Historia II

Texto para el Estudiante
Nombre: __________________________________________________________ Curso: ____________________________________________________________ Escuela o liceo: __________________________________________________
Texto para el Estudiante
Direccin y coordinacin pedaggica:
Pedro Milos Hurtado

Autores:
Pedro Milos Hurtado

Licenciado en Historia (Pontificia Universidad Catlica de Chile); Doctor en Ciencias Histricas (Universidad Catlica de Lovaina).
Liliam Almeyda Hidalgo

Profesora de Historia y Geografa (Pontificia Universidad Catlica de Chile); Licenciada en Educacin (Pontificia Universidad Catlica de Chile); Licenciada en Historia (Pontificia Universidad Catlica de Chile).
Pablo Whipple Morn

Licenciado en Historia (Pontificia Universidad de Valparaso); Doctor en Historia Latinoamericana (Universidad de California, Davis).
Colaboradores:
Marcos Fernndez Labb

Licenciado en Historia (Pontificia Universidad Catlica de Chile); Licenciado en Educacin (Pontificia Universidad Catlica de Chile); Profesor de Historia y Geografa (Pontificia Universidad Catlica de Chile); Doctor en Historia y Geografa (Pontificia Universidad Catlica de Chile).
Mara Soledad Jimnez Morales

Licenciada en Educacin (Pontificia Universidad Catlica de Chile); Profesora de Historia y Geografa (Pontificia Universidad Catlica de Chile); Magster en Diseo Instruccional (Pontificia Universidad Catlica de Chile).
Historia y Ciencias Sociales 2 Medio Texto para el Estudiante Direccin y coordinacin pedaggica: Pedro Milos Hurtado Autores: Pedro Milos Hurtado Liliam Almeyda Hidalgo Pablo Whipple Morn Colaboradores: Marcos Fernndez Labb Mara Soledad Jimnez Morales
La presentacin y disposicin de la obra, son propiedad del editor. Reservados todos los derechos para todos los pases. Ninguna parte de esta publicacin puede ser reproducida, almacenada o transmitida de ninguna forma, ni por ningn medio, sea este electrnico, fotocopia o cualquier otro, sin la previa autorizacin escrita por parte de los titulares de los derechos.
Autorizada su circulacin, por Resolucin N 367 del 28 de Noviembre de 2006 de la Direccin Nacional de Fronteras y Lmites del Estado. La edicin y circulacin de mapas, cartas geogrficas u otros impresos y documentos que se refieran o relacionen con los lmites y fronteras de Chile, no comprometen, en modo alguno, al Estado de Chile, de acuerdo con el Art. 2, letra g) del DFL. N 83 de 1979 de Ministerio de Relaciones Exteriores.
Direccin editorial: Gloria Pez Herrera Edicin: Michelle Len Hulaud Coordinacin de produccin: Cynthia Daz Godoy Diseo y diagramacin: Flix Lpez Cifuentes y Cynthia Daz Godoy Correccin de estilo: Ismael Bermdez Romero Archivos grficos: MN Editorial Ltda.
Es una marca registrada de MN Editorial Ltda. MN Editorial Ltda. Avda. Eliodoro Yez, Providencia, Santiago, Chile. Telfono: 233 5101 Fax: 234 4869 e-mail: promocion@mneditorial.cl www.mneditorial.cl N de registro: 176.673 ISBN: 978-956-294-246-1 Impreso en Chile Se termin de imprimir esta 2 Edicin de 133.369 ejemplares, en el mes de enero del ao 2009.
Estructura grfica ......................................................... 8 Mapa de contenidos.................................................... 10
Introduccin activa. Quines somos? ..................... 56 Procesos y tendencias................................................ 58 Desarrollo conceptual ................................................. 60 Las motivaciones de la conquista ..................... 60 La empresa de conquista espaola .................. 60 La conquista de Chile ........................................ 62 Las dificultades de los primeros aos ............... 64 Valdivia intenta conquistar la zona sur .............. 65 Alzamientos indgenas y el fin de la conquista................................................... 67 7. La administracin colonial ................................. 68 8. La sociedad colonial .......................................... 70 9. La economa...................................................... 72 10. El trabajo............................................................ 73 11. Las comunicaciones .......................................... 74 12. La religin .......................................................... 76 13. Expresiones artsticas y vida intelectual........................................................... 76 14. Los cambios del siglo XVIII ............................... 77 1. 2. 3. 4. 5. 6. Interpretaciones histricas. Guerra espaola-indgena....................................................... 80 Autoevaluacin............................................................ 82 Apndice de Bloque .................................................... 84 Mtodos y tcnicas de trabajo en ciencias sociales. El anlisis y comentario de las fuentes histricas ..................................................... 84 Dilemas histricos. Pueblos originarios o minoras tnicas? ..................................................... 86 Agricultura y minera: alcances y lmites de nuestro desarrollo .....................................................87 Proyecto de investigacin. Programa de difusin del patrimonio cultural de mi regin ......................... 88
Unidad 1:
Una visin global de la Historia de Chile .. 12 Introduccin activa. Exploro mi vida y reflexiono sobre mi historia ...................................... 14 Procesos y tendencias................................................ 16 Desarrollo conceptual ................................................. 21 1. Primer perodo Construccin de una identidad mestiza ............ 22 2. Segundo perodo La creacin de una nacin (1810-1883) ........... 24 3. Tercer perodo: La sociedad finisecular: auge y crisis del liberalismo (1883-1920)............................... 25 4. Cuarto perodo: El siglo XX: la bsqueda del desarrollo econmico y de la justicia social (a partir de la dcada de1920) .......................... 27 Interpretaciones histricas. La historia de Chile: palabra de historiadores .............................. 30
BLOQUE I
La construccin de una identidad mestiza..................................................................... 32
Unidad 2:
Los pueblos originarios de Amrica y de Chile ................................................................. 34 Introduccin activa. Conociendo a nuestros antepasados indgenas................................ 36 Procesos y tendencias................................................ 38 Desarrollo conceptual ................................................. 40 1. Los primeros pobladores del continente ........... 40 2. Las grandes civilizaciones................................. 41 3. Los pueblos originarios de Chile ....................... 45 4. Los pueblos indgenas al iniciarse el siglo XVI ... 47 Interpretaciones histricas. Teoras del poblamiento americano............................................... 50 Autoevaluacin............................................................ 52
BLOQUE II
La creacin de una nacin .............................. 90
Unidad 4:
La Independencia ................................................ 92 Introduccin activa. Los pueblos y la independencia ...................................................... 94 Procesos y tendencias................................................ 96 Desarrollo conceptual ................................................. 98 1. Era previsible la Independencia chilena? ....... 98 2. Inesperados sucesos en Europa y en Espaa .. 99
Unidad 3:
Conquista y Colonia ............................................ 54
3. Los sucesos en Chile ...................................... 100 4. Etapas de un proceso que va radicalizndose................................................ 101 5. La situacin econmica del pas ..................... 107 6. El fin de un perodo ......................................... 109 7. Balance de una poca..................................... 110 Interpretaciones histricas. La Independencia en la historiografa..................................................... 112 Autoevaluacin...........................................................114
BLOQUE III
La sociedad finisecular: auge y crisis del liberalismo..................................... 150
Unidad 6:
Crisis poltica y desarrollo econmico ..... 152 Introduccin activa. Se anuncia un conflicto ........... 154 Procesos y tendencias.............................................. 156 Desarrollo conceptual ............................................... 158 1. Una guerra civil pone fin al presidencialismo.. 158 2. El parlamentarismo triunfante ......................... 161 3. Nuevos actores y manifestaciones polticas............................................................ 163 4. La economa del dejad hacer........................ 168 5. La crisis que viene........................................... 171 Interpretaciones histricas. La cuestin social ..... 172 Autoevaluacin.......................................................... 174
Unidad 5:
La organizacin de la Repblica................. 116 Introduccin activa. Creando una nacin ................ 118 Procesos y tendencias.............................................. 120 Desarrollo conceptual ............................................... 122 1. Un nuevo orden ............................................... 122 2. Los desafos de los gobiernos conservadores ................................................. 123 3. La Guerra contra la Confederacin Per-Boliviana ................................................. 126 4. Extranjeros en Chile ........................................ 127 5. Los extranjeros en Chile y su influencia en la intelectualidad nacional.......... 128 6. Legado del perodo conservador .................... 129 7. Los liberales..................................................... 130 8. El autoritarismo presidencial en apuros.......... 130 9. Poltica, religin y reformas constitucionales .. 132 10. Ocaso del presidencialismo e instauracin del parlamentarismo ................... 134 11. Una etapa de expansin econmica............... 135 12. La Guerra del Pacfico..................................... 135 13. Ocupacin de la Araucana ............................. 138 Interpretaciones histricas. La Guerra del Pacfico ................................................................ 140 Autoevaluacin.......................................................... 142 Apndice de Bloque .................................................. 144 Mtodos y tcnicas de trabajo en ciencias sociales. Lectura y elaboracin de mapas histricos............................................... 144 Dilemas histricos. Independientes o dependientes?........................................................ 146 Chile, Per y Bolivia: Pasado y presente de una relacin confictiva.............................................147 Proyecto de investigacin. Celebracin del bicentenario de la Independencia chilena ............. 148
Unidad 7:
La sociedad en el cambio de siglo............. 176 Introduccin activa. Cambio de siglo: logros y expectativas............................................................ 178 Procesos y tendencias.............................................. 180 Desarrollo conceptual ............................................... 182 1. La transformacin de la clase dirigente ........................................................... 182 2. La conformacin de los grupos medios........ 183 3. La postergacin de los sectores populares y la cuestin social ....................... 184 4. La vida en las ciudades....................................187 5. Formas de diversin a comienzos de siglo..... 189 6. Los frutos del sistema educacional ..................191 7. Los movimientos intelectuales .........................192 Interpretaciones histricas. Percepciones contemporneas de la crisis de fin de siglo.............. 194 Autoevaluacin.......................................................... 196 Apndice de Bloque .................................................. 198 Mtodos y tcnicas de trabajo en ciencias sociales. Elaboracin de un eje cronolgico o lnea de tiempo ................................................... 198 Dilemas histricos. Presidencialismo o parlamentarismo? .................................................. 200 Ricos y pobres: necesidad y posibilidad de una sociedad integrada...........................................201 Proyecto de investigacin. Debate de temas sociales .................................................................. 202
BLOQUE IV
La bsqueda del desarrollo econmico y de la justicia social.......................................... 204
11. La profundizacin de las reformas estructurales .................................................... 245 12. El gobierno de la Unidad Popular.................... 246 Interpretaciones histricas. Visiones historiogrficas globales............................................ 250 Autoevaluacin.......................................................... 252
Unidad 8:
El nuevo rol del Estado ..................................... 206 Introduccin activa. Una mirada hacia el pasado................................................................... 208 Procesos y tendencias.............................................. 210 Desarrollo conceptual ............................................... 212 1. Fin del parlamentarismo: nuevos actores polticos .................................. 212 2. Carlos Ibez del Campo y la modernizacin del Estado............................... 215 3. La gran depresin de 1929 ........................... 215 4. Inestabilidad poltica ........................................ 216 5. Vuelta a la institucionalidad ............................. 217 6. La experiencia del Frente Popular en Chile y los gobiernos radicales .................. 219 7. Fortalecimiento del Estado, desarrollo industrial y desarrollo social ............................ 221 8. El nuevo orden mundial y el fin de los consensos.................................................. 222 9. Necesidad de nuevos cambios ....................... 223 Interpretaciones histricas. El debate econmico en los aos 50 ........................................ 226 Autoevaluacin.......................................................... 228
Unidad 10:
Gobierno militar y transicin a la democracia .......................................................... 254 Introduccin activa. Yo tena 15 aos en 1973 ........ 256 Procesos y tendencias.............................................. 258 Desarrollo conceptual ............................................... 260 1. La historia reciente ...........................................260 2. El camino hacia el golpe militar de 1973......... 260 3. Antecedentes de la crisis previos a 1970........ 262 4. Antecedentes de la crisis posteriores a 1970.............................................................. 263 5. El golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973............................................................ 264 6. Las bases de un nuevo proyecto de pas........ 266 7. La represin..................................................... 267 8. El diseo de una nueva economa .................. 268 9. Los altos y bajos del nuevo modelo econmico ....................................................... 269 10. Nuevos aires econmicos ............................... 270 11. Cambios en el campo institucional.................. 270 12. El malestar se comienza a expresar ............... 272 13. La mayora dijo No ........................................ 272 14. El retorno a la democracia .............................. 273 15. De cara al futuro .............................................. 274 Interpretaciones histricas. La transicin a la democracia ......................................................... 276 Autoevaluacin.......................................................... 278 Apndice de Bloque .................................................. 280 Mtodos y tcnicas de trabajo en ciencias sociales. Elaboracin de un ensayo histrico.................................................................. 280 Dilemas histricos. Ms o menos Estado? ........ 282 Democracia y justicia social: Derechos y deberes ciudadanos................................................283 Proyecto de investigacin. El movimiento feminista ................................................................. 284 ndice temtico ......................................................... 286 ndice de documentos............................................... 288 ndice de mapas ........................................................ 288
Unidad 9:
Las reformas estructurales y el quiebre de la democracia ............................................... 230 Introduccin activa. Izquierda, centro y derecha, tres partes de un todo ............................. 232 Procesos y tendencias.............................................. 234 Desarrollo conceptual ............................................... 236 1. Tiempos de cambio ......................................... 236 2. Los cambios en la estructura poblacional del pas......................................... 238 3. Los tres tercios ................................................ 238 4. Las reformas estructurales.............................. 240 5. La reforma agraria ........................................... 240 6. La chilenizacin del cobre............................. 242 7. La reforma educacional................................... 242 8. Los jvenes y la reforma universitaria............. 243 9. Nace un medio de comunicacin .................... 244 10. Una agitada vida cultural: msica, teatro, literatura y cultura popular.................... 244
A partir de la Unidad 2, el libro se divide en cuatro bloques, cada uno de los cuales trata un perodo diferente de la historia de Chile. Los bloques estn conformados por una entrada a doble pgina, dos o tres unidades y un apndice de bloque.
ENTRADA DE BLOQUE
Cada bloque comienza con una doble pgina en la que se presentan las unidades que se tratarn en esa seccin y se entrega un cuadro sinptico con los subperodos, los principales procesos, los hechos ms destacados y los elementos que marcan el fin del perodo que comprende el bloque.
U N I DA D 2
Expediciones al actual territorio chileno: Diego de Almagro y Pedro de Valdivia Fundacin de ciudades durante el siglo XVI Desestructuracin de las formas de vida de los pueblos indgenas sometidos Resistencia indgena Sublevaciones mapuches Establecimiento de una frontera al sur del ro Biobo Paulatina pacificacin de las relaciones hispano-mapuches Colonizacin espaola del Norte Chico y Chile Central Sistema administrativo fundamentado en el absolutismo espaol Reforma del sistema durante el siglo XVIII Concentracin del poder poltico por los espaoles Formacin de una sociedad mestiza Disminucin de la poblacin indgena Constante crecimiento de la poblacin mestiza Fuerte estratificacin social Implantacin de un sistema econmico que transform las formas de propiedad, produccin y trabajo indgenas Monopolio comercial Limitado comercio con las colonias vecinas Economa basada en las explotaciones mineras (S. XVI) Economa basada en la produccin ganadera y agrcola (S. XVII y XVIII) Fortalecimiento econmico social de los criollos Las haciendas se transforman en los principales centros productivos Los indgenas y luego los mestizos son las principales fuentes de mano de obra Difusin de la cultura europea y de la religin catlica Mayoritaria cultura de tipo rural-tradicional La educacin es asumida por las rdenes religiosas y solo alcanza a un pequeo porcentaje de la poblacin La religiosidad est presente en todos los mbitos de la vida colonial Descubrimiento y conquista espaola del territorio americano Sometimiento del imperio inca al dominio espaol Fundacin de Santiago Destruccin de Santiago por indgenas liderados por Michimalonko Batalla de Curalaba Establecimiento de la frontera y del ejrcito permanente Terremoto de 1647 Cambio de dinasta reinante en Espaa (Habsburgo-Borbones) Reformas borbnicas del siglo XVIII Expulsin de los Jesuitas Abolicin de las encomiendas Gobernadores ilustrados Libertad de comercio Prisin de Fernando VII, rey de Espaa, en Francia
Los pueblos originarios

de Amrica y de Chile
U N I DA D 3
Conquista y Colonia
Principales procesos (continuacin)
1er Perodo
(33000 a.C.-1810 d.C.)
Construccin de una identidad mestiza

Amrica precolombina La conquista espaola El perodo colonial Aprox. 33000 aos a.C., que corresponde a los vestigios de los primeros pobladores, cazadores de grandes elefantes, en Old Crow (Canad) 1810, que seala el comienzo del proceso de independencia Poblamiento del continente americano Desarrollo de civilizaciones en Amrica Diversidad cultural de pueblos originarios en el actual territorio chileno Distintas culturas en Zona Norte Grande, Zona Norte Chico, Zona Central y Zona Austral o Patagonia chilena Dominacin inca del norte de Chile y la zona central (hasta el ro Maule) Conquista espaola Viajes de Coln Conquista de los grandes imperios, azteca e inca
Subperodos o etapas Inicio del perodo Fin del perodo
Hechos ms destacados
Principales procesos
Elementos que marcan el fin
La formacin de un sentimiento criollo La crisis econmica de las colonias hispanas hacia fines del siglo XVIII La invasin napolenica de Espaa y prisin del rey
32
33
n el perodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, el mundo se vio librado a la confrontacin entre dos grandes bloques ideolgicos y polticos: el bloque capitalista, liderado por Estados Unidos y el bloque socialista encabezado por la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). Conocido como el perodo de la Guerra Fra, sus efectos se hicieron sentir tambin en Chile.
UNIDADES Entrada de unidad

Cada unidad comienza con una propuesta grfica y escrita que presenta los procesos fundamentales que se desarrollan en ella.
a crisis de la industria salitrera en el norte de Chile marc, en los aos 20 del siglo pasado, el inicio de un perodo de crisis, no solo econmica sino tambin poltica y social, a la que se sum, luego la crisis internacional de 1929.
urante los aos 50, Chile debe hacer frente a un fuerte proceso inflacionario, al descrdito de los partidos polticos y a la emergencia importantes movilizaciones de masas que reclamaban mejoras en sus condiciones de vida. El pas discuta sobre distintas alternativas de futuro.
l inicio de la dcada de 1930, Chile vivi aos de inestabilidad poltica e institucional, en el marco de la bsqueda de un proyecto nacional que orientara su desarrollo futuro. La existencia de una nueva Constitucin, desde 1925, no fue suficiente para encauzar las fuerzas sociales y polticas de la poca.
n la eleccin presidencial de 1958 los tres principales cadidatos expresaban posiciones de 'derecha', de 'centro' y de 'izquierda', representadas por Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende, respectivamente. En los aos siguientes, cada uno de estos candidatos ocuparan el cargo de Presidente de la Repblica, sucesivamente.
l Frente Popular llev a la presidencia a Pedro Aguirre Cerda, encabezando una alianza de clases medias y populares, de empleados y trabajadores, con un programa de gobierno basado en la industrializacin del pas, en el fomento de la educacin, de la salud y de la vivienda popular.
200
201
Introduccin activa
Apartado que introduce en diversos conceptos que se estudiarn en la Unidad a travs de una prctica interesante y motivadora.
Izquierda, centro y derecha..., tres partes de un todo
Procesos y tendencias
Seccin que describe los procesos y tendencias claves para comprender mejor el Desarrollo conceptual de la Unidad.
Continuidad y cambio
La importancia histrica de un cambio de siglo es algo relativo: no depende del hecho cronolgico de pasar de un ao a otro. Sin embargo, simblicamente, representa un momento importante en el cual las sociedades tienen la sensacin de estar cerrando un ciclo y abriendo otro, con mayores o menores expectativas. Son momentos de continuidad y cambio. Es como los cumpleaos: no por cumplir un ao ms cambiamos radicalmente lo que somos o cmo pensamos. Ello depende de procesos que no pueden medirse o percibirse en perodos cortos. Como personas vamos cambiando a lo largo de nuestra vida a travs de procesos en que se mezclan distintos acontecimientos y vivencias. La sociedad chilena no cambi por el hecho de cerrar el siglo XIX e inaugurar el siglo XX. El ao 1900 no fue muy distinto a 1901 ni a 1899. Sin embargo, la referencia al cambio de siglo nos servir para preguntarnos por la sociedad de esa poca e indagar en su dimensin social y cultural.
Desarrollo conceptual
Seccin que expone los contenidos desde el punto de vista de la narracin histrica. Van acompaados de diversos tipos de actividades.
Hijos de la mezcla: conquista y mestizaje en Amrica
esde los aos cincuenta en adelante, hablar en Chile de la derecha, la izquierda y el centro, en trminos polticos, se volvi algo muy comn. Desde fines de esa dcada hasta el inicio de los aos setenta existieron partidos polticos que expresaron estas distintas posiciones, lo mismo que dirigentes e incluso presidentes de la Repblica. As tenemos que Jorge Alessandri es considerado un presidente de derecha; Eduardo Frei Montalva, de centro; y Salvador Allende, de izquierda. Todos partidos, dirigentes o presidentes formando parte de un mismo pas, aunque con opiniones diferentes.
Las motivaciones de la conquista
Desde el siglo XV, Europa comenz a experimentar una serie de cambios sociales, polticos y econmicos que anunciaban el fin del perodo medieval. Entre ellos, destaca la creciente actividad comercial, que fortaleci los contactos entre Oriente y Europa. Esta actividad comercial abri nuevos horizontes a muchos europeos, que vieron en la posibilidad de salir del continente una forma de escapar a continuas guerras, hambres y pestes, as como de llevar a cabo empresas que podan llenarlos de gloria y dinero. Las ciudades italianas, que tenan una ubicacin estratgica en el mar Mediterrneo, iban a la vanguardia de la floreciente actividad comercial, mientras otros Estados, como Portugal y Espaa, se vean desfavorecidos y obligados a adquirir productos a travs de numerosos intermediarios. Esta situacin los oblig a buscar rutas alternativas para comerciar directamente con Oriente; entonces, comenzaron a explorar el Ocano Atlntico. En este contexto se realiz el primer viaje de Cristbal Coln que cambi totalmente el curso de los acontecimientos, pues signific el encuentro con un continente hasta entonces desconocido para los europeos. A partir de ese momento, decenas de expediciones comenzaron a zarpar desde Europa, siguiendo el camino trazado por Coln o las rutas abiertas en viajes posteriores. Navegantes y exploradores se arriesgaron en empresas absolutamente inciertas y peligrosas, motivados por el afn de fama y riqueza; ellos llevaron adelante el descubrimiento y la conquista de Amrica.
Cerro Santa Luca a finales del siglo XIX.
Cristbal Coln (1451-1506), descubridor de Amrica.
Cambios demogrficos
A fines del siglo XIX, Chile segua siendo ms rural que urbano, aunque la poblacin urbana creca sostenidamente: en 1920 la poblacin rural representaba un 54%, mientras la urbana alcanzaba un 46%. Diez aos ms tarde, en 1930, la proporcin entre ambos tipos de poblaciones ya sera equitativa: 50% y 50%. Recordemos que esta distincin entre lo urbano y lo rural se mantiene hasta la actualidad, en que la poblacin chilena es clasificada entre quienes viven en asentamientos urbanos y en asentamientos rurales. El ltimo censo del ao 2002 mostr que la poblacin urbana representa un 86,6%, ante solo un 13,4% de habitantes rurales.
Cerro Santa Luca hoy da.
Primer viaje de Cristbal Coln
1.
Observa y describe lo que ves en cada una de las tres fotos que te hemos presentado, completando una matriz similar a esta:
Descripcin
Foto 1 Foto 2 Foto 3 ? ? ?
2. Observa ahora la foto de la pgina siguiente y describe su parte izquierda, la

parte del medio y la parte de la derecha, completando una matriz similar a esta:
Si en los campos los grupos sociales mayoritarios durante el siglo XIX fueron claramente los propietarios de las haciendas y los campesinos, en las ciudades de fines de siglo comienzan a consolidarse nuevos grupos, que darn un nuevo rostro a la sociedad chilena. En efecto, se expanden los llamados sectores medios, compuestos por personas que se desempean en funciones y labores propias de la ciudad: el comercio, los servicios pblicos o estatales, la educacin la salud. La ciudad cobija tambin a grupos populares que han dejado los campos en busca de nuevas oportunidades o llamados a ocupar puestos de trabajo vinculados a industrias emergentes o servicios propiamente urbanos. Los sectores sociales ocupados en otras actividades del sector primario, distintas de las agrarias, como las actividades mineras, si bien trabajaban y vivan cerca de las minas, eran tambin habitantes ocasionales de las ciudades. Hacia los aos veinte del nuevo siglo, ante la crisis que afectar a la minera, estos grupos se trasladarn a vivir definitivamente a las principales ciudades del pas.
Mapa adaptado de Osvaldo Silva: Atlas de Historia de Chile. Santiago: Editorial Universitaria, 2000.
La empresa de conquista espaola
Descripcin
Foto completa Parte izquierda de la foto Parte del medio de la foto Parte derecha de la foto ? ? ? ?
Hacia los aos veinte, ante la crisis que afectaba a la minera, estos grupos se trasladaron a vivir a las principales ciudades del pas.
Cada nuevo territorio en el que se establecan los conquistadores en Amrica serva de base para la planificacin de nuevas expediciones. Desde el Caribe partieron las expediciones que conquistaron Mxico, y desde ah, buena parte de las que recorrieron la Amrica Central y del Norte. Panam se transform tambin en un lugar de donde salieron importantes expediciones hacia Sudamrica, como la de Francisco Pizarro, que conquist Per y, desde ah, aquellas que descubrieron y conquistaron Chile. Cmo se organizaban las expediciones de conquista?
226
176
60
Interpretaciones histricas
Apartado en el que se presentan diferentes visiones sobre un mismo hecho o proceso histrico.
Percepciones contemporneas de la crisis de fin de siglo
Analizaremos tres miradas de actores de esta poca, con el fin de rescatar las percepciones de la crisis del cambio de siglo, tal como ellos la vivieron.
Autoevaluacin y recursos
En doble pgina, se presenta una batera de preguntas tipo PSU para evaluar los aprendizajes esperados. Adems se sugieren recursos para profundizar temticas desarrolladas en la unidad.
Los pueblos originarios de Amrica y de Chile
6 Observa el siguiente grfico sobre Distribucin regional de la poblacin mapuche en trminos de porcentaje. Qu conclusin podra establecerse a partir del cuadro anterior?
1 Las diversas teoras sobre el poblamiento americano buscan explicar el origen y procedencia del hombre americano. Cul de las siguientes afirmaciones es concordante con alguno de sus postulados? a) La especie humana es originaria del continente americano. b) El Estrecho de Bering fue usado por el hombre americano para poblar Asia. c) El poblamiento del continente americano es anterior a la era de las glaciaciones. d) La evolucin y desarrollo del hombre es completamente diferente a la de otros continentes. e) Los indgenas americanos no seran originarios de este continente sino que habran llegado desde otras latitudes.
50
40
Enrique MacIver, Discurso sobre la crisis Moral de la Repblica. En: La cuestin social en Chile. Ideas y debates precursores (1804-1902). Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM), pp. 519 y 520.
Voy a hablaros sobre algunos aspectos de la crisis moral que atravesamos; pues yo creo que ella existe y en mayor grado y con caracteres ms perniciosos para el progreso de Chile que la dura y prolongada crisis econmica que todos palpan. Me parece que no somos felices; se nota un malestar que no es de cierta clase de personas ni de ciertas regiones del pas, sino de todo el pas y de la generalidad de los que lo habitan. La holgura antigua se ha trocado en estrechez, la energa para la lucha en laxitud, la confianza en temor, las expectativas en decepciones. El presente no es satisfactorio y el porvenir aparece entre sombras que producen intranquilidad. Incurrir en error si digo que contemplo detenido nuestro progreso, perturbados los espritus, abatidos los caracteres y extraviados los rumbos sociales y polticos? (...) No sera posible desconocer que tenemos ms naves de guerra, ms soldados, ms jueces, ms guardianes, ms oficinas, ms empleados y ms rentas pblicas que en otros tiempos; pero tendremos tambin mayor seguridad y tranquilidad nacional, superiores garantas de los bienes, de la vida y del honor, ideas ms exactas y costumbres ms regulares, ideales ms perfectos y aspiraciones ms notables, mejores servicios, ms poblacin y ms riqueza y mayor bienestar? En una palabra, progresamos?
30
20
10
0 VIII X II Metrop VII IX
a) La poblacin mapuche es mayoritaria hacia el sur del Bio bo. b) La poblacin mapuche se concentra en la regin de la Araucana. c) La poblacin mapuche es originaria de la Regin Metropolitana. d) En la segunda regin hay menos de 5 personas de origen mapuche. e) La mayor parte de los descendientes mapuches se han movilizado hacia el centro del pas.
Fuente: http://www.xs4all.nl/~rehue/art/liwdoc1b.html INE 1993.
2 La riqueza y diversidad cultural alcanzada en el rea mesoamericana fue bastante sobresaliente. Cul
de los siguientes grupos constituy la base fundamental para el desarrollo posterior de otras culturas en la misma zona? a) Incas. b) Mayas. c) Aztecas. d) Olmecas. e) Tiwanaku.
Regiones de Chile
No somos felices. El presente es insatisfactorio y el porvenir produce intranquilidad.
7 Dentro de la diversidad de actividades econmicas practicadas por los pueblos continentales, sobresale la agricultura y la domesticacin de animales como una de las ms importantes. Dnde encontramos ms tempranamente sus primeras experiencias y lugar de desarrollo? a) En la Araucana. b) En el norte grande. c) En el valle central. d) En la zona de los lagos. e) En los valles transversales.
3 Distintos grupos y de diferente origen fueron establecindose a lo largo del territorio en condiciones ambientales muy dismiles unas de otras. Qu consecuencia provoc esta situacin? a) Un limitado desarrollo poblacional y demogrfico. b) El surgimiento de constantes guerras por el control de los recursos. c) Un desarrollo cultural muy diverso y desigual a lo largo del territorio. d) La sobreexplotacin de los recursos del mar debido al crecimiento de los pueblos pesqueros. e) La ausencia de poblacin en diversas partes del territorio como en el norte grande y la zona de los canales.
8 A pesar de la falta de agua, las culturas originarias de la zona norte lograron desarrollar una importante
actividad agrcola. Qu innovacin tecnolgica desarrollaron estas culturas para facilitar este desarrollo? a) La construccin de embalses. b) La elaboracin del riego por goteo. c) La aplicacin de los cultivos en terrazas. d) La incorporacin de fertilizantes qumicos. e) La construccin de fortificaciones llamados Pucars.
Vicente Huidobro: Balance patritico, 1925 (extractos). En: Chile en el siglo XX, Editorial Emisin, s/f, pp. 337 a 339.
Pobre pas; hermosa rapia para los futres! Y as vienen, as se dejan caer sobre nosotros; las inmensas riquezas de nuestro suelo son disputadas a pedazos por las casas extranjeras y ellos viendo la indolencia y la imbecilidad troglodita de los pobladores del pas, se sienten amos y les tratan como lacayos, cuando no como a bestias. Ellos fijan los precios de nuestros productos, ellos fijan los precios de nuestra materia prima al salir del pas y luego nos fijan otra vez los precios de esa misma materia prima al volver al pas elaborada. Y como si esto fuera poco, ellos fijan el valor cotidiano de nuestra moneda. (...) Chile aparece como un inmenso caballo muerto, tendido en las laderas de los Andes bajo un gran revuelo de cuervos
4 Cuando los espaoles entraron en el actual territorio nacional encontraron que estaba habitado por una
gran cantidad de pueblos y culturas. Entre las ms numerosas estaban los mapuches y los aymaras. Qu semejanza pudieron encontrar entre estos dos pueblos? a) Que eran nmades. b) Que practicaban la agricultura. c) Que hablaban el mismo idioma. d) Que vivan en zonas cordilleranas. e) Que opusieron una exitosa resistencia armada y militar.
9 Uno de los principales pueblos continentales fueron los diaguitas. Qu parte de nuestro territorio habitaban? a) Altiplano. b) Norte chico. c) Norte grande. d) La Araucana. e) Valle de Aconcagua .
Recursos
5 A pesar de la distribucin dispareja de los distintos pueblos pescadores existentes en nuestro pas, estos se caracterizaron por: a) Habitar las desembocaduras de los ros. b) Haber conquistado a los pueblos continentales. c) Concentrar su presencia en la costa de la zona central. d) Haber desarrollado modos de vida de carcter sedentario. e) Haber apoyado a las tropas espaolas durante su invasin a Chile.
Un inmenso revuelo de cuervos sobre un inmenso caballo muerto.
Frente a la antigua oligarqua chilena, que cometi muchos errores, pero que no se venda, se levanta hoy una nueva aristocracia de la banca, sin patriotismo, que todo lo cotiza en pesos y para la cual la Poltica vale tanto cuanto pueda sacarse de ella. Ni la una ni la otra de estas dos aristocracias ha producido grandes hombres, pero la primera, la de los apellidos VINOSOS, no lleg nunca a la impudicia de esta otra de los apellidos BANCOSOS. (...)
Grete Mostny, Prehistoria de Chile, Universitaria, 2004. Jos Bengoa, Historia del pueblo mapuche, SUR, 1985. www.precolombino.cl www.serindigena.cl
b .9 ;c .8 ;b .7 ;e .6 ;a .5 ;b .4 ;c .3 ;d .2 ;e .1
190
52
53
APNDICE DE BLOQUE
2. Comentar la situacin en la que se encontraban,
Mtodos y tcnicas de trabajo en ciencias sociales

Lectura y elaboracin de mapas histricos
Qu es? Para qu es til?
El mapa histrico es la representacin espacial de los acontecimientos histricos que sucedieron en un espacio y un tiempo determinados: guerras, revoluciones, explotacin minera y rutas comerciales son algunos de los temas que pueden representarse en un mapa histrico. Mediante una lectura adecuada de ellos, podemos hacer relaciones, establecer causas, realizar comparaciones y analizar fenmenos en su dimensin histrica.
en esa fecha histrica, los elementos que intervienen en el mapa: Cul era la situacin de patriotas y realistas en el momento de la guerra representado?
ticipante tena en la guerra, y las implicancias del triunfo de uno u otro.
4. Explicar la situacin final: describir lo que aparece en el mapa.
3. Describir la correlacin de fuerzas que intervinieron; discutir el peso poltico que cada sector par-
5. Hacer una referencia a las consecuencias que

tuvo el hecho histrico representado.
Campaa del General Mariano Osorio (1814)

Seccin que propone diversas metodologas y tcnicas propias del rea disciplinaria.
Cmo se hace?
Primero, debemos reconocer los elementos bsicos que todo mapa contiene, para despus ser capaces de elaborarlos o interpretar la informacin que nos presenta. Por lo general, un mapa se construye incorporando los siguientes elementos: Ttulo, que indica el contenido que est representando el mapa y ayuda a orientar el anlisis que se realizar a partir de su informacin. Paralelos y meridianos, que sirven para localizar, en trminos absolutos, el lugar que se representa. Escala, que es la relacin proporcional entre las dimensiones de la superficie terrestre y las de su representacin en el plano o mapa. Simbologa, que corresponde al lenguaje que utiliza el cartgrafo para hacer comprensible, por parte del usuario, la informacin que contiene el mapa, ya sea a travs de colores, trazados o iconos (smbolos). La simbologa se presenta en la leyenda del mapa, ubicada, generalmente, en su parte inferior. En la elaboracin de un mapa histrico es conveniente considerar los siguientes elementos: 1. Primero, debes tener claridad sobre la informacin que deseas representar y lo que quieres que el usuario entienda cuando lo lea.
2. Buscars la manera grfica ms sencilla, atractiva y comprensible para presentar la informacin, teniendo cuidado de construir una leyenda clara y precisa. 3. Dibujars los contornos bsicos, sobre los cuales incorporars la informacin seleccionada. Para la confeccin, adems de los elementos bsicos, debers tener en cuenta los siguientes aspectos: El mapa debe tratar un solo tema; no debe contener ms informacin geogrfica de la necesaria. Es recomendable que se limite a los contornos, fronteras y accidentes geogrficos que intervienen directamente en el tema. Los colores deben ser elegidos con sumo cuidado. Idealmente sern limpios (sin sombreados, planos y ntidos), contrastados y pocos. La correspondencia de colores se muestra en la leyenda. La informacin escrita que contenga ser breve, sucinta (expresada en pocas palabras). En caso necesario, es posible sacar los nombres al margen o utilizar nmeros y letras como cdigos, que sern aclarados en la leyenda.
Poniendo en prctica... la interpretacin y elaboracin de mapas

Para familiarizarte con esta tcnica, te proponemos realizar dos actividades:
1 Realiza la interpretacin del mapa de la campaa de Mariano Osorio en 1814.

Apyate en la informacin que apare-
2 ce en las pginas 99 a 103.
Cmo se interpreta?
Para interpretar la informacin que aparece en un mapa histrico pueden seguirse los siguientes pasos: 1. Hacer una introduccin: explicando los antecedentes histricos que han conducido a la situacin reflejada en el mapa. Por ejemplo, cmo, cundo y por qu se lleg a la Batalla de Rancagua.
Elabora un mapa de la Batalla de Maip.
142
143
Dilemas histricos
Pueblos originarios o minoras tnicas?
Actualidad del tema
Por ms de 16 aos, el Congreso Nacional ha discutido sobre el reconocimiento de los pueblos indgenas en la Constitucin Poltica de Chile. No ha habido acuerdo. Recientemente, la presidenta de la Repblica ha enviado un proyecto de reforma constitucional con ese fin. En su mensaje a la Cmara de Diputados, sostiene:
Agricultura y minera: alcances y lmites de nuestro desarrollo

Actualidad del tema
En los ltimos aos, el precio del cobre ha alcanzado niveles inditos en la historia econmica de nuestro pas, lo que ha representado cuantiosos ingresos para el Estado chileno. Por su parte, reconocida es la participacin de la agroindustria en el alto nivel de exportaciones de nuestro pas a los mercados internacionales. La minera y la agricultura continan siendo actividades econmicas relevantes para el desarrollo de nuestro pas, no exentas, sin embargo, de problemas:
Proyecto
4. Investigar o reflexionar acerca de cmo contraargumentar posibles cuestionamientos a la posicin que se defender. Con estas ideas podrs completar una ficha como la que sigue:
Debate de temas sociales

De qu se trata?
En esta actividad te invitamos a prepararte para realizar, junto a tus compaeros de curso, un debate sobre los temas sociales que empezaron a adquirir relevancia a principios del siglo XX. Participars en grupos que representarn las distintas posiciones polticas sostenidas en esos momentos, con el fin de profundizar en la complejidad del problema social que plante la aparicin de la clase obrera y el emergente movimiento de mujeres.
Tema del debate Actores

Ideas y opiniones Argumentos
Nuestro grupo ? ? ? ? ?
Interlocutor ? ? ? ? ?
Durante mucho tiempo se ha debatido en el Congreso, y en nuestra sociedad, el reconocimiento en nuestra Carta Fundamental de los pueblos originarios de Chile. Por mucho ms tiempo, ha sido una necesidad y una demanda de ms de setecientos mil chilenos que desean verse aceptados y respetados por la norma fundamental de la Repblica a la que pertenecen. () Hemos enviado numerosos proyectos de reforma e indicaciones en este sentido, las que hasta ahora han sido rechazadas por quienes no aceptan la utilizacin del concepto
"Pueblos Indgenas". El Estado, a nuestro juicio, debe reconocer la existencia de los pueblos indgenas, negada por siglos, y comprometerse a promover su desarrollo y el respeto de sus tierras. Con ello, nadie pone en duda la unidad de la Nacin chilena, de la cual los pueblos indgenas son parte constitutiva e indisoluble. El reconocimiento constitucional es () un anhelo del mundo indgena de verse reconocidos y protegidos jurdicamente por la mxima expresin de la normativa del Estado.
En la actualidad, el alto precio del cobre en los mercados internacionales, que ya supera los US$ 3 la libra, y un valor promedio anual cercano a los US$ 2,37 hacen reaparecer la amenaza de la sustitucin. Algunos expertos en minera aseguran que el peligro es muy real y que ya se estn produciendo prdidas de mer-
cado frente a otros productos. De hecho, en 2005 se aument en cerca de 250% la cantidad de toneladas del metal rojo reemplazadas por otros materiales. () de mantenerse los precios altos en el largo plazo observaremos un mayor grado de sustitucin, pero ello debe ir aparejado a cambios tecnolgicos.
Posibles respuestas Fortalezas de la posicin Debilidades de la posicin
Fuente: Alto precio del cobre amenaza sustitucin, Mauricio San Cristbal, diario electrnico El Ciudadano, nmero 50, 2006
Objetivos especficos
Profundizar en la comprensin de la problemtica
social que plante la aparicin de la clase obrera y el nuevo movimiento de mujeres, mediante el ejercicio de conocer, para luego argumentar y discutir, los puntos de vista que frente al tema existan a principios de siglo. Razonar y fundamentar con solidez una opinin poltica que no necesariamente se comparte.
Preparar grupalmente una ficha de discusin para

el debate, que permita organizar la presentacin de las ideas y la defensa de la posicin del grupo frente al tema. Desarrollar las habilidades comunicativas, a partir del conocimiento y profundizacin en un tema o contenido.
Fuente: Mensaje N 178-355/ de S.E. la Presidenta de la Repblica, 4 de octubre de 2007
Su carcter de dilema histrico

La necesidad de establecer un modo de relacin entre las poblaciones indgenas originarias y las nuevas poblaciones que ocuparon su territorio y las que luego fueron surgiendo fruto del mestizaje, ha sido una necesidad histrica de nuestra sociedad, que se remonta al perodo de la conquista y que, hasta nuestros das, no termina de resolverse. Teniendo en cuenta los contenidos tratados en las unidades 2 y 3 de este primer bloque, responde a las siguientes interrogantes:
1. Cules son, a tu juicio, los principales antecedentes histricos que habra que tener en cuenta para discutir sobre el reconocimiento constitucional de los pueblos indgenas? Seala los tres antecedentes que te parezcan ms importantes.
() las exportaciones del sector agropecuario acumulan un crecimiento de 9% en los ltimos 15 aos, alcanzando en 2005 los 5 mil millones de dlares, casi un tercio de las exportaciones que no son cobre. En tanto, proyecciones conservadoras muestran que las exportaciones de alimentos agrcolas y no agrcolas podran, para el 2015, sumar 17 mil millones de dlares (...). () esta realidad, si bien responde a un esfuer-
zo constante que ha hecho el pas por generar las condiciones para insertar a Chile en el mundo, enfrenta obstculos muy serios, como la existencia de una agricultura tradicional; la estructura del sector que es esencialmente de tipo Pymes; una fuerte competencia con pases que subsidian fuertemente su agricultura y, actualmente, la baja en el tipo de cambio real, por efectos del precio del cobre ().
Los periodistas por su parte, investigarn los fundamentos de las cuatro posiciones y realizarn sus reportajes tratando de mostrar las diferentes posiciones que Fase 3: desarrollo del debate La tcnica del debate consiste en una discusin grupal dirigida por el profesor o la profesora, en que se confrontan puntos de vista sobre un tema determinado. Moderados por el docente y por turnos, los grupos expresarn sus puntos de vista. Luego se abrir la disFase 4: cubriendo la noticia Los periodistas tomarn notas durante el desarrollo del debate. Cuando este termine, podrn hacer entrevistas a los participantes. Con la informacin recopilaFase 5: evaluacin final En un plenario, los estudiantes podrn comentar la actividad, manifestando sus posturas reales frente a este tema (y no necesariamente las que representaron en el debate) y lo que sintieron al argumentar en contra y/o a favor de las distintas posiciones. Considerarn qu alternativas existan para resolver el conflicto.
la prensa tena frente al tema. Con este fin, podrn subdividirse en parejas que representarn distintos medios de informacin.
cusin con las rplicas y las respuestas de unos y otros grupos.
Etapas de trabajo
Fase 1: organizacin de los grupos de trabajo e investigacin El curso ser dividido en cinco grupos que podrn posicin poltica que representan. El objetivo es ponerse en el lugar de ese sector, aunque no se est de acuersortear a qu sector representarn: do con sus opiniones polticas, y aprender a argumentar Iglesia sus ideas. Movimientos polticos obreros El grupo de los periodistas, tal como lo hacen estos Emergente movimiento de mujeres profesionales, tambin deber documentarse para Estado cubrir el debate. El objetivo es que ellos preparen un panel informativo de este evento, y para esto deben Periodistas Los cuatro primeros grupos debern realizar una investigar, hacer entrevistas, escribir notas, etc. pequea investigacin para documentarse acerca de la Fase 2: elaboracin de una ficha de discusin Una ficha de discusin es un plan general de accin con el objetivo de mostrar una posicin slida y convincente en una discusin. Esta estrategia propone un modo de preparar la discusin: presentar argumentaciones slidas, prever las rplicas del interlocutor y preparar respuestas. Del mismo modo, permite analizar las fortalezas y debilidades de la propia posicin en el debate y las del interlocutor, con el fin de enriquecer el intercambio de ideas y aprender ms. Para realizarla se pueden seguir los siguientes pasos:
Fuente: Cmara (de Diputados) solicita medidas para los pequeos productores agrcolas, agosto 2006, www.camara.cl
da, prepararn notas representando las diferentes posturas de los medios de prensa.
2. Identifica al menos tres perodos, momentos o

hitos que podran caracterizar el tratamiento a las poblaciones indgenas entre el momento de la llegada de los espaoles y fines del siglo XVIII.

Desde sus orgenes las economas colonial, primero, y, luego, nacional descansaron en las actividades agrarias y mineras. Los ciclos de mayor prosperidad en Chile estuvieron asociados a importantes mercados externos. La historia ha demostrado, sin embargo, que la fuerte influencia de estas actividades ha sido tambin un factor de debilidad o de vulnerabilidad de nuestros modelos de desarrollo. Teniendo en cuenta los contenidos tratados en la unidad 3, responde a las siguientes interrogantes: 1. Qu importancia tuvieron las actividades mineras y agrcolas en el perodo colonial? 2. Cules fueron sus limitaciones? 3. Qu rasgos de estas actividades se mantienen hasta la actualidad?
Reflexin y debate
En grupos y considerando los antecedentes histricos que cada cual haya identificado en sus respuestas a las dos preguntas anteriores, reflexionen y debatan sobre la siguiente propuesta de reconocimiento constitucional, contenida en el Mensaje presidencial presentado al Congreso el 21 de mayo de 2007:
1. Identificar y caracterizar la posicin que se defender en el debate, considerando el argumento central y los que ayudan auxiliarmente a sostenerlo.
1. Reconocimiento constitucional del carcter multicultural de la nacin chilena. El reconocimiento de la diversidad de nuestro pas debe comenzar con visibilizar todas nuestras diferencias culturales. Diferencias que comienzan con el pueblo al que pertene-
cemos y con la circunstancia de nuestra vida. El reconocimiento y respeto de nuestro origen, de nuestras culturas, de nuestras diferencias sociales, culturales y religiosas, no hace ms que enriquecernos como sociedad.
Reflexin y debate
En grupos y considerando sus respuestas anteriores, discutan las siguientes afirmaciones: 1. El aprovechamiento de nuestras riquezas naturales como bases del desarrollo econmico nos fortalece y debilita a la vez. 2. La riqueza que generan estos sectores (minera y agricultura) no se ha distribuido equitativamente. 3. Se requiere una estrategia de desarrollo que, reconociendo la importancia de estas actividades, se abra a otras que hagan sustentable el progreso econmico y ms justo el desarrollo social.
2. Identificar y caracterizar las otras posiciones de la

misma forma que la propia.
3. Comparar los argumentos de las distintas posiciones e identificar los argumentos dbiles y fuertes de cada una.
86
87
196
197
Dilemas histricos
Propuesta de debate crtico guiado a partir de temticas con raigambre histrica que estn altamente vigentes en la actualidad.
Proyecto
Propuesta guiada de investigacin que permite adems, desarrollar el trabajo colaborativo, la creatividad y la autodisciplina.
BLOQUES
UNIDADES
1. Una visin global de la Historia de Chile
INTRODUCCIN ACTIVA
Exploro sobre mi vida y reflexiono sobre mi historia
PROCESOS Y TENDENCIAS
Qu es la historia? Cmo trabajan los historiadores? Los niveles de anlisis Los criterios espaciales Los criterios temporales Para qu estudiamos historia?
I. La construccin de una identidad mestiza
2. Los pueblos originarios de Amrica y de Chile 3. Conquista y Colonia
Conociendo a nuestros antepasados indgenas Quines somos?
Amrica precolombina Culturas indgenas Diversidad cultural Identidades culturales Descubrimiento y conquista El nuevo orden colonial Identidad mestiza Actividad agraria y minera
II. La creacin de una nacin
4. La Independencia
Los pueblos y la Independencia
El peso de la Ilustracin Ideas polticas liberales El ideal de un Estado nacional La creacin de una repblica Nuevas tendencias polticas Hegemona conservadora Lmites al presidencialismo Predominio del liberalismo Expansin econmica y territorial
5. La organizacin de la Repblica
Creando una nacin
III. La sociedad finisecular: auge y crisis del liberalismo
6. Crisis poltica y desarrollo econmico 7. La sociedad en el cambio de siglo
Se anuncia un conflicto
Triunfo del parlamentarismo Guerra civil La cuestin social Nuevos actores, ideologas y organizaciones Crisis econmica y ciclo del salitre Continuidad y cambio Cambios demogrficos Problemas de la vida urbana Educacin y clima cultural
Cambio de siglo: logros y expectativas
IV. La bsqueda del desarrollo econmico y de la justicia social
8. El nuevo rol del Estado
Una mirada hacia el pasado
Tiempos de crisis Democratizacin poltica La sustitucin de importaciones Hacia un Estado de bienestar Pluralismo poltico e ideolgico
9. Las reformas estructurales y el quiebre de la democracia
Izquierda, centro y derecha,... tres partes de un todo
Mercado interno y modernizacin econmica Creciente participacin poltica electoral Renovacin de las representaciones polticas Tiempos de cambio social y de utopas Reformas estructurales
10. Gobierno militar y transicin a la democracia
Yo tena 15 aos en 1973...
La crisis de 1973 Tensin en el sistema democrtico Quiebre de la democracia Rgimen militar Reformas econmicas Transicin democrtica
10
DESARROLLO CONCEPTUAL
Primer perodo: Construccin de una identidad mestiza Segundo perodo: La creacin de una nacin (1810-1883) Tercer perodo: La sociedad finisecular: auge y crisis del liberalismo (1883-1920) Cuarto perodo: El siglo XX: la bsqueda del desarrollo econmico y de la justicia social (1920 en adelante) Los primeros pobladores del continente Las grandes civilizaciones Los pueblos originarios de Chile Los pueblos indgenas al iniciarse el S. XVI Las motivaciones de la conquista La empresa de conquista espaola La conquista de Chile Las dificultades de los primeros aos Valdivia intenta conquistar la zona sur Alzamientos indgenas y el fin de la conquista La administracin colonial La sociedad colonial La economa El trabajo Las comunicaciones La religin Expresiones artsticas y vida intelectual Los cambios del siglo XVIII Era previsible la Independencia chilena? Inesperados sucesos en Europa y en Espaa Los sucesos en Chile Etapas de un proceso que va radicalizndose La situacin econmica del pas El fin de un perodo Balance de una poca Un nuevo orden Los desafos de los gobiernos conservadores La Guerra contra la Confederacin Per-Boliviana Extranjeros en Chile Los extranjeros en Chile y su influencia en la intelectualidad nacional Legado del perodo Conservador Los liberales El autoritarismo presidencial en apuros Poltica, religin y reformas constitucionales Ocaso del presidencialismo e instauracin del parlamentarismo Una etapa de expansin econmica La Guerra del Pacfico o del Salitre Ocupacin de la Araucana Una guerra civil pone fin al presidencialismo El parlamentarismo triunfante Nuevos actores y manifestaciones polticas La economa del dejad hacer La crisis que viene De aristocracia terrateniente a oligarqua financiera La conformacin de los grupos medios La postergacin de los sectores populares y la cuestin social La vida en las ciudades Formas de diversin a comienzos de siglo Los frutos del sistema educacional Los movimientos intelectuales Fin del parlamentarismo: nuevos actores polticos Carlos Ibez del Campo y la modernizacin del Estado La gran depresin de 1929 Inestabilidad poltica Vuelta a la institucionalidad La experiencia del Frente Popular en Chile y los gobiernos radicales Fortalecimiento del Estado, desarrollo industrial y desarrollo social El nuevo orden mundial y el fin de los consensos Necesidad de nuevos cambios Tiempos de cambio Los cambios en la estructura poblacional del pas Los tres tercios Las reformas estructurales La reforma agraria La chilenizacin del cobre La reforma educacional Los jvenes y la reforma universitaria Nace un medio de comunicacin Una agitada vida cultural: msica, teatro, literatura y cultura popular La profundizacin de las reformas estructurales El gobierno de la Unidad Popular La historia reciente El camino hacia el golpe militar de 1973 Antecedentes de la crisis previos a 1970 Antecedentes de la crisis posteriores a 1970 El golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973 Las bases de un nuevo proyecto de pas La represin El diseo de una nueva economa Los altos y bajos del nuevo modelo econmico Nuevos aires econmicos Cambios en el campo institucional El malestar se comienza a expresar La mayora dijo No El retorno a la democracia De cara al futuro
INTERPRETACIONES MTODOS Y DILEMAS PROYECTO HISTRICAS TCNICAS HISTRICOS

La historia de Chile: palabra de historiadores
Teoras del poblamiento americano Guerra espaola-indgena
El anlisis y comentario de las fuentes histricas
Pueblos originarios o minoras tnicas? Agricultura y minera: alcances y lmites de nuestro desarrollo
Programa de difusin del patrimonio cultural de mi regin
La Independencia en la historiografa
La Guerra del Pacfico
Independientes o dependientes? Chile, Per y Bolivia: Pasado y presente de una relacin conflictiva
Celebracin del bicentenario de la Independencia chilena
La cuestin social
Elaboracin de un eje cronolgico o lnea de tiempo
Presidencialismo o parlamentarismo? Ricos y pobres: necesidad y posibilidad de una sociedad integrada Ms o menos Estado? Democracia y justicia social: derechos y deberes ciudadanos
El debate econmico en los aos 50
Elaboracin de un ensayo histrico
El movimiento feminista
Visiones historiogrficas globales
La transicin a la democracia
11
a Historiografa es la disciplina que estudia el desenvolvimiento de las sociedades humanas en el tiempo.
Toma de la Bastilla. Jean Pierre Hovl, 1789.
ara comprender el pasado, los historiadores describen y analizan acontecimientos, los cuales son organizados y encadenados en unidades de anlisis mayores denominadas procesos.
12
os materiales utilizados para describir y analizar el pasado son las fuentes histricas, que son sometidas a crtica por parte de los investigadores para verificar su autenticidad y utilidad documental.
Ruinas de Machu Picchu, Per.
l analizar el pasado, distintas investigaciones pueden llegar a diversas interpretaciones. Por ello, la historiografa es una disciplina en permanente desarrollo y constante debate.
on el paso de los aos, la Historiografa ha concentrado su trabajo ya no solo en los grandes personajes, sino que en las formas de vida y experiencia de la mayor parte de la poblacin. Por eso, el conocimiento de nuestra historia nos ayuda a configurar nuestra identidad.
13
Exploro mi vida y reflexiono sobre mi historia

travs de esta actividad inicial queremos invitarte a que te pongas en el lugar de un historiador o historiadora, con el fin de estudiar un proceso muy importante para ti: tu propia vida. Para ello tendrs que seguir varios pasos, que se asemejan, en alguna medida, a los que los historiadores utilizan para reconstruir el pasado. Hars uso de tu memoria, recurriendo a los recuerdos que conservas sobre distintos momentos de tu existencia. Luego los ordenars y comenzars a construir su significado. Al final sabrs un poco ms sobre quin eres, de dnde vienes y, tal vez, a dnde vas
A
1.
Comenzando por lo ms sencillo, te invitamos a realizar una lnea de tiempo (eje cronolgico) de tu vida; teniendo en cuenta las siguientes instrucciones:
Selecciona los 10 15 hechos ms importantes de tu vida, seala la fecha en que ocurrieron y ordnalos cronolgicamente. Indica, en la marca inicial de esta lnea, tu ao de nacimiento y luego anota en las marcas siguientes los aos sucesivos hasta llegar al actual.
Con un color diferente, marca en el ao que corresponda cada uno de los hechos de tu vida que seleccionaste previamente y regstralos escribiendo en forma vertical, con letra pequea y ordenada. Aqu est la lnea de tiempo de tu vida! La lnea de tiempo es una forma de representacin grfica que nos permite ubicar los hechos en el orden en que se produjeron, apreciando la distancia temporal que hay entre ellos. La unidad de medida que usaste fue el ao, pero cuando queremos hacer una lnea de tiempo de procesos ms largos o ms breves, se puede usar, por ejemplo, el milenio, el siglo, el decenio, el ao, el mes, dependiendo del tiempo que separa a los hechos.
Mi debut como actriz.
2. Ahora, te invitamos a realizar una reflexin ms

profunda acerca de tu historia, que te llevar a distinguir ciertos perodos importantes de tu vida. Para ello sigue las siguientes instrucciones:
Revisa el listado de hechos significativos a par-
tir de los cuales construiste la lnea de tiempo de tu vida y trata de identificar perodos o etapas de tiempo que agrupen varios hechos. Para ello puedes elegir criterios biolgicos, afectivos, de crecimiento o desarrollo personal, u otros que se te ocurran.
14
U N I DAD
Una visin global de la historia de Chile
Escoge un nombre apropiado para cada perodo, de acuerdo a su caracterstica principal (por ejemplo, primera infancia, niez, adolescencia, etc.). Selecciona los hechos y/o situaciones con que se hayan iniciado y finalizado esos perodos, o que simplemente marquen un cambio importante al respecto, de tal forma que puedas decir: perodo X, desde el nacimiento hasta que aprend a caminar, por ejemplo. As podrs estudiar el proceso de tu vida por etapas. Completa en tu cuaderno una tabla como la siguiente:
Primer da de clases en la escuela G-414 de Tinguiririca.
Nombre del perodo

?
Caractersticas que lo identifican

?
Hecho con que se inicia

?
Fecha de inicio
?
Hecho con que finaliza

?
Fecha de trmino
?
Este ordenamiento que has hecho se denomina periodizacin y tambin puede ser graficado en la lnea de tiempo de tu vida: anota en ella, con un color diferente, los hechos que marcan el comienzo y trmino de cada perodo. Finalmente, en la parte superior de la lnea, dibuja una llave que abarque cada perodo, indicando su nombre.
3.
Para profundizar de otra manera en el anlisis de tu historia personal, reflexiona acerca de los hechos de tu vida que has registrado y determina algunos que hayan significado cambios. Determina qu aspectos de tu vida cambiaron con esos hechos y qu aspectos se mantuvieron en forma similar. Completa una tabla como esta en tu cuaderno:
Aquel partido de ftbol!
Hechos de mi vida que marcaron cambios profundos

?
Aspectos de mi vida que cambiaron

?
Aspectos de mi vida que se mantuvieron en forma similar

?
4. Finalmente, podrs analizar tambin la distinta naturaleza de los hechos que

han influido en el curso de tu vida, considerando esta vez su duracin. Para ello, reflexiona clasificndolos de acuerdo a la siguiente tabla. Trabaja en tu cuaderno.
Hechos de mi vida ocurridos Hechos de mi vida ocurridos en tiempos breves en tiempos ms amplios
? ?
Situaciones o caractersticas de mi vida que se han mantenido por largo tiempo

?
Seguramente, este ejercicio de anlisis de tu vida te ha permitido meditar sobre aspectos en cuya importancia no habas reparado, as como reconocer las consecuencias de algunos de tus actos o situaciones que has vivido. Sin duda, este trabajo te permitir reflexionar sobre tu vida, valorar sus aspectos sustanciales y sacar conclusiones que podrs tener en cuenta al iniciar nuevos proyectos. Ese es el sentido de detenerse a analizar la historia personal. Esto mismo, llevado a los pueblos o pases, constituye el sentido de estudiar su historia.
15
Qu es la historia?
La historia es la amplia y diversa experiencia de las sociedades humanas a travs del tiempo, cuyo resultado constituye las condiciones de vida del presente y los cimientos sobre los que se construye el futuro de esas sociedades. La historia comienza, por lo tanto, desde que surgen las primeras sociedades humanas y se prolonga hasta el presente; todos los seres humanos formamos parte de ella y desempeamos un rol histrico. La palabra historia, sin embargo, se utiliza tambin comnmente para nombrar el proceso de escritura, o relato, sobre el pasado. La Historiografa es la ciencia social que estudia el desarrollo y evolucin de las colectividades humanas a travs del tiempo. Esta disciplina no es, ni pretende ser, una ciencia exacta y verificable, pero es una ciencia, en cuanto aplica mtodos cientficos y rigurosos para reconstruir el pasado. La Historiografa incluye tambin el estudio y reflexin sobre s misma como ciencia, sus fuentes, los historiadores y las corrientes interpretativas. El historiador investiga e interpreta la historia. Su labor debe estar apegada al mtodo cientfico para disminuir lo ms posible la subjetividad en sus interpretaciones. Aun as, existen diversas corrientes historiogrficas que representan perspectivas de anlisis ligadas a la persona del historiador, a la poca y cultura en que est inserto y a los parmetros ideolgicos que maneja. Es normal, entonces, que existan distintas visiones de la historia.
Diego Barros Arana (1830-1907). Destacado historiador chileno de tendencia liberal. Entre su produccin destaca Historia general de Chile, obra de 16 volmenes realizada entre 1884 y 1902.
Cmo trabajan los historiadores?

El trabajo del historiador, como el de todo estudioso de las ciencias sociales, responde a un mtodo; es decir, no se realiza sobre la base de conjeturas ni de investigaciones fortuitas. Partiendo de las inquietudes del tiempo presente, la investigacin histrica comparte con otras ciencias sociales ciertos pasos metodolgicos, como los siguientes:
Planteamiento de un problema. Formulacin de preguntas y/o de hiptesis de trabajo. Anlisis de fuentes y datos. Elaboracin de conclusiones. Redaccin de una sntesis de la investigacin.
Las fuentes constituyen la base del trabajo del historiador. Estas podran definirse como todo documento, material o testimonio que permite al historiador obtener datos que aportan elementos para la reconstruccin del pasado. El manejo de las fuentes por parte del historiador debe ser muy riguroso, ya que estas pueden ser confusas, subjetivas e incluso falsas. El primer paso debe ser, por lo tanto, la crtica de las fuentes, procedimiento destinado a verificar la autenticidad, tanto de la fuente misma como de su contenido.
El anlisis de fuentes y datos es una etapa del proceso de investigacin histrica.
16
U N I DAD
Crtica de las fuentes

Crtica externa: su objetivo es determinar la procedencia y la autenticidad de una fuente, discriminando las verdicas de las falsas. Crtica interna: su objetivo es determinar quin fue el autor, sus criterios, conceptos, tendencias, su capacidad de informarnos sobre los hechos que relata y la intencin con que los expone. A travs de la crtica de las fuentes se puede lograr: Identificarlas, clasificarlas y localizarlas en el tiempo y en el espacio. Determinar su autora, intencin, uso, mensaje que contienen y datos que aportan. Compararlas con otras fuentes. Determinar su validez y fiabilidad.
La Historiografa se preocupa del anlisis de procesos histricos que no solo involucran grandes acontecimientos, sino todos los mbitos de la actividad humana. Ante un campo de trabajo tan complejo, las hiptesis, conclusiones e interpretaciones del historiador deben ser ordenadas sobre la base de criterios de estudio, entre los que destacan las reas o niveles de anlisis, los criterios espaciales y los criterios temporales.
Los niveles de anlisis

Las diversas actividades humanas no ocurren en forma aislada. En la realidad, estas se interrelacionan; sin embargo, a fin de analizarlas y facilitar su estudio, la actividad humana que es mltiple, diversa e interdependiente, suele ser clasificada en reas o niveles de anlisis, entre los que destacan los niveles poltico, econmico, social, cultural y geogrfico. Un buen anlisis histrico, en todo caso, debera considerar todos estos niveles para intentar una explicacin integral de un problema, dando cuenta as de lo que se ha llamado la multicausalidad de la historia.
El nivel de anlisis econmico se refiere a las actividades de produccin, circulacin y consumo de bienes y servicios, como, por ejemplo, el mundo de las finanzas o las relaciones laborales.
Niveles o reas de anlisis de las actividades humanas

Poltico
Se refiere a las relaciones de poder que se producen en las sociedades humanas; involucra las formas de gobierno; el modo en que se organiza, se legitima y se ejerce el poder, las luchas por el poder, los mecanismos de participacin y de exclusin. Incluye las actividades humanas destinadas a la produccin, circulacin y consumo de bienes y servicios y las relaciones que los seres humanos establecen entre s para desarrollarlas. Involucra las relaciones que se establecen dentro y entre los diversos grupos que existen en una sociedad, diferenciados por categoras de anlisis derivadas de sus funciones productivas, de gnero, etreas u otras, y de acuerdo al problema que ocupe al historiador. Comprende las representaciones simblicas, los distintos lenguajes verbales y visuales que representan los valores, sentimientos e ideas de una sociedad en una poca determinada. Forman parte de este nivel el arte, los medios de comunicacin, las opiniones o juicios, la religin y las costumbres. Hace referencia a la geografa fsica y la geografa humana, las que aportan al estudio del medio en que se desarrollan los grupos humanos; su adaptacin, su descripcin y sus movimientos forman parte de este nivel.
Econmico
Social
Cultural
Geogrfico
17
Los criterios espaciales

Otra forma de organizar la informacin histrica es a travs de criterios espaciales. As, por ejemplo, se puede escribir una historia de Occidente o una historia de Latinoamrica (historia regional), una historia de Chile (historia nacional) o de una localidad especfica (historia local), dependiendo del mbito que cubre la informacin recopilada o analizada por el historiador. Las historias nacionales tienen gran importancia para la reconstruccin del pasado histrico y la consolidacin de la identidad nacional.
El terremoto de Valdivia ocurrido en 1960 podra ser tema tanto de una historia nacional como de una historia local.
Los criterios temporales

Lo que realizaste en el primer paso de la Introduccin activa, al listar y ordenar por fechas los hechos significativos de tu vida, se denomina cronologa. Las cronologas son muy tiles para registrar y tener una visin ordenada de los acontecimientos, aunque no permiten realizar anlisis profundos a partir de ellas.
Prehistoria: Pintura rupestre donde probablemente se representa a dos grupos de personas discutiendo por una doncella. Tanzania, frica. Su antigedad se calcula en unos 35.000 aos.
Si consideramos que el estudio de la historia se remonta a la presencia de los primeros seres humanos, estaramos frente a un perodo de millones de aos. Analizar en forma adecuada un lapso de tales dimensiones resultara imposible, a menos que este se subdividiera en perodos. A la divisin del pasado en perodos se le denomina periodizacin. Las periodizaciones no existen en la realidad, ya que la historia no detiene nunca su dinmica; las periodizaciones son propuestas por los historiadores a partir de sus hiptesis, conclusiones e interpretaciones. Eso fue lo que hiciste en el segundo momento de la Introduccin activa al segmentar en etapas la historia de tu propia vida. Las periodizaciones se realizan sobre la base de un determinado criterio, generalmente a partir de los niveles de anlisis poltico o econmico. Estas son arbitrarias, es decir, cualquier historiador est habilitado para proponer su propia periodizacin, siempre que pueda justificarla a partir de determinados criterios de anlisis.
Edad Antigua: Maqueta de portadores de ofrendas, civilizacin egipcia, Imperio Medio. Col. Museo de Fine Arts, Boston.
Algunas de las periodizaciones ms conocidas para nosotros son:
La que divide la historia de Occidente en Prehistoria, Edad Antigua, Edad Media, Edad Moderna y Edad Contempornea. La que propuso la concepcin marxista, dividindola en comunidad primitiva, sociedad esclavista, sociedad feudal y sociedad capitalista. La que divide a la historia prehispnica de Amrica en Paleoindio, Arcaico, Temprano, Medio y Tardo. La que divide a la historia de Chile en Perodo Prehispnico, Colonia, Independencia, Perodo de Ensayos Constitucionales, Repblica Autoritaria, Repblica Liberal, Repblica Parlamentaria, Repblica Presidencial, Rgimen militar y Transicin a la Democracia.
La periodizacin que utilizaremos en este texto divide la historia de Chile en cuatro perodos, tal como veremos en la pgina siguiente.
Edad Media: Hilanderas. Miniatura de la poca.
La lnea de tiempo es un instrumento muy prctico para apreciar las periodizaciones y acontecimientos destacados en forma visual. La lnea de tiempo
18
U N I DAD
es un grfico lineal que presenta hechos, situaciones o perodos ubicados en orden cronolgico y a escala.
Lnea de tiempo o eje cronolgico

33.000 a.C. 1810 d.C. 1883 1920 2000
Chile precolombino y colonial
Independencia y Organizacin de la Repblica
Chile a fines del siglo XIX: auge y crisis del liberalismo
Siglo XX: bsqueda del desarrollo econmico y la justicia social
El espacio correspondiente a Chile precolombino y colonial ha sido reducido por razones de espacio. Proporcionalmente debera medir 17,4 metros.
Tal como lo comprobamos en el caso de los hechos de tu vida personal, cuando identificaste que tus vivencias o acontecimientos se haban dado en distintos plazos y tiempos, el tiempo histrico es un fenmeno complejo, ya que los hechos pueden ocurrir en forma sucesiva o simultnea, con distintos ritmos o duraciones. El historiador francs Fernand Braudel aport un marco de anlisis del tiempo histrico a partir del cual es posible distinguir tres dimensiones: acontecimientos, coyunturas y estructuras.
Dimensiones del tiempo histrico de acuerdo a Fernand Braudel

Dimensin temporal Caracterizacin Ejemplos en la historia de Chile
La fundacin de Santiago La firma de la declaracin de la Independencia El plebiscito de 1988 La conquista de Chile por los espaoles La guerra por la Independencia La transicin a la democracia La instalacin de las tradiciones cristiano-occidentales en Chile y Amrica Cambios climticos
El plebiscito de 1988 es un acontecimiento importante de la historia del siglo XX de nuestro pas.
Tiempo corto o de acontecimiento
Corresponde a hechos aislados, posibles de organizar unos junto a otros, como hitos de procesos mayores. Corresponde a las condiciones que caracterizan un momento global, de mayor amplitud que un acontecimiento nico; procesos. Corresponde a condiciones que permanecen ms all de los acontecimientos o cambios coyunturales.
Tiempo medio o de coyuntura
Tiempo largo o de estructura
Las estructuras, generalmente son un factor de continuidad en la historia, aunque en ocasiones existen cambios tan profundos que son capaces de modificarlas; entonces hablamos de cambios estructurales.
19
Qu es un proceso histrico?
Un proceso histrico es una sucesin de acciones humanas que produce como resultado modificaciones en distintos mbitos de la realidad. Estas modificaciones no siempre ocurren a voluntad de los actores, no siempre responden a objetivos formulados explcitamente y muchas veces sus resultados son inesperados.
Batalla de Chacabuco, leo de Toms Vandorse, 1867. Col. Museo Histrico Nacional.
Los acontecimientos y procesos que se desarrollan a travs del tiempo van provocando modificaciones en la sociedad y en las relaciones que se establecen dentro de ella. Pero no todas las cosas cambian como consecuencia de un acontecimiento o coyuntura. Junto a los puntos de ruptura, que dan origen a cambios profundos en una o varias de las reas de la actividad humana, en la historia hay continuidades. As, a pesar de producirse cambios importantes en muchos aspectos a partir de una determinada situacin, existen caractersticas de la sociedad que muchas veces se mantienen. Por ejemplo, el proceso de independencia nacional signific cambios importantes e inmediatos en el aspecto poltico, as como otros tambin evidentes en el campo econmico y comercial; sin embargo, ciertos rasgos de la estructura social tales como las diferencias entre grupos sociales, la crianza de los nios o las formas de trabajo permanecieron sin mayores alteraciones, por varios aos, despus de dicho proceso.
Para qu estudiamos historia?

