviacin 100, Zamcola Cerro Colorado Telfono: 443464 Fax: 443460 Informacin Adicional: Situado a 15 minutos del centro de la ciudad Cuenta con el equipamiento adecuado para atencin las 24 horas Atiende vuelos directos y con escalas a Lima, Juliaca, Cuzco, Tacna
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CUADRO RESUMEN - AEROPUERTO R. BALLON DE AREQUIPA
INFRAESTRUCTURA OPERATIVA
CARACTERSTICAS - DESCRIPCIN
1. Para Empresas de Transporte: Plataformas (Tomas), para estacionamiento de aviones

De cemento: De asfalto: 3 3
Cada uno con grifo subterrneo abastecimiento de combustible.
para
Pistas de acercamiento a plataforma Pista de rodaje Almacn principal de combustible de PETROPERU Fajas para carga y descarga Pista de Aterrizaje Acceso de emergencia Torre de control Zona de almacenes de carga Edificio principal Equipos de ayuda de vuelo: radar, Otros.
2 1 1
Mas una que conduce a la zona restringida de la FAP Secundaria
Tipo de pavimento: Longitud: Ancho:
asfalto 2,980 metros 45 metros
En cuyo ultimo piso se brindan los servicios y auxilio tcnico de navegacin Donde las compaas areas brindan los servicios de recepcin y embarque de pasajeros en gran parte del hall principal.
VOR-DME/ILS/DME-T
5 Equipos y planes de contingencias para emergencias
Plan de Emergencia Plan de Desatres y Sismos Plan Contra Invasiones Plan de Seguridad de aeropuerto tipo OACI Plan de Contingencia Servicio de Extincin de incendios
2. Para Pasajeros y Pblico en general a) Servicios Bsicos Lneas areas que brindan servicios 5
Cas: Aerocondor / Starperu / Wayraper / Lanper / ATSA Tipo de aeronave: b732 / a319 / fk100 / pa42 Informacin de vuelos: Oficina de informes y perifoneo Indicador de vuelos electrnico Teleindicadores
Informacin: perifoneo, letrero electrnico, atencin personal Salas de espera Sala VIP Salas de embarque 1 1 1
Capacidad: 120 asientos
Capacidad: 70 asientos Control: maquina rayos x/prtico detector de metales/personal calificado (05)
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AUTOCOLCA Salas de llegada Fajas de equipaje b) Complementarios Posta mdica Informacin Turstica Carros portaequipajes Farmacias Servicios Higinicos Sistema de seguridad integral 1 1 si no 4 Primer piso Hall principal Con capacidad para simultneamente Para 100 pasajeros recibir 100 pasajeros
1 1
Bateras diferenciadas por sexo y sectores
Servicio de taxis Playa de estacionamiento c) Otros/ Serv. Comerciales Tiendas Restaurantes Cafeteras Agencias bancarias (Cajero Automtico) Servicio Telefnico Distraccin ( TV, msica) 3. Instituciones Complementarias ADUANAS POLICIA MIGRACIONES PROMPERU - I PERU Oficinas de AIS/ARO, Metereologia Sala de prensa Seccin Extranjera
si si
60 vehculos (que pertenecen a tres gremios, )que atienden durante horario de operacin del aeropuerto Para 300 vehculos
5 1 1 1 9 2 1 Ofic. 1 Ofic. 1 Ofic. 1 Ofic. 1 Ofic. 1 Ofic. 1 Ofic.
PRONAA, La Ibrica, Cueros y Artesanas en el 1erpiso Segundo piso (70 pax aproximadamente) Primer piso
Primer piso Primer piso Primer piso Primer piso Primer piso Primer piso Primer piso Segundo piso
Vista: Plataformas (Tomas) - Sala de espera
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g) Transporte Martimo Es el que se realiza por el mar, en nuestro pas generalmente con fines productivos, aunque no se pueden descartar los fines tursticos o deportivos. En Arequipa, en la provincia de Islay est uno de los puertos ms importantes del pas: Puerto de Matarani Cuenta con infraestructura muy bien montada y suficiente para la atencin de buques de gran calado para la exportacin e importacin de productos principalmente peruanos y bolivianos. Ocasionalmente han atendido a cruceros de pasajeros ya que su capacidad lo permite. Los servicios que TISUR (Empresa concesionaria de la administracin del puerto de Matarani) ofrece a las naves que embarcan y desembarcan en el Terminal portuario son: o Un muelle marginal de 583 m. Con calado certificado de 32 pies, lo que permite la recepcin de naves de grandes dimensiones, atendiendo hasta 4 simultneamente. Rada interior formada por los rompeolas de 650 y 145 m. de largo. El acceso tiene 145 m. De largo x 45 pies de profundidad. Muelle roll on / roll of con 36 m. de largo, 14 de ancho x 28 pies de alto Todas las ayudas a la navegacin necesarias para recalar con seguridad; prcticos remolcadores, lanchas, faros, boyas y luces entre otros.
o o
Todos los servicios adicionales como seguridad, suministro de energa elctrica y agua, que facilitan enormemente la operacin de las naves. Tambin contamos con puertos menores que son utilizados por los pescadores artesanales y que podran atender satisfactoriamente a lanchas y yates pequeos en Quilca (Caman) y Mollendo, donde actualmente se est ejecutando el proyecto de mejoramiento del muelle.
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CAPTULO 4
DIAGNSTICO GENERAL
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4.
DIAGNSTICO GENERAL
4.1 HISTORIA, ARQUEOLOGA Y CULTURA a) Historia y Arqueologa A lo largo de miles de aos el hombre ha ocupado el Valle del Colca, Valle de los Volcanes y Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, que ha dado como resultado una cultura que ha contribuido con importantes aportes a la humanidad. Fruto de una relacin dialctica entre la dura geografa andina y el hombre se alcanz un desarrollo autnomo basado en el trabajo colectivo que le permiti transformar a la naturaleza. Hacia el 6000 a.C. cazadores y recolectores recorrieron la zona en pos de las manadas de camlidos y de una serie de especies vegetales que eran la base de su alimentacin, de los que ha quedado pinturas rupestres e instrumentos lticos en diferentes lugares como Sumbay, Puntillo, Imata y Pillones, por mencionar algunos. Estos hombres tenan ya una concepcin mgico religiosa de la vida y recurrieron a chamanes para realizar pinturas propiciatorias que asegurase una afortunada cacera, de esta manera conseguan pasar desapercibidos para los animales que perseguan. La piedra, trabajada de diferentes maneras, le proporcion las herramientas que necesitaba en su actividad cotidiana. Tuvieron que pasar miles de aos para que los grupos primitivos se organizasen en una sociedad jerarquizada, constituyendo estados como se puede apreciar en Soporo (Andagua) y Antisana (Cabanaconde). Lamentablemente, la reutilizacin de los suelos en pocas posteriores y la masiva construccin de andenes, ha borrado, en buena parte, las huellas del hombre de esta poca llamada Formativo. Entre el 200 a.C. y el 600 d.C., luego de un largo proceso de domesticacin de plantas y animales, se pas a una economa agraria. Es el denominado periodo Intermedio Temprano en que el hombre del Colca, comienza a construir andenes, desarrollando una agricultura de secano, terrazas que en buen porcentaje seran abandonadas luego. Se modific de esta manera el paisaje, dndole una fisonoma peculiar. Provenientes de Ayacucho un pueblo conquistador hizo su aparicin en toda esta parte de los Andes, incorporndola a su administracin. Se trata del Horizonte Medio en que el imperio Wari, dominaba sobre un extenso territorio, estableciendo centros administrativos que controlasen los diferentes valles bajo su dominio, intensificndose el uso del suelo y del agua para lo que se tuvo que recurrir a toda una tecnologa constructiva e hidrulica. Predomina en este periodo el estilo ceramogrfico Wari Qoscopa o Chuquibamba Temprano. Destacan de este momento Antaymarka (Andagua), Ccachulli (Tuti) y Achachiwa (Cabanaconde), probables centros administrativos y ceremoniales. Sobre todo Achachiwa que muestra numerosas edificaciones y una gran muralla asociada.
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AUTOCOLCA Producida la descomposicin del imperio wari, se dio un importante desarrollo local, representado por la denominada cultura Chuquibamba que desde la zona de Condesuyos va a influenciar toda el rea. Se trata de una sociedad que se extiende por el valle alto del Colca y Cotahuasi, ocupando los valles medio y bajo de las cuencas de los ros Ocoa, Caman-Majes, Siguas y Vtor y estableci incluso enclaves en el valle del Chili, denominado por algunos Reino Aruni o Contisuyo. Se inici alrededor del 400 d.C. y sobrevivi hasta el siglo XVI, periodo conocido como Intermedio Tardo, desarroll el estilo Chuquibamba Medio. Corresponde a esta poca el desarrollo de la arquitectura collagua que es muy similar a las de los otros pueblos de la zona; que se caracteriza por presentar un patio central en torno al cual se organiza y distribuye la vivienda, estando orientada la fachada precisamente hacia ese patio o cancha. Estas edificaciones estn hechas en piedra muchas veces sin cantear con un techo de dos aguas cubierto por paja. Importante para este periodo es Qallimarca en Cabanaconde, complejo arqueolgico con numerosos recintos y que podra tratarse de la ciudad capital de los cabanas, que con la presencia inca, a los que se aliaron los collaguas, perdieron su independencia y fueron relegados a un segundo lugar. Gobernaba entonces el Tawantinsuyo Tpac Yupanqui. La administracin inca estableci centros administrativos para su control, uno de ellos en el ya mencionado complejo de Qallimarca, donde introdujeron cambios sustanciales, como puede apreciarse en numerosas estructuras. Adems hay una serie de colcas en todo el valle. Muestra de la alianza establecida entre collaguas e incas era el palacio de cobre de Coporaque, donde habra sido el centro administrativo inca ms importante, lo que prueba la preponderancia que los collaguas alcanzaron en ese tiempo. Es el Horizonte Tardo (1450-1532) en que la cermica desarrollada es la Chuquibamba Tardo, tambin conocida como Collagua. Este desarrollo autnomo fue interrumpido por la llegada de los espaoles que conquistaron el imperio inca e incorporaron los pueblos y territorios que lo componan a su dominio. A partir de 1535 se nota la presencia espaola en el rea, al concederse la primera encomienda a Cristbal Prez que recibi a los naturales cabana y luego, los de los otros lugares del Colca. Los espaoles reconocieron tres repartimientos Yanquecollaguas, Laricollaguas y Cabanaconde que fueron repartidos a diferentes encomenderos; asimismo Andagua y Chachas. Todos estos pueblos quedaran bajo el control de la ciudad de Arequipa fundada en 1540, que comprenda desde Acar por el norte hasta Tarapac por el sur. Los nativos quedaron en una condicin de subordinacin, siendo despojados de sus riquezas y obligados a pagar tributo y a prestar su fuerza de trabajo en las empresas de los conquistadores. El antiguo Contisuyo inca fue dividido en varios corregimientos de indios, creados a partir de 1565 por el gobernador Lope Garca de Castro, cabanas y collaguas integraran el corregimiento de Collaguas y Andaguas y Chachas, el de Condesuyos. La evangelizacin del Colca fue llevada adelante por los franciscanos que, luego de su retiro en 1581, volveran en 1590 pero slo a algunos de sus pueblos donde construyeron templos y conventos y permanecieron hasta 1788. Fruto de ese trabajo es una hermosa arquitectura religiosa muy admirada por propios y extraos que constituyen importante patrimonio de este pueblo; pero sobre todo una gran religiosidad popular, resultado de un intenso sincretismo religioso, que puede verse en prcticas cotidianas como en las fiestas patronales o las del calendario litrgico catlico.
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Por orden del virrey Francisco de Toledo fueron establecidos una serie de pueblos, siguiendo el modelo urbanstico espaol, donde fue reducida la poblacin nativa, estas reducciones son el origen de los actuales pueblos, tanto del Colca como del Valle de los Volcanes. En el siglo XVII se produjo el descubrimiento del mineral de Caylloma, donde fueron abiertas minas de las que se extraa plata y que signific el despoblamiento del Colca. La minera constituy la principal actividad desarrollada, a la que segua la ganadera de camlidos. A la segunda mitad del siglo XVIII corresponde la sucesin de una serie de revueltas, motivadas por los abusos de que eran objeto sus pobladores, lo que tuvo convulsionada la zona entre 1765 y 1777. Corresponde a esos aos, una serie de reformas emprendidas por los reyes de la dinasta borbnica entre las cuales est la abolicin de los repartos de mercaderas y la supresin de los corregimientos. Collaguas pas a constituir un partido con el nombre de Caylloma, dependiente de la intendencia de Arequipa. Se dio tambin la decadencia de los curacas que haban sido usados por la administracin espaola para el cobro de tributos y el control de la poblacin nativa; desprestigiados por los malos manejos de muchos y seran paulatinamente remplazados por los alcaldes. El paso de la Colonia a la Repblica no signific mayores cambios dentro de la sociedad indgena que continu relegada. Caylloma qued convertida en una provincia del departamento de Arequipa y algunos de sus pueblos se convirtieron en distritos. En tanto que Andagua y Chachas integraban la provincia de Condesuyos de la que se separaron en 1854 al ser creada la provincia de Castilla. El valle del Colca qued articulado a un circuito comercial (1835), en que la lana de ovino y la fibra de camlido se constituyeron en los productos solicitados desde Europa. Este circuito se vio fortalecido con la construccin del ferrocarril en 1870. A consecuencia de este comercio, llegaron una serie de familias que comenzaron a apoderarse de las tierras, perjudicando a las comunidades al perder su acceso a los pastos naturales, yacimientos salineros y recursos marinos. La Reforma Agraria acab con las haciendas. La minera fue reactivada desde fines del siglo XIX, cuando compaas se establecieron en Caylloma, Madrigal y Arcata. El Proyecto Majes signific cambios en la fisonoma del Colca con la construccin de carreteras, canales, represas, tneles; rompiendo el aislamiento de la zona que ha sido dada a conocer internacionalmente. Ha habido diversos esfuerzos por desarrollar la zona como el realizado entre 1976 y 1996 por el franciscano Carlos La Fuente que hizo importante obra en Huanca y Lluta. La promocin de la zona para el turismo ha planteado nuevos retos para la zona que no se ha visto beneficiada equitativamente. Todo este proceso ha dado como resultado un pueblo aculturado que muestra costumbres, artesana, gastronoma, arquitectura que constituyen una cultura viva que junto con el paisaje deben ser cuidados y conservados para su correcto uso en beneficio de sus habitantes.
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b) Danza y Msica Entre las manifestaciones culturales que ha devenido en una de las ms representativas de la provincia de Caylloma est la danza; practicada tanto en actos de la vida cotidiana como en ceremonias cvicas y religiosas. Desde que en el ao 1974 los estudiantes del pueblo de Coporaque ganaron el Premio Nacional INCARI, donde se presentaban danzas nativas ejecutadas por escolares, se hizo conocido el pueblo de Caylloma en el mbito nacional, a travs del Kjamili; la danza ha cobrado gran importancia. A travs de dicho concurso se pudo conocer que Arequipa contaba con folklore nativo practicado por los pobladores de ese lugar, siendo en la actualidad representada en la mayora de los centros educativos y festivales de danzas en la ciudad y el pas. Desde una perspectiva del folklore andino, Caylloma cuenta con muchos atractivos vivos de la cultura local. La danza y la msica son dos de ellos, que le dan vida y dinamismo a los campesinos de las zonas altas y la quebrada del Valle del Colca. Por lo menos se realiza una actividad o fiesta grande mensual en los pueblos de Caylloma, dando como resultado un calendario festivo para todo el ao. La msica y las danzas de Caylloma estn estrechamente interrelacionadas con la vida social y la economa de sus habitantes. Dentro de la vida social existen varios elementos que ayudan a comprender la racionalidad o el motivo de estas fiestas domsticas o religiosas patronales, que han servido para mantener el folklore nativo y el catolicismo, pues se experiment el fenmeno llamado sincretismo mgicoreligioso. Las danzas Cayllominas son expresiones histricoculturales fuertemente ligadas a su poblacin. Cada una de sus danzas, expresa artsticamente movimientos relacionados a mitos, cuentos y leyendas; como tambin a especies animales y vegetales de su entorno. Desde una perspectiva folklrica, expresan el arte nativo porque en el movimiento y su coreografa, enuncian su historia y su cultura; y por medio del ritmo de su msica, la forma de cultivar el encanto de sus pueblos. Pero al hablar de danzas tenemos que hacerlo tambin de la msica que las acompaa. La msica, a su vez, es resultado del desarrollo histrico cultural de sus pueblos; en tal sentido, es la expresin melodiosa, que revela la alegra, el sentimiento y la emocin del pueblo. Los msicos, son el resultado del proceso de aculturacin que han experimentado, conservan de forma natural sus instrumentos autctonos y especialmente el sonido de las melodas andinas, incorporando otros conforme va pasando el tiempo. La msica y las danzas nativas han sufrido cambios dentro de su estructura, especialmente en estos tiempos donde el turismo toma importancia dentro de las economas de los pases en vas de desarrollo, es el caso del Per y directamente el valle del Colca, donde se incorpora nuevos elementos e incluso nuevas premisas con fines comerciales. La msica y la danza tienen mayores posibilidades de ser conocidas en el mundo, pues en muchos casos son un mensaje y el vehculo
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AUTOCOLCA motivador y de atraccin para que los turistas los visiten, y dentro de sus pueblos es el medio de acompaamiento, el mecanismo de recuerdo de los lugares visitados. Son un signo de identidad, debido a que cada pueblo tiene sus propias danzas y msica. Pero hoy, no existe ningn tipo de organizacin y menos institucin, que se preocupe por conservar, mantener y divulgar estos exponentes del folklore Cayllomino. Solo las instituciones locales se acuerdan de presentarlos en eventos de inters del desarrollo interno, siendo los centros educativos los depositarios de conservacin del folklore nativo de sus pueblos. No existe informacin estadstica, por lo que slo hemos utilizado informacin etnogrfica, especialmente de los agentes involucrados en el tema de danzas y msicos. El lugar de investigacin es la provincia de Caylloma seleccionando a los pueblos de Callalli, Sibayo, Tuti, Chivay y Cabanaconde. De igual forma se visitaron los pueblos de Andagua, Chachas y Ayo en la parte alta de la provincia de Castilla donde su folklore es muy similar. En la zona de la Reserva de Aguada Blanca que comprende principalmente San Juan de Tarucani y San Antonio de ChucaPampa, pueblos netamente alpaqueros, se encontr muy poca informacin de su folklore, lo cual evidencia la necesidad de investigaciones urgentes posteriores. Dichas manifestaciones culturales son el resultado de un largo proceso histrico que muestra la veneracin que tiene la gente, tanto hacia la fe catlica como a sus divinidades ancestrales, en cuyas fiestas salen a relucir precisamente las danzas, que son ofrecidas a sus devociones locales y a los elementos de la naturaleza. En el mundo andino prehispnico haba danzas agrcolas, ganaderas y guerreras con una finalidad propiciatoria, al pedir a la divinidad su favor para desempearse en las distintas actividades cotidianas, como en las empresas que pretendan realizar. Carecemos de estudios sobre las danzas y msica, pero es innegable su importancia dentro del folklore cayllomino, que es el resultado de un largo proceso histrico. El mundo andino se ordenaba sobre la base de la triloga hombretierraespacio y a ella obedecan sus expresiones culturales. Su historia es la suma de varias culturas que fueron las que formaron la actual provincia de Caylloma. Tanto los grupos tnicos Collaguas (aimaras) como Cabanas (quechuas), fueron los gestores de la base folklrica de danzas y msica de estos lugares. Los Incas son los que formalizaron las danzas y la msica, dndole un inters econmico y especialmente religioso y mtico. Las danzas del valle del Colca son de creacin local, principalmente aquellas que estn ligadas al trabajo: la agricultura en el valle y al pastoreo de camlidos sudamericanos en las alturas. Tambin debi existir msica destinada a reverenciar a sus dioses (Apus) quienes cuidaban de su pueblo. La introduccin de la fe catlica por los conquistadores espaoles en el siglo XVI signific un proceso de aculturacin, producindose un sincretismo mgico religioso que signific la convivencia de ambos cultos, donde las danzas pasan a ser parte de la devocin al Santo Patrn catlico y a la de sus Huacas, previa aceptacin; pero en tiempos y lugares distintos dentro de las festividades. Esta relacin se mantuvo y consolid en la poca republicana, en la cual la Iglesia se constituy en la principal institucin en el valle; sin que esto quiera decir que las autoridades religiosas combatieran algunas de las costumbres de los pobladores, caso del baile de lanlacos que fue perseguido hasta su casi desaparicin. A pesar de la consolidacin y fortalecimiento de las manifestaciones espaolas dentro del mundo andino, los antiguos pobladores encontraron
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AUTOCOLCA formas de mantener algunas danzas autctonas que son parte del proceso productivo, como la limpia de la acequia o de los canales madres, o del Tinkache o pago a la pachamama (pago a la tierra) o el pago a los animales, o el pago a la yakumama (pago al agua). La modernidad con el periodo contemporneo, es la poca donde las fiestas van ha tomar el sentido de la sociedad, cambiando en muchos casos el sentido de la fiesta, la introduccin de nuevos instrumentos y nuevos tipos de msica; como tambin la importancia cultural de la Provincia de Caylloma dentro del folklore nacional. Los pobladores Cayllominos han ordenado su calendario festivo sobre la base andinocatlica, donde se trata de ubicar las principales fiestas, danzas y msica que se practica. Cabe mencionar que gran parte de las fiestas estn con relacin a los mayordomos, por ello que las fechas en algunos casos son movibles, no significando ello que no se realice tal actividad cultural, especialmente religiosa. Otro de los aspectos principales es el lugar donde se realiza la fiesta y el tipo de danza que se ejecuta. A efectos prcticos, la clasificacin puede ser en danzas y bailes autctonos, en danzas pagano cristianas, danzas festivas; y debera investigarse en el futuro, las danzas que son extintas. Se presenta una relacin al respecto. Los datos etnogrficos de las danzas ms importantes de Caylloma relatan la descripcin de su origen, vestimenta y mitos, entre otros, que ayuden a entender a la danza; Especialmente aquellas que son practicadas en el mbito regional y nacional como son el Wititi y la danza de Kjamili. Entre las danzas ms representativas podemos mencionar adems de las citadas a: Sara tarpuy, Wayllacha, Wifalita, Toros puqllay, Kiyu kiyu, Alpaquero de Chalhuanca, Yarqa jaspiy, Hualali, Llamerada, Chujcho, entre otras. El mundo cultural actual del habitante Cayllomino est muy ligado a sus fiestas, por que constituye un todo organizativo, partiendo de la familia, las autoridades locales y religiosas. Significa una movilizacin econmica y migratoria poblacional, como tambin la organizacin interna por parte del mayordomo, quien preserva la identidad de su pueblo y su prestigio, la organizacin de los danzantes y msicos, todo ello debidamente organizado de una forma tradicional. Tema singular es el trabajo que realizan los centros educativos y autoridades locales para mantener todo este bagaje cultural, especialmente folklrico. Los msicos de Caylloma, que son la expresin melodiosa de las fiestas y rituales; son los que realizan una variedad de ejecusiones musicales, de las cuales resalta el inters de la msica festiva, que es la que se presenta de forma general en las calles y achos, lugar de los toreos. La msica ritual tiene un carcter familiar o comunal, la msica del ciclo de vida en actividades privadas familiares, la msica de carcter comunitario o de trabajo, cuando se realizan faenas para el bien de todos los campesinos y por ultimo; la msica de complemento, que se ejecuta en fiestas familiares o de carcter participatorio masivo. No hay msico sin instrumento, ni tampoco msicos que toquen solos, se conoce cuatro formas de organizacin: los autctonos que estn en extincin y que an usan instrumentos nativos, la cuadrilla, como msicos que acompaan en los trabajos, los conjuntos de cuerdas que acompaan las fiestas domsticas o altareros y por ltimo, las bandas de msicos quienes son los ms conocidos dentro del folklore Cayllomino. Los msicos no tienen una organizacin, solo se forman ante la necesidad de los mayordomos de la fiesta, no existiendo una organizacin slida que garantice su existencia social; sin embargo, debido a las necesidades de la lucha por el prestigio de los campesinos, estos buscan a los mejores msicos, quines lo han convertido en una actividad lucrativa.
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c) Gastronoma Uno de los elementos culturales que ms llama la atencin de los turistas en los viajes que realizan es la Gastronoma. La peruana en general y la arequipea en especial, muestra grandes atractivos para propios y extraos por su variedad, sabor y valor nutritivo. Esta comida es el resultado de muchos aos de desarrollo andino que fue enriquecida con la introduccin de nuevos productos desde la venida de los espaoles. Hay elementos suficientes para sostener que la dieta alimenticia del hombre andino prehispnico fue variada y nutritiva. A la llegada de los espaoles a los Andes, se contaba con una gran gama de artculos para el sustento de su poblacin que eran consumidos cotidianamente o en forma ocasional en ceremonias. La riqueza alimentara andina fue destacada por los cronistas quienes observaban el buen estado de salud y la constitucin fsica de sus pobladores. El pescado, los mariscos, las aves, las carnes de algunos mamferos, especialmente la llama; el uso de vegetales como la papa y el maz; entre los principales y algunos productos minerales que se daban en la geografa andina, prueban la utilizacin de ingredientes de diverso origen que les proporcionaban muchos nutrientes. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que no todos estos artculos eran consumidos cotidianamente, sino que ms bien estaban relacionados a sus festividades y rituales. Variaban de acuerdo a las circunstancias, acontecimientos y en especial de los sectores o clases sociales. A su vez, en torno a la alimentacin se fue creando una serie de tcnicas para la conservacin de los productos as como polticas de almacenamiento de los mismos. Esto fue la causa por la que los espaoles destacaran la planificacin de los soberanos incas. La imposicin de productos de origen occidental como tambin africano y an asitico, a partir del siglo XVI, oblig al poblador andino a modificar su dieta alimenticia. A esta nueva cocina se le ha denominado mestiza por estar preparada en base a productos de diferente procedencia; as como una sazn propia de un pueblo aculturado como lo es el peruano. Dicha comida mestiza es la comida peruana que conocemos hoy. La comida virreinal, tambin respondi a circunstancias, festividades religiosas, acontecimientos sociales, status y niveles econmicos de los grupos o clases que conforman la sociedad. Con la llegada de contingentes de nuevos pobladores de diversa procedencia en la poca republicana, se diversific an ms la culinaria peruana. De particular importancia es el aporte oriental que trajo un nuevo tipo de comida. Este fenmeno se dio fundamentalmente en la costa, ms que en la sierra. Recientemente ha aparecido una moda gastronmica denominada comida novo andina que ofrece nuevas alternativas al pblico extranjero fundamentalmente. Aunque es necesario sealar que no hay acuerdo en asignar una definicin al trmino novo andina, que podra sealar la utilizacin de ingredientes autctonos pero con una preparacin diferente, platos internacionales con productos andinos, etc.
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En ello puede observarse el inters por rescatar los aportes de la culinaria andina, as como la recuperacin de muchas especies vegetales dejadas de lado desde la presencia occidental. La gastronoma del sur peruano es muy variada, la interrelacin entre los pueblos altiplnicos, cusqueos, collaguas, cabanas, del Valle del Chili y de la costa, posibilit la formacin de una cultura similar compartiendo muchos productos y creaciones. A ello se debe que departamentos, provincias o distritos diferentes se disputen el origen de un guiso. Existen sin embargo, platos nicos y exclusivos, con personalidad muy definida, que no se han movido de su lugar de origen. De este proceso no ha escapado el mbito de nuestro estudio que comprende el rea del Colca, Valle de los Volcanes y la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca. Las comidas del Can del Colca, se diferencian de acuerdo a los pisos ecolgicos; as la dieta de los pueblos de la parte alta que son ganaderos, difiere de la parte baja cuyos habitantes son agricultores. Por su parte, en los lugares donde se produce el encuentro entre ambos se da una dieta ms completa. Entre los ingredientes ms utilizados en el valle encontramos la carne de res, alpaca y llama; la carne de ave no es utilizada en grandes proporciones, en tanto que la de cerdo se consume sobre todo en fiestas, vinculada a familias que tienen cierta solvencia econmica lo que les genera prestigio. Tambin estn el aj, el maz, la papa; y en menor proporcin chuo, y otros tubrculos as como las algas marinas. La comida cotidiana mayormente se compone de caldos y segundos que son ms conocidos como uchus o picantes, llamados en la chacra merienda; tambin se cocinan las mazamorras o apis las que pueden ser dulces o saladas, las dulces mayormente son preparadas en fiestas ya sean familiares, patronales o agrcolas, mientras que las saladas se cocinan cotidianamente o en jornadas agrcolas; otras son las laguas que tienen la consistencia de caldos pero ms espesos y altamente nutritivos. La comida y los ingredientes que la componen son diversos, entre la parte media, alta y baja donde se ubican las diferentes poblaciones, zonas agrcolas, calidad de suelos y tecnologa; debido a los distintos pisos ecolgicos y los microclimas que estos generan. En la parte baja habr mayor predominio de frutas, maz, verduras y productos de pan llevar en general; por lo que se preparan mazamorras, dulces y caldos donde intervienen estos ingredientes. En la zona media donde se cultivan habas, arvejas, cebada, trigo quinua, maz, etc., los diferentes potajes son en base a los uchus (ajes), cuya preparacin no vara de manera significativa en el Valle del Colca. En la parte alta se cultiva tubrculos como: la oca, las diferentes variedades de papa; el chuo que est presente en gran parte de los distintos potajes tradicionales de la zona, al igual que la sarapela (maz pelado), se utilizan principalmente en caldos y segundos. Por su parte, en cuanto al consumo de carnes, en la ganadera de la zona baja y media el ganado predominante es el vacuno, ovino, caprino y porcino; mientras que en la zona alta, son los camlidos sudamericanos (llamas y alpacas que son domesticadas y ocasionalmente vicuas y guanacos, que son silvestres), es por ello que se observa, que los platos difieren en su elaboracin en base a las carnes de estos animales y dependiendo de las distintas zonas y ecosistemas en los que se localizan las comunidades campesinas.
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AUTOCOLCA Entre las bebidas tradicionales se cuenta la chicha sea de maz o cebada (que ya refleja un proceso de mestizaje) en diferentes variedades o combinada. Hay una especie de ccteles con licor que se ingieren en la madrugada o durante la noche y son casi propios de ciertos pueblos, as tenemos: el "Ch'allasqa" de Callalli, el "kachikanka" de Lluta o Huambo, el "Jampi" de Cabanaconde y Tapay y el "Quemado" en Huanca o Huambo. La articulacin del valle a la economa de mercado trae consigo una serie de influencias e impactos como el proceso de mestizaje culinario, en la actualidad se preparan distintos platos que hace una dcada atrs no se conocan. Esta prdida progresiva de ciertos hbitos alimenticios y su sustitucin por otros ms modernos, se debe a la migracin, las vas comunicacin y los medios de comunicacin masiva que tienen una influencia significativa en la variacin de la preparacin de los alimentos tanto en textura, sabor, aromas y presentacin. La gastronoma de la zona se ve trastocada por la presencia de alimentos procesados que ha motivado que se comience a preparar platos completamente ajenos a la culinaria del valle. Los tipos de platos que conforma su culinaria son: Entradas, caldos y sopas, segundos o uchus, apis y laguas, y asados. Las entradas estn conformadas por los diferentes granos que crecen en la zona sancochados o tostados. Los caldos constan de verduras y tubrculos de temporada, adems de los granos. Los uchus son guisos aderezados y condimentados con productos de la zona. Los apis y laguas son mazamorras dulces o saladas en base a frutas o leche o queso. Las carnes asadas son consumidas sobre todo en las alturas. Su culinaria est estrechamente relacionada con costumbres, ritos y principalmente su cosmovisin que busca estar en armona con la naturaleza. La llegada de la religin catlica hizo que trasladaran su devocin hacia santos o la Virgen, aunque el culto a sus divinidades ancestrales se mantuvo, dndose un claro sincretismo y simbiosis de la religin (una interaccin entre religin occidental y las creencias andinas), y que siempre van acompaadas de comidas y bebidas, cuya prctica se observa todava en la actualidad. Es el caso de la tinka del ganado en el valle del Colca y en el de los Volcanes en que se consumen la Aichacanca y el Ccolque; mientras que en la Semana Santa: el Pesque (mazamorra de lacayote en Andagua) y Dulces de membrillo o manzana (zona baja del valle del Colca). En la fiesta de la Inmaculada Concepcin en Chivay se degusta Convido, chancho asado, caldo de sarapela, chicha y diana; mientras que en Chachas en la fiesta de Todos los Santos: Mazamorras de durazno, lacayote, quinua, maz; y, en la toreada de Andagua la trucha frita. Puede apreciarse que la culinaria de la zona muestra la influencia occidental a travs de los ingredientes con que se les prepara. Otro tanto ha ocurrido con la bebida; como es el caso de la Chicha. Para terminar, dejamos constancia que es indispensable mayor investigacin sobre estos temas, para rescatar la gastronoma tpica andina de la zona y la mestiza, para poder orientar mejor los esfuerzos para incorporarlas en la oferta turstica, mejorando la presentacin, elaboracin e higiene, adems de una buena promocin. De esta manera el turismo no solo sera aliado de la conservacin este aspecto de la cultura andina local, sino que contribuira en un desarrollo sostenido de esta actividad, ya vista como una alternativa de ocupacin por parte de la poblacin de la zona.
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4.2 ESTRUCTURAS SOCIALES Y ECONOMA a) Sociales Para facilitar la investigacin, se ha establecido tres zonas dentro del mbito total de estudio, en funcin a la altitud en que se encuentran los pueblos de las 3 provincias que lo conforman: Arequipa (1), Caylloma (19) y Castilla (3). 1. Recursos Humanos y Dinmica Social Los pobladores de los pueblos Alto andinos de Arequipa, son campesinos comuneros o pequeos parceleros y productores individuales de tradicin solidaria y de cooperacin familiar, multifamiliar y comunal, con gran movilidad del campo a la ciudad, dando lugar a distintos patrones de poblacin redefinidos por las nuevas localidades, que se han constituido en ejes alternos de atraccin poblacional por la oferta en el comercio, la minera (en el caso de Orcopampa), los servicios bsicos, particularmente la educacin como es el caso del Distrito de Callalli, Chivay, Orcopampa y en otros, intensificados por la demanda del turismo interno e internacional, como son los casos de Chivay, Yanque, Achoma y Cabanaconde, entre otros pueblos particularmente de la margen izquierda del ro Colca y la zona de Castilla (Orcopampa y Andagua). Poblacin.- Entre 1,981 y el 2005 estos pueblos han sufrido cambios en su estructura poblacional, siendo Chivay es la capital de Caylloma, el que cuenta con mayor poblacin con 6,570 habitantes, y el menos poblado es el distrito de Ayo con 392 habitantes (al 2005). Los resultados totales indican que la poblacin se redujo en 6% producto de la migracin en 13 de los 23 pueblos, destacando Madrigal (78%), Huambo (31%), Huanca, Achola y Caylloma; mientras que experimentaron crecimiento 10 pueblos, siendo los de mayor tasa acumulada: Sibayo (105%), Chivay (64%), Tuti y Tisco. Las tres zonas evidencian una reduccin, la zona media baja muestra tendencia negativa permanente, mientras que las otras tuvieron un crecimiento sostenido desde 1,961 a 1,981 prolongndose hasta 1,993 en la zona alta, para luego bajar al 2005; en tanto que la zona media alta, que comprende gran parte de distritos aledaos al can del Colca, baj entre los aos 1,981/1,993 pero subi hasta el 2005. Migracin.- Analizando las diferencias entre las cifras de los censos de 1993 y 2005 en la pirmide de edades, se aprecia una disminucin en la base constituida por el grupo de nios menores de 9 aos, explicada por el descenso de la tasa de natalidad en las zonas rurales, las polticas de planificacin familiar impulsadas desde el Estado y el incremento en los niveles de escolaridad. El grupo de 20 a 39 aos ha tenido un ligero incremento en el segmento femenino; lo cual se debe a que los niveles migratorios a la ciudad, por parte de los varones, es mayor despus de los 18 aos de edad. El grupo de 40 a 59 se ha reducido; pero es ms leve en el caso de los varones, lo que se explicara por que los hombres salen pero retornan a su lugar de origen.
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AUTOCOLCA A comparacin de la poblacin de Arequipa, la zona de estudio presenta una elevada proporcin de nios, en el caso del grupo de edad de 0 a 9 aos, esta es una caracterstica de las zonas altoandinas que tienden a vivir en hogares ms extensos y a tener mayor cantidad de hijos que en la ciudad. Contrariamente, el grupo de 15 a 49 aos es mayor en la ciudad que en la zona de estudio, destacando el segmento de 15 a 24 aos de edad, debido a la migracin de jvenes hacia la ciudad. La poblacin mayor a 50 aos no presenta diferencias relevantes. En comparacin con la pirmide nacional, la base de la zona de estudio conformada por nios de 0 a 9 aos es ms extensa, la pirmide nacional tiene el resto de su poblacin distribuida en forma decreciente segn va aumentando la edad, sin embargo la zona de estudio conserva una poblacin adulta mayor (de 65 a ms aos) mayor a la del promedio nacional. En conclusin la tasa de natalidad y los procesos migracin influyen notablemente en el tipo y estructura poblacional de las zonas altas de Arequipa, donde se aprecia la mayor cantidad de nios que al crecer pugnan por salir del lugar, y al final se aprecia tambin buen grupo de poblacin de avanzada edad, que no logr salir o que retorn de la ciudad para seguir residiendo en el lugar de origen. Migracin Interna como Capital Social Local.- Los pobladores y campesinos de esta zona estn convencidos que viven en pueblos de escaso desarrollo socio econmico, con bajos niveles educativos y calidad de vida deficiente; ven la posibilidad de encontrar mejores condiciones de vida en la ciudad y deciden lanzarse en la aventura de migrar, con el tan anhelado sueo de mejorar sus condiciones de vida, as como para su realizacin profesional y personal. Dicha migracin tuvo como puntos de atraccin principalmente la ciudad de Arequipa, seguida de Lima y el Proyecto Majes, por ser considerados polos de atraccin y desarrollo. Es importante destacar que en la ciudad de Arequipa se han formado varias asociaciones, entre las que destaca la de Cayllominos, que realizan constante labor en apoyo sus distritos y la promocin del turismo hacia esas zonas, difundiendo la cultura y apoyando obras.
DINAMICA POBLACIONAL 1993 - 2004

