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Controversia Internacional

Francia Y Noruega

Noruega

QU ES UNA CONTROVERSIA INTERNACIONAL?


Una controversia internacional es un desacuerdo entre sujetos de derecho internacional respecto un hecho, de un punto de derecho o de una cuestin poltica en el que la posicin de una de las partes se enfrenta con oposicin de parte del otro sujeto.

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La Competencia de la Corte
La Corte ejerce dos tipos de competencia: contenciosa y no contenciosa. En cuanto a la jurisdiccin contenciosa, esta jurisdiccin tiene su origen en el consentimiento de las partes. Slo los Estados pueden ser parte de un litigio sometido a la competencia contenciosa de la Corte. Existen diversos mecanismos a travs de los cuales los Estados pueden someter sus controversias a la jurisdiccin contenciosa de la Corte. El artculo 36 del Estatuto de la Corte dispone lo siguiente:

Competencia
Por lo tanto, un Estado puede dar su consentimiento a la competencia de la Corte de la siguiente manera: Antes de que surja la controversia: En una clusula compromisoria contenida en un tratado. En una declaracin unilateral dada de acuerdo al artculo 36(2). Este mtodo se conoce como el mtodo de la clusula opcional.

Art 36 n 2
2. Los Estados partes en el presente Estatuto podrn declarar en cualquier momento que reconocen como obligatoria ipso facto y sin convenio especial, respecto a cualquier otro Estado que acepte la misma obligacin, la jurisdiccin de la Corte en todas las controversias de orden jurdico que versen sobre: a. la interpretacin de un tratado; b. cualquier cuestin de derecho internacional; c. la existencia de todo hecho que, si fuere establecido, constituira violacin de una obligacin internacional; d. la naturaleza o extensin de la reparacin que ha de hacerse por el quebrantamiento de una obligacin internacional

El mecanismo de la clusula opcional.


A travs del mecanismo de la clusula opcional, el Estado efecta una declaracin unilateral de que acepta la jurisdiccin de la Corte. Esta aceptacin de la competencia de la Corte puede estar sujeta a modalidades. Por ejemplo, el Estado que la efecta la puede restringir en cuanto a la materia o en cuanto al tiempo. Si otro Estado efecta tambin una declaracin unilateral y hay coincidencia en los efectos de las declaraciones unilaterales de ambos, se puede decir que se forma el necesario consentimiento por el cual se otorga jurisdiccin a la Corte.

Hechos
Francia demand a Noruega, fundando la jurisdiccin de la Corte Internacional de Justicia en el mecanismo de la Clusula Opcional. Especficamente Francia persegua el pago de ciertos bonos noruegos a ciertos nacionales franceses. Noruego objet la jurisdiccin de la Corte. Entre los argumentos presentados por Noruega, se encontraba una relacionado con la reciprocidad del mecanismo de la Clusula Opcional. La declaracin unilateral en la cual Francia aceptaba la jurisdiccin de la Corte, contena la siguiente reserva o condicin: Esta declaracin no se aplicar en el caso de controversias relacionadas con materias que caen esencialmente dentro de la jurisdiccin nacional, conforme lo determine el Gobierno de la Repblica Francesa.

Estatuto de la Corte internacional de Justicia


En la solicitud se hacia expresa referencia al prrafo 2 del articulo 36 del Estatuto de la corte y a las declaraciones de aceptacin de la jurisdiccin obligatoria hechas por Francia y Noruega. Los Estados partes en el presente Estatuto podrn declarar en cualquier momento que reconocen como obligatoria ipso facto y sin convenio especial, respecto a cualquier otro Estado que acepte la misma obligacin, la jurisdiccin de la Corte en todas las controversias de orden jurdico que versen sobre:

Lo que recoge la corte


Los bonos fueron emitidos entre 1885 y 1909; el gobierno de Francia alegaba que los ttulos contenan una clausula oro, variable de un emprstito a otro, pero suficiente, a juicio de ese gobierno, para garantizar el pago en oro de cada bono, afirmacin que rechazaba el gob de noruega. Suspendida la convertibilidad de los billetes del banco de noruega en varias ocasiones despus de 1914 una ley Noruega de 15 de diciembre de 1923 dispuso que Cuando el deudor hubiere aceptado legalmente pagar en oro una deuda pecuniaria en coronas y el acreedor se negase a recibir el pago en billetes del banco de Noruega el deudor podr solicitar que se aplace el pago .

Parte Noruega
El gobierno de Noruega no estaba dispuesto a aceptar las diversas propuestas de solucin internacional presentadas por Francia, y sostena que los tribunales Noruegos eran competentes para conocer de las reclamaciones de los tenedores de bonos, ya que solo se trataba de la interpretacin y legislacin Noruega.

Noruega
En primer lugar afirmaba que la corte cuya funcin estribaba en fallar de conformidad con el derecho internacional, los asuntos que se le sometieran solo podan conocer por conducto de una solicitud unilateral, de los litigios . A juicio del gobierno de Noruega, los contratos de emprstito estaban regidos por el derecho interno y no el internacional.