Todas las sociedades humanas aspiran a mejorar las condiciones de vida del presente. Para eso, indudablemente es necesario comprender cmo llegaron a configurarse esas condiciones. La historia, a travs del anlisis del pasado, permite comprender el presente, situarse en el marco de la conciencia colectiva y adquirir una capacidad de anlisis crtico de la sociedad en que estamos insertos. De este modo, las sociedades, especialmente sus generaciones ms jvenes, adquirirn las herramientas para construir el futuro en forma activa y protagnica; y poder as transformar la sociedad para perfeccionar las condiciones de vida de sus integrantes. La historia tiene, por lo tanto, una funcin pedaggica, ya que a travs de su estudio, la humanidad puede identificar sus errores y reflexionar sobre ellos, reconocer sus limitaciones y tomar como modelo sus conductas positivas, xitos y aciertos. Por ello, el futuro siempre est abierto a una transformacin original, que podr realizarse o no dependiendo tanto de las condiciones que heredamos del pasado, como del aporte que cada generacin de hombres y mujeres hace a su propio tiempo histrico y a su sociedad. Junto a ello, la historiografa lleva a cabo el doble esfuerzo de recordar a cada sociedad los aspectos ms relevantes de su pasado y de impedir que ciertos acontecimientos, procesos y personajes sean olvidados. Es decir, la tarea de recordar siempre est acompaada del deber de no olvidar. En este sentido, el estudio de la historia nos sirve para complementar nuestra propia memoria con la de otros, distintos y distantes tanto en el tiempo como en el espacio. Se logra as la construccin de una memoria comn al conjunto de los habitantes de una comunidad o nacin. En el fondo, ser esta memoria comn la que permitir que una sociedad se proponga proyectos de futuro colectivos y de beneficio general.
Francisco Encina Armanet (1874-1965). Importante historiador chileno, autor de Historia de Chile desde la Prehistoria hasta 1891 (1940-1952). Fue Premio Nacional de Literatura en 1955.
20
El largo camino de la historia de Chile

La historia de nuestro pas se inicia con la llegada y el asentamiento en nuestro territorio (hace unos 25.000 aos) de comunidades indgenas que habitaban el continente. Forman parte de nuestra historia las experiencias de los pueblos indgenas, espaoles, hispanocriollos, mestizos e inmigrantes que han aportado elementos que forman parte de nuestra identidad como nacin. Queremos invitarte a revisar nuestra experiencia histrica como nacin y a reflexionar sobre ella. Deseamos que a travs de las pginas de este libro puedas apreciar el origen y evolucin de los rasgos que conforman nuestra identidad y reconocerte como partcipe del proceso histrico de Chile, de Amrica Latina y de la humanidad. Para ello, pondremos a tu disposicin textos y materiales que te permitirn reconocer y valorar los procesos que han aportado elementos a la configuracin de nuestro presente, a la luz de las diversas corrientes de interpretacin historiogrficas que se han destacado en nuestro pas. Del mismo modo que nuestro pasado personal o familiar puede ser objeto de un anlisis histrico (como el realizado en la Introduccin activa de esta Unidad), la trayectoria de un pas, de una sociedad, de un pueblo, puede tambin ser mirada y analizada histricamente. Para ello, comenzaremos por recuperar aquellos conocimientos que ya tenemos sobre la historia de nuestro pas.
Territorio chileno actual
REGIN DE ARICA Y PARINACOTA REGIN DE TARAPAC REGIN DE ANTOFAGASTA
ARICA
REGIN DE ATACAMA
REGIN DE COQUIMBO
REGIN DE VALPARASO REGIN METROPOLITANA DE SANTIAGO REGIN DEL LIBERTADOR GRAL. BERNARDO O'HIGGINS REGIN DEL MAULE REGIN DEL BIOBO REGIN DE LA ARAUCANA
VALDIVIA
REGIN DE LOS ROS REGIN DE LOS LAGOS

REGIN DE MAGALLANES Y DE LA ANTRTICA CHILENA
Cada estudiante trabaja en la recopilacin de acontecimientos y personajes relevantes para el desarrollo histrico de nuestro pas. La mitad del curso se concentra en recordar y anotar al menos 15 acontecimientos y, la otra mitad, trabaja en la recopilacin de 15 personajes de importancia en la historia de nuestro pas. El trabajo se realiza en forma individual, utilizando un cuadro similar a este en tu cuaderno:
Hechos o personajes (segn corresponda) ms significativos de la historia de Chile
?
REGIN AISN DEL GENERAL CARLOS IBEZ DEL CAMPO
* ACUERDO ENTRE LA REPBLICA DE CHILE Y LA REPBLICA ARGENTINA PARA PRECISAR EL RECORRIDO DEL LIMITE DESDE EL MONTE FITZ- ROY HASTA EL CERRO DAUDET. (Buenos Aires, 16 de diciembre de 1998).
Fecha en que ocurrieron los hechos o actuaron los personajes

?
REGIN DE MAGALLANES Y DE LA ANTRTICA CHILENA
Despus del trabajo individual, el curso se organiza en parejas con alumnos y alumnas provenientes de cada uno de los dos grupos. Cada pareja elabora una lnea de tiempo en la cual ubica tanto acontecimientos como personajes. Las parejas discuten sobre posibles criterios para establecer perodos histricos en la lnea de tiempo elaborada.
*Acuerdo entre la Repblica de Chile y la Repblica Argentina para precisar el recorrido del lmite desde el Monte Fitz-Roy hasta el cerro Daudet (Buenos Aires, 16 de diciembre de 1998). Fuente: Mapa editorial.
Finalmente, constituyan grupos de tres parejas, para compartir y discutir sobre posibles criterios comunes para establecer perodos en la historia de Chile, segn el trabajo realizado en el punto anterior.
21
Como habrn observado a partir de la actividad realizada, son muchos los criterios que se pueden utilizar para distinguir perodos en la historia de nuestro pas. Lo importante es escoger aquella periodizacin que mejor sirva a nuestros propsitos de conocer una determinada trayectoria histrica. En este caso, lo que interesa es aprehender un marco cronolgico y temtico general que les ayude a formarse una visin global de la historia de Chile y que opere como una referencia para integrar luego otros conocimientos, tal vez ms especficos. La distincin de cuatro grandes perodos en la historia de Chile, que se presenta a continuacin, ser una especie de carta de navegacin que les permitir orientarse en las aguas de la historia nacional. Ella les permitir organizar su estudio a lo largo de todo este ao, delimitando pocas, identificando procesos, o ubicando acontecimientos en el tiempo. Esta visin global de la historia de Chile ser una referencia a la que podrn volver una y otra vez, cuando requieran ubicarse en el recorrido histrico de nuestra sociedad. Estos cuatro grandes perodos son:
Primer perodo
Segundo perodo
Tercer perodo
Cuarto perodo
Construccin de una identidad La creacin de una nacin. mestiza.
El siglo XX: la bsqueda del La sociedad finisecular: auge desarrollo econmico y de la y crisis del liberalismo. justicia social.
Lo comn en estos cuatro perodos es que cada uno de ellos busca dar cuenta del curso histrico seguido por nosotros, los chilenos y chilenas, en nuestro objetivo de constituir una sociedad que nos satisfaga espiritual y materialmente. Un pas en que todos nos sintamos parte integrante de una comunidad. A continuacin, describimos los rasgos generales de cada uno de estos perodos. A medida que vayas avanzando tendrs que ir completando algunos cuadros con aquella informacin que recuerdas de la educacin bsica.
Primer perodo Construccin de una identidad mestiza
Un primer paso en nuestro caminar como sociedad fue el de la construccin de nuestra identidad, la que marca nuestro origen como pueblo. Indagar en ese perodo es preguntarse quines somos y de dnde venimos. La historia nos muestra que los chilenos somos herederos y parte de una comunidad muy amplia, constituida, en primer lugar, por los pueblos originarios que habitaban el continente americano en el momento de la llegada de los espaoles. La identidad latinoamericana, de la cual formamos parte, tiene sus races ms profundas en la historia y cultura de las grandes civilizaciones precolombinas. De igual manera, nuestra particular identidad nacional se vincula a la de los pueblos indgenas que habitaron antiguamente el actual territorio chileno. Esas culturas tenan una manera especfica de ver, entender y significar el mundo en que desarrollaban su existencia. Materialmente, resolvan los problemas prcticos de la supervivencia se alimentaban, vestan, construan sus moradas de determinadas formas, que se transmitan de generacin en generacin.
22
U N I DAD
Completa en tu cuaderno los siguientes enunciados: a) Las principales civilizaciones precolombinas y sus caractersticas eran:
?
b) Los principales pueblos que habitaban el territorio chileno antes de la llegada de los espaoles y sus caractersticas eran:
?
La llegada de los espaoles en el siglo XV, por tanto, no ocurre en un continente vaco. Ellos tampoco llegan sin equipaje: vienen con su propia cultura, con sus creencias y con sus objetos, portadores tambin de una tradicin. Se trata de dos identidades la indgena y la espaola que tienen pocos elementos en comn y que inevitablemente, dado el carcter violento del proceso de conquista, modificarn el modo de ser y de hacer de ambos grupos. El orden colonial instaurado por la corona espaola en Amrica durante los siglos XVI, XVII y XVIII fijar las nuevas pautas sociales, econmicas, polticas y culturales que regirn la vida de la mayora de los habitantes del continente americano. Para las poblaciones indgenas la nueva realidad tendr efectos muy graves y significar un cambio radical y profundo en sus antiguas pautas culturales. Sin embargo, su integracin al nuevo orden colonial modificara a este al mismo tiempo. La Amrica espaola que soaron e intentaron plasmar los conquistadores a travs de su dominacin militar, de su organizacin poltica y econmica y de su predominio cultural result ser muy diferente a la Amrica que realmente se construy tras tres siglos de relaciones entre indgenas y europeos.
Copia en tu cuaderno el siguiente enunciado y desarrllalo: a) Algunas de las principales caractersticas del perodo colonial fueron:
?
Resulta muy importante, entonces, para entender nuestra identidad, conocer en profundidad lo sucedido en Chile durante el perodo colonial. Conocer cmo la vida cotidiana fue moldeando una nueva identidad, ms compleja, que llamaremos mestiza, fruto de las nuevas relaciones sociales que caracterizaron a la sociedad colonial. Una identidad mestiza que se hizo mayoritaria en la poblacin latinoamericana, coexistiendo con algunas de las identidades originarias, hasta el da de hoy.
Alegora de la lucha entre espaoles e indios, obra del padre Alonso de Ovalle, Histrica relacin del Reyno de Chile, Roma, 1646. Este grabado, que representa el triunfo espaol en la batalla del fuerte de Penco, muestra tanto la violencia que caracteriz al encuentro entre espaoles e indgenas, como el hecho de que combatan dos tipos de creencias religiosas: en las nubes, el Apstol Santiago combate a los espritus de los antepasados y grandes guerreros mapuches, los pillanes.
23
Segundo perodo La creacin de una nacin (1810-1883)
Un segundo hito fundamental en nuestra historia como pueblo, como pas que comparte un origen comn, con rasgos culturales propios, fue el proceso de independencia respecto de la corona espaola, ocurrido en los inicios del siglo XIX. Este proceso dio paso a la constitucin de Chile como una nacin independiente, que se tradujo en la creacin de un nuevo orden jurdico y una nueva legitimidad, en la afirmacin de su soberana poltica y en la delimitacin de un territorio. Econmica y socialmente, as como en el plano de las costumbres y valores, los cambios asociados a la identidad nacional fueron ms lentos, pero igualmente perceptibles con el correr de los aos.
Trabaja en tu cuaderno: a) Los principales acontecimientos y protagonistas de la Independencia fueron:

Acontecimientos
? ? ?
Protagonistas
? ? ?
Es importante profundizar en los factores que precipitaron la Independencia factores relacionados tanto con la historia de Espaa como con la de la propia Iberoamrica y que ayudan a comprender su desarrollo y sus implicancias posteriores. Implicancias principalmente polticas que llegaron a involucrar todos los aspectos de la vida social, cultural y econmica de la sociedad de la poca. La necesidad de contar con un nuevo orden poltico, que sucediera al orden colonial, represent un enorme desafo y dio lugar a diversos intentos y ensayos constitucionales, redactndose finalmente la Constitucin Poltica de 1833. De esta poca datan opciones de organizacin poltica que estn vigentes hasta nuestros das, tan importantes como, por ejemplo, el constituirnos como una repblica basada en la divisin de los poderes del Estado, en la que la soberana reside en el pueblo, quien elige a sus representantes libremente. Resueltos los conflictos y tensiones que provoca el proceso de independencia, el pas se aboca a poner en prctica su nuevo marco poltico institucional, bajo la inspiracin de un pensamiento liberal que promueve, con las restricciones propias de la poca, las libertades pblicas, la independencia de los poderes, las garantas individuales y los derechos civiles. Este camino no est exento de nuevos conflictos y tensiones. Esta vez, por ejemplo, con el
Batalla de Maip, leo de Mauricio Rugendas. Ocurrida el 5 de abril de 1818, la batalla de Maip da el triunfo definitivo a los patriotas. Col. Museo Histrico Nacional.
24
U N I DAD
ejercicio autoritario del presidencialismo o con la influencia de la Iglesia en la administracin del Estado. En este contexto, desde mediados del siglo XIX surge una importante produccin intelectual y artstica y un creciente impulso cultural y educacional. En este perodo se expande tambin la economa nacional a travs de la explotacin minera y agrcola, teniendo un mayor control sobre su comercio exterior, fruto de su condicin soberana en lo poltico. Desde el punto de vista territorial, el pas expande sus fronteras; hacia el exterior por el norte, hacia el interior por el sur, en ambos casos no sin conflictos: con Per y Bolivia en un caso, con el pueblo mapuche en el otro. La poblacin, por su parte, experiment importantes movimientos migratorios, que llevaron a miles de hombres y mujeres desde las haciendas campesinas a los campamentos mineros del extremo norte y a las ciudades que no dejaban de crecer, como Santiago, Valparaso y Concepcin, lugares donde esperaron encontrar mejores condiciones de vida, trabajo y educacin.
Trabaja en tu cuaderno: a) Los lmites del territorio chileno, al norte y al sur, hacia 1883 eran:
Por el norte
? ?
Por el sur
? ?
Tercer perodo La sociedad finisecular: auge y crisis del liberalismo (1883-1920)
La incorporacin de las provincias del norte, con sus yacimientos de salitre, signific un gran impulso econmico que dio paso a uno de los perodos de mayor prosperidad econmica en la historia nacional. En esos mismos aos, poco antes del fin del siglo XIX, Chile enfrent uno de los ms importantes conflictos polticos internos vividos hasta entonces como pas independiente, expresado en una guerra civil (1891) que llev a la instauracin de un rgimen parlamentario. La prosperidad econmica y el rgimen parlamentario permitieron, por una parte, modernizar las vas de comunicacin, las infraestructuras y elevar la inversin pblica en educacin; y, por otra, ampliar, en parte, los derechos ciudadanos. No lograron, sin embargo, enfrentar y resolver los crecientes y graves problemas sociales ni las desigualdades que se ahondaron en el perodo.
El 26 de octubre de 1890, el Presidente Jos Manuel Balmaceda inaugura el viaducto de Malleco, una de las obras ingenieriles ms importantes de la poca.
25
Economa Monoexportadora: economa caracterizada por la exportacin preferente de un producto o materia prima (salitre, cobre), y fuertemente dependiente de este.
El parlamentarismo, si bien signific una mayor fiscalizacin del poder poltico y permiti una mayor representacin de los diferentes grupos sociales dominantes de la poca, no fue exitoso en la solucin de los problemas que el propio crecimiento iba generando y que demandaban una accin ms eficiente por parte del Estado. La prosperidad econmica, en tanto, basada en una economa monoexportadora de salitre, dependa fuertemente de las variaciones en los mercados internacionales, terminando por entrar en crisis cuando tales exportaciones disminuyeron drsticamente, hacia fines del perodo.
Trabaja en tu cuaderno: a) La importancia y el valor del salitre se deba a:

?
b) Las caractersticas principales del rgimen parlamentario fueron:

?
La emergencia de nuevos grupos sociales estuvo asociada a los cambios en la estructura econmica, que diversificaron los campos de la produccin de bienes y servicios. Una parte significativa de inquilinos y gaanes (jornaleros campesinos sin propiedad de tierras) dirigieron sus pasos a las oficinas salitreras y las ciudades, en donde una floreciente industria les ofreca trabajo en fbricas de alimentos, vestuario y repuestos de maquinaria. Se haca comn as la experiencia del trabajo obrero, y con ella, la organizacin de asociaciones de ayuda mutua y sindical. A ellos se sumaron los artesanos y personas dedicadas al servicio domstico y la atencin de locales comerciales, as como un mayor nmero de empleados y funcionarios. A los terratenientes se sumaron los banqueros, los grandes comerciantes y los profesionales. La participacin de estos grupos en los beneficios del progreso econmico, sin embargo, era muy desigual. Los sectores populares, tanto del campo como principalmente los de la minera y de las ciudades, vieron deteriorarse sus condiciones de vida y de trabajo, llevando muchos de ellos una precaria existencia sumidos en la pobreza y la miseria. La evidencia de estos problemas, as como la falta de legislacin social y la violencia que adquirieron algunos conflictos, hizo que la sociedad comenzara a reconocer la necesidad de enfrentar la llamada cuestin social. La sociedad chilena inici as un camino que, ensayando diversas frmulas desde la caridad cristiana, la autoayuda y la solidaridad social hasta la preocupacin del Estado, la llev a hacerse cargo de paliar el abandono de grandes grupos de la poblacin. De parte del Estado, se inici una serie de iniciativas legales como la construccin de viviendas obreras, la creacin de la Oficina del Trabajo y la legislacin que buscaba regular el trabajo de nios y nias, los accidentes laborales y
Salitreras del norte en 1916, cuando ya se evidenciaban los sntomas de la crisis poltica, social y econmica del pas, debida, entre otros motivos, a la I Guerra Mundial.
26
U N I DAD
el trabajo nocturno, as como el establecimiento de salas cunas para permitir a las madres trabajadoras el cuidado de sus hijos. Sin embargo, y pese a estos primeros intentos de legislacin social, los aos veinte del nuevo siglo XX, encontraron un pas que, tras celebrar el centenario de su independencia en 1910, evidenciaba sntomas de una grave crisis poltica, social y econmica.
Cuarto perodo El siglo XX: la bsqueda del desarrollo econmico y de la justicia social (1920 en adelante)
Los temas del desarrollo econmico y la justicia social, junto al fortalecimiento de la democracia poltica, sern las grandes y permanentes preocupaciones del siglo XX en Chile. Hasta nuestros das, ya iniciado el siglo XXI, esta bsqueda de mayores equilibrios sociales y polticos, en el marco de un pas que se desarrolla econmicamente, dara lugar a profundos cambios. La salida a la crisis econmica, poltica y social de los aos veinte crisis expresada en el fin del ciclo del salitre, el agotamiento del rgimen parlamentario y en la falta de participacin de los sectores populares y medios se la busc explorando nuevos sistemas de organizacin poltica y econmica.
En lo poltico, la redaccin de una nueva constitucin, la de 1925, renovara un sistema democrtico en que la figura del presidente recobr fuerza, acompaado eso s de un sistema de partidos con capacidad de representar la real diversidad social y cultural que cobijaba la sociedad chilena. En lo econmico, los embates a los que se vio enfrentada la economa monoexportadora por la llamada crisis del salitre de inicios de los aos veinte y por la crisis internacional de 1929 dieron paso a un nuevo impulso de desarrollo econmico, esta vez basado en la capacidad de produccin interna: el pas reforz as el camino de su industrializacin. En lo social, el Estado asumir un activo rol buscando crecientes grados de integracin social, econmica y poltica de la poblacin, cumpliendo as la funcin de extender los beneficios del desarrollo a nuevos grupos sociales. Culturalmente, la mayora de la poblacin hizo suyos los valores democrticos predominantes, expresndolos en el ejercicio consciente de sus derechos polticos y sociales. Junto a ello, aumentaron notablemente los niveles de educacin, la proteccin social y la esperanza de vida de chilenos y chilenas, as como un acceso cada vez ms comn a la cultura de masas propia del siglo XX, con fenmenos como la urbanizacin acelerada, el cine, los espectculos deportivos, la televisin y el desarrollo de universidades a lo largo del pas.
El siglo XX se caracteriz por importantes procesos de participacin social.
A lo largo del siglo XX la dependencia casi total con respecto a las exportaciones de salitre fue complementada por el desarrollo de una industria nacional y la diversificacin de las exportaciones, dentro de las cuales el cobre jug un papel fundamental.
27
La constante bsqueda de mayores niveles de desarrollo econmico y de justicia social y la existencia de un sistema poltico que permita la alternancia en el poder a travs de elecciones libres y peridicas, hizo posible la formulacin y competencia entre proyectos de desarrollo alternativos. Estos proyectos, iniciados en los aos sesenta del siglo XX, coincidan en la necesidad de introducir nuevos y estructurales cambios en la realidad del pas.
Trabaja en tu cuaderno: a) Destaca para cada dcada de la historia nacional, un acontecimiento que consideres importante en algunos de los mbitos especificados en el cuadro: mbito mbito poltico mbito social mbito cultural econmico
Dcada del 20 Dcada del 30 Dcada del 40 Dcada del 50 Dcada del 60 Dcada del 70 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
Durante el rgimen militar que se inicia el 11 de septiembre de 1973, en un contexto autoritario y de privacin de derechos polticos y sociales, y que ocupa buena parte de los aos 70 y 80, se verifican en el pas nuevos cambios estructurales a nivel econmico y en el rol del Estado. La economa se liberaliz, dejando su regulacin en manos de la oferta y la demanda, y privilegiando a los mercados internacionales. El Estado abandon su rol benefactor, reduciendo su tamao, su patrimonio y su capacidad de intervenir regulando la vida econmica y social, como lo haba hecho desde los aos 30 hasta los 70. Estas transformaciones del papel del Estado en la economa y la prestacin de servicios sociales a la poblacin se manifestaron en tres reas principales. Por un lado, a lo largo del rgimen militar el Estado vendi a empresarios privados gran parte de sus empresas, pasando sectores como la generacin y distribucin de la energa elctrica, la telefona y la provisin de agua potable y servicios sanitarios, a la propiedad privada. Junto a ello, instancias de proteccin social como los sistemas de salud y de previsin social, cuya responsabilidad recaa principalmente en el Estado, fueron profundamente transformados: se crearon sistemas de seguros privados, incentivndose la competencia entre distintos proveedores. En el mbito de la salud, el nuevo sistema de prestaciones signific establecer fuertes diferencias de calidad y oportunidad entre aquellos ciudadanos que acceden a los servicios de salud a travs de las aseguradoras privadas (ISAPRES) y aquellos que utilizan la red pblica (a travs de FONASA). En el caso especfico de la previsin social, el paso del tiempo ha demostrado que el sistema de Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) no ha sido capaz de asegurar una pensin jubilatoria digna para gran parte de la poblacin, por lo que uno de los desafos ms
Constitucin de 1980.
28
U N I DAD
importantes al inicio del siglo XXI est definido por el diseo de un sistema previsional que logre asegurar a la mayora de los habitantes del pas una mejor renta. Por ltimo, a partir de la dcada de 1970, el Estado cambi su poltica de aporte econmico directo en las reas de la educacin y la vivienda, siendo esta reemplazada por la asignacin de subsidios en el caso de la vivienda es decir, una ayuda a las familias ms pobres para la adquisicin de sus casas y en el caso de la educacin, por la entrega de montos a las instituciones privadas encargadas de la educacin, de acuerdo a la cantidad de estudiantes que atienden y sus condiciones socioeconmicas (como en el caso de las escuelas particular-subvencionadas o el sistema de crdito solidario de las Universidades). Estos cambios fueron acompaados por un nuevo marco constitucional, expresado en la Constitucin Poltica de 1980. La misma Constitucin de 1980 prevea la posibilidad del trmino del rgimen militar, al contemplar un plebiscito que decidira sobre su continuidad. As, en 1988, el pas opta por elecciones presidenciales abiertas, que marcan el fin del rgimen y el inicio de un proceso de transicin hacia una democracia plena. En la dcada del noventa, sobre la base de las transformaciones econmicas de los aos precedentes, en el marco de un modelo econmico neoliberal, el pas logr un importante y sostenido crecimiento econmico, aunque con fuertes desigualdades internas. Desde el punto de vista poltico, desde los aos 90 se han sucedido cuatro gobiernos democrticos encabezados por la coalicin Concertacin de Partidos Polticos por la Democracia. Durante este perodo se ha discutido la necesidad de reformar la Constitucin Poltica de 1980, ya que se reconoca en ella la existencia de 'enclaves autoritarios', en referencia a disposiciones que limitaban el ejercicio pleno de la democracia. Entre ellos, la inamovilidad de los comandantes en jefes de las Fuerzas Armadas, la existencia de senadores designados, las prerrogativas del Consejo Superior de Seguridad Nacional; aspectos que finalmente fueron abordados en la reforma constitucional del ao 2005. En trminos polticos ms amplios, diversos sectores han planteado la necesidad de reforzar los mecanismos y canales de participacin ciudadana, con el fin de fortalecer el compromiso de la sociedad con el sistema democrtico. El fin del siglo XX cierra cronolgicamente este cuarto perodo, pero no as lo que ha sido su principal preocupacin: la bsqueda del desarrollo econmico y la justicia social. Tarea an pendiente en este nuevo siglo XXI.
Reflexiona sobre los cuatro perodos descritos. Luego, determina los siguientes aspectos para cada uno de ellos. a) El que ms me interesa conocer es b) Sobre el que ms s es... c) Sobre el que menos s es... d) Los temas que me gustara profundizar en cada uno son... Elaboren un ranking del curso con los perodos que ms inters despiertan entre ustedes, los que ms conocen y los diez temas de profundizacin ms recurrentes.
29
La historia de Chile: palabra de historiadores

Jos Luis Huilcamn, citado en la Historia del pueblo mapuche de Jos Bengoa, 1985.
Los tiempos antiguos se nos fueron perdiendo en la memoria, con tanto desastre que ha pasado el pueblo. Antiguamente se educaba a los jvenes en la historia, hoy da no. El hueipife se preparaba largos aos; sentado a los pies del historiador viejo, aprenda una a una las hazaas de los antiguos hombres de Arauco, cuidaba de imitar la entonacin del relato, memorizaba nota a nota las canciones, lloraba cuando haba que llorar, se paraba y recitaba emocionado en los momentos en que los hroes hablaban al pueblo congregado.
Hay que educar a los jvenes en la historia.
Diego Barros Arana, Prlogo a su Historia general de Chile, tomo I, 1884.

La edad moderna no se contenta con hallar en la historia el cuadro de los sucesos polticos y militares, sino que reclama noticias de otra clase, descuidadas ordinariamente antes que ahora, y que sin embargo, son las que nos hacen penetrar mejor en el conocimiento de los tiempos pasados. La historia de un pueblo no es ya nicamente la de sus gobernantes, de sus ministros, de sus generales y de sus hombres notables, sino la del pueblo mismo, estudiado en todas sus manifestaciones, sus costumbres, sus leyes, sus ideas, sus creencias, su vida material y moral; y debe adems estar expuesta con la ms transparente claridad, para que del conjunto de hechos tan complejos resulte la reconstruccin artificial pero exacta del pasado.
No es solo la historia de los grandes personajes, es la historia de todos nosotros.
Sergio Villalobos, Introduccin a su Historia del pueblo chileno, tomo I, 1981.

Se trata de estudiar a la nacin entera como protagonista de su historia. Para cumplir con ese objetivo, haremos una historia de los grandes procesos, es decir, de las corrientes profundas, annimas y carentes de espectacularidad, que, en su lento desplazamiento, en largos plazos, son las verdaderas portadoras del cambio histrico. (...) No podemos detenernos a observar solo los hechos superficiales que una vez fueron actualidad, que atrajeron la atencin y que tienen fechas precisas, como pueden ser los actos polticos y oficiales, un cambio de ministerio, la promulgacin de una ley, las batallas o la firma de un tratado internacional. Preocupmonos de buscar lo que hay detrs de los acontecimientos, porque en esa forma comprenderemos cules son los verdaderos agentes del cambio histrico. Dentro de esa concepcin, nos proponemos tratar cuatro lneas bsicas y paralelas: historia econmica, historia social, historia de la cultura e historia poltica. Como es natural, esos procesos sern estudiados en sus mltiples relaciones y efectuando los cortes que cada poca requiere.
Debemos descubrir lo que hay detrs de la narracin de los hechos.
Gabriel Salazar, en una entrevista al diario La Nacin, 11 de julio de 1999.

La nueva historia tiene que ver con una nueva prctica historiogrfica, que surge en torno a las experiencias vividas durante la dictadura [gobierno de Pinochet] (...) y que estudia actores no considerados hasta entonces. No solo trabaja con documentos, sino que la relaciona directamente con los seres, la oralidad, con enfoques multidisciplinarios, muy de la mano con las otras ciencias sociales.
30
U N I DAD
Une el saber social vivo (memoria, experiencia, lenguaje) al saber acadmico. Es una historia que se centra en los problemas del presente, con actores vivientes. (...) Mira atrs, se centra en el presente y busca el futuro. (...) Nuestra historia trata de entregar al ciudadano medio los elementos necesarios para que enriquezca su crtica y fundamente una propuesta.
De la lectura de los textos se desprenden distintas maneras de entender la historia y su funcin social. Qu diferencias y similitudes encuentras entre Huilcamn, Barros Arana,Villalobos y Salazar? Desarrllalas en tu cuaderno.
Huilcamn
Diferencias Similitudes ? ?
Barros Arana
? ?
Villalobos
? ?
Salazar
? ?
Cmo describiras la historia que estudiaste en la educacin bsica? Se asemeja a alguna de las maneras propuestas por los autores citados? Fundamenta tu respuesta.
El tratamiento de la historia reciente en nuestro pas genera opiniones y visiones encontradas. Es un tema que se debate tanto por el significado mismo de los hechos como por la conveniencia o no de incluir ese pasado reciente en la enseanza actual de la Historia. Al respecto, la siguiente opinin:
LA
HISTORIA Y EL PRESENTE
divididas y se estara traspasando a los nios y jvenes estas fuertes discrepancias. En esto estamos en el ms completo desacuerdo... Cabe decir, antes que nada, que lo que nos divide son los hechos que tuvieron lugar y la forma en que se desarrollaron, no la conservacin de su memoria y la correspondiente difusin y enseanza. Cualquier acuerdo civil y racional para olvidar los sucesos se ha visto y se ver contrarrestado por la fuerza de los recuerdos que tienen muchas personas y sectores de la sociedad.
Se trata de un tema que preocupa a los historiadores y profesores de historia, y creo que tenemos algo que decir al respecto. Lo primero, es que el conocimiento y estudio de la "historia reciente" tiene un sentido y permite comprender o intentarlo al menos cmo los procesos desarrollados en el tiempo han llegado hasta nuestros das (...). El segundo punto importante dice relacin con la propuesta que se ha hecho de no incluir estos contenidos en los programas de estudios, as como en los textos. El motivo que se ha dado es que hay opiniones muy distintas y
Nicols Cruz. Nos dividen los hechos, no la memoria. El Mercurio, 21 de mayo de 2000.
En grupos discutan las siguientes preguntas: A partir de las opiniones citadas, qu relacin existe entre la historia y el presente? Cmo el estudio de la historia nos puede orientar para comprender mejor lo que ocurre en nuestros das? Aventuren cuatro argumentos.
31
U N I DA D 2
Los pueblos originarios

de Amrica y de Chile
U N I DA D 3
Conquista y Colonia
1er Perodo
(33000 a.C.-1810 d.C.)
Construccin de una identidad mestiza

Amrica precolombina. La conquista espaola. El perodo colonial. . Aprox. 33000 aos a.C., que corresponde a los vestigios de los primeros pobladores, cazadores de grandes elefantes, en Old Crow (Canad). 1810, que seala el comienzo del proceso de independencia. Poblamiento del continente americano. Desarrollo de civilizaciones en Amrica. Diversidad cultural de pueblos originarios en el actual territorio chileno. Distintas culturas en Zona Norte Grande, Zona Norte Chico, Zona Central y Zona Austral o Patagonia chilena. Dominacin inca del norte de Chile y la zona central (hasta el ro Maule). Conquista espaola. Viajes de Coln. Conquista de los grandes imperios, azteca e inca.
32
Fotografa de cacique mapuche Lloncon.
La fundacin de Santiago. Oleo de Pedro Lira, 1880.
Tertulia en Santiago. Grabado de Claudio Gay, 1854.
Expediciones al actual territorio chileno: Diego de Almagro y Pedro de Valdivia. Fundacin de ciudades durante el siglo XVI. Desestructuracin de las formas de vida de los pueblos indgenas sometidos. Resistencia indgena. Sublevaciones mapuches. Establecimiento de una frontera al sur del ro Biobo. Paulatina pacificacin de las relaciones hispano-mapuches. Colonizacin espaola del Norte Chico y Chile Central. Sistema administrativo fundamentado en el absolutismo espaol. Reforma del sistema durante el siglo XVIII. Concentracin del poder poltico por los espaoles. Formacin de una sociedad mestiza. Disminucin de la poblacin indgena. Constante crecimiento de la poblacin mestiza. Fuerte estratificacin social. Implantacin de un sistema econmico que transform las formas de propiedad, produccin y trabajo indgenas. Monopolio comercial. Limitado comercio con las colonias vecinas. Economa basada en las explotaciones mineras (S. XVI). Economa basada en la produccin ganadera y agrcola (S. XVII y XVIII). Fortalecimiento econmico social de los criollos. Las haciendas se transforman en los principales centros productivos. Los indgenas y luego los mestizos son las principales fuentes de mano de obra. Difusin de la cultura europea y de la religin catlica. Mayoritaria cultura de tipo rural-tradicional. La educacin es asumida por las rdenes religiosas y solo alcanza a un pequeo porcentaje de la poblacin. La religiosidad est presente en todos los mbitos de la vida colonial.
Descubrimiento y conquista espaola del territorio americano. Sometimiento del imperio inca al dominio espaol. Fundacin de Santiago. Destruccin de Santiago por indgenas liderados por Michimalonko. Batalla de Curalaba. Establecimiento de la frontera y del ejrcito permanente. Terremoto de 1647. Cambio de dinasta reinante en Espaa (Habsburgo-Borbones). Reformas borbnicas del siglo XVIII. Expulsin de los Jesuitas. Abolicin de las encomiendas. Gobernadores ilustrados. Libertad de comercio. Prisin de Fernando VII, rey de Espaa, en Francia.
La formacin de un sentimiento criollo. La crisis econmica de las colonias hispanas hacia fines del siglo XVIII. La invasin napolenica de Espaa y prisin del rey.
33
ace ms de 30.000 aos, los primeros hombres y mujeres llegaron a Amrica cruzando por el estrecho de Bering, que conecta el continente asitico con el americano. Esto se debi a que el descenso del nivel medio de los mares producto de la glaciacin, permiti que se formara un paso terrestre entre ambos continentes.
Cabeza de Quetzalcoatl, Templo de Teotihuacn, Mxico.
os aztecas, la ltima de las grandes culturas desarrolladas en Mesoamrica antes de la llegada de los europeos, confiaban, entre otros dioses, en Quetzalcoatl (La Serpiente Emplumada), para ellos, dios civilizador.
Lminas de Guamn Poma, siglo XVI. Los dibujos dan cuenta de aspectos relevantes del Imperio Inca.
Hombres y mujeres en ruta hacia Amrica. Ilustracin de Ricardo Batke.
n el rea Andina de Sudamrica convivieron mltiples civilizaciones, dotadas de una organizacin territorial y poltica compleja que extendi su influencia a los actuales pases de Per, Bolivia, Ecuador y Chile.
34
n Chile, gran parte de la zona centrosur del territorio albergaba poblacin mapuche, cultura de incipiente agricultura y organizacin social estructurada a partir de lazos familiares.
Grabado de la batalla de Cayucupil o Quebrada de Purn, 20 de enero de 1558. Derrota del pueblo mapuche frente a los espaoles.
oy en da, ms de medio milln de personas en Chile se consideran a s mismas como pertenecientes a alguna de las etnias originarias de nuestro pas.
Mujer mapuche actual.
E
Onas. Fotografa del padre Martn Gusinde, 1918 - 1919.
l extremo sur de Chile fue habitado hasta inicios del siglo XX por distintos grupos originarios, entre ellos los onas o selknam, quienes posean un rico sistema de smbolos para reflejar sus creencias religiosas.
35
Conociendo a nuestros antepasados indgenas
T
1.
odos los objetos que usamos diariamente son expresiones culturales del ser humano. Por lo tanto pueden convertirse en fuentes para el estudio de la historia.
Nuestras propias huellas

Revisa algunas de tus rutinas diarias y haz una lista con las actividades que las conforman, las cosas que utilizas para realizarlas y los lugares en los cuales las desarrollas. Escrbelas en un cuadro similar a este:
Mis actividades diarias...

?
Los objetos que uso...

?
Los lugares donde las realizo...

?
2.
Prepara una caja con algunos de los objetos de uso diario identificados e intercmbiala con un compaero o compaera. Cada uno tendr que reconstruir, a partir de esos objetos, la rutina diaria del otro compaero. Luego, comenten los resultados
Tuvieron xito en el ejercicio? Les result fcil la tarea? Por qu? Qu dificultades tuvieron? Expnganlas. Qu procedimiento utilizaron para resolver el enigma?
Huellas de otros tiempos

1.
El lonko Llocn viste un poncho cuyas figuras representan su poder. El lonko es la autoridad mapuche en tiempos de paz; el toqui, en tiempos de guerra.
Observa ahora, atentamente, las siguientes fotografas de objetos textiles mapuches. Contesta para cada una de ellas las siguientes preguntas:

36
Qu crees que es cada objeto? Para qu piensas que sirve? Quin crees que lo usa?
U N I DAD
Como has podido observar todos los objetos que utilizamos corrientemente pueden transformarse en fuentes para el estudio de la historia. Ellos forman parte de lo que se denomina cultura material, es decir, el conjunto de huellas tangibles de distinta naturaleza objetos, restos seos, conchales, etc. que entrega informacin valiosa para la reconstruccin arqueolgica. Las fuentes materiales estn ms cerca de nosotros de lo que pensamos: estamos rodeados de ellas; solo basta observar las cosas con una mirada ms atenta y reflexiva para descubrir todo lo que nos muestran.
2.
Vuelve a mirar las fotografas anteriores. Todos esos objetos tienen un uso cotidiano: estos usos, as como su elaboracin, esconden un mundo de significados.
Lee el siguiente recuadro, que presenta una propuesta de interpretacin de colores para los mapuches.
Jos Ancn ha propuesto el siguiente significado para algunos colores utilizados por los mapuches: Negro (Kru): en la vestimenta es el color original sobre el que los dems colores se posan; el fondo negro es la estabilidad, el color ms slido. Por su opacidad ha llegado a confundirse con lo exclusivamente negativo. Sin embargo, el negro es el color privilegiado en la vestimenta de los lonkos (jefes de comunidad), ya que al asumir una significacin de lo estable es brillante. Rojo (Kel): tambin es un color ambivalente, que refiere, sin embargo, a la sangre que fluye, de diferente connotacin segn su contexto. Cuando el rojo significa sangre de menstruacin es una sustancia poderossima, materia germinadora de la vida. En el hombre, el rojo puede significar, a la vez, impureza y smbolo de poder, al estar asociado con la guerra. Verde (Kar): es un color usado en la vestimenta ms bien como decoracin y no como fondo. Su significado se asocia a la tierra, a la abundancia y prosperidad buscada. Jos Ancn, Kallf trayenko. El color en la cultura mapuche, Revista Ntram, Ediciones Rehue, Santiago, 1993.
Cmo explicaras ahora el valor que cada objeto tiene? Ensaya tus habilidades interpretativas en el siguiente ejercicio. Trabaja en tu cuaderno.
Foto 1
Los colores usados son... Ellos significan... Su combinacin podra simbolizar... El motivo de esta seleccin podra ser... ? ? ? ?
Foto 1
? ? ? ?
Foto 1
? ? ? ?
Crees que en la cultura 'chilena' los colores tienen un significado especial? Discute con tus compaeros o compaeras y juntos elaboren una lista de los colores con sus posibles significados.
37
Amrica precolombina
El proceso de poblamiento del continente americano segn la teora ms aceptada por los estudiosos (ver p. 50-51) comenz hace ms de 30.000 aos. En los inicios de este largo proceso, bandas nmades penetraron desde Asia a Amrica, para luego avanzar en direccin norte a sur, hasta llegar a habitar el extremo austral. De ese modo, con el despliegue de distintas formas de vida en los territorios que iban ocupando, se desarroll una amplia variedad de culturas indgenas con vinculaciones entre s y herederas de tradiciones muchas veces comunes a todo el continente americano. Estas culturas, que luego se denominaron precolombinas para indicar su existencia anterior a la llegada de Cristbal Coln, dieron particularidad a la vida humana en esta parte del planeta y con ellas se encontraron los conquistadores europeos a su llegada, a fines del siglo XV. En el lenguaje corriente, a menudo el concepto de cultura aparece asociado a los niveles de educacin, a los buenos modales, a la posesin de conocimientos muy elaborados o a expresiones artsticas como la pintura, la msica o la literatura. Sin embargo, desde la perspectiva de la antropologa que es la ciencia social que se ocupa especficamente del estudio de la cultura la cultura es algo muy distinto. Antropolgicamente, la cultura es entendida como un sistema de ideas y significados compartido por un determinado grupo humano.
Una de las teoras ms plausibles sobre el poblamiento de Amrica es la del Estrecho de Bering, segn la cual bandas nmades cruzaron desde Asia.
Culturas indgenas
En su proceso de desarrollo, hasta la llegada de los europeos, los grupos indgenas americanos haban experimentado distintos estadios fases no necesariamente sucesivas que los arquelogos han denominado como paleoindio, arcaico y agroalfarero. En un lapso de tiempo aproximado de 10.000 aos, estos grupos manifestaron formas culturales que van desde pequeos grupos que llevaban una vida nmade basada en la caza y la recoleccin, hasta el poblamiento de territorios extensos, con un dominio importante de la agricultura y el desarrollo de estructuras sociales, polticas y econmicas ms complejas. En Amrica, en el perodo precolombino, coexistan grupos con prcticas culturales caractersticas de estos tres estadios. Grandes civilizaciones indgenas se desarrollaron durante el perodo precolombino en Amrica, en dos grandes reas geogrficas: en Mesoamrica y en la regin Andina. Al momento de la llegada de los europeos, la civilizacin azteca dominaba en Mesoamrica, mostrando un alto grado de desarrollo en el mbito urbano y un gran podero militar. En la regin, la cultura azteca haba estado precedida de otras expresiones culturales como la de los olmecas y de los mayas. En el caso de la regin Andina, hacia el siglo XV, la de los incas era la principal cultura del rea, expresada en un vasto imperio que dominaba desde el sur de Colombia hasta la zona central de Chile. Al igual que en Mesoamrica, otras culturas como Chavn y Nazca haban antecedido la presencia inca en el rea.
Cdice mendocino donde se describe la historia de la civilizacin azteca desde la fundacin de Tenochtitln. Col. Museo Nacional de Antropologa, Mxico.
38
U N I DAD
Diversidad cultural
Los grupos humanos que han habitado el continente americano, a lo largo de toda su historia, han desarrollado una pluralidad de formas de vida, dando muestras de una gran diversidad cultural. En el caso de las culturas indgenas precolombinas esta diversidad no solo era observable entre Mesoamrica y la regin Andina, sino en todo el continente (ver mapa de la pgina 42). As, en el caso de los pueblos originarios que ocuparon el actual territorio de Chile, las investigaciones han mostrado diferencias culturales entre aquellos que se desarrollaron en la zona costera, principalmente pescadores, y los pueblos continentales. Esta diversidad de formas de vida se expres en distintos campos, como el vestuario, las viviendas o la alimentacin, a travs de una gran variedad de conocimientos y actitudes cargados de significados y sentidos. Estos grupos recurran a diferentes formas simblicas (lenguaje, arte, mitos), que los distinguan a unos de otros. Estas diferencias no dejaron de provocar conflictos entre ellos y al interior de sus sociedades, como por ejemplo los distintos grupos mapuches, quienes experimentaron hostilidades entre s y con las tribus picunches y huilliches a partir de su llegada a territorio chileno provenientes de la vertiente oriental de la cordillera de los Andes. Un mismo comportamiento, una misma accin, un mismo artefacto o utensilio poda tener significados distintos, dependiendo de la cultura de la cual formase parte. Del mismo modo, temas comunes a los seres humanos a lo largo de toda su historia, como el culto de los muertos, los ciclos de reproduccin, o la visin del espacio, fueron tratados en casi todas las culturas precolombinas, aunque de modos diferentes.
La cultura ona o selknam habitaba lo que hoy conocemos como la zona austral de Chile. Entre sus rasgos culturales destaca su condicin de cazadores y recolectores marinos. Col. Museo Histrico Nacional.
Identidades culturales
Hablar de diversidad cultural tal vez no es tan difcil, pero reconocerla y respetarla lo es un poco ms. El etnocentrismo es la tendencia a juzgar e interpretar a personas de otras culturas a partir de nuestra propia perspectiva cultural, desde nuestro propio mundo, que generalmente valoramos ms que el de los otros. Todos corremos el riesgo de que nuestros 'lentes culturales' nos impidan reconocer la diferencia y el valor de otras culturas y de otros grupos humanos. Los habitantes del continente americano a la llegada de los europeos en el siglo XV, como se ha dicho, no solo mostraban diferencias culturales respecto a los extranjeros, sino que contenan tambin en su interior una rica variedad de identidades culturales. Los pueblos originarios de Chile formaban parte de esa diversidad, ocupando distintas regiones del actual territorio nacional. Los pueblos indgenas actuales, de Amrica y de Chile, son parte de esas identidades culturales ancestrales, en la medida en que se siguen reconociendo como pertenecientes a grupos con caractersticas distinguibles, dadas por el lenguaje, la vestimenta, sus modos de vida y sus valores. Sin embargo, la supervivencia de esas identidades, depender tambin del reconocimiento y la valoracin que otros grupos culturales hagan de ellas.
Mujeres mapuches.
39
Amrica precolombina
1
Teora del Estrecho de Bering
Los primeros pobladores del continente

La teora del poblamiento americano ms plausible propone que la especie humana ingres desde Asia a nuestro continente por primera vez alrededor del 33000 a.C, cuando pequeas bandas de cazadores habran logrado cruzar a pie un puente terrestre en la zona del Estrecho de Bering. Este acontecimiento habra ocurrido gracias a variaciones climticas que tuvieron lugar en nuestro planeta, conocidas con el nombre de glaciaciones. Consecuencia de ellas fueron el avance de los hielos desde los polos hacia el Ecuador y el descenso del nivel del mar, que habran permitido la formacin de un paso entre los dos continentes.
La teora del puente de Bering es una de las teoras formuladas acerca del poblamiento americano. Mapa adaptado de Osvaldo Silva: Atlas de Historia de Chile. Santiago: Editorial Universitaria, 2000.
Los desplazamientos constantes de estos grupos en busca de alimento los llevaron a poblar todo el territorio, para luego, a medida que descubran las posibilidades que les ofreca el medio, establecerse definitivamente en aquellos lugares que permitan mejores condiciones de vida. A partir de ese momento algunos pueblos se hicieron sedentarios y comenzaron a desarrollar complejos sistemas de organizacin social, que los llevaron a construir lo que hoy conocemos como las grandes civilizaciones americanas. Sin embargo, muchas etnias conservaron un comportamiento nmade, como los onas de Tierra del Fuego, los pehuenches de la cordillera de los Andes o grupos amaznicos y del norte de Mxico, nomadismo que varios mantuvieron hasta bien entrado el siglo XIX. Algunos arquelogos clasifican la historia de estos pueblos en etapas, estadios o unidades de semejanza cultural:
Mega fauna: conjunto de animales de gran tamao actualmente extintos (mamut, mastodonte, milodn). Cultura: conjunto complejo que abarca los saberes, las creencias, el arte, las costumbres, el derecho, as como toda disposicin o uso adquiridos por el hombre viviendo en sociedad, que se transmite de generacin en generacin. Su existencia es inherente a la condicin humana colectiva, es una caracterstica universal. Tambin llamamos cultura a todo conjunto etnogrfico que, desde el punto de vista de la investigacin, presenta, respecto a otras, diferencias significativas.
Nombre
Caractersticas
Hombres y mujeres recorrieron el territorio siguiendo a la mega fauna que en ese entonces habitaba el continente, y que era su principal fuente de alimentacin. La vida humana giraba en torno a la caza y a protegerse y/o adaptarse a las adversas condiciones climticas generadas por la glaciacin. Vivan en pequeas bandas de aproximadamente 30 personas, fabricaban utensilios como puntas de flechas y complementaban su dieta con la recoleccin de races y frutos silvestres. La desaparicin de la mega fauna y la aparicin de nuevas especies vegetales significaron importantes cambios en las formas de vida del hombre americano. La caza y la recoleccin siguieron siendo las principales fuentes de
Paleoindio
Perodo del ser humano temprano
Arcaico
40
U N I DAD
Nombre
Caractersticas
sustentacin, pero se sentaron las bases del futuro desarrollo material gracias a la produccin de alimentos y los cambios en la organizacin social. De esta poca datan los primeros asentamientos permanentes, la domesticacin de algunas especies vegetales y animales y los inicios de la alfarera y la confeccin de textiles. La aparicin de la agricultura es el hecho ms importante y que ms cambios produjo en la vida de estos pueblos, en tanto facilit la aparicin de jerarquas sociales basadas en la propiedad de la tierra y sus recursos. Adecuado dominio de la agricultura y la alfarera entre los grupos indgenas que habitaban Amrica. Algunos pueblos dieron vida a complejas estructuras econmicas, polticas y sociales, con la consecuente aparicin de grandes civilizaciones que lograron dominar extensas regiones del continente.
Arcaico
Agroalfarero
Las grandes civilizaciones
Dos fueron las regiones donde florecieron las ms importantes civilizaciones de Amrica: Mesoamrica, que abarc buena parte de los territorios que hoy conocemos como Mxico, Guatemala, El Salvador y Honduras; y la regin Andina, que comprenda el sur de la actual Colombia, Ecuador, Per, Bolivia, el noroeste argentino y el norte de Chile. En ambas regiones ocurrieron procesos como los descritos ms arriba, donde se deca que algunos grupos cambiaron su condicin de cazadores recolectores nmadas por la de pueblos sedentarios, capaces de cultivar plantas y domesticar animales. Largos perodos tuvieron que transcurrir, muchas veces acompaados de situaciones fortuitas, para que los habitantes de estos territorios fueran capaces de dominar su entorno y entender los ciclos de la naturaleza. Es precisamente en Mesoamrica donde se han encontrado las ms antiguas evidencias del cultivo del maz, que datan de hace unos ocho mil aos. Estos pueblos, adems de ser capaces de manejar la produccin alimenticia, construyeron complejos sistemas de organizacin social y poltica, en torno a Estados centralizados. Tambin desarrollaron idearios religiosos e importantes conocimientos cientficos. De esa forma, la cultura Olmeca en Mesoamrica construy imponentes ciudades y control extensos valles, elaborando una serie de creencias religiosas que seran transmitidas a las sucesivas civilizaciones que poblaron esta parte del continente. En Chavn de Huantar, en el Per actual, por su parte, sus pobladores desarrollaron la pesca y la agricultura como actividades centrales, estableciendo una sociedad en donde una casta de ricos seores de la guerra dominaban a grandes grupo de poblacin campesina. Los restos encontrados en las tumbas de sus dirigentes nos demuestran un refinado manejo en el arte de la textilera y de la orfebrera.
Saqsaywamn se ubica a pocos kilmetros de Cuzco. Sobre tres plataformas superpuestas que llegan a medir 18 metros, se levanta una triple muralla dentada, formada por enormes bloques de granito.
Este templo-fortaleza, como otras obras arquitectnicas incas, fue construido con bloques gigantescos y pesadsimos, los cuales se tallaban y ajustaban unos a otros a la perfeccin.
41
Principales reas culturales en la poca precolombina.
Con posterioridad a estas primeras civilizaciones, as en Mesoamrica como en la zona Andina se desarrollaron importantes culturas, herederas en muchos elementos de aquellas que las haban precedido. En el sur de Mxico y Amrica Central floreci la civilizacin maya, cuyos habitantes desarrollaron la matemtica, la astronoma y una vida urbana (con ciudades como Uxmal o Chichn Itza) en donde los ritos vinculados a la agricultura se complementaban con una compleja serie de narraciones mitolgicas sobre el origen del hombre y el universo, que han llegado hasta nosotros gracias a la conservacin de su libro sagrado, el Popol Vuh. Por su parte en Nazca, en la zona de la costa del Per, an hoy pueden verse gigantescos geoglifos (sobrerrelieves construidos a lo largo de extensas superficies de terreno) que nos hablan de un conjunto de creencias vinculadas a lo sobrenatural. Del mismo modo, la cultura Moche nos ha legado miles de estatuillas de cermica que muestran a sus pobladores en los ms variados aspectos de su vida cotidiana.
Mapa adaptado de Los primeros americanos y sus descendientes. Museo chileno de arte precolombino. Santiago: Editorial Antrtica, 1988.
Ya en el segundo milenio de nuestra era, en Mesoamrica prevalecieron distintas civilizaciones de marcado carcter militar, entre las cuales destac la cultura azteca, una sociedad fuertemente jerarquizada, constructora de grandes ciudades y templos, dotada de una escritura y un conjunto de instituciones dedicadas a la educacin, el cobro de tributos y la celebracin de sus creencias religiosas, entre las cuales destacaba el culto a Quetzacoatl, dios con cabeza de serpiente que haba trado la civilizacin a los hombres y que para sus ritos exiga constantes sacrificios humanos. En el corazn del rea Andina se constituy en este perodo la civilizacin de Tiwanaku, quienes lograron integrar de forma efectiva a las poblaciones y recursos econmicos de la zona comprendida entre las selvas de la actual Bolivia, la costa ariquea y el altiplano, expandiendo con ello tanto su cultura religiosa como su influencia militar. A Tiwanaku le seguiran los Incas, quienes hasta la llegada de los espaoles no dejaron de acrecentar su imperio territorial que lleg a abarcar desde Ecuador hasta el centro-norte de Chile, con su capital en Cuzco, desarrollando un complejo sistema administrativo que permita la distribucin de los recursos del Estado inca entre las distintas localidades y sus habitantes.
42
U N I DAD
Mesoamrica
Desarrollo cultural durante el perodo agroalfarero

Primeras civilizaciones
Las formas culturales creadas por estos grupos constituyeron la base fundamental para el desarrollo posterior de otras culturas de la zona. Por esto se les ha llamado culturas madres. Destacan su organizacin social y su sistema simblico religioso.
rea Andina
Olmecas
Chavn
Perodo clsico
Perodo que se extiende desde el ao 1 de la era cristiana hasta aproximadamente el ao 900 d.C., y que se caracteriza por los extraordinarios logros que alcanzaron distintos pueblos de la regin, en los ms diversos mbitos. El arte alcanz sus ms notables manifestaciones, se formaron las primeras ciudades americanas y se desarrollaron los primeros calendarios y la escritura.
Figura que representa a un personaje masculino maya que se dispone a tirar una pelota protegido por un cinturn. Col. Particular, Guatemala.
Mayas
Moche Nazca
Formacin de imperios
Sociedades militarizadas y bien organizadas polticamente, instauraron frreos dominios sobre las antiguas culturas de estas zonas. Construyeron extensas ciudades y lograron articular imperios poderosos, con complejos sistemas de organizacin social y econmica.
Aztecas
Tiwanaku Incas
Figura de terracota que representa a un caballero guila azteca (1480 d.C.). Col. Museo del Templo Mayor, Mxico.
La cultura Inca
A partir del siglo XIII, los pueblos incas desarrollaron en la zona andina del actual Per la cultura ms poderosa y organizada de Amrica del Sur, construyendo hasta la llegada de los espaoles un verdadero imperio, conocido como Tahuantinsuyo, que logr reunir bajo una sola administracin desde el norte de Ecuador hasta el norte de Chile y Argentina, as como toda la zona andina ocupada hoy por Per y Bolivia. Entre los logros culturales de los incas destacaron la integracin de distintos nichos ecolgicos que les permita unir en algunas horas y a travs de expeditos caminos a los productos de las localidades costeras con los palacios del Cuzco; la elaboracin de un sistema de cuentas y recoleccin de informacin por medio de cuerdas y nudos llamados quipus; y la construccin de enormes obras de infraestructura agrcola, lo que les permiti por medio de terrazas de cultivo expandir su produccin hasta las escarpadas laderas de la Cordillera de Los Andes. Las huellas de la civilizacin Inca en el territorio de lo que hoy es Chile an pueden verse. En San Pedro de Atacama, por ejemplo, se encuentra el Pucar de Quitor, fortaleza militar que permita vigilar el paso de las caravanas de llamas desde un extremo a otro del valle. O en las cimas de las ms altas cumbres andinas, donde descansan pequeas tumbas en las que se han encontrado momias de nios y mujeres congelados, entregados como ofrenda a sus dioses, a las montaas, a la Pacha Mama, la madre tierra, divinidad principal de pueblos altiplnicos como los quechuas y aymaras. A la llegada de los espaoles, el Imperio Inca se encontraba dividido en una guerra civil entre los dos herederos del ltimo gobernante: Atahualpa y Huscar combatan por el poder, situacin que los europeos supieron aprovechar para su provecho, al enfrentarse luego con el vencedor (Atahualpa).
43
La visin de los vencidos

Para los pueblos originarios de Amrica la llegada de los europeos represent una catstrofe demogrfica, producto mayoritariamente de las enfermedades tradas por los invasores. La viruela y el sarampin cobraron millones de vctimas. Junto a ello, la derrota militar y la cada de las grandes ciudades en Mesoamrica y el rea Andina fue comprendida por muchos de sus habitantes como el fin de un gran ciclo. De alguna forma, las creencias religiosas, las visiones del mundo de las culturas indgenas fueron tambin derrotadas. Las manifestaciones de esta ruptura drstica en el mundo cultural originario se expresaron por medio de poemas y cdices (representaciones grficas que narran informacin sobre la vida azteca), as como por el relato de los sobrevivientes y de los ancianos, que lograron recoger cronistas y sacerdotes espaoles. Por otra parte, una vez consolidada la conquista espaola, subsistieron en algunos puntos del continente americano expresiones de oposicin a los europeos, tanto en el plano militar como los chichimecas en el norte de Mxico y los mapuches en Chile como en el cultural. Tanto en Mesoamrica como en el Tahuantinsuyo se registraron procesos de retorno a las creencias indgenas, rechazando la evangelizacin y confiando en el retorno de los dioses. Este tipo de movimientos de carcter religioso fueron perseguidos duramente por las autoridades y la Iglesia Catlica, que consider el culto a los dioses indgenas una idolatra que deba ser extirpada. A pesar de ello, el Inti-Raimi, la celebracin del retorno del Inca, se celebra hasta la actualidad cada ao en el Cuzco.
Etnia: conjunto lingstico, cultural y territorial de cierto tamao, aplicndose generalmente el trmino tribu a grupos de menor dimensin.
Pueblos indgenas americanos en la actualidad
En este mapa podrs apreciar la presencia de poblacin aborigen que habita actualmente nuestro continente. En algunos casos, como Estados Unidos, los grupos indgenas han sido confinados en reducciones; en otros, viven en lugares ancestrales, generalmente aislados, como el Amazonas.Tambin hay ejemplos de poblacin indgena que habita en regiones donde dominan los patrones culturales de la modernidad occidental. Las dificultades que tienen los indgenas para conservar sus tradiciones son mltiples. Los invitamos a conocer sus problemas y a reflexionar sobre ellos. Conoces algn pas americano donde hayan sucedido algunos conflictos como los nombrados? Busca en peridicos y revistas informacin sobre tres problemas actuales de las etnias en Amrica y trata de explicarlos, a partir de los siguientes criterios: a) Causas del problema. b) Actores involucrados. c) Posibles soluciones. En grupos de dos o tres compaeros, discutan y propongan tres estrategias para resolver los conflictos analizados.
44
U N I DAD
Los pueblos originarios de Chile

Monteverde es Monumento Histrico Nacional y en 2007 se postul como Patrimonio de la Humanidad frente a la UNESCO.Producto de la continuidad de las investigaciones en el lugar, nuevos hallazgos se han suscitado, algunos de ellos con una datacin preliminar de 33 000 aos. Esta situacin genera controversia entre las posturas tradicionales respecto de la antigedad atribuida a la cultura Clovis (Nuevo Mxico, Estados Unidos),consignada como la primera en habitar Amrica. Esto ha implicado formular nuevas teoras para explicar el poblamiento americano.
La historia de nuestros antepasados se remonta a miles de aos atrs y se inserta en el proceso de poblamiento americano. En el actual territorio chileno, encontramos antiguos vestigios de la presencia humana en Monte Verde, un yacimiento arqueolgico ubicado junto al estero Chinchihuapi, a 35 kilmetros al suroeste de Puerto Montt, donde se hallaron los restos de un antiguo campamento de ms de 12 mil 500 aos de antigedad. Distintos grupos, de diferente origen fueron establecindose a lo largo del territorio, en condiciones ambientales muy dismiles unas de otras.
1. Grupos cazadores recolectores y grupos pescadores

En zonas cercanas a los ros y la precordillera, se establecieron grupos que vivieron de la caza de animales y principalmente de la recoleccin de frutos silvestres. Estos pueblos cazadores recolectores se desarrollaron principalmente en la zona austral del pas. Sus viviendas y modos de vida fueron menos complejas que los pueblos agrcolas, debido a que se trat de grupos nmades. Dependiendo de su territorio de influencia, los cazadores recolectores variaron el sustento alimenticio, ya que su locacin geogrfica fue diversa. Los pescadores o recolectores marinos, hicieron del mar la base de su sustento, asentndose en la costa. Para estos pueblos nmades, el mar era una fuente alimenticia permanente, a la cual podan recurrir sin la necesidad de desplazarse grandes distancias. Por lo general, habitaron las desembocaduras de los ros, con el objeto de disponer de fuentes de agua dulce permanente. En ocasiones, completaron su dieta alimenticia con la recoleccin de vegetales y la caza de ciertos animales. Los pueblos costeros se establecieron a lo largo de todo el territorio actual chileno, y gran parte de ellos, sobre todo los que se ubicaron desde la zona centro sur hasta el extremo austral, nunca dejaron de vivir segn las prcticas que caracterizan al perodo arcaico.
Mujer aymara en la precordillera de la I Regin.
2. Grupos agricultores
Estos pueblos sedentarios habitaron algunas zonas del territorio chileno apropiadas para desarrollar cultivos diversos, como por ejemplo, oasis existentes en zonas altas del desierto de Atacama, los valles transversales del Norte Chico y el valle central de Chile. Fueron los habitantes de la zona norte quienes dieron los primeros pasos en el cultivo de las plantas y la domesticacin de los animales, encontrndose vestigios que datan de hace unos cinco mil aos; estos vestigios muestran la presencia inicial de plantaciones de maz y y la domesticacin de guanacos y llamas. Sin embargo, estas conquistas no significaron la generalizacin de las prctivas de cultivo y domesticacin de animales. En el Norte Grande, por ejemplo, los pueblos que ah se desarrollaron entraron en el estadio agroalfarero hace unos tres mil aos. Ms al sur, los pueblos que habitaban los valles transversales llegaron a dominar las tcnicas agrcolas hace dos mil aos, mientras que los habitantes del valle central de Chile lo hicieron hace aproximadamente mil aos. Dependiendo de la zona en que estaban asentados, cada pueblo desarroll diversos tipos de cultivos, aprovechando las condiciones geogrficas y climticas del medio. Ejemplo de ello fueron las terrazas de cultivos desarrolladas en el norte.
De acuerdo a datos del Censo 2002, poco ms de 4.000 habitantes se identificaron como pertenecientes a la etnia rapa nui.
45
El desarrollo de los pueblos originarios de Chile fue un proceso que se caracteriz no solo por la diversidad de las experiencias culturales desarrolladas, sino tambin por su dinamismo. Efectivamente, estos grupos ocupaban el espacio de manera diferente a cmo lo hacemos nosotros, estableciendo relaciones ms all de las fronteras que hoy reconocemos entre los pases. Si bien es cierto ellos tambin pactaban lmites, estos dependan de las reas de influencia cultural y de lazos de parentesco. Por ello, las diferentes formas culturales que desarrollaron dependieron, en alguna medida, de los lazos que establecieron con otros grupos: algunos pueblos costeros, por ejemplo, intercambiaban productos con aquellos asentados en el interior; los pueblos continentales establecieron su dominio sobre territorios que superaban las fronteras naturales impuestas por la geografa como los espacios que iban ms all de un lado u otro de la cordillera. Del mismo modo, quienes vivan en el desierto de Atacama tuvieron siempre un estrecho contacto con los pueblos que se encontraban ms al norte del continente, lo que los llev a integrarse en el mbito de la cultura andina, tanto durante la presencia tiwanaku como, luego, durante la presencia inca en el actual territorio chileno. Esta misma influencia lleg incluso hasta la zona central de Chile, a mediados del siglo XV.
Expresiones culturales indgenas

La arqueologa es la ciencia de las cosas antiguas, estudia el pasado a partir de los vestigios materiales que subsisten. Inicialmente concentrada en el estudio de los objetos, su clasificacin y datacin, ha ido ampliando su campo en el tiempo, en el espacio y en su objeto, hasta considerarse hoy da que todas las culturas son susceptibles de ser estudiadas segn este enfoque. En este esfuerzo de descubrimiento e indagacin, los arquelogos, han ido determinando el origen de algunas expresiones culturales y han propuesto el significado que cada uno tena para su cultura.
Imagen Cultura y lugar de origen
Cultura mapuche. Pitrn, localidad al norte del lago Calafqun.
Significado
Este jarro pato es un smbolo de la fertilidad, utilizado en ceremonias matrimoniales. El hombre mapuche al igual que el pjaro quetros busca su pareja fuera de su comunidad y la lleva a su casa. El jarro pato y el jarro zapato fueron tambin hbilmente desarrollados por la cultura diaguita en el Norte Chico. Los Moais representan a antepasados. Las familias encargaban la construccin de un moai para que su antepasado adquiriera categora divina y protegiera al linaje y a su territorio. El gran tamao que alcanzaron se relaciona con la pugna por el poder y el prestigio.
Cultura rapa nui. Isla de Pascua.
46
U N I DAD
Cultura tiwanaku y cultura Arica. Arica.
Se trata de dos gorros, uno policromo y otro bicromo cuyo uso determinaba distinciones sociales. El bicromo era utilizado por la poblacin local, de la cultura Arica y el policromo por la poblacin de origen Tiwanaku. El tembet es un adorno labial utilizado por la cultura El Molle. En el perodo temprano tena un uso cargado de simbolismo y contenido espiritual. Luego, en el perodo medio, se transforma en un simple amuleto u objeto curioso. Estas botellas negras pulidas muestran influencia de la cultura Condorhuasi del noroeste argentino. Se desconoce si su uso era ritual o ms bien prctico.
Cultura El Molle. Valle del Elqui.
Cultura atacamea. San Pedro de Atacama.
Luego de leer los significados de cada uno de estos objetos, sintetiza en una palabra lo que representa cada una de estas imgenes. Completa con las cuatro primeras imgenes un cuadro como el siguiente.Te ejemplificamos con la imagen n 5.
Esta expresin cultural material es...
Vasija o botella.
Imagen
Sirve y/o significa

Guardar o trasladar lquidos.
El material del cual est hecho es...