67 % 70 60 50 40 % 30 20 10 0
POBLACION NATIVA MIGRACION TEMPORAL EMIGRACION DEFINITIVA IMIGRACION MIGRACION DE RETORNO
18 % 14 % 1% 1%
Segn el trabajo de campo en la dcada de 1993 al 2004, en los pueblos que comprende el Plan Maestro de Turismo, existe una migracin temporal de un 18%, de la cual, la
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AUTOCOLCA mayora se encuentra entre los 20 y 50 aos de edad, que sali con la finalidad de conseguir recursos para complementar su precaria economa familiar de campesino. Es el varn o jefe de familia el que va a la ciudad, a desempear algunos oficios en el sector informal, o como asalariado agrcola en las zonas de irrigacin de la costa. Es importante tambin el nmero de jvenes que migran a la ciudad en poca de vacaciones, para emplearse en alguna actividad temporal. La migracin de retorno es mnima registrndose en un 0.7 %, de pobladores que han salido a la ciudad y al no haber encontrado condiciones apropiadas de empleo, retornan con mayor preparacin y conocimiento; para dedicarse a la agricultura, ganadera o alguna actividad aprendida durante su estada por la ciudad, y en muchos casos sus estudios superiores les sirven luego para asumir algn cargo pblico en su distrito. Tambin existe un ideal en algunos emigrantes, de retornar para apoyar en el desarrollo de su pueblo, distrito o comunidad y mejorar las condiciones de vida de sus paisanos, luego de haber logrado la superacin personal. Migracin Internacional: Promotores del Turismo.- El trabajo de campo del PM ha determinado que hay considerable cantidad de emigrantes asentados en EEUU y Espaa principalmente, donde han formado Asociaciones como Cabanconde City Association, USA, fundada en el ao 1983 y cuyo primordial objetivo es ayudar econmicamente a sus asociados y al pueblo de Cabanaconde. Cabe destacar el potencial que tienen las asociaciones tanto en Arequipa y Lima, como en el extranjero, sea apoyando y promoviendo el desarrollo Turstico o invertir directamente, como lo han hecho varios pobladores que han regresado con dinero para invertirlo en su pueblo. Formas de Organizacin Social de la Produccin.- Las Organizaciones Sociales, son grupos de personas y familias que se juntan o agrupan en funcin de la identidad de un territorio comn y los intereses u objetivos que tiene que ver con su reproduccin y su propia existencia. En ese sentido el campesinado Altoandino de la sierra, y de manera particular las zonas altas de las provincias de arequipa, desde las comunidades campesinas; anexos y las propias localidades (distritos) ha articulado un tejido y andamiaje social organizativo de distintos niveles y envergadura, de acuerdo a las condiciones y caractersticas de cada lugar, en ese sentido podemos determinar la siguiente estructura organizacional:
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? Organizaciones Estratgicas para la Promocin Turstica. o Consejo de Desarrollo Provincial de Caylloma (CDPC), es fortaleza contar con esta instancia que desde 1994 aglutina a la mayora de organizaciones e instituciones locales, para articular y coordinar el desarrollo provincial. Trabaja bajo el auspicio de la Municipalidad Provincial y recientemente se ha formado, el Comit de Desarrollo del Turismo. Alpaqueros Asociados de la Provincia de Caylloma (ALPACAY), en abril del 2002 se lleva a cabo el I Congreso de Alcaldes con el fin de fundar y generar una organizacin de criadores de alpaca a nivel regional, crendose La Asociacin de Criadores de Alpaca Nueva Alianza de la Provincia de Caylloma, contando con el apoyo de los municipios y compuesta por 15 bases de criadores de alpacas. El 20 del marzo del 2003 se decide cambiar el nombre de dicha organizacin a Alpaqueros Asociados de la Provincia de Caylloma (Alpacay). Consejo de Desarrollo Integral de la Zona Alta de Caylloma (CODIZAC), creado por las autoridades de la zona alta de Caylloma, particularmente alcaldes, enfocados a desarrollarse a travs de la organizacin y el mejoramiento de su ganado alpaquero. Comisin de regantes, organizacin social de produccin que desempea funciones de carcter gremial en la parte media y baja de la zona, para administrar y manejar adecuadamente el agua y tambin para planificar y organizar el desarrollo agropecuario. Comisiones de seguridad ciudadana o rondas comunales, asociaciones de defensa surgidas por iniciativa de la poblacin en organizarse asumiendo su propia autodefensa. Gremios tursticos: Son asociaciones formadas para promover el turismo a la zona y defender su trabajo. Hay dos asociaciones de Guas locales (Chivay y Cabanaconde),
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AUTOCOLCA una de empresarios (AHORA Valle del Colca). Tambin hay diversas organizaciones de Artesanos. 2. Servicios Bsicos La Educacin Base del Capital Social En la mayora de los distritos de la zona de estudio se encontr que cuentan con infraestructura educativa que solo satisface mnimamente las necesidades bsicas de los pobladores, ya que solo pueden acceder a los niveles educativos de inicial, primaria y con limitaciones a educacin secundaria, con enseanza multigrado, con un solo docente a cargo de varios niveles educativos, por la reducida cantidad de alumnos. En cada una de las tres zonas del presente estudio, prima el nivel de instruccin primario en la poblacin, por el hecho de existir mayor poblacin de nios, sin embargo la zona media alta es la que tiene la mejor infraestructura, contando con centros de educacin superior, aunque solo a nivel ocupacional y tcnico. Segn los resultados de las encuestas aplicadas para el Plan Maestro, la poblacin ha alcanzado bajos niveles de instruccin: solo primaria (45%), secundaria (33%) y un alto porcentaje de iletrados (18%). Esto repercute, sobre los jefes de familia y su economa familiar, porque al tener un nivel educativo bajo o muy bajo continuarn heredando los niveles de pobreza en los que han vivido. Cabe destacar que los ltimos aos, se ha elevado el porcentaje de logro educativo en las tres zonas. Salud La zona en estudio cuenta con 32 establecimientos de salud (5 centros de salud y 27 puestos de salud), ubicados en las capitales de los distritos y en las zonas de mayor concentracin poblacional urbana. Los centros de salud tienen mejor infraestrutura, equipamiento y personal profesional y tcnico, pero no son suficientes para atender adecuadamente las necesidades de la poblacin, sobre todo en las zonas donde los centros poblados estn dispersos y tiene dificultad de acceso. Hay dficit de dentistas, mdicos y obstetras, principalmente en la zona alta. Comprando slo la cantidad de mdicos disponibles por cada diez mil habitantes, observamos que para la zona de estudio es de 4.5, en Arequipa 15 y Per 10. En las zonas altas los turistas se ven afectados generalmente por el mal de altura, que es una de las primeras causas por las que son atendidos en los establecimientos de salud locales, le siguen los casos de infecciones intestinales por el consumo de alimentos que no son preparados higinicamente o por insumos no acostumbrados por el visitante; por tanto es preciso que la atencin de salud se mejore en el sector y se articulen mecanismos ms eficientes que permitan que, tanto el poblador como el visitante puedan acceder a este tipo de servicio de manera rpida y con la seguridad del caso, ya sea desde un simple malestar hasta en una situacin crtica.
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AUTOCOLCA Vivienda Gran parte de la poblacin de la zona habita en viviendas construidas con materiales precarios y de la zona, que en su mayora tienen paredes de adobe con barro (64%) o piedra (27%) o, y los techos son de calamina (76%) o de paja (20%) y el piso es de tierra (79%); aunque los ltimos aos se han ido incrementando e incentivando las viviendas de material noble, lo cual ha modificado o cambiado el atractivo estilo constructivo tpico de la zona. En cuanto a la disponibilidad y nivel de cobertura de servicios bsicos, se ha encontrado que: Energa elctrica.- Solo el 83% de los pueblos del mbito cuentan este servicio, a un nivel promedio de cobertura del 58%. Agua.- 91 % de los poblados cuentan con servicio de agua a domicilio, con un nivel promedio de cobertura de 56%. Desag.- El 83% de los pueblos tienen red pblica pero su cobertura llega solo al 31% de las viviendas Telefona.- Todos los poblados tienen servicio de telfono pblico, aunque en la mayora con serias limitaciones de horario, calidad y cantidad (satelital). Solamente Chivay tiene servicio pblico masivo y domiciliario de calidad y en menor medida Yanque y Achoma. El servicio de Internet est en funcin directa al de telefona.
3.
Operadores Tursticos y Gobiernos Locales Gremios tursticos.Segn lo manifestado por los representantes del gremio local: La falta de centralizacin y fortalecimiento organizativo del gremio para organizar y concertar la competencia. El poco inters de coordinar con las instituciones pblicas y privadas para mejorar la prestacin de los servicios. La competencia desleal manifiesta a travs de la prestacin de servicios deficientes y por lo tanto por debajo de los costos. El descuido y deterioro del medio ambiente y monumentos arqueolgicos
Nivel de Reconocimiento de la Participacin Institucional Se ha determinado que en el mbito de competencia de AUTOCOLCA, que es el mismo del presente estudio, esa institucin y los municipios, son los actores pblicos clave para el desarrollo del turismo. Las municipalidades no solo por tener competencias en el tema, sino porque actualmente son los entes ms fuertes y representativos de cada distrito y cuentan con presupuestos que pueden sumarse a los de AUTOCOLCA u otras instituciones, para implementar los proyectos y mejoras que se requieren para generar desarrollo sostenible del turismo.
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AUTOCOLCA.- Se cre en 1,986, se reglament el ao 1,988 y desde esa fecha hasta 1,997 dependa de las transferencias del tesoro pblico y los escasos ingresos que le generaba su hotel en Achoma. Ese ao se crea el Boleto Turstico (Derecho de Ingreso) que le da la capacidad de generacin de ingresos propios, pero se suprimen las transferencias del tesoro pblico, quedando como resultado solo un pequeo incremento en el presupuesto total, con lo cual no tena capacidad para hacer obras de relevancia ni cumplir eficientemente sus funciones. La investigacin realizada por el equipo tcnico del Plan Maestro da cuenta de esa limitada performance de AUTOCOLCA en la zona y del descontento de autoridades y poblacin, quienes perciban que no estaba cumpliendo con sus funciones y se sentan ajenos y en algunos casos, excluidos de los beneficios del turismo, tal como se viene dando en el Colca. A fin de cambiar estratgicamente esta estructural limitacin, el ao 2004 se sube el 200% el boleto turstico, con lo cual recin empieza a contar con un presupuesto (cerca de dos millones y medio de soles) que le permite hacer obras de impacto en pro del desarrollo sostenible del turismo y le da las posibilidades de cumplir sus funciones. En este contexto se hacen convenios con el Gobierno Regional, MINCETUR, COPESCO, MTC y otras instituciones, logrando realizar importantes proyectos. Gobiernos Locales como Capital Social Estratgico Los municipios tienen responsabilidad trascendental en el desarrollo local y la construccin poltica de la democracia directa y representativa, luego, por tanto la profesionalidad de los alcaldes y los regidores, se hace indispensable para garantizar una gestin eficiente. Segn los resultados de la presente investigacin, durante los ltimos 15 aos se ha dado un proceso de cambio positivo, ya que al manejo municipal y a los cargos pblicos de direccin en entidades de relevancia en la zona de estudio, ya no se accede solo por la experiencia, sino tambin por el grado de instruccin y formacin profesional. 4. Riesgos y Seguridad Turstica El incremento del flujo de turistas nacionales y en especial extranjeros, sumado al desorden generalizado de la actividad y la limitada gestin turstica, han generado las circunstancias propicias para que se delincuentes y malos trabajadores, realicen actos delincuenciales en contra de los turistas y/o sus pertenencias. Segn investigacin del ET del Plan Maestro, en el Colca estn ocurriendo las siguientes modalidades de actos en contra de los turistas: La perdida de pertenencias, dinero y equipos Incumplimiento de servicios que ofertan Asalto y robo, sobre pequeos grupos de turistas en lugares alejados y especialmente aquellos que se aventuran a conocer los diferentes lugares tursticos mediante la caminata ( Chivay, Yanque, Cabanaconde, y Tapay) Atracos a vehculos en las carreteras especialmente las camionetas rurales modalidad se presenta con frecuencia entre las vas terrestres que unen los distritos de Cabanaconde y
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AUTOCOLCA Huambo; tambin entre los distritos de Maca y Cabanaconde, despus del anexo de Pinchollo. 5. Principales Conclusiones Los pobladores migrantes hacia ciudades como Arequipa, Lima y el extranjero y que han constituido organizaciones de residentes, se constituyen en embajadores y capital social importante para apoyar a su localidad en la oferta turstica y en la promocin del turismo en su conjunto a nivel nacional e internacional. Los guas locales, ms conocidos como acompaantes locales de los turistas, tienen reconocimiento por los gobiernos locales y legitimidad ante los pobladores de su localidad, pero an no hallan su adecuado posicionamiento dentro del turismo en sus mbitos de residencia y trabajo. Estos nuevos actores en el escenario turstico, se estn incrementando y modificando en su organizacin, en la medida que el turismo crece y amplia a otros pueblos de la zona; sin embargo, a la fecha tienen 2 dificultades por resolver: El conocimiento de idiomas extranjeros El conocimiento cultural y formacin profesional que exige el perfil de un buen gua local
La Autoridad Autnoma del Colca (AUTOCOLCA); es la principal institucin que asume la responsabilidad de promover el desarrollo del turismo en la zona; sin embargo no es sino a partir del ao 2004 en que logra contar con recursos financieros importantes, que empieza a tener el reconocimiento y hegemona entre los pobladores e instituciones de la localidad, particularmente con los municipios, los mismos antes se sentan excluidos de los beneficios del turismo y de la gestin de AUTOCOLCA. Los empresarios de Restaurantes, Hoteles y Agencias de la zona, estn preocupados por la forma como funciona el turismo, particularmente la informalidad y la actuacin de Guas y Agencias, que por su equivocado enfoque sobre la competencia y aprovechando la inexistencia de reglas, autoridades fiscalizadoras del turismo y sanciones, deterioran la imagen del destino turstico, aprovechando de manera desleal e injusta, al sacar ventaja personal a costa de un servicio que deja mucho que desear para el turista y las autoridades. Los gobiernos Locales y las organizaciones de base de cada zona, de acuerdo a la jerarqua y nivel de participacin, se constituyen en las instituciones locales estratgicas para concertar las medidas adecuadas y superar las dificultades por las que atraviesa el turismo. Las instituciones pblicas y privadas tienen un importante papel en el desarrollo del turismo del valle del Colca, siendo las de mayor relevancia AUTOCOLCA, las municipalidades y los gremios tursticos. El incremento de robos, hurtos, asaltos, incumplimiento de contratos, servicios de baja calidad (alimentacin, pernoctacin) va en contra del bienestar y seguridad de los turistas y, si no se previene o supera, va a continuar deteriorando la ya mellada imagen del producto destino turstico y podra ser factor de reduccin de la tendencia creciente en la cantidad de visitantes, por falta de seguridad.
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b) Economa Las provincias de Caylloma, Castilla y la zona alta de la provincia de Arequipa, representada por la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, desempean un papel importante en el desarrollo de la zona sur del Per y en especial del departamento de Arequipa, sobretodo por las ventajas y potencialidades respecto al turismo que en ellas existe y que son explotadas aun de forma incipiente. En las tres zonas geogrficas confluyen diversas actividades econmico - productivas, destacando la agricultura, ganadera, artesana, comercio, y otras modalidades de produccin de bienes y servicios que la convierten en un territorio con potencial frtil para su articulacin interna y con el turismo. Para el presente anlisis a nivel de diagnstico, hemos dividido el mbito de estudio en tres zonas geogrficas: Zona baja de Caylloma y Castilla, en la que prevalecen las actividades (i) agrcolas, (ii) ganaderas y (iii) el turismo en determinados espacios geogrficos y otras actividades econmicas interrelacionadas. (i) La agricultura se ha venido desarrollando gracias a la adaptacin y dominio que ancestralmente se ha logrado en los pisos ecolgicos existentes en las zonas de estudio: Valle del Colca, RNSAB y Valle de los Volcanes con 18, 6 y 21 zonas de vida respectivamente. En la zona baja por sus caractersticas geogrficas y geomorfolgicas el portafolio de cultivos incluye: granos (maz, cebada, etc.) leguminosas (habas, alverjas, etc.), frutas (tunas, duraznos, manzanas, lcumas, etc.) y cultivos nativos (mashua, oca, etc) que en el momento son explotados de forma incipiente para autoconsumo de los pobladores locales. La problemtica identificada en estas zonas, est relacionada a los bajos niveles de productividad por el inadecuado manejo agrcola y deficiente infraestructura agrcola (canales, bocatomas, etc.). y la limitada asistencia tcnica para cada piso ecolgico acompaado por una fuerte tendencia a la produccin de productos comercialmente perecibles. (ii) La ganadera presente en la zona baja se desarrolla en muchos casos como una actividad secundaria y complementaria a la agricultura, y est orientada a: la crianza y comercializacin de ganado vacuno, ovino, caprino, porcino; crianza de animales menores como complemento de seguridad alimentara y en algunos casos los productores alternan su tiempo para la elaboracin de productos derivados de la leche. Se ha alcanzado cierto nivel de mejora gentica (en especial en vacuno y ovino), promovida por algunas instituciones pblicas y privadas que han implementado diversos proyectos de desarrollo y apoyo a este sector, pero aun no ha sido suficiente. En la zona baja de la provincia de Castilla se observa la produccin y extraccin de camarones (principal materia prima del arte gastronmico de la Regin), como una fuente alternativa de generacin de ingresos, siendo hasta el momento uno de los principales abastecedores de este crustceo en la regin. (iii) Debemos sealar que el turismo receptivo que visita la zona baja, principalmente est focalizado en el eje Chivay Cruz del Cndor Chivay, habiendo algunos grupos de turistas visitan la partebaja de Cabanaconde (Sangalle, conocido por los guas como oasis), Tapay (Chuccho, Malata, Cosirhua, Pure, Llatica), bajo la modalidad de trekking.
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AUTOCOLCA Hay que resaltar que recientemente se ha incrementado la planta turstica y a la fecha existen albergues en la parte baja de Cabanaconde y Tapay, que prestan servicios de alimentacin y hospedaje para pequeos grupos de turistas en poca alta (principalmente los meses de junio, julio, agosto y setiembre). La accesibilidad a estos lugares es slo por trochas o caminos de herradura, que parten y regresan de la localidad de Cabanaconde. En Castilla solo se encontr registros de pequeos flujos de turistas a la zona de Querullpa, para observar los petroglifos de Toro Muerto; sin aprovechar otros atractivos y escenarios paisajsticos. Dentro de otras actividades identificadas en la zona baja tanto de Caylloma y de Castilla, est la venta de diversos productos derivados de la produccin frutcola y de lcteos cuya demanda aun es local. Tambin existen algunas experiencias de produccin de cochinilla, estancada coyunturalmente por la cada en los precios internacionales. Zona intermedia de Caylloma (valle del Colca) y Castilla (valle de los volcanes), cuya economa se basa en (i) agricultura, (ii) ganadera, (iii) turismo, (iv) artesana y otras actividades. (i) En la agricultura existe el cultivo de tubrculos (papa, olluco, etc.), granos (maz, cebada, etc.) y leguminosas (Habas, arbeja, etc.) destinadas mayoritariamente para la comercializacin en verde a los principales mercados regionales (Arequipa, Tacna), sin un proceso secundario que le pudiera otorgar un valor adicional en beneficio de los productores agropecuarios. Los ingresos obtenidos de la actividad agrcola estn determinados por las oscilaciones en los precios de los principales productos a lo largo del ao; los cuales son determinados por los mayoristas que los adquieren en las chacras, normalmente a precios por debajo del promedio del mercado real. Este manejo ineficiente de la informacin (precio de venta) hace que el comerciante obtenga ingresos mayores a costa de los beneficios del agricultor, quin en algunos casos no recupera su inversin. En algunos distritos de Caylloma, hay productos estn siendo procesados (moliendas) obteniendo un valor adicional para los agricultores, demostrando aunque de manera incipiente, la posibilidad de incrementar sus ingresos dndole valor agregado a la produccin a travs del procesamiento. (ii) En cuanto a la ganadera, la produccin est relacionada a la crianza y comercializacin de ganado Vacuno, Ovino, caprino, porcinos y animales menores, siendo una actividad secundaria o complementaria a la agricultura. El ganado vacuno tambin pasa a ser una herramienta de trabajo en las labores agrcolas (Yunta), mientras que el ganado ovino es criado para la comercializacin y consumo de carne. Algunos pobladores han empezado a darle mayor valor agregado a su produccin, elaborando quesos, yogurt, mantequilla y otros sin alcanzar aun una calidad aceptable y volmenes interesantes, estandarizacin, garanta de higienes, buena presentacin, ni otras exigencias del mercado turstico (hoteles, restaurantes y turistas directamente) y de Arequipa; debido principalmente a la tecnologa y escalas artesanales que utilizan. Su mercado es principalmente local, salvo algunas experiencias de comercializacin que
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AUTOCOLCA logran ofertar sus productos en ferias departamentales y regionales, promovidas por algunos gobiernos locales e instituciones pblicas y privadas ligadas al sector. (iii) En lo referente al turismo, los ltimos 10 aos los flujos de turismo extranjero han experimentado un crecimiento sostenido e importante, logrndose ampliar la planta hotelera y mejorado sus estndares de calidad, contando a la fecha con mayor capacidad instalada que la requerida, lo cual por un lado es preocupante, ya que entre los reducidos niveles de ocupabilidad y los bajos precios de mercado, ha generado un problema de rentabilidad en los hoteles; y por otra parte, es alentadora la sobre oferta, por que nos garantiza que de manera inmediata podramos empezar a recibir flujos sustancialmente mayores, sobre todo en poca de baja. En cuanto al origen de las inversiones se ha encontrado diversos, hay inversiones locales de diferente tamao, pero priman las inversiones forneas, lo cual sumado al modelo de turismo que se est implementando en la realidad, implica que los pobladores locales no se estn beneficiando de los ingresos directos del turismo. Es importante aclarar que aproximadamente el 90% del turismo que visita el Valle del Colca, limita su estada al eje de Chivay Cruz del Cndor Chivay Arequipa, lo cual es negativo, pero por otra parte demuestra que hay mucho potencial para el desarrollo sustancial del turismo, de tal forma que tenga posibilidades de llegar a la parte alta, la margen derecha, la parte baja, y en el mediano y largo plazo, cuando se mejore la accesibilidad, se convierta en un verdadero circuito turstico hacia Huambo, Lluta y Huanta. Adems se tendra la posibilidad de otras rutas como pasar al Valle de los Volcanes, en cuanto se concrete el proyecto de carretera Ayo Huambo, proyecto que viene impulsando los gobiernos locales de esos distritos con el apoyo de una empresa minera local. Respecto a Castilla, se ha determinado que hay flujos iniciales de visitantes hacia Toro Muerto y pequeos y aislados grupos al Valle de los Volcanes, donde la planta turstica es casi inexistente y prcticamente todo est por hacer para generar el impulso necesario en el tema turstico. Finalmente hay que dejar constancia que la infraestructura vial (carreteras, trochas carrozables, caminos de herradura) tiene serias deficiencias, tanto en el eje troncal como en los ramales, lo cual no solo es un impedimento al crecimiento sostenido, sino que est generando mala imagen del destino turstico; tal como se ha establecido en el Perfil del Turista elaborado por el Plan Maestro (es el factor con peor calificacin por parte de los turistas extranjeros, segn encuesta realizada por el equipo tcnico del plan maestro). (iv) En cuanto a la artesana, sta se ha visto incrementada en sus volmenes de produccin y comercializacin a lo largo del Valle del Colca, en especial en la zona intermedia y en algunos lugares estratgicos en la parte alta y en la parte baja (solo algunos locales). A continuacin mencionaremos algunos de los factores que son parte de la problemtica en las tres zonas de estudio, relacionada a dos productos en especial, los Artculos bordados y Productos derivados de la fibra de alpaca: La escasa participacin de los productos artesanales en el mercado regional y nacional, debido a la estacionalidad de la demanda que se experimenta en la zona, motivada por las variaciones en los arribos de turistas (mayor en temporada alta) y su limitada oferta, debido a la escasa promocin y alternativas de comercializacin promovidas hasta el momento, lo cual ha demostrado ser inadecuada e insuficiente. Adicionalmente a lo anterior, los artesanos de las tres zonas de estudio tienen pocas posibilidades de contar con financiamiento comercial o formal para mejorar o
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AUTOCOLCA ampliar su produccin y comercializacin, debido a que no renen los requisitos para ser sujetos de crdito: tienen escasos y variables ingresos, no cuentan con garantas formales; y tampoco conocen los procedimientos para acceder a crditos. En algunos casos su produccin es a nivel de subsistencia, adems de ello existe una fuerte migracin de productores artesanales a ciudades de mayor desarrollo como Arequipa y Lima, para desarrollar otro tipo de actividades productivas. Baja calidad de los productos artesanales, los bajos niveles de tecnologa artesanal, la insuficiente de capacitacin en diseos y orientacin en nuevos nichos de mercado, la insuficiente disponibilidad de insumos, la desconexin de los productores respecto de las demandas del mercado (colores, diseos, presentacin, volmenes y otros atributos de la demanda); hacen que la calidad y condiciones de la produccin no tengan la acogida, ni encuentren las condiciones para obtener precios razonables, en mercados dinmicos limitantes. En la valorizacin de sus productos (en especial los de tejidos a punto) no esta muy claro la valorizacin de la mano de obra familiar, ya en muchos de los casos no se le ha dado el peso correspondiente a la habilidad y el conocimiento ancestrales cuanto a sus prendas.
(v) Dentro de otras actividades en las zonas de estudio, destacan las tiendas comerciales por estar inmersas en un espacio geogrfico de relativa importancia en la produccin de diversos productos primarios y de prestacin de servicios, no necesariamente relacionadas al tema turstico; estas actividades se desarrollan en los principales centros poblados del mbito: Chivay, Callalli y Cabanaconde en Caylloma, Aplao y Andagua en Castilla. Zona alta del Valle del Colca, en especial en la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, y Castilla (Valle de los Volcanes), se basa en la (i) ganadera, (ii) artesana y (iii) otras actividades complementarias. (i) La crianza de camlidos sudamericanos en las zonas altas, es y ha sido uno de los medios fundamentales de generacin de ingresos econmicos; golpeado en los ltimos aos por las inclemencias del tiempo (friajes y nevadas), y problemas relacionados con el inadecuado manejo de su ganado y reas de pastoreo (carecen de infraestructura de manejo, productos veterinarios, hacen sobre pastoreo en pequeas parcelas habilitadas con bofedales); adems del la escasez del recurso hdrico, limitando las reas de pastizales, motivando que los ingresos de la mayora de los productores se mantengan bajos, con una tendencia de desarrollo recesiva. (ii) En la artesana desarrollada en las zonas altas del Valle del Colca, por lo general persisten problemas similares a los sealados para la zona intermedia, solo que en este caso el flujo turstico demandante de este tipo de productos es prcticamente nulo; mientras que en la RNSAB, es peor an, por la dificultad de acceso y por que esta rea protegida no est incorporando a los importantes flujos tursticos que actualmente transitan con destino al Colca, ni generan flujos propios; salvo en los puntos de venta en la carretera caminos a Chivay, en los cuales los productos artesanales no guardan relacin cultual con el Valle del Colca (influencia Externa).
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AUTOCOLCA (iii) La explotacin de la tola o kcapo, constituye una actividad econmica muy importante para algunas comunidades de la Reserva. La compra de esta extraccin por lo general es adquirida en ciudades intermedias como Chivay (14%) y ms del 57 % en la ciudad de Arequipa. Cabe anotar que esta explotacin ha sido indiscriminada y exagerada en varias zonas, provocando su depredacin y poniendo en riesgo no solo la sostenibilidad de esta actividad econmica, sino generando otros daos ambientales. (iv) El turismo existente en el la zona de estudio es nfima y prcticamente no hay servicios bsicos ni tursticos: hospedajes, restaurantes, infraestructura de vial adecuada; lo cual limita la potencial generacin de productos tursticos que generen ingresos adicionales para los pobladores locales. (v) Otras actividades.- La piscicultura es una potencialidad explotada slo de manera parcial para los mercados regional y nacional. En la RNSAB hay otros rubros de produccin como la extraccin de sal, que son compartidas por la familia en funcin a la poca del ao.
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c) Artesanas La diversidad geogrfica andina determin una gran variedad ecolgica, la que a su vez gener diversidad de manifestaciones culturales que hoy constituyen atractivos tursticos de gran importancia. La relacin del hombre andino con su medio al que consideraba como un ente vivo de donde provena y que le proporcionaba los elementos para su subsistencia, hizo que crease una cosmovisin muy peculiar, en torno a la cual organiz su vida. El Valle del Colca es en la actualidad uno de los destinos tursticos ms importantes del Per, principalmente por sus escenarios paisajsticos y biodiversidad, adems del desarrollo cultural de dos grupos tnicos que convirtieron el Can del Colca en un lugar para vivir. El quehacer humano desde tiempos inmemoriales, ha ido construyendo una cultura acorde a los medios que fueron su sustento. Ante la falta de estadsticas, para este estudio se utiliz informacin etnogrfica, especialmente de los agentes involucrados en el tema de artesanas. El mbito de investigacin es la provincia de Caylloma en especial Callalli, Sibayo, Tuti, Chivay y Cabanaconde. De igual forma se visitaron los pueblos de Andagua, Chachas y Ayo, ubicados en la zona alta de la provincia de Castilla, donde se encontr poco desarrollado el tema artesanal, aunque en el futuro es posible su mejoramiento. La zona de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca que comprende San Juan de Tarucani y Pampa Caahuas, entre otros centro poblados netamente alpaqueros, donde existe trabajo artesanal textil, especialmente en Tarucani. Debido a la existencia de varios microclimas, en la zona se desarrollaron dos actividades econmicas fundamentalmente: la Agricultura en la quebrada, donde acondicionaron su sistema de produccin a travs de la construccin de andenes, en algunos casos desde el nivel del ro y en otros, hasta llegar a construir una franja agrcola en las faldas de los cerros, lograron producir alimento vegetal para la subsistencia de su poblacin. Por otro lado, la ganadera, basada en el pastoreo de los camlidos sudamericanos, sobre todo en las zonas de vida ubicadas a ms de 4000 m.s.n.m., donde no se puede desarrollar la actividad agrcola. La mayora de distritos de Caylloma, tienen una economa combinada entre la agricultura y el pastoreo, que vienen a ser las dos formas ms importantes de sobrevivencia de la poblacin campesina. Actividad complementaria de su economa es el trabajo artesanal, pues la poblacin agrcola labora haciendo bordados en los trajes, hoy tpicos de los Collaguas y Cabanas, y los pueblos de pastores producen artesana textil sobre la base de la transformacin de la fibra de alpaca, especialmente los distritos de Sibayo, Callalli, Tisco y Caylloma, pueblos dedicados nicamente al pastoreo de alpacas y llamas. La artesana es una actividad tradicional en la que el hombre trata de mantener y expresar su cultura. Es parte del folklore, dentro de la variedad de expresiones de los pueblos, la artesana es un elemento de divulgacin de la cultura local, especialmente entre quienes la adquieren como recuerdos de viaje. La produccin artesanal es parte de las labores domsticas, son trabajos nicos en los que todos los miembros de la familia participan, conservando as la tcnica y los instrumentos heredados. Hoy es muy importante dentro de la economa campesina, principalmente en los pueblos que estn incorporados al flujo turstico. Sus tejidos reflejan la identidad de los habitantes del Valle del Colca. Los artesanos y especialmente la mujer cayllomina conservan la tecnologa prehispnica para la confeccin de prendas con una simbologa o Pallay nica de la regin y con un gran sentido tico de
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AUTOCOLCA produccin de 100% de fibra de alpaca. Los artesanos de la provincia de Caylloma, son campesinos de bajos recursos econmicos, quienes producen una variedad de artculos en base a la fibra de alpaca, como productos autctonos nativos prehispnicos, tradicionales hispano andinos y modernos, conforme a las demandas del mercado. La cultura no es esttica, sino por el contrario dinmica, por ello es que los artesanos aceptan los conocimientos y tecnologa modernos que benefician y acortan el proceso productivo; los tejedores muestran gran imaginacin adaptando modernos instrumentos dentro de su trabajo. De igual forma puede decirse de los bordadores, que se localizan en la parte baja del Valle del Colca, especialmente entre Chivay y Huambo. Esta nueva actividad artesanal est tomando importancia dentro de la economa de las familias campesinas, es por ello que hoy son actividades familiares. Los bordados giran en torno a la vestimenta tradicional de los pobladores Cayllominos, quienes expresan su simbologa a travs de diversos diseos multicolores que adornan polleras, corpios y sombreros. Su desarrollo histrico cultural comienza hace de ms de 4000 aos a.C., manifestado en pinturas y arte rupestre. Posteriormente con la expansin de los Collas del altiplano (Aymara) en la parte alta del Colca y de los Quechuas en la parte baja, aparecen las dos grandes etnas que habitaron y viven an en la quebrada y las alturas de la Provincia de Caylloma; es entonces cuando se asentaron las bases para la produccin artesanal textil. Los espaoles introdujeron tecnologa textil y nuevas prendas que hoy son tradicionales y de uso general. La repblica y el periodo contemporneo o moderno es la poca que di mayor importancia a la produccin artesanal, pues la influencia indigenista, el turismo y la apertura del mercado internacional toman en consideracin a los grupos autctonos, especialmente andinos. Se producen tres tipos de tejidos: uno autctono o nativo que conserva tcnicas, conocimientos e instrumentos prehispnicos adems de su simbologa y elaboracin manual; un segundo, tradicional elaborado en base a tcnicas e instrumentos introducidos por los espaoles; y un tercer tipo, moderno en base a las necesidades del mercado, cuya produccin es en parte industrial y en parte ingenio del artesano, en algunos casos se hace uso de energa elctrica y con ello el motor o herramientas ms sofisticadas. Esto obedece a su evolucin, como herencia histrico cultural. Las representaciones simblicas estn en relacin con su ecologa y su historia, tienen un gran significado. Los productos artesanales eran considerados para uso domstico, pero con el desarrollo del mercado turstico, este comienza a tener otro inters, el mismo que est sujeto a la produccin masiva de los productos y servicios tursticos A pesar de su importancia histrico cultural y del desarrollo artesanal que se viene dando, existe un alto grado de desinters de las autoridades locales y regionales por su conservacin, que permite el ingreso de artesanas forneas de baja calidad pero que por sus bajos precios, compiten ventajosamente con las nativas y locales, con los consecuentes perjuicios econmicos para los artesanos locales. Su desarrollo se debe al trabajo de diferentes organizaciones sociales artesanales que existen en Caylloma, tanto las de base como aquellas que las han ayudado o ayudan. Las organizaciones artesanales son el mecanismo de conservacin del patrimonio cultural textil. No as en cuanto a los bordadores que trabajan de una forma individualfamiliar, sin ningn tipo de organizacin. Es de mucha importancia la familia campesina, especialmente aquella que vive en lugares alejados a los pueblos pues ellas conservan an en su integridad la cultura nativa de produccin
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AUTOCOLCA y organizacin artesanal. Existen dos formas de produccin artesanal en Caylloma: una de textiles sobre la base de la transformacin de la fibra de alpaca, con tres organizaciones representativas en Sibayo, Callalli y Tuti, quienes por su experiencia han sabido conservar, mejorar y darles el valor de calidad a sus productos 100% de alpaca; y, por la otra, los artesanos bordadores, quienes no han conseguido trabajar de forma organizada ya que solo lo hacen de manera familiar. Es de mucho inters tambin conocer las organizaciones y personajes que han influenciado en el desarrollo artesanal, entre ellos las Instituciones del estado y especialmente los Organismos No Gubernamentales (ONGs) quienes durante aos han trabajo en esta zona, en especial en la actividad textil. Sin embargo, la actividad de dichas instituciones, ha adolecido de serias deficiencias en lo que se refiere a las de carcter estatal; mientras que de sectarismos por parte de algunas privadas; por lo que el progreso artesanal se ha visto limitado. La actividad textil tiene como base a la familia campesina, pues en ella se inicia la organizacin para la produccin y es el lugar donde se transmiten los conocimientos de padres a hijos. Existen diferentes niveles de aprendizaje desde aprendices hasta llegar a ser maestros; desde el uso de las pushkas para la produccin de los hilados hasta los trabajos ms diestros en las pampas aguanas o telares verticales en la produccin de telas. Es necesario tener en cuenta, que dentro de este proceso destacan los cursos de capacitacin que han recibido los artesanos organizados con la finalidad de mejorar y repotenciar el proceso de produccin por las principales prendas. Tambin se hacen artesanas en madera, cuero y en piedra, producidas a partir de la presencia espaola y que signific la introduccin de las primeras formas de trabajo artesanal artstico en cuero y en especial del sillar. Estos productores tampoco han logrado organizarse y trabajan en forma individual familiar o informalmente. Los problemas que afrontan los artesanos de Caylloma se deben a los costos de la materia prima y los insumos necesarios para la produccin, como tambin los tipos de mquinas y herramientas que compran o utilizan, frente a los precios en que venden sus artculos. Es necesario comprender que la mayora de campesinos artesanos trabajan a prdida, especialmente aquellos que se dedican a la textilera; por lo que hemos visto por conveniente incluir un anlisis de los costos y precios. Adems de sus mercados naturales, han conseguido otros con ayuda de diversas instituciones; es decir, se tiene que hablar de un mercado interno y otro externo; como tambin de varios mecanismos de comercializacin, llmese tiendas, ferias, exposiciones, intermediarios. Debe tenerse en cuenta, a su vez, la estacionalidad de la demanda muy relacionada al flujo turstico. Podemos sealar adems, que los artesanos no cuentan con las capacidades para administrar eficientemente sus negocios artesanales: no saben calcular sus costos (sobre todo de mano de obra familiar), establecer adecuadas estrategias para responder exitosamente a las demandas del mercado, etc.
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4.3 ASPECTOS AMBIENTALES a) Geologa El estudio y evaluacin del Patrimonio Geolgico Turstico de la Regin Arequipa, comprende una sntesis de los recursos naturales no renovables de esta vasta y particular regin. Dentro de los recursos naturales se encuentran las formaciones rocosas de diferente edad, tipo y composicin, la aparicin de restos de fsiles, estructuras geolgicas, volcanes y concentraciones minerales de aprovechamiento econmico, particularmente estos elementos son formados por el dinamismo interno de la Tierra. Tambin, existen acumulaciones sedimentarias y relieves que tienen formas particulares y son causadas por el viento, el agua, en este caso son los denominados mecanismos geomorfolgicos del dinamismo externo de la Tierra. Entonces, vemos que tanto los mecanismos internos y externos de la Tierra, permiten explicar y reconocer los procesos que han intervenido en el modelado del globo, e interpretar la evolucin de la historia geolgica de la Tierra. Particularmente al referirnos a la parte exterior o superficial de la Tierra, accedemos por observacin directa a apreciar en su conjunto esos elementos, que son los que aparecen en la naturaleza y que tienen valor cientfico, educativo, cultural; as mismo, cuando ofrecen atractivos paisajsticos particulares, se tornan de inters recreativo o turstico y se puede denominar como patrimonio geolgico turstico. Al referirnos a los escenarios naturales que se encuentran en la Regin Arequipa, podemos observar que muchos de ellos por sus caractersticas rocosas son frgiles y han sufrido alteraciones por la intervencin de personas, particularmente cuando estos sitios se encuentran en reas rurales y prximas a centros poblados; pese a estas notorias destrucciones, para el comn de las personas estos daos no son evidentes; y las poblaciones y autoridades gubernamentales, no le dan la importancia necesaria para asegurar su proteccin y uso sostenible. Al margen de la flora y fauna, lo que vemos y apreciamos en la naturaleza, es la geologa del lugar y esto obviamente incluye el paisaje. Para elevar la competitividad de Arequipa, como producto destino turstico, consideramos sumamente importante proporcionar a los visitantes, todas las informaciones y requerimientos que necesite para que no solo goce visualmente de los impresionantes y variados escenarios naturales, sino tambin que tenga la oportunidad de conocer e interpretar su evolucin en el tiempo geolgico. Es muy importante sealar por un lado, que en caso de deterioro estos sitios o recursos no renovables, nunca podrn ser recuperados y por lo tanto es urgente y necesario identificarlos, realizar su valoracin, catalogarlos, y protegerlos. Por otro lado, estos sitios geolgicos o geomorfolgicos interesantes, puedan contribuir a generar mayor desarrollo turstico, econmico y convertirse en un gran aliado de la conservacin. Actualmente, existen escasas investigaciones y publicaciones sobre esta temtica, y no tienen un enfoque especficamente turstico. Es justamente este vaco el que pretendemos empezar a llenar en forma eficiente, con el desarrollo de este trabajo. A partir de estos resultados se pretende que los operadores y empresarios del sector turismo puedan mejorar el diseo de sus productos
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AUTOCOLCA tursticos, as como la calidad del guiado y la experiencia durante la visita, lo cual incidir en elevar los niveles de satisfaccin. Este trabajo tambin pretende promover que los pobladores de la regin puedan comprender y valorar el medio fsico en el que viven y conocer cmo y qu procesos han originado el medio en el que ellos habitan hoy en da. El conocimiento de su hbitat, sin duda permitir tener un mximo de utilidad econmica, pero con valoracin del ambiente y responsabilidad en su uso. Por otra parte hay que tener presente que importantes segmentos del mercado mundial de turismo, definen sus viajes en funcin a motivaciones basadas en el conocimiento, contemplacin y gozo de los escenarios paisajsticos remotos y extremos; en actividades especializadas en (biodiversidad, observacin de aves, flora, etc.); en investigacin cientfica, etc. Las caractersticas geolgicas de la Regin Arequipa son interesantes, por que en el paisaje se pueden observar elementos una evolucin ms o menos completa, comparada con otras caractersticas pueden notarse al realizar una descripcin de Oeste ver los siguientes tres periodos geolgicos: particularmente que demuestran del pas. Estas a Este y pueden
El Periodo Precmbrico a Paleozoico, est representado por el Complejo Basal, el cual est constituido por las rocas ms antiguas que aparecen en el Sur del Per. Las caractersticas que presentan estas rocas demuestran los sucesivos eventos tectnicos y magmticos que han provocado intenso metamorfismo regional y fracturamiento en estas rocas. Tambin, en este periodo se reconocieron las series sedimentarias de orgen marino ms antiguos, depositadas durante el Devoniano inferior a medio, estos tienen un gran contenido de fsiles, y sirvieron para identificar a la Formacin Torn que aparece en el Valle de Majes y Tambo. Finalmente, se produce un levantamiento del continente durante el Mississipiano y se favoreci la erosin y depsito de sedimentos clsticos, equivalentes al Grupo Ambo del centro del pas. El periodo Mesozoico tiene sus inicios en el Jursico, con una actividad volcnica submarina asociada a una sedimentacin marina de ambientes poco profundos. Estas condiciones corresponden al desarrollo del Volcnico Chocolate y la Formacin Socosani en el Jursico inferior a medio; y la Formacin Guaneros durante el Jurasico superior. Durante el Jursico superior al Cretcico inferior, se contina con la sedimentacin marina, representada por el Grupo Yura; por sus caractersticas estratigrficas se definen cinco formaciones: Puente, Cachos, Labra, Gramadal y Hualhuani, las cuales son inicialmente depositadas en un ambiente marino de mediana a baja profundidad y culminan con una emersin de la cuenca. Al trmino de esta sedimentacin, durante el Aptiano, se produce nuevamente otra subsidencia, originando la sedimentacin de la Formacin Murco, y durante el Albiano - Turoniano las calizas Arcurquina. A fines del Cretcico se produce una intensa deformacin, conocida como Fase Peruana o del Santoniano, la cual produce pliegues, fallas y cabalgamientos en las series sedimentarias precedentes; esta deformacin es la ms importante dentro de la
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AUTOCOLCA Orognesis de los Andes y esta acompaada por actividad magmticas a inicios del Terciario, produciendo el emplazamiento del Batolito de la Caldera y soluciones magmticas mineralizadas en la regin. El Periodo Cenozoico, representa un cambio en el tipo de sedimentacin, con un predominio de las actividades continentales sobre las marinas, las cuales son restringidas a las mrgenes costeras. Las actividades continentales muestran inicialmente depsitos lacustres y evaporticos a lo largo de la margen oeste de los Andes y se produce la denominada cuenca Moquegua. Al final de la evolucin de de esta cuenca aparecen las primeras manifestaciones volcnicas de carcter explosivo, esta corresponde a la denominada Formacin Huaylillas, y en la sierra aparece el Grupo Tacaza. En el Eoceno superior, varias fases de deformacin pero de menor intensidad que las anteriores, acompaan a la Orognesis Andina (Plegamiento incaico de Steimann) y a la intensa erosin como la denominada Superficie de Caldera de Jenks (1948). Durante el Terciario Cuaternario, una actividad volcnica intensa en la regin, origina depsitos de carcter explosivo con ignimbritas y piroclastos, acompaados con volcanismo efusivo formado por coladas de lava, de tal manera que se forman extensas coberturas por el Volcnico Sencca y la creacin de edificios volcnicos, denominado Arco del Barroso que esta constituido por los volcanes Chachani, Misti, Pichu pichu y otros que forman la Cordillera Occidental de los Andes. A fines del Plioceno al Pleistoceno, la Orognesis Andina llega a sus niveles ms altos y es acompaada por erosin intensa; y los productos originados en este periodo rellenaron las partes bajas y cubren las pampas de Vtor, Siguas, La Joya, etc. En el Cuaternario reciente contina el modelado del relieve; en la actualidad, los procesos de erosin y acumulacin siguen actuando, pero en menor grado. Tambin aparecen los edificios volcnicos que se encuentran en el valle de los volcanes de Andahua y Huambo. Los diferentes paisajes formados en los periodos geolgicos descritos anteriormente, sirvieron de base para tomar algunos de ellos como sitios de inters, los cuales por sus caractersticas paisajsticas y atractivos particulares son tomados como elementos o sitios de inters paisajstico y turstico. La identificacin y registro de estos sitios, fue realizada por el equipo tcnico Geolgico del Plan Maestro, en funcin a la metodologa diseada para el Inventario de Recursos y Patrimonio Tursticos, que es otro de los trabajos que sustentan el Plan Maestro. Es as que se utilizaron Fichas de Registro que recogieron de informacin secundaria y de campo, como la ubicacin del recurso, el estado actual en que se encuentran, el tipo de recurso geolgico, las mejores fechas para visitar dicho recurso, el tiempo que se demora en llegar; pues ofrecen gran inters para el ecoturismo, ofreciendo actividades como excursiones, andinismo, camping, etc. complementadas con croquis, fotos e imgenes satelitales. Para facilitar el uso y consulta de las 56 Fichas geolgicas que se elaboraron, se puede acudir al Informe Final del Inventario de Recursos Tursticos sealado, donde tambin estn registrados otros tipos de recursos de la zona de estudio. Este inventario presenta una relacin inicial de los recursos naturales, geolgicos y paisajsticos, entre otros; sealando el estado en el que se encuentran estos sitios de inters y sera recomendable que se realice una rplica a nivel nacional para ampliar estos datos y crear un Inventario del Patrimonio Geolgico Nacional. La visin realizada en este trabajo expresa que la Regin Arequipa presenta los ms variados tipos de rocas que muestran una amplia gama de edades y sintetizan la evolucin geolgica
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AUTOCOLCA regional. Esta gama de edades y colorido de rocas, se inician con las ms antiguas que aparecen el la parte occidental del Sur del Per y son comparables en edad a las rocas que se encuentran en el Cratn Brasilero. Esta variada geologa, permite reconocer que el paisaje de la regin Arequipa sea diverso y atractivo. Citaremos dos ejemplos: Las rocas del Mesozoico de la Regin Arequipa son un ejemplo reconocido a nivel mundial, pues justamente en esta zona se encuentran series que ejemplifican muy bien este periodo geolgico del Jursico. Las rocas del periodo Terciario esta bien representado por los gigantescos y elevados volcanes activos, los cuales forman la Cordillera Occidental de los Andes, y limitan el Altiplano andino de ms de 4000 m de altura con un impresionante paisaje. Adems debemos notar que estas caractersticas geolgicas son enriquecidas por la variacin rpida de altitudes, pues este territorio muestra una parte del amplio Altiplano, de tal manera que en un recorrido desde la Costa pacfica hasta el Altiplano, al Este, se puede apreciar la variedad de paisajes, y cambios de las caractersticas del clima, vegetacin y la aparicin de ricos y coloridos ecosistemas. Sin embargo, gran parte de estos recursos naturales, geolgicos y paisajsticos de la regin se encuentran en estado de abandono o en depredacin y es necesario tener mayor conciencia de su conservacin y tomar de una vez, los cursos de accin pertinentes para evitar que estos recursos sean depredados, as como fomentar el turismo geolgico y cientfico en la Regin Arequipa, ya que aqu se encuentran innumerables y variados recursos naturales muy particulares e interesantes.
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b) Ambiental 1. rea de estudio El rea de estudio comprende la Provincia de Caylloma, la Provincia de Castilla (con nfasis en la parte media y alta) y la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca (RNSAB): Caylloma, tiene una superficie de 11 990,24 km2 y limita con el Cuzco por el norte, con Caman y Arequipa por el sur, con Puno por el este, con Castilla por el oeste y con Condesuyos por el noroeste, cuenta con 20 distritos y su capital es la ciudad de Chivay que se halla en las coordenadas geogrficas 15 38 02 de latitud sur, 71 35 58 longitud oeste, a una altitud de 3 633 msnm. Las planicies altoandinas por encima de los 4 000 msnm representan el 70% de su territorio, y el restante (30%) se distribuye entre los valles andinos, cuya altitud flucta entre los 1 600 y 3 800 msnm, y las Pampas de Majes. Castilla tiene una superficie de 7 634,85 Km2, limita por el norte y oeste con la provincia de Condesuyos, por el sur con Caman y por el este con Caylloma, cuenta con 14 distritos y su capital es Aplao, localizada a 15 29' 42" L.S. y 72 21' 12" L.O., a una altitud de 617 msnm. La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca esta ubicada en las provincias de Arequipa y Caylloma del Departamento de Arequipa y en la provincia de General Snchez Cerro del Departamento de Moquegua, con una superficie de 366 936 ha.
2.
Clima Provincia de Caylloma: La diversidad de pisos altitudinales, asociados a la latitud, longitud, el relieve y la exposicin, y otros factores como la cercana de fuentes de agua, determinan la presencia de una variedad de climas de la Provincia de Caylloma, aunque en general podemos afirmar que existe una tendencia a los climas fros. Para determinar el clima se debe considerar la precipitacin, la humedad y la temperatura, las cuales en Caylloma estn ligadas a la altitud, dndose un aumento de las lluvias con el aumento de altitud; as mismo, se observa de manera general que stas disminuyen de Norte a Sur y de Este a Oeste. La regin de manera general presenta un rgimen donde la lluvia se concentra durante el verano, presentndose por lo tanto una sola estacin hmeda, lo que repercute en el rgimen de los ros. Entre el 60 y el 75% de la precipitacin se concentra en los meses de enero a marzo. Los perodos crticos secos se sitan entre junio-julio. El elevado ndice de evaporacin en las zonas tropicales de altura como Caylloma, da como resultado un dficit absoluto de agua durante 8 meses al ao. La humedad relativa (considerando la informacin de Sibayo y Pae), disminuye a razn de 0,4 a l.1% por cada 100 metros de altitud. El aire se torna ms seco con el aumento de la altitud, debido a ello, los gradientes trmicos son ms marcados. La gradiente trmica anual por cada 100 metros de altitud es de 0,5 C. Provincia de Castilla: El clima en la provincia de Castilla es muy variado, estando en relacin directa con la fisiografa y la altitud. En la parte baja predomina el clima de desierto, con ausencia casi total de lluvias y una temperatura media anual de 18 C; en la parte media el clima de
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AUTOCOLCA Estepa o semi-clido, con temperaturas de 15 C a 24 C; en la parte alta el de Tundra seca, de alta montaa, con una temperatura mnima de -10 C en invierno y mxima de 12 C en verano, apto para pastos naturales y camlidos sudamericanos; y el de Nieves perpetuas, con temperaturas predominantemente menores a 0 C y fuertes turbulencias atmosfricas, no apta para la vida, se da sobre los 4 800 msnm. Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca: El clima de toda la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca est dominado por dos condiciones, la altura y la aridez, que le confieren un clima de montaa notablemente seco; la precipitacin en el rea vara entre 200 a 600 mm, presentndose marcada estacionalidad lluviosa, mayormente restringida a los meses de verano. Las temperaturas promedio en la zona varan de 2 a 8 C, con mnimas de hasta -18 C. Presenta amplias variaciones de temperatura durante el da y la noche y entre sitios a la sombra y los iluminados directamente por el sol. 3. Cobertura y uso de la tierra Provincia de Caylloma: Los suelos de Caylloma mayormente son aptos para proteccin o pastoreo, y solo una pequea parte de la superficie de la provincia, es apta para cultivos en limpio. Se ha determinado 09 unidades de cobertura y uso de la tierra: Bosques a) Queual: Se localiza en terrenos de relieves accidentados a fuertemente accidentados, entre los 3 800 y 4 000 msnm. El queual constituye un bosque natural residual, conformado por comunidades de rboles achaparrados y retorcidos pertenecientes al gnero Polylepis. Matorrales b) Matorrales: Se localiza en terrenos montaosos sub-hmedos de relieve abrupto, comprendido entre 3 700 y 3 900 msnm. La vegetacin est conformada por comunidades arbustivas semileosas mayormente con follaje perenne y en menor proporcin con follaje deciduo. Entre los arbustos sobresale la thola Parastrephia lepidophylla; en menor proporcin existe tarhui Lupinus sp, agave Agave americana, Opuntia sp, etc. Debido a las buenas cualidades energticas que posee la thola, este matorral se utiliza como combustible industrial y casero (lea). c) Pajonal/Csped de Puna: Se localiza a continuacin de los matorrales, entre 3 800 y 4 700 msnm. La cubierta vegetal se caracteriza por el predominio de herbceas graminoides tipo paja o ichu, cuyas especies ms comunes son: Festuca dolycophylla, Festuca orthophylla, Stipa ichu, Stipa obtusa, Calamagrostis vicunarum y Calamagrostis heterophylla.
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AUTOCOLCA d) Bofedal: Se localiza en terrenos depresionados con problemas de mal drenaje, comprendidos aproximadamente entre 4 200 y 4 700 msnm. La vegetacin est compuesta de especies de porte arrocetado y tipo cespitoso que permanecen siempre verdes durante todo el ao, siendo las especies ms comunes: Poa spp, Agrostis spp y Distichia sp. La mencionada vegetacin, pegada al suelo, soporta un intensivo pastoreo por parte de los camlidos sudamericanos principalmente, por lo que constituye un rea con potencial forrajero que debe ser manejado adecuadamente. e) Herbazal de Tundra: Se localiza a continuacin del Pajonal hmedo, sobre terrenos de topografa muy accidentada, comprendido entre 4 600 - 4 700 y 4 900 - 5 000 msnm. Entre las especies existentes podemos citar a la yareta Azorella yarita, Senecio sp, Diplostephium sp. y gramneas de desarrollo muy reducido como el gnero Stipa. Cultivos f) Terrenos de cultivo: Se encuentran localizadas sobre mesetas y laderas de relieve plano a semi-accidentado, entre 2300 y 3 900 msnm, aproximadamente. Entre los cultivos tradicionales que se desarrollan en la zona se pueden mencionar a: maz, cebada, trigo, habas, alfalfa, papa, etc.
Sin vegetacin g) Planicies Costeras y Estribaciones Andinas Sin Vegetacin: Se localiza en la provincia de Caylloma desde los mil metros de altitud hasta aproximadamente 2 300 msnm. Comprende desde las planicies, colinas lomadas hasta las primeras elevaciones y porciones medias del flanco occidental andino. h) Tierras Altoandinas con escasa vegetacin y sin vegetacin: Se localiza en las porciones altas, sobre los 4 300 msnm. Debido a limitaciones edficas en estas reas no prospera la vegetacin, no obstante que existe una precipitacin, temperatura y altitud aceptable como para que se cubra o bien de arbustos o de herbceas, tal como se observa en las reas adyacentes. Sin embargo, solo es posible encontrar pequeas agrupaciones muy puntuales de Festuca spp., Baccharis sp. o Diplostephium sp. el resto es completamente desnudo. i) Tierras Altoandinas Sin Vegetacin: Se localiza sobre los 4 800 msnm, conocida como zona de los nevados.
Provincia de Castilla: Los suelos en la provincia de Castilla han sido clasificados segn su capacidad de uso mayor, y a las limitaciones permanentes de los suelos para mantener actividades agropecuarias y forestales no destructivas. Las limitaciones se refieren al clima, los riesgos de erosin, las caractersticas del suelo, y las condiciones de drenaje o humedad, determinndose cuatro tipos de uso de tierras: Tierras aptas para cultivo en Limpio, Tierras Aptas para Cultivo Permanente, Tierras Aptas para Pastos y Tierras de Proteccin; adems se han determinado cuatro Unidades de Vulnerabilidad: a) Tierras con leve riesgo (representa el 18.97% del rea de la Provincia): Son tierras que por sus caractersticas fsicas, ecolgicas y de uso, permiten realizar actividades de desarrollo, sin ocasionar el deterioro de su capacidad productiva; b) Leve Riesgo/Ligero Riesgo (10.77%): Son tierras que por sus caractersticas fsicas y de uso, presentan ciertas
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AUTOCOLCA limitaciones de uso de su capacidad productiva; c) Tierras con Moderado Riesgo (34.62%): Tierras con relieve disectado. La estabilidad geolgica es variable, presenta procesos morfodinmicos activos (erosin en surcos, carcavas, deslizamientos). Su uso esta supeditado a la ejecucin de prcticas de conservacin de suelos y d) Tierras con Alto Riesgo (35.64%): Tierras que presentan grandes probabilidades de deterioro de suelos, relieve fuertemente disectado, altas precipitaciones y pendientes empinadas a escarpadas. Geolgicamente son muy inestables, con procesos morfodinmicos activos. Se han determinado 11 unidades de cobertura y uso de la tierra: Bosques a) Queual: Se localiza en terrenos de relieves accidentados a fuertemente accidentados, entre los 3 800 y 4 000 msnm. El queual constituye un bosque natural residual, conformado por comunidades de rboles achaparrados y retorcidos pertenecientes al gnero Polylepis. Matorral b) Matorrales: Se localiza en terrenos montaosos sub-hmedos de relieve abrupto, comprendido entre 3 700 y 3 900 msnm. La vegetacin est conformada por comunidades arbustivas semileosas mayormente con follaje perenne y en menor proporcin con follaje deciduo. En los niveles altitudinales superiores la vegetacin arbustiva se hace ms densa, recibiendo inclusiones de herbceas graminoides. c) Pajonal/Csped de Puna: Se localiza a continuacin de los matorrales, entre 3 800 y 4 700 msnm. La cubierta vegetal se caracteriza por el predominio de herbceas graminoides. Esta unidad vegetacional o de cobertura, ofrece un potencial forrajero basado en pastos naturales, destinado a camlidos sudamericanos, siempre y cuando se maneje adecuadamente. El sobre-pastoreo en estas unidades provoca la invasin e instalacin de especies arbustivas agresivas como la thola Parastrephia lepidophylla y el canlli Tetraglochin strictum.
d) Bofedal: Se localiza en terrenos depresionados con problemas de mal drenaje, comprendidos aproximadamente entre 4 200 y 4 700 msnm. La vegetacin de esta unidad soporta un intensivo pastoreo por parte de los camlidos sudamericanos principalmente, por lo que el potencial forrajero de esta rea debe ser manejado adecuadamente; estos bofedales se encuentran especialmente en el camino hacia Andagua y Orcopampa, y en los alrededores de las Lagunas: Pariguanas, Corococha, Jochauma, Chillinga. Yaiculle y Tesque. e) Herbazal de Tundra: Se localiza a continuacin del Pajonal hmedo, sobre terrenos de topografa muy accidentada, comprendido entre 4 600-4 700 y 4 900-5 000 msnm. Debido a las condiciones ambientales limitantes, solo es posible el desarrollo de una vegetacin hemicriptoftica, de porte almohadillado y arrocetado, muy dispersa y con poca diversidad florstica, siendo esto ms severo en los niveles altitudinales superiores. Este herbazal por sus limitaciones climticas no ofrece la posibilidad de un aprovechamiento de su cobertura, ms bien debera dedicarse a fines de proteccin y conservacin.
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AUTOCOLCA Cultivos f) Cultivos Agropecuarios: Se encuentran localizadas sobre mesetas y laderas de relieve plano a semi-accidentado, entre 1800 y 3 900 msnm, aproximadamente. Entre los cultivos tradicionales que se desarrollan en la zona se pueden mencionar a: maz, cebada, trigo, habas, alfalfa, papa, etc.
Sin vegetacin g) Planicies Costeras y Estribaciones Andinas Sin Vegetacin: Se localiza en la provincia desde los 1 000 msnm de altitud hasta aproximadamente 2 300 msnm. Comprende desde las planicies, colinas y lomadas, hasta las primeras elevaciones y porciones medias del flanco occidental andino. Generalmente no hay vegetacin, excepto en sus lmites altitudinales superiores (cerca a los 2 300 msnm.), donde se observa solitarios y espordicos cactus. El aprovechamiento del desierto costero desde el punto de vista de cobertura vegetal, prcticamente es nulo. h) Tierras Altoandinas con Escasa vegetacin y Sin Vegetacin: Se localiza en las porciones altas, sobre los 4 300 msnm. Debido a limitaciones edficas en estas reas no prospera la vegetacin, no obstante que existe una precipitacin, temperatura y altitud aceptables como para que se cubra o bien de arbustos o de herbceas, tal como se observa en las reas adyacentes. Sin embargo, solo es posible encontrar pequeas agrupaciones muy puntuales de Festuca spp., Baccharis sp. o Diplostephium sp. el resto es completamente desnudo. i) Tierras Altoandinas Sin Vegetacin: Se localiza sobre los 4 800 msnm, conocido como zona de los nevados, precisamente en la porcin Superior de los conos volcnicos y cumbres de los cerros. Debido a las condiciones climticas extremas reinantes, no prospera la vegetacin, excepto diminutos lquenes o musgos que se fijan en las rocas. Nevados: Se localizan por encima de los 5000 msnm, comprende el nevado Coropuna.
j)
k) Lagunas: La provincia de Castilla cuenta con las lagunas de Pumajallo (Andagua), de Chachas (Chachas), Mamacocha (Ayo), Pariguanas, Corococha, Jochauma, Chillinga. Yaiculle, Mamucocha, Asoca, Llaygua, Chila. Chocapunto, San Felix, y Tesque. Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca La RNSAB est localizada dentro de la Puna Seca sudamericana en el Sur Occidente del Per, en las provincias de Caylloma y Arequipa de la regin Arequipa y la de Snchez Cerro de Moquegua, abarcando un total de 366 936 ha. a) Rasgos Geogrficos El territorio est caracterizado por la presencia de volcanes (Ubinas, Pichupichu, Misti y Chachani), hacia el oeste y por nevados (Chuccura y Huarancante), hacia el norte. Las pampas o planicies altoandinas del Sur este de Arequipa y del norte de Moquegua, forman la mayor parte del territorio de la RNSAB. Son notorias tambin las cuencas altas de los ros Yura, Sumbay, Blanco, Chili, Andamayo, Colca, Tambo y
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AUTOCOLCA Mollebaya; que junto con las lagunas de Salinas y El Indio, y numerosos bofedales forman los cuerpos de agua de la reserva. b) Componentes Biticos En este territorio, como parte de la biota tpica de la puna sudamericana, se presentan seis unidades de vegetacin (yaretal, queual, pastizal pajonal, tolar, matorral desrtico y bofedal), que son utilizados principalmente por los camlidos sudamericanos y por aves terrestres y acuticas, as como por carnvoros, anfibios, reptiles y artrpodos en general. En este ambiente los principales rasgos limitativos son la escasez de agua y las bajas temperaturas, que son modificadas favorablemente por su interaccin con la flora y la vegetacin, que atenan las temperaturas bajas, cosechan, infiltran, almacenan y regulan el agua, generando servicios ambientales (especialmente dotacin de agua), para las actividades humanas en la reserva y en la ciudad de Arequipa. 4. Formaciones Vegetacionales Provincia de Caylloma: La provincia de Caylloma presenta una flora muy diversa, conformada por plantas de zonas desrticas, de laderas, valles, quebradas, planicies, cumbres y nevados altoandinos; de los diferentes reportes y estudios realizados se ha podido constatar que en la provincia existe un nmero aproximado de 422 especies que corresponden a 228 gneros y 75 familias. De acuerdo a la forma como se disponen estas especies en el ambiente y de su interaccin con este, en la provincia de Caylloma se pueden distinguir a las siguientes comunidades vegetales Mayores y Menores: Tablazo costero, cactceas columnares, matorral desrtico, ecotono entre matorral desrtico y cactceas columnares, pajonal de puna ( Festuca), pajonal de ichu ( Stipa), crespillo, tolar, yaretal, bofedal y vegetacin almohadillada; comunidades agrcolas y de andenes, comunidades de quebradas, estepa con cactceas columnares, estepa con arbustos y hierbas, estepa con arbustos espinosos, rodal de Puya Raimondi, queual y comunidad vegetal nival. Provincia de Castilla: De acuerdo a la informacin recopilada y el trabajo de campo realizado en este estudio, Castilla media y alta tienen 229 especies de plantas distribuidos en 150 gneros y 47 familias, organizados en las siguientes comunidades vegetales: Cactceas Columnares, Matorral desrtico de arbustos espinosos, Pajonal de Ichu con arbustos bajos resinosos, Pajonal de puna, Tolar y Yaretal; Estepa con arbustos espinosos, Vegetacin de Quebradas, Bofedal, Estepa con Cactceas Columnares, Rodal de Puyas y bromelias, Zonas Agrcolas y Andenes, comunidad vegetal Nival y Estepa con arbustos y hierbas.
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AUTOCOLCA Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca: a) Flora La flora de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca est conformada bsicamente por especies herbceas y arbustivas, con slo una arbrea; comprende 358 especies de plantas, 356 totalmente identificadas y 2 por identificar, correspondientes a 155 gneros, 47 familias, 31 rdenes, 9 subclases, 3 clases, 1 subdivisin y 3 divisiones (Anexo 6). b) Unidades de Vegetacin Se han determinado 6 unidades de vegetacin en la RNSAB y en la Zona de Amortiguamiento, que son: Matorral Desrtico, Pajonal de Puna, Tolar, Bofedal, Yaretal y Queual. 5. Fauna Provincia de Caylloma: La fauna de la provincia de Caylloma, pese a encontrarse en un hbitat con condiciones desrticas y de alta montaa, con caractersticas ambientales adversas, presenta una elevada biodiversidad. Estos organismos han adaptado su morfologa y fisiologa para soportar las condiciones que presentan estos ambientes. En la actualidad se han registrado 231 especies de vertebrados. Los mamferos cuentan con 43 especies, 31 gneros y 11 familias, entre los que destacan la vicua, el animal ms valioso del Per. Entre los carnvoros, los zorros andinos y costeros y los zorrinos son comunes en las partes altas. El puma es un residente escaso y ocupa reas remotas. Entre los pequeos mamferos tenemos un marsupial y toda una plyade de roedores; las vizcachas son muy importantes por su potencial en la alimentacin humana. La fauna aviar de Caylloma es bastante diversa, en la actualidad se ha registrado 171 especies, que se agrupan en 106 gneros de 36 familias. Destacan especies utilizadas en la alimentacin como perdices, patos, huallatas y tambin el Cndor andino como atractivo turstico. Para la provincia de Caylloma se han reportado 7 especies de reptiles pertenecientes a 5 gneros y 3 familias. Entre los reptiles de Caylloma destacan las lagartijas de los gneros Liolaemus y Microlophus, una salamanqueja y una serpiente inofensiva. Los anfibios son escasos y pertenecen al gnero Bufo (03 especies), al gnero Telmatobius (02 especies) y al gnero Pleurodema (01 especie). En peces en la provincia de Caylloma, hay 04 especies, de las cuales una es introducida (la trucha arcoiris). Los invertebrados son muy importantes pero estn poco estudiados y slo se conocen los insectos que son plagas agrcolas, o que son cultivados por su valor econmico como la cochinilla (Dactylopius coccus - costa). Entre la fauna de Caylloma hay 05 especies en vas de extincin (Taruca, osjollo, gato andino, guanaco y parihuana de James); 09 especies en situacin vulnerable (vicua, halcn peregrino, ajoya, gaviota andina, pato de los torrentes, cushuri, parihuana chilena, bandurria, y el cndor andino).
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Provincia de Castilla: La fauna de la provincia de Castilla, est representada por 166 especies, de las cuales 32 son mamferos, 121 aves, 6 reptiles, 4 anfibios y 3 peces. Estos registros proceden de evaluaciones biolgicas realizadas en las diferentes localidades de la provincia.
Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca: La fauna de la Reserva, pese a encontrarse en condiciones de montaa con marcada aridez, presenta una elevada biodiversidad. Esta biodiversidad totaliza 185 especies, de las cuales 27 son mamferos, 147 aves, 4 reptiles, 4 anfibios y 3 peces. Cuadro 3. Cuadro Resumen de la biodiversidad de las reas de estudio En total rea de estudio 422
Castilla Flora especies Fauna especies mamferos aves reptiles anfibios peces 6.
Caylloma
RNSAB
Arequipa
Per
229 166 32 121 6 4 3
422 231 43 171 7 6 4
358 185 27 147 4 4 3
1450 433 66 329 19 9 10
25000
43 171 7 6 4
462 1806 298 333
Zonas de vida e Hidrologa Provincia de Caylloma: En la provincia de Caylloma hay 18 zonas de vida, desde desiertos superridos, a tundra hmeda y piso nival; existen 30 nevados y glaciales, 03 cuencas (la del Apurimac, la del Quilca-Sihuas y la del Colca); hay 19 lagunas y embalses, y varias fuentes de aguas termales entre las que destaca La Calera en Chivay. Provincia de Castilla: En la provincia hay 20 zonas de vida, desde desiertos superridos, a tundra muy hmeda y piso nival, cuenta con 05 subcuencas en la parte alta y con una subcuenca en la parte baja, y 14 lagunas; as como numerosas fuentes de aguas termales.
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AUTOCOLCA Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca: En el territorio de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca hay 06 zonas de vida: matorral desrtico-Subalpino Subtropical (md-SaS), matorral desrticoMontano Subtropical (md-MS), pramo hmedo-Subalpino Subtropical (ph-SaS), tundra hmeda-Alpino Subtropical (th-AS), tundra muy hmeda-Alpino Subtropical (thAS) y nival Subtropical (NS). El sistema hidrolgico de la RNSAB, esta constituido por: a) Sistema hidrogrfico del ro Chili, que ocupa una extensa rea de la Reserva, aproximadamente 300 000 has Sus tributarios principales son: Capillane, Chalhuanca, Caquemayo, Sumbay y el Blanco, de la unin de estos dos ltimos nace el Chili, que en la Reserva recorre 28 km. B) sistema hidrogrfico de la laguna de Salinas, esta es una cuenca endorreica, que no posee desage, lo que ha ocasionado la formacin de la laguna y la acumulacin de sales. La cuenca ocupa unas 50 000 ha, esta laguna es de poca profundidad y en pocas de sequa puede secarse totalmente. 7. Uso del Ambiente Provincia de Caylloma: Hay varias minas entre las que destacan las Minas de Caylloma y Minas de Madrigal. La principal utilizacin del Ambiente es la actividad agropecuaria, ya que hay 25 077 Ha agrcolas, en las cuales se cultiva papa, cebada, trigo, alfalfa, organo, y especialmente maz, que tiene una importante reserva de germoplasma, mantenida bajo cultivo, en el distrito de Cabanaconde; 730347 Ha de pastos naturales en los cuales se cran camlidos sudamericanos, dentro de los cuales destacan las vicuas y las alpacas; ganado vacuno y ovino; los cerdos, equinos, chivos y animales menores son menos importantes. En bosques Caylloma tiene unas 10000 Ha de Parches residuales de queua, especialmente en Huambo, Cabanaconde y Yanque. La actividad forestal se limita a la extraccin de ccapo, que se destina al uso como combustible de las panaderas en Arequipa. El turismo es tambin una importante actividad en Caylloma, que se desarrolla alrededor del Caon del Colca, las Iglesias y monumentos religiosos y las costumbres tpicas de los pueblos y caseros de Caylloma. Provincia de Castilla: En la parte alta de la provincia de Castilla hay yacimientos mineros de diferentes tipos, desde plata, oro hasta antimonio y minerales no metlicos. La actividad agropecuaria en la provincia de Castilla ocupa 7 266.49 ha dedicadas a cultivos transitorios siendo sus principales cultivos: arroz, cebada grano, maz amarillo duro, etc. Estn dedicados a cultivos permanentes 336.59 ha, siendo sus principales cultivos: manzana, vergel frutcola y vid; y 5 586.05 ha estn dedicados a pastos cultivados., siendo sus principales cultivos, la alfalfa, grama dulce y rye grass.
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AUTOCOLCA Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca: En La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca las principales actividades econmicas datan de unos 8 000 aos de antigedad; en Sumbay y en extensas reas de la RNSAB, podemos encontrar abundante material ltico como restos de nuestra prehistoria. La Ganadera es la principal fuente de ingresos del poblador asentado en la Reserva, que est dedicado mayoritariamente a la crianza de camlidos (llama y alpaca). Los hatos de este ganado son por lo general pequeos, constituidos por pocos animales. Actualmente se ha entregado en propiedad a los comuneros las vicuas que viven en sus terrenos comunales. La extraccin de ccapo, es una actividad secundaria que consiste en la extraccin de algunas especies de plantas resinosas. Esta actividad tiene importantes impactos ambientales negativos ya que esta ocasionando la desertificacin de vastas reas, con el detrimento de los suelos que sin vegetacin estn expuestos a los factores fsicos que ocasionan erosin. La minera en la actualidad esta restringida a la extraccin de sales en las mrgenes de la laguna de Salinas; los boratos son extrados extensivamente por una compaa minera y la sal comn por pobladores de forma artesanal. La RNSAB es parte del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el estado (SINANPE), a cargo del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) que es un rgano descentralizado del Ministerio de Agricultura. La administracin directa es ejercida por un Jefe de ANP, el que a su vez pertenece a la Direccin de reas Naturales Protegidas. Los problemas ambientales ms importantes de Caylloma y Castilla media y alta son: La disminucin y deterioro de la biodiversidad (deforestacin, tala indiscriminada, erosin gentica, caza furtiva, fragmentacin de hbitat, sobrepastoreo, desecamiento de bofedales). La alteracin del rgimen anual de los cursos de agua por represamiento para irrigacin, generacin de electricidad y abastecimiento de agua para la ciudad de Arequipa y El Pedregal. Erosin y prdida de suelos por sobrepastoreo, deforestacin y prcticas agrcolas no sostenibles
8.
Vocacin Ambiental Parte baja de Caylloma (Irrigacin Majes, Tapay, Sondor): Agricultura, cultivos de exportacin principalmente flores y frutas, pero tambin hortalizas, privilegiando la utilizacin de la Agroecologa y las especies nativas (lcuma, chirimoya, capul, tomate cherry, guayabas), combinadas con tcnicas de riego presurizado para el uso eficiente del agua. Parte media de Caylloma y Castilla: Agricultura en terrazas con cultivos andinos (papa, kiwicha, caigua, tarhui, oca) y especialmente maz en Cabanaconde, combinados con tuna, maguey, frutales de hojas caducas, saco. Parte alta: Papa amarga para chuo, caihua, maca.
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AUTOCOLCA Ganadera En la parte baja de Caylloma vacunos de carne que transforman los subproductos agrcolas bajo estabulamiento. Parte media y alta de Caylloma y Castilla: camlidos sudamericanos en las praderas nativas.
Entre los principales recursos tursticos de Castilla tenemos a las ruinas incaicas de Machaguay, sus Baos termales en Taparza y Huancarama, los criaderos de Vicuas en Quincho. Siguiendo la margen izquierda se va al pueblo de Pampacolca, con atractivos naturales como cataratas en Coysullca, Shuran (Entre Tipan y Pampacolca). Por la margen derecha de la quebrada, se va al pueblo de Viraco (3060 msnm), este lugar nos ofrece atractivos naturales como: cataratas muy cerca de la laguna Cara Cara, siguiendo el camino al Coropuna, Nevados como el Coropuna; Bofedales Aguas termales en Vilques y Jollpa camino a Machaguay. Atractivos Naturales de las Provincias de Caylloma, Castilla media y alta y de La Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca, que podran ser utilizados en actividades de Turismo de Naturaleza y/o Ecoturismo Paisajes: Desierto Absoluto.- Pampa de Majes y laderas eriazas de los cerros bajos del valle de Majes entre Ongoro y Capiza. Contraste entre desierto absoluto y Desierto cultivado.- Irrigacin Majes, Irrigacin Ongoro. "Uadis" (porciones de los desiertos con agua estacional), cultivados.- Parte alta del valle de Majes, San Juan de Sihuas. Valles transversales del desierto Costero.- Parte alta del Valle de Majes, Capiza, Tipan, Valle del Colca. Clima Apropiado y singular que permite en la parte baja de Caylloma, cultivos de zonas subtropicales y templado-calidas en el mismo lugar o a pocos metros de distancia (Papaya Nortea, caa de azcar, palmera cocotera, sandia, meln, zapallo, junto con papa, manzana, vid, fresa, etc...) Andeneras, cultivos en terrazas y obras hidrulicas de riego, cultivos andinos (Maz con muchas variedades y ecotipos en Cabanaconde), ocas, quinua, caihua, tarwi, papas. Vida en el Desierto.- Lagartos, salamanquejas, araas y alacranes en lugares con poqusima o nula vegetacin, por lo que la pregunta De que se alimentan y como lo hacen? es una gran y misteriosa interrogante que debe ser utilizada para motivar turismo especializado
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AUTOCOLCA Cactceas: o Cactaceas columnares en las subidas a Chuquibamba y al Coropuna, que son las cactceas de mayor tamao en el mundo (mas de 8 metros de altura Neoraymondia arequipensis y Neoraymondia macrostibas). Bosques de cactceas.- LLuta, Huambo (miles de hectreas con cactus de tamao arbreo de los gneros Corryocactus, Weberbauerocereus, Austrocilindropuntia, etc. Cactceas con espinas transformadas que semejan "pelo" (cactus "cabeza de viejo") varias especies del gnero Opuntia y Oreolerens en las laderas y cerros de las pampas altoandinas de Caylloma y Castilla alta.
Paisajes de Alta montaa.- Cordillera del Chila y sus numerosos nevados, Nevado Coropuna (el tercero en altitud del Per). Pampas y altiplanicies andinas.- Caahuas, Tojra, Confital y otros de la RNSAB, pero tambin alrededores de represa Condoroma y altiplanicie alrededor de Coropuna y Andahua (Montaas tropicales de altura con nieve y hielo a 15 de LS, pajonales de puna, bofedales andinos, yaretales, etc...). Bosques altoandinos.- Huambo, Lluta, Querque, Tapay, Cabanaconde, partes altas de Castilla (bosques de Polylepis rboles que viven a la mayor altitud en todo el mundo, bosques a la mayor altura del mundo). Rodales de Puya Raymondi de Huambo. Aguas Termales: La Calera en Chivay, Yanque y otros sitios. Geyser de Pinchollo y Tapay. Valle de los Volcanes en Andagua. Lagunas altoandinas y Represas. Caones y profundas quebradas.- Caon del Colca y quebradas de Capiza, Tipan y Andamayo.
Recomendaciones. Todas estas caractersticas y atractivos deben ser inventariados, evaluados, y puestos en valor por medio de Talleres participativos con las autoridades, dirigentes y representantes calificados de la poblacin local, que son los que mejor conocen su ambiente y sus caractersticas.
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CAPTULO 5
ANLISIS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
AUTOCOLCA
5.
ANLISIS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
5.1 PROSPECTIVA ESTRATGICA a) Visin Ser un destino integrado espacialmente, con definida identidad, altamente competitivo y seguro, que usa de manera sostenible su potencial natural, cultural y social, promoviendo el desarrollo econmico con equidad, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales a travs de la participacin activa de todos los actores involucrados. El destino estar adecuadamente posicionado en los principales mercados emisores internacionales y en los pases fronterizos. Principios: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Integrar espacialmente el Valle de los Volcanes, la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, las zonas de Huambo, Lluta y Dacha, as como todos los sectores del valle del Colca. Diferenciar la identidad del destino turstico, en funcin de sus valores culturales y naturales Utilizar sosteniblemente los recursos Promover las condiciones para ser un Producto - Destino Turstico altamente competitivo Generar un ambiente de seguridad para el turista y estable para la inversin privada Promover el desarrollo econmico con equidad Contribuir sustancialmente a elevar la calidad de vida de los pobladores locales, involucrndolos en el turismo y sus beneficios Propiciar la participacin activa de todos los actores involucrados en la actividad turstica Lograr el posicionamiento efectivo del destino en mercados prioritarios
b) Misin Promover, organizar y gestionar el crecimiento y la consolidacin del turismo en la zona, como medio para lograr el desarrollo econmico, elevando la calidad de vida de la poblacin regional actual y futura, rescatando, revalorando y conservando el patrimonio cultural y natural como pilares del turismo; a travs de una gestin que promueva la consolidacin institucional, la concertacin y la educacin, con la activa participacin de todos los actores de la actividad turstica. Polticas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Promover la consolidacin del crecimiento del turismo Organizar eficazmente la actividad turstica Gestionarla eficiente, transparente y planificadamente Propiciar el desarrollo econmico equitativo Elevar la calidad de vida de las poblaciones Rescatar, revalorar y conservar el Patrimonio Cultural y Natural Apoyar la consolidacin de las organizaciones e instituciones Fomentar la articulacin del sector y espacios de concertacin Generar transformaciones en la poblacin y empresariado, travs de procesos educativos Promover la comprometida participacin local y de los dems actores
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AUTOCOLCA
c) Objetivos Estratgicos 1. Finalidad del Plan Maestro Consolidar el crecimiento sostenido del turismo y utilizarlo para que contribuya a elevar los niveles de bienestar de los pobladores del Colca, la RNSAB y el Valle de los Volcanes, as como convertirlo en el factor dinamizador de la puesta en valor, conservacin y uso sostenible del patrimonio natural y cultural de la zona, contribuyendo adems a dinamizar la economa regional. 2. Objetivo General o Propsito Que el turismo al Colca y anexos, contribuya al Desarrollo Sostenible de la zona y la regin 3. Componentes y Objetivos Participacin local Objetivo.- Promover y apoyar la participacin e involucramiento de los pobladores locales en las actividades tursticas, sus beneficios y administracin. Administracin Turstica Objetivo.- Generar un Sistema de Administracin Turstica eficiente, articulado y capaz de generar un ambiente de orden, seguridad y estabilidad Producto turstico Objetivo.- Ampliar, diversificar y mejorar la oferta de productos tursticos, logrando su dispersin geogrfica. Patrimonio Recursos Tursticos Objetivo.- Que el turismo sea el factor dinamizador para poner en valor, conservar y usar sosteniblemente el patrimonio natural y cultural, Acondicionamiento Fsico, Servicios bsicos y facilidades para el turismo Objetivo.- Contar con un adecuado e integrado sistema vial, as como los servicios bsicos y las instalaciones y equipamientos para garantizar una fcil, segura y grata visita turstica. Servicios Tursticos Objetivo.- Elevar la calidad de los servicios tursticos, as como diversificarlos y ampliar geogrficamente su ubicacin.
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AUTOCOLCA Marketing - Promocin Turstica Objetivo.- Posicionar eficazmente el Producto - Destino Colca en los mercados tursticos internacionales ms convenientes, proyectando una buena imagen y promoviendo la visita de flujos de turismo importantes a la zona. d) Lineamientos Para que se alcance el desarrollo sostenible del turismo en el mbito y se logren los objetivos planteados, durante el proceso de implementacin del presente Plan Maestro se deben seguir los siguientes lineamientos estratgicos: El desarrollo del turismo no es el fin ltimo, sino un medio para alcanzar otros fines superiores. Adoptar una filosofa de trabajo participativo, tcnico y articulado. El Turismo es tarea de todos Enfocar el turismo como un aliado estratgico para dinamizar la conservacin del patrimonio natural y cultural. Enfocar el turismo con criterios de sostenibilidad: compatible ambientalmente, aceptable social y culturalmente, as como conveniente y equitativo econmicamente Minimizar impactos negativos, ambiental, social y culturalmente. El turismo debe ser planificado, gestionado, controlado y regulado por una red articulada de instituciones competentes y actores, liderados por AUTOCOLCA. Promover un turismo suave, no masivo, incentivando el desarrollo de segmentos de mercado convenientes. El turismo debe desarrollarse en funcin a las vocaciones propias de los recursos del territorio y responder dinmicamente a las tendencias mundiales. Contar con reglamentaciones especficas para el Destino Turstico Colca, que articulen y armonicen con los reglamentos del MINCETUR, INC, INRENA, municipios y otras autoridades competentes. La administracin turstica debe garantizar el principio de autoridad, as como generar un clima propicio para la inversin privada y la seguridad de los turistas. El inters colectivo, prima ante los intereses particulares locales y externos. Propiciar que las actividades tursticas se realicen en funcin a protocolos de comportamiento o estndares de sostenibilidad, tanto para los Visitantes, como para los operadores tursticos y prestadores de servicios u otros. Promover y apoyar un Sistema de Certificacin de Sostenibilidad Turstica, as como el desarrollo de empresas eco-eficientes. Efectuarse con productos tursticos competitivos, diseados en funcin a las vocaciones tursticas de los recursos de la zona y en respuesta a las demandas de segmentos especficos del mercado nacional y mundial. Implementarse bajo la obligacin de realizar primero el acondicionamiento espacial del turismo y la realizacin de planes de sitio para organizar, ordenar y regular las actividades. Incentivar la diversificacin de la oferta y la dispersin geogrfica de los productos y servicios tursticos, con un enfoque de circuitos y corredores tursticos. Propiciar y apoyar la mejora e integracin del sistema vial. Promover y apoyar la integracin de las otras actividades econmicas de la zona, con el turismo, respectando las vocaciones del territorio y tradiciones locales Apoyar y procurar el fortalecimiento de las organizaciones ligadas al turismo y la formacin de liderazgos efectivamente positivos para el desarrollo sostenible.
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AUTOCOLCA Propiciar la participacin del sector privado en el desarrollo de la prestacin de servicios tursticos, priorizando y apoyando la participacin de la poblacin local, en nuevos empleos y negocios. La promocin turstica y el marketing general del Producto - Destino, deben realizarse de manera tcnica y eficiente, contando previamente con una Marca Turstica que lo posiciones adecuadamente desde el inicio, adems de construir y difundir una buena imagen con competitividad internacional. Premiar y propiciar la excelencia en la calidad en todos los aspectos y componentes de los productos tursticos. Propiciar la competitividad internacional del Producto Destino Colca. Mejora y cuidar la imagen turstica integral. Articular el Colca dentro del circuito turstico del sur del Per, fortaleciendo su posicin relativa. Promover una cultura turstica y de sostenibilidad en todos los actores de las actividades tursticas de la zona. Asegurar que la toma de decisiones se apoye en el mejor conocimiento disponible, y que est presidido por el principio de prevencin. En caso de duda, se adoptar la decisin que resulte ms favorable a la conservacin del patrimonio natural y cultural. Apoyar e incentivar proyectos que resuelvan de manera ambiental y socialmente favorable los problemas de manejo y disposicin final de residuos slidos y lquidos (aguas servidas). Se debe tomar como modelo las estructuras tradicionales de la zona. Las infraestructuras para el turismo deben adaptarse lo ms posible al entorno paisajstico y al estilo constructivo tradicional o tpico de la zona, tanto en su forma como en los materiales. Se debern usar preferentemente materiales locales en su construccin. El turismo debe tener como una de sus funciones esenciales la interpretacin del patrimonio natural y cultural de la zona, por tanto se incentivar la implementacin de centros de interpretacin, en ubicaciones estratgicas para ampliar la distribucin geogrfica de los flujos tursticos. La actividad interpretativa debe hacerse previa elaboracin del respectivo material de difusin y el establecimiento de guiones de interpretacin. Se promover la formacin de intrpretes locales del patrimonio. Fomento de implementacin de Centros de interpretacin. La edicin de los materiales de comunicacin y difusin debe financiarse mancomunadamente.
5.2 ANLISIS DE LA PROBLEMTICA TURSTICA A fin de establecer con precisin la problemtica que actualmente atraviesa el desarrollo turstico en el mbito de intervencin del PM, la direccin tcnica realiz un proceso de investigacin, obteniendo informacin primaria en talleres especficos con cada grupo de actores, en los cuales se identific de manera participativa, tanto la problemtica general, como la especfica de cada sub sector (guas, empresarios hoteleros y restauranteros, directores sectoriales y autoridades municipales), luego se proces, sistematiz e integr la informacin recogida, complementndola con la recogida en los talleres de anlisis estratgico y los resultados de las otras investigaciones, as como el aporte de la direccin tcnica. Con toda esta informacin, se construy el rbol de problemas, que muestra el problema central, sus causas y sus efectos, a diversos niveles de importancia y relaciones de causalidad. Este instrumento fue sumamente til para definir los objetivos generales y especficos, as como los programas de intervencin que se plantean en el presente PM.
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ARBOL DE PROBLEMAS N-6 N-5 N-4 8 19 10 9
N-3
N-2
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PROBLEMA: El crecimiento del turismo no contribuye al
EFECTOS
desarrollo sostenible de la zona
CAUSAS
A. Escasa participacin
N - 1 local en el turismo y sus

