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Dagmar Raczynski & Gonzalo Muñoz - Reforma educacional chilena, 2007

Dagmar Raczynski & Gonzalo Muñoz - Reforma educacional chilena, 2007

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Dagmar Raczynski & Gonzalo Muñoz - Reforma educacional chilena, 2007
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La Corporación de Estudios para Latinoamérica es una institución de derecho privado sin finesde lucro y con fines académicos y científicos. Con domicilio en Dag Hammarskjöld 3269-Piso3, Vitacura, Santiago de Chile, autorizada por decreto Nº 1102 del Ministerio de Justicia, confecha 17 de octubre de 1975.
Serie Estudios Socio / Económicos Nº 31
“REFORMA EDUCACIONAL CHILENA:EL DIFÍCIL EQUILIBRIO ENTRE LA MACROY LA MICROPOLÍTICA”
Dagmar RaczynskiGonzalo MuñozFebrero 2007
Esta serie de documentos de trabajo (ISSN 0717-5264) tiene el propósito de contribuir a la di-fusión de las investigaciones de CIEPLAN.Las opiniones que se presentan en los documentos, así como los análisis e interpretaciones queen ellos se contienen, son de la responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesa-
 
“REFORMA EDUCACIONAL CHILENA:EL DIFÍCIL EQUILIBRIO ENTRE LA MACROY LA MICROPOLÍTICA”
 Dagmar Raczynski y Gonzalo Muñoz
RESUMEN
El sistema educacional chileno se encuentra en un momento crítico. Desde la movilización estudian-til de mediados de 2006, la Reforma Educativa Chilena ha sido puesta en cuestión. Dos preguntasson acuciantes: (1) ¿Por qué, a pesar de todos los esfuerzos e inversiones realizadas desde 1990hasta la fecha, el sistema educativo no ha logrado constituirse en una fuente de desarrollo y de dis-tribución equitativa de oportunidades? y (2) ¿Cuál es el norte que debe guiar a la política educacio-nal chilena futura y, en ese contexto, cuáles son los desafíos prioritarios que es necesario encarar?Este artículo aporta respuestas a ambas interrogantes. En su primera parte revisa las principalestransformaciones que se han introducido al sistema educativo chileno en los últimos 25 años, identi-ficando las continuidades y discontinuidades entre la reforma de los años de 1980 y la de los años1990 hasta el presente. Junto a lo anterior entrega evidencia sobre los resultados esperados obteni-dos y los desafíos pendientes actuales.En su segunda parte, el artículo responde a la pregunta sobre cómo avanzar hacia una educación decalidad para todos. La atención recae en la escuela y las variables que de ella dependen, en el enten-dido que es en el “microcosmos” escolar donde debe producirse parte importante de los cambios quehoy urgen en nuestro sistema, y que la reforma educacional sólo ha logrado modificar de modoparcial e incipiente. Se postula ahí que el horizonte en el cual debe moverse nuestro sistema sonescuelas efectivas que son las que agregan valor al aprendizaje de sus alumnos. Esta parte sintetizala evidencia sobre escuelas efectivas y no efectivas en sectores de pobreza en Chile y da cuenta delos rasgos centrales de efectividad escolar en estos sectores y de cómo las escuelas logran y se man-tienen y, a veces, pierden su característica de efectiva.Teniendo como norte las claves fundamentales de la efectividad y el mejoramiento educativo de lasescuelas en Chile, la tercera parte y final del artículo reflexiona sobre las alternativas de política quees necesario considerar para avanzar hacia ese norte. El desafío de política educativa es combinarmedidas y decisiones que se orienten a fortalecer lo que ocurre en el microcosmos de cada escuela,reconociendo y abordando al mismo tiempo las restricciones a su desarrollo que derivan factoresestructurales, fuera del control de la escuela. Las alternativas de política que es necesario considerarse ordenan en seis afirmaciones: (1) “Acercar” la política educativa a la escuela: de la macropolíticaa la política “desde” las escuelas; (2) Fortalecer y apostar por los actores principales en el cambioeducativo: los profesores directivos y docentes; (3) Fortalecer el rol y las capacidades de los soste-nedores de la educación; (4) Pasar desde un Ministerio ejecutor a uno que regula, evalúa y ofreceestrategias de apoyo diferenciadas; (5) Fortalecer la responsabilización por resultados y la rendiciónde cuentas (accountability ) en el sistema educativo, y (6) Favorecer una mayor equidad: subvenciónpreferencial y escuelas socialmente más diversas. El texto elabora prioridades de acción en cada unade estas alternativas.
 
 

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