Cermica negra pulida.
La caracterstica que ms llama la atencin es...

En el gollete aparece un motivo antropomorfo.
Qu objetos tienen hoy un caracter simblico? Nombra al menos tres objetos que tengan una connotacin especial en nuestra sociedad y explica por qu adquieren ese significado. Escoge alguno de tus objetos de uso personal que sea valioso para ti. Cmo podra averiguarse su significado en dos o tres mil aos? Qu necesitara investigar un historiador para averiguarlo?
Los pueblos indgenas al iniciarse el siglo XVI
Cuando los espaoles entraron en el actual territorio nacional encontraron que este estaba habitado por una gran cantidad de poblacin indgena; esta, segn estudios realizados, alcanzaba aproximadamente un milln de personas. En el mapa de la siguiente pgina te presentamos la distribucin y caractersticas de estos pueblos.
47
Pueblos indgenas chilenos precolombinos
Arica:
En Arica durante el siglo XVI encontramos una poblacin local en los valles bajos, que se relaciona fuertemente con grupos costeros y con pueblos aymaras, que ocupan valles y costas.
Aymaras: Las poblaciones aymaras se ubicaban en el Altiplano y enviaban grupos a colonizar los valles y costas del actual Norte Grande de Chile.
Los Atacamas:
En el Salar de Atacama y el Ro Loa se ubicaba una poblacin local que tuvo estrechos lazos con grupos altiplnicos y del noroeste argentino. En la zona de San Pedro de Atacama se ha encontrado evidencia de la presencia de sucesivas poblaciones, que desarrollaron hasta la llegada de los espaoles una compleja cultura fuertemente vinculada primero a Tiwanaku y luego al Incario.
Grupos costeros:
Existan en la costa diferentes grupos de pescadores y recolectores marinos. Se les han denominado camanchacas, proanches o changos. Los aymaras mantenan gran contacto con este grupo.
Grupos diaguitas:
Se conocen con este nombre a los pastores y agricultores del Norte Chico. Son grupos culturalmente diferentes de aquellos diaguitas y huerpes que ocupaban valles orientales de los Andes. Los espaoles los encuentran dominados por el Inca, el que los enva a colonizar hasta el Ro Maipo.
Grupos Pampas:
Se conoce bajo este nombre a diversos grupos de cazadores recolectores que habitaban las pampas del actual territorio argentino y fueron araucanizados durante los siglos XVIII y XIX.
Los aconcaguas o picunches:

En el valle de Aconcagua y el Cachapoal se establece una poblacin de lengua mapuche, fuertemente influenciada por la dominacin incaica, que le introduce elementos diaguitas.
Grupos pehuenches:
Los cazadores que ocupaban las faldas de los Andes recibieron diferentes denominaciones. De norte a sur, se les designaba como chiquillanes, pehuenches, puelches y poyas. Al parecer, eran diferentes grupos y fueron araucanizados en los siglos XVII y XVIII. En su forma de vida destac tanto la conservacin de su nomadismo como la dedicacin, una vez llegados los espaoles, a la ganadera y su comercio.
Los mapuches:
Hay diferentes pueblos que hablan mapuche o mapudungun. Tienen importantes diferencias culturales en el siglo XVI. Al sur del Itata se establece el grupo ms importante de esta rama lingstica, al que los espaoles denominaron araucanos, mantenindose otros grupos como huilliches y lafquenches, habitantes del sur y la costa, de poblamiento anterior a los mapuches.
Tehuelches y onas:
En la Patagonia, entre los siglos XVI y XIX habitaron grupos de cazadores denominados aonikenk, llamados tehuelches por los mapuches. La Isla Grande de Tierra del Fuego estaba dominada por los onas o selknam que probablemente, en su remoto origen, tenan estrecha relacin con los aonikenk, con quienes compartan tanto una forma de vida nmade basada en la caza y la recoleccin, como un conjunto de creencias religiosas expresadas a travs de complejos ritos de paso y ceremonias grupales.
Grupos canoeros meridionales:

En la desmembrada costa del sur de Chile haba varios grupos dedicados a la pesca y a la recoleccin marina. De norte a sur estaban los chonos, alacalufes o kawshkar y ymanas o yaganes.
48
U N I DAD
De estos grupos, los dotados de mayor poblacin eran los pueblos de lengua mapuche, quienes compartan algunas caractersticas como un idioma comn, pero tambin manifestaban importantes diferencias, tanto en sus actividades econmicas como en su desarrollo material. Contribuy a acentuar estas diferencias la influencia que los incas transmitieron a los habitantes del valle central, debido a la dominacin que sostuvieron sobre el territorio a partir de la segunda mitad del siglo XV y que se prolong hasta la llegada de los espaoles. Fue as como los valles de Aconcagua y Maipo estaban habitados por pueblos agricultores con influencia diaguita, mientras hacia el sur del ro Biobo se encontraban aquellos pueblos que los espaoles llamaron araucanos, quienes si bien practicaban la agricultura, no la tenan como una actividad fundamental, pues se limitaba a ser un complemento de la caza y la recoleccin. Es decir, al mismo tiempo que las influencias culturales incaicas se establecan en el norte del territorio, en la zona centro-sur se desplegaba una cultura mapuche, que tanto araucaniz a sus vecinos como recibi de su parte elementos incas, civilizacin a la cual debi enfrentarse militarmente y fue derrotada por los mapuches al llegar a las orillas del Maule, dcadas antes de la llegada de los espaoles. De tal forma, las culturas originarias en Chile se asentaron a lo largo y ancho de todo el territorio continental. En el siglo XIX, una nueva poblacin originaria fue agregada a la soberana nacional: la cultura Rapa-Nui. Ubicados en la lejana Isla de Pascua (Te-Pito-Te-Henua, El Ombligo del Mundo), desarrollaron durante siglos una cultura de carcter polinsico, vinculada en sus rasgos fundamentales con el espacio cultural de Oceana, manifestados en un idioma comn, un sistema de escritura an indescifrable y un cuerpo de creencias de culto a los antepasados, representados en los moais. A lo largo del siglo XIX la Isla de Pascua y sus habitantes experimentaron transformaciones a veces dramticas para el conjunto de su sociedad: fue utilizada como lugar de aislamiento de enfermos de lepra, y parte importante de sus habitantes originarios fueron trasladados forzosamente a trabajar en las guaneras depsitos de excremento de las aves marinas muy til como fertilizante de la costa peruana. La toma e incorporacin a la soberana chilena del territorio Rapa-Nui data de 1888.
Balsas de cuero de lobo. Los changos fabricaban embarcaciones con cueros de lobos marinos. Los cosan con espinas de cactus y los inflaban a pulmn. Grabado segn Frezier, 1717. Col. Museo Histrico Nacional.
Araucanizacin: asimilacin de la cultura mapuche (o araucana) por parte de otros grupos indgenas, favorecida por los permanentes contactos que mantenan entre ellos.
Utilizando como referencia el mapa de los pueblos indgenas en Chile que se encuentra en la pgina anterior, escoge una cultura que sea de tu inters. a) Investiga sobre la forma de vida de ese pueblo antes de la conquista espaola.Te sugerimos considerar aspectos como religin, tecnologa, usos y costumbres, vestuario, actividades econmicas y otros. b) Busca informacin sobre la situacin actual del pueblo estudiado y realiza un contraste entre las formas de vida antes de la conquista y las formas de vida actuales, considerando los aspectos anteriormente sealados (religin, organizacin social, costumbres, vestuario y organizacin econmica, entre otros).
49
Teoras del poblamiento americano

Pedro Armillas, Programa de Historia de Amrica, Instituto Panamericano de Historia y Geografa, Mxico, 1963, pp. 2 y 3.
El problema del origen u orgenes de los indgenas americanos Planteando el problema en forma de preguntas, este se puede formular as: a) Son autctonos, en el sentido riguroso de la palabra, los indios americanos? Si no lo son, de dnde, cundo y cmo o por dnde vinieron a este continente? (...) b) Dando por sentado que el hombre americano no es autctono puesto que sobre este punto no hay actualmente diferencias de opinin, cabe preguntar: en qu estado de cultura se hallaban los primeros inmigrantes? (...) La ausencia de restos fsiles de primates superiores o de homnidos anteriores (en sentido evolutivo) al Homo Sapiens obliga a descartar, a reserva de nuevos descubrimientos, la posibilidad de que el hombre fuera originario de este continente. (...) Las semejanzas somticas entre los americanos precolombinos y poblaciones nativas del otro lado del Pacfico indican indudablemente parentesco y sealan la direccin de donde llegaron los primeros pobladores. Lo que se sabe actualmente sobre la antigedad de la ocupacin humana, tanto en Norte como en Sudamrica y sobre el desarrollo cultural del Viejo Mundo, obliga a descartar la posibilidad de que los ms antiguos inmigrantes hubieran llegado por va martima a travs del Pacfico, por falta de embarcaciones adecuadas para largas travesas. En vista de ello, la nica ruta viable parece haber sido la del estrecho de Bering, donde Amrica est separada de Asia por un brazo de mar de noventa kilmetros de anchura y adems en ciertas pocas pudo haber existido un istmo debido a fluctuaciones del nivel del mar en relacin con la glaciacin por donde los primeros inmigrantes pasaran a este continente a pie. Actualmente no hay discrepancias entre los antroplogos respecto a la importancia de esa va de acceso; pero algunos (Menendes-Correa; Rivet, 1943) consideran adems la posibilidad de una ruta meridional Australia-Tasmania-Antrtida-Suramrica; parece difcil contestar a las objeciones (...) contra la aceptacin de esa ruta.
Los indgenas americanos no seran originarios de este continente, sino que habran llegado desde Asia por el Estrecho de Bering.
De Blas, Patricio y otros, Historia comn de Iberoamrica. Editorial Edaf, Madrid, 2000, pp. 23 a 27.
Poblamiento del continente. Un enigma apasionante El aislamiento del continente americano respecto de los dems continentes, y la inexistencia en l de restos humanos que proporcionen datos sobre el proceso de hominizacin, plante, desde el siglo XVI, un interesantsimo problema antropolgico y arqueolgico. Puesto que no existen restos que atestigen la evolucin desde los primates hasta el Homo Sapiens en el continente, Amrica debi estar poblada, desde el principio, por el Homo Sapiens. Esto plantea una serie de preguntas: De dnde procede el ser humano americano? Cundo y cmo lleg a Amrica? Arribaron hombres y mujeres de culturas diferentes, o las diferencias antropolgicas y culturales que se observan hoy se generaron en Amrica como resultado de la evolucin? Todas las doctrinas, todas las teoras y, a partir de comienzos del siglo XX, todas las disciplinas se aplicaron a responder esta formidable pregunta. La investigacin se ti de aventura cuando algunos navegantes intrpidos decidieron demostrar, en la prctica, la viabilidad de ciertas teoras (...).
De dnde procede el ser humano americano?
50
U N I DAD
Hiptesis, conjeturas y datos arqueolgicos En el siglo XX, los anlisis comparativos entre los caracteres antropolgicos y los rasgos culturales de los indgenas americanos, por un lado, y los de determinados habitantes y sus culturas en las islas de la Polinesia, y aun de frica, por el otro, dieron lugar a teoras que suponan la arribada por mar de grupos humanos de las zonas citadas (Paul Rivet, 1943). Esas teoras trataban de resolver, tambin, el origen de grupos de indios cuya diversidad somtica y lingstica era imposible explicar por las diferencias del medio y por la evolucin en un perodo relativamente breve. Pero subsista un problema: Cmo pudo efectuarse esa navegacin con las tcnicas marineras limitadas del momento? El etnlogo noruego Thor Heyerdhal demostr, en 1947, que ese desplazamiento era posible realizando la travesa del Pacfico, desde El Callao al atoln de Raroia (Tuamotu), en una balsa (la Kon-Tiki), con cinco compaeros, en 101 das de navegacin (...). Ms tarde, en 1969, el mismo Thor Heyerdhal hizo construir una balsa de papiro egipcio, la Ra I, segn modelo del antiguo Egipto, con la que logr cruzar el Atlntico desde el puerto marroqu de Safi hasta cerca de Barbados en 55 das (...). La llegada de hombres europeos o africanos por mar no era imposible. De ese modo, teoras desechadas aos antes por improbables volvan a replantearse a la vista de esas expediciones. Las semejanzas observadas entre los utensilios y los restos de la cermica de algunas poblaciones indias con los de otras zonas de Asia o del Pacfico merecan ser analizadas desde este nuevo prisma. Itinerario y cronologa de las primeras migraciones El estado de la cuestin puede resumirse hoy de la siguiente forma: La ruta terrestre, a travs del Estrecho de Bering, fue la empleada por los primeros pobladores, los verdaderos descubridores del continente americano (...). Pero eso no fue todo. La existencia de tipologas de indios muy diversas (doce lleg a establecer Imbelloni en 1938), y la implantacin de varias grandes familias lingsticas no pueden explicarse, solo, por la evolucin del grupo inicial en ambientes diferentes en un perodo tan corto. Hoy sabemos que la navegacin a travs de los ocanos Atlntico y Pacfico fue posible aprovechando las corrientes marinas que conducen a embarcaciones rudimentarias de una a otra costa de los grandes ocanos. As pues, debi haber contactos con las islas de Polinesia y, posiblemente, con frica y Europa, antes de la llegada de Cristbal Coln.
No es fcil probar las teoras sobre el poblamiento americano.
El Estrecho de Bering fue la ruta principal, aunque tambin hubo contactos a travs de los Ocanos Pacfico y Atlntico.
Estos textos muestran diferentes posiciones de los investigadores acerca del poblamiento americano. Lelas con atencin y responde las siguientes preguntas: Cul es la teora del poblamiento que se propone en el primer texto? Qu argumentos utiliza el autor para fundamentar su hiptesis? Cul es la posicin frente al poblamiento americano que se sostiene en el segundo texto? Qu elementos de prueba permiten proponer tales hiptesis? Busca las semejanzas y diferencias que hay entre los dos textos. Cmo ha cambiado lo que se sabe del poblamiento americano en los 37 aos que separan las ediciones de los dos libros?
51
1 Las diversas teoras sobre el poblamiento americano buscan explicar el origen y procedencia del hombre y mujer americano. Cul de las siguientes afirmaciones es concordante con alguno de sus postulados? a) La especie humana es originaria del continente americano. b) El Estrecho de Bering fue usado por hombres y mujeres americanos para poblar Asia. c) El poblamiento del continente americano es anterior a la era de las glaciaciones. d) La evolucin y desarrollo del ser humano es completamente diferente a la de otros continentes. e) Los indgenas americanos no seran originarios de este continente sino que habran llegado desde otras latitudes.
2 La riqueza y diversidad cultural alcanzada en el rea mesoamericana fue bastante sobresaliente. Cul
de los siguientes grupos constituy la base fundamental para el desarrollo posterior de otras culturas en la misma zona? a) Incas. b) Mayas. c) Aztecas. d) Olmecas. e) Tiwanaku.
3 Distintos grupos y de diferente origen fueron establecindose a lo largo del territorio en condiciones ambientales muy dismiles unas de otras. Qu consecuencia provoc esta situacin? a) Un limitado desarrollo poblacional y demogrfico. b) El surgimiento de constantes guerras por el control de los recursos. c) Un desarrollo cultural muy diverso y desigual a lo largo del territorio. d) La sobreexplotacin de los recursos del mar debido al crecimiento de los pueblos pesqueros. e) La ausencia de poblacin en diversas partes del territorio como en el norte grande y la zona de los canales.
4 Cuando los espaoles entraron en el actual territorio nacional encontraron que estaba habitado por una
gran cantidad de pueblos y culturas. Entre las ms numerosas estaban los mapuches y los aymaras. Qu semejanza pudieron encontrar entre estos dos pueblos? a) Que eran nmades. b) Que practicaban la agricultura. c) Que hablaban el mismo idioma. d) Que vivan en zonas cordilleranas. e) Que opusieron una exitosa resistencia armada y militar.
5 A pesar de la distribucin dispareja de los distintos pueblos pescadores existentes en nuestro pas, estos se caracterizaron por: a) Habitar las desembocaduras de los ros. b) Haber conquistado a los pueblos continentales. c) Concentrar su presencia en la costa de la zona central. d) Haber desarrollado modos de vida de carcter sedentario. e) Haber apoyado a las tropas espaolas durante su invasin a Chile.
52
6 Observa el siguiente grfico sobre Distribucin regional de la poblacin mapuche en trminos de porcentaje. Qu conclusin podra establecerse a partir del cuadro anterior?
% 50
40
Distribucin regional de la poblacin mapuche
30
20
10
0 VIII X II Metrop VII IX
a) La poblacin mapuche es mayoritaria hacia el sur del Biobo. b) La poblacin mapuche se concentra en la regin de la Araucana. c) La poblacin mapuche es originaria de la Regin Metropolitana. d) En la segunda regin hay menos de 5 personas de origen mapuche. e) La mayor parte de los descendientes mapuches se han movilizado hacia el centro del pas.
Fuente: http://www.xs4all.nl/~rehue/art/liwdoc1b.html INE 1993.
Regiones de Chile
7 Dentro de la diversidad de actividades econmicas practicadas por los pueblos continentales, sobresale la agricultura y la domesticacin de animales como una de las ms importantes. Dnde encontramos ms tempranamente sus primeras experiencias y lugar de desarrollo? a) En la Araucana. b) En el Norte Grande. c) En el valle central. d) En la Zona de Los lagos. e) En los valles transversales.
8 A pesar de la falta de agua, las culturas originarias de la zona norte lograron desarrollar una importante actividad agrcola. Qu innovacin tecnolgica desarrollaron estas culturas para facilitar este desarrollo? a) La construccin de embalses. b) La elaboracin del riego por goteo. c) La aplicacin de los cultivos en terrazas. d) La incorporacin de fertilizantes qumicos. e) La construccin de fortificaciones llamados Pucars.
9 Uno de los principales pueblos continentales fueron los diaguitas. Qu parte de nuestro territorio habitaban? a) Altiplano. b) Norte Chico. c) Norte Grande. d) La Araucana. e) Valle de Aconcagua.
Recursos
Grete Mostny, Prehistoria de Chile, Universitaria, 2004. Jos Bengoa, Historia del pueblo mapuche, SUR, 1985. www.precolombino.cl www.serindigena.cl b .9 ;c .8 ;b .7 ;e .6 ;a .5 ;b .4 ;c .3 ;d .2 ;e .1
53
roducto de la llegada de los europeos a Amrica se desarrollaron grandes enfrentamientos armados entre estos y las culturas originarias, que desembocaron en la derrota de estas y la instalacin de un rgimen colonial en el continente.
Retrato de Hernn Corts, Museo Nacional de Historia de Mxico, s. XVI. Grabado en Histrica relacin del Reino de Chile de Alonso de Ovalle, s. XVII.
trados por las posibilidades de riqueza y gloria, miles de espaoles emprendieron la conquista de Amrica, asumiendo con ello el poder poltico y econmico en gran parte del Nuevo Mundo.
Palacio de gobierno de Lima, Per. Durante el perodo colonial fue, a partir de Francisco Pizarro, la casa que ocuparon los virreyes.
a administracin de las colonias qued en gran parte de Amrica bajo la soberana de la Corona Espaola, que cre instituciones tanto en Espaa como en Amrica para gobernar sus territorios.
54
n el caso de Chile, los pueblos mapuches mantuvieron durante todo el perodo colonial su oposicin al asentamiento de espaoles, por lo que la guerra se extendi por cientos de aos, aunque con distintos grados de intensidad y dando paso a otro tipo de relaciones fronterizas. Esta situacin marc al pas con una experiencia de pobreza material y conflicto militar.
Maln. Obra de Claudio Gay, s. XIX.
lo largo de los siglos XVI, XVII y XVIII la poblacin de origen europeo e indgena no dejo de mezclarse, dando forma a la base fundamental de todos sus habitantes: el mestizaje biolgico y cultural.
Trabajo de la gente del campo. Obra de Claudio Gay, s. XIX.
n el perodo colonial la principal actividad econmica del territorio chileno fue la agrcola, desarrollada en las haciendas productoras de ganadera y trigo que tenan como objetivo tanto la exportacin de estos bienes al exterior como el abastecimiento de las ciudades y del Ejrcito de la Frontera.
La trilla. Dibujo de Claudio Gay, s. XIX.
55
Quines somos?
M
1.
ultitud de aspectos de nuestras actuales manifestaciones culturales proceden de la relacin que se estableci entre conquistadores y conquistados. Este mestizaje dio origen a la actual cultura americana.
Reconociendo nuestro origen

Observa las siguientes fotos de los bailes chinos y de la imagen de la virgen.
Baile Chino N 5 de Andacollo.
La virgen de Andacollo o Virgen Reina de la Montaa es morena y lleva a Jess en sus brazos.
En qu aspectos crees t que se hacen presentes una y otra tradicin cultural? Diras que la Chinita de Andacollo (virgen) corresponde ms directamente a alguna de las dos tradiciones o, ms bien, se trata de una creacin nueva? Quines crees t que la veneran? Por qu? Por qu crees que llegaron a mezclarse las creencias religiosas de dos culturas tan diferentes?
Radiografa de una mezcla

Entre las particularidades de la conquista y posterior colonizacin americana se puede sealar la intensa relacin que establecieron conquistadores y conquistados, fruto de la cual surgieron una poblacin y una cultura mestizas. Esta mezcla visible, tan generalizada en la constitucin tnica del continente, se manifiesta tambin en otros aspectos de la cultura: las formas polticas, la vida cotidiana, el arte y la religin tambin adquirieron huellas de la mezcla de estas tradiciones enfrentadas, indgena y europea.
1.
Analiza los ejemplos que te presentamos a continuacin.
Gastronoma
En nuestras comidas se hace evidente el mestizaje que dio origen a la cultura americana. Nuestra dieta combina alimentos autctonos americanos, que
56
U N I DAD
Conquista y Colonia
aprendieron a cultivar los pueblos originarios, con alimentos europeos y asiticos, que trajeron los conquistadores. El choclo con mantequilla y los porotos con riendas, por ejemplo, combinan componentes americanos y europeos. Sabas que las papas, el tomate, el cacao, el maz y la palta son originarios de este continente? En cambio, el arroz, el azcar y el trigo del que se hacen las ricas marraquetas fueron trados por los colonizadores. As tambin, fueron importados algunos animales que nos sirven para la alimentacin, como el ganado vacuno y el cerdo.
Busca ms ejemplos de comidas que mezclen productos originarios y productos importados y ubcalos en un cuadro similar a este, en tu cuaderno:
Pan y cereales.
Receta o comida
? ?
Lo indgena...
? ?
Lo espaol
? ?
El lenguaje
Como herederos de, al menos, dos tradiciones culturales diferentes, nosotros vivimos cotidianamente el mestizaje. Por ejemplo, nuestro lenguaje, que llamamos espaol o castellano, ciertamente no corresponde al usado en Europa ni en otras partes de Amrica. Es as como frecuentemente utilizamos muchos vocablos de lenguas aborgenes. Lee los siguientes ejemplos de vocablos de origen quechua.
Vocablo
Cancha Charqui Chasca Coronta Cototo Huaso Pilcha Poncho Rulo Taita
Significado
Lugar plano Carne seca Pelo desordenado Choclo sin granos Hinchazn Hombre de a caballo Prenda de poco valor Especie de manta Terreno de secano Padre Topnimos: nombre propio de un lugar.
Ajos, ajes y pimentones.
Cules de estos vocablos has usado ms de alguna vez? Busca otros cinco vocablos o topnimos en lengua indgena que se usen en tu zona. Averigua su significado y origen. Completa una tabla como la presentada. Para averiguarlos, puedes consultar a personas mayores de tu comunidad, acudir al museo ms cercano que tengas o preguntarle a tu profesor o profesora de lenguaje.
57
Descubrimiento y conquista
La llegada de Cristbal Coln a Amrica signific un gran descubrimiento para el mundo europeo. De pronto se encontraron con la existencia de un continente que hasta entonces les era absolutamente desconocido, habitado por millones de personas y en el cual existan diversas culturas y maneras de entender el mundo que tal vez nunca haban imaginado. De all que se diga que Coln, junto con descubrir un continente, descubri un 'problema' para los europeos: cmo integrar este 'nuevo mundo' en el mundo que ellos ya conocan y entendan. De inmediato, los europeos comenzaron a explorar Amrica, siendo capaces de recorrer el continente casi por completo en tan solo 50 aos, a pesar de la extensin del territorio, de la resistencia de gran parte de los grupos indgenas y de los escasos medios tcnicos con que se contaba en aquella poca. Esta exploracin de lo desconocido se hizo bajo ciertos principios que caracterizaron la accin de los europeos durante todo el perodo que dur la conquista de los territorios y pueblos originarios: principios religiosos, principios polticos y principios econmicos.
Las tropas de Pizarro toman Cuzco inmediatamente despus de la muerte de Atahualpa. En este asalto, los soldados saquearon el Coricancha o Templo del Sol. Ilustracin de 1602. Col. de Giovanni Dagli Orti.
Para los habitantes originarios de Amrica, en cambio, este proceso signific una verdadera catstrofe. Para quienes habitaban estas tierras desde haca miles de aos, la llegada de los europeos, lejos de la idea de un descubrimiento, signific una invasin que desarticul por completo sus formas tradicionales de existencia. Dio paso, adems, a un violento perodo de conquista y colonizacin que producira, directa o indirectamente, la muerte de millones de ellos.
El nuevo orden colonial

La manera que los conquistadores tuvieron de 'comprender' el nuevo mundo que haba sido descubierto, fue intentando darle una forma que lo acercara al mundo por ellos conocido. As, pasados los primeros aos de conquista e imposicin del dominio europeo en los territorios americanos, comenz el perodo colonial. Durante la Colonia, mediante el asentamiento en el territorio y la integracin poltica, administrativa y econmica con la metrpoli, se implant un nuevo orden en Amrica. As, gran parte de Amrica pas a integrar el imperio espaol, quedando incorporada al orden poltico de la monarqua y al orden religioso expresado por la Iglesia Catlica. Desde un comienzo, la fundacin de ciudades fue un factor clave para la colonizacin y evangelizacin de los indgenas. La ciudad, considerada un elemento civilizador por excelencia, se consolid tempranamente como el smbolo del asentamiento espaol en Amrica. Su construccin, sobre la base de un trazado inicial llamado 'damero', que reproduca un tablero de ajedrez en el cual tenan espacio fsico todas las instituciones del nuevo orden colonial, le dio un carcter distintivo que muchas ciudades latinoamericanas conservan hasta hoy da.
Plano de la antigua ciudad de Concepcin. Atlas Cartogrfico del Reino de Chile, siglos XVIIXIX. Col. Museo Histrico Nacional.
58
U N I DAD
Conquista y Colonia
Identidad mestiza
Los siglos de colonialismo que siguieron al proceso de conquista fueron lentamente cambiando la fisonoma de Amrica hacia una sociedad mayoritariamente mestiza. Un proceso en el que se fusionaron no solo lo indgena y lo europeo sino que, adems, lo perteneciente a otros grupos tnicos llegados a Amrica en ese perodo como, por ejemplo, la gran cantidad de poblacin negra proveniente de frica. Este mestizaje, que en algunos casos fue vivido como imposicin violenta, aceptacin voluntaria o tenaz resistencia, siempre produjo un impacto en los protagonistas, que complementaron sus tradiciones espaolas, indgenas y africanas con los aportes que la convivencia entre los distintos grupos promova, conformando una nueva identidad. Se vivi as un proceso de sincretismo, que en general se puede definir como la combinacin de dos o ms elementos que dan como resultado uno diferente, que sintetiza los principios de los otros. Lo interesante de considerar el mestizaje desde esta perspectiva es que, junto con destacar la combinacin de elementos, permite reconocer y valorar su distinto origen. En trminos de estructura social, la mezcla de razas y etnias que se produce durante la Colonia dio origen a la formacin de numerosas castas, entendidas como grupos de individuos con elementos (fsicos y culturales) distintos. Sobre la base de estas diferencias se fue constituyendo una sociedad estamental. El sentimiento de identificacin con lo americano no se expres de manera significativa durante el perodo colonial. Solo a fines del siglo XVIII, los criollos, descendientes de los espaoles nacidos en Amrica, comenzaron a reconocer su individualidad, tanto al interior del continente como en su relacin con Espaa, debido a que muchas familias criollas haban adquirido gran poder econmico por su posesin de haciendas, y no se haban mantenido alejadas de los acontecimientos europeos en tiempos de la Ilustracin, por medio de cartas, libros y peridicos que cruzaban el mar desde Europa.
Mestizos. Dibujo de Famn (fragmento), siglo XIX.
Criollo Francisco Carvajal y Vargas. leo annimo, 1778. Col. Museo Histrico Nacional.
Actividad agraria y minera

A pesar del rasgo urbano que tuvo el proceso de colonizacin, el mundo colonial se caracteriz por ser eminentemente rural. Esto, por el peso que siempre tuvo el desarrollo de actividades econmicas de extraccin y produccin de materias primas, principalmente mineras y agrarias. Las formas de organizacin de estas actividades productivas fueron normadas tempranamente a travs del sistema de encomiendas. A travs de la encomienda, a una persona (el encomendero) se le entregaba en concesin un grupo de indgenas para que usufructuara ya sea de su trabajo (encomienda de servicios) o de una tributacin tasada por la autoridad (encomienda de tributo), siempre con la obligacin por parte del encomendero, de procurar y costear su proteccin y evangelizacin. El peso de las actividades agrarias en la economa colonial condicion el desarrollo de la vida rural, en la cual ms tarde la hacienda se convirti en la unidad econmica bsica. En torno a ella no solo se organizaban las actividades productivas, sino tambin la vida cotidiana de diversos actores sociales.
Recreacin de una hacienda del siglo XVIII. Col. Museo Histrico Nacional.
59
Hijos de la mezcla: conquista y mestizaje en Amrica
Las motivaciones de la conquista
Desde el siglo XV, Europa comenz a experimentar una serie de cambios sociales, polticos y econmicos que anunciaban el fin del perodo medieval. Entre ellos, destaca la creciente actividad comercial, que fortaleci los contactos entre Oriente y Europa. Esta actividad comercial abri nuevos horizontes a muchos europeos, que vieron en la posibilidad de salir del continente una forma de escapar a continuas guerras, hambres y pestes, as como de llevar a cabo empresas que podan llenarlos de gloria y dinero. Las ciudades italianas, que tenan una ubicacin estratgica en el mar Mediterrneo, iban a la vanguardia de la floreciente actividad comercial, mientras otros Estados, como Portugal y Espaa, se vean desfavorecidos y obligados a adquirir productos a travs de numerosos intermediarios. Esta situacin los oblig a buscar rutas alternativas para comerciar directamente con Oriente; entonces, comenzaron a explorar el Ocano Atlntico. En este contexto se realiz el primer viaje de Cristbal Coln que cambi totalmente el curso de los acontecimientos, pues signific el encuentro con un continente hasta entonces desconocido para los europeos. A partir de ese momento, decenas de expediciones comenzaron a zarpar desde Europa, siguiendo el camino trazado por Coln o las rutas abiertas en viajes posteriores. Navegantes y exploradores se arriesgaron en empresas absolutamente inciertas y peligrosas, motivados por el afn de fama y riqueza; ellos llevaron adelante el descubrimiento y la conquista de Amrica.
Cristbal Coln (1451-1506), descubridor de Amrica.
Primer viaje de Cristbal Coln
La empresa de conquista espaola
Cada nuevo territorio en el que se establecan los conquistadores en Amrica serva de base para la planificacin de nuevas expediciones. Desde el Caribe partieron las expediciones que conquistaron Mxico, y desde ah, buena parte de las que recorrieron la Amrica Central y del Norte. Panam se transform tambin en un lugar de donde salieron importantes expediciones hacia Sudamrica, como la de Francisco Pizarro, que conquist Per y, desde ah, aquellas que descubrieron y conquistaron Chile. Cmo se organizaban las expediciones de conquista?
60
U N I DAD
Conquista y Colonia
Cada empresa de conquista era organizada privadamente tanto en el reclutamiento del contingente humano como en su financiamiento, es decir, tanto los costos como los riesgos eran asumidos por los conquistadores. Sin embargo, esas expediciones se hacan en nombre de los reyes de Espaa, a quienes el papa Alejandro VI les haba donado los territorios ya descubiertos y por descubrir, con el fin de conquistarlos y evangelizarlos. Este documento o donacin pontificia, conocido como la Bula Intercaetera, estableci derechos respecto de las tierras ocupadas por los habitantes originarios y se transform en el fundamento legal de la conquista. Los reyes establecan los territorios que cada expedicin poda conquistar y entregaban atribuciones a quien comandaba la empresa. Los derechos y obligaciones de los expedicionarios se consagraban en documentos conocidos como capitulaciones, un contrato entre quien ejerca derechos soberanos sobre los territorios de Amrica y quienes disponan de los recursos econmicos y humanos para conquistarlos. Las empresas de descubrimiento y conquista as constituidas eran formadas por lo general por unos pocos hidalgos pequea nobleza rural y comerciantes, acompaados por soldados de profesin, artesanos, campesinos y jvenes dispuestos a arriesgarlo todo, que se embarcaban con el patrocinio de la Corona aunque generalmente sin su apoyo financiero. Ya en el continente, muchas veces contaron con el apoyo voluntario o no de importantes grupos de poblacin indgena, como los Tlaxcaltecas en Mxico y los yanaconas indios de servicio en el caso de Per y Chile.
Capitulaciones
Derechos y beneficios del conquistador
Asumir la gobernacin del territorio. Obtener un porcentaje de las ganancias. Administrar justicia. Disponer de los recursos econmicos en cuanto a la reparticin de tierras y mano de obra indgena entre quienes integraban la expedicin.
Obligaciones del conquistador

Recaudar los tributos para el Rey. Mantener la soberana del Rey sobre los territorios. Difundir la fe cristiana entre los indgenas.
Sin embargo, muchas veces las expediciones se llevaron a cabo sin el consentimiento previo de la Corona. Una vez realizadas, y habiendo obtenido xito en sus propsitos, quienes encabezaban estas empresas buscaban despus el consentimiento real. En las expediciones que vinieron a Chile, por ejemplo, Diego de Almagro obtuvo el permiso real para conquistar de Isabel de Portugal, esposa del emperador Carlos V, quien firm en calidad de regente. Pedro de Valdivia, por su parte, llev adelante su empresa por encargo de Francisco Pizarro, obteniendo con posterioridad la gobernacin de los territorios conquistados. Entre los mismos conquistadores no estuvieron ausentes las disputas, como en el caso de Almagro y Pizarro, que terminaron en guerras civiles motivadas por la inmensa riqueza peruana; o en la abierta rebelin contra la Corona que protaSoldado de la caballera espaola del siglo XVI. Dibujo del libro de Clonard. Col. Museo Histrico Nacional.
61
goniz Lope de Aguirre mientras se adentraba en el ro Amazonas. El conquistador de Mxico, Hernn Corts, por su parte, en ms de una ocasin busc independizar los territorios bajo su control de Espaa.
Las empresas de conquista fueron impulsadas por la combinacin de las motivaciones y los recursos de personas individuales y de determinadas instituciones, como la Corona. Podras clasificarlos? Completa una tabla como la siguiente en tu cuaderno:
Conquistadores
Organizacin inicial Acuerdo legal Expectativas de beneficios por alcanzar ? ? ?
Corona
? ? ?
Qu conflictos era presumible que se desataran entre los conquistadores y la Corona a raz del descubrimiento y conquista de nuevos territorios? Cul es la relevancia que alcanza el mbito religioso en el proceso de conquista?
La conquista de Chile
La conquista de Chile no fue una tarea fcil. El primer intento, fracasado, fue el liderado por Diego de Almagro; a este le sigui la expedicin que llev adelante Pedro de Valdivia, que, si bien logr su objetivo de permanecer en la zona central de Chile, necesit del constante apoyo proveniente de Per para sortear los difciles primeros aos de la naciente gobernacin. Pero esto no fue suficiente para afianzar definitivamente la conquista del territorio, proceso que se prolong hasta fines del siglo XVI. Diego de Almagro haba participado, junto a Francisco Pizarro, en la conquista de Per, y desde ah planific la conquista de Chile. Con gran cantidad de recursos personales, y motivado por las extraordinarias noticias que hablaban de grandes riquezas al sur de Per, el conquistador logr reunir un contingente cercano a 500 espaoles, a los que se sumaron miles de indios de servicio. Los expedicionarios salieron del Cuzco rumbo a Chile a mediados de 1535 y tuvieron un viaje dramtico debido a los sufrimientos que padecieron al atravesar, desde el actual territorio argentino, la cordillera de los Andes. Una vez sorteado aquel obstculo geogrfico, entraron por primera vez en el actual territorio chileno en febrero de 1536, establecindose por algn tiempo en el valle de Copiap para luego avanzar hacia el sur e instalarse en el valle de Aconcagua. Desde ah, Almagro y su gente salieron en busca de las riquezas que los indgenas aseguraban que existan. Una de estas expediciones, la que iba al mando
Diego de Almagro (1479-1538). Particip en la conquista de Panam y Per. Dirigi la primera expedicin que intent conquistar Chile.
62
U N I DAD
Conquista y Colonia
de Gmez de Alvarado, se enfrent por vez primera, en las cercanas del ro Itata, al pueblo mapuche, en la batalla de Reinohuelen. La realidad que Almagro y su gente vieron en Chile distaba mucho de lo que ellos buscaban. No encontraron oro, la tierra no estaba cultivada, los indgenas de la zona central parecan ser pocos y los que habitaban el sur estaban decididos a rechazar su presencia. Ante tales condiciones, decidieron volver a Per. Tiempo despus, Pedro de Valdivia debi realizar esfuerzos extremos para organizar su proyecto de conquista, ya que la experiencia negativa de Almagro haba otorgado fama de pobreza y belicosidad al territorio que se encontraba al sur del desierto de Atacama. As, motivado por su espritu aventurero y su afn de realizar una gran hazaa, Valdivia recibi por parte de Francisco Pizarro, en 1539, el ttulo de teniente gobernador y el consentimiento para conquistar Chile. Pese a todo, Valdivia logr apertrechar a un pequeo grupo de espaoles que se decidi a acompaarlo, y as, en enero de 1540, salieron del Cuzco en direccin al sur unas 10 12 personas, con la esperanza de que en el camino se les unieran otros conquistadores que volvan al Per despus de intentar, sin fortuna, establecerse en otras regiones del sur del continente. El pequeo grupo sali hacia el sur siguiendo la ruta del desierto, para evitar las penurias vividas por Almagro. Pero aquella ruta tampoco era fcil por la escasez de agua y alimento. Tal como lo haba previsto Valdivia, dos importantes contingentes de conquistadores encabezados por Francisco de Villagra y Francisco de Aguirre se les unieron en Tarapac y Atacama. As, cuando la expedicin de Valdivia lleg al valle de Copiap, estaba compuesta por un grupo de aproximadamente 150 personas. El ao 1540, pocos das antes de Navidad, los conquistadores llegaron al valle del Mapocho, lugar que escogieron para asentarse. Al poco tiempo, el grupo mostr su voluntad de permanecer en el territorio, y el 12 de febrero de 1541 fundaron la ciudad de Santiago del Nuevo Extremo, que se convertira en la base para realizar la conquista definitiva de la zona central de Chile.
Pedro de Valdivia (1500-1553). Conquistador de Chile.
Aunque similares en intenciones, las empresas de Valdivia y Almagro fueron muy dismiles en cuanto a su desarrollo y lo que consiguieron. Escribe las semejanzas y diferencias entre ambas expediciones, utilizando los criterios que se presentan a continuacin en el modelo de tabla:
Criterios
Ideas y conocimientos previos acerca del territorio Dificultades enfrentadas Participacin humana Conductas a la llegada al territorio
Semejanzas
? ? ? ?
Diferencias
? ? ? ?
63
Contrasta el relato de la pgina precedente con el trayecto de las expediciones representado en los siguientes mapas:
Expedicin Diego de Almagro Expedicin Pedro de Valdivia
Simbologa Simbologa
Mapas adaptados de Osvaldo Silva: Atlas de Historia de Chile. Santiago: Editorial Universitaria, 2000.
Consulta en un Atlas el mapa fsico de la zona para analizar las circunstancias geogrficas que debieron enfrentar las expediciones. Consulta la Tcnica del Bloque II, pgina 144.
Las dificultades de los primeros aos
En un comienzo, los conquistadores recibieron la ayuda de los indgenas, que colaboraron en la construccin de la ciudad, las tareas agrcolas y ensearon a los espaoles el lugar de donde sacaban oro (el estero Margamarga). Pero este panorama alentador pronto comenz a cambiar, pues los indgenas, liderados por Michimalonko, principal autoridad mapuche (o ulmen: hombres poderosos) del valle de Aconcagua, se alzaron en contra de los invasores con la clara intencin de expulsarlos del territorio. En este alzamiento asesinaron a los espaoles que construan una nave con el objeto de mantener el contacto con Per, asaltaron los lavaderos de oro de Margamarga y, finalmente, atacaron la ciudad de Santiago el 11 de septiembre de 1541. En este combate, la ciudad fue incendiada, lo que signific la prdida de todo lo construido hasta ese instante.
64
U N I DAD
Conquista y Colonia
Despus del asalto, los indgenas se replegaron y mantuvieron la ciudad sitiada por casi dos aos. Con la intencin de terminar con esta miserable situacin, Valdivia envi al norte a Alonso de Monroy, junto a otros cinco acompaantes, en busca de ayuda. Solo Monroy y uno de sus compaeros lograron el objetivo, consiguieron los pertrechos necesarios y regresaron a Chile acompaados de un nuevo contingente humano. La llegada del grupo, a finales de 1543, permiti a los habitantes de Santiago salir de la difcil situacin en que se encontraban. Para no sufrir nuevamente el aislamiento al que haban sido sometidos, Pedro de Valdivia planific la fundacin de una segunda ciudad que permitiera mantener el contacto entre Santiago y Per. As, a fines de 1544, Francisco de Aguirre fund La Serena. Se agregaba as a Valparaso, descubierto en 1536 por Juan de Saavedra y establecido a partir de 1544 como puerto oficial del territorio.
Ciudades y fuertes fundados en el siglo XVI
Fundacin de ciudades
Durante el proceso de conquista, cuando los espaoles hicieron esfuerzos por establecerse en el territorio, viviendo los sobresaltos del enfrentamiento con los indgenas, la fundacin de ciudades jug un papel fundamental, pues estas eran el centro del dominio espaol en una determinada regin, desde donde se parta a dominar los territorios cercanos. Las ciudades se constituyeron en el smbolo de la estabilidad y la permanencia. En un corto perodo, fueron muchas las ciudades fundadas, que abarcaron una considerable porcin de terreno, si consideramos el pequeo grupo que formaban los espaoles en medio de la poblacin indgena. Por tal razn, estos establecimientos urbanos fueron pequeos y frgiles, con recursos econmicos escasos y poco control administrativo sobre las poblaciones indgenas o mestizas que habitaban los campos. En este mapa, aparecen las ciudades fundadas durante el siglo XVI. Para leerlo, consulta la Tcnica de la pgina 144.
Valdivia intenta conquistar la zona sur
A partir de ese momento, dos fueron las principales preocupaciones de Pedro de Valdivia: explorar los territorios que se encontraban hacia el sur y asegurar su condicin de gobernador de Chile ante el rey. Varias fueron las expediciones que, por mar y tierra, comenzaron a explorar el territorio habitado por el pueblo mapuche. El hallazgo de lavaderos de oro, la cantidad de tierras cultivables y la mano de obra disponible en estas zonas que estaban ms pobladas, llevaron a los espaoles a insistir en la conquista del territorio, a pesar de la fuerte resistencia de los indgenas. Hacia fines de 1547, Valdivia decidi viajar a Per dado que la guerra civil que all ocurra pona en riesgo su calidad de Gobernador. Con el fin de llegar a su destino con algo de riqueza que mostrar y suficiente para armar una nueva y reforzada expedicin, Valdivia propuso a quienes quisieran acompaarlo embarcar sus bienes y metales preciosos en el barco que comandaba el capitn Juan Bautista Pastene. Sin embargo, de forma furtiva Valdivia zarp abandonando en la costa a aquellos que haban dejado en el navo su oro y plata. Llegando a la capital virreinal se puso bajo las rdenes del representante del rey,
65
La actual ciudad de Concepcin, fundada por Pedro de Valdivia en 1550 fue una de las ms importantes durante la conquista.
quien intentaba sofocar la sublevacin liderada por Gonzalo Pizarro y someter a los conquistadores al poder real. El importante papel que jug Valdivia en la victoria de las huestes reales por sobre los conquistadores leales a Pizarro le permiti recibir la confirmacin real de su ttulo de Gobernador de Chile. El ttulo le fue entregado por Pedro de La Gasca, mismo licenciado que le someti a juicio debido tanto a la situacin en que haban quedado los espaoles residentes en Chile que le haban confiado sus dineros, como a la relacin de concubinato que mantena con Ins de Surez en ausencia de su legtima esposa Marina de Gaete. Antes de regresar como Gobernador a Chile, Valdivia se comprometi a resolver ambos entuertos: devolvi el dinero y cas a Ins de Surez con uno de sus hombres de mayor confianza. De vuelta en Santiago, Valdivia llev adelante una poltica de fundacin de fuertes y ciudades en la zona sur, que dio origen, en pocos aos, a las ciudades de Concepcin, La Imperial, Angol, Valdivia y Villarrica, ms los fuertes de Tucapel, Arauco y Purn. Junto a ello, debi lidiar por ltima vez con quien de forma permanente haba representado su competencia en el plan de conquista de Chile: Pero Sancho de la Hoz, que al ser sorprendido involucrado en una segunda conspiracin contra la vida de Valdivia fue declarado culpable y condenado a muerte en 1548. Por otra parte, la creciente presencia hispana en territorio mapuche intensific la resistencia que estos oponan a la conquista. Numerosas batallas se sucedieron a partir de 1550, muriendo en ellas muchos espaoles y mapuches. A fines de 1553, el propio Valdivia encontr la muerte en la batalla de Tucapel. La muerte de Valdivia no signific un cambio en la poltica de conquista de los espaoles; estos mantuvieron su decisin de dominar la zona sur, pese a que los levantamientos indgenas se hicieron cada vez ms difciles de contener.
Valdivia, fundada con el nombre Dulce Nombre de Mara de Valdivia en 1552, se ubic a orillas del ro Ainilebu, conocido actualmente como Calle-Calle.
La muerte de Valdivia (siglo XVI) Valdivia, como llevaba tan buen caballo, pudo pasar algo ms adelante, siguindole un capelln que consigo traa, clrigo llamado el padre Pozo. Llegado a una cinaga, atoll el caballo con l. Acudieron los indios que le estaban guardando, y como estaba en aquella necesidad fatigado, lo derribaron del caballo a lanzadas y golpes de macana. (...) All le trajeron a Valdivia su yanacona Agustinillo, el cual le quit la celada. Vindose con lengua les comenz a hablar, dicindoles que les sacara los cristianos del reino y despoblara las ciudades y dara dos mil ovejas si le daban la vida. Los indios, para darle a entender que no queran concierto ninguno, le hicieron pedazos al yanacona delante de l. Viendo el padre Pozo que no aprovechaban amonestaciones con aquellos brbaros, hizo de dos pajas que par de s hall una cruz, y persuadindole a bien morir, dicindole muchas cosas de buen cristiano, pidiendo a Dios misericordia de sus culpas.
66
U N I DAD
Conquista y Colonia
Mientras en esto estaban, hicieron los indios un fuego delante de l, y con una cscara de almejas de la mar, que ellos llaman pello en su lengua, le cortaron los lagartos de los brazos desde el codo a la mueca; teniendo espadas, dagas y cuchillos con que poder hacerlo, no quisieron por darle mayor martirio, y los comieron asados en su presencia. Hechos otros muchos vituperios lo mataron a l y al capelln, y la cabeza pusieron en una lanza juntamente con las dems de los cristianos, que no se les escap ninguno. (...) El cmo muri y de la manera que dicho tengo, yo me inform de un principal y seor del valle de Chile en Santiago, que se llama don Alonso y serva a Valdivia de guardarropa, que hablaba en lengua espaola, y de mucha razn que estuvo presente a todo, y escap en hbito de indio de guerra sin ser conocido, y aquella noche lleg a la casa fuerte de Arauco y dio nueva de todo lo sucedido a los que en ella estaban, los cuales se fueron a la Concepcin, que estaba de alli nueve leguas, antes que los indios les cerrasen el camino. Pedro Mario de Lobera, Crnica del Reino de Chile, siglo XVI, Editorial Universitaria, edicin de 1970.
Existen diferentes versiones acerca de cmo muri Valdivia. En esta que te presentamos: Qu imagen de los indgenas nos entrega el autor? Qu imagen de Valdivia y de los otros espaoles nos presenta? Cul es la fuente de informacin del cronista? Esta, parece confiable? Ofrece credibilidad el relato del cronista? Por qu? Por qu es importante mostrar la postura desde la cual escribe el autor de un texto?
Para conocer otras teoras sobre esta guerra, consulta la pg. 80
Alzamientos indgenas y el fin de la conquista
Distintos gobernadores intentaron, sin xito, consolidar la conquista de la zona sur. Fundaron nuevas ciudades y fuertes (ver mapa de la p.65) y aumentaron los contingentes de espaoles asentados en la zona. Sin embargo, hacia fines del siglo XVI, y luego de casi 50 aos de lucha frontal con el pueblo mapuche, los conquistadores sufrieron la ms importante de las derrotas. En 1598, los indgenas, liderados por Pelentaru, vencieron al gobernador Martn Garca ez de Loyola en la batalla de Curalaba, donde murieron el propio gobernador y casi la totalidad del contingente que lo acompaaba. Luego de esta victoria, Pelentaru y sus hombres lograron destruir todas las ciudades que haban sido fundadas al sur del ro Biobo. Como resultado de este alzamiento, los espaoles debieron replegarse al espacio que dominaban realmente, es decir, entre La Serena y el ro Biobo, finalizando as el perodo de conquista. En esta centenaria resistencia al invasor espaol, los mapuches lograron organizar importantes alianzas entre los distintos clanes y territorios, llegando a nombrar toquis jefes militares que tenan bajo su mando a miles de conas guerreros e importantes recursos provenientes de la costa, los valles y la cordillera. Junto a esta actitud defensiva, los mapuches estuvieron dispuestos a sentarse a dialogar con los espaoles mejores condiciones de convivencia. Estas reuniones se denominaron Parlamentos, y en ellos junto con las tratativas de paz se desarrollaban fiestas y ritos propiciadores de una pronta paz.
El gobernador Martn Garca ez de Loyola en la batalla de Curalaba (1598), segn Fray Diego de Ocaa, s. XVII.
67
7
Colonialismo: modelo de dominacin poltica, econmica y social de una regin y su poblacin, establecido por una potencia o metrpoli. Monopolio: forma de control de la economa colonial en el cual la Corona espaola administraba de forma exclusiva el comercio y algunas reas de la produccin entre Europa y sus colonias americanas. Monarqua absoluta: sistema de gobierno caracterizado por el control absoluto del rey o monarca sobre las instituciones y poderes pblicos.
La administracin colonial
El Chile colonial
De los territorios americanos que conformaban el Imperio Espaol, la Gobernacin de Chile era el territorio que se encontraba ms alejado de la pennsula. Sin embargo, esto no impidi que aqu se reprodujeran las principales caractersticas de la vida colonial americana: Una sociedad estamental fuertemente estratificada segn patrones raciales. Pequeos grupos conformados principalmente por espaoles y descendientes de ellos imponan su voluntad sobre el resto de la poblacin. El comercio era estrictamente dominado desde Espaa (monopolio comercial). La Iglesia Catlica tena una fuerte presencia en todos los mbitos del quehacer, tanto pblico (patronato) como privado. La vida poltica era el reflejo de los intereses de la Corona y de quienes dominaban la estructura social en Amrica.
Durante el siglo XVI la Corona espaola comenz a sentar las bases del sistema administrativo colonial que imperara durante los siglos XVII y XVIII. Al sentirse amenazada por el creciente poder que estaban concentrando los conquistadores en los nuevos dominios, la Corona reaccion implantando un sistema poltico administrativo que conjug sus intereses con los derechos que los conquistadores crean merecer, dado el esfuerzo personal que haban realizado. El gobierno de Espaa era una monarqua absoluta en donde todo el poder recaa en la persona del rey; por tanto, este no poda aceptar que en Amrica fueran los conquistadores quienes asumieran el poder poltico, aunque lo hicieran en su representacin. Por tal motivo, los reyes de Espaa comenzaron a enviar funcionarios a Amrica para que se hicieran cargo de la administracin de los dominios. Esto provoc el rechazo de los conquistadores, pues no estaban dispuestos a aceptar las imposiciones provenientes de la Corona, sobre todo aquellas que regulaban la libre utilizacin de los indgenas como mano de obra. La administracin colonial espaola se estructur con instituciones residentes en Espaa y Amrica. En Espaa resida el Rey y sus principales asesores, organizados en el Consejo de Indias, organismo encargado de las tareas centrales del Gobierno de Amrica y la redaccin de sus leyes, que eran presentadas como propuestas que deban ser validadas por el Rey. Junto a ello, su dedicacin se centr en la resolucin judicial de los casos de mayor cuanta y el nombramiento de los funcionarios civiles y eclesisticos, as como en los problemas y gastos derivados de las guerras que, como en el caso del territorio mapuche, se sucedan bajo su jurisdiccin. Junto al Consejo de Indias se instal la Casa de Contratacin, la que atendi temas del mbito econmico (cobro de tributos y control del comercio entre Europa y el Nuevo Mundo); cientfico (desarrollo del conocimiento geogrfico de Amrica y de tcnicas de navegacin) y migratorio (control y regulacin de las personas y expediciones que buscaban trasladarse al continente). En Amrica, el poder monrquico estaba representado por medio de los Virreyes, nobles espaoles que a la cabeza de los cuatro Virreinatos instalados en el
La Real Audiencia se estableci en Chile en 1567 en Concepcin. En 1609 se traslad a Santiago, donde dos de los edificios que ocup se destruyeron por terremotos. En 1807 se termin de construir su sede definitiva, ubicada en la Plaza de Armas. Actualmente, este edificio es el Museo Histrico Nacional.
68
U N I DAD
Conquista y Colonia
continente (Nueva Espaa, Per, Nueva Granada y Ro de La Plata), concentraban la jefatura civil y militar en sus territorios, se encargaban del tesoro pblico y hacan cumplir las decisiones reales en relacin a los asuntos eclesisticos. El Virrey presida ah donde resida la Real Audiencia, que le serva como consejo consultivo adems de principal tribunal de justicia. Las Reales Audiencias se instalaron en las principales ciudades, y estaban a cargo de la tramitacin de juicios civiles y criminales. Conformadas por oidores y fiscales, muchas veces su funcin fue servir de contrapeso monrquico a los intereses de los gobernadores. A un nivel de administracin local, la Corona espaola instal gobernaciones y corregimientos, las cuales eran dirigidas por el gobernador y el corregidor respectivamente, quienes ostentaban facultades de carcter militar y civil y participaban en la administracin de justicia. En el caso puntual del gobernador, tambin cobraba tributos y decida el reparto de encomiendas de trabajo y mercedes de tierra a la poblacin espaola. Esta ltima conoci en las ciudades americanas la institucin del cabildo, conformado por alcaldes y regidores y encargado del buen gobierno de la ciudad y el bienestar de la poblacin, por medio de funcionarios especficos como el alguacil mayor (encargado de la polica) y el fiel ejecutor, quien deba certificar la validez de los pesos y medidas, as como de los precios, en los mercados. Podemos visualizar el sistema administrativo creado en el siguiente esquema:
Autoridades e instituciones coloniales Rey Funciones econmicas, control del monopolio comercial.
Dama criolla. leo annimo, hacia 1808. Col. Museo Histrico Nacional.
Funciones judiciales, administrativas y legislativas.
Consejo de Indias
Casa de Contratacin
Mxima autoridad en Amrica, representante directo del rey Tiene atribuciones jurdicas y ejecutivas.
Virrey Tribunal de justicia en Amrica. Tambin tiene atribuciones ejecutivas. Similar al gobernador, enfatizando su funcin militar.
Real Audiencia
Dependiente del virrey, funciones gubernativas, militares y econmicas.
Gobernador; Capitn General
Funciones gubernativas en el mbito provincial.
Corregidor*
Cabildo
* Reemplazado por el ttulo de Alcalde mayor, desde el siglo XVI.
Gobierno local, asume la administracin de la ciudad representando a los vecinos y asumiendo funciones judiciales, administrativas, polticas, econmicas.
Si bien los conquistadores y sus descendientes terminaron aceptando la implantacin de este sistema administrativo que les arrebataba buena parte del poder poltico, lograron mantener para s gran parte del poder econmico y social. Las mercedes obtenidas los convirtieron en los dueos de la tierra y, gracias a las encomiendas de indios, que sern tratadas ms adelante, tuvieron el control
69
sobre la mano de obra disponible. Esto les permita ejercer distintas presiones sobre las autoridades. Los habitantes de Amrica contaron tambin con una institucin como el cabildo, que en su origen haba nacido como rgano de representacin popular ante el poder real y que en Amrica asumi las tareas de administracin urbana y la representacin efectiva de la voz de un sector de la poblacin en momentos cruciales, como lo fueron los inicios de la conquista y, posteriormente, el fin de la poca colonial.
Para comprender mejor la organizacin de la administracin colonial es conveniente organizar la informacin con que contamos. Completa el siguiente cuadro con la informacin revisada en el texto:
Institucin Tipos de funciones ejercidas
? ? ? ? ? ? ?
Autoridad responsable
? ? ? ? ? ? ?
Contexto espacial de desarrollo Espaa- Amrica

? ? ? ? ? ? ?
Cabildo Consejo de Indias Gobernador Real Audiencia Casa de Contratacin Virrey Corregidor
La sociedad colonial
Desde la llegada de los espaoles a Amrica, comenz a gestarse una sociedad nueva, sobre la base de dos grupos fundamentales: los indgenas que habitaban el territorio y los conquistadores europeos. A esa base fueron agregndose otros grupos, siendo el ms importante de ellos la poblacin de origen africano, trada para ser usada como mano de obra esclava. De las relaciones entre espaoles e indgenas resultaron los mestizos, los que ya en el siglo XVII se haban transformado en el grupo ms numeroso de la sociedad colonial.
70
U N I DAD
Conquista y Colonia
Sociedad colonial en Chile

Grupo social Ocupaciones a las que se dedicaban
Ocupaban los cargos pblicos de mayor importancia y se ubicaban en los ms altos rangos del ejrcito. Conformaban la lite blanca nacida en merica, en su mayora descendientes directos de los peninsulares. Eran dueos de la tierra y dominaban la mayora de las actividades productivas. Ocupaban algunos cargos pblicos de mediana importancia. Nacidos de las relaciones entre espaoles e indgenas y del amestizamiento cultural de espaoles empobrecidos que no tuvieron acceso a la tierra. Realizaban las ms diversas actividades: comerciantes, artesanos, labradores, mayordomos de haciendas y militares de bajo rango. Otros, con menor suerte o por propia voluntad, vagaban por el territorio en busca de trabajo, manteniendo un estilo de vida errante. Los que habitaban la zona centro fueron reducidos a pueblos desde donde fueron trasladados a realizar labores agrcolas y otras, como mineras. Desde mediados del siglo XVII, tuvieron mayor presencia los indgenas que podan contratar libremente sus servicios en calidad de peones, en las haciendas. Algunos descendan de indgenas esclavos trados de la Araucana cuando, a inicios del siglo XVII, la esclavitud indgena fue permitida por las autoridades. Estos indgenas libres se 'amestizan'.
Lugar que ocupaban en la escala social

Formaban parte de la aristocracia, grupo social dominante.
Presencia cuantitativa
Siempre fueron un grupo minoritario.
Espaoles o peninsulares
Formaban parte de la aristocracia.
Criollos
Fueron aumentando en nmero durante la Colonia, siendo un grupo ms numeroso que el espaol, pero minoritario al compararse con la poblacin mestiza. Rpidamente se transformaron en el grupo mayoritario de la sociedad colonial.
Mestizos
Constituan un grupo de difcil definicin pues algunos lograban una buena situacin econmica mientras otros vivan en absoluta pobreza. A diferencia de los indgenas, no exista una legislacin que los amparara o protegiera, pero podan contratar su trabajo con absoluta libertad. No participaban de actividades polticas ni administrativas.
Indgenas
Bajo la condicin jurdica de menores de edad, gozaban de una legislacin especial que buscaba su proteccin frente a los intereses de espaoles y criollos, sin embargo, estas disposiciones fueron la mayora de las veces sobrepasadas en la prctica. Con el aumento de la poblacin mestiza su valor como mano de obra disminuy, lo que se sumaba al hecho de que muchos de ellos vivan, al sur del ro Bobo, en una independencia efectiva con respecto a las autoridades espaolas. Su posicin en la sociedad fue muy particular, puesto que como hombres y mujeres privadas de libertad, no podan decidir sobre sus destinos. Sin embargo, su alto precio y su dedicacin a trabajos muchas veces de gran especializacin orfebres, herradores los convirtieron en un smbolo de estatus para las familias ms adineradas.
Inicialmente conformaron el grupo mayoritario, pero su nmero disminuy dramticamente en el siglo XVI en particular en la zona central debido a las enfermedades y a las condiciones de trabajo a las que eran sometidos.
Esclavos, principalmente utilizados en actividades de servicio domstico, muy escasos en Chile por la pobreza de la economa y la ausencia de agricultura de plantacin.
Escasa presencia en Chile.
Africanos
71
9
Mentalidad seorial: en tanto la mayora de los conquistadores provenan de los sectores populares de la sociedad espaola, al llegar a Amrica abrigaban la esperanza de modificar su condicin social de origen y transformarse en seores o por lo menos aparentarlo. Mercado cautivo: poblacin o sector de la poblacin que no puede elegir entre dos o ms vendedores al comprar. Para el vendedor es un mercado seguro, ya que no tiene competencia.
La economa
Dos fueron los intereses que primaron en el establecimiento de un sistema econmico y laboral en Amrica: El de los conquistadores, que, motivados por una mentalidad seorial y afanes de riqueza, pretendan dominar grandes extensiones de tierra y la fuerza de trabajo que en ellos habitaba. El de la Corona, que vea en Amrica la oportunidad de aumentar su riqueza gracias a los metales preciosos (oro y plata) del nuevo mundo y al mercado cautivo que consegua para sus productos, si se mantena un estricto monopolio que obligara a los colonos a comerciar solamente con Espaa, situacin que fue difcil de conseguir debido al permanente contrabando de productos provenientes de otras naciones europeas, sobre todo durante el siglo XVIII.
Importaciones y exportaciones siglo XVII
Importaciones y exportaciones siglo XVI
Mapas adaptados de Osvaldo Silva: Atlas de Historia de Chile. Santiago: Editorial Universitaria, 2000.
72
U N I DAD
Conquista y Colonia
Siglo
Caractersticas generales de la economa