beneficios
B. Dbil Administracin Turstica
C. Pocos Productos tursticos, solo en eje Chivay - Cabanaconde
D. Escaso e inadecuado uso turstico del patrimonio
E. Deficiente e insuficiente acondicionamiento fsico para el turismo en la zona
F. Limitada distribucin y deficiente calidad en los servicios tursticos
G. Insuficiente y deficiente Promocin Turstica
N-2
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N-3 2 3 4 2
31 39 32 8 33 27 26 27 20 27 41 27 8 27 19 8 40 28 5 28 22 21 28 39 38 30
N-4
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AUTOCOLCA
CAUSAS 1. Los pobladores locales todava no cuentan con el enfoque empresarial moderno y con el conocimiento del mercado turstico 2. Ausencia de conciencia de sostenibilidad 3. Visin rentista y de corto plazo en los negocios tursticos 4. Bajos niveles de capacitacin y formacin en los pobladores respecto a los negocios turstico 5. Falta de educacin turstica, cultural y ambiental por parte de los actores involucrados 6. Pocas e inadecuadas facilidades tursticas 7. Inexistencia de planes de sitio 8. Deficiente sealizacin turstica 9. Ausencia de campaas de concientizacin 10. Ausencia de cdigos o protocolos de comportamiento por parte de los operadores y turistas 11. Temor empresarial de incursionar en otros mercados 12. Inadecuada accesibilidad e insuficientes servicios bsicos y equipamientos 13. Falta de informacin para el diseo de productos tursticos 14. Capacitacin y formacin turstica incipiente 15. Falta de conciencia turstica 16. Falta de control, supervisin y sanciones 17. Deficiente e insuficiente infraestructura vial 18. Deficiente e insuficientes servicios bsicos 19. Inadecuado mantenimiento de la infraestructura vial existente 20. Falta implementar adecuadamente las vas 21. Inadecuada priorizacin de la inversin 22. Uso inadecuado de los recursos 23. Instituciones que no asumen completamente su responsabilidad y funciones 24. inadecuado marco normativo institucional 25. Falta de coordinacin de las empresas e instituciones publicas 26. Cultura de trabajo no asociativa 27. Desconocimiento de aspectos tcnicos y econmicos de la realidad turstica 28. Escasos recursos para las instituciones publicas del sector de la zona 29. PROMPERU destina pocos recursos a la promocin turstica de la zona 30. Ausencia de una marca turstica e iconos que definan el posicionamiento del producto 31. AUTOCOLCA, no esta asumiendo el liderazgo que le compete 32. Gremios no operativos en su mayora y poco representativos 33. Personal insuficientemente capacitado 34. El diseo de los productos excluye a los pobladores locales y a la cultura viva 35. Actuacin sin criterios de sostenibilidad en el uso del patrimonio natural y cultural por parte de los actores involucrados 36. Inadecuada formacin turstica de los operadores tursticos 37. Inexistencia de un plan de promocin articulado 38 Falta de inters de las autoridades competentes 39. Difusa identidad local 40. Desconocimiento de los lineamientos del desarrollo sostenible 41. Informacin turstica desactualizada EFECTOS 1. Se han detectado niveles de desilusin por parte de la poblacin y autoridades 2. Actitudes negativas hacia la actividad turstica 3. Desarticulacin entre productores y prestadores de servicios 4. Poca inversin local en la planta turstica 5. Limitado desarrollo de la actividad turstica 6. Deterioro del Patrimonio natural y cultural 7. Contaminacin 8. Mala imagen del recurso turstico 9. Bajos niveles de competitividad del recurso turstico 10. Prdida de oportunidades en el mercado 11. Desaprovechamiento de otras potencialidades tursticas 12. Sobreexplotacin de algunos recursos de la zona 13. Insatisfaccin del turista 14. Maltrato e incomodidad del turista 15. Dificulta la articulacin de los recursos tursticos para el diseo de circuitos 16. Inseguridad y deficiente proteccin al turista 17. Falta de Planificacin turstica 18. Inadecuada y escasa difusin 19. Riesgo de la salud pblica 20. Proyectos no prioritarios y/o deficientemente implementados 21. No se investiga para conocer los recursos 22. Falta de conservacin 23. No se pone en valor los recursos 24. Recursos no implementados para la actividad turstica 25. Estacionalidad marcada en la actividad turstica 26. Limita el desarrollo de la visita turstica 27. Informalidad 28. Caos en el sector 29. Bajas rentas de impuestos 30. Reformacin del mercado turstico 31. Ausencia de planes de ordenamiento y expansin urbana
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AUTOCOLCA 5.3 ANLISIS ESTRATGICO: MATRIZ FODA