Parte Noruega
El Gobierno de Noruega no insert ninguna reserva en su propia Declaracin. Pero l tiene el derecho a basarse en las restricciones que Francia ha establecido sobre su compromiso. Convencido de que la controversia que se ha trado ante la Corte en la Demanda del 06 de julio de 1955, cae dentro de la jurisdiccin domstica de Noruega, el Gobierno noruego considera que est totalmente facultado para basarse en este derecho. De esta manera, solicita a la Corte que rechace, por falta de jurisdiccin, el ejercicio de la funcin que el Gobierno francs le ha solicitado.

Francia y la Corte
Los tenedores franceses de bonos se abstuvieron de someter el caso a los tribunales noruegos. Francia remiti el litigio a la Corte. La Corte se fij en un principio, en las excepciones preliminares presentadas por el gobierno de noruega empezando con la primera de ellas, que se refera directamente a la competencia de la corte.

Noruega
En 2 lugar el gobierno de Noruega declar que, si todava subsistiera alguna duda al respecto se atendra a las reservas hechas en la forma siguiente por Francia, en la declaracin por la que aceptaba la jurisdiccin obligatoria de la corte; El gobierno de Noruega estim que, en virtud de la clausula de reciprocidad incorporada al prrafo 3 del art 36 del estatuto y consignada en la correspondiente declaracin de Noruega, este ltimo pas tenia el d de atenerse a las restricciones formuladas por Francia acerca de sus propias empresas.

Art 36, N3
3. La declaracin a que se refiere este Artculo podr hacerse incondicionalmente o bajo condicin de reciprocidad por parte de varios o determinados Estados, o por determinado tiempo.

Corte
La corte seal que su competencia para conocer del asunto dependa de las declaraciones hechas por las partes en condiciones de reciprocidad y que, tratndose de dos declaraciones unilaterales, solo exista esa competencia en la medida en que las declaraciones coincidieran para conferirla a la corte.

Competenca
Por consiguiente , la comn voluntad de las partes, base de la competencia de la corte, exista dentro de los limites ms estrechos indicados en la reserva de Francia. La corte reafirm este mtodo de definir los limites de su competencia, que ya fuera adoptado por la corte permanente de justicia internacional.

Tratado Francia y Noruega


Francia seal que entre Francia y Noruega exista un tratado, segn el cual el pago de toda deuda contractual representaba un problema de d internacional y que, por tanto ninguno de los E podia invocar la jurisdiccin interna en ese caso.

Tratados
Sin embargo la finalidad de dicho tratado, la 2 convencin de la haya de 1907: La limitacin del empleo de la fuerza para recuperar las deudas contractuales no era la de introducir el arbitraje obligatiorio, la nica obligacin impuesta era que ninguna de las parte podia invocar la fuerza sin haber recurrido a un arbitraje. Por tanto la corte no hall motivos para decidir que el hecho de que ambas partes fueran signatarias de la segunda convencin de la haya privara al gob de Noruega de su d a invocar la reserva consiganada en la declaracin de Francia.

Consideraciones
Sin embargo ninguno de estos textos poda considerarse suficiente para justificar la opinin de que la solicitud del gob de Francia se basaba en la convencin o el acta gral, no haba motivo fundado para que la corte restableciera su competencia basndose en consideraciones distintas de las que el propio gobierno francs haba invocado en la solicitud y con arreglo a las cuales ambas partes haban pactado.

Fallo
La corte no estim que estuviera obligada a examinar si la reserva de Francia era compatible con la aceptacin de una obligacin jutidica y con el prrafo 6 del articulo 36 del estatuto. Las partes no haban impugnado la validez de la reserva.Era evidente que Francia mantena resueltamente su declaracin, incluida la reserva y que Noruega se acoga a esa reserva. La corte pues, estaba examinando una estipulacin que ambas partes en el litigio consideraban como una expresin se su comn voluntad en cuanto a la competencia de la corte. Esta aplic la reserva tal como se hallaba redactada y las partes la haban redactado. Basndonos en esas razones la corte decidi que no era competente para fallar el caso que le haba sometido el gobierno de Francia.

Comentarios
Se dice que estas declaraciones unilaterales, dice Lauterpacht en su opinin individual en el caso de los Emprstitos Noruegos, no son vlidas porque son incompatibles con el Estatuto de la Corte. Lauterpacht sostiene que en este tipo de declaraciones en que los Estados aceptan la jurisdiccin de la Corte pero la restringen en aquellas materias que caen dentro de la jurisdiccin domstica de los Estados, facultndose ellos mismos para hacer la calificacin en forma exclusiva, no existe una verdadera y seria aceptacin de la jurisdiccin de la Corte.

Principio de Reciprocidad en el mundo


El principio de reciprocidad tambin ha suscitado problemas en relacin con el tiempo de duracin y forma de terminacin de la clusula opcional. Por ejemplo, en el caso Nicaragua, la declaracin unilateral de Estados Unidos poda ser retirada dando aviso con 6 meses de anticipacin. En cambio, la declaracin de Nicaragua no deca nada en cuanto a plazos para su terminacin y, por lo tanto, podra haberse argumentado que el retiro poda tener efectos inmediatos. Estados Unidos, entonces, previendo que Nicaragua lo iba a demandar retir su declaracin unilateral en la que aceptaba la competencia de la Corte y cuando el caso lleg a la Corte dijo que el retiro de su declaracin tena efectos inmediatos de acuerdo a la regla de la reciprocidad. La Corte rechaz este argumento y dijo que la regla de reciprocidad no se aplicaba en relacin a la duracin de la clusula opcional.

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