Dominada por la explotacin de metales preciosos y el establecimiento del monopolio comercial, este sistema financiero requera de un estricto control para su buen funcionamiento. Territorios alejados de los centros que concentraban el comercio (Veracruz, en Mxico, y Portobelo, en Panam), como Chile, se vean particularmente afectados por el monopolio, pues las mercancas provenientes de Europa llegaban a precios muy elevados, debido a la gran cantidad de intermediarios que participaban en su traslado. Cuando se agot la actividad minera fue necesario buscar nuevas fuentes de riqueza, trasladndose la actividad productiva a las haciendas, las que hasta ese entonces haban tenido una limitada actividad. Para su activacin fue importante la existencia de mercados mayores donde vender los productos, como lo fueron Per y el ejrcito ubicado en la frontera de Arauco. Durante este siglo predomin la produccin ganadera: charqui, sebo y cueros. Se comenz a verificar una serie de cambios en el sistema comercial; no solo de Chile, sino que de todo el continente, debido a las nuevas polticas puestas en prctica desde Espaa. La liberalizacin del comercio permiti un mayor intercambio y con ello creci tambin la necesidad de mayor circulante (monedas). Fue necesario entonces, hacia fines del siglo XVIII, establecer en Chile una casa de moneda, lo que motiv la reactivacin de la actividad minera. Durante este siglo predomin la exportacin triguera al Per.
XVI
XVII
XVIII
Debemos tener presente que Chile nunca fue un mercado de importancia dentro del Imperio espaol, ni en su papel de consumidor ni en el de productor de bienes. Se trataba de una economa limitada y perifrica centrada en el mercado interno, el Per y la Frontera, que no solo no aportaba ingresos importantes a las arcas fiscales, sino que incluso era la Corona la que deba, ao a ao, destinar dineros a Chile para poder financiar la Guerra de Arauco. Este dinero, conocido como el Real Situado, era el ms importante ingreso con que contaba la gobernacin.
Importaciones y exportaciones siglo XVIII
10
El trabajo
Lo primero que hacan los espaoles luego de dominar un territorio era repartirse a los indgenas para que se dedicaran a las actividades productivas. Los beneficios obtenidos de este sistema de trabajo obligatorio, conocido como repartimientos, eran exclusivos para los peninsulares. La Corona, consciente de que los abusos que se cometan significaran la rpida desaparicin de la poblacin originaria, intent reglamentar estas relaciones a travs del sistema de encomiendas. Este se basaba en el entendido de que los indgenas, como sbditos del Rey, deban entregarle a este un tributo anual. En recompensa por el esfuerzo realizado en la conquista del territorio, el rey ceda este tributo a los conquistadores y sus descendientes por un plazo definido, debiendo los indgenas entregarlo en dinero o especies directamente a quien reciba la encomienda, quien, por su parte, tena la obligacin de proteger a sus indgenas y evangelizarlos en la fe catlica.
73
La regulacin del trabajo indgena se llev a cabo por medio de la redaccin de las denominadas Tasas, que eran normativas concernientes al tipo y duracin del trabajo exigido de parte de los encomenderos. De esa forma, la Tasa de Santilln (aplicada a partir de 1559) estableci que los encomenderos no podan exigir de los caciques la entrega de ms de un sexto del total de hombres de trabajo con los que contaran sus comunidades, ni a las mujeres y jvenes menores de 18 aos. La Tasa de Gamboa en 1580 estableci la abolicin de este servicio personal indgena como forma de pago de tributos debiendo realizarse este en especies o dinero y promovi la agrupacin de las poblaciones mapuches y picunches del valle central en los pueblos de indios, a los que no podan ingresar los espaoles. Los encomenderos desde un inicio demostraron su desacuerdo con este tipo de medida que los privaba de su principal fuente de mano de obra y lograron la abolicin de esta tasa en 1583. All donde los indgenas no podan hacer entrega de oro y plata, como en Chile, las disposiciones de la Tasa de Gamboa no se cumplieron, siendo ellos obligados a trabajar para sus encomenderos. Esta situacin se impuso en Chile, y ya al iniciarse el siglo XVII, la mayora de los indgenas haban sido sacados de sus pueblos y llevados a los lavaderos de oro y luego a las haciendas, donde pagaban directamente su tributo en trabajo. Cuando la poblacin indgena comenz a disminuir, dej de ser la principal fuerza laboral y fue reemplazada por los mestizos que, desplazados de los cargos pblicos, la profesin de armas o el sacerdocio, se ocuparon en labores como la artesana, el servicio domstico y mano de obra en las haciendas. Ellos se contrataban libremente, por lo general mediante un acuerdo de palabra, y reciban un salario por su labor que muchas veces era pagado en especies y no en dinero. Al llegar el siglo XVIII, algunos mestizos lograron establecer relaciones laborales ms estables, al contratarse como inquilinos: reciban una extensin de tierra de una hacienda y pagaban por el arriendo entregando parte de la produccin que eran capaces de obtener, as como su fuerza de trabajo o la de sus hijos.
Capataz. Detalle de grabado de Claudio Gay, s.XIX.
11
Las comunicaciones
Muchos son los aspectos que inciden en la actividad comercial. Uno de los ms importantes tiene que ver con las comunicaciones y las posibilidades de transporte, sobre todo en una poca como la que estamos tratando donde los medios tcnicos muchas veces eran limitados y estaban circunscritos al mbito terrestre y martimo. Veamos, por ejemplo, lo que ocurra con el correo en Chile. Este sistema de comunicacin no alcanz gran desarrollo, ya que en la prctica se solan aprovechar los viajes de algn particular a una ciudad para encargarle una carta o un paquete. Por esto, el servicio entre Santiago y Concepcin funcionaba solo una vez al mes, al igual que con Valparaso. A fines de siglo, se ampli a dos correos semanales. Solo en 1768, Carlos III dispuso que este servicio fuese administrado por la Corona.
Una de las actividades agrcolas ms importantes de la hacienda colonial era la trilla. Grabado de Claudio Gay, s.XIX.
Las comunicaciones internas eran muy lentas, siendo el caballo el medio de transporte ms generalizado. Entre Santiago y Concepcin, se tardaba a caballo no menos de quince das, y en carreta a Valparaso, unos diez. A lo largo de la ruta, se descansaba en humildes cabaas, donde se comparta con otros viajeros.
74
U N I DAD
Conquista y Colonia
Vida cotidiana de los indgenas sometidos

A continuacin te presentamos un texto que pertenece a los registros escritos de las visitas que realizaban funcionarios de la Corona a los indios de encomienda para informarse de sus condiciones de vida. Es la respuesta que el encomendero don Juan de Ureta dio a los cargos que le hicieron los indios que trabajaban en su estancia en otra declaracin. Hemos adaptado el texto para facilitar su lectura.
El Capitn don Juan de Ureta Ordoes, en la causa de visita de los indios de mi encomienda que vuestra merced est haciendo de los que me sirven en mi estancia de Melipilla, respondiendo el auto de cargos que se me ha notificado, hallar vuestra merced que algunos de los dichos indios han procedido con malicia en sus declaraciones y respondiendo a dichos cargos digo: en cuanto a decir que no les doy racin de carne, que les doy la racin con abundancia de cecina, ovejas y carneros que no han declarado, gastando con ellos ms de ciento cincuenta quintales y a veces ms de doscientos que hago cada ao de mi matanza sin vender un quintal, y si al fin del ao falta alguna vez la cecina de vacas, se les da racin de ovejas y carneros, como declara el pastor que tiene quipos aparte del dicho gasto; y en cuanto a decir que se les pierden sus chacras porque no pueden cuidar de ellas por las ausencias que hacen a la ciudad de Santiago y a otras partes, respondo que cuando hacen las dichas ausencias queda un indio regando sus chacras, el cual no se ocupa en otra cosa ms que en el cuidado de sus mujeres y hijos, y que cada quince das cambian los que van a la ciudad a mis edificios para puedan acudir a sus sementeras, y adems de todo lo dicho les doy a cada uno un almud de trigo y otro de cebada cuando hacen viaje con carreta; y en cuanto a decir algunos que les quito a sus hijos es supuesto y falso porque las chinas grandes que viven escandalosamente en la ranchera las hago recoger a mi casa por estorbar las ofensas de Dios hasta que se casan, y si algunos muchachos recojo es porque se cran en sus ranchos sin polica cristiana y se hacen resabios y de malas costumbres y a todos les doy de vestir y de comer como es pblico y notorio. Visitas a los indios de la encomienda de don Juan de Urtea. Archivo nacional. Fondo Real Audiencia, volumen 1589.
Para el anlisis de este texto, que requiere una lectura atenta, con el espritu y la paciencia de un investigador, puedes recurrir a la tcnica de la pgina 84. Sintetiza con una frase el sentido fundamental del texto. Crea un ttulo que represente el documento ledo. Nombra tres conceptos fundamentales que se desprendan de la lectura sobre la situacin del indgena. Explica por qu los consideras los ms relevantes. Intenta ubicarte en el escenario del indgena del cual se entrega informacin, escribe un prrafo con la informacin que crees que el indgena hubiese agregado. De qu acusan los indgenas a su encomendero? Haz una lista de los cargos que, segn el texto, ellos le hicieron. Juan de Ureta asegura que ofrece a los indios una serie de beneficios. Cules?
75
12
La religin
El sentimiento religioso fue un aspecto fundamental de la sociedad colonial, y se haca presente en todos los actos de la vida cotidiana, desde las numerosas ceremonias diarias hasta la incorporacin de algn miembro de una familia a una orden religiosa. La Iglesia Catlica dictaba, en muchos aspectos, las pautas sociales de comportamiento, e incluso por medio del Tribunal del Santo Oficio o Inquisicin lleg a perseguir a quienes llevaban una vida que no comulgaba con las reglas impuestas por la religin catlica, y sobre todo a quienes manifestaran ideas contrapuestas a las fijadas por la jerarqua.
Grabado donde se representa a un sacerdote bautizando a un grupo de indgenas conversos, siglo XVI. Col. Museo de Amrica, Madrid.
La Iglesia Catlica desarroll una importante labor en la evangelizacin y proteccin de los indgenas. En este sentido, su accin fue vital para que la Corona reaccionara en favor de ellos ante los intereses de los conquistadores; tambin fue importante su accin en el territorio mapuche durante la Guerra de Arauco, gracias a las misiones que se internaban en territorio indgena. Finalmente, cabe destacar que los indgenas no fueron sometidos a la Inquisicin, porque se les consideraba menores de edad. El Estado participaba activamente de los asuntos de la Iglesia Catlica, a travs del Patronato. Este consista en una serie de atribuciones que el rey de Espaa tena sobre la administracin de la Iglesia en sus dominios.
Tribunal del Santo Oficio o Inquisicin: organismo eclesistico creado en 1231 para perseguir y juzgar los casos de hereja, idolatra y brujera. Guerra de Arauco: confrontacin entre espaoles y araucanos que, con diversas etapas, se prolongara por ms de 300 aos, y solo concluira con la denominada pacificacin de la Araucana, a fines del siglo XIX. Bulas pontificias: documentos papales que tratan sobre temas de doctrina eclesistica o de inters general.
Segn el Patronato, la Corona espaola poda: Decidir acerca de la construccin de iglesias y monasterios. Recaudar y administrar el impuesto que reciba la Iglesia (el diezmo). Proponer candidatos para ocupar los ms altos cargos eclesisticos. Autorizar la realizacin de snodos. Autorizar el viaje de religiosos a Amrica. Con el tiempo, este control del Estado sobre la Iglesia fue en aumento. Durante el siglo XVIII predomin una doctrina conocida como regalismo, que dio lugar a que la Corona asumiera nuevos y mayores poderes, como el derecho a impedir la difusin de las bulas pontificias en sus dominios y que la justicia ordinaria pudiera decidir sobre asuntos internos de la Iglesia.
13
Expresiones artsticas y vida intelectual
En una sociedad como la chilena, donde no se contaba con grandes riquezas, la preocupacin por la educacin y el arte no fue materia de gran importancia. Solo unas pocas personas, en su mayora miembros del estrato superior, podan acceder a la educacin, la que era impartida principalmente por preceptores o en los monasterios. Durante el siglo XVIII, alcanzaron importancia las escuelas administradas por los cabildos, y si bien ellas permitieron que la educacin llegara a
76
U N I DAD
Conquista y Colonia
un mayor nmero de personas, su cobertura nunca fue masiva. A diferencia de lo que ocurra en otras partes de Amrica, como en Lima, donde la Universidad de San Marcos exista desde el siglo XVI, en Chile, la primera institucin de educacin superior que llev el ttulo de universidad, se fund en 1738 y se llam Universidad de San Felipe. En lo que se refiere a las manifestaciones artsticas, fue el arte barroco el que predomin en la poca. Este, que tena como principal temtica las representaciones religiosas, sintetiz la herencia cultural europea con la indgena. Las escuelas ms importantes, en Sudamrica, se ubicaron en Quito y Cuzco. A primera vista, pareciera ser que el mestizaje artstico se desarroll ms por el predominio de los elementos hispanos u occidentales, trados por el grupo dominador, que por los elementos indgenas. Pero lo cierto es que ambos estilos se combinaron en una simbiosis de estticas distintas, que tuvo por resultado un arte propiamente americano, al que se ha llamado, entre los siglos XVII y XVIII, Barroco americano. Aunque la conquista supuso una imposicin de los modelos europeos por parte del dominador, las modificaciones americanas a este modelo fueron inmediatas en todas las expresiones de las artes. El arte, producto del encuentro de estas dos tradiciones, no estuvo dirigido a la sensibilidad europea, sino a la de la naciente sociedad americana, que se distingue por ser eminentemente mestiza. Los artesanos indgenas trabajaron con elementos europeos y los reinterpretaron, dando forma a un arte con una nueva personalidad. Ellos no se limitaron a aportar solo su trabajo, sino que tambin contribuyeron a la creacin de una nueva esttica, en la cual se mantuvo el espritu de la herencia ancestral indgena. En Chile, la arquitectura no alcanz importancia hasta bien avanzado el siglo XVIII. Hasta ese entonces no se haban construido en Chile obras pblicas de importancia, y las casas de los habitantes de ciudades como Santiago o Concepcin se caracterizaban por su austeridad, distando mucho de las lujosas construcciones que se podan encontrar en ciudades como Mxico o Lima.
14
Los cambios del siglo XVIII
Al llegar el ao 1700, en Espaa se produjeron cambios que llevaron al poder a la dinasta de los Borbones (de origen francs), con lo que cambi la forma de administrar el imperio. Los nuevos gobernantes, influidos por el despotismo ilustrado, llevaron adelante una serie de reformas tendientes a robustecer el poder de los reyes, centralizar el aparato administrativo, ejercer un mayor control sobre la poblacin y dar un nuevo impulso a la actividad comercial, sobre todo despus de la crisis financiera que haba vivido el imperio durante el siglo anterior. Esta nueva poltica se reflej en las siguientes medidas: Se crearon dos nuevos virreinatos: el de Nueva Granada (1739), reforzado con la Capitana General de Venezuela, y el del Ro de La Plata (1776), que incluy la presidencia de Charcas o Alto Per. Se crearon nuevas subdivisiones administrativas dentro de cada gobernacin y virreinato, conocidas como Intendencias. Se orden la fundacin de nuevas ciudades y villas.
Despotismo Ilustrado: variante del absolutismo desarrollada durante el siglo XVIII, consistente en la pretensin de los reyes de implementar aquellos postulados de la Ilustracin que no afectaran al poder poltico de la monarqua tales como el desarrollo de la educacin y de las industrias locales.
77
Divisin administrativa a fines del siglo XVIII
Se estimul la educacin a travs de la apertura de nuevos colegios y universidades. En los cargos pblicos se privilegi el nombramiento de funcionarios de carrera en vez de representantes de la aristocracia, como se acostumbr hacer durante el siglo XVII. Se fortaleci el poder sobre la Iglesia, llegando incluso a expulsar a los jesuitas del continente debido a que defendan ideas contrarias a la Corona y a que su gran influencia sobre la poblacin comenz a considerarse excesiva. Se liberaliz la actividad comercial, permitiendo de ese modo tanto el contacto entre distintos puertos del mismo continente y de soberana espaola, como el arribo de comerciantes y contrabandistas ingleses, holandeses, franceses o norteamericanos. Se buscaba as agilizar las rutas comerciales
78
U N I DAD
Conquista y Colonia
que permitieran una mejor circulacin entre los productos de las distintas zonas de la Amrica espaola. En Chile, estos cambios en la poltica administrativa se concretaron en la instauracin de las siguientes medidas: Una nueva poltica poblacional, que privilegi la creacin de nuevas ciudades. Construccin de importantes obras pblicas, como la Casa de Moneda, el Puente de Cal y Canto y el camino que una Santiago con Valparaso. Se fund la Real Universidad de San Felipe. Siguiendo las nuevas polticas administrativas, se crearon las intendencias de Santiago y Concepcin. Las nuevas polticas comerciales permitieron crear un organismo encargado de promover esta actividad, conocido como el Tribunal del Consulado. Las nuevas polticas impulsadas, sobre todo aquellas que buscaban la parcial liberalizacin del comercio, permitieron a los habitantes de Amrica tener acceso a nuevas formas de pensamiento que por ese entonces aparecan en el mundo. Importante en este proceso fue el contacto que ahora podan mantener con comerciantes franceses e ingleses, quienes se convirtieron en los principales promotores de dichas ideas en el continente, las cuales junto con recomendar la divisin del poder monrquico y su regulacin a travs de una Constitucin, tambin aspiraban a un mayor desarrollo de las industrias locales, el comercio y los niveles de educacin.
La expulsin de los jesuitas

A fines del mes de octubre de 1767, el Rey Carlos III, tras recibir las indicaciones de su consejo asesor, determin la expulsin de los miembros de la orden de la Compaa de Jess de todos sus dominios, que se extendan a travs de Amrica, las Islas Filipinas, as como Espaa y gran parte de la Pennsula Itlica. Esta medida fue considerada como una forma de contarrestar el gran poder e influencia que la Orden Jesuita haba adquirido en el Imperio espaol, tanto por su labor de formacin de las lites criollas, como por el gran poder econmico que manejaban, expresada en Amrica en particular en las vastas misiones de evangelizacin que establecieron en la zona que hoy ocupa Paraguay y el norte de Argentina. En estos y otros lugares del continente los jesuitas instalaron eficientes haciendas que producan gran cantidad de bienes, dentro de los cuales destacaba la yerba mate, infusin estimulante muy demandado en la poca y cuyo comercio le reportaba a la Compaa de Jess importantes ganancias econmicas. Junto a ello, persistieron diferencias entre los objetivos de evangelizacin propuestos por los jesuitas respetando las tradiciones indgenas y esforzndose por agrupar a estos en poblaciones (misiones) que les permitieran un contacto permanente con la religin, y los intereses territoriales de la Corona, en particular en la frontera con el Brasil. Una vez expulsados de los territorios bajo soberana espaola, muchos jesuitas se radicaron en Roma, como fue el caso de los sacerdotes nacidos en Chile Juan Ignacio Molina, Felipe Gmez de Vidaurre y Alonso Ovalle, quienes desde su exilio escribiran obras que reflejaban la nostalgia por el suelo americano. Hasta hoy subsisten testimonios de la presencia jesuita en Amrica, como las edificaciones de sus establecimientos misionales en el rea guaran y obras musicales por medio de las cuales buscaron entregar su mensaje religioso a las poblaciones indgenas.
79
Guerra espaola-indgena
Los dos textos que a continuacin te presentamos se refieren al tema de la guerra que se desarroll entre indgenas y espaoles durante la Conquista. Se trata de interpretaciones que podran hacerse sobre la conducta adoptada por los aborgenes para su defensa y sobre las explicaciones plausibles de su derrota.
Sergio Villalobos, Tres siglos de vida fronteriza, en Temas de historia fronteriza, Universidad de la Frontera, Temuco, 1985.
Mediante la tenacidad y el ingenio, los picunches combatieron a los intrusos, hasta que necesitados de alimentos y cansados de vivir 'como alimaas' en las sierras, tuvieron que someterse. No fueron, pues, exclusivas de los araucanos las caractersticas guerreras ni el ingenio para adaptarse a las nuevas modalidades de la lucha. Insistimos en que cada pueblo desarrolla sus potencialidades segn las circunstancias, y que hay una gran variedad de elementos que explican la mayor o menor duracin de la resistencia. Cuando se atribuye a los araucanos una gran inteligencia en la guerra, se sufre una simple falta de perspectiva que es una consecuencia ms del prejuicio racial. Desaprensivamente, el que se acerca al pasado como autor o lector piensa que los aborgenes eran personas de menor inteligencia que sus contrincantes, y por eso se sorprende cuando descubre tcticas y armas ingeniosas, que le parecen resultado de condiciones especiales. Sin embargo, el hecho es perfectamente corriente: no es ms que el efecto de la aplicacin de una inteligencia comn a la necesidad de defenderse. No se requiere de una mente penetrante para darse cuenta de que el bosque es un buen refugio contra la caballera, de que apoyar un ala de las fuerzas junto a una quebrada impedir el ataque por ese lado y dar la oportunidad de descolgarse por ella en caso de derrota. Tampoco se necesita de gran ingenio para pensar que un golpe de macana asestado en la cabeza de un caballo debe derribarlo, o al menos encabritarlo, y que un lazo de un nudo corredizo lanzado al jinete es inmejorable para desmontarlo. Todo grupo humano despliega valor e inteligencia cuando debe combatir.
Todo pueblo es capaz de resistir a la invasin externa.
Nathan Wachtel, Los vencidos. Los indios del Per frente a la conquista espaola (1530-1570), pp. 52 y 53. Alianza. Madrid, 1976.
Cmo es posible que imperios tan poderosos como el de los aztecas o el de los incas hayan sido destruidos tan rpidamente por algunos centenares de espaoles?
Ni las armas ni las enfermedades fueron tan catastrficas para los indgenas como su diferente forma de entender la guerra.
Pensamos primero en una causa de orden tcnico: la superioridad del armamento europeo. Se trata de una civilizacin del metal contra una civilizacin de piedra; espadas de acero contra lanzas guarnecidas de obsidiana; armaduras metlicas contra tnicas forradas de algodn; arcabuces y caones contra arcos y flechas; caballos contra soldados de a pie. Con todo, este factor tcnico parece tener una importancia limitada: las armas de fuego de las cuales disponan los espaoles durante la Conquista eran muy poco numerosas y de un tiro muy lento. Tuvieron, ante todo, un efecto psicolgico, provocando (como los caballos) el pnico entre los indios. Cuando menos al comienzo, mientras los espaoles
80
U N I DAD
Conquista y Colonia
gozaban todava del beneficio de la sorpresa; pero la sorpresa se disip rpidamente, y sabemos que los indios supieron adaptar sus mtodos de combate en funcin del armamento europeo. Mucho ms eficaces fueron las enfermedades que diezmaron a los indios a partir de su primer contacto con los blancos. Las terribles epidemias de viruela en Mxico, antes del sitio de la ciudad por Corts, debilitaron la resistencia de los aztecas (...). Ms difcil resulta calcular el alcance de las causas psicolgicas. Debe tomarse en cuenta la tan particular idea de la guerra entre los indios, que reviste un aspecto esencialmente ritual; en el combate, la meta no es eliminar al adversario, sino hacerle prisionero para luego sacrificarlo a los dioses. La victoria se les escapaba muchas veces a los mexicanos porque trataban de capturar a los espaoles, en vez de matarlos. Desde esa perspectiva, los mtodos de combate de los blancos constituan un escndalo incomprensible. Por otra parte, la guerra sola finalizar para los indios con un tratado que conceda a los vencidos el derecho de conservar sus costumbres a cambio de un tributo. No podan, evidentemente, imaginar que los cristianos se propusieran destruir su religin y sus leyes. En este sentido, su visin del mundo contribuy a su derrota. Tengamos en cuenta, sin embargo, que la guerra fuesen cuales fuesen sus aspectos rituales no dejaba de tener por consecuencia entre los indios la dominacin poltica; fue la guerra lo que permiti la constitucin de los poderosos imperios de los incas y los aztecas.
debate
Segn la opinin de Villalobos. Por qu no habra tenido nada de especial la resistencia que opusieron los araucanos? En qu otros momentos de la historia universal puedes encontrar estrategias de defensa similares a los relatados con respecto a los picunches? Indaga acerca de alguna de las tcnicas de combate desplegadas por el ejrcito espaol en el proceso de conquista. Segn la opinin de Wachtel. Cules habran sido los factores que propiciaron la derrota indgena? Explica con tus palabras la frase con respecto al mundo indgena:su visin del mundo contribuy a su derrota. Cul es la diferencia fundamental entre las interpretaciones de Villalobos y Watchel? En qu son contradictorias? Escriban las respuestas que creen que dara cada autor a la siguiente pregunta: por qu los aztecas fueron derrotados en tan poco tiempo y los mapuches resistieron durante 300 aos? Escribe en tu cuaderno tres o cuatro prrafos que expresen tu propia opinin sobre el conflicto entre indgenas y espaoles, y las consecuencias que hasta el da de hoy se observan en nuestro continente.
A pesar de los ms de 500 aos transcurridos desde los primeros contactos entre los habitantes originarios de Amrica y los espaoles, an en muchos pases de Amrica Latina existen tensiones entre las poblaciones indgenas y los Estados nacionales. Investiguen qu problemas de este tipo existen actualmente y en qu pases son ms agudos. Analicen el caso particular de Chile y propongan modos efectivos y posibles de respetar la diversidad tnica y cultural de nuestra sociedad.
81
1 Tan pronto llegaron a Amrica, los espaoles emprendieron la fundacin

de ciudades a lo largo de todo el territorio americano. Por qu las ciudades fueron un factor clave para el xito de la conquista espaola? a) Porque servan de refugio material y cobijo espiritual. b) Porque los indgenas no saban cmo atacarlas. c) Porque eran el nico lugar donde guardar el oro. d) Porque representaban lo mejor de la cultura europea. e) Porque eran centros de organizacin y expansin territorial.
2 La planificacin y organizacin de las empresas de conquistas requiri la colaboracin de la Corona y

los conquistadores. Cul era el papel y participacin que tena la Corona? a) Reclutaba al contingente humano. b) Sealaba los territorios a conquistar. c) Financiaba los gastos de la empresa. d) Construir las embarcaciones de guerra. e) Establecer un sistema de monopolio comercial.
3 Las empresas de conquistas se legalizaron a travs de contratos conocidos como capitulaciones en

donde se fijaban las obligaciones y derechos tanto de la Corona como del conquistador. Qu beneficio poda garantizar el rey a los conquistadores a cambio del xito de su empresa? a) Autorizarlos para volver a Espaa. b) Recaudar los distintos tributos del Rey. c) Difundir la fe cristiana entre los indgenas. d) Disponer de la reparticin de tierra y mano de obra. e) Mantener la soberana del Rey sobre los territorios conquistados.
4 Luego de pasar un tiempo por Copiap y el valle de Aconcagua, Diego de Almagro decidi echar un pie
atrs y regresar al Per, poniendo fin a su incursin en tierras chilenas. Cul fue el principal logro de la expedicin de Diego de Almagro? a) Conquist Chile. b) Descubri las minas de oro. c) Descubri rutas para llegar a Chile. d) Explor hasta el estrecho de Magallanes. e) Incorpor el territorio al reino de Espaa.
5 Tras permanecer cerca de 3 aos en la zona central del pas, Pedro de Valdivia decidi salir en busca de
la conquista del sur. Por qu? a) Porque buscaba evangelizar a los mapuches. b) Porque fue una orden que le dio el Rey. c) Porque necesitaba un lugar ms seguro que Santiago. d) Porque descubrieron en ella importantes lavaderos de oro. e) Porque deseaba vengar el ataque liderado por Michimalonco.
6 La extraccin de metales preciosos fue la principal actividad productiva en el siglo XVI. Sin embargo, el
agotamiento de la actividad minera transform la actividad agropecuaria en la principal fuente de riqueza Cul fue la principal estructura de produccin agropecuaria durante la Colonia?
82
a) b) c) d) e)
Las aldeas. Las chacras. Las ciudades. Las haciendas. Los lavaderos de oro.
7 Desde que llegaron a Amrica, los espaoles explotaron expansivamente la mano de obra indgena, la
cual organizaron bajo el sistema de encomienda. En que consista? a) En la venta de un grupo de indgenas al mejor postor. b) En la asignacin de mano de obra indgena para los trabajos forzados. c) En la entrega de una tribu completa a un conquistador por tiempo indefinido. d) En el arriendo de mano de obra indgena hecho por el Estado a un conquistador. e) En la cesin al conquistador del tributo que deban pagar los indios como sbditos.
8 Qu obligacin deba cumplir el espaol que fuese recompensado con encomiendas de indios?
a) b) c) d) e) Cobrarle un tributo. Administrar justicia. Recolectar el quinto real. Pagar tributos al indgena encomendado. Procurar proteccin y evangelizar a los indios.
9 El sentimiento religioso fue un aspecto fundamental en el proceso de conquista y en la construccin de

la sociedad colonial. Para intervenir y participar en las decisiones de la Iglesia relacionadas con sus colonias americanas, el Estado dispona del patronato, que entre otras cosas consista en: a) Financiar las obras de la Iglesia. b) Fiscalizar la lectura de los evangelios. c) Participar de la realizacin de los snodos y concilios. d) Proponer candidatos para ocupar los ms altos cargos eclesisticos. e) Impedir la difusin de las bulas pontificias dentro del continente americano.
10 A lo largo del siglo XVIII, se produjeron una serie de cambios en las colonias americanas debido al despotismo ilustrado imperante en la Corona espaola. Qu medida corresponde a estos cambios? a) El trmino de la guerra de Arauco. b) La creacin de 4 nuevos virreinatos. c) El proceso de fundacin de nuevas ciudades. d) La apertura de las fronteras y el fin del monopolio comercial. e) La extensin de la soberana espaola hasta el estrecho de Magallanes.
Recursos
La Araucana de Alonso de Ercilla. Historia general del Reyno de Chile: Flandes Indiano, 3 volmenes, Diego de Rosales, en Novela El sueo de la historia de Jorge Edwards. 1a. ed. Barcelona : Tusquets Editores, 2000.
Vida y costumbres de los indgenas araucanos en la segunda mitad del siglo XIX, por el cacique Pascual Coa, en http://www.memoriachilena.cl/mchilena01/temas/documento_detalle.asp?id=MC0008879 Novela El sueo de la historia de Jorge Edwards. 1a. ed. Barcelona : Tusquets Editores, 2000. c .01 ;d .9 ;e .8 ;e .7 ;d .6 ;d .5 ;c .4 ;d .3 ;b .2 ;e .1
83

El anlisis y comentario de las fuentes histricas
Cmo trabaja el historiador?: la investigacin histrica parte de un inters particular del historiador, que busca explicar algn aspecto de la realidad contempornea en la que vive, lo que le lleva a acercarse al pasado. Una vez definida su rea de investigacin, debe dedicarse a buscar fuentes de informacin que le permitan familiarizarse con el tema. Entonces, el historiador realiza una crtica de esos documentos buscando comprender, con la mayor profundidad posible, los aspectos de la vida del pasado que investiga. Finalmente, construye un relato en el que combina lo que le muestran las fuentes con sus propias interpretaciones de los hechos. Como ves, la bsqueda y anlisis de las fuentes histricas y la interpretacin de los hechos son fases muy importantes del proceso de investigacin. Revisaremos el trabajo con las fuentes. Qu son las fuentes histricas? Cules existen? Toda huella de alguna actividad humana realizada en un momento determinado es un rastro valioso para el conocimiento de otras pocas. Estos rastros se convierten en fuentes histricas cuando un estudioso los elige para conocer el pasado. Como imaginars, existe una infinidad de fuentes histricas, porque dejamos huellas concretas de mucho de lo que pensamos, sentimos y hacemos. Una posible clasificacin de estas fuentes es la siguiente: Fuentes primarias: son aquellas que permiten un acceso directo al pasado, son los rastros mismos. De ellas existe una gran variedad; podemos encontrar: Fuentes escritas: documentos pblicos y privados, publicaciones peridicas, novelas, poesa. Iconogrficas: pintura, arquitectura, escultura, todo tipo de imgenes. Audiovisuales: msica, cine, documental, videos. Materiales: todo tipo de objetos tangibles. Orales: testimonio hablado de personas que vivieron los hechos. Fuentes secundarias: son las que permiten un acceso indirecto al pasado; en ellas se habla del perodo estudiado. Generalmente corresponden a otras obras histricas referidas al tema. Las fuentes histricas son patrimonio de la sociedad; por eso, existen lugares especiales donde se conservan. Podremos encontrarlas en: bibliotecas, hemerotecas, filmotecas, colecciones de discos (discotecas), videotecas, museos y archivos. Entre estos ltimos existen los archivos nacionales, parroquiales, catedralicios y provinciales, entre otros.
Cmo se hace?
Aunque cada fuente requiere de un anlisis especfico que se adece a sus peculiaridades, es posible establecer una serie de pasos bsicos para el trabajo con cualquier tipo de ellas. 1. Aspectos generales: se trata de obtener los datos que nos permitan identificarla con precisin. Considera los siguientes elementos: Identificacin del tipo de fuente escogida: qu es, a qu poca corresponde, quin es su autor, para qu fue usada, cul es su valor.
Procedencia y estado de conservacin: cul fue

el acceso a dicho documento y en qu condiciones se encuentra. Descripcin de la apariencia, los aspectos formales o visibles, de la fuente. 2. Lectura de la fuente: se trata de comprender lo que el documento dice, su contenido, sea este escrito, visual, sonoro, etc. En esta fase, intentamos dialogar con el pasado, analizando en profundidad la informacin.
84
3. Anlisis de la fuente como documento histrico:

para situar la informacin que ella ofrece en el contexto histrico que le corresponde, hacemos dos ejercicios: Se relaciona la fuente con el tema de investigacin que realizamos. Una misma fuente puede darnos informacin de mltiples aspectos del pasado, como los valores religiosos de una poca, la vida cotidiana, los gustos estticos, la imagen femenina de ese tiempo, las costumbres alimentarias, los juegos infantiles, la estratificacin social, etc. Por lo tanto, es necesario formular con claridad las preguntas que trataremos de contestar mediante el anlisis de la fuente.
Se relaciona con otras fuentes histricas. La

comprensin profunda de una obra artstica se facilitar si complementamos lo que ella nos dice con la informacin que podemos extraer de otras fuentes histricas relacionadas. 4. Propuestas de interpretacin: una vez cumplidas las distintas etapas del anlisis, procedemos a plantear las interpretaciones posibles del material en cuestin. Debemos formularlas como hiptesis tentativas, pues nuestras lecturas son proposiciones razonadas no verdades irrefutables para explicar un hecho histrico determinado.
Ficha de clasificacin
Identificacin general Tipo de fuente poca Autor Utilidad Valor Acceso Procedencia/acceso Contenido (Temticas que tratan) Anlisis como documento histrico Relacin con el tema de investigacin Relacin con otras fuentes Propuestas de interpretacin Presentacin resumida del texto Ideas principales Ideas secundarias Relaciones con otros documentos Intencionalidad del autor Otros datos
Ficha de anlisis y comentario

Ttulo de la fuente escrita Documento de que se trata poca Autor
Poniendo en prctica... el anlisis de fuentes histricas

Utiliza estas fichas analizando:
1 Las fuentes de materiales grficos que aparecen en la actividad complementaria de las pginas 46 y 47. 2 La fuente escrita que aparece en la pgina 75.
85
Dilemas histricos
Pueblos originarios o minoras tnicas?
Actualidad del tema
Por ms de 16 aos, el Congreso Nacional ha discutido sobre el reconocimiento de los pueblos indgenas en la Constitucin Poltica de Chile. No ha habido acuerdo. Recientemente, la presidenta de la Repblica ha enviado un proyecto de reforma constitucional con ese fin. En su mensaje a la Cmara de Diputados, sostiene:
Durante mucho tiempo se ha debatido en el Congreso, y en nuestra sociedad, el reconocimiento en nuestra Carta Fundamental de los pueblos originarios de Chile. Por mucho ms tiempo, ha sido una necesidad y una demanda de ms de setecientos mil chilenos que desean verse aceptados y respetados por la norma fundamental de la Repblica a la que pertenecen. () Hemos enviado numerosos proyectos de reforma e indicaciones en este sentido, las que hasta ahora han sido rechazadas por quienes no aceptan la utilizacin del concepto
"Pueblos Indgenas". El Estado, a nuestro juicio, debe reconocer la existencia de los pueblos indgenas, negada por siglos, y comprometerse a promover su desarrollo y el respeto de sus tierras. Con ello, nadie pone en duda la unidad de la Nacin chilena, de la cual los pueblos indgenas son parte constitutiva e indisoluble. El reconocimiento constitucional es () un anhelo del mundo indgena de verse reconocidos y protegidos jurdicamente por la mxima expresin de la normativa del Estado.
Fuente: Mensaje N 178-355/ de S.E. la Presidenta de la Repblica, 4 de octubre de 2007.

La necesidad de establecer un modo de relacin entre las poblaciones indgenas originarias y las nuevas poblaciones que ocuparon su territorio y las que luego fueron surgiendo fruto del mestizaje, ha sido una necesidad histrica de nuestra sociedad, que se remonta al perodo de la conquista y que, hasta nuestros das, no termina de resolverse. Teniendo en cuenta los contenidos tratados en las unidades 2 y 3 de este primer bloque, responde a las siguientes interrogantes:
1. Cules son, a tu juicio, los principales antecedentes histricos que habra que tener en cuenta para discutir sobre el reconocimiento constitucional de los pueblos indgenas? Seala los tres antecedentes que te parezcan ms importantes. 2. Identifica al menos tres perodos, momentos o hitos que podran caracterizar el tratamiento a las poblaciones indgenas entre el momento de la llegada de los espaoles y fines del siglo XVIII.
Reflexin y debate
Reflexionen y debatan en grupos, considerando los antecedentes histricos que cada cual haya identificado en sus respuestas a las dos preguntas anteriores, sobre la siguiente propuesta de reconocimiento constitucional, contenida en el Mensaje presidencial presentado al Congreso el 21 de mayo de 2007:
1. Reconocimiento constitucional del carcter multicultural de la nacin chilena. El reconocimiento de la diversidad de nuestro pas debe comenzar con visibilizar todas nuestras diferencias culturales. Diferencias que comienzan con el pueblo al que pertene-
cemos y con la circunstancia de nuestra vida. El reconocimiento y respeto de nuestro origen, de nuestras culturas, de nuestras diferencias sociales, culturales y religiosas, no hace ms que enriquecernos como sociedad.
86
Agricultura y minera: alcances y lmites de nuestro desarrollo

Actualidad del tema
En los ltimos aos, el precio del cobre ha alcanzado niveles inditos en la historia econmica de nuestro pas, lo que ha representado cuantiosos ingresos para el Estado chileno. Por su parte, reconocida es la participacin de la agroindustria en el alto nivel de exportaciones de nuestro pas a los mercados internacionales. La minera y la agricultura continan siendo actividades econmicas relevantes para el desarrollo de nuestro pas, no exentas, sin embargo, de problemas:
En la actualidad, el alto precio del cobre en los mercados internacionales, que ya supera los US$ 3 la libra, y un valor promedio anual cercano a los US$ 2,37 hacen reaparecer la amenaza de la sustitucin. Algunos expertos en minera aseguran que el peligro es muy real y que ya se estn produciendo prdidas de mer-
cado frente a otros productos. De hecho, en 2005 se aument en cerca de 250% la cantidad de toneladas del metal rojo reemplazadas por otros materiales. () de mantenerse los precios altos en el largo plazo observaremos un mayor grado de sustitucin, pero ello debe ir aparejado a cambios tecnolgicos.
Fuente: Alto precio del cobre amenaza sustitucin, Mauricio San Cristbal, diario electrnico El Ciudadano, nmero 50, 2006.
() las exportaciones del sector agropecuario acumulan un crecimiento de 9% en los ltimos 15 aos, alcanzando en 2005 los 5 mil millones de dlares, casi un tercio de las exportaciones que no son cobre. En tanto, proyecciones conservadoras muestran que las exportaciones de alimentos agrcolas y no agrcolas podran, para el 2015, sumar 17 mil millones de dlares (...). () esta realidad, si bien responde a un esfuer-
zo constante que ha hecho el pas por generar las condiciones para insertar a Chile en el mundo, enfrenta obstculos muy serios, como la existencia de una agricultura tradicional; la estructura del sector que es esencialmente de tipo Pymes; una fuerte competencia con pases que subsidian fuertemente su agricultura y, actualmente, la baja en el tipo de cambio real, por efectos del precio del cobre ().
Fuente: Cmara (de Diputados) solicita medidas para los pequeos productores agrcolas, agosto 2006, www.camara.cl

Desde sus orgenes las economas colonial, primero, y, luego, nacional descansaron en las actividades agrarias y mineras. Los ciclos de mayor prosperidad en Chile estuvieron asociados a importantes mercados externos. La historia ha demostrado, sin embargo, que la fuerte influencia de estas actividades ha sido tambin un factor de debilidad o de vulnerabilidad de nuestros modelos de desarrollo. Teniendo en cuenta los contenidos tratados en la unidad 3, responde a las siguientes interrogantes: 1. Qu importancia tuvieron las actividades mineras y agrcolas en el perodo colonial? 2. Cules fueron sus limitaciones? 3. Qu rasgos de estas actividades se mantienen hasta la actualidad?
Reflexin y debate
En grupos y considerando sus respuestas anteriores, discutan las siguientes afirmaciones: 1. El aprovechamiento de nuestras riquezas naturales como bases del desarrollo econmico nos fortalece y debilita a la vez. 2. La riqueza que generan estos sectores (minera y agricultura) no se ha distribuido equitativamente. 3. Se requiere una estrategia de desarrollo que, reconociendo la importancia de estas actividades, se abra a otras que hagan sustentable el progreso econmico y ms justo el desarrollo social.
87
descubriendo
Proyecto de investigacin
Programa de difusin del patrimonio cultural de mi regin
MONUMENTOS NACIONALES
Artculo 1.- Son monumentos nacionales, y quedan bajo la tuicin y proteccin del Estado, los lugares, ruinas, construcciones u objetos de carcter histrico o artstico; los enterratorios o cementerios u otros restos de los aborgenes, las piezas u objetos antropoarqueolgicos, paleontolgicos o de formacin natural que existan bajo o sobre la superficie del territorio nacional o en la plataforma submarina de sus aguas jurisdiccionales y cuya conservacin interesa a la historia, al arte o a la ciencia; los santuarios de la naturaleza; los monumentos, estatuas, columnas, pirmides, fuentes, placas, coronas, inscripciones y, en general, los objetos que estn destinados a permanecer en un sitio pblico, con carcter conmemorativo. Su tuicin y proteccin se ejercer por medio del Consejo de Monumentos Nacionales, en la forma que determina la presente ley.
<LEY N 17.288 LEGISLA SOBRE MONUMENTOS NACIONALES (Publicada en el DIARIO OFICIAL del 4 de febrero de 1970).
De qu se trata?
Este trabajo consiste en buscar informacin acerca de los monumentos histricos que forman parte del patrimonio cultural de tu regin, conocerlos, describirlos y valorarlos para, posteriormente, preparar una campaa que promueva el acercamiento de la comunidad a ellos.
Identificar y describir los monumentos histricos de
la regin. Analizar dichos monumentos como fuentes materiales para el estudio de la historia regional. Producir textos explicativos del patrimonio cultural regional, tiles para promover la visita de personas de la comunidad. Preparar material visual atractivo como publicidad.
Etapas de trabajo
Fase 1 La primera tarea consiste en informarse sobre los monumentos histricos existentes en la regin donde vives, y que forman parte del patrimonio cultural. Cmo hacerlo? Se trata de identificar los sitios donde se encuentran restos materiales arquitectnicos de tiempos pasados a los que se reconoce como histricos, es decir, como portadores de la memoria social. Te recomendamos
88
consultar la pgina web del Consejo de Monumentos Nacionales (www.monumentos.cl) donde podrs encontrar informacin sobre los monumentos histricos que
Sitio o monumento Estado de conservacin
estn identificados. Puedes confeccionar una lista como la siguiente para ordenar y comenzar a clasificar la informacin que recojas.
Lugar donde se ubica Posibilidades de acceso
Inters histrico
Fase 2 El segundo ejercicio consiste en realizar un estudio de estos monumentos para descubrir su significado histrico y, en funcin de esto, preparar la campaa que promueva el acercamiento de la comunidad. Debers escoger un monumento y analizarlo como fuente material. (Recuerda que puedes utilizar la ficha de anlisis de fuentes histricas que aparece en Mtodos y Tcnicas del apndice del Bloque I, p. 85). Seguramente, del sitio que has escogido existen descripciones histricas en folletos y libros tursticos que no agotan toda la riqueza que estos lugares guardan, por eso esta investigacin es tan importante. Fase 3 Utilizando el anlisis realizado, elabora un texto explicativo del monumento que sirva para el uso del pblico en el momento de la visita. Se trata de un texto motivador que describa y explique el monumento en un lenguaje sencillo y accesible para el grueso de la poblacin. Con este fin, te sugerimos pensar en los atractivos que puede ofrecer la visita al sitio para distintos grupos de la poblacin: nios, jvenes, adultos y adultos mayores. Fase 4 Finalmente, te proponemos confeccionar un afiche publicitario que promueva la visita al monumento histrico y la valoracin del patrimonio cultural regional. Es recomendable, realizar una contextualizacin espacial que le permita al visitante ubicar el lugar del sitio o monumento a travs de un mapa bsico indicando con una simbologa el espacio preciso y las referencias fundamentales para su orientacin. Es importante encontrar conexiones del monumento con la historia de la comunidad en que se sita, descubriendo los aspectos que pueden vincular e interesar al visitante con el sitio o monumento histrico estudiado. Completa este anlisis describiendo cmo se inserta el monumento escogido en el entorno actual, cmo se relaciona con la naturaleza y la arquitectura del ambiente circundante.
Cmo se elabora el afiche?

1. Nombre de lo que se va a publicitar y mensaje
que se quiere comunicar. 2. Lugar donde se ubica el monumento. 3. Das y horarios de visita. 4. Imagen de lo que se promociona. Completa la informacin que necesitas y elabora mensajes sencillos y claros. Cuando comiences a componer el afiche, te sugerimos considerar los siguientes criterios: Legibilidad: es importante que el mensaje sea claro y pueda leerse sin dificultad.
Jerarqua: los elementos tendrn un lugar ms o

menos protagnico, de acuerdo con la importancia que tienen dentro del mensaje; por ejemplo, la hora no puede resaltar ms que el nombre o la explicacin de lo que se promociona. Coherencia: el afiche debe ser coherente internamente: debe existir relacin entre sus partes, no puede haber contradicciones, las partes deben apuntar todas hacia el mismo objetivo comunicacional.
89
U N I DA D 4
La Independencia
U N I DA D 5
La organizacin
de la Repblica
Primer Congreso Nacional de Chile. leo de Nicanor Gonzlez Mndez, 1903.
2 Perodo
1810-1883
La creacin de una nacin

La Independencia. La organizacin de la Repblica. La hegemona liberal. 1810, ao en que se inicia el proceso de emancipacin. 1883, que seala la incorporacin definitiva de la Araucana y el fin de la Guerra del Pacfico o del Salitre. Independencia o ruptura con Espaa. Influencia de ideas ilustradas. Organizacin del Estado y de su sistema de gobierno. Inestabilidad inicial. Influencia de Diego Portales. Estabilidad poltica lograda a travs de un gobierno fuerte y autoritario. Gradual liberalizacin del sistema a partir de la segunda mitad del siglo XIX. Delimitacin y ocupacin del territorio. Fundacin de ciudades.
90
Portada de la Constitucin de 1833, Biblioteca Nacional. El abrazo de Maip. Obra de Pedro Subercaseaux, 1908. Combate de Angamos. Detalle del leo de Thomas Somerscales, siglo XIX.
Expansin hacia el norte. Migracin extranjera. Ocupacin de la Araucana. Definicin de fronteras con Argentina. La economa se liberaliza. Apertura a la economa mundial. Creciente importancia de la minera, la banca y el comercio por sobre la agricultura. Introduccin de importantes capitales europeos, en particular ingleses. Cambios sociales. Creciente importancia de la burguesa comercial y minera lleva a la conformacin de la oligarqua al fusionarse los primeros con la aristocracia. Notorio aumento de los sectores sociales medios. El Estado asume un rol protagnico en la educacin y la creacin de infraestructura: Fundacin de numerosas escuelas y liceos. Creacin de la Universidad de Chile. Construccin de ferrocarriles. Contratacin de intelectuales y tcnicos extranjeros Formacin de la primera Junta de Gobierno. Organizacin del Ejrcito Libertador. Declaracin de la Independencia. Promulgacin de la Constitucin de 1833. Fundacin de la Universidad de Chile. Inauguracin del ferrocarril Copiap-Caldera. Reformas constitucionales. Guerra del Pacfico o del Salitre. Tratado de lmites con Argentina, de 1881. Ocupacin de la Araucana. Promulgacin de leyes sobre cementerios laicos (1883) y matrimonio y registro civil (1884).
Inicio del ciclo salitrero. Laicizacin de la sociedad.
91
lo largo del ltimo siglo colonial, algunas familias criollas haban adquirido gran riqueza, educacin e influencia en la sociedad, pero an se les vedaba el acceso a los cargos pblicos ms importantes.
Retrato de Mateo de Toro y Zambrano realizado por Narciso Desmadryl, siglo XIX.
ntre las elites criollas de Amrica causaron gran impacto tanto la Independencia de los Estados Unidos (1776) como la Revolucin Francesa (1789), que ponan de manifiesto la posibilidad de formas de gobierno distintas a las monarquas.
Declaracin de Independencia de Estados Unidos. leo de John Trumbull, siglo XIX.
92
roducto de la invasin napolenica a Espaa y el encarcelamiento del Rey Fernando VII, las colonias americanas se vieron ante la oportunidad de desarrollar una forma de gobierno independiente.
Fusilamientos de la Moncloa. leo de Francisco de Goya, 1814. Museo del Pardo, Madrid.
l intento de reconquista espaola solo provoc que las diferencias entre peninsulares y criollos se agudizaran, y que por ello la mayor parte de la poblacin apoyara definitivamente la Independencia.
La batalla de Maip consolid nuestro proceso de Independencia. Detalle del leo de Juan Mauricio Rugendas, 1837. Coleccin Palacio de La Moneda.
Bandera y escudo de Chile, perodo de transicin.
a derrota de los ejrcitos espaoles en las guerras de Independencia dio paso a la instalacin en Chile de un gobierno soberano y autnomo, del que deban formar parte todos los habitantes del territorio.
93
Los pueblos y la independencia

mrica Latina vio su perodo de independencia durante el siglo XIX. Hoy en da el derecho a la autodeterminacin esto es, el poder de los pobladores de una unidad territorial para decidir su estatuto poltico sin interferencia de otros pueblos es considerado un derecho incuestionable. Sin embargo, algunos pases obtuvieron su independencia no hace muchos aos.
1.
Desarrolla las siguientes actividades: Conoces algn pueblo o nacin actual que no sea independiente? Profundiza en un pas que no haya logrado su independencia, indagando los principales motivos que le impiden llegar a lograrla. Busca en las noticias de la actualidad internacional, ejemplos de formas en que se manifieste la imposibilidad de un pueblo para decidir por s mismo su destino.
Los procesos de independencia en frica

La mayor parte de los pases africanos se independiz durante la segunda mitad del siglo XX. Ello ocurri durante el proceso de descolonizacin de los dominios europeos en ultramar, cuando empezaron a conformarse Estados nacionales.
1.
Observa atentamente el siguiente mapa y luego completa la matriz de la pgina siguiente.
ANTIGUA COLONIA ESPAOLA ANTIGUA COLONIA INGLESA ANTIGUA COLONIA FRANCESA ANTIGUA COLONIA PORTUGUESA ANTIGUA COLONIA BELGA ANTIGUA COLONIA ITALIANA MULTICOLONIALISMO PAS NO COLONIZADO
La mayor parte de los pases africanos se independiz durante la segunda mitad del siglo XX, cuando durante el proceso de descolonizacin de los dominios europeos en ultramar, empezaron a conformarse Estados nacionales. Mapa Editorial.
94
U N I DAD
La Independencia
Colonias
Inglesas Francesas Portuguesas Belgas Italianas
Perodo en que se independizan (ao de la ms antigua y de la ms reciente)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
2.
Comenta primero con tus compaeros o compaeras los resultados de la matriz y luego, con tu profesor o profesora, busca posibles interpretaciones de la informacin.
La Independencia de Chile
1.
En esta unidad estudiaremos el proceso de independencia poltica de nuestro pas, ocurrido en los inicios del siglo XIX. Probablemente es mucho lo que t ya sabes sobre este tema. Para recordarlo, ordena la informacin que conoces, organizndola por reas. Puedes hacer en tu cuaderno un cuadro como el siguiente:
Lo que sabemos acerca de...

Fases fundamentales del perodo de Independencia Hitos fundamentales de cada fase de la Independencia Sus protagonistas Los antecedentes y las causas de la Independencia Sus consecuencias ? ? ? ? ?
2. 3.
En grupos de cuatro o cinco compaeros y compaeras, verifiquen sus conocimientos y luego consoliden un nuevo cuadro resumen sobre lo que sabemos acerca de.... Realiza una pequea indagacin sobre otro pas latinoamericano que haya logrado su independencia durante el siglo XIX, basndote en los mismos criterios de bsqueda que desarrollaste para Chile. litudes en ambos procesos.
4. En base a la informacin recopilada, explica las principales diferencias y simi5.

Cules crees que son las razones que explican las diferencias entre ambos procesos? de independencia desde tu experiencia y conocimientos que te ayude a ir contrastndola con el significado de independencia que construy nuestro pas.
6. Para finalizar, e introducirte al contenido de esta unidad, crea una definicin
95
El peso de la Ilustracin
Junto a factores coyunturales, las ideas de la Ilustracin europea estuvieron tambin presentes en las aspiraciones que impulsaron la lucha de los criollos en las colonias espaolas y fueron base de la lucha por la independencia poltica. El ideal de libertad recin se populariz en el siglo XVIII. Cuando surgieron los sentimientos nacionales, primero en Europa y despus en Amrica, se hizo comn que las comunidades de individuos unidas por un mismo idioma, cultura o situacin geogrfica, comenzaran a reclamar su autonoma. La bsqueda de independencia la iniciaron principalmente las generaciones jvenes, de modo terico primero, leyendo libros y discutiendo apasionadamente entre ellos. Los lderes independentistas de toda Amrica Latina recorrieron un camino difcil para propagar sus ideas liberales y conseguir hacerlas legtimas en la sociedad que les tocaba vivir.
Ideas polticas liberales

En 1751 se public en Francia el primer tomo de esta obra dirigida por DAlembert y Diderot. A travs de ella se difundieron las ideas de la Ilustracin.
Conceptos como el de soberana popular, de acuerdo al cual se entiende que el poder radica en el pueblo, quien se reconoce capaz de darse sus propias leyes y hacerlas respetar, o la nocin de autodeterminacin, que deposita en los habitantes de una unidad territorial la decisin acerca de su organizacin poltica, estuvieron en la base del ideario poltico independentista que los criollos defendieron. Igualmente importante para la fundacin de los nacientes Estados americanos fue el principio de gobierno representativo, segn el cual las autoridades deben ser designadas de acuerdo a algn principio de eleccin, para que ejerzan las labores de gobierno en nombre del pueblo. Por ltimo, se reconoci la importancia de que los gobiernos y las autoridades se rigieran por una ley fundamental o Constitucin, de acuerdo al constitucionalismo en boga. Estas ideas se haban popularizado a partir de la Revolucin Francesa y de la Independencia de los Estados Unidos. Sin embargo, fue necesario que, a comienzos del siglo XIX, nuevos acontecimientos polticos ocurridos en Europa debilitaran el Imperio espaol, para que las ideas independentistas comenzaran a traducirse en acciones concretas.
El 4 de julio de 1776 se firm en Filadelfia la Declaracin de Independencia de Estados Unidos. leo de John Trumbull.
El ideal de un Estado nacional

Para Chile, al igual que para el resto de los pases de Amrica Latina, el proceso de independencia signific el trmino de una larga relacin poltica con la Corona espaola y el desafo de llevar a la realidad el ideal de un Estado nacional. Un Estado puede ser definido como una forma de organizacin jurdica y poltica que agrupa a un conjunto de poblacin bajo un mismo gobierno, dentro de un territorio comn, vinculados por un propsito propio. En esta u otras definiciones de Estado, casi siempre encontraremos involucrados cuatro elementos: la idea de comunidad o nacin; la referencia a un territorio; el ejercicio de un poder legtimo y legal; y la presencia de un propsito o finalidad comn. As, la nacin chilena, en las primeras dcadas del siglo XIX vivi el proceso de dotarse de una organizacin jurdica y poltica, regida por una Constitucin Poltica que regulara los deberes y derechos de gobernantes y gobernados.
Proclamacin de la Independencia de Chile. Col. Museo Histrico Nacional.
96
U N I DAD
La Independencia
La creacin de una repblica

En trminos de sistema de gobierno, la Independencia marc el paso de un sistema monrquico a uno basado en una organizacin republicana. La repblica puede ser definida como una forma de gobierno representativo en que el poder reside en el pueblo, el cual delega las funciones de gobierno en sus representantes. La forma de organizacin de una repblica puede ser federal o unitaria, es decir, que otorgue mayor o menor autonoma a las provincias en relacin con la capital. El orden republicano descansa en el adecuado funcionamiento del Estado, a travs de los tres poderes autnomos que lo conforman: el ejecutivo, el legislativo y el judicial. En los aos inmediatamente posteriores a la Independencia, el pas se dio a la tarea de organizar un sistema de gobierno que respondiera a las caractersticas propias de una repblica, aunque con un sesgo aristocrtico al no participar todos los sectores. Ello, en un contexto histrico marcado por la inestabilidad poltica y econmica propia del paso que se estaba dando. En lo poltico, esta inestabilidad se expresa en las vicisitudes de los perodos conocidos como la 'Patria Vieja', la 'Reconquista' y la 'Patria Nueva'. En lo econmico, las guerras de independencia haban incrementado, por una parte, los gastos y, por otra, reducido los ingresos: el panorama no era alentador, pues el conflicto haba destruido infraestructura y capacidad productiva.
El Primer Congreso Nacional inaugur sus labores legislativas en medio de fuertes disputas. leo de Gonzlez Mndez y Larache.
Nuevas tendencias polticas

En el proceso de crear una Repblica, surgieron entre los criollos diferentes bandos polticos, que manifestaron sus preferencias proponiendo distintas formas de gobernar. Algunos lderes independentistas encabezaron tendencias polticas: fuese como caudillos, dirigentes polticos o militares con poder de facto, conquistaron seguidores que proyectaron en ellos sus ideales polticos. Ejemplos fueron los grupos, opuestos, de 'carreristas' y 'o'higginistas'. Ms tarde, se destacaron los grupos conservadores (pelucones) y liberales (pipiolos). Muy cercanos a los primeros se encontraban los seguidores de Diego Portales, que dieron origen a la tendencia 'portaliana'. Por su parte, dentro de la familia liberal se desarrollaron tendencias menores, como la de los federalistas. Sin embargo, la aparicin de distintas corrientes polticas no signific el acceso a la participacin poltica para la gran mayora de la poblacin, que qued durante todo el perodo excluida del sistema de eleccin de las autoridades.
Familia de los Carrera. leo de Arturo Gordon. Col. Estado Mayor General del Ejrcito.
Una identidad nacional

En este camino de consolidacin de nuestro pas como Estado independiente no solo se crearon las instituciones que permitiran la instauracin de un orden poltico; tambin se desarroll y expandi un sentimiento de identidad nacional. Esta identidad se conform sobre la base de determinados smbolos, ideas, costumbres y prcticas que la poblacin fue asumiendo como propias y representativas de su forma de enfrentar la vida.
Bandera chilena.
97
Causas y azares: la Independencia de Amrica
Era previsible la Independencia chilena?
Espaa logr articular en el siglo XVI un vasto y poderoso imperio que extendi su influencia por Europa, Asia y Amrica durante ms de tres siglos. Sin embargo, en el breve lapso comprendido entre 1808 y finales de la dcada de 1820, esa compleja construccin poltica se desmoron, y la mayora de los dominios americanos logr su independencia. Por qu sucedi esto? En el caso de la Capitana General de Chile, a principios del siglo XIX, la administracin espaola haba logrado manejar una serie de situaciones conflictivas en la Colonia, entre las cuales destacan:
Independencia: situacin de soberana poltica y econmica que un Estado logra al separarse de la metrpoli a la que estaba sujeto. Estanco: derecho de comercializacin exclusiva de un producto determinado. Este derecho puede ser explotado por el Estado o por un particular a quien se le concede. Nacionalismo: doctrina que afirma la preeminencia del inters de la nacin por sobre los intereses de los grupos, clases o individuos que la componen; movimiento poltico de individuos que desean imponer, en todos los campos, el predominio de la nacin a la que pertenecen.
Logros de la administracin espaola

Haba logrado cierta estabilidad, gracias entre otros factores a los acuerdos pactados con el pueblo mapuche. Haba llegado al territorio chileno una serie sucesiva de gobernadores ilustrados. Las reformas impuestas por los Borbones, que alteraron las posiciones tradicionales de los dominios americanos (creacin de nuevos virreinatos y apertura comercial) haban sido bien acogidas. A los virreinatos del Per y Nueva Espaa (Mxico), se sumaron los de La Plata y Nueva Granada, dinamizndose zonas econmicas hasta ese momento perifricas, como el puerto atlntico de Sacramento (actual ciudad de Colonia, Uruguay), Chile y la costa del Caribe.
Sin embargo, al mismo tiempo se manifestaba cierto descontento de parte de algunos miembros de la lite criolla, que sentan que las profundas transformaciones impuestas desde Espaa, en algunos casos, lesionaban sus intereses ms inmediatos. Este descontento tena su raz en:
Conflictos con la sociedad criolla

El alza de los impuestos y el establecimiento del estanco, por ejemplo, para productos como el tabaco y los naipes. La repentina apertura del comercio y el auge del contrabando, que saturaron los pequeos mercados locales con productos extranjeros, provocaron una fuerte cada en los precios y la quiebra de muchos comerciantes, que no pudieron competir con los productos trados desde Europa. La expulsin de Amrica de los jesuitas, la orden religiosa ms influyente en Chile, que implic el exilio de integrantes de las familias ms acomodadas. Las reformas administrativas de los Borbones significaron el intento de marginacin de los criollos de los puestos de importancia, y la consiguiente llegada de numerosos hispanos para hacerse cargo de la administracin pblica, no integrndose as a los grupos criollos que, producto del mismo proceso de reformas, haban adquirido mayores riquezas y aumentado su capacidad de decisin local en los cabildos.
98
U N I DAD
La Independencia
El malestar que produjeron estas situaciones, asociado al tmido nacionalismo que estaba despertando y a las ideologas de raz liberal que empezaban a tener alguna circulacin, fueron generando, en la lite criolla, una actitud proclive a la reforma: casi todos los criollos deseaban con fervor que el monarca acogiera algunas de sus demandas. Pero, qu podan hacer? La vida poltica de esos aos estaba limitada por una serie de restricciones, los debates pblicos no existan y era impensable una situacin de franca disidencia en contra de la monarqua. A pesar de todo, en los salones donde los criollos se reunan, muchos de ellos reclamaban por los abusos de las autoridades peruanas y espaolas. Ante este panorama, fue el cabildo la institucin que, fortaleciendo el antiguo papel poltico que haba cumplido en la fase de Conquista, acogi en parte las inquietudes de los criollos y sirvi de canal de expresin de su malestar y descontento. Junto a ello, entre algunos criollos el ejemplo de los Estados Unidos de Amrica organizado como repblica federal a partir de su independencia de Inglaterra en 1776 impulsaba a pensar en un cambio en esa direccin. Adems, circulaban por los salones de la lite criolla libros de pensadores ilustrados y cartas desde Europa que, aun con un mes de atraso o ms, los ponan al tanto de los nuevos ideales, de las alternativas al gobierno monrquico que se desarrollaban tanto en Espaa como en todo el Viejo Mundo.
Fernando VII, Rey de Espaa. Representante del absolutismo monrquico. leo de Francisco de Goya. Ministerio de Hacienda, Madrid.
Inesperados sucesos en Europa y en Espaa
Aunque haba algunos criollos que ansiaban transformaciones radicales, nadie se habra atrevido a expresar pblicamente estos anhelos. Solo un hecho ocurrido en Europa, completamente desvinculado de lo que suceda en Amrica, vino a alterar un sistema que se supona eterno y saludable. En 1808, varios pases europeos se encontraban en guerra, y el conflicto deriv en la invasin de Espaa por Napolen (Emperador de Francia). Napolen Bonaparte orden la prisin del rey de Espaa, Fernando VII, y nombr en su lugar a su hermano Jos Bonaparte. El resultado de esta situacin fue traumtico para el Imperio espaol: la monarqua autoritaria y personalista de los Borbones se haba quedado sin su rey. Cmo poda seguir funcionando el imperio? Los habitantes de la pennsula mostraron la forma: en Espaa se crearon juntas de gobierno, que ejercieron el poder, en nombre del rey Fernando VII, contra la invasin napolenica. Adems, se organizaron grupos de resistencia armada al ejrcito invasor entre la poblacin de los campos y las tropas leales al monarca. Ante la ausencia de este, las juntas decidieron aprovechar la oportunidad de dictar algunas reformas inspiradas en el liberalismo. Dentro de ese clima de reformas liberales naci la Constitucin de Cdiz de 1812, que proclamaba y defenda una monarqua constitucional. Para las colonias americanas el cuadro era muy complejo. Al no existir la figura del rey, el nexo con Espaa se haca confuso. Siguiendo el ejemplo de los peninsulares, instaban a organizar juntas criollas que se hicieran cargo provisionalmente del gobierno de la colonia.
Ilustracin: movimiento intelectual, espiritual y cientfico del siglo XVIII europeo y americano, caracterizado por la confianza en la capacidad de la razn para resolver los problemas de la sociedad y organizarla para terminar con las injusticias. Tirana: rgimen autoritario en el que el gobernante prescinde del consenso de los subordinados y ejerce el poder de modo arbitrario y violento. Monarqua constitucional: rgimen poltico en el que el rey o monarca ha cedido parte de sus atribuciones de gobierno a otras instituciones de carcter electivo, regidos todos por una Constitucin.
99
Qu antecedentes y causas explican la independencia nacional? Los antecedentes de la Independencia son todas aquellas condiciones en las que se encontraba Chile antes de 1810 y que generaron el clima en el que se desat el conflicto. Las causas son los motivos, aquello que produce un determinado efecto o resultado. Pueden ser de distinto tipo.Tenemos: directas, indirectas, mediatas, inmediatas y de tipo poltico, econmico, social, intelectual, etc. Los antecedentes preparan el contexto en el que se desarrollan las causas que originan un hecho. Vuelve a leer con atencin los contenidos; haz una lista con todos los factores que motivaron el proceso independentista. Separa los antecedentes de las causas y luego clasifica antecedentes y causas, segn los distintos tipos. Construye un cuadro de sntesis. Puedes seguir este ejemplo:
Tipos
Poltico Econmico Social Intelectual Otros
Los afanes imperialistas de Napolen lo llevaron a invadir Espaa, acontecimiento clave para comprender el proceso de independencia de las colonias americanas. Fragmento de la Coronacin de Napolen I. leo de David. Col. Museo del Louvre, Pars.
Antecedentes
? ? ? ? ?
Causas
? ? ? ? ?
Con tu profesor o profesora, discute el significado de otras formas de clasificacin de las causas histricas, y marca en el cuadro, con colores diferentes, las causas directas, indirectas, mediatas e inmediatas. Comenta los resultados con tus compaeros y jerarquicen, de acuerdo con su importancia, las causas y antecedentes de la independencia chilena.
Los sucesos en Chile
Lo que sucedi en Chile fue una serie acelerada de hechos que condujeron finalmente a la separacin definitiva de Espaa. Esos hechos, junto a un proceso de maduracin interna, fueron tambin producto inesperado del azar. Los historiadores del siglo XIX dividieron el proceso independentista que comienza el 18 de septiembre de 1810 y que se cierra con el triunfo conservador en abril de 1830, con la batalla de Lircay en cuatro grandes etapas: Patria Vieja, Reconquista, Patria Nueva y Organizacin de la Repblica. Te invitamos a leer los textos de Anlisis de interpretaciones histricas sobre este proceso histrico (pg. 112).
100
U N I DAD
La Independencia
Etapas de un proceso que va radicalizndose
4.1. Los criollos en el poder