INTERNO FORTALEZAS DEBILIDADES PARTICIPACIN LOCAL AMENAZAS EXTERNO OPORTUNIDADES
Organizacin comunal y poblacin local con altas expectativas por el turismo.
Carencia de conocimientos de los beneficios e impactos reales del turismo
Apoyo de organismos nacionales e internacionales para las organizaciones de base. Proyecto Sierra Sur con Apoyo tcnico para el desarrollo.
Existencia de gremios tursticos: empresarios, artesanos y acompaantes (guas) locales Identidad local y elevada autoestima individual y colectiva Alto grado de hospitalidad de la poblacin local en general.
Bajo nivel de capacitacin: manejo de grupo e idiomas Las organizaciones existentes tienen poca representatividad Deficiente conocimiento de la historia local Prdida de identidad por migraciones Insatisfaccin de algunos sectores que no perciben los impactos benficos del turismo Actitudes negativas de algunos pobladores hacia los inversionistas y turistas Los pobladores locales carecen de criterios empresariales modernos
El reglamento nacional de guas no contempla la figura de guas locales
Tendencia mundial a favor de favorecer a las poblaciones locales
Debilitamiento de la identidad local cultural local por adopcin de hbitos de vida de otros lugares Opiniones favorables en el exterior por parte de los turistas que visitan el rea con respecto a nuestra hospitalidad Individualizacin, producto de los esquemas empresariales liberales. Existencia de importantes asociaciones de pobladores locales en Arequipa y el extranjero
Tradicin de trabajo comunal que permite la creacin de proyectos comunales (Posibilidades de unin en torno a determinados objetivos) Disponibilidad de mano de obra Produccin agropecuaria local disponible para los servicios tursticos de restauracin
Mano de obra no especializada Poco valor agregado a la produccin Desarticulacin entre productores y prestadores de servicios Baja calidad en los productos elaborados
ADMINISTRACIN TURSTICA
AUTOCOLCA, como ente Rector, con facultades y recursos
Le falta autonoma financiera presupuestal, depende del gobierno regional. Su imagen en la zona y Arequipa no es muy buena Trabaja en poca coordinacin con los dems actores. Procesos poco eficientes y personal no idneo Sus competencias y planes son desconocidos
Potencial desorden en la utilizacin de los fondos de AUTOCOLCA para promover el turismo. Politizacin de la administracin de AUTOCOLCA
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AUTOCOLCA
INTERNO FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS EXTERNO OPORTUNIDADES
Hay instituciones y un marco normativo para el turismo
Existencia gremios empresariales y organizaciones de base para articular el sector: artesanos, comits de regantes, guas
Existencia del CDPC (Comit de desarrollo de la provincia de Caylloma)
por la ciudadana. El Sistema de Administracin y Gestin Turstica es dbil y est desarticulado. Ausencia de liderazgos institucionales y personales. Desconocimiento mutuo de competencias, funciones, recursos y limitaciones entre las instituciones pblicas y de ellas con el sector privado: cruces, duplicidad de esfuerzos, etc. Escasos recursos de la mayora de instituciones: DIRCETUR, INC, INRENA, MINSA, etc. Informalidad y caos en la actividad turstica. DIRCETUR casi no tiene presencia ni acciones en la zona Las autoridades competentes no supervisan ni aplican sanciones. Los gremios no son representativos ni estn consolidados. Percepciones de autosuficiencia de cada actor, tanto a nivel institucional como de personas. Ambiente de desconfianza, celos y conflictos de intereses Falta de paradigmas o enfoques empresariales modernos Desconocimiento de los lineamientos del desarrollo sostenible del turismo por parte de los tomadores de decisiones pblicas y privadas. El Municipio Provincial de Caylloma no ha asumido tcnica ni eficazmente su rol de rector, promotor y anfitrin del turismo. No cuenta con Planes de desarrollo turstico, cultural y ambiental. Carece de personal tcnico en esas reas. Ninguno de los Municipios cuenta con
Inadecuado marco normativo institucional: Profusa y confusa normatividad que genera excesivos y costosos procedimientos administrativos Continuidad del centralismo en la toma de decisiones sectoriales y de obras pblicas. Se siga desperdiciando oportunidades de desarrollo sostenible y recursos pblicos a falta de accin conjunta y articulada
Contexto Nacional y Regional favorable por nuevos gobernantes
Se termine premiando a los informales y castigando a los empresarios formales: impuestos, sobre costos, trmites, maltratos, etc. Que se desperdicie la oportunidad de articular las diversas actividades econmicas y se de mayor valor agregado a la produccin a travs del y para el turismo. Posible asistencia tcnica y fondos para fortalecimiento institucional, educacin y desarrollo sostenible.
Se puede agravar la prdida de la belleza e identidad arquitectnica de la mayora de poblados. Que contine y aumente el caos y la informalidad.
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AUTOCOLCA
planes de ordenamiento territorial ni expansin urbana. Falta de sensibilizacin y concienciacin turstica y de sostenibilidad a todo nivel: autoridades, lderes de organizaciones de base y gremios. Expectante posicionamiento del destino turstico Colca en el mercado europeo. Producto Destino incompleto: falta de adecuada accesibilidad y servicios bsicos; pocos miradores y senderos; deficiencia de baos, reas de descanso, etc. Insuficientes y deficientes sitios de interpretacin: Museos, salas de interpretacin, teatros, otros.
Se puede agudizar la ineficiencia en la utilizacin de los escasos recursos pblicos, retrazando el desarrollo y abandonando a su suerte el patrimonio cultural y natural La competencia de otros destinos nacionales e internacionales Deformacin del mercado turstico por parte de los operadores tursticos Desentendimiento de autoridades competentes Cercana a los principales centros tursticos del Per: Cusco, Lago Titicaca, Nazca Paracas. Impulso de integracin vial Arequipa Brasil, Bolivia y Chile. Demanda potencial nacional e internacional para nuevos productos: parte alta, margen derecha, parte baja, valle de los volcanes, RNSAB Diversidad de importantes recursos tursticos de naturaleza y cultura La poltica nacional de turismo contempla el impulso de la mejora de la calidad de los servicios tursticos. Hay expectativas por parte de la poblacin, para incorporarse a la dinmica del turismo Los Alcaldes estn difundiendo sus atractivos locales, aunque sin planificacin ni eficiencia tcnica. El turista extranjero valora y aprecia la buena administracin y operacin de los sitios de visita.
PRODUCTO TURSTICO
Importantes y crecientes flujos de turistas extranjeros y nacionales al Colca.
Constreimiento de la oferta turstica actual al eje Chivay Cruz del Cndor Cabanaconde - Tapay No se incorporan nuevas alternativas de turismo en los paquetes tursticos. Desvinculacin del producto turstico con la poblacin local Falta informacin del sistema para la elaboracin de adecuados productos tursticos. No hay Planes de Sitio ni criterios para la administracin turstica sostenible: capacidad de carga, lmites de soportabilidad de los principales sitios de visita Poca competitividad a nivel internacional
Desborde social como condicionante negativo para la llegada de los visitantes
Informacin oficial desactualizada y poco confiable. Alcaldes, empresarios y otras instancias de gobierno quieren promover el turismo sin preparar el Producto Destino turstico
PATRIMONIO - RECURSOS TURSTICOS
Diversidad de recursos naturales de alto valor paisajstico y cientfico: volcanes Presencia de un significativo patrimonio
Deficiente accesibilidad y pocas facilidades tursticas para el uso adecuado de los recursos naturales Poca sensibilizacin y conciencia turstica,
Catstrofes naturales, zona ssmica y volcnica
Tendencias actuales hacia el ecoturismo y turismo especializado, que son los que ms das se quedan y realizan mayor gasto Turismo como apoyo a la conservacin de la
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AUTOCOLCA
cultural tangible e intangible Cultura andina viva, originaria y milenaria: Folkclore y costumbres. Gran cantidad de Andenes, que caracterizan el paisaje cultural Presencia de una rea natural protegida la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca Biodiversidad correspondiente a variados ecosistemas: camlidos sudamericanos, gran variedad de aves (El Cndor como cono)
cultural y ambiental a todo nivel: empresarios, poblacin y autoridades Cultura viva e historia poco estudiadas Se est perdiendo identidad Gran parte de los andenes estn en abandono y otra afectada por el uso inadecuado El ANP no integrada a los flujos tursticos. La administracin del ANP aun no est consolidada Dificultad en el acceso para el avistamiento. Poca investigacin sobre la biodiversidad Excesiva concentracin de turistas cerca del habitad de los cndores Escasez de pastos y caza furtiva de vicuas Solo Uyo Uyo est puesto en valor
Nuevos patrones culturales por migraciones y turismo Las autoridades competentes no asuman su rol: INC, Municipios, etc. Explotacin indiscriminada de los recursos.
cultura. Posibilidades de voluntarios e investigadores. Segmentos de mercado que aprecia cultura viva
Presencia de fuentes de Cooperacin Internacional Plan Maestro 2006 2011 financiado para fortalecer la gestin del ANP
Transito de buses por la carretera que cruza la reserva
Existencia de varios sitios arqueolgicos
Avance del deterioro en la mayora de sitios arqueolgicos
Presencia de arquitectura civil con caractersticas locales: Pueblo de Sibayo Iglesias coloniales restauradas. Existen carreteras de acceso al Colca y una red de vas a la margen derecha e izquierda, as como a la parte alta y hacia Huambo.
Gran parte de la arquitectura civil se encuentra en estado de abandono o deterioro Poca seguridad para el patrimonio mueble Falta asfaltar gran parte de la carretera troncal. Deficiente estado de conservacin de toda la red, por el insuficiente e inadecuado mantenimiento. No hay integracin vial directa entre el Valle del Colca y el Valle de los Volcanes (solo la carretera entre Caylloma Orcopampa). Psimo estado de conservacin de la carretera de acceso al Valle de los Volcanes (tramo Machahuay Andahua Chachas Ayo). Insuficiente cobertura y baja calidad de los Robos Fenmenos naturales y condiciones climticas adversas. Trnsito de vehculos muy pesados (por vas no implementadas para ello, sobre todo en temporada de lluvias). Desentendimiento de las autoridades. Falta de claridad sobre las competencias: nacionales, regionales y locales.
La arqueologa puede ser complemento interesante para el diseo de productos tursticos basados en naturaleza y/o cultura viva La puesta en valor de la arquitectura civil puede complementar bien la positiva experiencia de visita turstica
ACONDICIONAMIENTO FSICO, SERVICIOS BSICOS Y FACILIDADES TURSTICAS
Existen algunas instancias que podran complementar el financiamiento de la mejora y el mantenimiento de las carreteras: Empresas mineras, AUTOCOLCA, Gob Regional y Municipios
Hay servicios bsicos con diversos niveles
Los turistas manifestaron inseguridad
Hay fondos de Cooperacin que podran
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AUTOCOLCA
de cobertura y calidad.
Poblados con gran cantidad de arquitectura civil domstica y religiosa de valor cultural.
servicios bsicos en la mayora de poblados de la zona: Salud, energa elctrica, educacin, agua y desague Solo Chivay y Yanque hay telefona domiciliaria e internet. Crecimiento desordenado y catico de varios centros poblados, trayendo serias dificultades para la cobertura y calidad de servicios bsicos. Se est perdiendo y/o deteriorando la identidad arquitectnica de los pueblos. No hay Planes de expansin y ordenamiento urbano. Hay elementos que estn causando impactos visuales negativos: construcciones, letreros, redes elctricas. Los usos del territorio no estn siendo realizados en funcin a una Plan de Ordenamiento Territorial. Insuficiente i deficiente dotacin policial y escasos recursos operativos: no hay Polica de Turismo: casi nula proteccin personal al turista y sus pertenencias. La calidad de los servicios no es uniforme mostrando picos altos y bajos. Deficiente calidad en: calefaccin, agua caliente, alimentos y bebidas, comodidad de las habitaciones e infraestructura. La mayora de establecimientos en los poblados, no tiene armona con el estilo arquitectnico tpico de la zona. Gremios dbiles y poco representativos Concentracin de la oferta de restauracin de calidad en Chivay y algunos establecimientos de hospedaje. Baja calidad de los servicios: poca variedad
respecto a la cobertura y calidad de los servicios de salud. La empresa proveedora del servicio de telefona no muestra inters por ampliar ni mejorar la cobertura del servicio.
canalizarse a la mejora de la cobertura y calidad de los servicios bsicos
Hay posibilidades de asistencia tcnica y financiera para hacer planes de ordenamiento urbano y rural Hay inters por parte del INC, INRENA y otras instituciones pblicas y privadas (Proyectos especiales y ONGs) de intervenir en el ordenamiento del territorio y la conservacin del patrimonio cultural y natural. Hay experiencias de estos procesos en otras regiones del pas: Castilla
Crisis a nivel nacional. Inseguridad personal por parte de los turistas. Mala imagen del destino
Hay posibilidades de mecanismos innovadores para mejorar la cobertura de seguridad y proteccin al turista
SERVICIOS TURSTICOS
Suficiente capacidad hotelera instalada. Dos gremios que agrupan a la mayora de los principales establecimientos.
Hay segmentos de mercado que demandan hospedajes rurales familiares. Importantes flujos de turismo extranjero y nacional en crecimiento sostenido
Solo mediana cantidad de restaurantes tursticos en Chivay y principales poblados de la ruta turstica
Mala imagen del destino Insatisfaccin de los turistas La altura limita la variedad de la oferta culinaria.
El turista extranjero quiere probar platos tpicos de la zona. Turista extranjero interesado en la gastronoma tpica local
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AUTOCOLCA
Chivay cuenta con adecuada infraestructura de Terminal Terrestre
Existencia de servicios de guas o acompaantes locales
Expectativa de capacitacin por empresarios y mano de obra locales El destino cuenta con servicio de trasporte turstico de empresas arequipeas
de platos ofertados, deficiencias en sabor de la comida, higiene, atencin del personal y rapidez en el servicio. Limitada diversidad de servicios: solo hospedaje, restauracin, algo de diversin nocturna y baos termales, y casi exclusivamente ubicados en Chivay. Insuficiente y deficiente servicio pblico de transporte: estado fsico, higiene, puntualidad, asientos Les falta dominio de idiomas extranjeros y manejo de grupos. Informalidad en regular parte de las prestaciones de servicios tursticos. Mala imagen: el turista viene advertido. Algunos operadores venden ms de lo que pueden brindar (engaos, estafas, incumplimientos) Falta de autoridad e insuficiente supervisin por parte de las entidades competentes: DIRCETUR, MINSA, Municipios. No hay sanciones Insuficientes centros de capacitacin y formacin turstica. Deficiencias sealadas por los turistas: incomodidad de los asientos, inadecuada condicin fsica de los vehculos, impuntualidad, inadecuados horarios, manejo del conductor Algunos malos guas deforman el mercado cobrando comisiones para elegir restaurantes y hospedajes para sus turistas. La mayora de la oferta es restringida a Colca una noche, restringida al eje Chivay Cruz del Cndor. Las empresas tursticas no estn
Posibilidades en el crecimiento de la oferta de artesanas, complejos termales y de salud (no solo baos), espectculos folklricos, etc.
La normatividad nacional del sector los excluye Desaliento a la empresa formal: muchas trabas burocrticas, sobre costos, impuestos, etc. Inadecuado marco normativo institucional
Hay tendencias de la demanda internacional predispuesta a utilizar servicios locales.
Copamiento de la mano de obra calificada por parte de las empresas tursticas de Arequipa
Los turistas opinan que los guas de la ciudad de Arequipa brindan servicios de buena calidad Agencias de Turismo en la ciudad de Arequipa y algunas en Lima, Puno y Cusco, que ofertan el Colca.
Hay abierto enfrentamiento entre los dos gremios de guas El gremio (AVIT) todava no es representativo y le falta fortalecerse. Actitudes negativas hacia las empresas y
Hay buena imagen en el mercado internacional, respecto del servicio de guas en Per.
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AUTOCOLCA
adecuadamente articuladas o vinculadas con la poblacin local Recursos tursticos que responden a las tendencias actuales de la demanda internacional y a la de grupos especializados Marca Colca posicionada en el mercado internacional: can ms profundo y Cndor Flujos importantes de turistas extranjeros y nacionales al Colca. AUTOCOLCA puede y debe cofinanciar la difusin y promocin turstica. No hay informacin actual, pertinente ni confiable sobre los principales segmentos especializados en los mayores mercados emisores de turismo. Visitas de turistas a una pequea porcin del territorio y aprovechando solo una mnima parte de los recursos tursticos. Marcada estacionalidad de los flujos. Mucha dependencia del mercado Europeo No hay un Plan de Promocin articulado que busque el equilibrio entre los recursos tursticos y las demandas de los segmentos ms convenientes. Los Municipios no cuentan con asesoramiento tcnico para la promocin de sus recursos, ni se articulan con los otros municipios.
turistas, por parte de algunos grupos de pobladores Desperdicio de posibilidad de traer mayor cantidad de turistas norteamericanos y europeos. PROMPERU podra y debera hacer los estudios y promocin, de manera direccionada a los requerimientos de la zona. Utilizar los mecanismos de PROMPERU y la Cancillera para incremento de flujos y alargamiento de la estada. Cusco y la alta demanda turstica que lo visita, destino cercano e interconectado por tierra y aire. Mercado potencial disponible. La Mayora de turistas extranjeros llegan al Per por cuenta propia, por lo que es posible ofertar mejor el destino Colca. Promper puede contribuir a complementar esos esfuerzos de manera conjunta.
MARKETING PROMOCION
Los municipios quieren invertir en difundir los atractivos tursticos de sus distritos.
Asociaciones de Cayllominos en el extranjero.
Difusin y promocin del Colca a travs de las asociaciones de cayllominos en el extranjero
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CAPTULO 6
PROGRAMAS DE INTERVENCIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
AUTOCOLCA 6. PROGRAMAS DE INTERVENCIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

OBJETIVO GENERAL DEL PLAN MAESTRO: Que el turismo al
Colca contribuya al Desarrollo Sostenible de la zona y la regin

7.- Marketing Promocin Turstica
Posicionamiento Imagen Difusin Promocin
COMPONENTES O LINEAS DE INTERVENCIN
1.- Participacin local
2.- Administracin Turstica

Generar un Sistema de Administracin Turstica eficiente, articulado y capaz de generar orden, seguridad y estabilidad Consolidacin y liderazgo de AUTOCOLCA
3.- Producto turstico
4.- Patrimonio 5.- Acondicionamiento Fsico, 6.- Servicios Tursticos Recursos Tursticos Servicios bsicos y facilidades tursticas
OBJETIVOS
Involucrar a las poblaciones locales en las actividades tursticas, sus beneficios y administracin.
Ampliar, diversificar y mejorar la oferta de productos tursticos, logrando su dispersin geogrfica Cambio paradigmas en actores clave
Turismo dinamizador para poner en valor, conservar y usar sosteniblemente el patrimonio Sistematizacin y evaluacin de informacin del patrimonio Sistema de investigacin e inventarios: difusin Proteccin prioritaria
Contar con un adecuado e integrado sistema vial, servicios bsicos, instalaciones y equipamientos para garantizar una fcil, segura y grata visita turstica
Elevar la calidad de los servicios tursticos, diversificarlos y ampliar su ubicacin
OBJETIVOS ESPECFICOS
Fortalecer la Identidad y Autoestima colectiva
Sistema vial integrado y en buenas Nueva cultura empresarial Vocacin turstica, condiciones Posicionamiento Marca turstica. Mejorar la cobertura y calidad de servicios bsicos Disposicin final de residuos lquidos y slidos Adecuada informacin y proteccin al turista Uso ordenado del territorio Planes de ordenamiento y expansin urbana Facilidades para la visita turstica: miradores, SSHH, Museos, Centros de Interpretacin Mejorar la calidad de los servicios: capacitacin, asesoramiento, control Fortalecimiento y articulacin de gremios Combate a la informalidad Mayor dispersin geogrfica y diversificacin Capacitacin Mejorar Imagen
Capacitacin a pobladores
Autoridad, para ordenar y formalizar el turismo Posicionar al Plan Maestro
Diversificar espacialmente: Nuevos circuitos y rutas Desarrollo de nuevos productos Consolidar Colca en el Circuito turstico Sur del Per Competitividad internacional Organizacin de eventos programados Infraestructura que facilite el turismo
Sistema de Acreditacin Guas Locales Promocin de artesanas
Definir segmentos de mercado para direccional el marketing Diseo Estrategias de Marketing: canales, medios y alianzas Difundir valores del patrimonio local Ferias mundiales y promocin Apoyo informtico
Articular las instituciones pblicas, gremios Promover la integracin espacial turstica Conseguir recursos financieros Cultura turstica de Sostenibilidad Competitividad internacional
Puesta en valor patrimonio arqueolgico Puesta en Valor y conservacin de Artes Nativas Museo y Centros de Interpretacin del patrimonio Administracin sostenible del uso del patrimonio Reconocimiento de la UNESCO: Patrimonio de la humanidad
Turismo vivencial
Fomento y apoyo a la Microempresa con inversin local Fortalecimiento organizaciones de base Liderazgos Articulacin del turismo con otros sectores productivos Cultura turstica de Sostenibilidad
Cultura turstica de Sostenibilidad
Sistema de Investigacin de Mercados
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6.1 PARTICIPACIN LOCAL a) Situacin Actual Como conclusin del anlisis estratgico de este importantsimo aspecto, podemos afirmar que hay escasa participacin de los pobladores locales en el turismo y sus beneficios, pese a su elevado y sostenido crecimiento. Bastante expectativa sobre por el turismo, por parte de pobladores y autoridades locales. Desilusin y hasta actitudes negativas hacia el turismo, porque la poblacin local no se siente incluida. Hay capacidades y recursos limitados para la participacin local.
b) Objetivo General Promover y apoyar la participacin e involucramiento de los pobladores locales en las actividades tursticas, sus beneficios y administracin. c) Estrategia La estrategia general del Plan Maestro parte de la premisa de que el turismo tiene que incluir como actores protagnicos y principales beneficiarios, a los pobladores locales: Como mano de obra: calificada y no calificada Como proveedora de servicios tursticos, tanto a nivel personal (acompaantes locales) como empresarial (hoteles, restaurantes y otros servicios). Como proveedores de insumos: quesos, leche, verduras, carnes, etc. Como anfitriones y expositores de la cultura local: danzas, msica, artesanas, festibidades, etc.
Para ello, se ha previsto una serie de programas que incluyen la preparacin de las capacidades colectivas e individuales, a travs del fortalecimiento de la identidad local, la capacitacin, el cambio cultural, promocin del liderazgo, apoyo a los gremios, articulacin del turismo con las dems actividades productivas de la zona, la generacin y apoyo de canales de participacin local, etc. A continuacin se presentan los objetivos que se tienen que alcanzar para lograr el propsito de este componente, detallando en cada caso todos los programas y actividades que deben implementarse para cumplir las metas que se establezcan luego de elaborar y evaluar los proyectos respectivos. d) Objetivos Especficos 1. Fortalecer la Identidad Local y elevar la autoestima colectiva, basado en el conocimiento y valoracin de la historia local y el respeto del legado cultural, promoviendo su utilizacin para obtener beneficios econmicos a travs del turismo. Acciones o proyectos: Disear e implementar campaas innovadoras y efectivas para difundir en los pobladores de toda edad, la verdadera historia local, las diversas y ricas manifestaciones culturales, la cosmovisin y religiosidad andinas.
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AUTOCOLCA Incentivar y apoyar la formacin de asociaciones, clubes y otras modalidades de agrupaciones que practiquen, difundan y promuevan el folcklor local: danzas, grupos musicales y de otras artes. Propiciar y apoyar la formacin del Centro de Arte Nativo del mbito, como ente lder que haga investigacin, difusin, exposicin y conservacin del folcklor y arte nativos, as como articulador de las organizaciones menores. Promover, asesorar y apoyar la implementacin de centros de presentacin y exposicin del arte y el folclor regionales: teatro, salas de exposicin artstica, que tambin generen ingresos. Propiciar y apoyar la organizacin de Eventos Culturales Programados, durante todo el ao: festivales gastronmicos, concursos folclricos y artsticos, pasacalles, exposiciones itinerantes en la regin, el pas y el extranjero.
2.
Programa de Capacitacin a los pobladores locales, para incorporarse como mano de obra calificada o especializada en las empresas tursticas Acciones o proyectos: Implementacin de un Centro de Formacin Turstica a nivel Tcnico, para la regin: Hotel Escuela. (puede ser en Staff de Achoma, compartiendo instalaciones con el Centro de Investigacin de la Cultural Andina). Previamente hay que hacer el Estudio de Mercado y las evaluaciones de factibilidad pertinentes. Programa de cooperantes extranjeros y nacionales para la enseanza de Idiomas extranjeros a la poblacin en general y a los trabajadores del sector turismo. (compartido con el programa de cooperantes para el tema de investigacin y conservacin del patrimonio). Coordinaciones y acciones para que la educacin escolarizada y las otras instituciones educativas del mbito, incorporen en sus estrategias educativas y contenidos, elementos que contribuyan al Cambio Cultural que se pretende promover para el Desarrollo Sostenible del Turismo y que los provea de conocimientos, actitudes y destrezas para desempearse eficientemente dentro del sector.
3.
Apoyo a un Sistema de Acreditacin y/o Certificacin de Guas (acompaantes) Locales adecuadamente formados y capacitados. Acciones o proyectos Disear e implementar un Programa de Formacin y Certificacin de Guas Locales, y establecer las coordinaciones y alianzas estratgicas, as como la normatividad y procedimientos regionales para hacer factible su implantacin en el mercado turstico local, sin contraponerse a la normativa nacional de guas. Fomentar y apoyar medidas inmediatas para solucionar la problemtica actual de los guas o acompaantes locales.
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AUTOCOLCA Aprovechar el programa de Cooperantes extranjeros para fortalecer el aprendizaje de idiomas: Ingls, Francs, etc.
4.
Promocin de la produccin de artesanas locales de calidad y originalidad, apoyando su comercializacin para el turismo y otros mercados. Acciones o proyectos: Formacin de un Centro de Investigacin Tecnolgica - CITE de Artesanas, en coordinacin y patrocinio del MINCETUR. Hacer un Estudio de Mercado que oriente un Programa de promocin a la produccin de artesanas con una estrategia de diferenciacin por calidad, originalidad e identidad, para acceder a nichos selectivos de mercado de turismo y otros. Diseo e implementacin de un Programa de Promocin y Apoyo a la Produccin de Artesanas y a la generacin de la Cadena de Valor, hasta llegar a la colocacin de productos en mercados locales de turismo y mercados de exportacin. Capacitar a los artesanos en aspectos tcnico productivos y administrativo comerciales. Apoyo financiero (lneas de crdito y donaciones) para implementacin de talleres y capital de trabajo, as como azoramiento en gestin de la produccin y comercializacin. Plan de emergencia para organizar mejor la produccin, oferta y venta de artesanas en los lugares de visita turstica. (reglamentacin de AUTOCOLCA en Coordinacin con los Municipios y gremios de productores y comercializadores)
5.
Programa de Turismo Vivencial Rural, basado en las manifestaciones culturales ancestrales vivas (Chacu, crianza de camlidos domsticos, ritos, cosmovisin y cultivos andinos, festividades, artesanas, folkclore en general. Acciones o proyectos: Elaborar el Proyecto respectivo, incluyendo un Estudio de Mercado, anlisis de las experiencias en Puno, Cusco, Cajamarca y otros sitios, evaluando cuidadosamente la factibilidad social, cultural, turstica y econmica. Diseo del Modelo e identificacin de las estrategias para su financiamiento e implementacin. Aprovechar el Proyecto Sierra Sur. Gestionar la consecucin del financiamiento e implementar el proyecto, etapa por etapa, empezando con el anlisis, seleccin y preparacin de familias y comunidades, armar los esquemas tcnicos, de capacitacin, inversin y articulacin con la demanda y operadores tursticos, etc. Sera recomendable empezar con dos o tres experiencias piloto, que podran ser en Sibayo, Cabanaconde, Tapay, la RNSAB y/ el Valle de los Volcanes. Se estima 5 aos. Proceso de apoyo, monitoreo y ajustes permanente.
6.
Fomentar y apoyar la formacin de micro y pequeas empresas tursticas o de apoyo al sector: hospedajes, servicios tursticos, artesanas y otros:
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AUTOCOLCA Acciones o proyectos: Elaborar el Proyecto de apoyo financiero y asistencia tcnica a los pobladores locales para la formacin de micro y pequeas empresas. Consecucin del financiamiento e implementacin del proyecto. Seguimiento, evaluacin y ajustes. Generacin de los canales o mecanismos organizacionales para implementar el proyecto: formacin de grupos de emprendedores, alianzas estratgicas con gremios, municipios, proyecto Sierra Sur, organizaciones de base, centros de formacin, etc. Sistema de pasantas y de cooperantes para los emprendedores y sus empresas.
7.
Fortalecer y apoyar las organizaciones de base (comunidades y otros) y liderazgos, e incentivar su estratgica y equitativa incorporacin a las actividades tursticas y a su administracin. Acciones o proyectos: Proyecto de Fortalecimiento de las organizaciones de base y Comunales referidas o estratgicas para el desarrollo del turismo en la localidad.: comits de turismo, artesanas, acompaantes, empresarios y otros. Promover pasantas de lderes comunales a zonas con experiencias exitosas de insercin en el turismo.
8.
Articular los otros sectores productivos con el turismo, promoviendo mayor valor agregado y mejores precios de venta. Acciones o proyectos: Estudio de factibilidad para identificar los productos que pueden elaborarse con la produccin local, para el mercado del turismo, a fin de darle mayor valor agregado, generar ms empleo y elevar los ingresos de los productores. Armar el Proyecto. Generar e incentivar las alianzas estratgicas y las articulaciones necesarias entre los prestadores de servicios tursticos y los productores, para generar los esquemas para implementar exitosamente el Proyecto; Por ejemplo, productos lcteos (yogur, quesos, manjar blanco), mermeladas, postres, panes, productos frescos seleccionados, limpios y presentados o empacados(frutas, hortalizas, carnes); Productos orgnicos; productos de molinera (pop de kiwicha, hojuelas de avena, maz tostado, otros precocidos). Identificacin y Estudios de factibilidad para identificar y mejorar o promover nuevos productos agrcolas o ganaderos: truchas, cuyes, patos, Championes y otras alternativas.
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AUTOCOLCA Evaluar la posibilidad de convertir en el mediano y largo plazo, todo el mbito o partes integradas, en zonas de Produccin Orgnica29, o natural. Estudios tcnicos y de mercado. Diseo e implementacin de un programa de Investigacin y Puesta en Valor de la Gastronoma Tpica de la zona y propiciar su gradual incorporacin en la oferta gastronmica de los restaurantes, hoteles y otros sitios de expendio de alimentos y bebidas a los turistas.
9.
Generar una Cultura Turstica de Sostenibilidad en los pobladores y lderes. Acciones o proyectos: Disear e implementar un programa de informacin, sensibilizacin, concienciacin y educacin turstica, con criterios de sostenibilidad ambiental, cultural, econmica, social y para promover valores como la hospitalidad, el trabajo en grupo, la responsabilidad, la honestidad, puntualidad, etc.; y principios: asociatividad, calidad, innovacin, transparencia, participacin ciudadana, equidad social, entre otros.
Los productos con Certificaciones de Produccin Orgnica y social, obtienen precios mucho ms elevados en mercados selectivos de exportacin.
29
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6.2 ADMINISTRACIN TURSTICA a) Situacin Actual EL problema central o el que resume a los dems en este aspecto, es que la administracin turstica del Colca y anexos es todava dbil, no est en condiciones de gerenciar, regular ni orientar el turismo, lo cual genera toda una serie de efectos o situacin negativas. Existe un grupo de instituciones con competencias y recursos para el turismo, lideradas por AUTOCOLCA, los municipios, el MINCETUR, el Gobierno Regional y el INC; sin embargo, no estn asumiendo adecuadamente sus responsabilidades y funciones, no funcionan como un sistema de administracin turstica (estructura debidamente articulada), el marco normativo institucional es inadecuado y falta coordinacin entre los sectores pblicos y privados, todo lo cual trae como consecuencias: La falta de planificacin turstica, La informalidad en el sector, El caos y deorden, tanto en las actividades tursticas como en el crecimiento urbano y el uso del territorio. Estos generan a su vez otra serie de efectos o problemas con fuertes impactos negativos social, ambiental y culturalmente. b) Objetivo General Generar un Sistema de Administracin Turstica eficiente, articulado y capaz de generar un ambiente de orden, seguridad y estabilidad. c) Estrategia Partiendo de la premisa de que al estado le compete asegurar que el turismo cumpla ciertos propsitos generales en pro de la poblacin local y regional; para logar el objetivo de este componente, se ha previsto antes que nada y con carcter de urgente, fortalecer al ente competente rector del turismo en la zona: AUTOCOLCA, complementando con medidas para fortalecer y articular la estructura de instituciones pblicas y a su vez con las del sector privado, a fin de que se generen las condiciones de gobernabilidad turstica y competitividad de todo el Destino Turstico. El esquema consiste en propiciar que el estado cumpla eficientemente su rol rector del turismo (planificador, promotor y regulador) y que en torno al escenario de desarrollo turstico escogido, se articule con el sector privado, para que sea el protagonista del desarrollo turstico; es decir, se plantea una estrategia de desarrollo direccionado a objetivos concretos, en un ambiente de orden, autoridad, estabilidad y seguridad; en el cual el estado ponga las reglas del juego, pero tambin provea de la infraestructura y servicios pblicos, promueva su desarrollo sostenible y genere el ambiente adecuado para que la inversin privada y la participacin local puedan hacer actividades tursticas de manera rentable y sostenible. El impulso de la innovacin, la articulacin, la cooperacin, la excelencia en la calidad, la identidad local y otros, principios, pretenden promover la competitividad del Producto Destino Colca, incentivando la inversin privada y promoviendo el apoyo de la cooperacin internacional.
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d) Objetivos Estratgicos Especficos 1. Consolidar a AUTOCOLCA como ente Rector del Turismo en el mbito, para que lidere una administracin turstica eficiente, transparente, participativa, incluyente, sostenible y tcnica. Acciones o proyectos: Concretar su completa autonoma administrativa, operativa y financiera, gestionando su conversin en Unidad Ejecutora. (Va junto con la siguiente actividad) Reestructuracin y modernizacin para adecuarla a la medida de las exigencias de implementacin del Plan Maestro y liderazgo efectivo del desarrollo sostenible del turismo en el mbito. Sede central en la zona, nuevo CAP, personal directivo y tcnico seleccionado por concurso tcnico, rediseo de procesos y procedimientos, dotacin de equipamiento: camioneta, computadoras, equipos de comunicacin, etc. Elaboracin del Marco Normativo y de Procedimientos para las actividades tursticas del mbito, con participacin e involucramiento de los actores del turismo. Plan de mejoramiento de Imagen de AUTOCOLCA y de Proyeccin Institucional hacia la poblacin y actores del sector: diseo de una estrategia de comunicaciones e informacin sobre la toma de decisiones, proyectos, asignacin de recursos, transparencia y oportunidad en la rendicin de cuentas y acciones. Propiciar la adopcin de criterios tcnicos para la toma de decisiones y asignacin de los recursos de AUTOCOLCA (por parte del Directorio), en funcin al Plan Maestro de Turismo y a la Ley de creacin, Reglamento y modificatorias. Generar un Sistema de Informacin Turstico y de Inteligencia de Mercados, que provea de este indispensable insumo a todos los actores del turismo y la poblacin en general. Esto en coordinacin con las entidades competentes: DIRCETUR, INC, Municipios, Vice Ministerio de Turismo, Promper, Gobierno Regional, etc; as como Universidades e Institutos Tcnicos: tesis, investigaciones, etc.
2.
Promover el principio de Autoridad, para ordenar y formalizar la prestacin de los servicios tursticos. Acciones o proyectos: Revisin crtica del marco normativo del sector y conexos - adecuacin del marco normativo del mbito. (Autocolca, DIRCETUR, Municipios, INC, INRENA, etc). Planes de emergencia, mediano y largo plazo, para combatir la informalidad y promover un ambiente de Orden, Formalidad y Estabilidad, imponiendo la Autoridad de manera de manera sincronizada y aplicando las sanciones y/o incentivos respectivos. Operativos conjuntos, sanciones ejemplares, previa etapa de informacin a la ciudadana en general y a los prestadores de servicios tursticos en general. (5 aos). Programa de simplificacin de trmites y facilitacin para la implementacin y prestacin de servicios tursticos.
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AUTOCOLCA Programa de Seguridad y Proteccin al Turista. (3 aos de seguimiento y apoyo a este proyecto)
3.
Posicionar al Plan Maestro de Turismo, como el instrumento Tcnico Normativo de mayor jerarqua, para orientar las estrategias, polticas, objetivos, proyectos y acciones de los diversos actores pblicos y privados del sector, a fin de asegurar el desarrollo sostenible y la competitividad del destino. Acciones o proyectos: Aprobaciones del Plan Maestro por el Directorio de AUTOCOLCA y efectiva difusin en todos los actores del turismo en el mbito, para su reconocimiento como instrumento rector y de mayor jerarqua para las actividades tursticas. Sera recomendable disear una Estrategia de difusin del Plan Maestro, que incluya la elaboracin de versiones de divulgacin del Plan Maestro a diferentes pblicos y la efectiva difusin. (todos los actores del turismo y la poblacin en general deben conocer el Plan para poder implementarlo y cumplirlo). Elaboracin de los Perfiles de Proyectos y/o Programas de Desarrollo Sostenible del Turismo, que se prioricen en el Plan Maestro. Hacer los Planes Operativos anuales de la institucin y propiciar que los de las entidades pblicas del sector, consideren los objetivos, lineamientos, polticas estrategias, proyectos y acciones del Plan Maestro.
4.
Articular las instituciones pblicas, gremios representativos del sector y organizaciones de base, para la eficiente administracin y gestin turstica del destino turstico. Acciones o proyectos: Creacin del Comit para el Turismo del mbito30.- Instancia tcnica autnoma, para articular y coordinar el manejo cotidiano del turismo y su desarrollo sostenible. (3 aos de seguimiento y apoyo a este proyecto ( complementara el CDTC, incluyendo representantes de la RNSAB, el Valle de los volcanes y otros) Impulsar y apoyar la creacin y funcionamiento de las siguientes instituciones y de todas las que se requieran para impulsar el desarrollo sostenible del turismo: o o o Patronato para la Conservacin y Uso Sostenible del Patrimonio Cultural y Natural. Centro de Arte Nativo local Centro de Investigacin y desarrollo de tecnologa local.
Programa de asistencia tcnica, apoyo y capacitacin a funcionarios tcnicos de municipios e instituciones pblicas involucradas en el turismo: Municipios provinciales (Instalacin de Direcciones de Turismo, Cultura y Ambiente) y distritales, AUTOCOLCA, INC, INRENA; para facilitar la articulacin sectorial, mejorar la asignacin de recursos y toma de decisiones respecto al turismo. (5 aos)
30
El directorio es la instancia formal directriz y poltica y el CDPC es muy general y representa solo a Caylloma.
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AUTOCOLCA Programa de Fortalecimiento Gremial.- Para que los gremios tengan mayor representatividad y se consoliden para la efectiva defensa y apoyo a sus asociados. (5 aos) Plan de sincronizacin y conocimiento mutuo de competencias institucionales, funciones, presupuestos, problemas, planes operativos, etc; para evitar la duplicidad de esfuerzos, desperdicios de recursos, cruces de competencias y potenciar la coordinacin y articulacin del sector pblico. (2 aos)
5.
Promover la integracin espacial del mbito, para incorporar al turismo y sus beneficios a toda la provincia de Caylloma, el Valle de los Volcanes y la Reserva nacional de Salinas y Aguada Blanca. Acciones o proyectos: Propiciar las coordinaciones, proyectos, acciones y gestiones que sean necesarias entre las instituciones competentes, a fin de sincronizar esfuerzos y palanquear y complementar recursos para generar desarrollo turstico sostenible en la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, en concordancia y respeto a los objetivos de conservacin de los valores naturales y culturales de la Reserva. La Jefatura de la RNSAB debera ser miembro del Directorio de AUTOCOLCA. Plan de ampliacin de las actividades tursticas a todos los sectores de Caylloma con recursos tursticos relevantes, para descongestionar el eje Chivay Cruz del Cndor Cabanaconde - Tapay. Promover y apoyar la integracin espacial (carretera) del Valle de los Volcanes con el Colca. Promover y apoyar que los Planes de Desarrollo de los distritos, consideren el Plan Maestro, de forma que se articule el desarrollo turstico integralmente. As, los apoyos que por convenio hace AUTOCOLCA a los municipios, deberan estar debidamente articulados dentro de las estrategias del PM.
6.
Identificar, gestionar y conseguir recursos financieros y de asistencia tcnica internacional o nacional, para implementar los programas que hagan factible el desarrollo sostenible del destino. Acciones o proyectos: Elaboracin de los Programas de Desarrollo Sostenible del Plan Maestro que se prioricen con los actores (paquetes de proyectos). Identificar las fuentes potenciales de financiamiento, extranjeras y nacionales, as como los socios estratgicos (MINCETUR, Gobierno Regional, Cancillera, Agencia Peruana de Cooperacin Internacional) y disear los esquemas y estrategias para darle sostenibilidad financiera al Desarrollo Sostenible del Turismo. Se sugiere armar una especie de Patronato o mesa de aportantes, que levanten un fondo de base local (liderado por el aporte financiero de AUTOCOLCA), para que complementado por el aporte deL MINCETUR, Gobierno Regional y Municipalidades, sector privado nacional, sirvan para
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AUTOCOLCA palanquear donaciones de la Cooperacin Internacional. para la implementacin de los Programas. (1 ao) Construir los esquemas institucionales (modelo de Gestin) y las garantas de gestin, capacidad tcnica y respaldo poltico. Implementacin de los Programas de Desarrollo, con eficiencia, transparencia e involucramiento de los actores del turismo. (seis aos)
7.
Generar una Cultura Turstica a todo nivel, para propiciar mayores niveles de Hospitalidad y Proteccin al Turista, por parte de pobladores, autoridades, funcionarios y prestadores de servicios tursticos. Acciones o proyectos: Disear e implementar campaas innovadoras y efectivas de informacin, sensibilizacin y concienciacin en la poblacin en general, para lograr que entiendan el fenmeno turstico, sus potenciales riesgos, sus beneficios directos e indirectos para los pobladores y el patrimonio cultural y natural, as como generar actitudes positivas hacia el sector: acogida y proteccin a los turistas, facilidades a los prestadores de servicios, conservacin del patrimonio, etc. Coordinar con el sector educacin, el Gobierno Regional y el Mincetur, un Plan piloto de incorporacin de la temtica de sostenibilidad turstica (cultural, ambiental, social y econmica) en la currcula escolarizada de los centros educativos del mbito. Elaborar un Plan de concienciacin y educacin turstica sostenible, dirigida y a la medida de grupos de actores: autoridades, funcionarios pblicos, prestadores de servicios tursticos, otros. Identificar las estrategias ms convenientes para su financiamiento e implementacin, en estrecha coordinacin e involucramiento de las instituciones, gremios y organizaciones representativas del sector. Disear e implementar un programa de Acogida o Bienvenida al turista, con masiva participacin de instituciones, empresas y poblacin local.
8.
Fomentar y apoyar la competitividad internacional del Producto - Destino Turstico Colca. Acciones o proyectos: Creacin del cluster turstico del destino: impulsar la conformacin de cadenas de generacin de valor, redes de instituciones en torno al turismo Promover y apoyar una cultura de calidad, responsabilidad social, cultural y ambiental en las actividades tursticas. Generar las condiciones y mecanismos para evitar o minimizar los desbordes sociales y sus efectos negativos para la operacin turstica y la imagen del destino en el mercado. Esto implica posicionar al turismo como una Poltica Regional, en base a la cual se puedan disear algunos acuerdos o pactos sociales para su desarrollo sostenible.
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AUTOCOLCA 6.3 PRODUCTO TURSTICO a) Situacin Actual El anlisis estratgico del Destino Turstico Colca, nos ha permitido establecer la siguiente situacin problemtica actual: Poca Variedad de Oferta de Productos Tursticos Flujo turstico constreido al Corredor Arequipa Chivay Cruz del Cndor y complementariamente a Cabanaconde - Tapay Escasa utilizacin del Patrimonio Cultural y Natural Poco tiempo de estada del turista en la zona y reducido gasto por da. Marcada estacionalidad de los flujos tursticos al Colca.
Estos problemas se han generado en gran medida por la falta de informacin tcnica para el mejoramiento y diversificacin de la oferta turstica, la insipiente formacin y capacitacin turstica, as como por las serias limitciones del sistema vial y de infraestructura bsica y de facilidades para el turismo.
b) Objetivo General Ampliar, diversificar y mejorar la oferta de productos tursticos, logrando su dispersin geogrfica. c) Estrategia Se prev desarrollar nuevos productos, con las siguientes premisas: Diseo innovador, pero estrictamente en respuesta a las demandas reales de los segmentos de mercado especficos ms convenientes. Productos con Sostenibilidad ambiental, social, cultural y econmica Mayor aprovechamiento del privilegiado patrimonio natural y cultural, Diversificacin espacial y geogrfica, para ampliar los beneficios del turismo a los distritos que actualmente no llega. a la mayor cantidad de pobladores de todo el mbitoIncorporando mayor terrotoriopero con la premisa de a los Productos tursticos Identidad local en los productos Enfoque de Circuitos y Corredores Tursticos: productos mixtos e integracin territorial Competitividad Articulacin dentro del Circuito Macro sur del Per.
d) Objetivos Estratgicos Especficos 1. Diversificar espacial y geogrficamente la Oferta Turstica, estructurndola a travs del diseo e implantacin de verdaderos Circuitos Tursticos31, ampliando la cantidad y ubicacin de sitios de visita turstica, para llevar y distribuir los beneficios del turismo a un mbito geogrfico mucho ms amplio que el actual, posibilitando la oferta y venta de productos tursticos mixtos que capitalicen el privilegiado patrimonio natural y cultural. Acciones o proyectos:
31 Circuito Turstico es un itinerario largo de viaje que comprende visitas programadas a varios centros tursticos, siguiendo un recorrido que normalmente termina en el punto de partida. Su aplicacin es prctica porque reducen los costos de viaje y permiten oferta mixta, con alternativas de excursiones cortas desde uno o ms de los centros tursticos que el turista decida.
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AUTOCOLCA
Promover y apoyar el cambio de paradigmas y enfoques de negocios en los operadores tursticos y otros actores, para que la oferta y los flujos tursticos pasen del actual y mayoritario Corredor Turstico Arequipa Chivay Cruz del Cndor Cabanaconde Tapay - Arequipa, a un esquema de Circuitos Tursticos menores32. Elaboracin del Proyecto Desarrollo de Productos y Circuitos Tursticos. Este proyecto debe suplir la deficiencia actual en diseo de innovadores productos, estructurando el espacio turstico en Circuitos; en funcin a los planes integrales de Desarrollo Sostenible del Turismo en el mbito, en un proceso tcnico que involucre a los actores clave, responda efectivamente a las demandas de los segmentos de mercado que se elijan como convenientes, en funcin al potencial que seala el Inventario de Recursos Tursticos del Plan Maestro. o En el corto Plazo se debera impulsar Circuitos que geogrficamente incluyan: Arequipa Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca33 Parte Alta del Colca (Callalli, Sibayo34, Tuti) Chivay Margen Derecha Cruz del Cndor Margen izquierda Chivay Arequipa. Variantes del circuito con Inclusin de Cabanaconde y excusiones o caminatas a la parte baja del Valle: Tapay o En el mediano Plazo y en funcin al acondicionamiento de servicios y conectividad (accesibilidad): El mismo planteamiento, pero con opcin de salida por Huambo Lluta Huanta35 - Yura Arequipa. Integracin del Valle de los Volcanes, por Huambo36 Ayo Chachas Andahua y salidas alternativas por Orcopampa Caylloma - Arequipa o por Castilla media Aplao Arequipa.
2.
Consecucin del financiamiento e implementacin del Proyecto.
Desarrollo de Productos tursticos que innovadoramente capitalicen el potencial del patrimonio natural y cultural en funcin a las tendencias mundiales de la demanda, gran parte de la cual, busca productos mixtos que incluyan atractivos de naturaleza y cultura o que tienen intereses especficos: volcanismo, observacin de aves, etc. Acciones o proyectos: Profundizar el Estudio de Mercado realizado para el Plan Maestro, con nfasis en la investigacin de los mercados de los pases vecinos del sur del Per y los principales mercados emisores internacionales, a fin de orientar el proceso de diseo y desarrollo de nuevos productos,
Se trata de Circuitos Tursticos menores al interior del Destino, que encajen o complementen su consolidacin dentro del macro circuito Sur del Per. 33 El Plan de Uso Turstico de la RNSAB elaborado este ao por Hctor Palacio y Jorge Suclla, dentro del Plan Maestro de la RNSAB 2006 2011, establecer una serie de estrategias para el desarrollo turstico de la reserva. 34 Sibayo ya cuenta con su Plan de Desarrollo Turstico del Distrito, elaborado por la Coordinadora Rural, en Julio del 2006 35 Estos tres distritos ya vienen desarrollando interesantes esfuerzos y acciones para impulsar conjuntamente el desarrollo turstico. 36 Ya se estn concretando los acuerdos para la implementacin de la carretera por parte del Gobierno Nacional, la empresa Minera y los municipios distritales.
32
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AUTOCOLCA Profundizacin y complementacin del Inventario de Recursos Tursticos que se ha elaborado dentro del Plan Maestro, y su Evaluacin, a fin de proveer de informacin sistematizada para el diseo de productos y circuitos, as como para la definicin de la zonificacin turstica del territorio y el acondicionamiento fsico para facilitar el desarrollo turstico. Identificar, promover y apoyar los mecanismos y alianzas estratgicas para la exitosa implementacin del Proyecto Desarrollo de Productos y Circuitos Tursticos. Propiciar la suscripcin de Convenios de Cooperacin entre AUTOCOLCA y las Universidades y otros centros de formacin turstica, el MINCETUR, PROMPERU y otras organizaciones, para que se articulen de manera prctica las labores de investigacin y desarrollo de tecnologa, con las demandas reales del sector: tesis de pregrado, maestras, etc. La idea es que toda investigacin o diseo de tecnologa que se tenga que hacer, encaje dentro de un esquema previa y coordinadamente establecido, en funcin a las demandas reales del sector y los diversos programas que se derivarn del Plan Maestro. (todos ganan). Consecucin del financiamiento e implementacin del proyecto, en estrecha concertacin con los actores relevantes del sector. EL monto inicial de apalancamiento sera puesto por AUTOCOLCA y PROMPERU y los dems actores aportaran de diferentes formas: municipios, universidades, gobierno regional, gremios tursticos, etc. Transferencia de Tecnologa a los operadores tursticos, en el diseo y desarrollo de Productos y Circuitos Tursticos, Marketing Turstico y manejo de Costos. A travs del equipo consultor y/o un plan de Capacitacin en estos temas, en convenio con los gremios. Enfoque en el turismo suave, no masivo, interesado en productos mixtos de naturaleza y cultura viva, con inters en experimentar, ms que en ver.
Se sugiere el siguiente esquema referencial de tipos de turismo, para el planteamiento de cartera de desarrollo de productos para captar diferentes segmentos de mercados: Turismo de naturaleza y cultura.- Con inters en gozar escenarios paisajsticos, con observacin de flora y fauna locales, as como conociendo manifestaciones culturales ancestrales vivas: caones, volcanes y nevados, valles, lagunas, bofedales, variados e imponentes paisajes modificados por gran cantidad de andeneras, observacin de aves (cndor), camlidos y bosques; artesanas, folclor, festividades, chaco, ritos, etc. Turismo de aventuras al aire libre (suave y fuerte).- Bicicleta de montaa, canotaje, senderismo, caminatas, andinismo, escalada de montaa, parapente, pesca, etc. Turismo Participativo Rural o de Comunidades.- El turista busca experimentar diversos aspectos de la vida cotidiana y la cultura nativa de los pobladores: forma de crianza de camlidos (chaco, empadre), modos de produccin ancestrales (cultivo del maiz), ritos, cosmovisin, etc. Incluye pernocte en casas hospedaje. Turismo de inters especial.- Que normalmente es de visita prolongada y elevado nivel de gasto: observacin de aves, mstico religioso (pagos, ritos), de salud y descanso (con
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AUTOCOLCA termalismo) de observacin de flora (bosques de cctus, yaretas, queuas), volcanismo, etc. Turismo de investigacin.- El mbito tiene patrimonio con alto valor para motivar viajes de investigacin: geologa (volcanismo, caones y otros), cultura viva, sitios arqueolgicos, biodiversidad (bosques de cctus, yaretas, camlidos, etc.) Turismo educativo.- Para estudiantes de colegios y universitarios. Turismo vacacional.- Principalmente para el mercado regional.
3.
Consolidar y mejorar la participacin del D T al interior del Circuito Turstico Sur del Per: Cusco Puno Arequipa Ica, ampliando las alternativas de Centros Tursticos que proveen de flujos tursticos al Colca y anexos37. Acciones o proyectos: Definicin de las estrategias para generar las condiciones favorables a ampliar y mejor la participacin del Colca, dentro del macro sur. Promover el acondicionamiento de Corredores Tursticos que incrementen la posibilidad de flujos tursticos al Colca y anexos: Cusco Espinar Cola Arequipa. Cusco Espinar Colca Puno Puno - Colca - Arequipa
Y en el mediano y largo plazo: Lima - Paracas - Nazca, Toro Muerto - Valle de los Volcanes, Colca Arequipa ( o sus variantes hacia Puno o Cusco). Lima Paracas Nazca - Ayacucho Cotahuasi Valle de los Volcanes Huambo Colca Arequipa.
4.
Colocar el D T en niveles de competitividad internacional. Acciones o proyectos: Identificar o implementar un Sistema de Certificacin de Sostenibilidad del Destino Turstico y sus Circuitos o Productos. Debe incluir la elaboracin e implementacin de Protocolos o Guas de operacin turstica Sostenible, un procedimiento de reconversin para los operadores que ingresen al sistema, con asistencia tcnica en el proceso, definiendo estndares de sostenibilidad turstica y otros instrumentos y mecanismos Articular el diseo de productos con la estrategia integral de acondicionamiento fsico para el turismo, la de mejoramiento de la calidad y de manejo sostenible del patrimonio. Generar nuevos recursos o potenciar los actuales:
37
Actualmente el nico Centro Turstico que provee los flujos tursticos para el Colca, es la ciudad de Arequipa.
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AUTOCOLCA o Convertir los Baos Termales de La Calera en un Complejo Termal integral que se convierta en uno de los principales atractivos de la visita para algunos segmentos de mercado: con Spa (Jacuzzis, saunas, masajes, salas de descanso), restaurante, videos, mejorar la sala de interpretacin, atencin mdica y asesoramiento con personal de primer nivel; ampliando los horarios y la oferta de infraestructura con algunas salas privadas. Creacin del Museo Histrico Arqueolgico de la Momia Juanita. Creacin del Centro de Arte Nativo, etc.
o o 5.
Promover y apoyar la organizacin de eventos programados que impulsen los diversos tipos de turismo, apoyen en la oferta y venta de los productos respectivos y contribuyan a minimizar la marcada estacionalidad de los flujos tursticos nacionales y extranjeros al P D. Acciones o proyectos: Campeonatos nacionales y luego internacionales en las diversas modalidades de Turismo de aventura. Festivales folclricos, artsticos y gastronmicos, congresos cientficos y tursticos, en funcin a la performance que vaya tomando el Centro de Investigacin de la Cultura y Naturaleza. Organizar campaas con precios promocionales para el turismo regional, nacional y Latino Americano, para levantar o incrementar los flujos en temporada baja (Diciembre a Junio). Impulso de productos basados en la cultura viva: turismo vivencial, modos de produccin (chacu, empadre, cultivo de maiz cabana), ritos, pagos, termalismo, etc.
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AUTOCOLCA
6.4 PATRIMONIO - RECURSOS TURSTICOS a) Situacin Actual Gran cantidad y variedad de patrimonio natural: 21 zonas de vida y variedad de tipos de climas, imponentes paisajes y escenarios naturales, formaciones geolgicas interesantes, cordillera volcnica, una Reserva Nacional, etc; que han sido y siguen siendo intervenidos y utilizados, tanto por el turismo como por otras actividades, causando impactos negativos relevantes y en muchos casos irreversibles, tal es el caso de los proyectos de gran envergadura, con fines de generacin de agua y energa, conectividad: represas, carretera interocenica, explotaciones mineras, etc. La zona cuenta con varios sitios arqueolgicos de importancia, pero solo uno de ellos (Uyo Uyo) ha sido puesto en valor para su uso turstico, el resto est siendo deteriorado por el abandono o usos no organizados ni regulados. Hay muy poco conocimiento de la historia y caractersticas fsicas de esos sitios. Todos los pueblos del Colca tienen iglesias monumentales, la mayora de las cuales ha sido restaurada, al igual que su patrimonio mueble; sin embargo estn enfrentando problemas para su administracin y uso, siendo evidentes los riesgos de robos y deterioro fsico. Los pobladores de la mantienen vivas diversas manifestaciones de su cultura andina milenaria y originaria: Chacu, ritos, cosmovisin, festividades, modos de produccin ancestral, costumbres, vestimenta, comidas, danzas, msica, etc; que son muy apreciadas por el turista. El mbito ha sido escenario de importantes pasajes de la historia regional. En general hay poco conocimiento del patrimonio cultural y natural, y las autoridades competentes no estn cumpliendo su rol en pro de la proteccin, puesta en valor, conservacin y uso sostenible.
b) Objetivo General Que el turismo sea el factor dinamizador para poner en valor, conservar y usar sosteniblemente el patrimonio natural y cultural, c) Estrategia El eje de la estrategia se basa en hacer que el turismo se convierta en el factor motivador, aglutinador y de apalancamiento financiero, para la conservacin y uso sostenible del patrimonio. Profundizar el conocimiento sobre el patrimonio tangible e intangible dentro de su contexto histrico e intervenirlo previa priorizacin, protegerlo con medidas de emergencia, de mediano y largo plazo, generar las instancias y mecanismos para ponerlo en valor y usarlo sosteniblemente incorporndolo a las actividades tursticas, en un esfuerzo tcnico y eficiente, articulado y liderado por AUTOCOLCA, congregando a todos los actores: autoridades competentes (INC, municipios, INRENA, Gobierno regional), poblacin en general, instituciones educativas, cooperacin nacional e internacional. Para ello es necesario generar un sistema de Organizaciones que viabilicen y canalicen cada una de las dimensiones del proyecto, para complementar la accin de las entidades competentes, que
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AUTOCOLCA normalmente no cuentan con recursos financieros, personales ni tiempo, para abordar contundente y sostenidamente la problemtica: a) Patronato, b) Comit Tcnico o Mesa de Trabajo de Cultura y Ambiente, c) Centro de Investigacin d) Centro de Arte Nativo. e) Museo d) Objetivos Especficos 1. Contar con la informacin sistematizada y evaluada sobre el patrimonio tangible e intangible de la zona, que permita tomar decisiones para gestionarlo eficiente y oportunamente. Acciones o proyectos: Complementar el Inventario de Patrimonio y Recursos Tursticos tangibles e intangibles, iniciado por el PM, consolidndolo como un sistema de inventario. Se deben incluir en los nuevos formatos, las fichas que se han sido elaboradas paralelamente por las autoridades municipales de Huambo, LLuta, Huanca y Sibayo. Actores clave: AUTOCOLCA, Municipios, Universidades, INC, agencias de viajes y guas de turismo, Colegio de Arquitectos, bajo una direccin tcnica de un experto. Igualmente, se debe complementar el Inventario y Catalogacin de la Arquitectura Civil Domstica con presuncin de Patrimonio Cultural de la Nacin, elaborado como parte del PM para 16 de los 24 poblados del mbito de AUTOCOLCA. Hacer una Evaluacin de los recursos y patrimonio del inventario, en un proceso tcnico participativo, a fin de contar con una caracterizacin exhaustiva del potencial turstico de todo el mbito, pero, tambin de cada distrito o sub sectores. Los actores clave en esta fase son: AUTOCOLCA, expertos, sector acadmico, agencias de viajes, Gremio de Guas, INC, INRENA, Municipios.
2.
Tener sistema que provea y difunda permanentemente informacin elaborada y/o recopilada confiable, sobre el patrimonio cultural y natural priorizado, para su proteccin, conservacin y uso sostenible. Esto lo deben impulsar el patronato y AUTOCOLCA, pero su ejecucin debe estar a cargo de la Mesa o Comit Tcnico para el Patrimonio. Acciones o proyectos: Levantar un inventario de la situacin actual de la informacin secundaria y de las investigaciones programadas sobre el mbito, en el colectivo de instituciones. Hacer un programa agenda de investigaciones a realizar en el mbito, en funcin a su prioridad para la proteccin, conservacin y usos sostenible: arqueologa e historia, folkclore, otras manifestaciones de cultura viva; bio diversidad (Cndor y otras aves), volcanismo, impactos ambientales, culturales, sociales y econmicos del turismo y otros temas. Constituir e implementar el Centro de Investigacin y Difusin del Patrimonio Cultural y Natural del Colca y anexos (CIDP). Este centro debera funcionar en la zona (local del