Patria Vieja (1810-1814)
Los criollos tomaron colectivamente el poder en nombre del monarca, sin una clara intencin de independizarse. Sin embargo, durante esos aos se arraigaron en el pas las nuevas ideas liberales: los principios de soberana popular, el principio del gobierno representativo y el constitucionalismo.
El Gobernador Francisco Antonio Garca Carrasco, temiendo que los criollos patrocinaran un movimiento juntista, impuso una poltica represiva para detener el desarrollo de la causa independentista; sin embargo, con ello obtuvo el efecto contrario. Los sectores realistas se percataron de que Garca Carrasco no era el gobernante adecuado para el momento y resolvieron apurar una salida poltica que fuera aceptable para los criollos. En julio de 1810, asumi la gobernacin Mateo de Toro y Zambrano, un miembro octogenario y muy respetado de la lite local. Pero esta solucin coyuntural tampoco sirvi. Los sectores ms radicales del criollismo presionaron a la nueva autoridad para que convocara a un Cabildo Abierto, con el objeto de discutir los destinos de la gobernacin. Con este propsito, el 18 de septiembre de 1810 se congreg una asamblea de unas 450 personalidades en el edificio del Consulado; esta asamblea aprob, sin la menor oposicin, la formacin de una junta de gobierno que, expresando el nuevo consenso, qued presidida por el mismo Mateo de Toro y Zambrano. El mandato expreso que se dio a esta junta fue ocuparse de las tareas de gobierno, hasta que se procediese a la eleccin de un Congreso. Desde ese instante, el desarrollo de los hechos favoreci a los grupos ms extremos partidarios de la independencia, que desplazaron a los sectores moderados, que haban predominado en un primer momento. En solo siete meses, entre abril y noviembre de 1811, se sucedieron dos golpes de Estado y un motn militar en favor de la causa realista, es decir, del Rey. Pero a pesar de estos intentos, los avances independentistas parecan incontenibles: se cerr la Real Audiencia, entr en funciones el Congreso Nacional y se formaron dos juntas de gobierno, la ltima de ellas liderada por Jos Miguel Carrera. Con la llegada de Carrera al poder, el proceso autonomista lleg a su punto de mayor radicalizacin. Pero el caudillo y sus asesores saban que el pas an no estaba preparado para la independencia y haba que dar muchos pasos previos para ello. Con el fin de avanzar en esa lnea, orden la creacin de emblemas nacionales, del primer reglamento
Movimiento juntista: surgido en Espaa en 1808 luego de la captura de Fernando VII, y traspasado luego a Amrica, consisti en el nombramiento de gobiernos provisorios (juntas) que resguardaran los intereses del rey, gobernando en su nombre. Sectores realistas: aquellos que se oponan a la formacin de gobiernos distintos a los establecidos por la autoridad monrquica. Constitucin: ley fundamental o norma principal de la organizacin de un Estado y de la forma de su gobierno. Golpe de Estado: derrocamiento de un gobierno por un poder del Estado, generalmente acompaado por una fuerza militar. Motn militar: movimiento rebelde liderado por militares, por lo general contra la autoridad constituida. Congreso Nacional: rgano de carcter electivo, que asume funciones legislativas en representacin de los ciudadanos de una nacin. Caudillo: lder de un movimiento social, militar, revolucionario o ideolgico, centrado en su persona. Emblemas nacionales: representacin simblica de una nacin.
Diorama que representa al Cabildo Abierto del 18 de septiembre de 1810. Al centro de la mesa se encuentra Mateo de Toro y Zambrano. Museo Casa Colorada.
101
constitucional (1812) y dio gran impulso a la prensa poltica. Desde la tribuna de la Aurora de Chile, primer peridico nacional, las ideas que estaban solo en la mente de unos pocos patriotas alcanzaron mayor difusin. Sin embargo, las ideas de Carrera eran minoritarias. Por lo tanto, mientras no se lograra una adhesin mayor, haba pocas esperanzas de avanzar definitivamente hacia la independencia. Las acciones polticas solas no bastaban, y fue necesario que el proceso se militarizara para que la causa defendida por unos pocos se transformara en la causa de la mayora.
Esta es la portada del primer nmero de la Aurora de Chile, primer peridico nacional. Su creacin fue temprana y responde a la necesidad de dar apoyo a la institucionalidad de la naciente repblica. En grupos de cinco personas, discutan sobre el valor de la prensa poltica para el adecuado funcionamiento de una democracia, siguiendo esta pauta: Por qu una de las primeras medidas de Jos Miguel Carrera, al llegar al poder, fue la de poner en circulacin un peridico? Qu papel cumplen la prensa y la libertad de expresin en una repblica? Identifica los peridicos existentes actualmente en nuestro pas y clasifcalas de acuerdo con su tendencia poltica e ideolgica. Especifica el tipo de publicacin de que se trata. Utiliza un cuadro similar al siguiente:
Izquierda
? ? ?
Centro
? ? ?
Derecha
? ? ?
Por qu crees que es importante conocer la tendencia poltica de un medio de comunicacin?
4.2. Las guerras

Democracia: rgimen poltico que involucra la participacin ciudadana a travs de elecciones peridicas.
Reconquista (1814-1817)
En 1814 Fernando VII logr recuperar su trono y se encontr con que los ocupantes provisionales del gobierno de Espaa haban impuesto una serie de innovaciones que l no comparta. En su intento por retornar a un gobierno absolutista, orden a sus funcionarios derogar todo cambio poltico ocurrido en Espaa e intensific las medidas que ya desde 1813 buscaban la recuperacin de los dominios americanos. A Chile llegaron nuevas tropas desde Per, las que luego de su triunfo sobre la administracin y el incipiente gobierno chileno, propiciaron una drstica vuelta al pasado e instauraron una dura represin. A partir de ese momento, los criollos sintieron que Espaa era su enemiga y las ideas independentistas se difundieron con ms fuerza.
102
U N I DAD
La Independencia
En marzo de 1813, desembarc en la baha de Talcahuano el primer contingente militar llegado del Per, encargado de restablecer el orden colonial en Chile. Carrera decidi marchar al sur para hacer frente a las tropas desembarcadas, pero no obtuvo buenos resultados. Entonces, las autoridades provisionales acordaron deponerlo y nombrar en su lugar a Bernardo O'Higgins. Carrera no acept este nombramiento y, durante unas cuantas semanas, las fuerzas patriotas quedaron divididas en dos comandancias. Las fuerzas realistas asentadas en la zona sur, integradas predominantemente por habitantes de Concepcin, Talcahuano y Chilo, ms los militares provenientes de Per, aprovecharon la coyuntura y lograron imponerse a sus rivales definitivamente en la batalla de Rancagua (ver mapa en la pgina 145). Las tropas leales al Rey, comandadas por Mariano Osorio, entraron en Santiago en octubre de 1814. Mientras esto suceda, cerca de 2.000 criollos independentistas cruzaron la cordillera de los Andes, iniciando un perodo de exilio en Mendoza, donde contaron con el apoyo de Jos de San Martn y la poblacin de la provincia de Cuyo, que les permiti reponerse de la derrota y organizar la fuerza expedicionaria que poco despus cruzara la cordillera de regreso a Chile. Paralelamente, en Chile Manuel Rodrguez emprenda acciones de guerrilla tendientes a debilitar y confundir a las fuerzas realistas. La llegada de Osorio a Santiago marc el inicio de una peculiar etapa de nuestra historia. Instruido por el virrey de Per para acabar con todos los cambios introducidos por los criollos y restituir a Chile a la situacin en la que se encontraba antes de que comenzara el cautiverio de Fernando VII, su gobierno signific una verdadera vuelta al pasado. En 1815, Osorio fue reemplazado por Casimiro Marc del Pont, hombre arbitrario que se gan el odio del pueblo.
Batalla de Rancagua o Desastre de Rancagua (1814). Los realistas dirigidos por Mariano Osorio obtuvieron la victoria sobre los patriotas. Comienza la Reconquista de Chile. leo de Pedro Subercaseaux. Col. Club de la Unin.
Medidas de Osorio
Restableci la esclavitud. Repuso en su cargo al obispo de Santiago, fiel a la causa del rey. Puso fin a la libertad de comercio. Clausur el Instiuto Nacional y la Biblioteca Nacional y reabri la Real Universidad de San Felipe. Reabri la Real Audiencia. Cre Tribunales de Vindicacin para juzgar a los criollos que participaron del movimiento separatista.
Medidas de Marc del Pont

Cre el Tribunal de Vigilancia y seguridad Pblica, presidido por el Capitn San Bruno. Cre un cuerpo policial represivo llamado Los Talaveras de la Reina. Desterr a algunos prominentes patriotas a la prisin ubicada en el Archipilago de Juan Fernndez. Expropi las haciendas de los criollos acusados de deslealtad. Prohibi las fiestas populares por ser potenciales focos contrarios al sistema monrquico.
Bernardo OHiggins (1778-1842). leo de Gil de Castro. Col. Museo de Bellas Artes.
103
Autoritarismo: rgimen donde el poder poltico se concentra en una sola persona u rgano del Estado. Las instituciones representativas, propias de un rgimen democrtico, se encuentran debilitadas, suspendidas o abolidas.
Los miembros de la pequea lite local no estaban acostumbrados a situaciones de fuerza como estas. Los atropellos y despojos que sufrieron despertaron en ellos profundos sentimientos de antipata hacia Espaa y el rey; y las ideas separatistas, antes patrimonio de unos pocos, se extendieron a buena parte de la sociedad.
4.3. Liberacin y primeros pasos de la Repblica

Patria Nueva (1817-1823)
Ante esta situacin, los criollos, que en su mayora formaban parte del bando patriota y eran partidarios de la independencia, unieron fuerzas con las tropas de San Martn, en Argentina, y, luego de cruzar la cordillera, tras una serie de batallas obtuvieron el triunfo definitivo. Con O'Higgins en el poder, se inici la exigente tarea de organizar el nuevo gobierno.
A comienzos de 1817, cruz Los Andes un ejrcito comandado por Jos de San Martn. El general argentino haba planificado una liberacin por etapas del cono sur. Primero los argentinos apoyaran el proceso de recuperacin en Chile, luego se organizara, desde all, la fuerza que liberara Per. Entre los 4.000 hombres que componan esta fuerza, participaban chilenos que se haban exiliado tras el triunfo de Osorio comandados por Bernardo O'Higgins. Las fuerzas realistas y las patriotas se enfrentaron por primera vez en la batalla de Chacabuco, el 12 de febrero de 1817. El triunfo obtenido por O'Higgins liber el centro del pas, pero nada estaba resuelto todava. El grueso de las fuerzas adversarias se concentraba en el sur del territorio, y se tena noticias de que nuevas tropas comenzaban a llegar desde el Per a Talcahuano.
La Batalla de Chacabuco (1817) permite a los patriotas liberar el centro del pas. Dibujo de Gericault. Col. Biblioteca Nacional, Sala Medina.
Chile necesitaba un gobierno, y se resolvi designar a O'Higgins como Director Supremo. La nueva autoridad, decidida a avanzar en la liberacin del pas, proclam solemnemente la Independencia de Chile el 12 de febrero de 1818. Medida arriesgada, porque las tropas adversarias haban logrado avanzar nuevamente hasta las cercanas de Santiago, y cunda en todas partes el temor. El recuerdo de los Tribunales de Vindicacin y el secuestro de bienes, as como la victoria realista en la batalla de Cancha Rayada hacan pensar a muchos en el fracaso de la causa independentista. Cuando todo pareca perdido, vino el triunfo definitivo y aplastante en favor de los patriotas, en los llanos del Maipo, el 5 de abril de 1818. Los restos de las fuerzas realistas permanecieron en la Araucana, Valdivia y Chilo, desde donde mantuvieron hasta entrada la dcada de 1820 la denominada Guerra a Muerte, proceso en el cual combatieron a las tropas patriotas con la consigna de arrasar las tierras y no tomar prisioneros vivos. Esta situacin llev a la amplia destruccin de las zonas de conflicto y al desplazamiento de poblaciones mapuches y de mestizos pobres, grupos que se vieron involucrados a su vez en los combates en uno y otro de los bandos. Solo a inicios de 1826, las tropas patriotas al mando de Ramn Freire lograron la rendicin de los ltimos realistas tras la batalla de Pudeto en la isla de Chilo.
Con la Batalla de Maip (1818) se consolida la Independencia de Chile. leo de Pedro Subercaseaux. Col. Museo Escuela Militar.
104
U N I DAD
La Independencia
Principales realizaciones de OHiggins

Cre la Escuela Militar y la Armada Nacional. Mejor la estructura urbana de Santiago, con obras como el Mercado de Abastos, el paseo pblico de la Caada y el Cementerio General. Organiz y particip en la expedicin libertadora de Per. Logr la expulsin de los realistas de Valdivia. Aboli los ttulos de nobleza y el uso de escudos de armas. Prohibi entretenciones pblicas como los juegos de azar, las peleas de gallos y las corridas de toros.
O'Higgins fue un gobernante cuyo estilo de administracin y principales medidas le significaron diferencias importantes con algunos grupos organizados de la sociedad. Aunque los aristcratas vean con simpata sus principios liberales, no pensaron lo mismo al ver lesionados sus intereses. As, la lite local, que haba aceptado su personalismo y autoritarismo cuando exista riesgo militar, le rest su apoyo una vez consolidada la derrota espaola en gran parte del pas. Esta desconfianza de la lite hacia O'Higgins se profundiz al constatar que los afanes autocrticos se hacan manifiestos en la Constitucin de 1822, que lo designaba Director Supremo con la facultad de nombrar personalmente tanto a las principales autoridades locales y provinciales, como a los miembros del Senado. El 28 de enero de 1823, los principales vecinos de Santiago se reunieron en Cabildo Abierto y O'Higgins fue conminado a renunciar a su cargo. Sin ofrecer resistencia y pensando evitar una guerra civil, el Director Supremo parti al exilio, con lo que comenz una nueva etapa en la tarea de dar a la institucionalidad chilena un rostro definitivo.
La Independencia trajo muchas novedades: puso fin a la sociedad estamental existente durante la Colonia y estableci la igualdad ante la ley; tambin dio inicio a Chile como una nueva nacin, con lo que apareci una nacionalidad chilena. Aunque parezca curioso, esto ltimo sucedi en un lapso muy corto. Lee con atencin las siguientes partidas de bautismo de los hijos del cacique de Curamapu: "...en seis de Octubre de mil ochocientos catorse puse oleo y crisma a Leandro, Indio de ocho meses hijo legitimo de Manuel Silva y Pasquala Castro...". "...en seis de Octubre de mil ochocientos diecisiete puse oleo y chrisma a Petronila, India de cinco meses hija lexitima de Manuel Silva y Pasquala Castro...". ... en 28 de agosto de 1818 puse oleo y chrisma a Bartolo, chileno de edad de 4 dias hijo legitimo de Manuel Silva y Pasquala Castro...".
Arzobispado de Santiago.Archivo Parroquial de Malloco; Libro de Bautismo 6, fs. 225, fs. 264, fs. 346
La abdicacin de O'Higgins Si no me ha sido dado dejar consolidadas las nuevas instituciones de la repblica, tengo al menos la satisfaccin de dejarla libre e independiente, respetada en el exterior y cubierta de gloria por sus armas victoriosas. Doy gracias al cielo por los favores que ha dispensado a mi Gobierno y le pido que proteja a los que hayan de sucederme. Ahora soy un simple ciudadano. En el curso de mi Gobierno, que he ejercido con una gran amplitud de autoridad,he podido cometer faltas, pero creedme que ellas habrn sido el resultado de las difciles circunstancias en las que me toc gobernar, y no del desahogo de malas pasiones. Estoy dispuesto a contestar todas las acusaciones que se me hagan; y si esas faltas han causado desgracias que no pueden purgarse ms que con mi sangre, tomad de m la venganza que queris. Aqu est mi pecho .
Discurso de O'Higgins en el Consulado, 28 de enero de 1823.
Reflexiona: Qu significado habr tenido en esos aos haber nacido indio o chileno? Por qu podra ser importante para un Estado naciente identificarse con una nacionalidad determinada?
Abdicacin de OHiggins (1823). leo de Manuel Caro. Col. Museo Histrico Nacional.
105
4.4. Cmo organizar un pas?

Guerra Civil: confrontacin armada entre ciudadanos de un mismo pas, la que se desata cuando no se encuentra solucin poltica o constitucional a diferencias profundas e irreconciliables. Estado Unitario: se caracteriza por un poder central, que tiene el mandato para ejercer la soberana, tanto interna como externa, con un solo gobierno y una legislacin nica para la totalidad del territorio. Estado Federal: Estado en el cual sus distintas provincias mantienen niveles de autonoma en decisiones de inters local, as como espacios de administracin y legislacin independientes del Estado central. Poltica econmica: grandes lineamientos a travs de los cuales un Estado define tanto su participacin en la economa nacional, como los mecanismos legales con los que regular el funcionamiento de esta.
Organizacin de la Repblica (1823-1830)

Tras la renuncia de OHiggins, los sectores ms poderosos de la elite criolla se abocaron al diseo de una nueva institucionalidad de gobierno, dando inicio a un nuevo perodo en que se buscaron distintas frmulas para dar un ordenamiento definitivo a la nueva Repblica.
El lapso de siete aos que transcurri entre la abdicacin de O'Higgins (1823) y la batalla de Lircay (1830) fue un perodo difcil, donde un grupo de ciudadanos inexpertos en las labores de gobierno se vio en la obligacin de administrar un pas y dotarlo de un nuevo ordenamiento. Todos estaban de acuerdo en rechazar el pasado colonial y en crear y organizar nuevas instituciones republicanas, pero cmo?, se optara por un Estado unitario o uno federal?, cmo deba ser la poltica econmica? Las opiniones en estas materias eran diversas y, por lo tanto, los puntos en comn difciles de conseguir. Sin embargo, quienes en esos aos participaban de la poltica tenan a su favor el comulgar en gran medida con un mismo marco ideolgico. Salvo un pequeo grupo de partidarios del orden y las frmulas autoritarias, la mayora crea en las bondades del liberalismo. Con todo, en aquellos aos se vivi una continua lucha de bandos, frecuentes cambios de gobierno y una sucesin de ensayos constitucionales, debido a que cada uno de los grupos que logr controlar el gobierno intent promover su propia frmula de organizacin institucional a travs de la promulgacin de nuevas constituciones.
Gobierno
Constitucin
Constitucin Moralista de Juan Egaa (1823).
Principales caractersticas
La virtud de los ciudadanos deba ser la principal fuente de progreso. Exigencia de profesar el catolicismo. Poder Ejecutivo encabezado por un Director Supremo electo por cuatro aos y con posibilidad de una reeleccin. Poder Legislativo conformado por una Cmara Nacional y un Senado. Reorganizacin administrativa del pas segn el modelo norteamericano descentralizado. Divisin del pas en 8 provincias, cada una de las cuales tendra una Asamblea Legislativa propia elegida popularmente. Eleccin popular de los cabildos locales. Institucionalidad democrtica segn los modelos del liberalismo europeo. Divisin de Estado en tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Eleccin de autoridades por medio de colegios electorales. Poder Ejecutivo encabezado por un Presidente electo por 5 aos y con posibilidad de una reeleccin. Poder Legislativo conformado por un Senado y una Cmara de Diputados. Desarrollo de la tolerancia religiosa y la libertad de imprenta.
Ramn Freire (1823-1826)
Leyes Federales (1826).
Manuel Blanco Encalada (1826-1827)
Constitucin Liberal de 1828.
Francisco Antonio Pinto (1828-1829)
106
U N I DAD
La Independencia
Una base importante para comprender la organizacin de un pas y los proyectos fundamentales que lo movilizan son sus leyes. Las constituciones en el perodo estudiado, permiten inferir alguna de las caractersticas que el pas quera insertarle a la sociedad. Revisa las tres constituciones caracterizadas y sintetiza en una palabra la idea de pas que hay detrs de cada una. Considerando las principales caractersticas de cada Constitucin, qu efectos reales puede haber tenido en la sociedad de aquellos aos cada una de estas legislaciones? Considerando las caractersticas de cada Constitucin y el contexto en el que fueron aplicadas, cules, crees t, fueron las principales dificultades que encontraron estas propuestas legislativas al momento de ser aplicadas? Luego de revisar estas tres experiencias legislativas, reflexiona en relacin al presente: qu idea de pas debiera desarrollar una Constitucin para el Chile del Siglo XXI? Crea un lema para la promocin de esta idea de pas. Este lema debe sintetizarse en una frase corta y llamativa que puedas compartir con tus compaeros y compaeras.
La situacin econmica del pas
Las luchas por la Independencia tuvieron importantes consecuencias econmicas para el pas tanto en los diferentes mbitos de la produccin nacional como en la comercializacin de los productos.
Rama productiva
Consecuencias
Se produjo una fuerte reduccin en la produccin, debido a que: En la zona agrcola de Chile central se libraron todas las batallas, y muchos campesinos fueron enrolados como soldados. Chile perdi el mercado peruano y las nuevas autoridades se vieron en la necesidad de crear nuevos impuestos que permitieran financiar los gastos militares, situaciones que afectaron fuertemente a los terratenientes. La continuidad de las escaramuzas entre realistas y patriotas en el sur del territorio retard la recuperacin de las actividades productivas de la zona. Durante las guerras de Independencia, la actividad minera sufri estragos menores a los experimentados por la actividad agrcola, debido a que se encontraba fuera de la zona donde se desarroll el conflicto. Ms an, se descubrieron importantes yacimientos de plata, como los de Agua Amarga (1811), cerca de Vallenar, y el de Arqueros (1825), cerca de Coquimbo, que comenzaron a transformar al Norte Chico en el motor de la economa nacional. La principal novedad econmica que trajo consigo la Independencia fue una mayor apertura de los mercados. La gran mayora de las barreras que el sistema colonial haba impuesto a la actividad comercial fueron levantadas (salvo algunos impuestos y ciertas prohibiciones para la libre circulacin y venta de algunos productos, como los sujetos a la figura del estanco), lo que se reflej inmediatamente en el auge que experiment el comercio exterior. Sin embargo, el ingreso masivo de bienes importados produjo en un primer momento la desaparicin de muchas pequeas manufacturas nacionales, incapaces de competir con los bajos precios de los productos importados.
Agricultura
Minera
Comercio
107
Lleg a Valparaso la fragata Melantho procedente de Baltimore

Valparaso.-El 8 del corriente fonde la Fragata Americana Melantho procedente de Baltimore, su Capitn Dn Ricardo R. Boughan. Su cargamento consiste en 1209 piezas entre caxones, y tercios, todo lencera, abundando lonas, y alguna paolera.
La Aurora de Chile Jueves 20 de febrero de 1812, pgina 4.
Analiza la noticia a la luz de los cambios econmicos penetrados en el pas luego de la experiencia de independencia. Quines son los beneficiados con los procesos de apertura econmica posterior a la Independencia? y, de qu maneras crees que los afect? Organiza tu respuesta en un cuadro como el siguiente:
Grupo beneficiado
?
Modos en que afect la apertura econmica

?
Qu tipo de elementos consideras que Chile deba importar, considerando que estaba iniciando su vida independiente?
En las dcadas siguientes a la Independencia, la economa chilena, tradicionalmente agropecuaria, vio incrementar su produccin minera y fortalecer su actividad comercial. Sin embargo, en lo inmediato, el panorama econmico no era auspicioso: la agricultura estaba en crisis y el Estado, junto con encontrarse desfinanciado por la imposibilidad prctica de recolectar tributos, mantena una considerable deuda producto de los gastos efectuados en las guerras de independencia y la financiacin de la Expedicin Libertadora al Per.
Escuadra Nacional: conjunto de buques de guerra que conforman la armada. Secuestro y enajenacin de bienes: se refiere a disposiciones legales que permitan, en la poca, la confiscacin de bienes eclesisticos y su posterior venta a travs de subasta pblica.
Las administraciones que se sucedieron entre 1823 y 1830 debieron hacerse cargo de esta grave situacin en un momento en que los ingresos regulares no eran suficientes para compensar los gastos. Entonces se llevaron adelante medidas drsticas, como el secuestro y enajenacin de bienes del clero regular o la venta de la mayor parte de la Escuadra Nacional. La ms importante de estas medidas fue, en sus aspectos polticos, la transferencia del monopolio de la importacin y venta del tabaco, ms conocido como estanco del tabaco, a la firma Portales, Cea y Ca. Este monopolio constitua la principal fuente de ingresos del Estado y se entreg a la firma a cambio del pago de la deuda que el pas mantena con Inglaterra debido a un emprstito solicitado para financiar la expedicin liberadora al Per. Si bien el negocio no prosper y la firma quebr, la situacin llev a que Diego Portales y un grupo de comerciantes, conocidos como los estanqueros, decidieran intervenir en la actividad poltica, dado que la inestabilidad que se viva impeda el buen funcionamiento de sus actividades comerciales. Este hecho sera de la mayor trascendencia.
108
U N I DAD
La Independencia
El fin de un perodo
A fines de la dcada de 1820, era posible reconocer en Chile distintas corrientes o bloques polticos que sustentaban posturas que se perciban como irreconciliables. Por una parte estaban los conservadores, conocidos como pelucones, de tradicin catlica, poco dispuestos a introducir reformas que alteraran un ejercicio aristocrtico de la poltica. Influencia poltica tambin ejercan los llamados ohigginistas, que promovan un rgimen poltico autoritario, inspirados en el tipo de gobierno que haba ejercido su lder. Oponentes clsicos a los conservadores, los liberales o pipiolos de ideas anticlericales y antiaristocrticas, eran quienes estaban ms abiertos a la renovacin de las prcticas y sistemas polticos, de acuerdo con el liberalismo en boga en la poca. En su seno existan sectores que promovan una organizacin de tipo federal (proyecto constitucional de 1826), as como otros proponan una repblica de carcter liberal (Constitucin de 1828), que afectaba la autoridad presidencial y consagraba la autonoma de las provincias. Finalmente, estaba el grupo llamado estanqueros que, dirigidos por Diego Portales, se enfrentaban tambin a las ideas liberales, en nombre del orden y la autoridad. Los distintos sectores en pugna se apoyaron en medios de prensa para difundir sus ideas y descalificar a sus adversarios, al mismo tiempo que buscaron apoyo de fuerzas militares, principalmente generales con mando de tropa, con el fin de acceder al gobierno. Se pasaba as de las palabras a los hechos. Entre 1829 y 1830 las diferencias entre estos grupos llegaron a su punto ms alto, estallando una breve pero decisiva guerra civil. Luego de las batallas de Ochagava (14 de diciembre de 1829) y de Lircay (16 abril de 1830), los conservadores lograron imponerse militarmente sobre los liberales, para luego, bajo la tutela de Diego Portales, imponer un sistema de gobierno que marc un hito en el proceso de organizacin de la Repblica.
La Guerra Civil (1829-1830). Tras las batallas de Ochagava y Lircay, la victoria fue para los conservadores, quienes impusieron un sistema de gobierno inspirado en las ideas de Portales. Fotografa de la poca.
La democracia, que tanto pregonan los ilusos, es un absurdo en los pases como los americanos, llenos de vicios y donde los ciudadanos carecen de toda virtud, como es necesario para establecer una verdadera Repblica. La Monarqua no es tampoco el ideal americano: salimos de una terrible para volver a otra y qu ganamos? La Repblica es el sistema que hay que adoptar; pero sabe como yo la entiendo para estos pases? Un Gobierno fuerte, centralizador, cuyos hombres sean modelos de virtud y patriotismo, y as enderezar a los ciudadanos por el camino del orden y de las virtudes. Cuando se hayan moralizado, venga el Gobierno completamente liberal, libre y lleno de ideales, donde tengan parte todos los ciudadanos. Esto es lo que yo pienso y todo hombre de mediano criterio pensar igual. Carta de Diego Portales a Jos M. Cea, 05/03/ 1822. En Alfredo Jocelyn-Holt, El peso de la noche. Nuestra frgil fortaleza histrica. Editorial Ariel, 1997.
109
Aunque exista un relativo consenso en torno a que la Repblica era el sistema de gobierno ms adecuado para Chile, la forma especfica que esta deba asumir estuvo un buen tiempo en discusin. De ah los numerosos ensayos constitucionales que se realizaron y la inestabilidad poltica vivida en este perodo. Una de las opiniones ms importantes para el rumbo definitivo que tom la Repblica fue la de Diego Portales, parte de la cual se expresa en esta carta a su socio. Analicmosla. Qu idea manifiesta Portales acerca de los pueblos americanos? En qu fundamenta esta opinin? Por qu Portales liga el xito de la Repblica como sistema de gobierno a la virtud de los ciudadanos? Desde su perspectiva, cmo se explica la necesidad de un gobierno fuerte y centralizador? Qu opinas t de esta postura poltica?
Balance de una poca
La Independencia representa uno de los quiebres ms severos que el pas haya conocido a lo largo de su historia. Una vez que los criollos optaron por el camino de la separacin, debieron suprimir el sistema monrquico. Sin referentes en el pasado, las nuevas naciones americanas debieron lanzarse hacia un futuro completamente extrao. En la bsqueda de ejemplos de organizacin poltica alternativos a la monarqua, muchos pases americanos intentaron construir sistemas similares a la Repblica de los Estados Unidos de Amrica o el parlamentarismo, en sus modalidades inglesa o francesa, ya que estos representaban tanto la valoracin del ideario liberal, como una esperanza de desarrollo econmico y comercial. La organizacin no fue fcil, y los ideales que impulsaron a los movimientos independentistas muchas veces no se conjugaron con la realidad de los pases americanos. As, durante buena parte del siglo XIX, quienes se separaron de Espaa vivieron inmersos en la inestabilidad poltica, soportando continuas guerras civiles y siendo capaces solo de instaurar dbiles sistemas de gobierno que eran fcilmente derribados por caudillos militares que, sin el respaldo mayoritario de la sociedad y apoyados en la fuerza de las armas, poco ayudaron a la estabilidad poltica de las nacientes naciones. En el caso de Chile, el pas experiment en esos aos distintas formas para organizarse como repblica, y solo una guerra civil concluy las diferencias entre las distintas tendencias polticas. As en Chile como en todos los pases que lucharon por su independencia de Espaa, la participacin de los sectores de la poblacin que no formaban parte de la elite criolla fue variada: si bien la mayor parte de ellos no intervinieron activamente en el debate poltico o en la decisin de las nuevas autoridades, miles se enrolaron en cada uno de los bandos en disputa y, en las ciudades principalmente, apoyaron a uno u otro gobernante. Desde los gobiernos patriotas, por su parte, se desarrollaron algunas iniciativas de educacin ciudadana dirigida al pueblo, por medio de Catecismos Polticos, que como los catecismos religiosos, planteaban a sus lectores preguntas y respuestas que expresaran el apoyo a las ideas independentistas y las nuevas autoridades. Con ello se buscaba consolidar una identidad nacional compartida por toda la sociedad, que basada en la causa patriota y el rechazo a la dominacin espaola, pudiera dar unidad y respaldo a una nacin que empezaba a caminar.
Diego Portales (1793-1837). Fue el hombre ms importante de los gobiernos conservadores que se iniciaron en 1829. Desempe los cargos de Ministro de Guerra y Marina, del Interior y de Relaciones Exteriores. Sus ideas polticas quedaron plasmadas en la Constitucin de 1833. leo de Ezequiel Plaza. Col. Museo Histrico Nacional.
110
U N I DAD
La Independencia
Revisa los contenidos del texto que hablan del perodo colonial y del proceso de independencia. Identifica las caractersticas de la Colonia que cambiaron y las que perduraron y completa el siguiente cuadro resumen en tu cuaderno:
Elementos de continuidad despus de la Independencia
Organizacin poltica Sistema econmico Organizacin social Aspectos culturales Territorio ? ? ? ? ?
Elementos de cambio despus de la Independencia

? ? ? ? ?
El documento que te presentamos manifiesta la voluntad de los criollos de cortar definitivamente los lazos de dependencia que unan a Chile con Espaa. Este proceso tom tiempo, ya que estas ideas no se consideraron legtimas desde el inicio. Solo en el siglo XIX, las nuevas ideas adquirieron la fuerza suficiente para enfrentarse al colonialismo sin la condena de no ser justas. Para profundizar en la comprensin de este texto, traduce a tus propias palabras los extractos seleccionados que se presentan a continuacin del documento.
La fuerza ha sido la razn suprema que por ms de trescientos aos ha mantenido al Nuevo Mundo en la necesidad de venerar como un dogma la usurpacin de sus derechos y de buscar en ella misma el origen de sus ms grandes deberes. Era preciso que algn da llegase el trmino de esta violenta sumisin, pero entretanto era imposible anticiparla: la resistencia del dbil contra el fuerte imprime un carcter sacrlego a sus pretensiones, y no hace ms que desacreditar la justicia en que se fundan. Estaba reservado al siglo XIX el or a la Amrica reclamar sus derechos sin ser delincuente, y mostrar que el perodo de su sufrimiento no poda durar ms que el de su debilidad. Proclamacin de Independencia del 12 de febrero de 1818.
Extractos de la proclamacin
Venerar como un dogma la usurpacin de sus derechos. La resistencia del dbil contra el fuerte imprime un carcter sacrlego a sus pretensiones, y no hace ms que desacreditar la justicia en que se fundan. Reclamar sus derechos sin ser delincuente, y mostrar que el perodo de su sufrimiento no poda durar ms que el de su debilidad.
Traduccin a tus propias palabras

? ?
Redacta un texto sobre las nuevas ideas que se abrieron paso en el mbito sociopoltico del siglo XIX y que fortalecieron las aspiraciones independentistas de los pueblos de Amrica.
111
La Independencia en la historiografa
Alfredo Jocelyn-Holt, La Independencia de Chile. Tradicin, modernizacin y mito, Editorial Mapfre, Madrid, 1992, pp. 139 y 140.
Los sucesos de Espaa produjeron desconcierto, temor y perplejidad. Se reaccion con medidas de emergencia y ensayos constitucionales. Y as, contingentemente, con una curiosa mezcla de prudencia e improvisacin, se fue tomando conciencia del vaco de poder dejado por una monarqua acfala y del consiguiente potencial autnomo que ello implicaba para la sociedad local. El desmoronamiento final de la antigua legitimidad fue accidental, su sustitucin se hizo a tientas. A la crisis institucional de la monarqua le sigui un perodo de autonoma jurdica y poltica que se manifiesta en el establecimiento de la Primera Junta de Gobierno y en la convocatoria del primer Congreso Nacional. Una vez consolidada la autonoma, esta etapa se paraliza, al producirse un equilibrio de fuerzas con estrategias opuestas, situacin que comienza a resolverse con la aparicin del personalismo caudillesco de Jos Miguel Carrera, convirtindose en acelerador de cambio. Dicho personalismo se trata de legitimar en trminos poltico-ideolgicos de corte abiertamente republicano, acrecentando la distancia con una monarqua meramente formal. Esta creciente escisin se profundiza an ms con el fracaso del ejrcito patriota frente a las expediciones ordenadas por el virrey del Per. La guerra acelera el proceso de distanciamiento y termina por constituirse en el mecanismo resolutorio ulterior. En sntesis, la fuerza de los acontecimientos, la contingencia coyuntural, la improvisacin y el ensayo hacen derivar las opciones hacia un orden nuevo autnomo e independiente.
La fuerza de las circunstancias y la improvisacin llevaron a la conformacin de un Estado independiente.
Simon Collier y William Sater, Historia de Chile. 1808-1994, Cambridge University Press, Madrid, 1998, pp. 40 y 41.
La llegada de la independencia de la Capitana General (y de la mayor parte del resto de la Amrica espaola) fue una consecuencia directa del gran trastorno provocado por las guerras napolenicas en Europa. (...) La noticia de que Fernando VII haba sido destronado lleg a Chile en septiembre de 1808. La reaccin inmediata fue de intensa y ferviente lealtad a la madre patria. Una vez ms, los criollos enviaron donaciones para ayudar a la guerra; los jvenes de alcurnia de Santiago (Francisco Antonio Pinto, entre ellos) lucan imgenes de Fernando VII en sus sombreros. A medida que pasaban los meses, sin embargo, este espritu de lealtad cambi. Puesto que la propaganda espaola apuntaba a una estructura ms liberal para el Imperio, algunos criollos comenzaron a sopesar si no sera deseable tomar el control de los asuntos de la colonia. La presin en este sentido provena de tres fuentes principales: Los criollos instruidos, que ya antes haban promovido la reforma econmica y social sentan ahora que este cambio poda lograrse mejor a travs de la creacin de un gobierno chileno autnomo, aunque siempre en el interior del Imperio espaol. Un mayor nmero, quiz, vea el rgimen nacional como un medio para obtener ms fcilmente el tan deseado acceso a los cargos pblicos. Y tambin estaba ese nfimo puado de separatistas y revolucionarios a ultranza, para los cuales las dificultades de Espaa eran la opor-
La independencia chilena fue consecuencia directa del trastorno provocado por las guerras napolenicas en Europa.
112
U N I DAD
La Independencia
tunidad para Chile. Para el gobernador y la Audiencia, de ms est decirlo, incluso la ms leve de estas proposiciones sonaba a subversin.
Sergio Villalobos, Tradicin y reforma en 1810. Ediciones de la Universidad de Chile, Santiago, 1961, p. 11.
Es indispensable, tambin, para enfocar los antecedentes (de la Independencia), tener una visin total del proceso hasta sus ltimas etapas, en lugar de basarse exclusivamente en la documentacin de un momento. As, por ejemplo, antes de decidir si el desarrollo de Chile hacia 1810 era suficiente para provocar la independencia, forzosamente hay que compulsar una documentacin que llega hasta 1818, y aun ms all. Solo de este modo pueden apreciarse correctamente las ideas y sentimientos que movan a los hombres en los comienzos de la revolucin. Aunque en nuestro trabajo analizamos una etapa que concluye en 1810, no por eso hemos dejado de estudiar la documentacin posterior y de tenerla presente en cada una de nuestras aseveraciones (...). Para una comprensin adecuada de la revolucin emancipadora, se hace necesario distinguir dos etapas separadas por el ao 1810: antes de ese ao, hay que considerar principalmente el desarrollo que el pas ha experimentado bajo el perodo colonial, con su secuela de aspiraciones y descontento. Despus de 1810, entran en juego, cada vez con mayor insistencia, influencias venidas de fuera, que son determinantes en la peligrosa inclinacin por la cual se deslizan los hechos. Debe agregarse a ello el odio profundo contra el espaol, que surge y alcanza su momento ms vvido en la Reconquista, 1814-1817, resultando el factor esencial del rompimiento.
Para comprender la Independencia debemos tener una visin global del proceso.
La explicacin de la independencia que ofrece Jocelyn-Holt destaca el factor accidental por sobre el intencional, como elemento determinante de la separacin definitiva de la Corona espaola. En qu palabras y expresiones que aparecen en el texto se manifiesta esta opcin interpretativa? Otro rasgo del proceso que destaca el autor son los avances paulatinos de las ideas independentistas, de acuerdo con el rumbo que tomaban los hechos. Cules son los momentos que marcaron un cambio progresivo con Espaa, que identifica el historiador? Collier y Sater explican el desarrollo de la Independencia en directa relacin con los acontecimientos que tuvieron lugar en Espaa. Explica las variantes que asumi la reaccin de los criollos en Chile ante los cambios polticos que se vivan en Espaa. Cules fueron las tres fuerzas que, en opinin de los autores, presionaron por lograr un cambio en la Colonia? Eran complementarias o antagnicas estas fuerzas? Villalobos destaca la necesidad de observar el proceso independentista en su totalidad, para aspirar a comprenderlo. Cul es la lectura de los hechos que el autor propone? De las tres propuestas interpretativas analizadas: cul te parece ms convincente? Es necesario escoger una de las tres para explicar este fenmeno, o es posible integrar estas visiones? Cmo explicaras t los factores que intervinieron en la independencia chilena?
113
1 A finales del siglo XVIII, mucho de los criollos no estaban contentos con las
transformaciones realizadas por la Corona. Qu nueva medida contribuy a empeorar este descontento? a) El fin del contrabando. b) El alza de los impuestos. c) La creacin del tribunal del consulado. d) El surgimiento y desarrollo de dos nuevos virreinatos. e) La expulsin de todos los catlicos y la suspensin de relaciones con la Iglesia.
2 En 1808 las tropas napolenicas invaden Espaa. El rey Fernando VII, presionado por los franceses renuncia al trono y a la Corona, que son entregados a Jos Bonaparte, hermano de Napolen. Frente a estos hechos los territorios americanos: a) Declaran la independencia. b) Aceptan el poder de Napolen. c) Juran fidelidad al rey y forman juntas de gobierno. d) Forman una alianza con Inglaterra para derrotar a Napolen. e) Juran fidelidad al rey y obedecen a las autoridades espaolas.
3 El surgimiento del movimiento juntista en Amrica ocurri en forma simultnea y tuvo por finalidad:
a) b) c) d) e) Nombrar funcionarios idneos. Mandar representantes a Espaa. Provocar la guerra civil entre peninsulares y criollos. Declarar la inmediata independencia respecto a Espaa. Nombrar una junta que gobernara en forma provisoria durante el cautiverio del Rey.
4 Durante la Patria Vieja los criollos tuvieron la oportunidad de reemplazar la autoridad del rey y organizar el gobierno local. Qu papel jug Jos Miguel Carrera a lo largo de este perodo? a) Presidi la primera junta de gobierno. b) Declar y promulg la independencia nacional. c) Contribuy a radicalizar el proceso autonomista entre los criollos. d) Convoc y dirigi las elecciones para el primer Congreso nacional. e) Dirigi la resistencia armada contra las tropas enviadas por el virrey del Per.
5 Tras el desastre de Rancagua, los espaoles recuperaron el control del gobierno local dando inicio al perodo de Reconquista. Qu importancia histrica tuvo este perodo para el proceso de independencia? a) Permiti que criollos y realistas se acercaran luego de la etapa de distanciamiento vivida durante la Patria Vieja. b) La violencia y abusos de que fueron vctimas los chilenos hicieron que se generalizaran las ideas independentistas. c) En estos aos los intelectuales criollos crearon los fundamentos institucionales en los que luego se sostendr la Repblica. d) Los gobiernos de Mariano Osorio y Casimiro Marc del Pont sirvieron como ejemplo para los primeros mandatarios chilenos. e) Los constantes enfrentamientos armados registrados en el perodo aportaron a los criollos la experiencia militar que luego les permiti derrotar al ejrcito invasor.
114
6 Tras la batalla de Chacabuco, las tropas criollas logran vencer a las fuerzas espaolas, dando inicio al
llamado perodo de la Patria Nueva (1817-1822). Entre uno de los hechos ms importantes de este perodo, sobresale: a) La abolicin de la esclavitud. b) La implementacin del sufragio universal. c) La apertura del primer Congreso Nacional. d) La separacin definitiva de la Iglesia del Estado. e) La organizacin de la expedicin libertadora del Per.
7 Lee con atencin el siguiente documento:

Si no me ha sido dado dejar consolidadas las nuevas instituciones de la repblica, tengo al menos la satisfaccin de dejarla libre e independiente, respetada en el exterior y cubierta de gloria por sus armas victoriosas. (...) En el curso de mi gobierno que he ejercido con una gran amplitud de autoridad, he podido cometer faltas, pero credme que ellas habrn sido el resultado de las difciles circunstancias en las que me toc gobernar.... (Discurso de O'Higgins en el Consulado, 28 de enero de 1823). De acuerdo al prrafo anterior,cul fue el principal mrito del gobierno de O'Higgins? a) Haber gobernado con mano dura. b) Haber consolidado el proceso de independencia. c) Haber ejercido el poder durante difciles circunstancias. d) Haber logrado el desarrollo de un rgimen democrtico. e) Haber conquistado la estabilidad para las nuevas instituciones republicanas.
8 La Independencia representa uno de los quiebres ms severos que el pas haya conocido a lo largo de
su historia. Sin embargo, persistieron ciertos elementos de continuidad entre la poca colonial y los aos posteriores a la Independencia entre los cuales podemos mencionar: a) La esclavitud. b) Las diferencias sociales. c) La fidelidad al rey de Espaa. d) La organizacin administrativa del pas. e) La organizacin econmica del comercio exterior.
9 Durante los aos de 1823 y 1830, se llevaron a cabo una serie de distintos intentos por organizar la nueva repblica que se vieron entorpecidos, entre otras causas, por la falta de financiamiento que afectaba al Estado. Qu razn explicaba esta falta de recursos econmicos? a) La inflacin. b) La disputa entre liberales y pipiolos. c) La constitucin moralista de Juan Egaa. d) La crisis productiva que afectaba la agricultura. e) La venta de la mayor parte de la Escuadra Nacional.
Recursos
Alfredo Jocelyn-Holt, La Independencia de Chile: tradicin, modernizacin y mito, Planeta, 1999. Rafael Sagredo y Cristin Gazmuri editores, Historia de la Vida Privada en Chile. Tomo I, El Chile Tradicional, de la Conquista a 1840, Taurus, 2004. d .9 ;b .8 ;b .7 ;e .6 ;b .5 ;c .4 ;e .3 ;c .2 ;b .1
115
ras las guerras de Independencia, se enfrentaron distintos proyectos y estrategias de organizacin poltica del pas, diferentes entre s y que se resolvieron por medio de conflictos armados.
Portadas de las Constituciones de 1823 y 1828.
l control del gobierno por parte de los sectores conservadores de la lite chilena marc toda la primera parte del siglo XIX, desarrollndose un estilo autoritario y presidencialista de administracin.
Diego Portales. Ministro de Estado durante el gobierno de Jos Joaqun Prieto (1831-1841).
a oposicin a las administraciones conservadoras se tradujo tanto en conflictos armados (1851 y 1859), como en el ascenso y cada vez mayor protagonismo de las ideas liberales en la sociedad chilena.
Francisco Bilbao. Fundador de la Sociedad de la Igualdad en 1850, cuyo objetivo fua la lucha por la justicia e igualdad.
116
lo largo de todo el siglo XIX se desarrollaron en el pas instituciones culturales y educacionales que permitieron el ascenso social de los sectores medios y el mejor conocimiento de las riquezas existentes en el territorio nacional.
Frontis de la Casa Central de la Universidad de Chile, fundada en 1842.
l fin de este perodo est marcado por el conflicto armado que enfrent a Chile contra Per y Bolivia, motivado por la existencia de ricas reservas de salitre en la frontera entre dichos pases.
Guerra del Pacfico, 1879. Regimiento Santiago 5 de lnea en el campamento de Antofagasta, 1879.
117
Creando una nacin
L
1.
a empresa que abordamos los chilenos, despus de alcanzar la Independencia, no fue nada fcil Cmo dar forma a una nacin? Cmo organizar el gobierno de un Estado recin creado?
Tu soado pas
Imagina que tienes a tu disposicin todos los recursos para crear un nuevo pas Cmo lo haras? En grupos de cuatro compaeros, inventen un pas a su medida Algunos de los desafos que debern enfrentar se pueden inferir de estas preguntas:
Dnde se ubica? Quines lo conforman? De qu viven? Qu hace particular a este nuevo pas? Qu lo diferencia de otros pases? Qu diran de l? Cmo lo presentaran?
Al responder a las preguntas anteriores, han tomado, seguramente, conciencia del tipo de personas y de la situacin geopoltica del territorio; pero no han abordado una cuestin tan importante como la organizacin, es decir, definir cules son los elementos bsicos para la conformacin de un pas con un Estado que ejerza la direccin, y los destinos del conjunto de habitantes del territorio. Los elementos bsicos que configuran un Estado corresponden fundamentalmente a alguno de estos mbitos: poltico, econmico, social, cultural, seguridad, etc.
2.
Inventen la estructura administrativa ms completa posible sobre su modelo de pas, segn las pautas siguientes u otras que ustedes imaginen.
Completen un cuadro como el siguiente con la informacin respecto al pas que inventaron:
mbito
Definicin de necesidades en cada mbito

? ? ? ? ? ?
Formas de organizacin para satisfacer necesidades

? ? ? ? ? ?
Instrumentos e instituciones necesarias para llevar a cabo esas formas

? ? ? ? ? ?
Personalizacin de los instrumentos del poder

? ? ? ? ? ?
Poltico Econmico Social Cultural De seguridad Otros
118
U N I DAD
La organizacin de la Repblica
3.
Comparen su modelo de pas con lo que conocen del Chile actual. Pueden sealar las ventajas y desventajas de cada modelo? Se diferencian tanto?
Todo depende... Distintas formas de pensar

Ahora bien, aunque los instrumentos y las leyes de un Estado sean similares a los de casi todos los Estados, su aplicacin puede variar mucho de un lugar a otro, dependiendo de las convicciones polticas de quienes dirijan. Seguramente sus pases inventados (por cada grupo) no se diferencian tanto entre s, y posiblemente tampoco difieren mucho con la organizacin del Chile actual, pero qu sucedera si con todos los pases inventados en el curso, hubiese que dar forma a uno solo? Veamos si es posible:
1.
Entre todo el curso, escojan los mejores elementos, segn sus criterios, de cada uno de los pases creados y acuerden las caractersticas que tendra un nico pas, que ser creacin de todo el grupo. Completen un cuadro similar al anterior, describiendo las caractersticas de este pas en los mbitos mencionados.
mbitos
Sociales Culturales Polticos Econmicos De seguridad Otros
Organizacin del pas inventado por el curso

? ? ? ? ? ?
Despus de describir estas caractersticas principales, prueben redactar los cinco principios o artculos bsicos que debera contener la naciente Constitucin de ese pas. Fue fcil o difcil llegar a un acuerdo satisfactorio para todos? Qu elementos y actitudes favorecieron el llegar a un acuerdo comn? Describan los momentos de conflicto que tuvieron, las posiciones que estaban en pugna y las formas que adoptaron para resolverlos. Elaboren un cuadro como este en la pizarra:
Conflictos
?
Posiciones antagnicas
?
Mecanismos de solucin
?
Por lo general, las personas actan de acuerdo con sus convicciones. As, las cosas resultan distintas si las hacen diferentes personas. Eso sucedi con la organizacin y creacin de la estructura administrativa de la repblica chilena durante el siglo XIX: las personas y los grupos que ocuparon el poder otorgaron al Estado que estaba naciendo el cariz de sus propias ideas polticas. El Estado resultante, por tanto, no es neutro, sino que manifiesta las caractersticas que sus creadores quisieron darle.
119
Hegemona conservadora
El sistema de gobierno imperante entre 1830 y 1860 en Chile, se caracteriz por otorgar al presidente amplios poderes, hacindolo asumir como jefe de Estado y jefe de gobierno. Posea amplias atribuciones, como, por ejemplo, la posibilidad de ser reelecto para gobernar por dos perodos consecutivos: de all el origen de los perodos presidenciales denominados decenios. Exista tambin la posibilidad de ejercer el veto presidencial ante el Congreso, facultad que suspenda las iniciativas de ley en cuestin. El presidente posea amplios poderes sobre el gabinete, el poder judicial, la administracin pblica y las fuerzas armadas; contaba, adems, con la posibilidad de asumir facultades extraordinarias y de suspender las libertades pblicas, decretando estado de sitio. Junto a ello nombraba de forma directa a las principales autoridades provinciales y locales. Adems de las disposiciones constitucionales, una serie de prcticas fortalecieron an ms el poder del presidente: por ejemplo, la represin poltica concretada en prisin, relegacin y exilio de adversarios o la intervencin electoral que permita al presidente asegurar que el candidato por l propuesto ganara las elecciones. En las primeras dcadas del Chile independiente, tras aos de inestabilidad, los grupos conservadores buscaron as asegurar el orden y el progreso del pas, a travs de un rgimen autoritario marcadamente presidencialista. Sin embargo, a lo largo del siglo XIX, la existencia y desarrollo de tendencias polticas de corte liberal, que aunque no mostraban una gran cohesin ideolgica se diferenciaban de los grupos conservadores y compartan su oposicin a los gobiernos autoritarios, gener cambios en el sistema poltico chileno. As, el sistema poltico se hizo ms complejo, pero mantuvo como carcter esencial el hecho de que en la actividad poltica solo participaran los miembros de las clases sociales ms adineradas, excluyndose con ello del debate poltico a la gran mayora de la sociedad.
Constitucin de 1833. En su redaccin participaron, entre otros, Mariano Egaa y Gabriel Jos Tocornal.
Lmites al presidencialismo
La misma Constitucin de 1833, que otorgaba amplias atribuciones al ejecutivo, brindaba tambin al legislativo algunas herramientas de control. Estas prerrogativas, sin embargo, no fueron utilizadas durante los treinta primeros aos de vida republicana. Al debilitamiento de la hegemona conservadora, derivada de la expansin de las ideas liberales, se sum la necesidad de canalizar y resolver los crecientes conflictos entre ambas corrientes polticas: conservadores y liberales. Todo ello oblig al sistema poltico a evolucionar hacia formas de gobierno ms negociadas. Las diferencias entre estos grupos involucraban principalmente temas valricos o religiosos, los que influan en sus posturas polticas contingentes. El debate se concentr entre el Ejecutivo y el Congreso. Las disposiciones existentes para la aprobacin de las llamadas leyes peridicas constituyeron una importante arma con la que los congresistas podan pre-
120
U N I DAD
sionar al presidente, puesto que sin ellas este no podra gobernar. Del mismo modo, la inexistencia de la clausura del debate, permita largas discusiones respecto de algn proyecto de ley, dilatando as su aprobacin. Por su parte, el recurso a la interpelacin parlamentaria, en virtud de la facultad de los parlamentarios de requerir a cualquier ministro para pedirle explicaciones sobre sus decisiones, provocaba a menudo la renuncia del ministro y su gabinete, dando origen a las conocidas rotativas ministeriales. Este tipo de prcticas fueron llamadas prcticas parlamentarias, que entrampaban la labor presidencial y fortalecan la posicin del Parlamento.
Congreso Nacional a mediados del siglo XIX.
Predominio del liberalismo

El liberalismo planteaba que los derechos y libertades de los individuos eran inviolables, debido a que la plena manifestacin de la voluntad de cada cual era la fuente principal para el bienestar colectivo. Las ideas liberales establecan, entonces, que ante una mayor cuota de libertades individuales, se podra acceder a la prosperidad y bienestar colectivo. Llevando estas ideas al mbito poltico, deban ser las personas las que ejercieran su voluntad entregando sus votos a quienes mejor las representasen. En el campo econmico, el bienestar vendra de la mano de los propios consumidores y productores quienes decidirn qu, cmo y para quin producir. En materia cultural tambin debiera prevalecer la plena libertad, as cada cual elegir qu leer, cmo comportarse y en qu creer. Sin embargo, la expansin de los principios del liberalismo no se tradujo en la ampliacin de las formas de participacin poltica de la mayor parte de la poblacin. Hacia mediados del siglo XIX estas ideas tomaron fuerza en nuestro pas, llegando a ser mayoritarias entre quienes dirigan los diversos mbitos de la vida nacional. La presencia de un nmero importante de extranjeros entre estos grupos contribuy tambin a la renovacin ideolgica del ambiente nacional.
Jos Victorino Lastarria (1817-1888). Escritor y poltico, fue un difusor de las ideas liberales.
Expansin econmica y territorial

La estabilidad poltica alcanzada por Chile permiti el desarrollo y diversificacin de la economa nacional, yendo ms all de la tradicional produccin agrcola. As, entonces, se incorporaron con fuerza al sistema productivo la minera y el comercio y se permiti tambin el ingreso al pas de capitales extranjeros. Hacia mediados del siglo XIX, Chile viva un proceso de activa integracin a la economa mundial a travs de sus exportaciones. El crecimiento de la economa chilena necesitaba explotar nuevos recursos, lo que llev a mirar ms all de la zonas tradicionales: algunos miraron hacia el sur, otros hacia el Norte Grande. Fue precisamente la riqueza natural contenida en los desiertos del norte, concretamente el salitre natural, demandado fuertemente como fertilizante, la que estuvo en la base del conflicto militar entre Chile, Per y Bolivia, conocido como la Guerra del Pacfico o Guerra del Salitre.
Compras en una tienda. Acuarela sin fecha de Alphonse Giast. Biblioteca Central de la Universidad de Chile. Uno de los objetivos de la poltica econmica de este perodo fue el fomento del comercio.
121
Organizacin poltica de Chile
Un nuevo orden
Pragmatismo: mtodo segn el cual el nico criterio vlido para juzgar la verdad de toda doctrina cientfica, moral o religiosa, se ha de fundar en sus efectos prcticos.
El triunfo del general Joaqun Prieto, en la batalla de Lircay (ao 1830), adems de poner fin a la guerra civil, marc el inicio de una nueva etapa en la historia de Chile. El grupo conservador se impuso de manera definitiva sobre los liberales, y una vez en el poder, se empe en dar estabilidad al pas y en disear las instituciones que rigieron durante gran parte del siglo XIX. Los conservadores eran un grupo muy variado de ciudadanos que encontraron en el pragmatismo de Diego Portales una buena interpretacin de lo que entendan por orden institucional, basado en la administracin centralizada del poder. Extrapola su experiencia en el mundo de los negocios a la organizacin del nuevo Estado. No tena una visin americanista como O'Higgins, sino un enfoque nacional y chileno, orientados a generar instituciones internas que permitieran asegurar el orden y la autoridad. Algunas de las ideas bsicas de Portales eran las siguientes:
La base de cualquier sistema poltico deba ser el orden. Una sociedad como la chilena, en la que haba grandes masas de poblacin poco instruida, no estaba preparada para un gobierno democrtico. Mientras no existiera una institucionalidad slida y una cultura cvica bien cimentada, lo ms conveniente era imponer una autoridad fuerte. La autoridad deba ser sobria, con vocacin de servicio pblico y sin nimo de personalizar las funciones de Estado.
Diego Portales. leo de Camilo Domeniconi. Col. Museo Histrico Nacional.
Aunque Portales tuvo una breve participacin directa en las actividades de gobierno, cuando fue Ministro del Interior, Relaciones Exteriores, Guerra y Marina, entre 1830 y 1831, tom una serie de medidas tendientes a ordenar la actividad poltica y combatir diversos problemas sociales, y otras con el fin de eliminar a sus enemigos polticos:
Someti a los bandidos y cuatreros que asolaban los campos. Llam a retiro a la mayor parte de la oficialidad del ejrcito que defendi las ideas liberales. Apres y exili a muchos de los lderes pipiolos. Restableci la Guardia Civil, la cual estaba formada por grupos paramilitares compuestos por civiles que reciban entrenamiento militar, y que actuaban en pro de la autoridad reprimiendo motines contrarios al rgimen.
Mariano Egaa (1793-1846) fue diplomtico en Inglaterra, diputado y un destacado miembro de la comisin que redact la Constitucin de 1833. Col. Museo Histrico Nacional.
Hacia fines de 1831, el ministro se retir del gobierno y asumi como intendente de Valparaso, y volvi a dedicar su tiempo a sus actividades comerciales. Dos aos despus, el orden poltico que haba pensado fue plasmado en una nueva constitucin redactada por Mariano Egaa. Esta constitucin rigi al pas hasta 1925, aunque a lo largo de su perodo de vigencia fue reformada en varias oportunidades de manera sustancial. Sin embargo, el devenir de los hechos hizo que Portales retomara, aos ms tarde, su participacin directa en el gobierno, desempeando cargos ministeriales hasta el momento de ser asesinado por un grupo de soldados en Quillota en 1837.
122
U N I DAD
El orden social se mantiene en Chile por el peso de la noche y porque no tenemos hombres sutiles, hbiles y quisquillosos: la tendencia casi general de la masa al reposo es la garanta de la tranquilidad pblica. Si ella faltase, nos encontraramos a oscuras y sin poder contener a los dscolos ms que con medidas dictadas por la razn, o que la experiencia ha sealado ser tiles. ... veo que tiene usted la prudencia y la firmeza, y que entiende el modo ms til de conducir bien a los pueblos y a los hombres. Palo y bizcochuelo, justa y oportunamente administrados, son los especficos con que se cura cualquier pueblo, por inveteradas que sean sus malas costumbres. Cartas de Diego Portales, publicadas en Fuentes para la historia de la Repblica, vol.VII, Dibam, 1995.
Las ideas de Portales fueron determinantes para configurar el orden institucional que rigi a lo largo del siglo XIX, pues, ellas lograron representar a parte importante de la clase dirigente. Un concepto central es la imagen del pueblo que l tena, y que se manifiesta en la carta que te presentamos. Fundndose en esta idea, se determin un particular modo de proceder en el gobierno.Veamos. Cules son las caractersticas del pueblo que Portales identifica? Describe la imagen del pueblo que se infiere de sus palabras. En funcin de esta imagen, Portales propone medidas concretas para dirigir el comportamiento de las masas. Cules son las que l menciona? Qu significan? Escribe tu opinin personal sobre ellas. Averigua la procedencia y el significado de la frase pan y circo en la poca del Imperio Romano. Cmo podran relacionarse las expresiones pan y circo y palo y bizcochuelo? Busca semejanzas y diferencias en cuanto al significado y uso de cada una.
Los desafos de los gobiernos conservadores
Llevadas a la prctica las ideas de Portales, los conservadores se abocaron a gobernar el pas bajo condiciones iniciales desfavorables, dada la difcil situacin econmica que se viva y las incertidumbres propias que existan luego de aos de proyectos frustrados. Todo estaba por hacerse, desde una Constitucin hasta las polticas educacionales, desde el fomento de la economa hasta la ocupacin efectiva del territorio. A pesar de esto, entre 1831 y 1861 los conservadores lograron llevar adelante su proyecto poltico y sentaron las bases del progreso que alcanzara Chile durante el siglo XIX. Este proyecto poltico se basaba fundamentalmente en la consolidacin de un orden social encabezado por una autoridad fuerte, impersonal y respetada por el conjunto de la sociedad. Para ello, los conservadores reconocieron en la Iglesia Catlica la orientacin espiritual y poltica en la tarea de construir una institucionalidad organizada, ms an luego de las experiencias de conflicto que caracterizaron al pas tras la independencia. Sin embargo, los gobiernos conservadores aplicaron, con el fin de mantener ese orden social al que aspiraban, recursos de fuerza que les restaron credibilidad ante el conjunto de la poblacin y motivaron el fortalecimiento de los grupos de oposicin.
123
Mayorazgos: institucin que establece vnculos de propiedad de la tierra a travs de sucesivas generaciones al interior de una familia y que no puede enajenar. Junto a los ttulos de nobleza, los mayorazgos eran un smbolo de alcurnia para los criollos ms acaudalados. Hacia 1800, existan en Chile solo 17 mayorazgos. Cdigo Civil: conjunto de normas legales que regulan las relaciones de carcter civil entre las personas, con consecuencias jurdicas en cuanto a los bienes, relaciones familiares y contratos que celebran.
Ante ello, los gobiernos conservadores y una vez alejados de la administracin del Estado, el Partido Conservador consideraron entre sus banderas de lucha la defensa de la libertad de empresa y de educacin como factores claves para detener el avance de la influencia del Estado sobre la vida de las personas. De esa forma, el proyecto conservador se prolongara en Chile a todo lo largo del siglo XIX, manteniendo como ejes de su ideario la defensa de la religin, de la familia y la propiedad; la libertad de enseanza y la libertad electoral; la proteccin de la libertad de asociacin y de prensa, y el fortalecimiento de las sociedades intermedias entre el individuo y el Estado, como forma de disminuir la importancia de este ltimo y privilegiar la iniciativa de cada persona en particular. La poca de los decenios (1831-1861), conocida as por la reeleccin para un segundo lapso de cinco aos de cada uno de los presidentes de aquellos aos, fue el perodo en que se establecieron las bases institucionales del pas, adems de realizarse una serie de importantes adelantos y proyectos que permitieron dar a Chile un nuevo rostro que lo diferenci notablemente del que existi durante la poca colonial. Junto a la labor del gobierno, otros factores fueron importantes en este proceso de consolidacin, como la llegada de extranjeros y la iniciativa empresarial. Por esos aos surgi tambin una nueva generacin de polticos opositores al gobierno conservador que reivindicaban las libertades pblicas y se oponan al autoritarismo. Estos nuevos grupos opositores fueron consiguiendo importantes cuotas de adhesin, en especial durante el gobierno de Manuel Montt, perodo en el que se produjeron las revoluciones de 1851 y 1859.
Principales sucesos y obras de los gobiernos conservadores