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AUTOCOLCA municipio, antes ARAUCARIA), bajo el paraguas institucional de: la Municipalidad Provincial de Caylloma, AUTOCOLCA, INC e INRENA. Hacer las coordinaciones, convenios y otros mecanismos que sean necesarios para levantar los recursos necesarios para implementar el programa de investigaciones, liderado por el CIDP: El patronato y el comit tcnico deben jugar los roles protagonistas, al igual que para la creacin y funcionamiento del CIDP, en base a convenios y cooperacin regional, nacional e internacional (hay fondos para ello). Las universidades y otras instancias que tienen competencias en el tema y/o fondos, deben ser actores claves, dentro de un esquema prctico y efectivo. Los temas de tesis de pregrado, maestra o doctorado, deberan ser elegidos y aprobados, en funcin a los planes de Investigacin prioritaria para la regin, entre la cual estara de del CIDP. Disear e implementar campaas de difusin de los valores culturales y naturales del mbito. La empresa privada y la cooperacin internacional, as como AUTOCOLCA y la Municipalidad Provincial, deben financiar estos esfuerzos, dentro de un programa consensuado. Esto complementa el objetivo de Fortalecimiento de la identidad local y autoestima colectiva. Hacer monitoreo y seguimiento permanente del proceso.
3.
Brindar proteccin de urgencia los componentes del patrimonio que se prioricen. Acciones o proyectos: Establecer una lista del patrimonio y/o recursos que es imperativo proteger inmediatamente. Sera recomendable hacer un anlisis tcnico de amenazas y presiones a este patrimonio natural y cultural. Elaborar los expedientes tcnicos y gestionar la Declaratoria de Patrimonio Cultural de la Nacin de los priorizados. Le compete al INC realizar esta actividad, tal vez con el apoyo financiero de AUTOCOLCA. Elaborar de manera conjunta, entre las autoridades competentes, la estrategia, las normas y procedimientos pertinentes para proteger el patrimonio seleccionado. El Comit Tcnico de Patrimonio debe ser la secretara tcnica del proceso. El INC y Municipios, los encargados de emitir las normas y hacerlas cumplir. o Prohibir la visita turstica de los sitios arqueolgicos que no han sido puestos en valor y/o acondicionados fsicamente para ese tipo de uso.38 Tanto las cuevas de Sumbay como las de Mollepunco y Pumunuta, deben ser cerradas temporalmente al uso turstico, pero adoptando una estrategia para su inmediata puesta en valor y organizacin para el uso turstico sostenible39.
A la fecha el nico sitio arqueolgicos que cumple esta condicin y es Uyo Uyo; aunque es recomendable que posteriormente tambin se haga un Plan de sitio especfico para ordenar, gestionar y regular la visita turstica 39 El inconveniente inicial que pudiese causar esta medida, debe servir como motivo para lograr socios estratgicos y la necesaria presin, para lograr las gestiones tcnicas y el financiamiento para la puesta en valor, sobre todo considerando que son recursos de los ms importantes de la zona, que tienen fcil acceso desde la carretera y que implican montos de inversin menores.
38
194
AUTOCOLCA o Disear e implementar una campaa de informacin y sensibilizacin a tomadores de decisiones, potenciales financiadores, operadores tursticos y poblacin local. Nadie ama ni protege lo que no conoce ni valora. Armar un sistema de vigilancia efectivo para garantizar el cumplimiento de las medidas de proteccin.
4.
Poner en Valor el Patrimonio Arqueolgico y arquitectnico priorizado para el uso turstico sostenible. Acciones o proyectos: Organizar un proceso tcnico, transparente, que promueva y canalice la participacin organizada de los actores clave en la gestin y uso del patrimonio, para seleccionar los recursos que deben ser incluidos en un paquete de puesta en valor para uso turstico sostenible. Elaborar los expedientes tcnicos y gestionar la Declaratoria de Patrimonio Cultural de la Nacin de lo priorizado. Hacer las investigaciones, estudios y levantamiento de informacin cartogrfica y geogrfica, as como elaborar los expedientes tcnicos y Estudios de Factibilidad, para definir las prioridades, as como gestionar y financiar la puesta en valor. Implementar la puesta en valor en forma tcnica y transparente, procurando trasferencias de tecnologa en restauracin, para ir formando talentos locales que garanticen la conservacin.
5.
Rescatar, poner en valor y conservar las Artes Nativas locales. Acciones o proyectos: Creacin del Centro de Arte Nativo de Caylloma40 como organizacin que promueva y canalice el rescate, la difusin y conservacin de las principales muestras de las artes nativas: danzas, msica y otras artes. Organizar y realizar presentaciones folkclricas para los turistas, en un local adecuadamente acondicionado para ese fin, de forma que se las inserte como actividades especficas y remuneradas, dentro del producto turstico de cultura viva, elevando as la calidad de la muestra, elevando los beneficios para los pobladores, as como incentivando la identidad local y la autoestima colectiva, adems de promover la conservacin de ese patrimonio que de otra manera, va a seguir perdindose o deformndose. Organizar cursos talleres de artes nativas, as como concursos, tanto en la zona como en Arequipa. Las asociaciones de residentes juegan un rol importante. Realizar muestras itinerantes, acompaadas con material fotogrfico y otras modalidades, que faciliten el conocimiento, comprensin y valoracin del patrimonio
Su local debera ser compartido o ser parte del CIDP, pero ubicado en Chivay, como centro de distribucin turstica del mbito, administrativo, econmico, de servicios y conectividad.
40
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AUTOCOLCA nativo, as como darle sostenibilidad financiera a su difusin: muestras fotogrficas, presentaciones de danzas y msicas, festivales gastronmicos. 6. Mejorar el conocimiento y la comprensin del patrimonio cultural y natural por parte de los visitantes: Acciones o proyectos: Implementacin del Museo Histrico Arqueolgico de la Momia Juanita, en Cabanaconde. Implementacin del Centro de Interpretacin y Bienvenida para los visitantes al Colca. Debe estar ubicado en Chivay, junto con el CIDP y el Centro de Arte Nativo de Caylloma, constituyndose en un gran centro cultural regional.
7.
Administrar sosteniblemente el uso del patrimonio. Acciones o proyectos: Coordinar y propiciar la elaboracin e implantacin de Normas para promover, regular y usar el patrimonio de la zona. Hay que articular fundamentalmente la accin de los Municipios, el INC, el INRENA, la RNSAB y el Gobierno Regional. Establecer un Sistema de Monitoreo y Evaluacin del uso del patrimonio seleccionado: Establecimiento de criterios y parmetros de uso (LCA capacidad de carga, soportabilidad, etc) Elaborar e implementar de manera participativa con los actores tursticos, los Estndares para el Turismo Sostenible en el Colca Hacer un Plan de Sitio del Mirador de la Cruz del Cndor y zona de influencia, para ordenar, regular, administrar y monitorear la visita turstica, de forma que se garantice la mayor calidad de la experiencia en el sitio, as como su conservacin. Elaboracin de material impreso y digital para difundir el conocimiento, la comprensin y valoracin del patrimonio cultural y natural de la zona: formaciones geolgicas y paisajes, biodiversidad, historia, mitos, folkclore, gastronoma; en lenguaje sencillo, didctico, con presentacin motivadora.
8.
Obtener el Reconocimiento de la UNESCO como Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad. Acciones o proyectos: Definir la estrategia y el plan de trabajo para lograr el reconocimiento: alianzas estratgicas, entrevistas, lobies, gestiones, indagaciones, establecimiento de contactos clave, etc. Establecer las alianzas o convenios que sean convenientes. Implementar el plan de trabajo y elaborar el expediente tcnico
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AUTOCOLCA
Presentar la solicitud a la UNESCO, gestionar el trmite y hacer el seguimiento hasta lograr el objetivo.
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AUTOCOLCA
6.5 ACONDICIONAMIENTO FSICO, SERVICIOS BSICOS Y FACILIDADES TURSTICAS a) Situacin Actual La problemtica de este grupo de aspectos puede resumirse en deficiente e insuficiente acondicionamiento fsico para el adecuado desarrollo de las actividades tursticas: Deficiente e insuficiente infraestructura vial: falta mejora algunos tramos, y mantener adecuadamente toda la red. Dficit en la cobertura y calidad de los servicios bsicos: agua, desage, energa elctrica, telefona e Internet, salud, educacin, proteccin e informacin turstica, etc. Las facilidades tursticas no son suficientes ni estn con el nivel de calidad ideal: senderos, miradores, servicios higinicos, museos, salas de interpretacin, etc. Los poblados estn creciendo desordenadamente por falta de planes de ordenamiento territorial, desarrollo urbano, etc.
Durante el proceso de anlisis estratgico de estos aspectos se estableci que hay una serie de limitaciones en el sistema de administracin y presupuesto pblico, para atender adecuadamente los requerimientos para el desarrollo tursticos; pero tambin, hay causas de otra ndole, que van desde el desentendimiento, la desidia, desviaciones e inadecuada priorizacin o falta de ella en la asignacin de recursos, etc; algunas de las cuales tiene solucin, otras no. b) Objetivo general Contar con un adecuado e integrado sistema vial, as como los servicios bsicos y las instalaciones y equipamientos para garantizar una fcil, segura y grata visita turstica. c) Estrategia La forma de solucionar lo posible de la problemtica sealada, consiste en que el sistema de administracin turstico adecuadamente integrado, que se ha sealado en el componente especfico, genere las alianzas y sinergias para: Ampliar, mejorar y mantener la red vial que se requiera tursiticamente. Completar y mejorar la cobertura de servicios bsicos o pblicos. Ordenar y regular el uso sostenible del territorio Proveer al mbito de las facilidades tursticas que se requieren para que los turistas puedan hacer su recorrido y visitas en forma eficiente, grata y segura.
Considerando que se requieren elevados presupuestos y grandes cambios, debe tenerse muy claro que solo con el esfuerzo grupal, organizado, fuerte, persistente y articulado entre los sectores pblico y privado, se podrn gestionar y conseguir los recursos requeridos. d) Objetivos especficos 1. Contar con un sistema vial integrado, que garantice la fcil, segura y rpida accesibilidad turstica a todo el mbito de AUTOCOLCA, durante todo el ao. Acciones o proyectos: Anlisis y definiciones tcnico polticas, sobre la cobertura y tipo de vas del sistema de accesibilidad del mbito turstico. Tiene que ser un proceso tcnico pero con participacin
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AUTOCOLCA de las instituciones competentes (Gobierno Regional, Municipios, MINCETUR, MTC, PROVAS y AUTOCOLCA) y los gremios de turismo; con la finalidad de establecer: o Los tipos de vas (qu tramos deben ser asfaltados, cuales afirmados, etc; para qu tipo de trnsito vehicular y otros aspectos tcnicos) Definir qu tramos conforman el sistema vial turstico del mbito, con sus prioridades y plazos y comprometer la voluntad poltica pertinente. Es imperioso completar el mejoramiento el eje Patahuasi Chivay y recomendable la ampliacin de la red por la margen derecha del Colca, el mejoramiento del tramo Huambo Lluta Huanca Yura, as como apoyar el proyecto de construccin de la carretera Huambo Ayo, para integrar el Valle de los Volcanes al Colca y abrir las posibilidades de articulacin turstica con Castilla y Cotahuasi Ayacucho. Igualmente, es indispensable Delinear las estrategias para la implementacin, as como establecer los presupuestos y cronogramas, en funcin a las prioridades que se determinen. Realizar las obras de ampliacin y mejoramiento.
Elaborar e implementar el Plan de Mantenimiento del sistema vial para los prximos tres aos y suscribir convenios para el mantenimiento del sistema vial. Completar la Sealizacin del sistema vial turstico, incluyendo los sitios de visita turstica.
2.
Mejorar la cobertura y calidad de los servicios bsicos en las capitales de Distritos y principales poblados, a fin de mejorar la calidad de los servicios tursticos y la eficiencia en la gestin. Acciones o proyectos: Ampliar la cobertura de servicios de Telefona, a fin de que haya posibilidad de conecciones domiciliarias (para los hoteles y restaurantes) y atencin las 24 horas. Implementar los servicios de Internet en todas las capitales de distritos, 24 horas al da. Actualmente este servicio es indispensable para los destinos tursticos. Mejoramiento y ampliacin de agua potable para elevar la cobertura domiciliaria actual dentro de cada poblado. Dar solucin tcnica definitiva a la disposicin final de aguas servidas de todos los poblados del mbito. El tema de la contaminacin ambiental de los ros por los desages es muy sensible para el turismo y puede convertirse en un factor de competitividad si se soluciona, o negativo si no se soluciona adecuadamente. Esta problemtica hay que abordarla a nivel provincial y con los entes competentes, para poder conseguir el financiamiento para la implementacin como un proyecto integral. Es muy factible conseguir fondos de cooperacin internacional, con una contrapartida nacional que debera ser provista por el gobierno nacional, regional y local.
199
AUTOCOLCA Disear e implementar un sistema ambiental y socialmente adecuado para el manejo y disposicin final de los Residuos slidos, de manera integral para todos los poblados del mbito. El esquema es similar al de los desages.
3.
Brindar adecuada y oportuna informacin y proteccin al turista. Acciones o proyectos: Perfeccionar el servicio de Informacin turstica, estableciendo un Sistema de Informacin Multimodal, que incluya oficinas de informacin en los municipios de los principales sitios de visita turstica, pero con personal adecuadamente preparado para brindar este servicio (Ingls, material impreso suficiente y adecuado, computadora, etc). Habra que elaborar un software a ser conectado a terminales de las oficinas de informacin de Arequipa, Cusco, Puno, Lima e Ica, con posibilidades de comunicacin iterativa con los operadores tursticos al Colca y con los hoteles y restaurantes de la zona, para facilitar que el turista se decida visitar el Colca. El sistema puede ser autosuficiente en su operacin, por las empresas que se inscriban en el sistema. Elaborar e implementar un programa de Bienvenida al Turista, que haga un anlisis integral de la problemtica especfica que enfrentan los turistas al llegar, de forma que se hagan las coordinaciones, convenios y actividades multiinstitucionales, para hacer sentir al turista que est siendo muy bien acogido y que puede estar seguro en el destino Colca, as como que reciba toda la informacin que necesita para realizar fcil y eficientemente su visita. Mejorar la cobertura y calidad de la atencin mdica, tanto a turistas como a poblacin en general, en los poblados que se prioricen, previo estudio tcnico al respecto. Solo nueve de los 20 distritos cuentan con mdicos en sus postas o centros de salud. Elaborar e implementar un Plan de Contingencias par atender situaciones especficas de emergencias mdicas y eventos masivos. Ampliar la cobertura del servicio de Seguridad y proteccin al turista, a travs de la participacin de la Polica y de otras modalidades: municipios, empresarios, poblacin, etc. Hay que hacer un proceso de discusin tcnica al respecto, con eventos que congreguen e expertos en el tema y de donde se pueda sacar conclusiones para disear e implementar el sistema local de seguridad.
4.
Contar con instrumentos tcnico legales que provean de los criterios, normas y procedimientos para el uso ordenado del territorio, de acuerdo a sus vocaciones naturales y a las expectativas de sus pobladores. Acciones o proyectos: Promover y apoyar en la elaboracin participativa de un Plan de Ordenamiento Territorial de las Provincias de Caylloma41, en articulacin con la zonificacin establecida por el Plan Maestro de la RNSAB, aprobado por el INRENA este mes. Se tiene que empezar a orientar el uso del territorio, en funcin a sus vocaciones naturales y
41
En Castilla ya se est dando un interesante proceso de Ordenamiento Territorial iniciado el ao 2004, con el apoyo del Proyecto COPASA - GTZ
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AUTOCOLCA atendiendo a las expectativas y necesidades de los pobladores, as como a los esquemas de desarrollo locales, regionales y nacionales. Propiciar y apoyar la elaboracin de Planes de Desarrollo y Expansin Urbana con un enfoque tcnico que integre a todos los distritos de la provincia de Caylloma. La problemtica y las soluciones, tienen que abordarse de manera similar en todo el mbito, tanto para bajar costos de diseo e implementacin, como para la factibilidad y uniformidad de su aplicacin. Si no se detiene el desordenado y catico crecimiento, se va a gravar la prdida del estilo arquitectnico nativo o propio de la zona y se van a seguir generando una serie de problemas ambientales, sociales, econmicos y tcnicos. El crecimiento de los pueblos debe ser ordenado y obedecer a ciertos lineamientos convenientes, no solo al turismo, sino al mejoramiento de la calidad de vida sostenible en los pueblos, as como para no afectar negativamente las actuales zonas agrcolas y preservar el privilegiado entorno paisajstico. Este tema tiene que ser abordado en forma tcnica, con el auxilio de las Universidades y los colegios de arquitectos e ingenieros, con la posibilidad de conseguir fondos de la cooperacin internacional, para la etapa de implementacin sostenida de estos planes y los reglamentos correspondientes. Definicin de las zonas de desarrollo turstico, en funcin a los resultados de los dos procesos sealados en los tems a) y b), as como de las potencialidades tursticas de la zona y sus tendencias de desarrollo.
5.
Implementacin de facilidades para el turismo, en funcin al esquema de circuitos tursticos mencionado y las caractersticas de los diferentes segmentos de mercado que se pretende atraer. Acciones o proyectos: Establecer un plan de implementacin articulada de las facilidades tursticas, que se requieran para promover y apoyar la diversificacin espacial de los productos tursticos, en funcin a esquemas de alianzas estratgicas entre estado sector privado pobladores; priorizando las facilidades que se requieran y conviniendo la implementacin, en funcin a los compromisos de inversin privada para llevar flujos tursticos a esos sitios y de los pobladores para apoyar en el proceso y mantenimiento. Implementacin de las facilidades priorizadas, de acuerdo a los cronogramas y compromisos o convenios al respecto: o Hacer nuevos Miradores tursticos o mejorar los actuales, para apreciar los escenarios paisajsticos y la observacin de elementos geolgicos o de la biodiversidad. Elaboracin de Planes de Sitio que aseguren la adecuada administracin de los recursos, con criterios de conservacin y con un programa de monitoreo permanente para ir ajustando los parmetros claves, en funcin a los impactos que se detecten: cantidad de visitantes, horarios, tiempo de estada, simultaneidad, tipo de vehculos, zonas de recorrido, actividades permitidas, etc. Todo recurso o sitio turstico importante, debera contar con un plan de sitio, previamente a autorizar su uso turstico. Servicios higinicos pblicos: podra ser en la ruta de visita al Geiser de Pinchollo, los senderos de acceso entre Cabanaconde y Tapay, en algunos poblados y otros sitios.
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AUTOCOLCA En esto hay que tener en cuenta no solo la necesidad y costo de implementacin, sino tambin la factibilidad de su operacin y mantenimiento (Puntualmente, quin va a responsabilizarse de su cuidado y limpieza?).
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AUTOCOLCA
6.6 SERVICIOS TURSTICOS a) Situacin Actual La problemtica general se expresa en limitada distribucin geogrfica, poca diversidad y deficiente calidad, lo cual no solo genera mala imagen del destino, sino que limita su crecimiento sostenible: En opinin de los turistas extranjeros, la calidad general de los servicios tursticos en el Colca solo es aceptable, destacando negativamente la falta de comodidad, agua caliente y calefaccin en los hoteles, mientras que los restaurantes tienen mucho que mejorar, sobre todo en cuanto a la variedad de platos, el sabor de la comida y la higiene. Los servicios tursticos estn ubicados casi exclusivamente en los principales centros de recepcin y distribucin de visitantes, en el eje Chivay, Yanque, Cabanaconde, Tapay, quedando as desprovista la mayor parte del mbito del PM. La oferta actual es muy limitada y est constreida solo a alojamientos y servicios de alimentos y bebidas; teniendo muy poco de esparcimiento nocturno solo en Chivay. b) Objetivo General Elevar la calidad de los servicios tursticos, as como diversificarlos y ampliar geogrficamente su ubicacin. c) Estrategia Para superar las limitaciones actuales de los servicios tursticos, adems de los planteamientos de los otros componentes para crear un ambiente adecuado para la inversin privada, ordenado y combatiendo la informalidad; se plantea fortalecer los gremios del sector, para entrar en un proceso de articulacin con el sector pblico, a fin de apoyarlos en el cambio de paradigmas, para implementar un programa de mejora contnua de la calidad en la prestacin de los servicios tursticos, incentivando la diversificacin de la oferta y su dispersin geogrfica; integrando a la poblacin local, no solo como mano de obra, sino como empresarios. d) Objetivos Especficos 1. Cambiar los paradigmas empresariales de los prestadores de servicios tursticos en la zona, para generar una cultura empresarial de excelencia en el servicio. Acciones o proyectos: Campaas de sensibilizacin para el cambio de enfoques empresariales. Programa de capacitacin en gerencia de negocios tursticos, diseado en funcin al Perfil del Empresario ideal, partiendo de un diagnstico de la situacin actual. Programa de incentivos a los buenos empresarios: viajes de intercambio (aprendizaje) a otras zonas con mayor desarrollo turstico.
2.
Mejorar la calidad en los servicios de restauracin, hoteleros y otros Acciones o proyectos: Disear, financiar e implementar un Programa de Mejoramiento continuo de la Calidad de los Productos tursticos, complementando y mejorando el programa que viene
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AUTOCOLCA implementando el MINCETUR (muy general) a nivel nacional y con el de capacitacin a pobladores locales del presente PM, para incorporar a los pobladores locales como mano de obra calificada. Realizar un proceso de apoyo y asesoramiento a empresarios actuales y potenciales para formalizar sus empresas y mejorar su oferta: infraestructura, equipos, servicios; complementando con el programa de promocin de generacin de nuevos negocios tursticos por parte de la poblacin local. Apoyo e impulso a la articulacin de la puesta en valor de la gastronoma tpica con el mercado, a fin de insertarla paulatina y tcnicamente en la oferta cotidiana de los restaurantes; previo trabajo de investigacin de mercado y de desarrollo de producto gastronmico. Podra hacerse algunas experiencias piloto en los restaurantes de mayor magnitud y calidad tcnica. Realizar operativos conjuntos de fiscalizacin y supervisin a establecimientos que prestan servicios tursticos: AUTOCOLCA, DIRCETUR, Municipio, MINSA, Fiscala, etc, a fin de combatir la informalidad y elevar la calidad de los servicios. Se debe promover la formalidad y la autoridad, aplicando severamente sanciones a los infractores. Aplicar de manera participativa el Programa de Certificacin de Sostenibilidad Turstica, incentivando y premiando a las mejores empresas y servicios.
3.
Apoyar y propiciar el fortalecimiento de los gremios de empresas tursticas. Acciones o proyectos: Incentivar y apoyar la formacin y funcionamiento efectivo de los gremios de prestadores de servicios tursticos. Canalizar a travs de los gremios todos los programas de apoyo y promocin, as como las coordinaciones para la administracin y supervisin - fiscalizacin. Hacer campaas para promover una cultura de asociatividad y sana competencia. Combatir la informalidad y las malas prcticas empresariales.
4.
Promover la diversificacin geogrfica de la oferta de servicios tursticos, hacia zonas con potencial, que estn dentro de las zonas prioritarias y con potencial de desarrollo de nuevos productos. Acciones o proyectos: Programa de apoyo preferencial a la implementacin de estos servicios: apoyo crediticio, asesoramiento, capacitacin, formacin de alianzas estratgicas con operadores tursticos, etc. Coordinaciones y apoyo para el diseo, oferta y venta de nuevos productos tursticos en esas zonas.
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AUTOCOLCA Exoneraciones y facilidades por parte de las entidades competentes para la formacin y funcionamiento de estas nuevas empresas: impuesto predial, licencias, certificaciones, etc.
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AUTOCOLCA
6.7 MARKETING - PROMOCIN TURSTICA a) Situacin Actual El problema es que la promocin turstica del Colca es insuficiente y deficiente: Promper dedica muy pocos recursos a la promocin del Colca La difusin y promocin no tiene la calidad tcnica necesaria para lograr eficientemente su cometido: No hay un plan de promocin articulado, la informacin de recursos tursticos y mercados no es actual ni confiable, no se tiene una marca turstica que oriente y de paraguas a la oferta de productos de la regin, etc. La promocin actual est siendo asumida con los escasos recursos de AUTOCOLCA y otros actores pblicos y privados, quedando insuficiente.
b) Objetivo General Posicionar eficazmente el Producto Destino Colca en los mercados tursticos internacionales ms convenientes, proyectando una buena imagen y promoviendo la visita de flujos de turismo importantes a la zona. c) Estrategia La idea es que se incremente la promocin del Colca, pero que sea efectiva, clara y precisa en sus mensajes, certera en llegar a su mercado objetivo, as como en los canales y medios de comunicaciones. Para ello, primero se debe definir e impulsar el posicionamiento ms conveniente para el Producto - Destino Colca, a travs de una Marca Turstica definida que le de paraguas a toda la oferta Turstica del Colca y la diferencie del resto de la oferta peruana e internacional. Esto hara ms eficientes y eficaces los esfuerzos de difusin y promocin para captar flujos de visitantes nacionales e internacionales. El otro aspecto consiste en trabajar el mejoramiento de la imagen del destino, como de alta calidad y para turismo responsable, para lo cual sera indispensable utilizar instrumentos como la Certificacin de Sostenibilidad Turstica de los productos y el destino. Teniendo en cuenta que es rol del estado peruano promover los principales destinos tursticos del pas y que actualmente se cuenta con los recursos financieros, institucionales y tcnicos para cumplir esa misin; se recomienda una poltica permanente de gestin ante el MINCETUR, para que el financiamiento que requieren los planteamientos del plan maestro en materia de promocin, sea asumido en la mayor parte por PROMPERU, en convenios con los gremios y AUTOCOLCA. d) Objetivos Especficos 1. Definir e impulsar el posicionamiento que el Producto - Destino Colca debe tener en el mercado turstico mundial, aplicando una estrategia comercial de diferenciacin, no solo respecto a toda la oferta del circuito macro sur del Per, sino de los otros competidores internacionales.
206
AUTOCOLCA Acciones o proyectos: Proceso tcnico y participativo para definir el posicionamiento del Producto - Destino Colca, en funcin a las vocaciones tursticas de sus recursos y patrimonio y a las tendencias mundiales de la demanda. Recomendamos como Producto Destino de Naturaleza y Cultura viva. Promover el desarrollo de una Marca Turstica propia y apoyar su adecuada difusin y posicionamiento en el mercado internacional, basada en conos como el Can ms profundo del mundo, el Valle de los Volcanes, los impresionantes y variados escenarios paisajsticos, el Cndor, la cultura andina viva, milenaria y originaria, etc. En ambas actividades deberan participar los operadores tursticos, MINCETUR, PROMPERU, DIRCETUR, AUTOCOLCA, representantes de los gobiernos regional y local, as como el sector acadmico regional. Podra cofinanciarse entre PROMPERU y cooperacin privada regional.
2.
Mejorar la imagen del P D Colca. Acciones o proyectos: Definir la imagen que se quiere tener. Disear e implementar campaas de limpieza de imagen, como parte de las estrategias integrales. Hacer campaas de sensibilizacin dentro del Destino Turstico y el Arequipa, para evidenciar las causas que deterioran la imagen y combatirlas o superarlas.
3.
Definicin de los mercados emisores (geogrficamente) y segmentos de la demanda a los cuales hay que focalizar o dirigir los principales esfuerzos de Promocin. Acciones o proyectos: Profundizar los estudios de mercado realizados por el equipo tcnico del presente Plan Maestro, PROMPERU, el Proyecto Corredor y otros si los hay, a fin de contar con la informacin confiable necesaria sobre: o o o o o Los flujos tursticos al Colca, Arequipa, Cusco, Puno e Ica. Perfiles de demanda especficos: por pases y motivacin de viaje principalmente. Canales de comercializacin turstica Medios de difusin internacional Instituciones que pueden ser aliados estratgicos: Cancillera (ms de 160 misiones diplomticas en el mundo para ser utilizadas), Asociaciones de residentes Cayllominos y Arequipeos en otros pases, etc.
4.
Seleccin tcnica y participativa de los mercados objetivo
Disear las estrategias de marketing a aplicar en los mercados seleccionados, para posicionar la marca turstica del Colca y la buena imagen del P D, as como asegurar el crecimiento sostenido de los flujos de turismo deseados.
207
AUTOCOLCA Acciones o proyectos: Definir de las estrategias de marketing dentro de un proceso realmente participativo, pero tcnico. Hacer los convenios y alianzas que sean necesarias: PROMPERU y Cancillera, hacia fuera, y gobiernos regional y local, AUTOCOLCA y gremios tursticos hacia adentro. L idea consiste en asegurar que las instituciones competentes efectivamente incluyan partidas presupuestarias en sus Planes Operativos anuales, para la promocin del Colca Arequipa. Implementar las estrategias y hacerle un monitoreo y evaluacin de efectividad.
5.
Promover y apoyar eventos o actividades que contribuyan a difundir los valores del patrimonio cultural y natural de la zona, como soporte de la promocin. Acciones o proyectos: Muestras itinerantes de folkclore local, fotografas, museos, festivales gastronmicos, etc.; tanto a nivel nacional como internacional. Impulso y apoyo en la elaboracin, publicacin y difusin de material grfico y escrito sobre los diversos aspectos del patrimonio cultural y natural de la zona: geologa, paisajes, biodiversidad, gastronoma, folkclore, cosmovisin, modos de produccin ancestrales, artesanas, arqueologa y arquitectura, etc. Propiciar y cofinanciar Fam Trips, o viajes de familiarizacin a la zona, por parte de operadores tursticos internacionales o de otras regiones del Per. Promover y financiar Press Tours, o visitas a la zona por parte de la prensa o revistas especializada, o de programas televisivos o de cable, con llegada millones de consumidores de los mercados seleccionados. Esto es increblemente rentable, ya que el financiamiento de esas visitas es relativamente barato, comparado con la llegada masiva que tienen esos medios en el mundo.
6.
Establecer un Programa de asistencia a las principales ferias mundiales de turismo, que sean elegidas en funcin a los objetivos del desarrollo turstico sostenible del Colca y encajen dentro de los esquemas que las estrategias de marketing determinen. Acciones o proyectos: Seleccionar participativamente las ferias que conviene asistir Hacer un cronograma y planes de asistencia, para que los viajes sean realmente efectivos y eficientes, beneficiando a la mayor cantidad de empresas. Establecer un reglamento de financiamiento y asistencias a ferias: gremios tursticos, PROMPERU, MINCETUR, Gobierno Regional y locales, AUTOCOLCA. No solo hay que generar mecanismos de co financiamiento, sino tambin que haya consistencia entre las ofertas de los que asisten representando a la regin y con la estrategia general elegida.
208
AUTOCOLCA 7. Hacer un seguimiento y evaluacin de esos viajes y su relacin Costo / Efectividad.
Contar con los medios informticos que permitan la adecuada difusin y oferta turstica del Colca, as como de realizar iterativamente negocios tursticos.
209
ANEXOS
AUTOCOLCA
ANEXO N 1: RELACIN DE FICHAS DE RECURSOS TURSTICOS INVENTARIADOS - 2005
CDIGO
NOMBRE DEL RECURSO
UBICACIN
JERARQUA
ART1 ART2 ART3 ART4 ART5 ART6 ART7 ART8 ART9 ART10 ART11 ART12 ART13 ART14 ART15 ART16 ART17 ART18 ART19 ART20 ART21 ART22 ART23 ART24 ART25 ART26 ART27 ART28 MLR1 MLR2 MLR3 MLR4 MLR5 MLR6 MLR7 MLR8 MLR9 MLR10 MLR11 MLR12 GAS1 GAS2 GAS3 GAS4
Bayeta Billeteras Canguros Cartucheras Ceniceros Chalinas Chompas y sweaters Chullos Chumpis Colchas Compis Corpios y blusas Costal Estuches Frazadas Gorros Guantes y mitones Hilados Honda Lliclla Medias y calcetines Monederos Muecos Polleras Portalapiceros Pullo Soga Sombreros El Inca y el maz de Cabanaconde Escarbo de acequia Los nevados Qurpuna y Wallka Wallka Mito del Inkarri Mito del negro en la fiesta de Huambo Mito del origen de Huambo Mito del origen de los Collaguas Mito del pueblo de Mauca Mitos y rituales a la Pachamama Pagos a los Tincachos y los Ccapaches Ritual de la Capacocha Chacu Aichacanca Ao salado Arroz de camarn Arvejitas uchu
Callalli, Tuti, Sibayo Chivay y Cabanaconde Chivay y Cabanaconde Chivay y Cabanaconde Yanque Callalli, Tuti, Sibayo Callalli, Tuti, Sibayo Sibayo Tisco, Tuti, Sibayo Callalli, Tuti, Sibayo Tuti, Callalli Chivay y Cabanaconde Tisco, Sibayo, Tuti, Callalli Chivay y Cabanaconde Callalli, Tuti, Sibayo Sibayo Callalli, Tuti, Sibayo Callalli, Tuti, Sibayo Tisco, Tuti, Sibayo, Callalli Tuti, Callalli y Tisco Callalli, Tuti, Sibayo Chivay y Cabanaconde Sibayo y Callalli Chivay y Cabanaconde Yanque Chivay, Tisco, Tuti y Sibayo Tisco, Sibayo, Tuti, Callalli Chivay y Cabanaconde Cabanaconde Todo Caylloma Cabanaconde Chivay Huambo Huambo Chivay San Antonio de Chuca Regin andina Cabanaconde Todo Caylloma RNSAB Zonas altas de Caylloma y Castilla. Zonas altas del Colca Ayo Zona baja del valle del Colca
D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D C D D C D D D C C C B D D D D
211
AUTOCOLCA
GAS5 GAS6 GAS7 GAS8 GAS9 GAS10 GAS11 GAS12 GAS13 GAS14 GAS15 GAS16 GAS17 GAS18 GAS19 GAS20 GAS21 GAS22 GAS23 GAS24 GAS25 GAS26 GAS27 GAS28 GAS29 GAS30 GAS31 GAS32 GAS33 GAS34 GAS35 GAS36 GAS37 GAS38 GAS39 GAS40 GAS41 GAS42 GAS43 GAS44 GAS45 GAS46 GAS47 GAS48 GAS49 GAS50 Caldo de arvejas Caldo de cabeza Caldo de cordero Caldo de gaau Caldo de papa lisa Caldo de patasca Caldo de quinua Caldo de Sarapela Caldo de trigo pelado Cauchi uchu Ccolque Chaccu Chancho api Chancho asado Chancho uchu Chicha de maz Chicha de quinua Choclo con queso Chuo lagua Chupe de camarones Cochayuyo uchu Cctel de shanqui Convido Cuajada Cubierto de camarn Cuy chactado Cuyo Dulce de membrillo y durazno Dulce de shanqui El Amargo El Cayllomino El Ponche El Quemadito Habas cocidas Habas cutu Habas passi Habas uchu Huatia Humitas verdes La Diana La pasacha La wilancha Lacayote uchu Leche api Locro Loritos Zona media del Colca Coporaque Ayo Chachas Zonas altas del Colca Zonas media y baja del Colca Zonas altas del Colca Caylloma y Castilla Zonas baja y media del valle de los Volcanes Zonas media y baja del valle del Colca. Provincia de Caylloma Zonas altas Caylloma y Castilla Chivay Caylloma y Castilla Provincias de Caylloma y Arequipa Provincia de Castilla Correspondientes a la zona alta del Colca Zonas altas de Caylloma y Castilla Ayo Zona media del valle del Colca Andagua Chivay Arequipa Ayo Caylloma y Castilla Caylloma Cabanadonde, Tapay, Huambo Andagua Provincia de Castilla Chivay Provincias de Castilla y Caylloma Provincias de Castilla y Caylloma Todo Caylloma Todo Caylloma Todo Caylloma Provincias de Caylloma y Castilla Caylloma y Castilla Ayo Provincia de Caylloma Provincias de Castilla y Caylloma Chalhuanca Chachas Zonas media y baja del valle del Colca. Zonas baja y media del valle del Colca Chachas D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D
212
AUTOCOLCA
GAS51 GAS52 GAS53 GAS54 GAS55 GAS56 GAS57 GAS58 GAS59 GAS60 GAS61 GAS62 GAS63 GAS64 GAS65 GAS66 GAS67 GAS68 GAS69 GAS70 GAS71 GAS72 GAS73 GAS74 GAS75 GAS77 GAS76 GAS78 MU1 MU2 MU3 MU4 DAN1 DAN2 DAN3 DAN4 DAN5 DAN6 DAN7 DAN8 DAN9 DAN10 DAN11 DAN12 DAN13 DAN14 Mazamorra de harina Mazamorra de orejones Mote Oca dulce Olluco uchu Oruro Caspa Papa chaque Papa con queso Pela chupe Pepian de cuy Pesque Picante de maz Picante de quinua Picante de trigo Picante de zapallo Piri o poque Quinua pasi Sara api Soltero de queso Sopa de chuo Sopa de quinua Tamal Tanta caldo Tarwi uchu Tostado Trucha frita Umacanca Zango de trigo Banda Cojunto de cuerdas Conjunto de msica autctona Cuadrilla Carnaval de Achoma El chujchu de Cabanaconde Sara tarpuy El arriero o majeo Qashua Tinkuy Los negritos de Chivay Poncheque o Carnaval de Chivay Turko tusuy Qamile Carnaval de Lari Qanchi tusuy Toros puhqllay Wititi Mestizo Zonas media y baja del valle del Colca Chachas Todo Caylloma Zonas altas del Colca Provincias de Caylloma y Castilla Provincia de Caylloma Zonas media y baja del valle del Colca Todo Caylloma Zona media del Colca Zonas media y baja de Caylloma y Castilla Andagua Chachas y Ayo Zonas alta del valle de los Volcanes Zonas media y baja del valle de los Volcanes Chachas Zona media del Colca Andagua Zonas media y baja de Caylloma y Castilla Chachas Andagua Zonas altas del valle de los Volcanes Ayo Parte media y baja del valle del Colca. Zona alta del valle del Colca Chivay Andagua Zona alta del Colca Provincia de Castilla Provincia de Caylloma Provincia de Caylloma Zona alta, media y baja del valle del Colca Tuti, Chivay (Canocota) y Yanque. Achoma Cabanaconde Cabanaconde, Madrigal Cabanaconde, Majes, Chivay, y otros distritos Callalli Chivay Chivay Chivay Coporaque, Lari, Madrigal y Ichupamapa Lari Provincia de Caylloma Provincia de Caylloma Provincia de Caylloma Sibayo, Tisco, Tuti D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D C C C C C C C C C C C C C C C C C C
213
AUTOCOLCA
DAN15 DAN16 DAN17 DAN18 DAN19 GEOL1 GEOL2 GEOL3 GEOL4 GEOL5 GEOL6 GEOL7 GEOL8 GEOL9 GEOL10 GEOL11 GEOL12 GEOL13 GEOL14 GEOL15 GEOL16 GEOL17 GEOL18 GEOL19 GEOL20 GEOL21 GEOL22 GEOL23 GEOL24 GEOL25 GEOL26 GEOL27 GEOL28 GEOL29 GEOL30 GEOL31 GEOL32 GEOL33 GEOL34 GEOL35 GEOL36 GEOL37 GEOL38 GEOL39 GEOL40 GEOL41 GEOL42 Inti killa Kiyu kiyu La llamera Uru nio El alpaquero de Challhuanca Caida de agua de Shanquillai Laguna de Pumajallo Volcn Calvariuyoc y Ticsho Volcn Ccanalla Maura Volcn Ccechapita Volcn Pucamaura Volcanes Los Mellizos Cristo de Cosos El Castillo Laguna Chachas Laguna Mamacocha Pirmides de Ayo Geyser Fuye Atum Uchuy Mirador de la Cruz del Cndor Volcn Ampato Volcn Hualca Hualca Volcn Sabancaya Castillo de Callalli Nevado Mismi Volcn Coropuna Volcn Pichupichu Aguas termales de La Calera Mirador de Patapampa Nevado Chucura Valle del Colca Ventanas estratigrficas del Colca Huella de dinosaurio de Querulpa Hatn Volcn Neocc Cerro Huapulja Laguna Mucurca Valle de Canco Volcancitos Marbas Can de Pichirigma El lagarto Estratos plegados Bosque de piedras de Pillones Bosque de rocas de Mauca Laguna encantada de Guaanchigua Laguna Lekempe La Mina de Sal Torres Torres Diatomita de Maca Sibayo, Tuti Tisco Tisco Tisco Yanque Andagua Andagua Andagua Andagua Andagua Andagua Andagua Aplao Aplao Ayo Ayo Ayo Cabanaconde Cabanaconde Cabanaconde Cabanaconde Cabanaconde Callalli Carhuasanta Castilla media Chiguata Chivay Chivay Chivay Chivay Chivay Corire Huambo Huambo Huambo Huambo Huambo Huanca Huanca Huanca Imata Imata Lari Lari Lluta Lluta Maca C C C C C C C C C C C C C C C C D D A B B C B B C C A B C B C C C C C C C C C C B C C C C C C
214
AUTOCOLCA
Lagunas de Tres Colores o Laguna Encantada Volcn Misti El Seor de Yato Geiser De Hatun Infiernillo Laguna Salinas Mirador Cerro Aldabas Mirador Cerro Carpani Mirador Cerro Condori Mirador de Taya Huellas de Capiza Volcn Ubinas Aguas termales de Viraco Aguas termales de Yanque Volcn Chachani Bofedal de Andagua Ornitofauna en Andagua Rodal de puyas de Andagua Taruca Yaretal Bosque de queua de Cabanaconde Pastizal de las pampas del distrito de Caylloma Tolar Cndor Cactal de Viraco Vicua Templo de los Santos Reyes Magos y Na. Sra. de Beln Templo San Pedro de Alcntara Templo San Antonio de Padua Templo de Canocota Templo Nuestra Seora de la Asuncin Capilla San Sebastin Templo Santiago Apstol Templo San Lorenzo Templo San Juan Bautista Templo de la Pursima Concepcin Templo Santa ana Templo Santiago Apstol Templo de San Sebastin Templo San Juan Bautista Templo Santa Mara Magdalena Templo San Pedro Apstol Templo de la Santsima Cruz Templo de la Inmaculada Concepcin Pueblo de Sibayo Sitio Arqueolgico de Antaymarka
GEOL43 GEOL44 GEOL45 GEOL46 GEOL47 GEOL48 GEOL49 GEOL50 GEOL51 GEOL52 GEOL53 GEOL54 GEOL55 GEOL56 BIO 1 BIO 2 BIO 3 BIO 4 BIO 5 BIO 6 BIO 7 BIO 8 BIO 9 BIO 10 BIO 11 ARQUI1 ARQUI2 ARQUI3 ARQUI4 ARQUI5 ARQUI6 ARQUI7 ARQUI8 ARQUI9 ARQUI10 ARQUI11 ARQUI12 ARQUI13 ARQUI14 ARQUI15 ARQUI16 ARQUI17 ARQUI18 ARQUI19 ARQUE1
Maca Miraflores Pampacolca Pinchollo San Juan de Tarucani San Juan de Tarucani San Juan de Tarucani San Juan de Tarucani Taya Tipn Ubinas (Moquegua) Viraco Yanque Yura Andagua Andagua Andagua Andagua Andagua Cabanaconde Caylloma Caylloma Chivay Viraco Viraco Achoma Cabanaconde Callalli Canocota Chivay Coporaque Coporaque Huambo Ichupampa Lari Maca Madrigal Pinchollo Sibayo Tapay Tisco Tuti Yanque Sibayo Andagua
C B C C B C C C C C C C C B B C B C C C C C A C B B B B B B B B B B A B B B B B B B B B C
215
AUTOCOLCA
ARQUE2 ARQUE3 ARQUE4 ARQUE5 ARQUE6 ARQUE7 ARQUE8 ARQUE9 ARQUE10 ARQUE11 ARQUE12 ARQUE13 ARQUE14 ARQUE15 ARQUE16 ARQUE17 ARQUE18 ARQUE19 ARQUE20 ARQUE21 ARQUE22 ARQUE23 ARQUE24 Kallimarka La Trinchera QOllpa De Molle Punko (La Puerta De Molle) Uscallackta Cementerio de Pea Blanca San Antonio de Koporaque Toro Muerto Malata de Ichupampa Casa Inka Aragn Casa Inka Neyra Maqueta De Choquetico Ccachulli Cohetira Colcas de Pumunuta Iglesia Cucho Malata Pukara de Puqui Cuevas de Sumbay Casa Inka de Rivera Casa Inka de Yanque Casa Inka del Cacique Choquehuanca Tumbas de Shininea Andeneras Conjunto Arqueolgico Uyo Uyo Cabanaconde Cabanaconde Callalli Chivay Coporaque Coporaque Corire Ichupampa Lari Lari Maca Tuti Tuti Tuti Tuti Tuti Yanahuara Yanque Yanque Yanque Yanque Caylloma Yanque C C B C C C A D D D C C C C C B A D D D C B A
216
AUTOCOLCA
ANEXO N 2: LISTADO DE ATRACTIVOS TURSTICOS - PENDIENTES DE INVENTARIAR
ATRACTIVO
UBICACIN
INFORMACIN
CATEGORA
OBSERVACIONES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
Cann del Colca Cann de Huaruro (3,500 mts) Catarata de Huaruro Cascada de Pure Bosque de Queuas Nevado Siprigina Volcn Sani Laguna Larocca Sitio Preinca de Wayra Sitio preinca de Jajatapay Minas Espaolas Produccin frutcola Fiestas patronal Diversas formaciones Geolgicas Valles Interandinos Aguas Termales Geiser de Pacclla Maqueta de Choquetico Lagunas Encantadas de Maca Castillos de Callali Cuevas de Mollepunko Anfiteatro de Yanque Catarata de Chonta Catarata de San Jos Nevado Mismi Nevado Suri Bofedales de Pusa Pusa Bofedales de Cochocapilla Cuevas de Chonta Can de Angostura Aguas Termales de Pusa Pusa Aguas termales de Yacmallo Puente Colgante Inca Ciudadela de Mauca Caylloma Pinturas Ruprestres Pusa Pusa, Potos Flamencos Truchas Queuales Curanderos Andeneras de Quello Quello Iglesia Colonial Catarata de Challahuiri Bosque de Queuales Andeneras en uso Kacca carle
Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay
Plano Plano Plano Plano Plano Plano Plano Plano Plano Plano Plano Plano Plano Plano Plano Plano
Mirador de Jurgao Mirador de Tocallo A 1 hora de Pure. cerca de Pure
Detrs del Volcn Sani Poblado de Larocca Sendero a 3 horas de Llatica Sendero a 40' de Tapay
Mes de Febrero
Por Llahuar, sendero a 4 horas de Paclla
Cabanaconde Maca Maca Callalli Callalli Yanque Caylloma Caylloma Caylloma Caylloma Caylloma Caylloma Caylloma Caylloma Caylloma Caylloma Caylloma Caylloma Caylloma Caylloma Caylloma Caylloma Caylloma Ayo Ayo Chachas Chachas Chachas Tisco
F-O. Mendoza F-Helen F-Helen F-Helen F-Helen F-Udamar Cuestionario Cuestionario Cuestionario Cuestionario Cuestionario Cuestionario Cuestionario Cuestionario Cuestionario Cuestionario Cuestionario Cuestionario Cuestionario Cuestionario Cuestionario Cuestionario Cuestionario Inf- alcalde Inf- alcalde Inf- alcalde Inf- alcalde Inf- alcalde Carta Alcalde
A 10'
A la entrada
217
AUTOCOLCA
46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 Aguas Termales Estancia Lima Ciudad enterrada de Pucar Chullpas Laguna de Zamacota I Callejn de Caleraa Mauca Arequipa Aguas Termales de Acopiato Laguna Zamacota II Fortaleza de Achahipia Fortaleza de Pucaraja Fortaleza de Katamarca Can de Macar Cueva del Cndor de Tuturani Aguas Termales Pumaparara Sillar de Aashuayco Tufo Salmon (Puzolana) Pampas de la R.N.S.A.B. Bosque de Rocas de Patahuasi Complejo Volcnico del Chila Contrafuertes del Valle del Colca Terrazas del Valle del Colca Caon del Valle del Colca El Geiser de Pinchollo Deslizamientos de Maca Tisco Tisco Tisco Tisco Tisco Tisco Tisco Tisco Tisco Tisco Tisco Tisco Tisco Tisco Aashuayco Yura Arequipa Patahuasi Chivay Chivay Chivay Chivay Pinchollo Chivay Carta Alcalde Carta Alcalde Carta Alcalde Carta Alcalde Carta Alcalde Carta Alcalde Carta Alcalde Carta Alcalde Carta Alcalde Carta Alcalde Carta Alcalde Carta Alcalde Carta Alcalde Carta Alcalde E.T. Plan Maestro E.T. Plan Maestro E.T. Plan Maestro E.T. Plan Maestro E.T. Plan Maestro E.T. Plan Maestro E.T. Plan Maestro E.T. Plan Maestro E.T. Plan Maestro E.T. Plan Maestro
Cota-Cota Cota-Cota Cota-Cota Cota-Cota Cota-Cota Cota-Cota Calacala Calacala Calacala
218
AUTOCOLCA
ANEXO N 3: DIRECTORIO DE HOTELES COLCA