Se descubre el mineral de Plata de Chaarcillo. Constitucin de 1833. Se dicta una serie de importantes medidas de carcter comercial, como la ley de cabotaje y la de exportacin de minerales. Se crean los almacenes de Valparaso, los que dieron un fuerte impulso comercial al puerto. Guerra contra la Confederacin Per-Boliviana. Fundacin de la Universidad de Chile. Creacin de la Escuela Normal de Preceptores. Ocupacin de Magallanes. Se dicta la Ley de Colonizacin. Se inicia la colonizacin de Valdivia. Auge agrcola ante la apertura de nuevos mercados. Se inaugura el ferrocarril Copiap-Caldera. Toma fuerza la crtica poltica opositora. Abolicin de los mayorazgos. Entra en vigencia el Cdigo Civil. Ley de Instruccin Primaria. Fundacin de la Escuela de Artes y Oficios. Construccin del ferrocarril Santiago-Valparaso. Fundacin de Puerto Montt. Conflictos civiles armados en 1851 y 1859.
Gobierno de Joaqun Prieto (1831-1841)
Gobierno de Manuel Bulnes (1841-1851)
Gobierno de Manuel Montt (1851-1861)
124
U N I DAD
Dentro del proceso de estabilizacin institucional desarrollado durante este perodo, hay aspectos que requerirn de procesos ms largos para su organizacin y estructuracin. Es el caso de la generacin de una poltica carcelaria para el pas. A la luz del documento ledo y de la imagen de Claudio Gay, responde las siguientes preguntas:
Continu mi paseo a pi, i tan distrado i entretenido con mis reflexiones iba, que sin proponrmelo i sin sentirlo, me hall fuera de las calles, i no ljos del punto donde una fila de carretas se divisaba.Tuve la curiosidad de acercarme a ellas, i con mnos sorpresa que asombro supe por un soldado que eran los carros ambulantes. Los carros ambulantes! Encuentro aciago, sin duda. En fin, no es malo conocer las localidades. Previo el permiso del director, penetro en esta mansion del delito i de la desgracia. Cuento veinte i un carros de Presidio de Juan Fernndez. Dibujo de Claudio Gay, s.XIX. reforzada i pesada construccion; cuatro estn completamente descubiertos porque, segun me dicen, no hai lona en Valparaiso con qu cubrirlos; los demas si bien tienen un toldo de arpillera que fu pintada en otro tiempo, no resguardan a sus locatarios de las injurias del tiempo i la lluvia. Uno est ocupado de lea, de vveres otro, tiene otro el oficial, cuatro la tropa, i los diez restantes estn ocupados por 130 presidiarios.A mi estraeza de que se haga vivir en espacio tan reducido un nmero tan grande de hombres, me contestan que se hace por la comodidad i el abrigo, lo que satisface completamente mi pregunta, pues que tan desnudos los veo, que mas de treinta estn, sin reserva de parte alguna, en cueros vivos, i el resto revela que no tienen quien trabaje por ellos mientras permanecen en ejercicios. I el servicio relijioso donde se hace, pregunto? El domingo descansan-.As lo haca Adan i estos se le parecen en su facha i en su pecado. Bien haya quien a los suyos se parece! A qu serviria suministrarles los ausilios de la relijion, a qu confesarse, a qu oir misa? Qu sacerdotes de alguna respetabilidad se contraeria a predicar a esta canalla una vez a la semana? Qu renta pingue ha acordado el gobierno para ello? Oh, este presidio ser un semillero de liberales! Ud. ver la inmoralidad de estos hombres cuando dejen sus alojamientos actuales. Qu, seor! mas de un tercio de lo que ve han vuelto a los carros por reincidencia, i no hace muchos dias que han traido uno que se ha fugado dos veces, i ha sido condenado tercera vez por los tribunales por nuevos crmenes i aqui ha sido reconocido i saludado por sus compaeros. Una visin del presidio ambulante. Domingo Faustino Sarmiento. Reproducido en Obras de don Domingo Faustino Sarmiento, tomo I.Artculos crticos i literarios, 184-1842.Tomado de Sistema Carcelario en Chile.Visiones, realidades y proyectos (1816-1916). Compilacin y estudio preliminar de Marco Len, Ediciones de la Direccin de Bibliotecas,Archivos y Museos, Santiago, 1996, pp. 65 a 67.
Cmo es el presidio que aparece en el dibujo de Gay? Cmo eran los presidios ambulantes descritos en el documento ? Cmo sera la vida de los presos en estos presidios?
125
Cul es la imagen del preso que se nos quiere presentar? Qu elementos del dibujo y de la narracin te conducen a construir dicha imagen? Qu diferencias y semejanzas puedes establecer con la realidad de los presidios actuales? Busca imgenes en la prensa escrita o virtual que muestre los espacios de reclusin actual. Realiza un anlisis descriptivo de las caractersticas de estas construcciones y las condiciones que ofrecen a los presos.
3
Confederacin: coalicin de dos o ms Estados soberanos sujetos por un tratado y, en algunos casos, por coaccin.
La Guerra contra la Confederacin Per-Boliviana
Con la divisin de Latinoamrica en naciones independientes, surgieron en el continente conflictos limtrofes que hasta entonces eran desconocidos. A los sentimientos nacionalistas que aparecieron en cada nuevo pas independiente, se sumaron rivalidades comerciales entre ellos por la necesidad de competir dentro de un sistema de libre comercio. Las relaciones entre Per y Chile sufrieron un deterioro por estos motivos y por otros ms especficos, como la deuda que Chile reclamaba a Per por los gastos en que se incurri al formar la Escuadra Libertadora para aquel pas, y porque en 1836 se cre la Confederacin Per-Boliviana, que fue interpretada por las autoridades conservadoras como una amenaza para los intereses chilenos, dado su potencial expansionista. Portales, preocupado por esta situacin, volvi a formar parte del gobierno. Decidi exigirle a Andrs de Santa Cruz, presidente de la Confederacin, lo siguiente:
General Andrs de Santa Cruz (1792-1865), Presidente de la Confederacin Per-Boliviana. Col. Museo Histrico Nacional.
La disolucin de la Confederacin. El reconocimiento de la deuda que Per tena con Chile. Garantas comerciales a los exportadores de trigo chileno.
Pero Santa Cruz no acept. Entonces, a fines de 1836, fue enviada al norte la Escuadra chilena, bajo el mando de Manuel Blanco Encalada y con el diplomtico Mariano Egaa, que deba declarar la guerra si Santa Cruz se negaba a aceptar las exigencias chilenas. Inicialmente, el conflicto no tuvo aceptacin, pero un acontecimiento lo convirti en una causa nacional: cuando se ultimaban los detalles para la partida de las tropas chilenas, Portales fue tomado prisionero por un grupo de oficiales que quera impedir la guerra. Los sublevados no encontraron el respaldo que esperaban y dieron muerte al ministro el 7 de junio de 1837. El asesinato de Portales produjo el efecto contrario al que buscaba ese grupo de militares. La poblacin chilena reaccion airada, bajo la sospecha de que esto haba sido parte de un complot peruano; as, la guerra goz del apoyo popular. Despus de una primera expedicin fracasada, en agosto de 1838, las tropas chilenas, al mando de Manuel Bulnes, lograron la victoria sobre la Confederacin Per-Boliviana en la Batalla de Yungay (20 de enero de 1839). Con este triunfo, Chile logr disolver la Confederacin, proteger sus intereses comerciales en la regin y afianzar su soberana.
Alberto Blest Gana (18301920) es considerado como el gran novelista chileno del siglo XIX. Representante del Realismo, admirador de Balzac, recrea en sus obras la vida de la sociedad chilena en diferentes momentos de su historia. El loco estero representa sus vivencias de infancia durante el perodo de la guerra contra la Confederacin Per-Boliviana.
126
U N I DAD
El ejrcito haba pasado ya los suburbios y se aproximaba a la Alameda. Las bandas de msicos de la Guardia Nacional, distribuidos en tablados a distancias convenientes, a lo largo de la carrera que deban recorrer las tropas, haban ya fatigado sus bros con el himno de Yungay, cuando las primeras columnas de triunfadores entraron en el paseo al son de un animado paso doble, tocado por la banda del batalln Carampangue, que marchaba a la cabeza del ejrcito. Un formidable grito de Viva Chile! se elev instantneamente por los aires. Las manos aplaudan con frentico entusiasmo. De los tablados, al mismo tiempo, una lluvia de flores caa sobre la tropa.Agudos silbidos, el aplauso de los rotos, rasgaban los otros ruidos y la masa humana, con oleadas de mar que se va encrespando, luchaba por todas partes para acercarse y poder divisar a los hroes de la fiesta.As avanzaban stos, en medio de la estruendosa ovacin. Con el talante airoso del soldado que ha recibido el bautismo del fuego en los campos de batalla, las compaas marchaban en orden admirable, sin que ningn pecho sobrepasase al del vecino, alineados como una tabla, segn la expresin de la tctica militar. Alberto Blest Gana, El loco Estero, Ed.Andrs Bello, Santiago, 1997.
La batalla de Yungay es considerada, por algunos, como un evento que despert un profundo sentimiento de nacin y patriotismo entre los chilenos. Por qu? Reflexionemos sobre este punto. Averigua el significado de los conceptos de: nacin, Estado, identidad, y patriotismo. Por qu la constitucin de una nacin est asociada al asentamiento en un territorio determinado? La posesin de un territorio generalmente se apoya en la fuerza militar. Explica por qu los sentimientos nacionalistas aparecen tan ligados a los triunfos militares. Busca la letra del Himno de Yungay y comenta su contenido con tus compaeros. Adems del dominio sobre un territorio, qu otros smbolos sirven para ir configurando la identidad de una nacin?
Extranjeros en Chile
A inicios del siglo XIX, gran parte del territorio chileno, al sur del ro Maule, se encontraba poblado mayoritariamente por comunidades mapuches. Hasta la Frontera, se producan intercambios comerciales y polticos entre la poblacin indgena y la chilena, sin que estuviera exenta la posibilidad del enfrentamiento directo. Ms al sur, el poblamiento era menos denso, tanto por la escasa poblacin originaria selknam, chonos y alacalufes como por el frgil arraigo de las ciudades fundadas a lo largo del siglo. Para las autoridades chilenas esta situacin tanto de despoblamiento como de persistencia de las formas de vida mapuche tradicionales represent un factor de retraso para el desarrollo econmico del pas. En bsqueda de una solucin a lo que consideraban un problema, las autoridades chilenas favorecieron una poltica de inmigracin selectiva, tendiente a dirigir los flujos migratorios. As, despus de la migracin espontnea de algunos comerciantes ingleses, franceses e italianos ocurrida durante la primera mitad del siglo, el gobierno trajo un importante contingente de inmigrantes ale-
Bernardo Phillipi (1811-1852) se desempe entre 1848 y 1852 como agente de colonizacin.
127
manes, que se avencidaron en la regin comprendida entre Valdivia y Puerto Montt, a partir de la promulgacin de la Ley de Colonizacin de 1845. Esta ley ofreca una serie de incentivos a quienes pretendan emigrar desde Europa a Chile, pero los interesados no fueron muchos. Bulnes comprendi que no era suficiente el solo dictado de la ley, y que era necesario promover en la propia Europa las posibilidades que Chile ofreca. Fue as como se nombr a Bernardo Phillipi como agente de colonizacin en Alemania. Pero su misin no fue fcil. El gobierno le haba ordenado atraer gente de buen nivel educacional y de valores catlicos. Cmo encontrar alemanes de esas caractersticas que estuvieran dispuestos a venir a establecerse al ltimo rincn del planeta? Dos aos despus de establecido Phillipi en Alemania, comenzaron a llegar a la regin de Valdivia los primeros colonos enviados por el agente. Valdivia se encontraba entonces completamente separada del resto de Chile, inserta entre los territorios mapuche y huilliche y rodeada de bosques impenetrables. Durante el ltimo siglo de dominio hispano, haba sido un importante centro militar, pero hacia mediados del siglo XIX las fortalezas estaban en estado calamitoso y la economa deprimida. La llegada de los alemanes hizo que este panorama cambiara rpidamente. En 1850 arribaron 281 alemanes, al ao siguiente 220 y en 1852 la cifra se elev a 612; fueron recibidos por Vicente Prez Rosales, quien haba sido designado como agente de colonizacin en terreno por el gobierno de Manuel Montt.
Darwin en Valdivia El cientfico ingls Charles Darwin nos dej una visin muy singular del aspecto que presentaba la ciudad de Valdivia en 1835. Ella est situada a unas diez millas del puerto.Ascendiendo por el ro, vemos de vez en cuando algunas chozas y algunos campos cultivados que rompen un poco la monotona de la selva; tambin de tiempo en tiempo nos tropezamos con alguna canoa que conduce a una familia india. La ciudad,situada en una llanura al borde del ro,se halla tan por completo envuelta por un bosque de manzanos, que las calles vienen a ser como senderos en un vergel.Jams he visto pas donde el manzano se d tan bien como en esta parte hmeda de la Amrica meridional; en los bordes de las calles se ve un nmero de tales rboles que evidentemente se han sembrado por s solos .
Vicente Prez Rosales (1807-1886) fue designado en 1845 como agente de colonizacin en Valdivia. Luego, en Alemania, se desempe como agente de inmigracin y cnsul de Chile. Fue tambin Intendente de Concepcin, diputado y senador.
En esta zona los inmigrantes se dedicaron fundamentalmente a la agricultura, la ganadera y las manufacturas, as como a la instalacin de grandes destileras de alcohol, que elaboraban con los granos y cereales que por el clima lluvioso muchas veces no alcanzaban a ser comercializados de otra forma.
Los extranjeros en Chile y su influencia en la intelectualidad nacional
Los gobiernos conservadores consideraban que los recursos humanos existentes en el pas no eran suficientes para cumplir su aspiracin de transformarlo en una nacin moderna. Por eso impulsaron una importacin de inteligencias que pudiera contribuir tanto a la exploracin cientfica de las riquezas del territorio como a la creacin de un proyecto educativo y cultural a nivel nacional. Entre los intelectuales extranjeros que llegaron al pas en esa poca encontramos:
El venezolano Andrs Bello, quien foment el desarrollo de las letras, de la Historiografa y del conocimiento jurdico. El francs Claudio Gay que introdujo los estudios en zoologa y botnica. El polaco Ignacio Domeyko, quien incentiv los estudios mineralgicos. El prusiano Rodulfo Phillipi, naturalista. El francs Jean-Gustave Courcelle Seneuil, quien estimul el conocimiento de la economa. El francs Raimundo Monvoisin y el bvaro Juan Mauricio Rugendas, vinculados a las artes plsticas.
128
U N I DAD
Otros tantos europeos, norteamericanos y sudamericanos tambin contribuyeron a organizar las instituciones del nuevo pas, en especial aquellas de carcter educacional. Asumieron la direccin de algunos de los nuevos liceos creados en cada una de las provincias del pas o de las facultades de estudio de la Universidad de Chile, que fue fundada por don Andrs Bello en 1842, quien fue adems su primer rector. As, se hizo visible una fuerte influencia alemana en la educacin, a fines del siglo XIX. Gran importancia tuvo tambin la inmigracin latinoamericana, especialmente argentina. Las primeras dcadas de vida independiente fueron muy difciles para muchos de los pases vecinos recin creados. Las polticas persecutorias, la intolerancia y la inestabilidad hicieron que cientos de intelectuales partieran al exilio. Muchos escogieron Chile para establecerse, dado el clima de estabilidad que aqu se viva. El ambiente cultural que surgi, consecuentemente, en Chile, foment la creacin de una generacin de intelectuales nacionales que rpidamente comenz a participar del debate pblico, oponindose a las autoridades de la poca y transformndose en la primera manifestacin de oposicin clara a los gobiernos conservadores. Conocidos como la generacin de 1842 y abiertos partidarios del liberalismo, entre sus filas se encontraban importantes personajes, como Jos Victorino Lastarria, Jos Joaqun Vallejo, Alberto Blest Gana y Francisco Bilbao. Fue este ltimo quien, junto a Santiago Arcos, fund la Sociedad de la Igualdad, grupo que intent ilustrar a los artesanos y obreros de Santiago para que participaran de la actividad poltica en busca de mejores condiciones sociales.
Andrs Bello (1780-1865). Primer Rector de la Universidad de Chile. Impuls, junto con otros intelectuales, el ambiente de inquietud cientfica y cultural de la poca. leo de Raymond Monvoisin.
Claudio Gay (1800-1873). Cientfico francs, autor de la obra Historia fsica y poltica de Chile. En estos 30 tomos da a conocer la historia, botnica, zoologa, paisajes, tipos humanos y costumbres de nuestro pas.
Es posible reconocer la presencia de extranjeros en el desarrollo de estos mbitos en la actualidad? Comenta con tus compaeros la importancia del intercambio cultural con extranjeros para el desarrollo de un pas. Conoces experiencias de intercambio actual con otros pases, en el mbito poltico, econmico, social o cultural?
Legado del perodo conservador
Estos treinta aos representan una etapa fundacional de nuestra historia. Los polticos que dirigieron los destinos del pas supieron dar a la nacin un grado satisfactorio de estabilidad poltica y de orden institucional. Adems tuvieron la capacidad para enfrentar conflictos de distinta naturaleza e imprimir a la economa nacional un ritmo de expansin vigoroso. Supieron, tambin, insertar a Chile en el concierto latinoamericano y lograron organizar un aparato cultural destacadsimo, a pesar del marcado autoritarismo de los gobiernos. El pas, en buenas cuentas, se moderniz. Sin embargo, luego de tres dcadas, el proyecto histrico del grupo conservador se agot. Sectores importantes dejaron de creer en la frmula progreso en orden y supusieron que la sociedad ya estaba lo suficientemente madura
Ignacio Domeyko (1802-1889). De origen polaco, a travs de sus clases de Qumica y Mineraloga dio a conocer en nuestro pas las ciencias exactas y su aplicacin. Aport en el conocimiento geolgico del territorio de Chile y en la renovacin de la tcnica de explotacin minera. En 1867 fue nombrado rector de la Universidad de Chile.
129
como para modernizar tambin su sistema poltico. A finales de la administracin de Manuel Montt, esa ruptura del consenso inicial se expres en el fraccionamiento del grupo gobernante y en el surgimiento de una importante y bien organizada oposicin poltica.
Los liberales
Francisco Bilbao (1823-1865) fund la Sociedad de la Igualdad el 14 de abril de 1850. Los integrantes de esta sociedad, inspirados en el Liberalismo, realizaron labores de educacin popular, discutieron la Constitucin de 1833 y buscaron formas para democratizar la sociedad chilena. Dibujo de Rojas.
Las ideas ilustradas de corte liberal comenzaron a conocerse en Chile en la segunda mitad del siglo XVIII y a ganar adeptos durante el proceso de independencia. Aunque nunca se puso en duda el orden republicano liberal, algunos sectores resistieron dichas ideas, hasta que estas se revitalizaron con la llegada al pas de intelectuales durante el perodo conservador. Con este impulso, en la dcada de 1840 surgieron las primeras organizaciones polticas opositoras al rgimen. En 1849 un grupo de jvenes organiz el Club de la Reforma, y ese mismo ao fue fundado el primer partido poltico moderno, el Partido Liberal. Un ao despus se constituy la Sociedad de la Igualdad, bajo el liderazgo de Francisco Bilbao y Santiago Arcos, que junto a centenares de artesanos y jvenes organizaron actividades que manifestaron su rechazo a las formas autoritarias del gobierno, lo que les cost la persecucin, la crcel y el exilio. Este movimiento ocurrido en Santiago coincidi con un levantamiento militar en la ciudad de San Felipe. De esa forma, la Sociedad de la Igualdad puede ser considerada como la primera manifestacin de participacin poltica directa de sectores ajenos a la lite. Poco despus, desde Concepcin se levantara un movimiento armado en contra de la postulacin presidencial de Manuel Montt, alzamiento que sera derrotado a inicios de 1851 en la batalla de Loncomilla. La oposicin al autoritarismo del gobierno de Manuel Montt se manifest nuevamente en 1859 cuando se organiz, desde el rico centro minero de Copiap, un ejrcito encabezado por ngel Gallo y Manuel Antonio Matta, acaudalados empresarios mineros con ideas progresistas y marcado carcter anticlerical. Tras el triunfo de los alzados en la batalla de Los Loros y su marcha hacia Santiago, las lites polticas prefirieron apoyar a Montt y esperar al fin de su mandato para realizar, sin la mediacin de las armas, los cambios que consideraban necesarios de efectuar. En otras palabras, durante el gobierno conservador de Bulnes, la naciente oposicin liberal pudo ser mantenida a raya, pero el apoyo del gobierno a la candidatura de Manuel Montt caus consternacin. La figura de Montt, fuertemente rechazada por la oposicin y por los militares, provoc que la actividad poltica llegara a su mxima efervescencia. Consecuencia de este malestar fueron las revoluciones, de 1851 y de 1859, que dejaron un saldo de 4.000 muertos. La necesidad de un cambio poltico comenzaba a hacerse apremiante.
La Sociedad de la Igualdad fue fundada por Bilbao y Arcos en 1850, con el objetivo de desarrollar reuniones de reflexin y educacin poltica. Estas instancias permitieron poner en contacto a los jvenes liberales, pertenecientes a los sectores altos de la sociedad, con los artesanos de origen popular. Debido a la agitacin popular que provocaban, la polica atac su sede a pocos meses de su fundacin y el gobierno decret su disolucin, exiliando a sus mximos exponentes.
El autoritarismo presidencial en apuros
Durante el gobierno de Manuel Montt varias circunstancias hacan pensar que el conservadurismo se encontraba en una favorable posicin, de la que difcilmente podra ser desplazado:
130
U N I DAD
El mandatario era un buen representante del autoritarismo presidencial, que personificaba el ideal de progreso en orden, pero sin libertades. La Constitucin de 1833 otorgaba al presidente poderes casi absolutos, por lo que era improbable lograr algn cambio en el sistema de gobierno. Fuera del grupo de polticos ms ligados al gobierno, no haba otra agrupacin que tuviera la fuerza para erigirse en una alternativa real al oficialismo. Reinaba un ambiente de progreso econmico: las cifras econmicas eran positivas; llegaban al pas cientos de empeosos inmigrantes y se construan importantes obras pblicas, como ferrocarriles y lneas telegrficas.
Sin embargo, durante el gobierno de Montt se produjo un acontecimiento, conocido en la poca como la cuestin del sacristn, que cambi el transcurso de los hechos. Hacia enero de 1856, el sacristn mayor de la catedral decidi destituir de su puesto al sacristn Pedro Santelices, sin tener para ello razones muy convincentes, provocando descontento dentro de la propia comunidad catlica. Como la superioridad confirm la decisin, dos religiosos decidieron interponer un reclamo ante la Corte Suprema. Ah comenzaron los problemas polticos, porque un simple asunto de orden interno de la Iglesia cay en el mbito de competencia de uno de los poderes del Estado. La Corte orden la reposicin del funcionario en su puesto, pero el Cabildo Eclesistico se neg a acatar ese fallo y elev reclamo al obispo Rafael Valentn Valdivieso. El mximo prelado orden confirmar la destitucin. No pas mucho tiempo hasta que se logr un acuerdo y se sepult el caso. Pero los sectores ms catlicos del conservadurismo no olvidaron lo ocurrido. Venan por delante nuevas elecciones, y el elegido del presidente, Antonio Varas, apareca ahora como la prolongacin de un gobierno que amenazaba la autonoma de la jerarqua catlica. En ese momento sucedi lo impensado. El conservadurismo chileno se dividi y los sectores ms afectos al rgimen decidieron dar su total apoyo al presidente y organizaron el Partido Nacional; el grupo de conservadores disconformes decidi pasarse a la oposicin, fortaleciendo as, inesperadamente, el hasta entonces minoritario grupo liberal. De esta forma, en 1861 se form la fusin liberal-conservadora, un experimento poltico que agrupaba a dos tradicionales adversarios en funcin de un solo objetivo: hacer fracasar la candidatura de Antonio Varas. Algunos liberales no miraron con simpata este acercamiento con los antiguos enemigos polticos por razones puramente electorales. Por tal motivo se fueron del partido y constituyeron el ala radical del liberalismo, que en adelante se conoci como Partido Radical. En resumen, estas redefiniciones ocurridas entre 1857 y 1861 fueron el fin de los gobiernos conservadores. Por primera vez un presidente haba perdido el respaldo de los sectores conservadores del pas, y tambin por primera vez un mandatario se vio obligado a negociar con partidos polticos. Es el inicio de la formacin de coaliciones polticas y la oposicin adquiere una fuerza hasta entonces desconocida. Poda suceder que el gobierno tambin perdiera la eleccin presidencial? Montt hizo funcionar a plenitud la intervencin electoral, pero al final tuvo que
Manuel Montt asumi la presidencia a los 42 aos de edad. Durante su mandato, el pas vivi un perodo de importantes logros. leo. Col. Museo Histrico Nacional.
El Partido Radical surgi de la divisin del Partido Liberal a mediados sel siglo XIX. Muchos de sus miembros adhirieron y divulgaron las ideas de libertad de enseanza, de libertad de culto y de la necesidad de construir cementerios laicos, incluso antes de constituirse formalmente como partido; por ello, fueron tachados de liberales rojos o radicales a secas. Este partido logr un mayor desarrollo a comienzos del siglo XX, momento en el que sus miembros de lite se mezclan con la emergente clase media: profesionales liberales, empleados pblicos, y los que queran expresarse libremente sobre los problemas de la cuestin social.
131
ceder ante las presiones. Varas fue retirado como candidato del gobierno y se design en su lugar a Jos Joaqun Prez, un hombre moderado que inspiraba confianza en todos los bandos polticos. Con este nuevo mandatario comenz una nueva etapa en la poltica chilena, en la que liberales y conservadores asumieron juntos la conduccin poltica del pas.
9
Presidente Jos Joaqun Prez. La tolerancia y la prudencia fueron rasgos caractersticos de su mandato.
Poltica, religin y reformas constitucionales
La convivencia entre liberales y conservadores no fue nada fcil. La coalicin se haba formado por razones de conveniencia poltica, y a mediados de la dcada de 1860 el enemigo en comn, los nacionales o monttvaristas, ya no estaban en el gobierno y haban perdido buena parte de su antigua importancia. As, el principal factor que una a liberales y conservadores haba desaparecido, con lo que renacieron las rencillas. Hacia 1870 todas las agrupaciones polticas existentes en el pas estaban casi de acuerdo en los principales temas: en los fundamentos de la economa, en la manera cmo deba llevarse la poltica exterior y en la necesidad de un programa de reformas destinadas a limitar el poder presidencial. Este pleno consenso en casi todas las materias de importancia hizo que las agrupaciones polticas solo se pudieran diferenciar entre s en aquellos asuntos de orden valrico.
Ultramontanismo: doctrina que defenda la autoridad de la Santa Sede y el Papa sobre la Corona. En sus orgenes, la palabra ultramontano significaba ms all de las montaas, y haca referencia al Vaticano (Sede Papal) en Italia, ya que, geogrficamente, estaba ms all de los Alpes desde la perspectiva de franceses y alemanes. A partir de la Revolucin Francesa se utiliz el trmino para hacer referencia al tipo de Estado anterior a 1789, vale decir, un Estado conservador y defensor de la religin Catlica, lo que se expresaba en ser partidario de otorgar poder poltico a la Iglesia. As, el ultramontanismo es lo opuesto al laicismo estatal conformado en Francia a partir de la Revolucin, cuya caracterstica esencial fue la libertad religiosa y el secularismo.
Los liberales consideraban que mientras la Iglesia lograra conservar su influencia y su poder sobre la sociedad, era poco lo que poda hacerse en materia de libertades individuales. Por ello apoyaron una decidida poltica cuyo objetivo final era disminuir aquel poder eclesistico. En este aspecto, contaban con el apoyo del Partido Radical, cuyos miembros se caracterizaron por un apasionado anticlericalismo y por su cercana a las Ligas Masnicas, que reconocan en la Iglesia Catlica a sus principales oponentes. Los conservadores, en cambio, influidos por un sector del ultramontanismo francs, se dirigieron hacia la defensa organizada de los valores catlicos, transformndose en un partido clerical que se asumi a s mismo como el brazo poltico de la Iglesia Catlica en Chile. As, se dedic a crear organizaciones destinadas a defender, en el mbito poltico, los principios de la fe y las prerrogativas de la Iglesia amenazadas por el liberalismo, lo que despert grandes resistencias.
En el fondo, lo que estaba en discusin eran los mbitos de la vida de los habitantes que podan estar bajo la atencin y tutela del Estado y cmo este poda fortalecerse en relacin a otra institucin como la Iglesia Catlica. Sin embargo, no debe olvidarse que en este tipo de causas doctrinarias, la opinin de los parlamentarios de todos los sectores se situaba en el plano de las decisiones de conciencia ms que en posiciones de partido: muchas veces parlamentarios liberales de confesin catlica se opusieron a medidas que afectaban a la Iglesia. Fueron varios los conflictos que se desarrollaron entre liberales y conservadores durante esos aos:
132
U N I DAD
Conflictos entre liberales y conservadores

Los primeros enfrentamientos serios fueron motivados por las llamadas cuestiones doctrinarias, y se produjeron en 1865. El artculo 5 de la Constitucin estipulaba que el catolicismo era la nica religin que poda practicarse en el pas. Pero parlamentarios liberales introdujeron una modificacin cuyo objeto era permitir a los protestantes practicar su culto privadamente. Los conservadores reaccionaron con fuerza, amenazando con retirarse del gobierno, lo que finalmente no ocurri. La ruptura definitiva se produjo en 1873, cuando el presidente Errzuriz derog la recin promulgada libertad de enseanza, lo que significaba que los alumnos de colegios particulares, en su mayora catlicos, deban seguir rindiendo exmenes ante el Instituto Nacional. Con el inicio de la Guerra del Pacfico (1879-1883), las disputas entre laicos quienes son independientes de la infuencia religiosa y clericales los que son marcadamente afectos y sumisos al clero y sus directrices entraron en receso. Pero una vez terminada la lucha, los conflictos recobraron an ms fuerza durante el gobierno de Domingo Santa Mara. Uno de los ms emblemticos fue el que se suscit a propsito de los cementerios dentro de lo que se llamaron las leyes laicas. Segn la ley chilena, la Iglesia Catlica estaba a cargo de la administracin de los cementerios, situacin que traa problemas para quienes no profesaban dicha religin a la hora de querer dar sepultura a sus difuntos. A comienzos de la dcada de 1870, el gobierno quiso solucionar el problema con un proyecto de ley que quitaba a la Iglesia la administracin de los cementerios y abra esos recintos para los no catlicos (quienes profesaban otra religin y los no-creyentes). La Iglesia y los conservadores, que no aceptaban tal medida, ao tras ao lograron detener la aprobacin del proyecto, hasta que el presidente Santa Mara decidi activar el proyecto de ley de cementerios laicos, el que luego de su aprobacin, promulg en 1883. Otro de los puntos de friccin entre laicos y clericales fue resuelto en 1884 mediante una ley que entreg solo al Estado la atribucin de dar reconocimiento jurdico al matrimonio.
Cuestiones doctrinarias
Libertad de enseanza
Ley de cementerios laicos
Ley de matrimonio civil
Investiga sobre las principales medidas tomadas por cada uno de los llamados gobiernos liberales, en los mbitos sealados. Completa en tu cuaderno un cuadro como el siguiente:
Presidentes
Jos Joaqun Prieto Federico Errzuriz Zaartu Anbal Pinto Domingo Santa Mara
Perodo
1861-1871 1871-1876 1876-1881 1881-1886
Poltica
? ? ? ?
Economa
? ? ? ?
Sociedad
? ? ? ?
Hacia mediados del siglo XIX, importantes sectores polticos quisieron disminuir el control que la Iglesia mantena sobre la sociedad, eliminando una serie de funciones que el Estado le entregaba; esta situacin se transform, junto con las reformas constitucionales, en el principal tema de los que debatieron los partidos polticos en esos aos: - Reinterpretacin del artculo 5 de la Constitucin, sobre libertad de cultos (1865).
133
- Supresin de los fueros eclesisticos y los recursos de fuerza (1875). - Ley de Cementerios Laicos (1883). - Ley de Matrimonio Civil (1884). - Ley de Registro Civil (1884). Investiga aquellas leyes que no aparecen explicadas en los contenidos. Cul crees que es la importancia de cada una de estas leyes? Qu derechos ciudadanos garantiza la vigencia de estas leyes? Consltalas y haz un resumen breve de su contenido.
10
Ocaso del presidencialismo e instauracin del parlamentarismo
En las dcadas de 1870 y 1880, el Congreso Nacional comenz a quitar al presidente parte del excesivo poder que le otorgaba la Constitucin a travs de una serie de reformas a la Carta Fundamental y de las llamadas prcticas parlamentarias; esto permiti transitar de un sistema de gobierno presidencialista a uno parlamentario.
Reformas constitucionales
En pocos aos fueron aprobados una serie de cambios dirigidos a un mismo objetivo: debilitar el poder del Ejecutivo, fortalecer las atribuciones del Legislativo y ampliar los derechos de los ciudadanos. Se elimin la reeleccin inmediata del Presidente de la Repblica (1871). Se establecieron las incompatibilidades parlamentarias, es decir, la incompatibilidad en el ejercicio de determinados cargos pblicos y las funciones parlamentarias (1874). Se reform la conformacin de la Comisin Conservadora (que representaba al Congreso en perodos en que el poder legislativo cesaba en sus funciones ordinarias), agregndose a ella siete diputados. Adems, se le entreg la facultad de pedir al presidente la convocatoria al Congreso para sesiones extraordinarias. Se estableci la eleccin directa de senadores con el fin de hacerlos ms representativos (1874). Se redujeron las facultades presidenciales durante los estados de sitio (1874). La nueva ley electoral de 1874 ampli el universo electoral a todos los hombres mayores de 21 aos que supieran leer y escribir.
Prcticas parlamentarias
Una 'prctica' es algo que se hace habitualmente y que pasa a considerarse como norma, aunque no necesariamente est estipulado en las leyes; fue esto lo que ocurri en el sistema poltico chileno. Las interpelaciones: la ley facultaba al Congreso para fiscalizar la actuacin de los ministros y exigirles explicaciones. Sin embargo, al perder la confianza del Parlamento, algunos ministros interpelados comenzaron a renunciar, y junto a ellos los gabinetes completos en seal de respaldo, provocndose as las llamadas rotativas ministeriales. La aprobacin de las leyes peridicas: de acuerdo a la Constitucin de 1833, el Parlamento tena la importante facultad de aprobar anualmente la ley de presupuesto y, cada 18 meses, la que autorizaba el cobro de las contribuciones y la que determinaba las fuerzas de mar y de tierra que deban mantenerse en pie en tiempo de paz o de guerra (artculo 36, n 2 y 3). Como la Constitucin no estableca un lmite de tiempo para la aprobacin de estas leyes, en algn momento este vaco constitucional lo utiliz el Parlamento para presionar al presidente, amenazndolo con no despachar las leyes peridicas.
En este escenario, quin mandaba realmente? El presidente; pero tambin el Congreso. Por ello, la convivencia requera de mucha tolerancia y tino poltico. Ambas condiciones se cumplieron cabalmente hasta 1891 producto tanto de la cercana social y familiar de la inmensa mayora de los parlamentarios como por el hecho de que los elementos centrales del orden poltico eran compartidos por gran parte de los congresistas y sus partidos.
134
U N I DAD
11
Una etapa de expansin econmica

Incompatibilidades parlamentarias: prohibicin para que el ejercicio de determinados cargos pblicos fueran ocupados por parlamentarios. Eleccin directa: sistema mediante el cual los ciudadanos eligen a sus representantes a travs del voto directo y no por medios indirectos como los colegios o grupos de electores. Estados de sitio: estado de excepcin, definido constitucionalmente, que establece restricciones a las libertades pblicas como de reunin o circulacin dentro del territorio nacional.
Desde la dcada de 1830, la poblacin chilena comenz a crecer de manera importante. Este aumento de la poblacin fue acompaado de un dinamismo evidente en la incipiente economa nacional. Chile siempre haba estado en la periferia de los grandes circuitos comerciales, pero a mediados del siglo XIX, pases como Inglaterra, Francia, Alemania y Estados Unidos comenzaron a vivir los efectos de lo que se conoce como la segunda revolucin industrial. Los centros manufactureros de esos pases requeran materias primas y fuentes de energa en grandes cantidades. Muchos productos que abundaban en Amrica y que nunca haban tenido mucho valor, como el guano, el salitre, el cobre y el carbn, comenzaron entonces a ser muy demandados. Los sistemas de transporte mundial mejoraron, y bajaron con ello los costos del traslado de estos productos, gracias a lo cual fue posible que rincones tan remotos del mundo, como Chile, se integraran activamente a la economa mundial. El primer gran cambio se produjo cuando se descubri oro en California y Australia, a lo largo de la dcada de 1840. Miles de aventureros se establecieron en esos desiertos inhspitos y fue necesario suministrarles alimentos e insumos. Los agricultores chilenos aprovecharon la oportunidad y se convirtieron en productores y exportadores de trigo y harina. Pronto comenzaron a explotarse en forma masiva otros recursos. El ciclo del trigo dio paso, a mediados de aquel siglo, a un ciclo minero, donde figuraban, principalmente, la plata y el cobre. Las ciudades y el paisaje rural comenzaron a cambiar, los puertos se mecanizaron, aparecieron los ferrocarriles y comenz a surgir lentamente el proletariado. En la segunda mitad del siglo los recursos que haba en las zonas de poblamiento tradicional comenzaron a ser de menor inters para los inversionistas. As, al no haber buenas expectativas en el Chile central, varios miles de personas, de todas las clases sociales, comenzaron a migrar. Algunos chilenos avanzaron hacia el sur buscando suelos agrcolas, y ocuparon las zona deshabitada de Valdivia y las ancestrales tierras de los mapuches; otros avanzaron hacia la zonas salitreras del Norte Grande. Junto a ellos, tambin migraron los capitales nacionales.
12
El primer proyecto de trazado para construir el Ferrocarril de Valparaso a Santiago data de 1842. Su construccin significara reducir el tiempo de viaje entre ambas ciudades, de dos o tres das a tan solo 8 horas. A pesar de los beneficios que esta obra traera al pas, su ejecucin fue aprobada por el Congreso 6 aos despus de que se determinara su posible trazado, y las tareas se iniciaron recin a fines de 1852. En 1851, la locomotora Copiapfue la primera en recorrer el recin inaugurado tramo que unira Caldera con Copiap, primera va frrea nacional.
Esta expansin comercial, que afectaba no solo a Chile sino tambin a buena parte de los pases latinoamericanos, trajo consigo conflictos entre los pases del continente. Una vez que se descubri que las materias primas podan ser la base de sus precarias economas, comenz el desplazamiento de personas y recursos hacia las zonas en que ellas abundaban. Fue inevitable entonces que surgieran roces cuando los intereses de dos pases se topaban, sobre todo en zonas donde las fronteras no estaban muy bien definidas desde la poca colonial. Qu hacer en estos casos? La primera actitud de los gobiernos fue intentar resolver las disputas limtrofes por la va diplomtica, a travs de visitas, discuEl ferrocarril ValparasoSantiago fue inaugurado en 1863.
135
siones y tratados. En algunos casos, los acuerdos y la solucin jurdica fueron insuficientes. As llegaron las guerras, entre ellas la Guerra del Pacfico, conocida tambin como la Guerra del Salitre. El salitre haba sido utilizado como insumo para la fabricacin de explosivos. En el siglo XIX se descubri que tambin era un excelente fertilizante, y se cre un importante mercado para l. La suerte quiso que este producto existiera abundantemente solo en los desiertos de Tarapac y Antofagasta. Desde que Chile inici su vida independiente, siempre aleg tener buenos ttulos sobre la zona del despoblado de Atacama, que corresponde actualmente a la regin de Antofagasta. Pero aunque algunas de las primeras Constituciones incluan este territorio en la jurisdiccin nacional, lo cierto es que las autoridades no manifestaron un inters real por estas tierras, y cuando el presidente boliviano Andrs de Santa Cruz decidi fundar el puerto de Cobija en 1829, no hubo protesta diplomtica de nuestro pas.
Cuando se analizan las causas de las guerras, habitualmente se encuentran razones de orden econmico, poltico, cultural o religioso, surgiendo siempre la pregunta podra haberse evitado ese conflicto? Esta reflexin nos hace recordar el dicho 'despus de la batalla todos son generales', con lo que se quiere indicar que siempre es ms fcil decir lo que habra que haber hecho, despus de ocurridos los sucesos. Junto con pensar cmo se podran haber evitado las guerras pasadas, tal vez valga ms la pena reflexionar sobre cmo podran evitarse las guerras futuras. Habra sido posible evitar la Guerra del Pacfico? Organicen un debate en torno a las acciones que podran haber seguido los distintos actores para evitar el enfrentamiento armado.
Con la aparicin de importantes recursos econmicos en la zona, la situacin cambi radicalmente. Las primeras oficinas guaneras y salitreras fueron abiertas en la dcada de 1830 por empresarios peruanos y bolivianos, pero en los aos sucesivos estos fueron desplazados por empresarios chilenos y britnicos, quienes, al poseer mayores capitales, tecnologa y capacidad de gestin, mejoraron la explotacin minera del desierto. La presencia chilena en la zona minera se transform en un problema, que se intent solucionar a travs de tratados que fijaban claramente el lmite entre Bolivia y Chile. La actividad econmica chilena en Antofagasta se extenda tambin hacia la zona peruana de Tarapac. A finales de la dcada de 1870, cerca del 85% de los habitantes de la zona eran chilenos. El mandatario boliviano, Hilarin Daza, llev adelante una serie de cambios en materia tributaria que afectaron los capitales chilenos. Estas medidas iban en contra de lo dispuesto en los tratados limtrofes. La situacin lleg a su punto culminante cuando la principal firma chileno-britnica se opuso a los abusos. El 14 de febrero de 1879, el mismo da en que las autoridades bolivianas deban rematar las propiedades de dicha firma por negarse a pagar los tributos, desembarcaron dos divisiones del ejrcito chileno, compuestas por 2.000 hombres, bajo la comandancia del coronel Emilio Sotomayor. No pas un mes y las fuerzas chilenas haban ocupado Antofagasta, Mejillones, Caracoles, Cobija, Tocopilla y Calama; es decir, toda la zona en disputa. En la ocupacin no se da ninguna instalacin, lo que permiti que las oficinas salitreras pudieran seguir funcionando y que continuaran las exportaciones. Despus del asalto y toma sorpresiva de Antofagasta vinieron las campaas martimas, libradas entre mayo y octubre de 1879. Ms all del fervor que gener el Combate Naval de Iquique, la real victoria chilena en el mar se decidi en los combates navales de Punta Gruesa y Angamos, en los que Per perdi sus acorazados Independencia y Huscar. Con estos triunfos, Chile obtuvo el control sobre las vas martimas de transporte. Lo que vino despus fueron las campaas terrestres, libradas en el sur del Per. Rpidamente cayeron Tarapac (noviembre 1879), Tacna (mayo 1880) y Arica (junio 1880). Per y Bolivia se vean derrotados y sus gobiernos tambaleaban. Para Chile, los objetivos econmicos y militares parecan alcanzados.
136
U N I DAD
Ante esta situacin hubo tratativas de paz, pero los aliados no aceptaron las condiciones impuestas por Chile. Se inici entonces la campaa contra Lima. A comienzos de 1881, 25.000 hombres, al mando del general Manuel Baquedano, desembarcaron en el puerto de Pisco, al sur de Lima. El 13 de enero se libr la batalla de Chorrillos, y dos das despus, la de Miraflores, actuales barrios de la capital peruana. A pesar de que las fuerzas chilenas se impusieron en ambos combates, parte del ejrcito peruano logr huir y se refugi en la sierra. Durante los siguientes tres aos una fuerza de ocupacin, encabezada por Patricio Lynch, se hizo cargo de ese pas. Para abandonarlo hubo que esperar hasta el combate de Huamachuco, en el que las tropas del coronel Alejandro Gorostiaga derrotaron definitivamente a las fuerzas peruanas; solo entonces se pudo dar por terminada la guerra. En 1883, Chile y Per firmaron el tratado de Ancn. Pero la solucin definitiva a los temas limtrofes solo se producir con el tratado de 1929, obteniendo Chile la zona comprendida en la actual Primera Regin, en tanto que Tacna retornaba a soberana peruana. La paz con Bolivia fue ms problemtica. En 1884 se firm solo un pacto de tregua, que dej a Antofagasta bajo administracin chilena, y solo en 1904 ambas naciones aprobaron el tratado definitivo de lmites que rige hasta hoy da. Chile haba obtenido un gran triunfo militar. Gracias a l y a la conquista de la Araucana, el territorio nacional se duplic. El efecto de estas incorporaciones territoriales sobre la economa fue espectacular. Los ingresos aduaneros, que promediaban los 8 millones de pesos anuales en la dcada de 1870, ascendieron a 22 millones en 1881 y a 45 millones en 1892.
Guerra del Pacfico o Guerra del Salitre: Hundimiento de la Esmeralda en el combate naval de Iquique. leo de Toms Somerscales, 1879. Pinacoteca de la Armada.
Para conocer diversas opiniones sobre esta guerra, consulta la pg. 140.
Imgenes de la guerra La travesa que hice la noche de la batalla por el medio de los potreros, en que se haba representado tan grande tragedia, fue dolorosa para m y la recordar siempre (...).A cada paso tropezbamos con cadveres o heridos, y a la distancia oamos estos lamentos al sentirnos marchar: Por amor de Dios, vengan a llevarme que me muero, y esto con voz lastimera que parta el alma. Otros ms alentados gritaban como un centinela:quien vive?, los soldados respondan: Chile, quin est ah?.Yo hermanito responda la misma voz, squeme de este lugar, que ya no puedo ms. Estos lamentos se oan en todas direcciones. En otras partes oamos el estertor de la agona. Nos inclinbamos a reconocer al moribundo y era algn conocido del Aconcagua o del Coquimbo o del Naval. Qu tendal de gente! Cuntos hombres sanos y robustos pocas horas antes, y ahora yertos y helados como el mrmol! (...) Casi llor de pena cuando, al reconocer a uno que apenas hablaba, me dijo: soy Rubio, de la 2 Compaa. Este Rubio era de los ms antiguos del regimiento y como militar, muy bueno.Tendra unos 16 aos. Cuntos encontraron su tumba en Miraflores, a las puertas de Lima! Chile entero debe orar por el descanso eterno de las almas de esos soldados, que han muerto en su puesto, silenciosos, al lado de su rifle, recostados sobre el pasto, fija en el cielo la vista ya sin luz ni brillo... Gloria a ellos! Relato de Justo Abel Rosales, oficial chileno del Regimiento Aconcagua, luego de la batalla de Miraflores, el 16 de enero de 1881. En Mi campaa al Per: 1879-1881.
137
Cmo es la vida cotidiana en un pas en conflicto? En los perodos de conflicto militar la vida no solo cambia en los frentes, sino que toda la vida de un pas debe acomodarse a las circunstancias que implica una situacin de guerra. En la actualidad, varias zonas del planeta se encuentran sometidas a esas duras condiciones y uno de los lugares ms emblemticos es la zona de Irak. Leamos a continuacin el testimonio de una mujer durante el ao 2004, Sarab al-Delaymi. Ella es ama de casa y vive en la zona de al-Dorah, en Bagdad.Tiene 30 aos, est casada y tiene un hijo.
11 de diciembre El suministro elctrico es ahora ms inestable que nunca. La electricidad viene por una hora y media y luego desparece por cinco. Esto es un factor de tensin. Mis hijos decidieron utilizar lmparas de kerosene cuando estudian en casa. Las familias iraques incluyendo la nuestra estn muy interesadas en enviar sus nios a la escuela a pesar del peligro. Pero tengo sentimientos encontrados respecto a enviar mis hijos a la escuela por el miedo que siento cuando estn fuera de casa. Muchos padres van a buscar a sus nios a la escuela y los traen caminando a la casa. 09 de diciembre Generalmente hago las compras en el mercado de Doura porque es grande y porque los precios en nuestro barrio estn por las nubes. Es peligroso utilizar el carro de mi marido (es un automvil del gobierno), por eso vamos en taxi. Hago compras como para que me alcance por dos semanas, compro cosas como por ejemplo, garbanzos, lentejas, pur de tomate, comida enlatada, y frutas y vegetales de los duraderos. En el mercado, puedes notar la mirada de la gente, precavida y sin brillo. Todos se tratan entre s con mucha aprehensin y con poco respeto.Yo, y sin duda los dems, me pregunto quin entre la multitud tiene escondida un arma entre sus ropas. Los clientes hacen sus compras lo ms rpido posible, por temor a que se produzcan disparos, o peor, que explote un carro bomba.A veces, estoy agotada de mirar con desconfianza a todo el mundo, mientras que otras veces miro con atencin sus bolsos o carteras buscando algo sospechoso. Uno puede tolerar todo, menos la inseguridad. BBC Mundo.com. Lunes, 13 de diciembre de 2004
Luego de leer y analizar los testimonios de la guerra en el pasado y en la actualidad, qu diferencias y qu elementos comunes puedes inferir de ambos conflictos (guerra del salitre y conflicto en Irak)?
13
Ocupacin de la Araucana
Si nos remontamos a la poca colonial y los inicios de la guerra de Arauco, durante todo el siglo XVI las autoridades espaolas intentaron la conquista militar del territorio indgena, empresa en la que fracasaron sistemticamente. Tal situacin los llev a establecer una lnea de frontera que separara el territorio conquistado del que habitaban los mapuches y a fortalecer lazos de carcter diplomtico que mantuvieran las difciles relaciones por cauces pacficos. Con la llegada de la Independencia no hubo grandes cambios en esta relacin, a pesar de que las nuevas autoridades republicanas decretaron que los indgenas
138
U N I DAD
seran considerados como ciudadanos chilenos. La valoracin que las autoridades tenan de los mapuches estaba influenciada por corrientes ideolgicas que le otorgaban una alta estimacin simblica a los indgenas, casi romntica, pero que no se tradujo en un cambio de relaciones en comparacin a las que existan durante el siglo XVIII. Sin embargo, estas ideas cambiaron con el transcurrir del siglo y los indgenas pasaron a ser vistos como gente 'atrasada' que se transformaba en un estorbo para el progreso econmico del pas, sobre todo si ocupaban tan extensos territorios agrcolas. As, desde mediados del siglo XIX, el Estado chileno comenz un plan destinado a la ocupacin Mapa de variaciones definitiva del territorio que implicaba el avanlimtrofes en el siglo XIX ce paulatino de la lnea de frontera hacia el sur y la colonizacin de los territorios a travs de inmigrantes extranjeros y colonos chilenos. En la dcada de 1860, junto con la fundacin de numerosos fuertes en territorio mapuche, el Estado promulg una ley que estableca que las tierras ocupadas por los indgenas eran fiscales, lo que provoc la sublevacin mapuche de 1868. El estallido de la Guerra del Pacfico detuvo el proceso pero una vez asegurada la victoria en el norte este fue retomado. Tropas del ejrcito chileno encabezadas por el general Gregorio Urrutia entraron en la Araucana en 1881, fundando una serie de nuevos fuertes, entre ellos los de Carahue, Temuco, Lautaro y, ms tarde, el de Nueva Imperial. Tras la consolidacin militar de la ocupacin del territorio mapuche, asegurada en 1882 hasta la lnea del ro Cautn, en los aos siguientes, hasta 1890, las autoridades chilenas profundizaron la colonizacin a travs de miles de inmigrantes extranjeros, principalmente europeos, y nacionales. Entre otras consecuencias de la ocupacin de la Araucana, aparte de la principal que fue el cambio en la propiedad de las tierras, pueden sealarse: los estragos ecolgicos asociados a la quema de bosques llevada a cabo con el fin de ganar tierras para la agricultura, la expansin de relaciones de trabajo asalariadas, la introduccin de la nocin de propiedad privada, el empobrecimiento de la poblacin indgena, y el surgimiento en ella de un sentimiento de rechazo o desconfianza hacia la cultura 'chilena'. La importancia del pueblo mapuche en la historia nacional en el pasado y en la actualidad est dada tanto por haber participado en la construccin social y cultural del pas, como tambin por ser parte importante de nuestra conformacin tnica.
Mapa Editorial.
139

Herbert S. Klein, Historia General de Bolivia. Versin Castellana de Josep Barnadas, Editorial Juventud, La Paz, 1982. pp. 184 y 186.
La Guerra del Pacfico (1879-1882) aparece, desde la perspectiva boliviana, casi como una tragedia griega. Aunque Bolivia haba protestado contra la expansin chilena desde un comienzo, de hecho haba permitido que el control de su territorio de Atacama fuera pasando, a partir de los aos cincuenta, a manos de los capitalistas, obreros y pobladores chilenos. A partir de 1863, las presiones internas y externas no cesaron de preparar el clima inevitable. La aceleracin del ritmo de las exportaciones guaneras provocaron aquel ao la ocupacin militar chilena, as como el Tratado de 1866, que legitimaba las pretensiones descabelladas de Santiago. Por entonces se descubrieron los primeros depsitos salitreros en la zona contigua de Mejillones, inicindose una nueva etapa de intensa penetracin, seguida rpidamente por la creacin del puerto de Antofagasta, en 1868, con el consiguiente abandono de Cobija. (...) Las autoridades bolivianas haban permitido la configuracin de esta situacin inslita a causa de su necesidad de fondos y la absoluta incapacidad de los capitalistas nacionales para explotar estos desiertos, previamente vacos. (...) Por otro lado, los territorios martimos quedaban lejos y parecan ajenos a la poltica real de las ciudades altiplnicas (...). Dentro de este contexto, en 1878 el gobierno boliviano introdujo un impuesto mnimo sobre el salitre exportado por la "Nitrate and Railroad Co. of Antofagasta". El gerente ingls, con el pleno apoyo de los chilenos, se neg a pagar este impuesto "injusto" e "ilegal". Cuando las autoridades bolivianas trataron de apresar al gerente insubordinado, este se fug a Chile. Y cuando el gobierno anunci que se incautara del patrimonio de la Compaa para resarcirse del impuesto adeudado, los chilenos llevaron a la prctica su plan larga y cuidadosamente preparado. En febrero de 1879 las tropas chilenas desembarcaron en Antofagasta, con la excusa de proteger a los residentes chilenos del lugar; dos das despus ocuparon Caracoles; por fin, en marzo, trabaron combate con los bolivianos en el oasis de Calama. Solo en abril lleg la declaracin formal de guerra, entrando Per en la contienda al lado de Bolivia; pero para entonces la poderosa escuadra chilena se haba apoderado de toda la provincia martima, incluido el puerto de Cobija. As pues, en dos meses Chile se haba apoderado de todo el territorio costeo boliviano. Pero la Guerra del Pacfico apenas comenzaba (...). Tomando como pretexto el llamado tratado "secreto de apoyo mutuo entre Bolivia y Per en 1873, los chilenos se haban preparado para una larga guerra naval con Per.
Los chilenos tomaron como pretexto el tratado secreto entre Bolivia y Per y se prepararon para una larga guerra naval con Per.
Sergio Villalobos, Chile y su historia. Editorial Universitaria, Santiago 1992, pp. 263 a 265.
Las actividades de los chilenos en Tarapac y Antofagasta preocupaban profundamente a los gobernantes peruanos y bolivianos, que crean ver un plan del gobierno de La Moneda para apoderarse de esos territorios. Se supona que de la simple influencia y el quehacer de los empresarios chilenos, se pasara tarde o temprano a una accin oficial. El temor y la desconfianza orientaron la diplomacia de Lima y La Paz. El Per, que atravesaba por una bancarrota fiscal a causa de la decadencia
140
U N I DAD
en la explotacin del guano, trat de establecer un monopolio estatal en la industria salitrera de Tarapac. Para ese efecto expropi las oficinas y depsitos del mineral, y como no tena dinero para pagarlos, entreg a los propietarios unos certificados salitreros equivalentes al valor de la propiedad, que deberan ser pagados ms tarde por el Estado. Sin embargo, la explotacin del salitre en territorio boliviano haca ilusorio el monopolio peruano, y por esta razn el presidente Manuel Pardo procur llegar a un acuerdo con el gobierno de La Paz, el cual, a su vez, estaba interesado en celebrar una alianza con el Per para enfrentar a Chile. El gobierno de Lima instaba al gobierno boliviano a que desahuciase el Tratado de 1866 y recuperase su completa soberana sobre los territorios conflictivos. Este fue el origen del Tratado Secreto de 1873, mediante el cual Per y Bolivia se comprometieron a apoyarse mutuamente en caso de guerra (...). Cinco aos despus de firmado el Tratado Secreto, el dictador boliviano Hilarin Daza desconoci el tratado de 1874, y orden cobrar a la Compaa de Salitres de Antofagasta un derecho de 10 centavos por cada quintal de nitrato que exportase. Como la Compaa se neg a pagar, se dispuso el remate de sus propiedades, que no llegara a efectuarse. El gobierno chileno represent la ilegitimidad de la medida y se empe en que La Paz aceptase un arbitraje para dirimir la cuestin. Daza y sus colaboradores se mantuvieron intransigentes, contando con que la alianza secreta con el Per les daba seguridad en un eventual conflicto (...). Alarmado el gobierno peruano con el giro que tomaban las cosas, presion a Bolivia para que enmendase su poltica y aceptase un arbitraje. (...) La situacin no tena remedio. Los tres pases iniciaron acelerados preparativos militares, y el gobierno de Chile no tuvo ya confianza en la actitud de las dos naciones aliadas. Desde el punto de vista jurdico, el atropello al Tratado de 1874 dejaba a Chile en libertad para hacer valer sus antiguos derechos territoriales hasta el paralelo 23. Algunos barcos de guerra fueron despachados a Antofagasta y desembarcaron tropas que ocuparon la ciudad sin el menor problema. La guerra comenzaba de hecho.
Los gobernantes peruanos y bolivianos vean las actividades de los chilenos en Tarapac y Antofagasta como un plan del gobierno para apoderarse de esos territorios.
Reflexiona y responde las siguientes preguntas: Identifica los puntos contradictorios que aparecen al confrontar las dos versiones. Describe los rasgos esenciales de la imagen que cada grupo tiene del otro (de los bolivianos, de los chilenos y tambin, eventualmente, de los peruanos). De qu manera crees que nuestra opinin sobre pases como Bolivia y Per ha sido influida por la informacin que recibimos o por la visin de la historia en la que hemos sido educados? Qu consecuencias en las relaciones que mantienen bolivianos, peruanos y chilenos han tenido las interpretaciones diferentes del conflicto? Cmo podra contribuir la historia al establecimiento de relaciones armnicas entre pases vecinos? Crees que el conocimiento directo de estos pases puede influir en nuestra visin de ellos?
141
1 Lee con atencin el siguiente prrafo:

La democracia, que tanto pregonan los ilusos, es un absurdo en los pases como los americanos, llenos de vicios donde los ciudadanos carecen de toda virtud, como es necesario para establecer una verdadera Repblica. La Monarqua no es tampoco el ideal americano: salimos de una terrible para volver a otra y qu ganamos? La Repblica es el sistema que hay que adoptar; pero sabe cmo yo la entiendo para estos pases? Un gobierno fuerte, centralizador, cuyos hombres sean modelos de virtud y patriotismo, y as enderezar a los ciudadanos por el camino del orden y de las virtudes. Fuente: Carta de Diego Portales a Jos M. Cea, 05/03/1822. De acuerdo al prrafo y tus conocimientos, qu tenan en comn las ideas de Portales con el pensamiento conservador? a) b) c) d) e) Su falta de pragmatismo. El deseo de restablecer la autoridad del rey. El carcter autoritario de sus propuestas de gobierno. Sus anhelos por construir una gran repblica latinoamericana. Su confianza en las frmulas democrticas para la organizacin del nuevo sistema poltico.
2 Aunque Portales tuvo una breve participacin en las tareas del primer gobierno conservador, tom una
serie de medidas con el fin de: a) b) c) d) e) Crear los almacenes francos en el puerto de Valparaso. Dictar la ley de cabotaje y la de exportacin de minerales. Asegurar la participacin de la ciudadana en el nuevo gobierno. Apresar y exiliar a la mayor parte de los antiguos lderes pipiolos. Planificar y financiar la guerra contra la Confederacin Per - Boliviana.
3 La Constitucin de 1833 fue la responsable de otorgar el sustento jurdico al perodo de los gobiernos
conservadores (1831 - 1861). Cul era el poder del Estado con mayores atribuciones de acuerdo a esta Constitucin? a) b) c) d) e) Judicial. Ejecutivo. Legislativo. Fuerzas Armadas. La Iglesia Catlica.
4 A pesar del autoritarismo, la poca de los gobiernos conservadores es considerada como parte de una
etapa esencial del progreso econmico y cultural de nuestra nacin. Por qu? a) b) c) d) e) Porque consigui neutralizar la influencia de la Iglesia. Porque consigui restablecer relaciones diplomticas con la Corona espaola. Porque favoreci el desarrollo de las ideas liberales al interior de la sociedad. Porque foment la democratizacin de nuestra sociedad y la superacin de el pasado colonial. Porque logr posicionar a Chile en el concierto internacional y organizar un destacado aparato cultural.
142
U N I DAD U N I DAD
Despus de 30 aos en el poder, los gobiernos conservadores llegaron a su fin. Qu hecho result fundamental en el declive de la hegemona conservadora? a) La revolucin de 1851. b) Las reformas a la Constitucin de1833. c) La expansin y crecimiento de la Sociedad de la Igualdad. d) La divisin del conservadurismo tras la llamada cuestin del sacristn. e) El apoyo del arzobispo Valdivieso a la candidatura presidencial de Antonio Varas. berales y conservadores entr en conflicto. A qu se debi su ruptura? a) A los desacuerdos existentes en materia econmica. b) Al inters de los liberales por limitar el poder presidencial. c) A las discrepancias sostenidas en relacin a la poltica exterior. d) A las diferencias que mantenan en torno a temas valricos y el papel de la Iglesia. e) A diferencias surgidas en torno a la poltica exterior de los gobiernos de esta poca.
6 Al inicio del gobierno del Presidente Federico Errzuriz Zaartu, la alianza electoral conformada por li-
7 Durante la Repblica Liberal, la Constitucin de 1833 sufri una serie de reformas polticas que cambiaron su sentido original. Cul era el objetivo de estas reformas? a) Separar a la Iglesia del Estado. b) Reformular la administracin del Estado. c) Fortalecer las atribuciones del Congreso. d) Disminuir los derechos de los ciudadanos. e) Permitir la reeleccin inmediata del Presidente de la Repblica.
8 La expansin econmica de Chile durante la segunda mitad del siglo XIX, gener conflictos con otrospases del continente, expresados en la Guerra del Pacfico o del Salitre. Cul fue el antecedente directo que origin este conflicto? a) El Combate Naval de Iquique. b) La presencia chilena en tierras del Norte Grande. c) La ausencia de tratados limtrofes entre Chile y Bolivia. d) La intencin del Estado chileno de incorporar las salitreras ubicadas en tierras bolivianas. e) El remate ordenado por autoridades bolivianas de una empresa chilena por negarse a pagar nuevos impuestos.
9 Por qu el perodo de la Repblica Liberal es conocido como poca de expansin?

a) b) c) d) e) Por el crecimiento econmico alcanzado por la nacin. Por la integracin de la Patagonia a la soberana del pas. Por la integracin de la Araucana y de Tarapac y Antofagasta. Por la colonizacin de las islas australes y del Estrecho de Magallanes. Por la incorporacin de tierras ubicadas al interior del continente antrtico.
Recursos
Alfredo Jocelyn-Holt, El peso de la noche: nuestra frgil fortaleza histrica, Ariel, 1997. Simon Collier, Chile. La construccin de una Repblica 1830-1865. Poltica e Ideas, Ediciones PUC, 2005. www.historia.uchile.cl
c .9 ;e .8 ;c .7 ;d .6 ;d .5 ;e .4 ;b .3 ;d .2 ;c .1
143

El mapa histrico es la representacin espacial de los acontecimientos histricos que sucedieron en un espacio y un tiempo determinados: guerras, revoluciones, explotacin minera y rutas comerciales son algunos de los temas que pueden representarse en un mapa histrico. Mediante una lectura adecuada de ellos, podemos hacer relaciones, establecer causas, realizar comparaciones y analizar fenmenos en su dimensin histrica.
Cmo se hace?
Primero, debemos reconocer los elementos bsicos que todo mapa contiene, para despus ser capaces de elaborarlos o interpretar la informacin que nos presenta. Por lo general, un mapa se construye incorporando los siguientes elementos: Ttulo, que indica el contenido que est representando el mapa y ayuda a orientar el anlisis que se realizar a partir de su informacin. Paralelos y meridianos, que sirven para localizar, en trminos absolutos, el lugar que se representa. Escala, que es la relacin proporcional entre las dimensiones de la superficie terrestre y las de su representacin en el plano o mapa. Simbologa, que corresponde al lenguaje que utiliza el cartgrafo para hacer comprensible, por parte del usuario, la informacin que contiene el mapa, ya sea a travs de colores, trazados o iconos (smbolos). La simbologa se presenta en la leyenda del mapa, ubicada, generalmente, en su parte inferior. En la elaboracin de un mapa histrico es conveniente considerar los siguientes elementos: 1. Primero, debes tener claridad sobre la informacin que deseas representar y lo que quieres que el usuario entienda cuando lo lea.
2. Buscars la manera grfica ms sencilla, atractiva y comprensible para presentar la informacin, teniendo cuidado de construir una leyenda clara y precisa. 3. Dibujars los contornos bsicos, sobre los cuales incorporars la informacin seleccionada. Para la confeccin, adems de los elementos bsicos, debers tener en cuenta los siguientes aspectos: El mapa debe tratar un solo tema; no debe contener ms informacin geogrfica de la necesaria. Es recomendable que se limite a los contornos, fronteras y accidentes geogrficos que intervienen directamente en el tema. Los colores deben ser elegidos con sumo cuidado. Idealmente sern limpios (sin sombreados, planos y ntidos), contrastados y pocos. La correspondencia de colores se muestra en la leyenda. La informacin escrita que contenga ser breve, sucinta (expresada en pocas palabras). En caso necesario, es posible sacar los nombres al margen o utilizar nmeros y letras como cdigos, que sern aclarados en la leyenda.
Cmo se interpreta?
Para interpretar la informacin que aparece en un mapa histrico pueden seguirse los siguientes pasos: 1. Hacer una introduccin: explicando los antecedentes histricos que han conducido a la situacin reflejada en el mapa. Por ejemplo, cmo, cundo y por qu se lleg a la Batalla de Rancagua.
144
2. Comentar la situacin en la que se encontraban,

en esa fecha histrica, los elementos que intervienen en el mapa: Cul era la situacin de patriotas y realistas en el momento de la guerra representado? 3. Describir la correlacin de fuerzas que intervinieron; discutir el peso poltico que cada sector par-
ticipante tena en la guerra, y las implicancias del triunfo de uno u otro. 4. Explicar la situacin final: describir lo que aparece en el mapa. 5. Hacer una referencia a las consecuencias que tuvo el hecho histrico representado.
Campaa del General Mariano Osorio (1814)
Poniendo en prctica... la interpretacin y elaboracin de mapas

Para familiarizarte con esta tcnica, te proponemos realizar dos actividades:
1 Realiza la interpretacin del mapa de la campaa de Mariano Osorio en 1814.