HOTELES TRES ESTRELLAS
N 1 2 3 4 4 N 1 2 3 3 N N 1 2 3 4 4 N 1 2 3 3 N 1 2 3 4 4
Nombre Comercial CASA ANDINA - COLCA COLLAHUA ESTANCIA POZO DEL CIELO KUNTUR WASSI SubTotal Nombre Comercial COLCA INN LA POSADA DEL CONDE POSADA CHIVAY SubTotal Nombre Comercial Nombre Comercial COLCA WASI KOLPING LA PASCANA DEL INKA LOS PORTALES RICARDITO SubTotal Nombre Comercial ESTRELLA DE DAVID ROJAS VIRGEN DEL CARMEN SubTotal Nombre Comercial COLCA LODGE
EL MIRADOR DE LOS COLLAGUAS
Distrito Chivay Yanque Chivay Cabanaconde
Hab. Simples
Dobles
Triples
Suites
Otros
Camas Trab
4
Distrito Chivay Cabanaconde Chivay
55 33 21 17 126
6 9 1 1 17
49 14 17 9 89
Dobles
10 3 4 17
Triples
2 2
Suites
1 1
Otros
104 67 44 37 252
9 8 13 12 42
HOTELES DOS ESTRELLAS
Hab. Simples
Camas Trab
3
Distrito Distrito Chivay Chivay Chivay Chivay
50 24 25 99
10 2 12
34 20 18 72
Dobles Dobles
5 2 7 14
Triples Triples
0
Suites Suites
1
Otros Otros
97 48 57 202
6 2 3 11
HOSTALES TRES ESTRELLAS
Hab. Simples Hab. Simples
Camas Trab Camas Trab
HOSTALES DOS ESTRELLAS
4
Distrito Chivay Chivay Cabanaconde
12 18 17 15 62
1 4 4 9
9 10 10 7 36
Dobles
2 4 3 8 17
Triples
0
Suites
0
Otros
25 36 33 38 132
3 3 2 1 9
HOSTALES UNA ESTRELLA
Hab. Simples
Camas Trab
3
Distrito Yanque Yanque Yanque Yanque
19 10 8 37
4 10 6 20
Dobles
5 2 7
Otros
4
Triples
0
Suites
46 20 20 86
2 2 1 5
ALBERGUES
Hab. Simples
Camas Trab
EL PARADOR DEL COLCA TRADICION COLCA SubTotal SubTotal Estab Clasificados
4 18
Distrito Cabanaconde Cabanaconde
SUBTOTAL
55 27 9 23 114 438
5 3 6 7 21 65
25 8 3 8 44
Dobles
5 4 9
Triples
25 10 4 39
Otros
1
Suites
155 75 12 51 293 965
20 4 9 3 36 103
Hab. Simples
HOSPEDAJES
Camas Trab
261
Dobles
61
Triples
3
Suites
48
Otros
N 1 2 1 2 3 4 5
Nombre Comercial CAON DEL COLCA VILLA PASTOR ANITA EL VALLE JESSY LA FINCA COLLA RIVER
Hab. Simples
Camas Trab
Chivay Chivay Chivay Chivay Chivay
5 7 12 14 8 10 6 10
2 3 5 5 1 3 2 3
3 2 5 6 6 6 3 6
2 2 3 1 1 1 1
8 13 21 26 16 18 11 18
1 2 3 2 2 2 1 2
219
AUTOCOLCA
6 7 8 9 10 11 12 1 1 2 3 4 1 1 1 MUNICIPAL PUMA COLMAN TACO INTI WASI TEJADA LA CASA DE LUCILA LA CASA DE MAMAYACHI MAJESTIC CONDOR CITY HOTEL LIDER EL DORADO PLAZA . CCACYA MAMANI Chivay Chivay Chivay Chivay Chivay Chivay Chivay
SUBTOTAL
Coporaque
SUBTOTAL
El Pedregal El Pedregal El Pedregal El Pedregal

SUBTOTAL
Majes
SUBTOTAL
Sibayo
SUBTOTAL
Yanque
SUBTOTAL
13 10 10 10 9 10 11 121 25 25 8 10 10 10 38 5 5 10 10 10 10 221
6 3 3 3 4 3 1 37 2 2 3 3 3 3 12 2 2 3 3 3 3 64
6 6 6 6 5 6 7 69 21 21 4 6 6 6 22 2 2 6 6 6 6
Dobles
1 1 1 1 1 3 15 2 2 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1
Triples
0 0
0 0
0 0 0 0
Suites
0 0 0 0
Otros
21 18 18 18 14 18 24 220 50 50 16 18 18 18 70 9 9 18 18 18 18 406
2 2 2 2 1 2 1 21 5 5 1 3 2 1 7 2 2 2 2 2 2 42
Hab. Simples
Camas Trab
22 Total Hospedajes
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 1 1 2 1 STAFF REFUGIO DEL GEYSER CRUZ DEL CONDOR MUNICIPAL
NOMBRE COMERCIAL
22
Distrito
131
26
NO REGISTRADOS
SOL IMPERIAL EL REY HATUNRUNA TOURIST HOUSE RUMI WASI ANANSAYA LA CABAA LA CASITA COLCA RIVER SUMA WASSI CONDOR WASI INCARI ECO LODGE DON MANUEL CASA DE TURISTA EL TAMBO
Hab. Simples Dobles Triples suites Otros Camas Trab 8 2 5 1 15 2 Chivay 12 2 2 8 30 1 Chivay 8 6 2 18 1 Chivay 6 4 2 14 1 Chivay 6 2 2 2 12 2 Chivay 5 5 10 1 Chivay 7 4 3 17 1 Chivay 5 4 1 6 1 Chivay 6 1 4 1 13 1 Chivay 3 2 1 7 1 Chivay 5 5 10 1 Chivay 40 10 22 8 62 20 Chivay 111 21 62 19 8 1 214 33 SUBTOTAL 4 2 2 14 1 Yanque 6 1 3 1 1 14 1 Yanque 6 4 2 14 1 Yanque 8 2 6 28 1 Yanque 24 1 9 5 0 9 70 4 SUBTOTAL 23 15 8 62 1 Achoma 23 0 15 0 0 8 62 1 SUBTOTAL 4 2 2 14 1 Pinchollo 4 2 2 14 1 Pinchollo 8 0 0 4 0 4 28 2 SUBTOTAL 15 9 4 2 38 1 Cabanaconde
220
AUTOCOLCA
2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 1 2 1 2 3 1 1 2 1 MUNICIPAL LA ESCONDIDA CRUZ DEL COLCA VALLE DEL FUEGO OASIS PARAISO CASA DE PABLO PACHATUSAM PARAISO OASIS PARAISO EDEN MUNICIPAL ENCANTO DE MARUJA CASA DE ROY'S CASAS DE RIVELINO PALMAHUASY POSADA GLORIA MAURICIO INCALUCMA LLAHUAR DANILO LA CASA DE VICTOR EL GEISER DE PACLLA LOLITO YESSI DON PEPE CAMINO REAL MUNICIPAL SANTA ROSA MUNICIPAL MATILDE CUBA FANNY MAREL Cabanaconde Cabanaconde Cabanaconde Cabanaconde Cabanaconde Cabanaconde Cabanaconde Cabanaconde Cabanaconde
SUBTOTAL
Lluta
SUBTOTAL
Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay Tapay
SUBTOTAL
Sibayo Sibayo Sibayo

SUBTOTAL
Huambo Huambo
SUBTOTAL
Huanca Huanca Huanca

SUBTOTAL
Madrigal
SUBTOTAL
Andahua Andahua
SUBTOTAL
Ayo
SUBTOTAL
5 24 4 14 8 3 16 12 9 110 3 3 7 6 9 9 8 6 6 8 7 20 3 3 92 10 10 7 27 10 3 13 11 6 3 20 7 7 8 5 13 3 3 454 1113
2 7 1 3 5 6 5 4 33 0
1 15 2 4 2 1 3 4 2 43 0 4 2 3 5 2 3 2 2 2 20 2 47 2 2 2 6 2 2 11 6 3 20 0 2 2 1 1 1
Dobles
1 1 5
2 1 2 1 2 3 1 14 3 3 3 2 3 2 3 2 3 4 2
7 2 20 0 2 3 1 1 1 1 1 2 12 8 8 5 21 4 4 0 24
0 0
1 2 1 1 2 1 1 9
0 4 3 7
0 2 2 2 2 1
0 5 5 2 5 7 0
Triples
0 0
0 0 2 2 1 0 1
Otros
12 44 8 34 13 10 33 25 18 235 12 12 20 18 27 22 21 15 19 24 17 40 7 5 235 28 28 19 75 32 12 44 22 12 6 40 17 17 20 15 35 8 8 1075 2446
1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 1 1 1 3 1 1 2 1 1 1 3 1 1 1 1 2 1 1 75 220
54
Total Est. No registrados Total Establecimientos
Hab. Simples
Suites
Camas Trab Camas Trab
54 94
69 198
207
Dobles
97
Triples
8
Suites
73
Otros
Hab. Simples
599
184
11
121
Fuente: DIRCETUR Arequipa - Trabajo de campo del Plan Maestro Elaboracin: Hctor Palacio
221
AUTOCOLCA
ANEXO N 4: DIRECTORIO DE RESTAURANTES TURSTICOS DEL VALLE DEL COLCA A NOVIEMBRE DEL 2006
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
NOMBRE COMERCIAL EL BALCON DON ZACARIAS SANTA CATALINA R. CAMPESTRE CONDOR WASI EL NIDO WITITE EL ENCANTO DEL COLCA MIKUNA WASI CASA BLANCA YARAVI ANITA ILLAKUY RESTAURANT URINSAYA RAYAVELYN EL MIRADOR LOBOS PIZZERIA LA CANTUTA DON JOSE KILLARY
DISTRITO CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY
SILLAS 150 150 120 100 94 80 70 60 60 54 50 50 48 45 30 30 30 30 SUBTOTAL
CATEG 3 Tenedores No Categ No Categ 2 Tenedores 2 Tenedores No Categ 2 Tenedores 1 Tenedor 1 Tenedor 1 Tenedor 1 Tenedor No Categ 1 Tenedor No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ 1251
RESTAURANTES EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 NOMBRE COMERCIAL COLCA ACHOMA HOTEL KUNTUR WASI LA POSADA DEL CONDE VIRGEN DEL CARMEN REFUGIO DEL GEYSER OASIS PARAISO LA CASA DE PABLO HOSTAL CRUZ DEL COLCA VILLA PASTOR COLCA INN CASA ANDINA INCARI ECO LODGE POSADA CHIVAY LOS PORTALES RUMIWASI INTIWASI LA PASCANA DEL INCA RICARDITO ESTRELLA DE DAVID POZO DEL CIELO CONDOR WASI ALVISA POSADA DEL CONDOR COLCA WASI KOLPING MAMA YACCHI DISTRITO ACHOMA CABANACONDE CABANACONDE CABANACONDE CABANACONDE CABANACONDE CABANACONDE CABANACONDE CABANACONDE CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY CHIVAY COPORAQUE SILLAS CATEG
100 130 100 40 30 30 30 20 12 150 100 100 85 70 50 50 50 50 40 40 30 30 24 20 40
No Categ No Categ 2 Tenedores No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ 2 Tenedores No Categ No Categ 2 Tenedores 1 Tenedor No Categ No Categ No Categ 1 Tenedor No Categ No Categ No Categ 1 Tenedor 2 Tenedores No Categ No Categ
222
AUTOCOLCA
26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 62 YESSI DON PEPE CAMINO REAL LA CASA DE VICTOR CASAS DE RIVELINO LLAHUAR PALMAHUASY POSADA GLORIA CASA DE ROY'S INCALUCMA DANILO MAURICIO COLCA LODGE TRADICION COLCA COLLAHUA MIRADOR DE LOS COLLAGUAS HOSTAL EL TAMBO HOSTAL DON MANUEL EL PARADOR DEL COLCA SIBAYO SIBAYO SIBAYO TAPAY TAPAY TAPAY TAPAY TAPAY TAPAY TAPAY TAPAY TAPAY YANQUE YANQUE YANQUE YANQUE YANQUE YANQUE YANQUE
14 14 10 20 13 13 11 11 10 10 9 8 155 80 60 50 30 30 30
SUBTOTAL
No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ No Categ
1999 3250
TOTAL DE RESTAURANTES
Fuente: DIRCETUR Arequipa - Trabajo de campo del Plan Maestro Elaboracin: Hctor Palacio
223
AUTOCOLCA
ANEXO N 5: DIRECTORIO DE RESTAURANTES CON CATEGORIA PROVINCIA DE AREQUIPA

RESTAURANTES CINCO TENEDORES N 1 2 EL GAUCHO NONINO
Nombre Comercial
Distrito Arequipa J.L.B.R.
Trabajan 14 5 19
Mesas 18 10 28
Sillas 66 50 116
RESTAURANTES CUATRO TENEDORES. N 1 2 3
Nombre Comercial
EL CAMARONCITO EL SOMBRERO AREQUIPEO LA ITALIANA Y EL CAMARONCITO
Distrito Cerro Colorado Socabaya Arequipa
Trabajan 10 9 17 36
Mesas 20 100 40 160
Sillas 80 400 160 640
RESTAURANTES TRES TENEDORES N 1 2 3 4 5 6 7
Nombre Comercial
ANTOJITOS DE AREQUIPA ARG.GRILL EL VIEDO Y EL JAYARI CONSERT REST.BLUE MARGARITA COSTUMBRES EL PIBE ASADOS BAR MUNAY MAYO SONESTA POSADAS DEL INCA-INCAFE
Distrito Arequipa Arequipa Arequipa Yanahuara Arequipa Yanahuara Arequipa
Trabajan 25 15 6 8 7 7 6 74
Mesas 40 41 30 20 26 16 20 173
Sillas 120 160 120 100 100 78 82 760
RESTAURANTES DOS TENEDORES N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 ANGY ANNA'S ARRECIFE BURGER KING - PIZZA HUT CASA GRANDE RESTAURANT E.I.R.L.TDA CECILIA COLCA COMARICO DIA VERDE D' BROCHETAS PIZZERIA DEJA VU EL BELGA EL CERROJO EL CHARACATO DE ORO EL FOGON EL GATO VITOREO EL GAUCHO PARRILLADAS EL JAYARI Y EL CAMARONCITO EL LABRADOR DE CHILINA EL POLLO REAL EL POLLO REAL EL POLLO REAL EL TURKO
Nombre Comercial
Distrito Cayma Yanahuara Arequipa Cayma Arequipa Sachaca Arequipa Yanahuara Arequipa Arequipa Arequipa Sachaca Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Hunter Alto Selva Alegre J.L.B.R. Arequipa Arequipa Cayma
Trab. 2 5 10 60 2 17 4 8 13 5 4 7 3 8 3 3 11 10 4 4 7 11 9
Mesas 6 15 40 35 15 185 16 24 20 17 22 40 15 70 26 20 21 27 42 13 27 21 8
Sillas 20 30 189 136 64 750 34 98 80 67 86 160 60 270 0 80 88 120 240 54 106 78 26
224
AUTOCOLCA
24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 EL TURCO II FORUM ROCK CAF FUNDO LA RESERVA GOVINDA KENTUCKY FRIED CHICKEN LA BOVEDA LA CASCADA LA CASONA DE KLAUS LA LUCILA LA RAMADA LAS MORAS LEONIDAS LOS ARGENTINOS MARUJITA OH MADRID PAQUITA SIU GOURMET QUEQUITA RANCHO MICHELL REST. EL TRIUNFO RESTAURANTE KORICANCHA RESTAURANTE LA ESTANCIA REST. POLL. ASTORIA SRL. ROMA TACOS Y TEQUILA TRADICION APURIMEA VIENTO EN POPA RESTAURANTES UN TENEDOR N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 CAMUCHITA CHIFA PEKIN DINA EL AMERICANO ELSITA EL CHICHARRONCITO EL FARAON EL MIRADOR EL PATIO EL POLLO SABROSO EL REY FORY FIVE CEVICHERIA GOLDEN GUADALUPITA JAZVI J.R. LA CHACRITA LA FINCA LA LLEGADA LA NUEVA JOYA LA NUEVA PALOMINO LA SENCCA DE LOS INCAS
Arequipa Arequipa Cerro Colorado Arequipa Cayma Arequipa J.L.B.R. Sachaca Sachaca Yanahuara Cerro Colorado Arequipa Cayma Cerro Colorado Cayma Cayma Sachaca Paucarpata Tiabaya J.L.B.R. Cerro Colorado Arequipa Arequipa Arequipa Socabaya Yanahuara
3 20 3 5 40 8 5 3 4 3 3 7 5 3 4 8 6 2 7 29 45 10 4 4 3 4 448
13 52 26 18 35 56 32 27 20 7 20 11 24 20 15 18 70 30 19 142 180 15 16 11 15 10 1627
38 213 156 72 136 225 130 60 80 28 80 52 80 80 60 72 280 120 90 5 6 60 60 22 60 40 5141
Nombre Comercial
Distrito Arequipa Cayma Cayma Arequipa Cayma Arequipa Cerro Colorado Sachaca Miraflores Paucarpata Paucarpata Arequipa Paucarpata Cerro Colorado Paucarpata Cerro Colorado Cerro Colorado Socabaya Paucarpata Cerro Colorado Yanahuara Cerro Colorado
Trabajan 6 2 3 5 3 4 3 1 2 2 3 6 2 4 3 2 4 4 1 2 3 3
Mesas 16 9 10 20 20 18 28 10 18 4 10 16 6 12 15 8 15 20 4 14 12 12
Sillas 64 27 30 80 80 72 112 40 90 16 40 68 18 50 60 32 60 80 16 48 100 48
225
AUTOCOLCA
23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 LAS ROCAS LOS GUSTITOS DE MIMI ORCOPAMPA PIZZERIA PETER P. A LA BRASA EL COLORADO P. A LA BRASA EL PIO PIO QOSQO RES.CAMP. LA CHUJLLA ROSMA SABOR NORTEO TRADICION ARANCOTA TRES EN UNO ZARELITA ZEGARRA
Cayma Sachaca Arequipa Miraflores Arequipa Arequipa Arequipa Cerro Colorado Arequipa Yanahuara Sachaca Paucarpata Sachaca Hunter
4 2 3 2 5 11 3 4 2 1 3 4 3 1 116
12 6 12 8 34 31 34 15 8 6 19 9 10 3 504
48 24 53 40 127 102 136 60 32 19 76 40 40 30 2058
Fuente: DIRCETUR Arequipa Elaboracin: Hctor Palacio
226
AUTOCOLCA
ANEXO N 6: MAPAS 1. 2. 3. Mapa Base Mapa de Infraestructura Turstica Mapa de Vegetacin
227
AUTOCOLCA ANEXO N 7: RESUMEN DE TALLERES REALIZADOS EN EL PLAN MAESTRO 7.1 Talleres Participativos Especficos
Fecha 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Feb-05 Recursos Tursticos
Motivo
Grupo Objetivo Asist. AVC - Colca APROSET APROSET Emp. Restaurantes AQP Asoc. Turis. Colca Directores de Instituciones Directores de Instituciones ADEGOPA ASGUIPA ALCALDES Instituciones y otros Gremios Empresariales Autoridades, Organizaciones Autoridades, Organizaciones Autoridades, Organizaciones 6 20 13 4 6 6 5 14 5 12 5 4 15 8 8 133
Cantidad ET 1 3 1 2 1 1 1 2 1 1 1 1 3 2 1 22 Total 1 28 1 6 7 7 6 16 6 13 6 5 18 10 9 155 Local Municipalidad Hotel Kuntur Wassi Hotel Kuntur Wassi Hotel Crismar Hotel Pozo del Cielo Gobierno Regional RNSAB
Lugar Distrito Chivay Cabanaconde Cabanaconde Arequipa Chivay Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Chivay Arequipa Arequipa Andagua Ayo Chachas Duracin 1 da 1 da 1 da 1 da 1 da 1 da 1 da 1 da 1 da 1 da 1 da 1 da 1 da 1 da 1 da
Feb-05 Diagnstico Turstico - problemtica Guas locales Feb-05 Recursos Tursticos Mar-05 Diagnstico Estratgico Mar-05 Diagnstico Estratgico Mar-05 Problemtica instituciones pblicas Abr-05 Problemtica instituciones pblicas Abr-05 Diagnstico Turstico - problemtica Guas Abr-05 Diagnstico Turstico - problemtica Guas Jun-05 Jul-05 Diagnstico Estratgico Ordenamiento Territorial
La Posada del Monasterio Gobierno Regional Municipalidad ICIGA Cmara de Comercio Municipalidad Municipalidad Municipalidad
Sep-05 Producto Servicio y Promocin Turstica
13 Nov-05 Lanzamiento del PM - Diagnstico 14 Nov-05 Lanzamiento del PM - Diagnstico 15 Nov-05 Lanzamiento del PM - Diagnstico
228
AUTOCOLCA 7.2 Talleres participativos Generales

Fecha 1 2 3 4 5 6 Ene-05 May-05 Jul-05 Jul-05 Jul-05 Ago-05 Motivo Avances del PM y Coordinacin Avances y Coordinacin del PM Lanzamiento del PM Avance del PM Presentacin Resultados Diagnstico Anlisis Estratgico Objetivos Estratgicos / Programas de Intervencin Grupo Objetivo Asist. Instituciones y otros Autoridades, Organizaciones Instituciones y otros Autoridades, Organizaciones Instituciones y otros Instituciones y otros 12 40 16 27 28 21 144 Cantidad ET 2 1 8 1 10 3 25 Total 14 41 24 28 38 24 169 Local Hotel Crismar CDPC Gobierno Regional CPCP ARAUCARIA Colegio Arquitectos Lugar Distrito Arequipa Chivay Arequipa Chivay Chivay Arequipa Duracin 1 da 1 da 1 da 1 da 2 das 1 da
Resumen Talleres Total Talleres 21 Total Asistentes Promedio 277 13
Cantidad Asistentes ET 47 2 Total 324 15
229
AUTOCOLCA
ANEXO N 8: LISTA DE ASISTENTES A TALLERES 8.1 Talleres Participativos Generales

Taller: Presentacin de Avances del PM Fecha: Enero - 2005 Lugar: Hotel Crismar - Arequipa Institucin AHORA AVIT AVIT AVIT AVIT Hostal Casa de Margot Hotel Corregidor La Casa de vila PRODENA-Arequipa Rest. La Bveda USIL / DIRCETUR Nombre Bernard Dioguardi Eddy Carpio C. Lourdes Pea Oscar Bedoya A. Jorge Valenzuela Eduardo Indacochea Mnica Valencia Dongo Armando Espino Mauricio de Romaa Flor de Maria Delgado Daniel Segovia Taller: Avances y Coordinacin del PM Fecha: Mayo - 2005 Lugar: CDPC Chivay Institucin AA Caylloma MINAG Adm. Baos Ternales La Calera Alcalde de Tapay CCLP Comedor Mirador del Colca Comisin de Regantes Ccapa Comisin de Regantes Urinsaya Gobernatura de Callalli Gobierno Regional Junta Usuarios Valle del Colca JUVC JUVC Municipalidad de Huanca Municipalidad de Ichupampa Municipalidad de Lluta Municipalidad de Tuti Municipalidad de Tuti Participante Participante Participante Participante PPJJ Mirador del Colca Pres. FEMUCAP Presidente Comedor Virgen de la A Presidente JUVC Reg. Concejo Provincial Caylloma Reg. Municipalidad Ichupampa Reg. Municipalidad Provincial Reg. Municipalidad Tuti Regidor Mun. Prov. Caylloma Regidor Municipalidad Tuti Regidora Municipalidad Tuti Socia Comedor Sacsayhuaman Socia Comedor Sacsayhuaman Stereo Colca Ten. Gob. PPJJ Juan Honorab Ten.Alcalde Choco Prov. Castilla Nombre Pedro Guevara Alarcn Manuel Condori Lima Jaime Mendoza Ccaya Wenceslao Ramos Ordez Noem Valdivia Valdivia Sabino Almaite Gonzles Benigno Martnez Chinchay Ulises Gonzles Checa Sandro Zegarra Granpa lvaro Cceres Llica Sabino Huaracha Cutipa Francisco Mamani Surco Enrique Gmez Begazo Grimaldo Ccama Flores Jacinto Neyra Jacobo Alfonso Mamani Quispe Sebastin Yanque Zacaras Taco Puma Juan de la Cruz Taco Maria Taco Puma Pedro Calla Quico Tomas Mendiguri Torres Demetria Mercado Llacho Anita Ticona Mamani Ambrosio Sulla Mendoza Washington Huaranga Zea Eliana Ancco Chullo Eliana Ramos Villavicencio Tiofila Mamani Chura Bernardo Collocollo C. Celso Yanque Prodencio Flora Ccapina Noa Visencia Ascua Huaypuna Alejandra Rojas Sarayasi Claudio Ocsa Ocsa Alejandra Baldarra Abarca Pascual Collado Blanco
AVIT (Santa Catalina Tours) Jos Lus Molina Portillo
230
AUTOCOLCA
Tesor. Comedor Mirador del Colca UGEL CAYLLOMA Serafina Nifla Ccallo ngel Ortiz Daz Misael Mamani
Taller: Lanzamiento del PM Fecha: Julio - 2005 Lugar: Gobierno Regional Arequipa Institucin ADEGOPA AECI ASGUIPA ASGUIPA AUTOCOLCA AVIT CONAM COPASA -GTZ DESCO DIRCETUR Eq. Geologa U.N.S.A. Gobierno Regional Gobierno Regional I.N.C. I.N.C. U.N.S.A. U.N.S.A. U.N.S.A. USAM AQP USAM AQP USAM AQP Nombre Marcia Chvez M. Manuel Ruiz Prez Rommel Chvez Caldern Otilia Ranilla Prez Dr. Jorge Aspilcueta Eddy Carpio Cuadros Eduardo Talavera Representante Nadesca Pachao Ayala Eco. Vctor Medina Ing. Julio Crdenas Roco Cervantes Nelly Torres Pablo de la Vera Arq. Albaro Zuniga Eliseo Zeballos Zeballos Walther Salas Ra Bilogo Aldo Ortega Cap PNP Robert Grandez Castro SOT2 PNP Pedro Elguera Cutipa SO1 PNP Laver Gonzles Salas
Taller: Presentacin de Avances del PM Fecha: Julio - 2005 Lugar: CDPC Chivay Institucin ADEGOPA AETTA Ahora Valle del Colca Ahora Valle del Colca Alta Montaa Colca APROSET COLCA APROSET COLCA APROSET COLCA Asoc. Artesanos de Caylloma ATC Casa Andina AVC Turismo AVC Turismo Comisara de Chivay Cuerpo directivo ALPACAL DESCO DESCO Guas Locales Colca MPC Municipio de Tapay Municipio de Yanque Municipio de Yanque Plan Maestro Planetario Promotora de turismo Regidor MPC Regidor MPC Regidora de Madrigal Nombre Isabel Vargaya Conza Alfredo Medina Cabrera Roxana Cabana Mamani Frida Borja Castro Nicols Prado Catacora Guillermo Bernal Espinel Fabricio Mendoza Puma Evy Daniela Adrin Jimnez Wendeslao Taco Anco Giancarlo Gamboni Pedro Samayani Picho Clorinda Ccaya Cesar Chambi Huaman David Arias Cayllahua Teresa Barrera Ramos Dagoberto Fernndez Palacios Zacaras Ocsa Ocsa Reinoso Mario Mendoza Mendoza Liliam Suni C. Mariela Len Lpez Hctor Palacio Valenzuela Barthelemm D'ans Gabriela Barrera Megarejo Bernardo Collacolla Condori Oscar Condori Cacya Juana Catari Condori
Reg. Turismo y Ecologa Tisco Gabriel Quicao Anconeira
231
AUTOCOLCA
Taller: Presentacin Resultados Diagnstico - Anlisis Estratgico Fecha: Julio - 2005 Lugar: ARAUCARIA Chivay Institucin APACOLCA APACOLCA Asoc. de Artesanos APACAR Asoc. de Artesanos de Tisco Asoc. Agencias de Viajes y Turismo de Arequipa Asoc. Guas Locales de Caylloma (Chivay) Asoc.Turstica Colca - ATC AUTOCOLCA AUTOCOLCA Comit de Desarrollo Provincial de Caylloma: CDPC Comit de Gestin de la RNSAB Consultor FIDA DESCO DESCO DIRCETUR Economista - Plan Maestro Facultad de Ciencias Histrico Sociales Facultad de Ciencias Histrico Sociales Facultad de Ciencias Histrico Sociales Facultad de Ciencias Histrico Sociales Gobierno Regional Hotelero de Chivay INC - Arequipa INC - Arequipa INC - Arequipa Instituto de Ciencia y Gestin Ambiental Instituto de Ciencia y Gestin Ambiental Investigadora Alemana Jefe de la Reserva Municipalidad de Callalli Municipalidad de San Juan de Tarucani Municipalidad de Sibayo Municipalidad Provincial de Caylloma Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca U.N.S.A. UGEL Nombre Simona Cutipa Cutipa Lucrecia Mamani Soto Wenceslao Fausto Taco Ancco Efeni Huasca Yucar Teresa Espinosa Prez Pedro Samayani Grover Muoz Ing. Jos Lus Talavera Arq. Oscar Villavicencio Ramos Mario Anaya Canda Dr. Pablo Masas Carlos Gutirrez Dagoberto Fernndez Palacios Teresa Barrera Ramos Mag. Nohemy Molina Huamn Wilder Mamani Llica Dr. Eliseo Zeballos Mag. Lolo Mamani Lic. Jorge Suclla Medina Lic. lvaro Espinoza Julissa Caldern Ataucuri Rodolfo Cayo S. Arquelogo Pablo de la Vera Arquitecto lvaro Ziga Arquitecto Joe Cceres Alberto Corzo Lucioni Roy Tapia Llerena Ana Eisenberg Bilogo Arturo Cornejo Simn Condo Checa Agustn Quispe Choque Etason Ponce Mamani Bernardo Collocollo Participante Participante Alberto Miranelo Valera
232
AUTOCOLCA
Taller: Objetivos Estratgicos / Programas de Intervencin Fecha: Agosto - 2005 Lugar: Colegio de Arquitectos Arequipa Institucin ASGUIPA Asoc. Caylloma Asoc. Residentes AUTOCOLCA AVC Turismo Colegio Arquitectos Colegio de licenciados en Turismo Comit de Gestin RNSAB Hotel Colca Inn INC AQP Meda Municipalidad de Caylloma Municipalidad de Caylloma Municipalidad de Lluta Municipalidad Huanca Municipalidad Yanque Proyecto GPAN RNSAB-INRENA Tapay Turismo UCSM USAM ESC 03 Colca Nombre Alonso Mlaga Machicao Arnulfo Prado Salinas Rmulo Tinta Cceres Jos Lus Talavera Zacaras Ocsa Ocsa Cesar Mrquez Mares Maria del Pilar Manrique Snchez Pablo Masias N. del P Jorge Machaca Cabana Liliana Huaco D. Saulo Domnguez Lus Vilca Idme Bernardo Collacolla Condori Jacinto Neyra J. Enrique Gmez Begazo Ramn Cayllahua Oswaldo Saavedra Arturo Cornejo F. Jaime Mendoza Cacya Rmulo Pari Flores Jorge Vargas Bueno
233
AUTOCOLCA 8.2 Talleres Participativos Especficos

Taller: Diagnstico Turstico - problemtica Guas locales Fecha: Febrero 2005 Lugar: Hotel Kuntur Wassi Institucin APROSET APROSET APROSET APROSET APROSET APROSET APROSET APROSET Nombre Julio Huarachani Guerra Braulio Ramrez Crdenas Fabio Maque Silva Octavio Rosas Calachua Condori Tomas Huachani Cevallos Remigio Castro Huamani Vidal Delgado Flores Otros Taller: Diagnstico Estratgico Fecha: Marzo 2005 Lugar: Hotel Crismar Arequipa Institucin Montonero Manolo La Bveda La Cantarilla Nombre Edgar Talavera Dario Mello Manuel Delgado Rocio Reyes
Taller: Problemtica Instituciones Pblicas Fecha: Marzo 2005 Lugar: Gobierno Regional Arequipa Institucin RNSAB-INRENA Gobierno Regional PNP DIVTUECO DGPTUR DIRCETUR AUTOCOLCA Nombre Arturo Cornejo Farfn Rita Carrazco Chamana Cmdt PNP Jorge Prez Flores Mayor PNP Salvador Arizaga Tovar Vctor medina Monar Jos Lus Talavera
Taller: Problemtica Instituciones Pblicas Fecha: Abril 2005 Lugar: RNSAB Arequipa Institucin INC POLTUR-PNP INRENA-RNSAB POLTUR-PNP AUTOCOLCA Nombre Dr. Jos Castro Ortiz Tnt PNP Darwin Venero Tito Arturo Cornejo Farfn Darling Casanosa Jos Lus Talavera
Taller: Diagnstico Turstico - Problemtica Guas Fecha: Abril 2005 Lugar: La Posada del Monasterio Arequipa Institucin Nombre ADEGOPA Carmen Urquizo ADEGOPA Jorge Meza ADEGOPA Vctor Hugo Rivero ADEGOPA Marcia Chvez ADEGOPA Julio Cesar Dueas ADEGOPA Gloria Grundi ADEGOPA Alejandro Rebaza ADEGOPA lvaro Benavente ADEGOPA Jos Lus Coarita ADEGOPA Norma Usnayo ADEGOPA Ana Maria Cuaquira ADEGOPA Patricia Rodrguez ADEGOPA Maribel Sols ADEGOPA Jorge Sardon
Taller: Diagnstico Turstico - problemtica Guas Fecha: Abril 2005 Lugar: Gobierno Regional Arequipa Institucin Nombre ASGUIPA Patricia Oviedo Vela ASGUIPA Luz Palomino de Duran ASGUIPA Ule Appel ASGUIPA Maribel Barreto Aacata ASGUIPA Noelia Lozano G.
234
AUTOCOLCA
Taller: Ordenamiento Territorial Fecha: Julio 2005 Lugar: ICIGA INSTITUCIN NOMBRE Colegio Arquitectos Per Cesar Marques Mares CONAM Mnica Rojas Carlotto INC Pablo de la Vera INC -AQP lvaro Zuniga Alfaro INC -AQP Joe Cceres Figueroa U.C.S.M lvaro Pastor C. U.C.S.M Marcello Benalatti
Taller: Producto, Servicio y Promocin Turstica Fecha: Septiembre 2005 Lugar: Cmara de Comercio INSTITUCIN NOMBRE AVIT (Presidente) Eddy Carpio Director Proyecto Corredor AQP-PUNO Mauricio Lpez de Romaa
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AUTOCOLCA
PROF. OSCAR W. CONDORI CACYA - PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE AUTOCOLCA Alcalde de la provincia de Caylloma PROF. RODOLFO SARAYASI SAMAYANI ALCALDE DE SIBAYO Rpte. de Alcaldes Distritales del Circuito del Valle del Colca. C.P.C. ERNESTO CCERES BUSTAMANTE Rpte. del Gobierno Regional Arequipa LIC. FREDY JIMNEZ BARRIOS ALCALDE DE CABANACONDE Rpte. de los Alcaldes Distritales del Circuito del Valle del Colca. SR. SAL LVAREZ PARI ALCALDE DE HUAMBO Rpte. de los Alcaldes Distritales del Circuito del Valle del Colca. PROF. RAMN CAYLLAHUA CAYLLAHUA ALCALDE DE YANQUE Rpte. de los Alcaldes Distritales del Circuito del Valle del Colca. ING. VCTOR MEDINA MONAR Rpte. del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo SR. BRADLEY WILLIAMS SILVA GERSON Rpte. de la Cmara de Comercio e Industria de Arequipa SR. TEODORO NEZ MEDINA Rpte. del Instituto Nacional de Cultura PROF. LUS ALFREDO CHVEZ YNEZ ALCALDE DE LA PROVINCIA DE CASTILLA
GERENTE DE AUTOCOLCA
ING. JOS LUS TALAVERA SUREZ
236

Plan Maestro de Turismo 2007 - 2011 - 2.0

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Plan Maestro para el Desarrollo y Gestin Sostenible del

Arequipa, Diciembre del 2006 PER

MIEMBROS DEL DIRECTORIO DE AUTOCOLCA

Dr. Jorge Modesto Cueva Tejada - Presidente del Directorio de

Ing. Jos Lus Talavera Surez

DIAGNSTICO GENERAL ........................................................................................................................ 120

6.7 Marketing - Promocin Turstica .......................................................................................... 206 a) b) c) d)

FICHA TCNICA - CRDITOS

ENFOQUE, PROCESO Y METODOLOGA

ETAPA PREVIA -Sondeo -Objetivos del Desarrollo

ORGANIZACIN Para la accin: - Articulacin - Financiamiento

I POTENCIAL TURSTICO - Diagnstico General - Estudio Mercado Turstico

III FORMULACIN DE ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS

IV IMPLEMENTACIN - Programas - Proyectos

PROYECTOS - Diseo - Evaluacin

MONITOREO Y EVALUACIN (AJUSTES)

En cada documento final se detalla el equipo tcnico y los crditos correspondientes.

JEFE OFICINA CHIVAY

CUADRO N 1: INVERSIN POR RUBRO 1997-2005 RUBRO TOTAL %

CUADRO N 2: INVERSIN POR RUBRO 1997-2003, 2004-2005

2004-2005 2,136,297 16,178 2,120,120 184,824 55,876 128,948 0 0 91,770 0 0 0 91,770

% 88.5% 0.6% 76.2% 7.7% 2.0% 4.6% 0% 0% 3.8% 0% 0% 0% 3.3% 100%

ESTUDIO DE MERCADO Y MODELO DE DESARROLLO TURSTICO

ESTUDIO DE MERCADO Y MODELO DE DESARROLLO TURSTICO

Factores del crecimiento

Distribucin de los Arribos Internacionales

Distribucin Mundial de Arribos Internacionales - Ao 2005 Europa

Oriente Medio 4.8% frica 4.5%

Amrica Central 4.8% El Caribe 14.5%

Variacin % de Arribos por Continentes

Variacin % de Arribos en las Amricas

20% 10% 0% -10% Europa

6.7% 6.5% 5.4%

-10% Amricas frica Oriente Medio 2004/2003 2005/2004 Mundo

Amrica del Norte

Amrica del Sur

Fuente: Organizacin Mundial del Turismo (OMT) (Cifras, junio de 2006)

Nivel de Intervencin Miradores Precaria Puesta valor

Restauracin Restauracin Miradores Miradores

Escenarios naturales y paisajes

Observacin de la naturaleza Aventura Especializado Investigacin

Sitios naturales especficos

Turismo viviencial y participativo

Observacin de flora y fauna Investigacin Especializado

Fuente: AUTOCOLCA Elaboracin: Hctor Palacio

AUTOCOLCA Cuadro N 3: Evolucin del Turismo al Colca 1998-2005

Fuente: AUTOCOLCA Elaboracin: Hctor Palacio

Mercados emisores de Turismo

Francia 12.9% Inglaterra 12.7%

Alemania 10.0% EE.UU. 7.2% Italia 8.4% Espaa 9.9%

Fuente: AUTOCOLCA - Elaboracin: Hctor Palacio

Resto del mundo 10.1%

Europa 73.4% Latinoamerica 4.9%

Fuente: AUTOCOLCA - Elaboracin: Hctor Palacio

Estacionalidad Colca 2005 (AutoColca)

Estacionalidad MachuPichu 2005

Estacionalidad 2005 Extranjeros

Estacionalidad 2005 Totales

Ext. Machu Pichu

AUTOCOLCA Cuadro N 4: Estadsticas comparativas

23,215 38,303 44,206 47,816 52,286 55,111 71,296 83,331

65.0% 15.4% 8.2% 9.3% 5.4% 29.4% 16.9%