Apyate en la informacin que aparece en las pginas 102 a 104. 2 Elabora un mapa de la Batalla de Maip.
145
Dilemas histricos
Independientes o dependientes?
Actualidad del tema
En el ao 2010, Chile conmemorar el bicentenario de la obtencin de su independencia poltica de la Corona espaola. Tras doscientos aos, en un mundo globalizado, cabe preguntarse cul es el significado de ser una nacin independiente. Hace algunos aos, por ejemplo, en 2003, Chile, siendo parte del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, debi hacer valer una opinin disidente frente a los Estados Unidos y otras grandes potencias respecto de Irak. En la poca se temi que esta posicin de Chile nos afectara en el plano econmico, ya que en ese momento, EE.UU. analizaba la firma de un tratado de libre comercio (TLC) con Chile. Se jugaba en ese episodio nuestra independencia?
Estados Unidos rechaz la propuesta de los seis miembros no permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU (Guinea, Angola, Camern, Chile, Mxico y Pakistn), en la cual se conceda a Irak entre 30 y 45 das para desarmarse. La propuesta de estos pases "no tiene esperanza de vida", seal el vocero de la Casa Blanca, Ari Fleischer. (11 de marzo de 2003). El Gobierno de Chile rechaz el proyecto de resolucin presentado en el Consejo de Segu-
ridad de la ONU por Estados Unidos, Gran Bretaa y Espaa para avalar una accin militar contra Irak. "Si se tuviese que votar el da de maana la proposicin de resolucin que se present el viernes pasado, Chile no estara acompaando esa resolucin (...) eso significa que no la vamos a apoyar (...) vamos a rechazarla", seal la ministra de Relaciones Exteriores del pas, Soledad Alvear. (13 de marzo de 2003)
Fuente: Cronologa Chile Estados Unidos, enero-marzo 2003, FLACSO-Chile.

Desde que OHiggins firmara la proclamacin de la Independencia en 1818, Chile ha sido un Estado independiente y soberano, tanto para definir sus formas de gobierno interno como para decidir sobre sus relaciones internacionales. Esta soberana poltica, sin embargo, ha debido ser refrendada tambin en otras reas, como lo es la de las relaciones econmicas. No pocas veces en nuestra historia se ha discutido sobre las condiciones de dependencia en que ha debido desarrollarse nuestra economa, concretamente frente a otras naciones. Qu mbito de independencia predomina finalmente? Se puede ser una nacin independiente y dependiente a la vez? Con base en los contenidos tratados en las unidades 4 y 5, responde a las siguientes interrogantes: 1. Qu factores llevaron a los criollos a buscar la independencia poltica frente a la Corona espaola? 2. Qu sucedi, en esa poca, en el plano de las relaciones econmicas y comerciales? 3. Comenta el siguiente extracto de la Proclama de Independencia, publicada en La Aurora de Chile en febrero de 1818: La fuerza ha sido la razn suprema que por ms de trescientos aos ha mantenido al nuevo mundo en la necesidad de venerar como un dogma la usurpacin de sus derechos y de buscar en ella misma el origen de sus ms grandes deberes. Era preciso que algn da llegase el trmino de esta violenta sumisin: pero entretanto era imposible anticiparla: la resistencia del dbil contra el fuerte imprime un carcter sacrlego a sus pretensiones, y no hace ms que desacreditar la justicia en que se fundan. Estaba reservado al siglo 19 el or a la Amrica reclamar sus derechos sin ser delincuente y mostrar que el perodo de su sufrimiento no poda durar ms que el de su debilidad.
Reflexin y debate
En grupos y considerando sus respuestas anteriores, discutan la siguiente afirmacin: Los grados de independencia econmica y poltica se han complejizado en un mundo interconectado y globalizado. En ese contexto, se revaloriza la autonoma para tomar ciertas decisiones, la independencia regional y la diversidad cultural.
146
Chile, Per y Bolivia: pasado y presente de una relacin conflictiva

Actualidad del tema
Con ocasin de la reciente Cumbre Iberoamericana, la presidenta de la Repblica sostuvo reuniones con los mandatarios de Per y Bolivia. Esta fue una ocasin de ratificar los esfuerzos que se realizan por mejorar las relaciones diplomticas, pero al mismo tiempo de reconocer el peso que an juega la historia en estas relaciones, tal como lo muestran las siguientes notas de prensa:
El presidente peruano, Alan Garca valor los "gestos amistosos" de Chile, en su cita con la Presidenta Michelle Bachelet, realizada en el marco de la Cumbre Iberoamericana. As lo afirm el canciller Alejandro Foxley, quien valor el reconocimiento de Garca a la regularizacin de migrantes ilegales peruanos en Chile, y la devolucin de libros robados en la Guerra del Pacfico. "El presidente Garca estim que estos eran gestos amistosos, que iban en la direccin de la agenda positiva que ambos
gobernantes han sealado desde el primer da de sus mandatos", relat. () Consultado por el reclamo peruano ante La Haya, Foxley seal que el tema "se mencion solo de pasada, no se entr en ese tema con ningn detalle y profundidad". "Simplemente se dijo que ese era un tema que estaba por un cauce jurdico y que no deberamos mezclarlo ni que estos de ninguna manera comprometieran el avance e iniciativa de beneficio recproco para nuestros pueblos", explic.
Fuente: Radio Cooperativa, 9 de noviembre de 2007, www.cooperativa.cl
El presidente de Bolivia Evo Morales dijo este sbado que la XVII Cumbre Iberoamericana le ha servido para continuar "construyendo confianza" con su par chilena Michelle Bachelet con quien asegur que ha superado la enemistad bilateral. "Antes ramos como enemigos pero hemos superado eso y ahora hay mucha confianza" declar Morales en una rueda de prensa tras la clausura del evento iberoamericano. "Como siempre estamos sentando las buenas bases de una relacin amistosa que
forma parte de una diplomacia de los pueblos" declar sobre la reunin que tuvo con Bachelet en el marco de la cumbre. Morales dijo que "esta confianza permite avanzar en soluciones a problemas histricos y coyunturales" y desarrollar un "trabajo conjunto" en "beneficio de los pueblos". El lder boliviano dijo que el tema de la salida al mar para Bolivia est siendo discutido por la va diplomtica. "Est el tema del mar pero nuestras cancilleras estn trabajando en eso" dijo Morales.
Fuente: TeleSUR 10 de noviembre de 2007, www.telesurtv.net

La historia marca el presente y el futuro de los pueblos, tanto en sus aspectos positivos como negativos. As, un pasado de conflictos serios, que condujeron a la guerra entre Chile, Per y Bolivia en el siglo XIX, nos ha acompaado durante todo el siglo XX y en los inicios del siglo XXI. Tal como lo muestran las noticias precedentes, la violencia con que el ejrcito chileno ocup Lima, la prdida de territorios sufrida por Bolivia y los trminos de los tratados de paz firmados con el Per, son situaciones que siguen estando presentes en el discurso de nuestros vecinos, incluso en momentos de acercamiento. Con base en los contenidos tratados en la unidad 5, responde a las siguientes interrogantes: 1. Qu hechos y razones habra que considerar, a tu juicio, para comprender el origen de los conflictos de Chile con Per y Bolivia durante el siglo XIX? 2. Hasta qu punto crees que nuestro pas fue responsable de no haber encontrado una solucin pacfica a las diferencias de la poca? Cules seran las responsabilidades de nuestros vecinos?
147
Celebracin del bicentenario de la Independencia chilena
"...es deber de todo chileno, especialmente de los jvenes de este pas, soar, crear, imaginar, innovar y descubrir los nuevos espacios que el pas ha comenzado a crear para todos". (Decreto Supremo 176 que crea Comisin Bicentenario) El 18 de septiembre de 2010 Chile conmemorar doscientos aos de vida republicana. La fecha no es un hito ms para recordar, sino que representa un paso emblemtico en nuestra historia: el inicio de un pro-
ceso que nos llevara a ser una Nacin independiente. Consciente del significado profundo del Bicentenario de Chile, y con el anhelo de festejar este aniversario como un pas pleno y justamente desarrollado e integrado en nuestra diversidad, el Presidente de la Repblica, Ricardo Lagos, el 16 de octubre de 2000, convoca a un grupo de destacadas personalidades nacionales a asumir la conduccin de este proyecto. Comisin Bicentenario. Fuente: http://www.bicentenario.gov.cl
El momento del bicentenario se acerca, y su proximidad nos provoca preguntas sobre nuestro pasado y nuestro futuro, sobre quines somos y quines queremos ser como sociedad, como nacin y como regin latinoamericana.
Como joven, es seguro que te tocar vivir esta celebracin y es importante que junto a tus compaeras y compaeros, puedas construir tu propia imagen de Chile frente al bicentenario, comprendiendo los aportes de tu comunidad ms cercana a esta conmemoracin.
De qu se trata?
Este trabajo consiste en preparar en grupos la realizacin de una jornada de conmemoracin del bicentenario de la Independencia de Chile, que considere actividades culturales de distinta naturaleza.
Descubrir el sentido de la conmemoracin del
bicentenario de la Independencia en el contexto del Chile actual. Investigar un tema de la cultura local cuyo desarrollo pueda considerarse un aporte durante los doscientos aos de Chile como nacin independiente. Buscar y mostrar el modo en que las manifestaciones del tema cultural estudiado ayudan a configurar nuestra identidad nacional.
Organizar una exposicin audiovisual, grfica, etc.

del tema estudiado.
Averiguar qu actividades se estn preparando en

tu regin para conmemorar esta fecha, y proponer una actividad que desde su realidad pueda contribuir a esta celebracin. Planificar colectivamente el desarrollo de una jornada que incorpore los ejercicios realizados.
148
Etapas de trabajo
Fase 1 La primera tarea consiste en construir el marco histrico que contextualizar la conmemoracin de la Independencia. Se trata de realizar un anlisis del significado y las implicancias de este hecho, para comprender el sentido que tiene preparar una jornada de festejo. Discute con tus compaeros los siguientes temas y luego escribe un texto que sirva de introduccin al trabajo de investigacin que realizars: Etapas de trabajo
Elegir el tema
Concepto de independencia nacional. Significado e implicancias del proceso independentista en la historia chilena.
Elementos bsicos para la configuracin de un

Estado nacional.
Bases para el desarrollo de una identidad chilena.
Especificacin
El desarrollo histrico de un tema de la cultura local durante los doscientos aos de vida independiente. La hiptesis bsica consiste en plantear que es posible identificar rasgos propios de nuestra identidad nacional en las manifestaciones especficas del tema cultural escogido. Se trata de buscar informacin til para desarrollar el tema y ordenarla de acuerdo a su naturaleza. Puedes hacer fichas temticas. En este momento se confronta la informacin recogida con la hiptesis de trabajo. Se plantean y resuelven preguntas, se buscan relaciones y se sugieren interpretaciones del problema en estudio. La organizacin considera algunas partes fundamentales: introduccin, ncleo central, conclusiones y fuentes utilizadas.
Formular una hiptesis
Sistematizar la informacin
Analizar la informacin y proponer conclusiones
Estructurar el trabajo
Estas son lneas de trabajo generales. Para el desarrollo de tu investigacin, el cumplimiento de cada paso requiere de un trabajo ms detallado. Fase 2 Una vez concluido el trabajo, debern encontrar una forma creativa y atractiva de presentarlo. Consideren que el contexto de la presentacin ser una jornada con un pblico masivo y de distintas caractersticas (pueden participar estudiantes de otros cursos, profesores, familiares y amigos, etc.). Es recomendable utilizar recursos de la ms amplia naturaleza y ser creativos al considerar las posibilidades que tienen: una dramatizacin, un debate o un concurso pueden ser ingeniosas formas de presentar lo que han aprendido. Fase 3 Con seguridad, en la regin en que vives se estarn preparando diversas actividades para festejar el bicentenario de la Independencia en el ao 2010. Infrmate de ellas con tus compaeros y juntos elaboren una propuesta alternativa que contribuya a la celebracin. Finalmente, integren los distintos trabajos de investigacin del curso y las propuestas, y preparen un programa para el desarrollo de la jornada.
200 aos
de libertad y progreso
El proyecto Bicentenario se comenz a planificar hace varios aos, de ah que este afiche incluya un mapa de Chile que no considera las nuevas regiones vigentes desde comienzos de 2007.
149
U N I DA D 6
Crisis poltica
y desarrollo econmico
U N I DA D 7
La sociedad
en el cambio de siglo
Oficina salitrera de Agua Santa, en la regin de Tarapac. Comenz a elaborar salitre en la dcada de 1850.
3er Perodo
1883-1920
La creacin de una nacin

El apogeo del orden liberal. La crisis del rgimen parlamentario y la 'cuestin social'. 1883, fin de la Guerra del Salitre o Guerra del Pacfico; inicio del ciclo salitrero como una etapa de crecimiento econmico para el pas. 1920, fin del perodo parlamentario. Triunfo de Arturo Alessandri Palma en las elecciones presidenciales de 1920. El rgimen parlamentario se instala por varias dcadas como sistema poltico dominante. El conflicto entre poderes culmina en un enfrentamiento interno. El Presidente de la Repblica se somete a los pareceres del Congreso. Inoperancia del sistema parlamentario. Etapa de consolidacin de libertades pblicas y de derechos ciudadanos, aunque an restringidos a ciertos grupos sociales.
Economa sustentada en la explotacin del salitre. Crecimiento econmico, que permiti el aumento de la inversin pblica en infraestructura.
150
Club de la Unin. Fotografa de pricipios del siglo XX.
Pobreza urbana. Fotografa de fines del siglo XIX.
Tranvas a principios del siglo XX. Avenida Brasil de Valparaso,
Se desarrollan otras actividades: comerciales, financieras, de transportes, industriales. Vulnerabilidad e inestabilidad de una economa monoexportadora. La agricultura vive un perodo de declinacin. Emergencia de nuevos grupos sociales. Incorporacin de la clase media al escenario poltico. Deterioro de las condiciones de vida y trabajo de grandes sectores de la poblacin. Reconocimiento y reacciones frente a la 'cuestin social'. Los sectores populares comienzan a organizarse y manifestarse polticamente. Desarrollo educacional. Expansin de la cobertura en educacin primaria y secundaria. Avances en la educacin superior. Perodo de gran creacin intelectual, tanto en las ciencias como en las artes. Emergencia de nuevas manifestaciones culturales ligadas a sectores medios y populares. Consolidacin de la expansin del territorio nacional. Creciente proceso de urbanizacin.
Firma del Tratado de Ancn con Per, que pone fin la Guerra del Pacfico (1883). Fundacin del Instituto Pedaggico (1889). Huelga de los obreros salitreros de Tarapac (1890). Guerra civil: Batallas de Concn y Placilla (agosto 1891). Suicidio del Presidente J.M. Balmaceda (septiembre 1891).
Violenta protesta de los trabajadores martimos en Valparaso (1903). Firma del tratado de Paz y Amistad con Bolivia (1904). Terremoto en Valparaso con destruccin casi total de la ciudad (1906). Represin a obreros del salitre en la Escuela Santa Mara, en Iquique (1907). Celebracin del Centenario de la Independencia (1910). Creacin de la Universidad de Concepcin (1919). Ley de Instruccin Primaria Obligatoria (1920).
Elementos que marcan el fin del perodo
Eleccin de Arturo Alessandri Palma. Descontento social.
151
a Guerra Civil de 1891 puso fin al predominio que el Presidente de la Repblica tena sobre el poder Legislativo, inaugurndose el perodo parlamentario.
La imagen muestra un batalln del ejrcito que apoyaba a Balmaceda en la Guerra Civil de 1891.
urante el Parlamentarismo los partidos polticos estuvieron formados mayoritariamente por miembros de la elite, por lo que los debates que se llevaban a cabo en el Congreso muchas veces no daban cuenta de las necesidades de la gran mayora de la poblacin.
Ex sede del Congreso Nacional en Santiago. Hoy alberga a la Biblioteca del Congreso Nacional. Foto de mediados del siglo XX. Conventillo de principios del siglo XX. La imagen permite apreciar el elevado nmero de acupantes, rasgo caracterstico de este tipo de vivienda.
pesar de la riqueza aportada por la exportacin del salitre, la sociedad chilena presentaba a fines del siglo XIX e inicios del XX una profunda desigualdad social.
152
esde fines del siglo XIX se conformaron las primeras agrupaciones polticas obreras, que iniciaron un largo camino por el reconocimiento de sus derechos.
Obreros y personas de estrato popular en Chile, apoyando al Presidente Arturo Alessandri Palma. Fotografa de la dcada de 1920.
l aporte que la exportacin de salitre haca a la economa nacional permiti el desarrollo de importantes obras de infraestructura y actividad industrial.
Varios puertos del norte de Chile tuvieron la importante misin de exportar el salitre producido en las oficinas salitreras. Fotografa de principios del siglo XX.
153
Se anuncia un conflicto
l final del siglo XIX estuvo marcado por el desarrollo de conflictos polticos y sociales que tendran una profunda repercusin en la historia del pas, durante el siglo XX. Ante esto, la clase poltica debi asumir el desafo de encontrar medidas adecuadas para hacer frente a una realidad cuyas coordenadas bsicas estaban cambiando.
Tensiones polticas y sociales

Las tensiones sociales y los conflictos se expresaron de diferentes formas. Para profundizar en este tema, te invitamos a analizar dos fuentes: en una de ellas se describe la vida de las clases populares y en la otra, se presenta la de la elite. Realiza las actividades que proponemos para cada una de ellas y luego sintetiza tus observaciones.
Malestar social Con estas calamidades, que a casi todos nos toca, con el calor que sofoca, con las nefandas maldades, con las mismas enfermedades que nos han atormentado, el pueblo se ve agoviado i sumido en la indijencia, padeciendo sin clemencia lo que no es para contado.
Micaela Navarrete Araya, Balmaceda en la poesa popular 1886-1896, Centro de investigaciones Barros Arana, Direccin de Bibliotecas,Archivos y Museos, Santiago, 1993, p. 82.
1. Los versos que acabas de leer corresponden a una composicin que

forma parte de lo que se conoce como lira popular, un tipo de composicin potica que tuvo especial difusin a fines del siglo XIX en Santiago, a travs de su edicin en grandes hojas de papel. Qu sentimientos se manifiestan en estos versos?
Fiesta de disfraces de la oligarqua chilena realizada en 1912 en el Palacio Concha Cazotte.
Referente europeo Como ya se ha sealado, una de las motivaciones fundamentales del fin de siglo (XIX) fue la integracin nacional a las nuevas corrientes culturales externas, especialmente a aquellas provenientes de Gran Bretaa y Francia. De ah que la apertura al exterior fuera estimada como un asunto prioritario, en tanto proporciona las ideas y los elementos de vanguardia identificados con la modernidad a la que aspiraban los sectores dirigentes del pas. Correa, Figueroa, Jocelyn-Holt, Rolle y Vicua: Historia del siglo XX Chileno. Editorial Sudamericana. Santiago, 2001.
154
U N I DAD
Crisis poltica y desarrollo econmico
Reconoces en otros momentos de la historia chilena una inclinacin por adoptar patrones culturales extranjeros, sean estos europeos u otros? Actualmente, cules son los principales referentes culturales que seguimos los chilenos? A travs de qu medios se difunden los patrones culturales dominantes?
2. Sintetiza tus observaciones:
Identifica tres caractersticas de las condiciones de vida de las clases populares y de la lite, que se puedan inferir de las fuentes analizadas. Recordando lo que sabes y utilizando las fuentes, intenta completar un cuadro comparativo como el siguiente. Trabaja en tu cuaderno:
Clases populares
Situacin econmica Usos y costumbres sociales ? ?
Aristocracia
? ?
Describe el conflicto social que podra desarrollarse a partir de la distancia que iba establecindose entre las capas sociales.
Ponindonos en el lugar del otro

1. Formen tres grupos en el curso. Debern imaginarse que se trasladan en el
tiempo (a principios del siglo XX) y tienen que decidir cmo hacer frente a los problemas econmicos y sociales que comenzaban a manifestarse. Cada grupo representar a un sector (clase trabajadora, aristocracia y gobierno).
2. Discutan y traten de resolver las cuestiones planteadas:
En el lugar de la clase trabajadora:
- De qu manera hubieran expresado a las autoridades su descontento? - Ms all de la expresin de un malestar, qu medidas polticas hubieran propuesto implementar para resolver sus problemas?
En el lugar de la aristocracia:
- Les hubieran parecido legtimas las reclamaciones de los trabajadores? - Se hubieran sentido responsables de tomar alguna posicin para resolver el conflicto?
En el lugar de las autoridades:
- Cmo hubieran enfrentado el malestar de las clases trabajadoras? - Qu cooperacin de la aristocracia hubieran esperado? - Qu legislacin hubieran propuesto para enfrentar estos problemas?
3. Busquen similitudes y diferencias entre la posicin de la aristocracia y la del
gobierno.
4. Qu papel habrn jugado los sectores medios en estas discusiones? 5. Defienda cada grupo su posicin. Elaboren un informe final con sus principales conclusiones.
155
Triunfo del parlamentarismo

Una vez definido el triunfo chileno en la Guerra del Pacfico o Guerra del Salitre, los partidos polticos retomaron los problemas internos del pas. Las leyes laicas fueron rpidamente promulgadas, pero las disputas entre los partidarios del parlamentarismo y el presidencialismo no tuvieron fcil solucin. Los partidos polticos intentaron por todos los medios imponer su idea de un parlamento fuerte con atribuciones que le permitieran controlar las actividades del presidente a travs de las prcticas parlamentarias. El presidente, sin embargo, amparado en un sistema de gobierno de tipo presidencialista, donde sus poderes sobre la administracin del Estado eran ampliamente mayores a los que tena el Congreso, intent oponerse a que se cambiara el rgimen de gobierno. Durante la presidencia de Domingo Santa Mara la situacin se hizo en extremo tensa, pero luego, durante el perodo de Balmaceda, se cerraron todas las posibilidades de acuerdo, estallando la Guerra Civil de 1891.
En abril de 1891, cuando los congresistas ya haban prcticamente logrado la victoria sobre el gobierno de Balmaceda, organizaron una Junta de Gobierno con plenos poderes.
Guerra civil
La estabilidad de una nacin depende del funcionamiento adecuado del ordenamiento jurdico y poltico que se ha dado. Por ello, los Estados modernos se construyeron en torno al reconocimiento de poderes independientes y autnomos, investido cada uno de funciones propias. Los habitantes de un mismo territorio, regidos por un sistema poltico constitucional previamente acordado, pueden llegar a no ser capaces de lograr acuerdos a travs de los mecanismos establecidos en la Constitucin, cuando se ven enfrentados en posturas irreconciliables. En ese momento, posiblemente las armas aparezcan como la nica va posible para dirimir los desacuerdos. Fue lo que ocurri en Chile en 1891 entre los partidarios del presidente Balmaceda y los representantes del Congreso. El quiebre entre los poderes del Estado era definitivo, pero lo fue ms an cuando la divisin alcanz a las Fuerzas Armadas. El Ejrcito apoy al Presidente y la Marina al Congreso, llegndose, as, a un estado de guerra civil, en que ambos bandos se enfrentaran en los campos de batalla. El triunfo de las tropas que apoyaban al Congreso fortaleci el sistema parlamentario, que predominara en Chile hasta la segunda dcada del siglo XX.
Artillera en campaa en la Guerra Civil de 1891. Biblioteca Nacional, Sala Medina.
La cuestin social
Junto al avance de las ideas liberales en el pas, que signific para Chile expansin econmica, insercin en la economa mundial y un clima de prosperidad nacional, se fueron desarrollando, tambin, desequilibrios regionales, pro-
156
U N I DAD
ductivos y sociales, que no eran, sin embargo, exclusivos de nuestra realidad. En el mundo de la poca ya se hablaba de la 'cuestin social', para referirse al conjunto de problemas que afectaban a las clases trabajadoras a fines del siglo XIX e inicios del XX, generados por las desigualdades del liberalismo econmico, y que producan tensin poltica y social. Encclicas papales, actos de represin, movilizaciones obreras y las primeras leyes en beneficio de los trabajadores marcaron una poca que, en el caso de Chile, se vivi con ms fuerza a principios del siglo XX. Si bien algunos sectores tomaron conciencia ante la gravedad del problema, la cuestin social en Chile estuvo definida, principalmente, por una reaccin donde predomin el temor ante las protestas ms que una voluntad por tomar medidas que mejoraran las condiciones de vida de los trabajadores, como podra haber sido, por ejemplo, a travs de la legislacin social.
Esta obra representa las condiciones de pobreza en que viva el pueblo a finales del siglo XIX y comienzos del XX. El nio enfermo, leo de Pedro Lira, 1902.
Nuevos actores, ideologas y organizaciones

Los agudos problemas reflejados a travs de la llamada 'cuestin social' llevaron a que muchos sectores se expresaran como nunca antes lo haban hecho. Ello motiv, la participacin poltica de los sectores medios y obreros. La irrupcin de estos nuevos sectores estuvo marcada por la aparicin de nuevas ideologas que impactaron en el pensamiento social y poltico de la poca. Junto al pensamiento demcrata y radical al que adscribieron algunos segmentos de los grupos populares y medios, el socialismo y el anarquismo se extendan tambin entre los sectores obreros, quienes comenzaron a exigir participacin en el sistema poltico en resguardo de sus intereses. Para ello se organizaron, primero, a travs de instancias que privilegiaban la ayuda mutua, como las sociedades de socorros mutuos, para luego crear organizaciones que privilegiaban el accionar poltico como herramienta para alcanzar las mejoras por las que luchaba, como las sociedades mancomunales y sociedades de resistencia. Las organizaciones gremiales y propiamente polticas, como la Federacin Obrera de Chile, FOCH, y el Partido Obrero Socialista, que vieron la luz del da hacia 1910, agruparon principalmente a los obreros del salitre, puertos y ferrocarriles del norte.
Obrera de una fbrica a principios de siglo.
Crisis econmica y ciclo del salitre

Habiendo quedado atrs las antiguas restricciones heredadas del sistema colonial, comenz en Chile una etapa de libertad en materia econmica inspirada por el 'dejar hacer', que llev a nuestro pas a contar con un sistema comercial ms moderno, con bancos, mercado de capitales, inversiones extranjeras y mayores ingresos. Las caractersticas monoexportadoras de la economa chilena y su dependencia de capitales extranjeros, sin embargo, la hicieron sentir con fuerza la recesin mundial de los aos '70. El auge de la industria del salitre, terminada la Guerra del Pacfico, dara un nuevo impulso a la economa, a travs de un ciclo de gran prosperidad, que terminara hacia los aos 20 del nuevo siglo.
Calle Ahumada en Santiago, 1915.
157
Crisis poltica, crisis social
Una guerra civil pone fin al presidencialismo
Durante el gobierno de Domingo Santa Mara, el poder ejecutivo debi relacionarse con un Congreso muchas veces hostil y que presionaba por terminar, por ejemplo, con las prcticas de intervencin electoral. No obstante, Santa Mara logr contar, por momentos y en relacin a temas especficos, con un Parlamento favorable, y, finalmente, hizo triunfar al abanderado del gobierno en las elecciones presidenciales de 1886. Pero el nuevo presidente, Jos Manuel Balmaceda (1886-1891), careca de la capacidad negociadora de su antecesor, y su forma de actuar provocaba frecuentes confrontaciones en el Congreso. Adems, a finales del siglo XIX, y tal como haba evolucionado el sistema de gobierno, ya no poda ejercer la presidencia un representante de personalidad tan fuerte como la suya, cuando lo que se buscaba era un presidente sometido a la voluntad del Congreso. Balmaceda era considerado, hasta por sus opositores, como un hombre de capacidades extraordinarias y grandes cualidades personales. Estaba convencido de poder realizar un gobierno que dejara huella en el pas gracias a un ambicioso plan de obras pblicas, aprovechando las riquezas del salitre. Entre ellas destacaba el ferrocarril que unira Chile y Argentina, el Viaducto del Malleco y la construccin de numerosos edificios pblicos. Tena una visin moderna de su cargo y se dedic, como nunca antes un presidente haba hecho, a recorrer el pas. Su forma de entender el rol presidencial estaba en absoluta oposicin a lo que el Congreso y los partidos entendan que deba ser su funcin, y esta discrepancia aliment un conflicto que se agudiz en 1889, cuando la mayora liberal del Parlamento se sum a la oposicin a Balmaceda. Al acercarse las elecciones de 1891, y como era costumbre, el presidente quiso imponer a su sucesor, pero esto exalt an ms los nimos de polticos y congresistas y comenzaron a aflorar actos de violencia poltica. El Congreso, por su parte, reaccion con extrema dureza y se neg a aprobar la ley de presupuesto para el ao 1891. En ese instante, el quiebre entre los poderes ejecutivo y legislativo era definitivo. Balmaceda decret la vigencia de las leyes peridicas y la renovacin del presupuesto del ao anterior, ante lo cual el Congreso firm un acta de deposicin del presidente, declarando la inconstitucionalidad de su determinacin.
Presidente Jos Manuel Balmaceda (1840-1891). Pintura sobre porcelana. Col. Museo Histrico Nacional.
El puente ferroviario sobre el Biobo fue una de las obras pblicas que se llevaron a cabo durante el gobierno de Balmaceda. Grabado de Melton Prior, 1889.
158
U N I DAD
Posicin del presidente Pensad, seores, en que soy chileno y que derivo mi mandato, no del Congreso, sino del pueblo, que soy jefe del gobierno en el interior y el representante de la dignidad y del prestigio de Chile en el exterior. En este puesto soy ms que un individuo, porque soy el representante de uno de los poderes ms fundamentales del Estado. No puedo abatir mi autoridad ni doblegar el ejercicio de mis atribuciones constitucionales, tratndose de la eleccin de mis secretarios de confianza, y asumiendo la responsabilidad de mis propios actos. Cul ser la situacin del Presidente de Chile si en estas condiciones cediera en el ejercicio de sus prerrogativas constitucionales? Solo he querido el bien y solo he trabajado por el bien. Pero se me ha creado por la mayora del Congreso una situacin poltica delante de la cual no puedo retroceder. Estoy obligado por los acontecimientos a marchar resueltamente hasta el fin. Jos M. Balmaceda a la comisin que le llev las conclusiones de la reunin de la oposicin del 13 de julio de 1890. Citado en 1891 visto por sus protagonistas. Posicin del Congreso El Presidente de la Repblica ha declarado que, amparado por lo que cree su derecho, que amparado en los dictados de su conciencia, permanecer en la situacin actual.Y ha agregado que permanecer en ella hasta el fin. Esta palabra del Presidente de la Repblica es siniestra. Esta palabra del Presidente de la Repblica parece envolver una amenaza (). Sabe el Presidente que mientras no haya garanta de respeto a las instituciones, el Congreso habr de mantener sus acuerdos: que no autorizar el cobro de las contribuciones y que no votar presupuestos (). Cree el Presidente de la Repblica que est cumpliendo con su deber cuando hace carecer al pas de las contribuciones que necesita para su vida ordinaria? Cree cumplir con su deber manteniendo una situacin preada de peligros y desastres, que necesariamente habrn de producirse? Yo traduzco las palabras del Presidente de la Repblica en esta forma:Estoy resuelto a mantenerme en la Presidencia de la Repblica, a no acceder a la voluntad y a los deseos del Congreso mientras pueda, mientras tenga fuerza, aun cuando haya de violar todas las instituciones que he jurado respetar. Discurso de Julio Zegers en la Cmara, 15 de julio de 1890.
Estos dos textos muestran con claridad la oposicin que hacia fines del siglo XIX se desarroll entre el presidente y el Parlamento. Por qu esta rivalidad tuvo que llegar hasta un enfrentamiento militar? Profundicemos en este tema. Para comprender las posiciones del presidente y del Congreso representada por las palabras de un parlamentario, podemos analizar las partes que las conforman. Completa en tu cuaderno un cuadro similar al que te presentamos en la pgina siguiente con la informacin requerida:
159
Presidente
Acusaciones mutuas Amenazas mutuas Justificacin de su propia posicin ? ? ?
Parlamento
? ? ?
Lee con atencin el cuadro que acabas de completar y explica en un prrafo cul es el elemento central de esta disputa. Podran haber existido alternativas no violentas para la solucin del conflicto? Explica alguna de ellas. Averigua los caminos que existen hoy da para resolver los problemas que puedan tener lugar entre los distintos poderes del Estado.
El quiebre institucional era gravsimo, pero lo fue ms an cuando las Fuerzas Armadas tambin dividieron sus lealtades. El Ejrcito apoy al presidente y la Marina al Congreso; con esto, la guerra civil ya estaba declarada. Los congresistas con la Marina pudieron controlar el norte salitrero y con los recursos levantar un ejrcito. Las batallas de Concn y Placilla, el 21 y el 28 de agosto de 1891, decidieron el conflicto a favor del Congreso. Ante la derrota, el Presidente Balmaceda traspas el poder al General Baquedano y se asil en la Embajada Argentina, lugar en el que se suicid el 19 de septiembre de aquel ao, un da despus de terminado su perodo constitucional como presidente. Das antes, el 31 de agosto, las tropas leales al Congreso haban entrado triunfantes en Santiago. Quienes haban apoyado al presidente debieron salir del pas, y sus casas fueron saqueadas. Al poco tiempo nuestro pas volvi a la normalidad, reinstaurando el parlamentarismo como forma de gobierno. Tal y como sucedi con respecto a los conflictos armados de la Independencia, una de las grandes preguntas que se han hecho quienes han investigado la Guerra Civil de 1891 ha hecho referencia al papel que en ella jugaron los sectores populares, en tanto que los ms evidentes protagonistas del conflicto eran miembros de la lite poltico-econmica. Sin embargo, algunas perspectivas de anlisis se han centrado en el estudio de la prensa satrica y de humor poltico de la poca, demostrando que peridicos de inspiracin popular apoyaron el bando presidencial, as como otros se inclinaban por los sectores constitucionalistas, y otros aun no apoyaron a ninguno de los dos. Es decir, esta fuente histrica nos demuestra la variedad de opiniones que en el mundo popular existan con respecto a los hechos de 1891. Una vez concluido el conflicto, los poetas populares y las hojas que publicaban se manifestaron muchas veces como partidarias del fallecido Jos Manuel Balmaceda, construyndose en torno a l una suerte de mitologa popular; la que puede explicarse tanto por el impacto de la figura del presidente mrtir, como por la percepcin de que bajo el rgimen parlamentario que le sucedi, las lites polticas y econmicas no se abocaron a la solucin de los problemas de los sectores populares, sino a dirimir sus pugnas de intereses personales o de grupos.
La primera victoria del ejrcito congresista corresponde a la captura de Iquique el 19 de febrero de 1891. Grabado de Melton Prior.
Los congresistas debieron formar cuerpos militares para combatir al ejrcito balmacedista.
160
U N I DAD
Mi vida pblica ha terminado. Debo, por lo mismo, a mis amigos y a mis conciudadanos, la palabra ntima de mi experiencia y mi convencimiento pblico. Mientras subsista en Chile el gobierno parlamentario en la forma y el modo en que se le ha querido practicar y tal como lo sostiene la revolucin triunfante, no habr libertad electoral ni organizacin seria y constante en los partidos, ni paz entre los crculos del Congreso. El triunfo y el sometimiento de los cados producirn una quietud momentnea; pero antes de mucho renacern las viejas divisiones, las amarguras y los quebrantos morales para el Jefe de Estado. Solo en la organizacin del Gobierno popular representativo con poderes independientes y responsables y medios fciles y expeditos para hacer efectiva la responsabilidad, habr partidos con carcter nacional y derivados de la voluntad de los pueblos y armona y respeto entre los poderes fundamentales del Estado. El rgimen parlamentario ha triunfado en los campos de batalla, pero esta victoria no prevalecer. O el estudio, el convencimiento y el patriotismo abren camino razonable y tranquilo a la reforma y la organizacin del Gobierno representativo, o nuevos disturbios o dolorosas perturbaciones habrn de producirse entre los mismos que han hecho la revolucin unidos y que mantienen la unin para el financiamiento del triunfo, pero que al fin concluirn por dividirse y chocarse. Esas eventualidades estn, ms que en la ndole y el espritu de los hombres, en la naturaleza de los principios que hoy triunfan en la fuerza de las cosas. Si nuestra bandera, encarnacin del pueblo verdaderamente republicano, ha cado plegada ensangrentada en los campos de batalla, ser levantada de nuevo en tiempo no lejano, y con defensores numerosos y ms afortunados que nosotros, flamear un da para honra de las instituciones chilenas y para dicha de mi patria, a la cual he amado sobre todas las cosas de la vida. Testamento poltico de Balmaceda (1891). En: 1891 visto por sus protagonistas. Universidad Finnis Terrae, 1991.
En este documento, Balmaceda expresa ideas centrales de su pensamiento poltico.Analicemos algunas de ellas: Por qu Balmaceda hace hincapi en la necesidad de que los poderes pblicos funcionen con absoluta independencia? A qu se refiere cuando asegura que de no impulsarse las reformas para el establecimiento de un gobierno representativo se producirn divisiones en el bando triunfador de la guerra civil?
El parlamentarismo triunfante
Una vez finalizada la guerra civil de 1891 y restaurado el orden institucional, el nuevo gobierno encabezado por el almirante Jorge Montt procedi a fortalecer el sistema parlamentario a travs de reformas secundarias o enmiendas a la Constitucin de 1833. As, por ejemplo, fueron formalizadas las prcticas parlamentarias sobre la aprobacin de leyes que venan dndose de hecho en la poltica chilena desde 1870.
161
Aparte de los cambios polticos directamente relacionados con el funcionamiento del rgimen parlamentario, este perodo no se caracteriz por grandes transformaciones en la vida nacional o en el pas en su conjunto. La guerra civil de 1891 fue una lucha por el control poltico, y en esas disputas participaba solo un pequeo sector de la sociedad. Por esto, las diferencias que se zanjaron en el campo de batalla no supusieron ningn cambio significativo para el pas: los actores eran los mismos, las ideas liberales seguan siendo predominantes en materia econmica, y los problemas sociales que afectaban al pas continuaron siendo desatendidos.
Jorge Montt (1845-1922) es el primer presidente del perodo parlamentario.
Por eso, el perodo parlamentario es recordado como una etapa de inoperancia, donde todos los esfuerzos se diluan en interminables discusiones polticas, entrampadas principalmente (y ahora con ms frecuencia) por las prcticas parlamentarias: el presidente, que tena escaso peso poltico, apareca como un rbitro en las contiendas entre los partidos polticos, que se preocupaban por mantener los equilibrios en el Congreso, mientras sus gabinetes caan uno tras otro producto de aquel juego parlamentario. Sin embargo, los mismos representantes polticos reconocieron la necesidad de dar continuidad a la administracin del Estado, por lo que los subsecretarios ministeriales y los mandos tcnicos adquirieron cada vez mayor importancia. Del mismo modo, debe destacarse la participacin de una cantidad significativa de mdicos en el Congreso, institucin a travs de la cual lograron importantes medidas sanitarias como el Consejo Superior de Higiene y la masificacin de la vacuna.
Durante el gobierno de Pedro Montt el Congreso autoriz la construccin del tren longitudinal. A travs de l se pudo unir el territorio nacional desde la ciudad de Pintados (Tarapac) hasta Puerto Montt. La lnea frrea alcanz una extensin de ms de 3.000 kilmetros.
Presidentes del perodo

Jorge Montt (1891-1896) Federico Errzuriz (1896-1901) Germn Riesco (1901-1906) Pedro Montt (1906-1910) Ramn Barros Luco (1910-1915) Juan Luis Sanfuentes (1915-1920)
Sin embargo, tambin es posible destacar los logros que se alcanzaron en algunos mbitos:
Medidas tomadas durante el perodo parlamentario

Se firm la paz con Bolivia, en 1904. Se zanjaron una serie de problemas limtrofes con Argentina mediante la va diplomtica, aunque no lograron ser soluciones definitivas. Inauguracin del ferrocarril trasandino. Construccin del ferrocarril entre Arica y La Paz. Extensin de ferrocarriles. Expansin de la educacin, tanto en matrcula como en nmero de establecimientos.
Relaciones internacionales
Obras pblicas
Poltica y administracin
Ley de Comuna Autnoma. El Presidente de la Repblica perdi una de sus principales armas de control poltico, la intervencin electoral, al entregrseles a las municipalidades el control de los procesos electorales. Medida que, sin embargo, no se tradujo en una democratizacin real ya que se siguieron cometiendo abusos.
Mientras el parlamentarismo pareca desarrollarse sin mayores sobresaltos, comenzaron a levantarse algunas voces que criticaban abiertamente el sistema. Se hablaba de una crisis, pero, dnde se manifestaba esa crisis que la oligarqua no vea?
162
U N I DAD
El Teniente
Un acontecimiento econmico importante que tuvo lugar en este perodo fue la inauguracin, el 29 de abril de 1905, de la mina El Teniente. El ingeniero norteamericano en minas William Braden inaugur la mina, que en esos aos era el yacimiento subterrneo de cobre ms grande del mundo y estaba llamado a convertirse en un recurso central de la Gran Minera del Cobre de Chile. El yacimiento estaba ubicado a 2.000 metros sobre el nivel del mar, en la precordillera de la sexta regin, y a l se acceda por un camino de carretas especialmente construido. La mina exista desde 1760, pero (aunque Chile era uno de los primeros productores de cobre del mundo) este yacimiento no era explotado en su potencial, debido a su altura, la baja ley detectada en el mineral, los rigores climticos y su inaccesibilidad. Para comenzar los trabajos fueron importadas maquinarias modernas que permitan procesar 500 toneladas diarias de mineral.
Revolucin Industrial: perodo caracterizado por la adopcin de mtodos productivos que se sirven de mquinas y de un sistema de transportes que facilita la divisin regional del trabajo. Se inici en Inglaterra en la segunda mitad del siglo XVIII, se extendi por Europa y Estados Unidos en el siglo XIX e irradi su influencia a los dems continentes al convertirse estos en fuente de materias primas para los productos industriales. Capitalismo industrial: modelo econmico sustentado en la creciente industrializacin de los medios de produccin para generar mayores beneficios. Industrializacin: proceso iniciado a partir del siglo XVIII, que consisti en dotar a ciertos Estados occidentales con una potente industria, lo que implicaba la divisin del trabajo. Encclica: documento papal dirigido al mundo catlico sobre temas diversos de inters general.
Nuevos actores y manifestaciones polticas

Contexto internacional
Desde mediados del siglo XIX, principalmente en Europa, se desarrollaron procesos que cuestionaron la vigencia del liberalismo como sistema econmico social. Por qu?: La actividad capitalista haba propiciado el aumento de las desigualdades sociales: los beneficios del sistema eran disfrutados por pequeos sectores. La Revolucin Industrial haba significado una importante transformacin de las estructuras sociales, provocando una fuerte migracin de la poblacin rural a las ciudades, lo que deton graves problemas, como la marginalidad urbana. La precariedad en las condiciones de vida de millones de personas provoc la reaccin de los afectados, de intelectuales y de la Iglesia Catlica, la que a travs de la encclica Rerum Novarum, llam la atencin de la cristiandad ante estos problemas en 1891. Nuevas ideologas cautivaron a los sectores obreros, quienes comenzaron a exigir su participacin en los sistemas polticos, en resguardo de sus intereses. Distintos estallidos revolucionarios, en diversas partes del mundo, daban cuenta de este nuevo escenario, y muchos comenzaron a exigir al Estado una mayor participacin en la orientacin de las polticas econmicas y sociales.
En Chile, estos sucesos no perturbaban a la oligarqua, que segua actuando con total indiferencia ante ellos. Parecan ms interesados en mantener los equilibrios entre los partidos que en buscar soluciones a las manifestaciones obreras que comenzaban a sucederse cada vez con ms frecuencia en las zonas mineras, en Valparaso y en Santiago. Adems, la lite se haba dedicado profusamente, a partir de la adquisicin de las riquezas salitreras, a remodelar la ciudad de Santiago, construyendo palacios, parques y avenidas que trataban de asemejar la capital a Pars, como forma de vincular su identidad como grupo social a las clases altas europeas. Las celebraciones del Centenario de la Independencia dieron la oportunidad al gobierno de organizar fastuosos banquetes y ceremonias, manifestaciones de una opu-
163
Anarquismo: doctrina que preconiza la supresin del Estado y de todo control social sobre el individuo, en beneficio de su libertad plena. Socialismo: sistema de organizacin social y econmico basado en la propiedad y administracin colectiva o estatal de los medios de produccin y en la regulacin por el Estado de las actividades econmicas y sociales, y la distribucin de los bienes.
lencia que se reflejaba tambin en el aumento del consumo conspicuo la importacin de artculos de lujo como vestuario y joyas y la organizacin de exclusivos Clubs, a la usanza de Inglaterra. As, la lite viva su propia Belle poque, soando con Europa y lejos de los problemas reales del pas. Pero la situacin estaba cambiando, y los sectores sociales, que tradicionalmente no haban participado de la actividad poltica, comenzaron a organizarse con el objeto de obtener la representacin que les permitiera, desde el interior del sistema, dar solucin a sus demandas o, en su defecto, sencillamente presionar a la autoridad para conseguir derechos y beneficios que hasta entonces les eran negados. Durante el Parlamentarismo, la incorporacin de nuevos actores sociales hizo ms compleja la actividad poltica, aunque esta sigui siendo dominada sin contrapeso por la oligarqua. El escenario poltico se haba configurado de la siguiente manera:
Partidos polticos
Conservador
Caractersticas generales
Partido tradicional que representaba la visin y los intereses de la Iglesia Catlica y que, junto con el Liberal, controlaba el sistema poltico. Fraccionado en distintas corrientes, que iban desde el centro poltico hasta posturas ms cercanas al radicalismo. De corte liberal, pero ms cercano a los conservadores. Se defina como anticlerical y estaba ligado a los sectores medios y la masonera. Si bien su actuacin se situaba dentro de las concepciones liberales, hacia 1906 comenz a adoptar posiciones ms cercanas al socialismo de Estado, preocupndose de los problemas sociales que aquejaban al pas. Haba nacido del radicalismo con la intencin de representar dentro del sistema a los sectores medios y obreros, sin conseguir una mayor figuracin.
Liberal Nacional
Radical
Demcrata
Cmo se fue configurando el mapa poltico chileno? Las tendencias conservadora y liberal, que marcaron el rumbo de la poltica a inicios de la vida republicana, dieron origen a otras posiciones polticas que fueron consolidndose durante el perodo parlamentario. Identifica los partidos polticos existentes en este perodo y rene la informacin necesaria para completar en tu cuaderno un cuadro como este:
Partidos polticos
?
Tendencia poltica
?
Ideas polticas principales

?
Ideas econmicas principales

?
Procedencia social de sus miembros

?
164
U N I DAD
Elabora un esquema ubicando a cada uno de estos partidos en un eje que tenga por extremos las posiciones de derecha e izquierda.
Izquierda Derecha
Ante este panorama, los grupos sociales que reclamaban por sus derechos y que no tenan representacin alguna, debieron generar sus propias instancias de participacin poltica. Las primeras formas de organizacin de los sectores obreros tuvieron directa relacin con la necesidad de darse apoyo entre ellos y mejorar as las precarias condiciones en que vivan, lo que se expres en las sociedades de socorros mutuos o mutuales. De una primera etapa, dedicada a dar ayuda social a sus miembros y a sus familias en caso de enfermedades, el desempleo y muerte, las organizaciones pasaron a una actividad poltica con caractersticas sindicalistas, expresada en las mancomunales y en las sociedades de resistencia, guiadas por distintas corrientes ideolgicas como el anarquismo y el socialismo. As, pasaron de la ayuda mutua a la bsqueda del cambio social: enfrentaron al sistema poltico imperante y al empresariado, reclamando beneficios como la dictacin de leyes laborales, el alza de salarios y el control de la inflacin. Pero ni el gobierno ni el Parlamento acogieron las demandas. Es ms, reprimieron las manifestaciones obreras con una fuerza desmedida, utilizando incluso al Ejrcito, con resultados como el de la Huelga de la Carne en Santiago donde murieron 50 personas en 1905 o la matanza de la Escuela Santa Mara de Iquique en 1907, donde el nmero de muertos lleg a una cifra cercana a los 400. Las protestas fueron el recurso utilizado por los trabajadores, frente a gobiernos incapaces de abordar decididamente los graves problemas sociales y polticos que viva el pas. En este contexto se fund en 1909 la Federacin Obrera de Chile (FOCH), la cual logr convertirse en canal de expresin de amplios sectores de la clase trabajadora, tanto anarquistas como socialistas, considerando la fuerza que ambas corrientes ideolgicas tanan a comienzos de siglo. Entre los lderes de los trabajadores sobresali Luis Emilio Recabarren, quien supo dar una adecuada organizacin al movimiento. Fund, en 1912, el Partido Obrero Socialista, con la intencin de luchar polticamente en favor de los obreros, pero, a diferencia de los demcratas, oponindose al parlamentarismo como forma de gobierno, aun cuando el mismo Recabarren haba sido electo diputado por la zona salitrera, en 1905, cargo del cual fue despojado al negarse a prestar el juramento de rigor por ser agnstico. En una nueva postulacin, en 1915, fue derrotado por fraude y cohecho. Su decidida accin le permiti llegar en 1917 a presidir la Federacin Obrera de Chile, y desde ah seguir su labor por la reivindicacin de los derechos de los trabajadores. Algunos sectores de la oligarqua tomaron conciencia de la gravedad de la cuestin social, pero la reaccin generalizada fue ms de temor ante las pro-
Agnstico: quien entiende la fe como una opcin personal de cada individuo y que l no comparte; ser agnstico no implica necesariamente ser antirreligioso.
Manifestacin obrera en Santiago.
Luis Emilio Recabarren (18761924) fue un activo lder obrero. Fund el Partido Obrero Socialista (origen del Partido Comunista), presidi la Federacin Obrera de Chile, fund y dirigi varios peridicos y fue diputado por Antofagasta.
165
testas que de una decidida voluntad por tomar medidas efectivas que mejoraran las condiciones de vida de los trabajadores. Consecuentemente, fue ms comn la represin que la legislacin social y laboral que tanto se necesitaba. De hecho, entre 1891 y 1915, solo se dictaron tres leyes a favor de los trabajadores: la Ley de Descanso Dominical, la Ley de Habitaciones Obreras y la Ley de la Silla. De esa forma, a inicios del siglo XX el panorama poltico chileno se haba modificado por la presencia de nuevas organizaciones, de carcter obrero y socialista, que buscaban representar los intereses y reivindicaciones de ese sector social. Sin embargo, por lo general, los obreros siguieron votando generalmente por los partidos tradicionales, y muy pocos representantes de las nuevas organizaciones obtuvieron los votos necesarios para llegar al Parlamento. Esta situacin se deba a distintos factores: entre ellos, a un sistema de elecciones fuertemente distorsionado por la prctica de la compra de votos, la presencia de choclones y tumultos que amenazaban fsicamente a quienes no votaban por los candidatos tradicionales y la costumbre de repartir bebidas alcohlicas entre los votantes para as asegurar su voto en una determinada direccin. As, los partidos obreros no contaban con los recursos necesarios para resistir a la intervencin electoral, o para comprar votos tal como lo hacan los partidos polticos tradicionales. Sin embargo, y a pesar de estas dificultades, junto a nuevos actores polticos se manifestaran a favor de los cambios sociales que forjaran el fin del rgimen oligrquico. Estos grupos eran:
Grupos
Hecho significativo
En 1906 fundaron la Federacin de Estudiantes de Chile y apoyaron decididamente a los trabajadores en sus demandas sociales.
Conformacin social
Los estudiantes representaban principalmente a los crecientes sectores medios, hijos de artesanos, inmigrantes y funcionarios pblicos que haban tenido acceso a la educacin gracias al creciente impulso que los distintos gobiernos haban dado a la instruccin.
Postura poltica
Como grupo, no tenan una postura ideolgica comn ni un proyecto de sociedad determinado, pero compartan su rechazo hacia el sistema imperante.
Organizaciones estudiantiles universitarias
Oficialidad joven del ejrcito
En 1900, con la dictacin de la Ley de Servicio Militar Obligatorio, comenzaron a acercarse a los sectores populares, quienes mayoritariamente llegaban a los cuarteles a cumplir con su obligacin militar.
Formaban parte de esta institucin, principalmente, hombres provenientes de la clase media, quienes, dadas las experiencias que haba tenido el pas durante el siglo XIX, fueron instruidos no solo en los asuntos propiamente militares.
El contacto con campesinos y obreros permiti al Ejrcito hacerse una imagen de las condiciones de vida de buena parte de los habitantes del pas y de la urgencia con que se deban tomar medidas en su beneficio. Del mismo modo, percibieron la postergacin de sus propios intereses institucionales como un sntoma de ineficiencia del modelo parlamentario.
Un deseo de reforma fue gestndose, contagiando a buena parte de la sociedad, antes de dejarse sentir directamente sobre el gobierno. As, eran abundantes las denuncias sobre el apoyo de alcaldes y policas a los candidatos oficiales y la persecucin y hostigamiento a los de oposicin.
166
U N I DAD
A partir del siguiente texto, es posible extraer algunos elementos centrales del discurso que la clase trabajadora comenz a manifestar a principios del siglo XX. Lanlo atentamente en grupos y luego respondan las preguntas:
La huelga de Iquique* es para m, el primer grito de rebelin que lanza el chileno, es el primer grito de protesta arrojado al rostro de los capitalistas, que amparados por el gobierno y sus ejrcitos, nos explotan a su inhumano capricho, sin encontrar lcito que nosotros protestemos de semejantes actos de salvajismo (). Queremos ser libres, queremos mejorar nuestra condicin de miseria: ayudmonos mutuamente, valindonos de nosotros mismos ().Veinte aos ha que ustedes trabajan para engordar a los verdugos y hasta hoy no ha habido un hombre en el Congreso capaz de hacer cesar este estado de cosas. La experiencia de los aos debe marcar para ustedes una nueva conducta para el porvenir. Nunca ms al servicio de los amos, de los patrones, de los ricos. Trabajemos, pero para nosotros. La huelga iniciada ah es el primer paso, ya no es posible retroceder, la marcha est emprendida, debe llegar hasta el fin de la jornada. Carta a Abdn Daz (nota: fundador e inspirador de la Mancomunal de Iquique, origen del mancomunalismo chileno), por Luis Emilio Recabarren, publicada en El Trabajo, Iquique, 23 de febrero de 1902. Tomada de La cuestin social en Chile pp. 551-554 *Nota: Se refiere al movimiento huelgustico que se gest en la zona a fines de 1901 y comienzos de 1902, que conmovi a toda la regin salitrera y que fue, en parte, motivado por la accin de la mancomunal.
Selecciona los principales conceptos desarrollados en el documento. Establece las relaciones entre los conceptos seleccionados a travs de la construccin de un mapa conceptual. Recuerda organizarlos jerarquizando los conceptos y generando conectores que expliquen sus vinculaciones. Cul es el objetivo de la lucha obrera que se hace presente en esta carta? En qu consisten sus aspiraciones? Cul es el argumento que esgrimen para justificar estos requerimientos? Qu estrategias han utilizado para cumplir sus propsitos? Cules piensan utilizar en el futuro? Son legtimas sus peticiones? Por qu? Son legtimos los medios? Por qu? A la luz de los contenidos ya vistos, lee y analiza la siguiente frase que describe la situacin social por la que atravesaba el pas durante el cambio de siglo.A continuacin, responde las siguientes preguntas:
Si las clases dirigentes quieren la tranquilidad del pas, para qu obligan a las clases trabajadoras a pedir por la fuerza lo que se les puede conceder de buen grado? El liberal democrtico (Iquique), 7 de febrero de 1897. Citado por Julio Pinto en Cuestin social o cuestin poltica? La lenta politizacin de la sociedad popular tarapaquea a fines de siglo (18891900). En Historia 30, Instituto de Historia de la Universidad Catlica, Santiago, 1997.
167
Cules eran las principales aspiraciones de las clases trabajadoras? En qu sentido la oligarqua es la responsable de las medidas de fuerza que toman los trabajadores para hacer manifiestas sus aspiraciones? Cul es la alternativa al conflicto violento que propone de forma implcita el autor de este artculo? Esta frase tambin puede ser entendida como una advertencia o una amenaza bastante explcita, por qu?
La economa del dejad hacer
Al igual como ocurra en el mbito poltico, hacia principios del siglo XX la economa chilena incubaba tambin una profunda crisis que no tardara en manifestarse. Sin embargo, los recursos que aportaba al pas la actividad salitrera ayudaban a ocultar aquellos males y fueron muy pocos los que lograron predecir lo que ocurrira. Por el contrario, las actividades econmicas vinculadas a la especulacin en particular con el suelo urbano y las inversiones salitreras no dejaron de desarrollarse, llevando al pas a situaciones de inflacin que afectaron principalmente a los sectores de ms bajos recursos.
Anlisis econmico En la Unidad 4 ya hemos recordado algunos conceptos bsicos para la comprensin de la evolucin econmica chilena.Ahora profundizaremos un poco ms. Por qu, para el desarrollo econmico, puede ser beneficioso promover el crecimiento y la consolidacin de un aparato institucional y una infraestructura modernos? Qu es una poltica econmica? Cules son las principales tendencias que existen? Qu lnea ha seguido Chile en la actualidad? Qu significa que un pas tenga una sobredependencia de un determinado producto? De qu producto ha sido sobredependiente Chile en el siglo XX? Elabora un anlisis escrito sobre los siguientes argumentos: Los riesgos que sufre una economa al ser monoexportadora. Los riesgos que sufre una economa al depender, principalmente, del desarrollo del sector primario. Construye un cuadro como el que te mostramos a continuacin, identificando las diferentes etapas por las que atraves la economa chilena durante el siglo XIX, y sus principales caractersticas.
Perodo
?
Principal caracterstica
?
Descripcin general
?
A continuacin, revisaremos las principales caractersticas de la economa nacional durante el primer ciclo de expansin econmica, de 1830 a 1870.
168
U N I DAD
Rasgos de la economa chilena durante el perodo 1830-1870

Durante este perodo (1830 a 1870), el Estado tom medidas que permitiran sustentar la creciente actividad econmica: Consolidacin de un aparato institucional. Establecimiento de una red de servicios bsicos, como ferrocarriles, telgrafos y puertos, esenciales para fomentar el comercio y la produccin. Promocin de una poltica comercial que propiciaba la incorporacin de capitales privados a la produccin. La minera y el comercio se incorporaron con fuerza al sistema productivo, yendo ms all de la tradicional produccin agrcola y ganadera caracterstica del perodo colonial. Ingresaron al pas capitales extranjeros y se consolid la insercin de Chile en la economa mundial por medio de las exportaciones. En la dcada de 1830 se inici la explotacin de importantes yacimientos de plata en el Norte Chico. La actividad agrcola se vio favorecida al abrirse nuevos mercados para el trigo en California y Australia. Hacia 1870 el crecimiento en la produccin de cobre trajo nuevamente al pas importantes recursos. El aumento de la poblacin y la ocupacin del territorio nacional de manera ms extensa, hicieron el mercado interno algo ms atractivo, y aquello permiti que en Chile se fabricaran hacia fines del perodo una buena cantidad de productos como cigarrillos, cerveza, muebles, calzado y telas. Aparecieron los capitalistas nacionales, hombres de empresa que destacaron principalmente en las actividades mineras. Entre ellos se formaron las grandes fortunas de la poca, como las de Jos Santos Ossa, Toms Urmeneta o la familia Cousio. Solo algunas ciudades del pas supieron de este progreso, en especial Santiago y Valparaso, mientras gran parte del pas segua sumido en condiciones semejantes a las de la poca colonial. No todos los sectores productivos se desarrollaron, establecindose as las bases de pas monoproductor que han caracterizado a Chile durante gran parte de su historia. Primero fue la plata, luego el trigo y el cobre, para posteriormente dar paso al salitre, hacia fines del siglo XIX. Los beneficios del crecimiento econmico fueron desigualmente distribuidos, enriquecindose la oligarqua, mientras los sectores populares vivan en condiciones miserables y sin la posibilidad de acceder a herramientas que les permitieran salir de su situacin. Esto no fue remediado durante la segunda mitad del siglo XIX, y posteriormente se transform en alimento de las tensiones sociales, que comenzaron a manifestarse con fuerza en nuestro pas.
Expansin econmica
Diversificacin econmica Insercin de Chile en la economa mundial
Prosperidad
Desequilibrios
Sin duda que la explotacin del salitre estaba aportando ingresos nunca antes vistos en Chile, pero tambin es cierto que la economa nacional se sustentaba principalmente en aquella actividad y no estaba preparada para el momento en que decayera la produccin del llamado oro blanco. La expansin econmica chilena entr en una profunda crisis hacia 1875, al verse afectados los sustentos bsicos de la economa nacional. Chile exportaba gran parte de su produccin agrcola y minera, por lo que era vulnerable a las variaciones de la economa mundial, y esta, por esos aos, entr en un proceso recesivo. Los productos de los que dependa Chile se vieron afectados por situaciones desfavorables. El precio del trigo, por ejemplo, baj bruscamente al desarrollarse nuevas zonas productivas en Estados Unidos, Australia y Argentina. Una
Al comenzar el siglo XX, el capital salitrero ingls representaba el 55% del total de las explotaciones. En la imagen, los obreros colocan en barriles el yodo.
169
situacin semejante ocurri con el cobre, que por ese entonces vio disminuir su valor en los mercados internacionales, dado que pases como Estados Unidos comenzaron su explotacin con tcnicas ms avanzadas que aquellas que se ocupaban en Chile, y con menores costos de produccin.
Estructura de las exportaciones

(en millones de pesos de 18 peniques)
Salitre Aos exportado Exportacin % salitre pas del total

1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 27 35 81 101 113 189 239 244 535 105 102 142 147 166 244 302 322 789 26 38 57 69
La crisis de las exportaciones tuvo consecuencias para la economa entera porque, como ingresaban menos recursos al pas, haba menos dinero circulando; este hecho afect fuertemente al mercado interno y, con ello, las posibilidades de reactivar la economa. Sin embargo, a los pocos aos el pas pudo salir de esta crisis, al ganar los territorios salitreros del Norte Grande tras la Guerra del Pacfico, dando inicio al segundo ciclo de expansin econmica vivido durante el siglo XIX. En efecto, la industria salitrera trajo importantes consecuencias.
Fuente: Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. Un siglo de historia econmica de Chile 1830-1930.
Sector primario: sector de la economa dedicado a la explotacin de los recursos naturales (pesca, agricultura, minera).
Algunos analistas han calificado el ciclo del salitre como una 'oportunidad perdida' por el pas, indicando que la gran canti68 dad de recursos generados por las exportaciones de nitrato 78 fue derrochada o sacada del pas por las firmas extranjeras. 79 Veamos. Respecto a la fuerte presencia extranjera y sus ganancias, ello se habra debido a la ausencia en el pas de 76 capacidades empresariales para gestionar una industria expor68 tadora de nitrato en gran escala. En cuanto al uso de los importantes ingresos tributarios, el gobierno los utiliz en parte para financiar infraestructura social y fsica (por ejemplo, aumento de la matrcula escolar e incremento de la red ferroviaria). La magnitud de los ingresos aduaneros permiti al Estado subsistir prcticamente sin otros impuestos, en tanto que el Impuesto a la Renta fue establecido recin en 1924. En tal sentido, solo los bienes inmuebles, el tabaco y las bebidas alcohlicas pagaban impuestos que de forma directa llegaban a la administracin pblica. Los municipios, por su parte, reciban parte importante de sus ingresos a partir de las patentes comerciales, la subasta de la organizacin de ramadas para las fiestas patrias y el pago de una patente para la circulacin de carros por las calles principales. En relacin al gasto de los privados, efectivamente hubo un aumento considerable en el consumo de bienes importados como vinos, joyas, vestuario y perfumes, que casi doblaron las importaciones de maquinaria industrial y agrcola de la poca.
La industria salitrera: la expansin econmica

Miles de personas emigraron hacia el norte en busca de trabajo y mejores condiciones de vida. A las arcas fiscales comenzaron a entrar sumas tres y cuatro veces superiores a las de decenios anteriores. Con ellas, la actividad del Estado se vio fortalecida. El mercado interno volvi a crecer con fuerza, lo que dio un nuevo impulso a la actividad agrcola y a la industria manufacturera, en gran medida gracias a que en el norte necesitaban productos del centro y del sur del pas para subsistir. Fuertes inversiones fiscales en infraestructura, comunicacin y educacin.
170
U N I DAD
El impacto de la exportacin de salitre tambin se manifest en el desarrollo de industrias en ciudades como Santiago, Valparaso, Concepcin y Valdivia. La demanda que representaban los campamentos pampinos en trminos de alimentacin, bebida y vestuario estimul la actividad industrial y gener miles de nuevos empleos fabriles. Adems, desde fines del siglo XIX que se haban instalado en Antofagasta y Santiago fundiciones que elaboraban repuestos de acero para maquinaria de ferrocarril. Por ltimo, el auge del salitre dio un gran impulso al sector externo, el cual se transform en el motor del crecimiento econmico. Al mismo tiempo gener dos cambios importantes en la economa chilena: la gravitacin alcanzada por los inversionistas extranjeros en el sector minero exportador, y el inicio de un papel cada vez ms activo del gobierno en la economa. Hacia fines del perodo parlamentario, nos encontramos con un Chile:
Altamente dependiente de la produccin salitrera. Con exportaciones poco diversificadas. Con una situacin social que requera ser abordada con urgencia.
La industria salitrera se convirti en este perodo en el principal recurso econmico del pas. Trabajo del salitre en la pampa chilena. Grabado de Melton Prior, Ilustrated London News, 1889.
La crisis que viene
En estas condiciones se lleg en 1920 a una nueva eleccin presidencial. Como siempre ocurri durante el parlamentarismo, se formaron dos grupos: uno con los conservadores como eje, llamado la Unin Nacional, y otro con los liberales como partido principal, llamado la Alianza Liberal. Los partidos se prepararon para organizar la caza de los votos del electorado, convencidos de que el juego parlamentario seguira su curso, a pesar de los evidentes problemas sociales que existan en el pas y que los obreros se encargaban de manifestar a diario. Por otra parte, el fin de la Primera Guerra Mundial haba trado la preocupacin por el futuro del mercado salitrero, que hasta ese entonces era abastecido en todo el mundo por nuestro pas. Durante la guerra, Alemania haba desarrollado un salitre sinttico que amenazaba las exportaciones chilenas. Aunque todo pareca igual en la arena poltica, uno de los candidatos a la presidencia, el representante de la Alianza, era una figura que rompa los moldes conocidos hasta ese momento. Nieto de inmigrantes italianos y perteneciente a la clase media chilena, se diriga a la poblacin de una manera distinta. Les hablaba directamente y con un discurso encendido, manifestando preocupacin por los problemas sociales que aquejaban al pas. Este hombre, Arturo Alessandri Palma, se haba hecho un lugar en la poltica nacional cuando aos antes haba sido elegido senador por Tarapac, recibiendo el mayoritario apoyo de los obreros salitreros. Lo apodaban el Len, y en l se concentraban las esperanzas de cambio de los sectores marginados. Contaba tambin con el apoyo de la clase media y de sectores estudiantiles. Consigui el triunfo en las elecciones de 1920 por un estrecho margen, pero sus desvelos apenas estaban comenzando: tendra que gobernar yendo en contra de las prcticas parlamentarias.
Cartel de la campaa presidencial de Arturo Alessandri Palma. Patriotismo, trabajo y libertad fue el lema de su candidatura en 1920.
171
La cuestin social
Sergio Grez, La cuestin social en Chile. Ideas y debates precursores (1804-1902). Santiago, 1995, p. 43.
La lite dirigente chilena descubri, durante el ltimo cuarto del siglo XIX, la existencia de una inquietante cuestin social. Sin lugar a dudas, el surgimiento de este fenmeno fue el resultado de la transicin econmica desde el viejo modo de produccin colonial al sistema capitalista, emprendida a partir de la dcada de 1860. La industrializacin y la urbanizacin fueron los dos grandes procesos que engendraron esta nueva problemtica. Pero las dolencias de un pas caracterizado por enormes desigualdades sociales, por la marginacin, indigencia, pobreza y exclusin de las grandes mayoras, se arrastraban desde tiempos muy pretritos. (...) La toma de conciencia tambin fue de lento desarrollo. Limitndonos al siglo en que Chile se convirti en pas independiente, construy un Estado nacional y culmin su expansin territorial, podemos constatar un paso lento, pero generalmente progresivo, hacia un reconocimiento ms lcido por parte de las lites de la existencia de graves distorsiones en la constitucin de la sociedad. (...)
La elite descubri, tardamente, la existencia de una inquietante cuestin social.
El tardo reconocimiento, por parte de la clase dirigente, de un gravsimo malestar en la base de la sociedad estuvo condicionado por sus intereses, sus hbitos y su propia ideologa o visin de mundo. Ello explica actitudes que fueron desde la negacin o la indiferencia hasta la exigencia de mano dura en contra de elementos revoltosos, viciosos e imprevisores del bajo pueblo o de sus aliados que exigan cambios y mejoras sociales. Solo un puado de hombres visionarios fue capaz de una mirada ms lcida. Desde perspectivas a menudo muy dismiles, sus ideas y sus debates fueron precursores.
Gonzalo Izquierdo: Historia de Chile, Tomo III. Editorial Andrs Bello, 1990, p. 113.
El debate poltico de la llamada cuestin social despert la preocupacin creciente de todos los sectores dirigentes, que manifestaron encontradas posiciones, que iban desde las interpretaciones moralistas hasta aquellas que estimaban el fenmeno como resultado de la accin de agitadores profesionales que inducan a los trabajadores a la huelga, frente a los cuales siempre quedaba el recurso de la represin armada por parte de las autoridades. En todo caso, si bien las distintas tendencias polticas no dieron una solucin de fondo al problema, prestaron su concurso para la aprobacin de una serie de leyes de carcter social, como la de vivienda popular y las destinadas a rebajar los precios de los artculos de consumo bsico. En este sentido, debe recordarse que el Partido Conservador present, en 1919, un proyecto de Ley del Trabajo. Pero frente a las posiciones de los partidos acerca del problema social, a fines del siglo pasado y comienzos del actual surgieron organizaciones de un corte ms radical, cuya mxima expresin la constituyeron las sociedades de resistencia que, hacindose eco de las tendencias anarquistas y revolucionarias, no vacilaron en denunciar el sistema vigente, cuya respuesta ser la represin de las organizaciones obreras.
Todos los sectores dirigentes reacionaron ante la cuestin social.
172
U N I DAD
Julio Pinto, Cuestin social o cuestin poltica? La lenta politizacin de la sociedad popular tarapaquea hacia el fin de siglo (1889-1900). En Historia 30, Instituto de Historia, Universidad Catlica de Chile, Santiago, 1997, pp. 212 y 213.
A medida que el siglo XIX se aproximaba a su fin, diversas voces procedentes de la lite comenzaron a alertar a sus pares sobre la aparicin en Chile de la temida cuestin social. Qu era exactamente lo que se tema? Las desigualdades sociales y el descontento popular eran realidades demasiado antiguas como para que su sola presencia hubiese significado tal alarma. Ms bien, lo que llamaba la atencin oligrquica pareca ser la manifestacin inusual de problemas con los que, en su aspecto tradicional, ya se haba acostumbrado a convivir. En un contexto as, el trmino cuestin social serva para denotar nuevas modalidades de existencia popular, asociadas al hacinamiento urbano, el trabajo industrial, o la despersonalizacin de las relaciones laborales. Pero tambin, y tal vez ms determinantemente, para dar cuenta de nuevas formas de interpelacin popular, ms organizadas y discursivas, ms explcitamente polticas.(...) Esa politizacin ms o menos autnoma de la accin popular, esa proyeccin programtica e invasora de un terreno hasta entonces reservado casi exclusivamente a la oligarqua, era en efecto un fenmeno bastante nuevo, y marcaba una gran diferencia con la tradicional efervescencia peonal. All pudo radicar, a final de cuentas, la verdadera esencia de la cuestin social.
La cuestin social era tambin una cuestin poltica.
A la luz de lo que se afirma en el ltimo texto que acabas de leer, explica por qu crees que el ttulo de este artculo se inicia con la pregunta:Cuestin social o cuestin poltica?. Extrae las ideas de cada artculo y ordena los factores y caractersticas que comprende la cuestin social. Busca en peridicos de distintas tendencias polticas problemas actuales que podran formar parte de lo que conocemos como cuestin social. Haz un listado. Explica el conflicto. Identifica las posiciones polticas que existen para enfrentarlo. Cules son las soluciones planteadas para resolverlo? Respecto a la cuestin social, si comparamos la situacin de la poca con la actual: los problemas de ayer son los mismos de hoy? Se enfrentan del mismo modo? Analiza el tema considerando cmo se reflejan en tu localidad o barrio los problemas que has detectado. Para ello: Elabora un listado con los principales problemas detectados. Comparte tu listado con el de tus compaeros y compaeras y organiza un debate al respecto. Sintetiza las soluciones que se plantearon en el debate. Organzate con tus compaeros y compaeras para proponer estas soluciones a tu comunidad.
173
1 Durante el gobierno de Jos Manuel Balmaceda, las presiones ejercidas por el Congreso a travs de
las prcticas parlamentarias desembocaron en una cruenta guerra civil. Cul fue la consecuencia poltica ms importante de este conflicto armado? a) b) c) d) e) El cambio de partidos gobernantes. El fin del parlamentarismo en Chile. El colapso de la Constitucin de 1833. La persecucin poltica de los balmacedistas. La consolidacin de las prcticas parlamentarias.
2 Lee con atencin el siguiente texto:

Mientras subsista en Chile el gobierno parlamentario en el modo y forma en que se ha querido y tal como lo sostiene la revolucin triunfante, no habr libertad electoral ni organizacin seria y constante en los partidos, ni paz entre los crculos del Congreso. (...) Solo en la organizacin del Gobierno popular representativo con poderes independientes y responsables y medios fciles y expeditos para hacer efectiva la responsabilidad, habr partidos con carcter nacional y derivados de la voluntad de los pueblos, y armona y respeto entre los poderes fundamentales del Estado. (Testamento Poltico de Balmaceda, Santiago, 18 de septiembre de 1891). Cul es la idea central del texto? a) Que la libertad electoral perjudica los intereses de los partidos. b) Que el triunfo de la revolucin hara posible la paz al interior del pas. c) Que el parlamentarismo era la forma de gobierno ms adecuada para el pas. d) Que un gobierno representativo con poderes independientes es el mejor modelo. e) Que un gobierno popular con la exclusin de los oligrquicos es la mejor salida para el pas.
3 Entre 1891 y 1925, el sistema poltico se caracteriz por el predominio del poder legislativo y la consolidacin de las prcticas parlamentarias por sobre la figura del Presidente de la Repblica. Qu consecuencia poltica provoc esta situacin? a) b) c) d) e) La formacin de los primeros partidos. El surgimiento de nuevos bloques de poder. La inoperancia de los programas de gobiernos. La democratizacin del rgimen parlamentario. La consolidacin en el Gobierno de la oligarqua.
4 Durante el parlamentarismo, la actividad poltica estuvo dominada sin contrapeso por la oligarqua. Cul
fue su principal reaccin ante las recurrentes manifestaciones obreras que reclamaban por cambios polticos y econmicos? a) b) c) d) e) La indiferencia. La represin policial. La creacin de leyes sociales. La expulsin y destierro de sus dirigentes. La formacin de sociedades de socorro mutuo.
174
5 Lee con atencin el siguiente documento:

Organizaron la lucha y el enfrentamiento de obreros y artesanos hacia los patrones, proponiendo una postura anrquica, que buscaba la independencia del Estado, las leyes y los empresarios. Se formaron a partir de asociaciones gremiales cuyo fin era reivindicar los derechos e intereses de los trabajadores, dotndolos de conciencia de clase y coordinando una huelga general insurreccional. A qu tipo de organizacin se refiere esta caracterizacin? a) Los Sindicatos. b) Las Cooperativas. c) Las Ligas Obreras. d) Las Federaciones Obreras. e) Las Sociedades de Resistencia.
6 Durante el rgimen parlamentario la principal fuente de recursos del pas provino de la economa del
salitre. Qu efecto tuvo el ciclo salitrero para el desarrollo del pas? a) b) c) d) e) Permiti pagar la deuda externa. Favoreci procesos de industrializacin. Facilit la modernizacin del sistema financiero. Permiti la diversificacin de las exportaciones. Mejor las condiciones de vida de los obreros y empleados.
7 Una de los principales lderes del movimiento obrero fue Luis Emilio Recabarren quien en 1912 fund
un nuevo partido poltico a fin de representar los intereses de los trabajadores. Este se denomin: a) b) c) d) e) Partido Radical. Partido Socialista. Partido Comunista. Partido Democrtico. Partido Obrero Socialista.
8 Cul (es) de los siguientes hechos polticos, pueden(n) derivarse directamente de las luchas obreras
del perodo 1880- 1920? a) b) c) d) e) La inoperancia gubernativa. El surgimiento del Partido Radical. La consolidacin de las prcticas parlamentarias. El triunfo presidencial de Arturo Alessandri Palma. El desarrollo del patriotismo entre las capas populares.
Recursos
Rafael Sagredo y Cristin Gazmuri editores, Historia de la Vida Privada en Chile. Tomo II, El Chile Moderno de 1840 a 1925, Taurus, 2006.
Julio Pinto y Gabriel Salazar, Historia Contempornea de Chile, 5 volmenes, LOM, 1999-2002. Sofa Correa, Consuelo Figueroa, Alfredo Jocelyn-Holt, Claudio Rolle y Manuel Vicua, Historia del siglo XX Chileno, Editorial Sudamericana, 2001. d .8 ;e .7 ;b .6 ;e .5 ;b .4 ;c .3 ;d .2 ;e .1
175
os sectores dirigentes de la sociedad chilena celebraron con gran lujo la conmemoracin del Centenario de la Independencia en 1910, implementando para ello obras que modernizaron la ciudad de Santiago.
A pesar de los contrastes existentes en Chile terminando el siglo XIX, el Centenario fue recibidos con grandes celebraciones.
a incesante llegada de inmigrantes desde los campos provoc que las condiciones de vida de los sectores ms pobres de la ciudad fueran cada vez ms difciles.
En la imagen se observa una escena cotidiana propia de los sectores ms populares de la sociedad de principios del siglo XX.
176
on el inicio del siglo XX se evidenciaron en Chile tanto la presencia cada vez ms numerosa de los llamados sectores medios -que no eran parte ni de la aristocracia ni del mundo popular-, como la aparicin de medios de prensa destinado a ese tipo de pblico.
Revistas que se publicaban a principios del siglo XX. Tenan gran difusin entre las mujeres de los sectores medios.
A
Escolar de principios del siglo XX.
partir del siglo XX la educacin primaria llegara cada vez a mayor cantidad de sectores sociales, al tiempo que se expanda la enseanza secundaria y en la Universidad.
na de las formas de manifestar las difciles condiciones de vida de las clases trabajadoras fue la literatura, que narr con toda su crudeza la vida de los ms pobres de Chile.
Portadas de las obras Sub sole y Sub terra de Baldomero lillo, que retratan con gran realismo las duras condiciones de vida de los sectores populares.
177
Cambio de siglo: logros y expectativas
as circunstancias de un cambio de siglo nos invitan a evaluar hasta dnde hemos llegado en nuestro desarrollo como sociedad y a soar hasta dnde podramos llegar en el futuro.
El siglo XX ya forma parte del pasado y los primeros aos del siglo XXI son nuestro presente. Lo que logremos como pas en el futuro va a estar condicionado, en buena parte, por las tendencias dominantes del siglo XX y por los problemas y dilemas que nos presenta el tiempo actual. Algo similar sucedi cuando Chile transit del siglo XIX al siglo XX, momento que abordaremos en esta Unidad.
Un alto en el camino...
1.
Cules fueron los principales logros del siglo XX? Cules son las principales expectativas que tenemos, como sociedad, iniciado el siglo XXI? Para conocer estas percepciones, sondearemos la opinin de algunas personas cercanas a nosotros. Cmo lo haremos?
En grupos de cinco o seis compaeros y compaeras, elaboren una pequea encuesta que permita recoger las opiniones de personas de diferentes edades sobre lo que ellos consideran que fueron los grandes logros del siglo XX, y sobre cules son sus expectativas para el XXI, en cuatro mbitos del desarrollo de nuestro pas: el econmico, el social, el poltico y el cultural. Definan el tipo de personas a las que encuestarn. Les sugerimos considerar principalmente a personas de los siguientes grupos etarios: jvenes de 15 a 30 aos, adultos de 30 a 60 aos y adultos mayores de 60. Realicen las encuestas ya sea en el propio establecimiento o bien entre miembros de sus familias, comunidad o barrio. Organicen en su cuaderno la informacin recogida en dos cuadros sintticos, como los siguientes:
Logros siglo XX en los mbitos

Grupos etarios 15 - 30 30 - 60 60 y ms Econmico ? ? ? Social ? ? ? Poltico ? ? ? Cultural ? ? ?
Expectativas siglo XXI en los mbitos

Grupos etarios 15 - 30 30 - 60 60 y ms Econmico ? ? ? Social ? ? ? Poltico ? ? ? Cultural ? ? ?
178
U N I DAD
La sociedad en el cambio de siglo
Compartan con el resto del curso la informacin reunida, tratando de identificar en cada caso (logros y expectativas) y para cada mbito, las ideas ms recurrentes o compartidas. Analicen si hay diferencias importantes entre los grupos etarios.
Mirndonos al espejo
Del mismo modo que es posible reconocer, en el reciente cambio de siglo, las principales caractersticas de la sociedad chilena, as tambin puede hacerse con la sociedad de fines del siglo XIX e inicios del XX. Y eso es lo que haremos en la presente unidad. De ese modo nos acercaremos, tal vez, a conocer tambin sus logros hasta ese momento e imaginar cules pueden haber sido sus expectativas para el siglo que se iniciaba, algunas de las cuales se transformaran, luego, en logros del nuevo siglo XX, y otras puede que sigan pendientes para el siglo XXI.
Principios del siglo XX

Poblacin total del pas Poblacin de Santiago Analfabetismo Esperanza de vida Tasa de mortalidad Tasa de natalidad Ciudades de ms de 100.000 habs. Poblacin mayor de 65 aos Poblacin rural
3.249.279* 332.724 (10,3%)* 36% (1920) 31,5 aos (1907) 29,7* 38,8* 2* 2,1%* 56,8%*
Principios del siglo XXI

15.116.435** 6.039.000 (40%)** 4,2%** 77,36 aos*** 8,5 por mil*** 16,46 por mil*** 25** 7,5%*** 14%**
* Datos del censo de 1907, ** Datos del censo de 2002, *** Index Mundi, estimacin 2002.
Estudiantes de principios del siglo XX.
Estudiantes, 2002.
1.
Basndote en el trabajo realizado en esta Introduccin Activa, y a la luz de las cifras recin expuestas, qu ventajas y qu desventajas crees t que podra tener un joven de tu misma edad viviendo en 1907 y en 2002?
179
Continuidad y cambio
La importancia histrica de un cambio de siglo es algo relativo: no depende del hecho cronolgico de pasar de un ao a otro. Sin embargo, simblicamente, representa un momento importante en el cual las sociedades tienen la sensacin de estar cerrando un ciclo y abriendo otro, con mayores o menores expectativas. Son momentos de continuidad y cambio. Es como los cumpleaos: no por cumplir un ao ms cambiamos radicalmente lo que somos o cmo pensamos. Ello depende de procesos que no pueden medirse o percibirse en perodos cortos. Como personas vamos cambiando a lo largo de nuestra vida a travs de procesos en que se mezclan distintos acontecimientos y vivencias. La sociedad chilena no cambi por el hecho de cerrar el siglo XIX e inaugurar el siglo XX. El ao 1900 no fue muy distinto a 1901 ni a 1899. Sin embargo, la referencia al cambio de siglo nos servir para preguntarnos por la sociedad de esa poca e indagar en su dimensin social y cultural.
Cerro Santa Luca a finales del siglo XIX.
Cambios demogrficos
A fines del siglo XIX, Chile segua siendo ms rural que urbano, aunque la poblacin urbana creca sostenidamente: en 1920 la poblacin rural representaba un 54%, mientras la urbana alcanzaba un 46%. Diez aos ms tarde, en 1930, la proporcin entre ambos tipos de poblaciones ya sera equitativa: 50% y 50%. Recordemos que esta distincin entre lo urbano y lo rural se mantiene hasta la actualidad, en que la poblacin chilena es clasificada entre quienes viven en asentamientos urbanos y en asentamientos rurales. El ltimo censo del ao 2002 mostr que la poblacin urbana representa un 86,6%, ante solo un 13,4% de habitantes rurales.
Cerro Santa Luca hoy da.
Si en los campos los grupos sociales mayoritarios durante el siglo XIX fueron claramente los propietarios de las haciendas y los campesinos, en las ciudades de fines de siglo comienzan a consolidarse nuevos grupos, que darn un nuevo rostro a la sociedad chilena. En efecto, se expanden los llamados sectores medios, compuestos por personas que se desempean en funciones y labores propias de la ciudad: el comercio, los servicios pblicos o estatales, la educacin, la salud. La ciudad cobija tambin a grupos populares que han dejado los campos en busca de nuevas oportunidades o llamados a ocupar puestos de trabajo vinculados a industrias emergentes o servicios propiamente urbanos. Los sectores sociales ocupados en otras actividades del sector primario, distintas de las agrarias, como las actividades mineras, si bien trabajaban y vivan cerca de las minas, eran tambin habitantes ocasionales de las ciudades. Hacia los aos veinte del nuevo siglo, ante la crisis que afectar a la minera, estos grupos se trasladarn a vivir definitivamente a las principales ciudades del pas.
Hacia los aos veinte, ante la crisis que afectaba a la minera, estos grupos se trasladaron a vivir a las principales ciudades del pas.
180
U N I DAD
El cambio de siglo fue un perodo de cambios demogrficos, de migraciones internas y de transformaciones en la fuerza de trabajo, conceptos que ya conoces, desde Primero Medio.
Problemas de la vida urbana

Quienes, provenientes del campo o de las actividades mineras, emigraban a la ciudad, enfrentaban cambios importantes en sus condiciones de vida y en el modo de satisfacer sus necesidades bsicas. As, por ejemplo, cuestiones vitales como la alimentacin y la vivienda, que en el campo se resolvan junto al problema del trabajo, de acuerdo a la tradicin y a las costumbres, en la ciudad se hacen ms complejas e inestables. El inquilino que viva en las tierras del patrn para quien trabajaba, reciba alimentos y vivienda, una porcin de tierra y talaje para algunos de sus animales en los campos del patrn, como parte o como toda retribucin por su labor. En la ciudad, en cambio, la obtencin de un puesto de trabajo no resuelve el problema de la vivienda y, muchas veces, el salario no es suficiente para cubrir las necesidades alimentarias. Esta nueva realidad va generando el fenmeno descrito en la unidad anterior, conceptualizado como la cuestin social. La creciente conciencia sobre las condiciones de pobreza en que viven vastos sectores urbanos, genera movimientos sociales y polticos que buscan mayores niveles de justicia e igualdad y que, hacia los aos veinte del nuevo siglo, lograrn cambios importantes en las ideas dominantes en el pas.
A principios de siglo se produjo una fuerte y creciente emigracin del campo hacia las ciudades, lo que origin problemas habitacionales (hacinamientos) y de salud.
Educacin y clima cultural

Si bien la ciudad, en la mayora de los casos, es hostil a los grupos populares, ofrece ciertas ventajas y oportunidades a los grupos medios. Entre ellas, la posibilidad de acceder a servicios pblicos como abastecimiento de agua potable, servicios de salud y, fundamentalmente, educacin. A fines del siglo XIX se vive en Chile una expansin del sistema educativo que, lejos an de llegar al conjunto de la poblacin, comienza a ser accesible a los sectores de menores recursos. Este impulso de la educacin significar un crecimiento importante del magisterio, o sea de los profesores, los que provendrn principalmente de los mismos grupos medios. Igualmente, el pas avanza en la creacin de universidades que ofrecern alternativas de educacin superior. Un ltimo elemento a destacar en el panorama de la sociedad chilena en el cambio de siglo, es el clima cultural que se vive en la poca, expresado en las ideas que recorren a la lites; en las mentalidades opuestas de grupos conservadores y progresistas; en las diversas expresiones artsticas de vanguardia; y en un creciente sentimiento de que el pas viva una profunda crisis. Todo esto principalmente en las ciudades y entre los grupos ms ilustrados. As, una serie de movimientos culturales en los campos de la literatura y la pintura acompaaron el paso de un siglo a otro, como portavoces de los cambios y de las nuevas tendencias que marcaran parte del siglo XX.
Augusto DHalmar lder del Grupo de los Diez. Una serie de movimientos culturales en los campos de la literatura y la pintura acompaaron el paso de un siglo a otro, como portavoces de los cambios y de las nuevas tendencias que marcaran parte del siglo XX.
181
Tiempo de cambios sociales y culturales

Al iniciar su vida independiente, Chile era un pas eminentemente rural. La ciudad ms importante era Santiago, y en ella vivan solo unos 35.000 habitantes; el total nacional llegaba al milln de personas. Las relaciones sociales en el naciente Chile republicano estaban determinadas mayoritariamente por la vida que transcurra en las haciendas. Mientras en el campo existan claras relaciones de autoridad y subordinacin entre los campesinos y los dueos de la tierra, en las incipientes ciudades la vida tomaba nuevos rumbos. La aristocracia, pequeos grupos de artesanos y gente dedicada al servicio del sector dirigente eran los grupos sociales que daban vida a las zonas urbanas. Aunque pequeas en el momento de la Independencia, las ciudades, hacia fines de siglo, cobijaran ms y ms habitantes, al ritmo que avanzaba el desarrollo econmico del pas.
La transformacin de la clase dirigente
Oligarqua: gobierno de pocos. Forma de gobierno en la cual el poder supremo es ejercido por un reducido grupo de personas que pertenecen a una misma clase social. Aristocracia: gobierno en que solamente ejercen el poder las personas ms notables del Estado, los cuales se caracterizan por ser propietarios de amplias propiedades agrcolas, correspondientes a las mejores tierras. Ejercicio del poder poltico por una clase privilegiada, generalmente hereditaria. Grupos tradicionales de una nacin, provincia, etc.
En Santiago resida la aristocracia, un pequeo grupo con lazos de parentesco entre s; al iniciarse la vida independiente fue cambiando algunos de sus comportamientos anteriores. Las pautas culturales, provenientes por mucho tiempo de Espaa, con el correr del siglo fueron dando paso a modelos que provenan ahora de pases como Inglaterra y Francia. Adems de participar en la actividad poltica y ser dueos de la tierra, los aristcratas comenzaron a relacionarse con los nuevos capitalistas que hicieron su fortuna durante el siglo XIX en las actividades comerciales y mineras. Unos tenan el prestigio social de la tradicin y los otros aportaban la nueva riqueza. Al fusionarse, en conjunto lograron acrecentar su poder poltico, econmico y social, transformndose en lo que puede denominarse oligarqua. La consolidacin de este nuevo grupo social hacia 1860 trajo consigo el abandono de las antiguas formas aristocrticas, que se caracterizaban por la austeridad y la sobriedad.
Algunas pautas de comportamiento de la oligarqua

Posesin de importantes extensiones de tierras agrcolas y suelo urbano. Abundancia de gastos en bienes de lujo importados y en la construccin de mansiones o palacios, con el fin de imitar el estilo de vida europeo. Permanentes viajes a Europa, en particular a Francia, como manera de mantenerse al tanto de las principales tendencias culturales, formas artsticas y debates polticos de aquellas sociedades que se consideraban un modelo a seguir. Tendencias que eran imitadas, a su vez, por los sectores medios, quienes tenan una fuerte inclinacin a guiarse por los modelos impuestos por la alta sociedad. Llevar un ritmo de vida que muchas veces sobrepasaba las capacidades econmicas de sus integrantes. Intentar realizar su educacin en pases extranjeros, lo que garantizaba un gran prestigio social y profesional. En Chile, para la educacin femenina se optaba por colegios particulares de congregaciones religiosas y, en el caso de los hombres, por el Instituto Nacional.
182
U N I DAD
Sus nuevas pautas culturales, as como el lujo excesivo con que algunos sectores oligrquicos vivan, llev a que se les criticara duramente hacia principios del siglo XX. Se les acusaba de relajacin moral dentro del panorama de crisis que algunos intelectuales proclamaban. Este hecho no dejaba de ser cierto. La clase poltica se mantena distante del resto de la sociedad pareca vivir ajena a todo lo que ocurra en Chile. Tuvo que emerger la llamada 'cuestin social', como veremos ms adelante, para que el pas real apareciera a sus ojos.
La conformacin de los grupos medios
Con el transcurrir del siglo XIX, la sociedad chilena se fue haciendo ms compleja y diversa, cobrando fuerza sectores medios entre la aristocracia o la naciente oligarqua y los sectores populares. Estos grupos eminentemente urbanos surgan de procedencias diversas. Mientras Chile fue eminentemente rural, el peso social de este sector fue menor; pero en la medida que la poblacin de las ciudades fue creciendo, comenzaron a tener una mayor presencia social.
Origen de los grupos medios en la segunda mitad del siglo XIX

Artesanos y pequeos comerciantes que se vieron favorecidos con el aumento de la actividad econmica. Empleados pblicos y privados, algunos profesionales y la oficialidad del Ejrcito. Inmigrantes y sus descendientes.
Durante gran parte del siglo XIX, los sectores medios no tuvieron una identidad claramente definida, no participaron mayormente en la vida poltica ni tampoco tuvieron organizaciones de importancia que los representaran. Se les tachaba de 'siticos', dado su afn por imitar las formas de sociabilidad de la oligarqua, lo que a menudo los llevaba a vivir en una constante estrechez econmica. Este panorama cambi al llegar el siglo XX. Muchos de ellos haban tenido acceso a la educacin en los liceos e incluso en la universidad, y terminaron por adquirir una conciencia propia y representativa de s mismos que los alej definitivamente de pretender ser lo que no eran. Este nuevo escenario los llev a manifestarse a travs de organizaciones polticas, estudiantiles y sindicales, con el afn de conseguir un espacio en la actividad poltica y social que hasta ese entonces era dominada sin contrapeso por la oligarqua. Muchos de ellos participaron tambin activamente en favor de los sectores populares en sus manifestaciones por mejorar sus condiciones de vida. Por otro lado, bajo el influjo creciente del laicismo desarrollado desde mediados del siglo XIX y la educacin, representantes de estos sectores medios, todos ellos hombres, se incorporaron a las sociedades masnicas, las cuales tuvieron un amplio desarrollo en esa poca. No obstante, fueron sociedades elitistas, por lo que no aceptaron entre sus miembros a integrantes de los sectores populares. Esta presin que comenzaron a ejercer los sectores medios los llev a obtener representacin dentro de casi todas las agrupaciones polticas, aunque el grupo con el que tenan mayor afinidad era el Partido Radical. Poco a poco, pero sobre todo hacia los aos veinte del nuevo siglo, fueron obteniendo importantes
La masonera tiene sus orgenes en los gremios de constructores, albailes o arquitectos medievales, llamados masones. Estos grupos reunidos en logias de, rivaron en comunidades intelectuales, conservando ciertos reglamentos o ritos que posean desde antao. Desde el siglo XVII y hasta entrado el siglo XVIII, comenzaron a permitir el ingreso de personas diversas al oficio, en especial los pertenecientes a la lite. Desde ese momento, la masonera se convirti en un espacio de intercambio de pensamiento y opinin, donde intelectuales de perfil humanista interesados en temas filosficos y filantrpicos se congregaban a debatir. En Chile,sus orgenes se remontan a la Independencia, y estuvo conformada por hombres pertenecientes a la oligarqua, laicos y cercanos a los principios del radicalismo y socialismo, principalmente profesionales liberales. La mujer se incorpora a la masonera mixta a fines del siglo XIX en Francia.
Enrique Mac-Iver (1844-1922), lder del Partido Radical en Chile.
183
logros sociales y comenzaron a destacarse en las ms variadas actividades. Las mujeres expandieron su presencia en las aulas universitarias, y la actividad artstica y cultural se vio nutrida con la particular visin del mundo que este grupo aportaba.
La postergacin de los sectores populares y la cuestin social
Los sectores populares fueron los nicos que no se vieron favorecidos con la expansin econmica que vivi el pas durante el siglo XIX. En su mayora habitantes de las zonas rurales, muchos de ellos no tenan la posibilidad de acceder a trabajos estables y vivan en un constante peregrinar para poder contratarse como mano de obra. Salvo los inquilinos y peones residentes en las haciendas, la mayora de los peones rurales solo conseguan trabajos estacionales y mal pagados. Esta situacin los llev paulatinamente a contratarse en las ms diversas actividades, muchas veces emigrando hacia las actividades mineras del norte que comenzaban a tomar fuerza, en busca de mejores oportunidades. Los sectores populares a menudo fueron considerados por algunos segmentos de la elite y de la emergente clase media como personas ociosas, borrachas o carentes de toda cualidad; sin embargo, cumplieron un importante papel en la expansin econmica que vivi el pas. Fueron ellos quienes trabajaron en la construccin de los ferrocarriles, extendiendo miles de kilmetros de lneas frreas, as como tambin fueron ellos quienes se contrataron en las actividades mineras que predominaron durante el siglo XIX, siendo fuente de los principales ingresos del pas. Una vez finalizada la Guerra del Pacfico, y ante la expansin de la actividad salitrera, los grupos populares poblaron masivamente el Norte Grande, produciendo en esa zona el mayor crecimiento demogrfico del pas por ese entonces.
Pulpera de una oficina salitrera.
Poblacin del Norte Grande en relacin al total nacional

Ao
1885 1895 1907 1920 1930
Poblacin total del pas

2.507.000 2.695.600 3.231.000 3.730.200 4.287.400
Poblacin del Norte Grande

88.000 141.500 233.900 288.200 292.100
Porcentaje del total nacional

3,5 5,2 7,2 7,7 6,8
Fuente: Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. Un siglo de historia econmica de Chile 1830-1930.
La vida en el norte no era fcil. Se viva en medio del desierto de las actuales regiones de Arica-Parinacota, Atacama y Antofagasta, en campamentos
184
U N I DAD
donde las construcciones no eran aptas para soportar el inclemente clima de la pampa. No tenan leyes laborales que los protegieran, por lo tanto trabajaban ms de doce horas diarias y en labores que implicaban un alto riesgo para su integridad fsica. Aunque reciban mejores remuneraciones en comparacin con lo que ganaban en las actividades agrcolas, muchas veces reciban su sueldo en fichas, que solo eran canjeables en el comercio que exista dentro del mismo campamento, pues no eran reconocidas como medio de cambio monetario formal. En las ciudades, las condiciones para los grupos populares no eran mejores que en los campos o en la minera. Los trabajadores urbanos, que a fines del siglo XIX y durante las primeras dcadas del XX llegaron masivamente desde el campo a ciudades como Santiago, Iquique, Valparaso y Concepcin, debieron vivir en ciudades que no tenan la infraestructura necesaria para absorber migraciones tan masivas. La vivienda ms comn para estos sectores fue el conventillo, conformado por hileras de piezas sin ventanas que daban a un estrecho pasillo de tierra por donde escurran todos los desechos, pues no se contaba con ningn servicio bsico. En cada pieza viva hacinada una familia. Como es natural, bajo condiciones semejantes las enfermedades infecciosas los afectaban constantemente, especialmente a los nios.
Oficina salitrera de Jaspampa. Dibujo de Melton Prior, siglo XIX.
Defunciones por edades en 1885

Hasta 1 mes De 1 a 3 meses De 3 a 6 meses De 6 meses a 1 ao De 1 a 2 aos De 2 a 5 aos De 5 a 10 aos De 10 a 15 aos
8.270 3.126 2.728 5.904 9.800 6.386 2.816 1.681
Muertos por viruela

1882 1883 1884 1885 1886
8.270 3.126 2.728 5.904 9.800
Mortalidad poblacin (por mil habitantes)

1886 1887 1888 1889 1890 1891 Poblacin total en 1887
31,6 32,1 34,7 36,7 34,1 37,6 2.545.243 habitantes
En la pg. 172 pudiste leer diversas opiniones sobre la cuestin social
M.A. Illanes, Historia social de la salud pblica, Chile 1880-1973, Santiago, 1993.
Esta precaria realidad, en la que a fines del siglo XIX vivan miles de personas en Chile, no era totalmente nueva. Se vena incubando desde haca dcadas y se agudiz con la extensin de relaciones laborales industriales no reguladas y la expansin urbana del ltimo tercio del siglo. A pesar de la gravedad y evidencia de los problemas, esta realidad no fue reconocida sino tardamente por las clases dirigentes del pas. La denuncia sostenida de algunos polticos, sacerdotes, periodistas y las acciones de los propios afectados, llevaron a reconocer la existencia de la cuestin social. As se denomin la creciente brecha material y cultural que separaba a ricos de pobres, con su secuela de problemas sociales.
Leyes laborales: conjunto de normas que rigen las relaciones laborales entre trabajadores y empresarios, definiendo los derechos y deberes de ambas partes. Clase obrera: concepto clsico de inspiracin marxista, que identifica a los trabajadores manuales e intelectuales como aquellos que no son propietarios de capital productivo y que dependen nicamente de su trabajo.
185
Imgenes de la clase obrera

Las clases trabajadoras, desde las ltimas dcadas del siglo XIX, fueron adquiriendo cada vez un mayor protagonismo. Cmo eran percibidas desde diferentes sectores de la sociedad? Las dos fuentes que te presentamos a continuacin, cada una en su estilo, expresan una imagen diferente de la clase obrera.
Honor, pues, al digno obrero, que se gana la vida a costa del sudor de su frente! Al obrero no lo vence la miseria, no lo vencen las fatigas de su trabajo diario, ni le vencen los azarosos das. Al obrero no le permite su escaso salario, ni de dar suntuosos banquetes, de vestir de seda, ni de vivir en elegantes palacios; sin embargo, vive por dems feliz y risueo. Djese, pues, todas esas pompas para los ricos, que las consideran indispensables. El artesano debe trabajar, trabajar sin descanso, aunque su trabajo le produzca poco. Ms vale saber hacer una cosa, que adquirirla con el dinero. El dinero se va, se disminuye, y el que lo posea no sabe cmo ganarse el pan diario y el obrero sabe cmo ganrselo, porque ha manejado la ruda herramienta del trabajo. Honor al obrero! Artculo de Vejotavea publicado en Los ecos del taller,Valparaso, 25 de junio de 1887. En: La cuestin social en Chile, ideas y debates precursores (1804-1902). Recopilacin y estudio preliminar de Sergio Grez Toso. DIBAM, Santiago, 1995, p. 337.
Es doctrina de nuestra santa Iglesia, expuesta magistralmente por el Papa Len XIII, que el obrero tiene derecho a la remuneracin de su trabajo en cantidad suficiente para satisfacer sus necesidades, y aun, las de su mujer y las de sus hijos menores; de manera que, aun cuando convenga con el patrn en un salario insuficiente, siempre quedan en pie los principios de la justicia natural, que manda dar lo que es necesario a los seres racionales, sujetos a varios rdenes de gastos superiores a los de la vida puramente animal. (...) Todo es fruto de la caridad cristiana, que nos da luz para conocer que solo a Dios debemos el favor de hallarnos en condicin superior, que nos ensea a mirar como hermanos a los ms pobres. (...) Si en los campos en vez de tabernas, ventas de licor y mesas de juego para recoger el dinero ganado con el sudor de los pobres, se propusiesen las clases dirigentes hacer una campaa para proporcionar entretenimientos honestos a los inquilinos los das festivos y se encargaran de hacer llegar sus economas hasta las Cajas de Ahorros del Estado, el alcoholismo concluira en el campo en un instante; no se veran escenas de pual cada domingo, todos trabajaran los seis das semanales y las familias campesinas seran objeto de envidia a las de las ciudades. (...) Pedimos a los ricos su ayuda en bien de los pobres.A los ricos, ms que a nadie, les afecta la moralizacin del pueblo. Si nuestros queridos hermanos, los pobres, quedan abandonados a su propia suerte, tarde o temprano tendremos que soportar como consecuencia estallidos formidables, que llevan
186
U N I DAD
la zozobra al campo social y el malestar en el orden econmico. De un modo especial les pedimos el bolo de su caridad para atender a las muchas necesidades que se hacen sentir. (...) Pastoral sobre la cuestin social, pronunciada por el arzobispo de Santiago Juan Ignacio Gonzlez Eyzaguirre el 1 de mayo 1910, publicada en Revista Catlica N 211, Santiago, el 7 de mayo de ese ao. En: Sofa Correa et al.: Documentos del siglo XX chileno. Santiago: Editorial Sudamericana, 2003. Pp. 74-84.
Te invitamos ahora a analizar estas fuentes utilizando la siguiente matriz:

Fuente
Vejotavea Revista catlica
Descripcin de la clase trabajadora

? ?
Comparte luego los resultados de tu anlisis con tus compaeros y compaeras, identificando similitudes y diferencias entre las descripciones.
La vida en las ciudades
Hacia 1875, Santiago y Valparaso, las dos principales ciudades del pas, tenan una poblacin estimada en 150 mil y 100 mil habitantes, respectivamente. Se puede decir que durante el siglo XIX las pautas de la vida urbana estuvieron dictadas por la evolucin de estas dos ciudades. Santiago era la capital poltica y Valparaso la capital comercial de la Repblica. El resto de las ciudades de importancia, como por ejemplo Concepcin, apenas sobrepasaban por ese entonces los 20 mil habitantes. Hacia fines del siglo XIX, Valparaso comenz a estancarse en su desarrollo, y a partir de ese instante Santiago ya no tuvo contrapeso como principal centro urbano del pas. Poco a poco, la poblacin de Chile estaba dejando el campo, proceso que se torn masivo por ese entonces, siendo Santiago el principal receptor de inmigrantes. Ya hacia 1907 la poblacin del puerto de Valparaso haba aumentado a solo 162 mil habitantes, mientras que Santiago ya llegaba a los 332 mil.
Cartel publicitario de la Chilean Electric Tramway and Light Co., fundada en 1898. Estuvo encargada de implementar el servicio de tranva elctrico en Santiago. Si bien es cierto la electricidad lleg a nuestro pas en 1882, es en las primeras dcadas del siglo XX cuando se instala un sistema de iluminacin.
Principales avances en el desarrollo urbano de Santiago y otras ciudades en las primeras dcadas del siglo XX
Se instalaba en la ciudad el sistema de alcantarillado. Se instalaba igualmente el sistema de iluminacin elctrica. Los habitantes de la capital se trasladaban en tranvas tambin elctricos. Se introducan adelantos tecnolgicos, como el telfono. Comienzan a usarse los automviles, claro que no en gran cantidad: en 1906, por ejemplo, haba solo 6 automviles en todo Santiago.
La apertura del canal de Panam incidi en el estancamiento de Valparaso, ya que hasta entonces, haba sido la ruta y el paso obligado de todos los barcos que pasaban desde el Ocano Atlntico al Ocano Pacfico.
187
Junto al crecimiento de la poblacin, la ciudad experimentaba cambios de gran profundidad: el transporte urbano empezaba a ser impulsado ya no por los carros de sangre (tirados por caballos), sino por tranvas elctricos, que, importados por la firma Besa y Ca. Ltda., representaron el smbolo ms destacado del progreso material que el inicio del siglo XX traa para el pas. Del mismo modo, el ajetreo de las calles de la capital se evidenciaba por los hombres y mujeres que, siempre apresurados, recorran las calles del centro, inmersos en sus ocupaciones o dedicndose a vitrinear los productos importados que las casas comerciales de reciente instalacin ofrecan al cliente. Este escenario de multitud y vida urbana era complementado por los numerosos vendedores ambulantes de alimentos o peridicos que pasaban pregonando sus productos. De esa forma, y ya con motivo de la celebracin del Centenario de la Independencia del pas en 1910, la ciudad de Santiago se visti de fiesta: se inauguraron edificios inspirados en la arquitectura francesa como el palacio de Bellas Artes y la Estacin Mapocho, se recibieron delegaciones de pases extranjeros que eran agasajadas con refinados bailes y banquetes. Recordando los cien aos de vida republicana, y en medio del crecimiento de los ingresos nacionales producto de la exportacin del salitre, la oligarqua parlamentaria era objeto del respeto por parte de los ilustres invitados venidos desde Europa y vista como ejemplo por los dems pases americanos. Sin embargo, las voces de crtica por la desigualdad social que prevaleca en Chile tambin vieron en la ocasin del Centenario una oportunidad de manifestar la cruda realidad que la gran mayora de la poblacin deba enfrentar. En ese espritu, fueron publicadas dos obras que describan la situacin de pobreza y exclusin que padecan los ms pobres del pas: el dirigente obrero Luis Emilio Recabarren dict la conferencia Ricos y pobres. La situacin moral y social del proletariado y la burguesa, en la cual estableca que el pueblo chileno no haba recibido ningn beneficio con la Independencia puesto que la riqueza haba quedado en manos de un grupo social reducido; y Sinceridad: Chile ntimo en 1910, escrito por Alejandro Venegas bajo el seudnimo de Doctor Valds Cange y que, bajo la forma de cartas escritas al Presidente de la Repblica, describa los abusos y miserias que experimentaba la mayor parte de la poblacin del pas. De este modo, en el momento en que la sociedad chilena transitaba del siglo XIX al siglo XX, las principales ciudades del pas eran reflejo de una nueva realidad social y cultural; una realidad marcada, en algunos aspectos, por el progreso y, en otros, por la desigualdad y la injusticia.
Tranvas a principios de siglo. Avenida Brasil de Valparaso.
Los conventillos En el ao 1910, el diario El Mercurio denunci que, solamente en la ciudad de Santiago, cien mil personas habitaban conventillos en medio de miasmas ponzoosos, respirando aires impuros y sufriendo la influencia y el contagio de infecciones y epidemias. Por su parte, Jos del Carmen Cepeda, setenta aos, obrero jubilado de Ferrocarriles del Estado, recuerda su infancia en un conventillo:
188
U N I DAD
Debe haber sido por el ao 1910 cuando vivamos con mis padres en un conventillo de la calle Grajales entre la Avenida Espaa y Molina. Dormamos diez personas en una pieza que, yo calculo, no tendra ms de tres metros por cinco, con suelo de tierra; en la noche veamos los ratones circular por las vigas. La pieza tena una puerta y ninguna ventana, en pleno da estbamos a oscuras como si fuera de noche. Nosotros ramos los ms miserables porque a mi pobre viejo, que en paz descanse, le gustaba el trago como diablo. El conventillo no tena llave de agua y los nios tenamos que acarrearla en baldes para que mi mam lavara y cocinara; ella era lavandera. Cecilia Urrutia, Nios de Chile, en coleccin Nosotros los chilenos, n19, Empresa Editora Nacional Quimant, Santiago, 1972.
Subsisten en la actualidad estas formas de habitacin? Conocen barrios o poblamientos como el descrito en el artculo? Qu polticas lleva a cabo el gobierno, o la municipalidad, para erradicarlas o mejorarlas? Discutan en grupos acerca de la realidad habitacional de su regin y del pas; en particular, sobre las dificultades y/o posibilidades que las parejas jvenes tienen de formar sus hogares y familias de modo independiente. Sistematicen y sinteticen sus aportes como grupo.
Formas de diversin a comienzos de siglo
Los grupos sociales que habitaban las urbes tenan cada uno sus distintas maneras de disfrutar los espacios de esparcimiento, compartiendo tal vez solo los paseos dominicales por la ciudad. La oligarqua acostumbraba a reunirse en tertulias, bailes y banquetes ofrecidos por los ms connotados representantes del acaudalado grupo. No escatimaban en gastos y hacan gala de sus modales y costumbres adquiridas en Europa. Acostumbraban tambin a juntarse en clubes como el de La Unin y el de Septiembre, y a participar de las actividades que programaban en el recin inaugurado Club Hpico de Santiago. Importantes eran tambin algunas manifestaciones artsticas a las que la oligarqua acostumbraba a asistir, como la pera, el teatro y la danza. En el otro extremo social, la situacin era muy diferente, lo que no significaba que escasearan las manifestaciones artsticas populares. En las fondas y chinganas se daba una buena expresin de ellas, aunque bastante ms espontneas que una funcin de gala como las que gustaban a la oligarqua. Las cantinas eran el centro de reunin social por excelencia entre los sectores populares. De hecho, la gran cantidad que exista preocupaba a las autoridades. En Valparaso llegaron a existir 1.500 lugares de estos en 1909, para una poblacin que superaba por poco las 150 mil personas. Casi una cantina por cada 100 habitantes! En gran medida, las formas tradicionales de diversin pronto cambiaran con la llegada de nuevas formas de esparcimiento que lograran acaparar la atencin y participacin de casi todos los sectores de la poblacin. El cine an no era un espectculo masivo, pero pronto lo sera, aportando elementos culturales internacionales a la cultura de nuestro pas; la aparicin de la radio en la dcada de 1930 signific otro gran acontecimiento.
Club de La Unin. Col. Museo Escuela de Carabineros de Chile del General Carlos Ibez del Campo.
Cantina de Valparaso.
189
Para la clase alta urbana, las recepciones sociales significaban eventos de gran envergadura.A principios del siglo XX comenz a practicarse la costumbre de adornar las tertulias o reuniones no solo con actos de concierto sino tambin con representaciones dramticas.Esta costumbre, imperante en las sociedades europeas, se consideraba que aumentaba el agrado y la diversin. Por eso, en muchas grandes casas se dispuso la construccin de pequeos teatros que prestaran comodidad a los actos dramticos que representaban los aficionados del mundo social o los actores de profesin. La casa de la Seora Mara Luisa Mac-Clure de Edwards, por ejemplo, tena esta particularidad.En uno de sus departamentos se construy una pequea sala de espectculos, similar a las que los franceses llamaban 'bombonier'. Sabemos que un martes de junio de 1905 se inici la temporada de grandes recepciones en la capital con una tertulia, a la cual se dio comienzo con un espectculo teatral, en la casa de la dama mencionada. La Hora, archivo siglo XX, 1900-1909, n1, p. 8.
La vida de Antofagasta son los garitos Desde el joven al viejo, sin resquicito I se juega de una manera fenomenal En el centro Iquiqueo, juegan la mar. El colmo del vicio son esos focos En donde dentra el rico hasta el roto Jugando all pinta y bacarat En casa de Pacheco que en Maip est. Hai garitos en el centro de la poblacion Donde se esplota al pblico sin ecepcion I en la calle de Latorre el casino est En donde sin un solo chico quedan la mar.
Mas en el centro. La calle Prat Uno que se rotula con el nombre de Bar Jugndose all pues con un gran tono I hasta los calzoncillos, hai que Cambiar. Adelante pblico amado, hai pinta y cena Pasad por calle de 14 que funcionando est Donde hace veces de garitero Un autriaquito lacre, cual azafrn. Llamemos la atencion, a la plicia Para un poco de atencion a esos garitos Porque como hasta la poca Vamos a quedar en el bolsillo, sin una peseta.
Annimo, El cachimbazo N 2,Antofagasta, 25 de junio de 1908.
Te hemos presentado la descripcin del tipo de reuniones sociales de las clases altas santiaguinas y una poesa popular antofagastina. Confrntalas y completa el siguiente cuadro comparativo en tu cuaderno.
Elementos de comparacin
Espacios fsicos Actividades de diversin Participantes Presencia de la msica Cundo lo pasaban bien? Cundo lo pasaban mal?
Clases altas urbanas

? ? ? ? ? ?
Clases bajas urbanas

? ? ? ? ? ?
190
U N I DAD
Los frutos del sistema educacional
Uno de los aspectos ms notables del siglo XIX chileno fue el alcance que logr el sistema educacional diseado desde los primeros tiempos de la Repblica. De carcter humanista, la educacin tuvo un rpido crecimiento, gracias a la constante preocupacin que los distintos gobiernos mostraron por su desarrollo. No haba ciudad en el pas que no contara con una escuela bsica. Este nivel de enseanza era gratuita desde los tiempos de Manuel Montt. El sistema tena muchas falencias, y de hecho muchas escuelas no contaban con ciertos elementos mnimos para funcionar adecuadamente, pero sirvieron para mejorar notablemente los ndices de escolaridad y alfabetizacin a lo largo del siglo XIX. La gratuidad del sistema no la haca obligatoria; la ley de obligatoriedad se dict definitivamente en 1920, lo que signific un paso muy importante en el aumento de la matrcula escolar. Este importante avance en la educacin primaria se vio reflejado en el incremento tanto de la matrcula como del nmero de establecimientos. As se pas, en setenta aos, entre 1855 y 1925, de 300 establecimientos primarios, que daban educacin a alrededor de 14.000 estudiantes, a ms de 3.000 que albergaban a cerca de 450.000 estudiantes. El salto ms importante se produjo entre 1860 y 1895, en que el nmero de establecimientos ms que se duplic (de 512 a 1.253) y la matrcula aument en ms de siete veces (de 18.262 a 139.991 estudiantes). Es importante tambin resaltar la evolucin de la incorporacin de las nias a la educacin primaria y el papel de la educacin pblica en dicha incorporacin:
Sala de clases de principios del siglo XX.
Matrcula en escuelas fiscales y particulares, por sexo, 1860-1930

Escuelas particulares
Nias Nios
1860
3.653 5.556 6.057
1870
8.115 12.866
1880
5.888 9.218
1890
1900
1910
1920
1930
Fuente: La educacin primaria en Chile: 1860-1930. Una aventura de nias y maestras, Egaa, L., Nez, I. y Salinas, C., LOM-PIIE, 2003, p.73
13.068 19.995 26.551 19.502 30.194 14.449 22.965 31.614 35.373 41.070
Escuelas fiscales
Nias Nios 16.103 23.822 48.950 58.987 133.804 176.770 227.784 15.513 22.801 16.598 52.103 55.423 125.071 169.616 231.169
Como se observa, en trminos absolutos, la matrcula femenina en la educacin particular aument un poco menos de 10 veces en este perodo. En la educacin pblica, en cambio, el aumento fue de 37 veces en trminos absolutos, representando casi un 50% de la matrcula total hacia 1930. La educacin pblica fue, entonces, la principal va de escolarizacin de las mujeres. La educacin secundaria tambin logr importantes resultados en el perodo del cambio de siglo, aunque beneficiaba a un menor nmero de poblacin. Cada capital provincial contaba con un liceo, y en muchos de ellos se educaron sectores de la clase media, incluido un nmero importante de mujeres, que mostraron los frutos de aquella educacin. En cifras, la educacin secundaria multiplic por diez el nmero de establecimientos entre 1858 y 1925, pasando de 16 a 165 establecimientos. Por su parte, la matrcula, entre esos mismos aos, avanz de 1.895 estudiantes a 56.648, aumentando casi 30 veces. El mayor acceso de las mujeres a la educacin secundaria, se ver refrendado ms tarde por su acceso a la universidad.
En Chile, las jvenes Elosa Daz y Ernestina Prez lograron entrar a la carrera de Medicina. En 1887, soportando crueles burlas y una fuerte discriminacin, se convirtieron en las primeras mdico cirujanos de Latinoamrica.
191
Pero, ms all de estos buenos resultados, al iniciarse el siglo XX el sistema comenz a ser criticado por no entregar una preparacin que se adecuara a las necesidades del pas. Su carcter humanista privilegiaba la instruccin intelectual, mientras se alzaban voces que pedan la puesta en marcha de un sistema que diera preferencia a la educacin tcnica, y que preparara a los alumnos para el mundo laboral. La enseanza universitaria tambin dio sus frutos, gracias a las generaciones de estudiantes que ya haban egresado de las distintas facultades de la Universidad de Chile al finalizar el siglo XIX. Por esos aos, el sistema vivi su primera expansin al fundarse dos nuevas universidades: una en provincia, la de Concepcin, y otra en Santiago, la Universidad Catlica de Chile.
El 26 de agosto de 1920 se dict la Ley sobre Educacin Primaria Obligatoria en Chile. Entre sus principales contenidos estableca: La educacin primaria es obligatoria. La que se d bajo la direccin del estado i de las Municipalidades ser gratuita i comprender a las personas de uno i otro sexo. () Art.2. Los padres o guardadores estn obligados a hacer que sus hijos o pupilos frecuenten, durante cuatro aos a lo menos, i antes que cumplan trece aos de edad, un establecimiento de educacin primaria fiscal, municipal o particular. En los campos o lugares en que las circunstancias no permitan mantener escuelas permanentes o se creen escuelas temporales, los menores asistirn a stas durante cuatro temporadas a lo menos.
Al respecto, reflexiona: Cul es el sentido de que ciertos niveles escolares sean obligatorios? Por qu el Estado interviene para que las nuevas generaciones asistan a la escuela? Qu diferencias o similitudes existen entre lo que dispone esta ley de 1920 y la actual situacin de la educacin obligatoria? Consulta la pgina web del INE (www. ine.cl) y obtn los datos sobre la escolaridad actual. Compralos con los del perodo de 1920.Ten en cuenta la diferencia de poblacin.
Los movimientos intelectuales
Hacia fines del siglo XIX e inicios del XX, el pas vio nacer a una nueva generacin de intelectuales; esta vez, se trataba de una generacinque era fruto de la educacin pblica y provena principalmente de los sectores sociales medios. En esta circunstancia radica una de las principales caractersticas de los movimientos intelectuales y artsticos del perodo. La sociedad chilena se estaba haciendo ms plural y, al igual como ocurra en la poltica, esta diversidad
Gabriela Mistral (1889-1957).
192
U N I DAD
lleg tambin al mbito de las artes y la cultura, situacin que enriqueci enormemente estas formas de expresin. Estos intelectuales manifestaban preocupaciones muy distintas de las que Chile haba visto hasta ese entonces entre sus literatos, artistas e historiadores, abordando temticas ms cercanas a la realidad que viva la mayora del pas. En la literatura se comenzaron a describir las condiciones y realidades sociales. Esta corriente, conocida como naturalismo, tuvo en la persona de Baldomero Lillo a uno de sus mximos representantes. A travs de Sub Terra, su principal obra junto a Sub Sole, el autor muestra el mundo de los mineros del carbn, y de esa forma denuncia tambin las deplorables condiciones de vida que deban soportar. Del mismo modo, los propios grupos trabajadores desarrollaron en este perodo una importante produccin literaria a travs de sus medios de prensa y la Lira Popular, hojas sueltas que se vendan a muy bajo precio y que contenan grabados y dcimas versos poticos referidos a los principales sucesos criminales, polticos y festivos que ocurran en Chile. Adems, al alero de los sindicatos se realizaban concursos literarios, obras de teatro y conciertos filarmnicos que manifestaban la capacidad creativa de los sectores populares. La prensa obrera, que se desarrollaba en las zonas norte y sur del pas, all donde haba grandes concentraciones de trabajadores asalariados, fue, en particular, un canal de expresin y comunicacin de las ideas que animaban el pensamiento de los sectores populares de la poca. Pero las diferencias entre las distintas corrientes que surgieron en la poca no solo eran sociales. La juventud tambin se sinti llamada, como una generacin con caractersticas e intereses particulares, a buscar sus propias formas de expresin. Ciertamente, eran proclives a manifestarse en favor de los sectores populares, pero sobre todo pretendan la expresin rupturista frente al orden y formas estticas existentes. Queran marcar una diferencia generacional que los separara definitivamente de las antiguas formas de hacer arte, y crear mundos nuevos donde efectivamente se sintieran representados. Entre los jvenes de las primeras dcadas del siglo XX destac el Grupo de los Diez, donde se reunan pintores, arquitectos y literatos, con el objetivo de expresar su rechazo a la sociedad existente y a las manifestaciones artsticas burguesas. Liderados por Augusto D'Halmar, lograron difundir a travs de su propia revista a muchos de los nuevos artistas de aquella poca. Uno de los ms destacados entre los jvenes fue Vicente Huidobro. Su afn rupturista y creador alcanz lmites extraordinarios, tanto en su labor potica como iniciador de la corriente creacionista, como en su vida personal, llena de acontecimientos que iban en contra de las pautas sociales establecidas en la poca. El paso del siglo XIX al XX fue sin duda un perodo de explosin cultural y podramos mencionar a muchos artistas e intelectuales que fueron importantes. Algunos se consagraron durante estos aos, otros comenzaban sus primeros intentos por entrar al mundo de las artes, como Gabriela Mistral que por ese entonces publicaba sus primeras obras poticas. Una vez ms, como en otros momentos histricos, en Chile y en el resto del mundo, las expresiones culturales y artsticas daban cuenta de las bsquedas de sentido de la poca.
Vicente Huidobro (1893-1948).
El creacionismo Frente a la pregunta de cul es la esttica del creacionismo?, Vicente Huidobro, en 1919, contest: Nuestra divisa fue un grito de guerra contra la ancdota y la descripcin, esos dos elementos extraos a toda poesa pura y que durante tantos siglos han mantenido el poema atado a la tierra. En mi modo de ver, el "creacionismo" es la poesa misma; algo que no tiene por finalidad,ni narrar ni describir las cosas de la vida, sino hacer una totalidad lrica independiente en absoluto.Es decir,ella misma es su propia finalidad. En general,los poetas de todas las pocas han hecho imitaciones o interpretaciones ms o menos fieles de la vida real. Yo creo,y esto es fcil concederlo, que una obra de arte mientras mejor imitada o interpretada est ser menos creada .
193

Analizaremos tres miradas de actores de esta poca, con el fin de rescatar las percepciones de la crisis del cambio de siglo, tal como ellos la vivieron.
Enrique Mac-Iver, Discurso sobre la crisis Moral de la Repblica. En: La cuestin social en Chile. Ideas y debates precursores (1804-1902). Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM), pp. 519 y 520.
Voy a hablaros sobre algunos aspectos de la crisis moral que atravesamos; pues yo creo que ella existe y en mayor grado y con caracteres ms perniciosos para el progreso de Chile que la dura y prolongada crisis econmica que todos palpan. Me parece que no somos felices; se nota un malestar que no es de cierta clase de personas ni de ciertas regiones del pas, sino de todo el pas y de la generalidad de los que lo habitan. La holgura antigua se ha trocado en estrechez, la energa para la lucha en laxitud, la confianza en temor, las expectativas en decepciones. El presente no es satisfactorio y el porvenir aparece entre sombras que producen intranquilidad. Incurrir en error si digo que contemplo detenido nuestro progreso, perturbados los espritus, abatidos los caracteres y extraviados los rumbos sociales y polticos? (...) No sera posible desconocer que tenemos ms naves de guerra, ms soldados, ms jueces, ms guardianes, ms oficinas, ms empleados y ms rentas pblicas que en otros tiempos; pero tendremos tambin mayor seguridad y tranquilidad nacional, superiores garantas de los bienes, de la vida y del honor, ideas ms exactas y costumbres ms regulares, ideales ms perfectos y aspiraciones ms notables, mejores servicios, ms poblacin y ms riqueza y mayor bienestar? En una palabra, progresamos?
No somos felices. El presente es insatisfactorio y el porvenir produce intranquilidad.
Vicente Huidobro: Balance patritico, 1925 (extractos). En: Chile en el siglo XX, Editorial Emisin, s/f, pp. 337 a 339.
Pobre pas; hermosa rapia para los futres! Y as vienen, as se dejan caer sobre nosotros; las inmensas riquezas de nuestro suelo son disputadas a pedazos por las casas extranjeras y ellos viendo la indolencia y la imbecilidad troglodita de los pobladores del pas, se sienten amos y les tratan como lacayos, cuando no como a bestias. Ellos fijan los precios de nuestros productos, ellos fijan los precios de nuestra materia prima al salir del pas y luego nos fijan otra vez los precios de esa misma materia prima al volver al pas elaborada. Y como si esto fuera poco, ellos fijan el valor cotidiano de nuestra moneda. (...) Chile aparece como un inmenso caballo muerto, tendido en las laderas de los Andes bajo un gran revuelo de cuervos.
Un inmenso revuelo de cuervos sobre un inmenso caballo muerto.
Frente a la antigua oligarqua chilena, que cometi muchos errores, pero que no se venda, se levanta hoy una nueva aristocracia de la banca, sin patriotismo, que todo lo cotiza en pesos y para la cual la Poltica vale tanto cuanto pueda sacarse de ella. Ni la una ni la otra de estas dos aristocracias ha producido grandes hombres, pero la primera, la de los apellidos VINOSOS, no lleg nunca a la impudicia de esta otra de los apellidos BANCOSOS. (...)
194
U N I DAD
(...) Se dice que el robo lo tenemos en la sangre, que es herencia araucana. Bonita disculpa de francachela. Pues bien, si lo tenemos en la sangre, quiere decir que hay que extirparlo cortando cabezas. Por ah sale la sangre. Si no hay ms remedio, que salga como un ro. Que mueran ellos, pero que no muera el pas! Que suban al arca unos cuantos No y los dems perezcan en el diluvio de la sangre ptrida. Como la suma de latrocinios de los viejos polticos es ya inconmensurable, que se vayan, que se retiren. Nadie quiere saber ms de ellos. Es lo menos que se les puede pedir. Entre la vieja y la nueva generacin la lucha va a empearse sin cuartel. Entre hombres de ayer sin ms ideales que el vientre y el bolsillo, y la juventud que se levanta pidiendo a gritos un Chile nuevo y grande, no hay tregua posible. Que los viejos se vayan a sus casas, no quieran que un da los jvenes los echen al cementerio.
Francisco Encina. Nuestra inferioridad econmica. Editorial Universitaria, Santiago, 1972, pp. 242-243. (edicin original publicada en 1911).
La capacidad econmica del chileno, superior a la del hispanoamericano en general, a causa de su estado social y de la enseanza que recibe, es todava muy inferior a la del europeo. El empresario y el brazo extranjeros no suplen entre nosotros las deficiencias de aptitudes del criollo, como sucede en Argentina, en el Uruguay y en otros pueblos sudamericanos. Aparte de que, por la ubicacin geogrfica del pas y por su menor riqueza natural, acuden en corta cantidad, a consecuencia de la naturaleza mineral de nuestro suelo, el esfuerzo econmico del extranjero derrama solo una prosperidad ficticia y transitoria, que aprovecha poco al crecimiento efectivo y permanente. Esta antinomia entre las condiciones impuestas por los elementos fsicos a nuestro desarrollo y las aptitudes de nuestra poblacin, ha determinado una debilidad o anemia generalizada en nuestro organismo econmico y un descenso anormal en el crecimiento de la poblacin en el ltimo tercio del siglo XIX. Como consecuencia de la debilidad de nuestro desarrollo, hemos perdido la distancia que nuestra temprana organizacin nos haba permitido tomar sobre algunos de los pueblos hispanoamericanos; y si el orden actual de cosas no se modifica, en pocas decenas ms de aos, la mayor parte de ellos nos sobrepasarn.
Las aptitudes de nuestra poblacin son deficientes.
Sintetiza el argumento sustancial de la crtica que cada autor hace en su obra. En cada uno de ellos se deja entrever una imagen del presente, una del pasado y una del futuro. Podras identificarlas? Qu elementos en comn se manifiestan entre los tres textos? Cul es el nfasis que cada uno privilegia? Elabora un collage con diferentes imgenes que te permitan ilustrar el sentimiento ante el cambio de siglo que expresan estos autores.
195
1 Con el transcurrir del siglo XIX, la sociedad chilena se fue haciendo cada vez ms compleja y diversa.
Qu papel jug el desarrollo educacional dentro de este proceso? a) b) c) d) e) Incentiv la migracin del campo a la ciudad. Favoreci el desarrollo de una sociedad de clases. Mejor la calidad de vida de los sectores populares. Permiti la secularizacin de las costumbres sociales. Facilit el ascenso poltico y social de los sectores medios.
2 A mediados del siglo XIX y hasta 1930, ocurren cambios demogrficos de larga duracin que van a ser
determinantes para crear las condiciones urbanas de fermentacin de una cuestin social. Entre esos cambios podemos sealar: a) b) c) d) e) El aumento de la esperanza de vida. La migracin de obreros hacia la zona sur. La disminucin de la mortalidad en los sectores populares. La migracin de las mujeres, desde las zonas rurales hacia Valparaso y Santiago. El aumento de las tasas de natalidad y de mortalidad infantil en los centros urbanos.
3 A comienzos del siglo XX, producto de la migracin campo-ciudad, proliferaron los conventillos en las
principales ciudades del pas. Este tipo de vivienda: a) b) c) d) e) Era habitada por una sola familia extensa. Exiga un bajo alquiler porque eran construidas por el Estado. Estaba destinada a personas sin empleo que no podan pagar arriendo. Constitua un foco de enfermedades por las malas condiciones higinicas. Constitua un lugar de trabajo donde se empleaban especialmente mujeres y nios.
4 A diferencia de la oligarqua que acostumbraba hacer gala de su riqueza a la hora de disfrutar de los espacios de esparcimiento, cul era el centro de reunin social por excelencia entre los sectores populares? a) b) c) d) e) El sindicato. Las tertulias. Las cantinas. Los banquetes. Los clubes deportivos.
5 A principios del siglo XX, tambin la literatura comenz a manifestar su preocupacin por las miserables
condiciones de vida que deban soportar los trabajadores, transformndose en una poderosa forma de denuncia. Cul fue el nombre que recibi esta nueva corriente literaria? a) b) c) d) e) Socialismo. Surrealismo. Naturalismo. Romanticimo. Creacionismo.
196
U N I DAD U N I DAD
6 Observa el siguiente cuadro sobre el nmero de establecimientos fiscales y nmero de estudiantes durante la poca parlamentaria.
Ao
1900 1910 1920
Educacin primaria
Establecimientos
1.553 2.581 3.214
Educacin secundaria
Establecimientos
63 142 153
Estudiantes
157.330 258.875 346.386
Estudiantes
12.624 30.731 49.123
Fuente: INE.
Qu conclusin podemos obtener a partir de estas cifras? a) Favoreci que la mayor parte de los nios repetan la educacin primaria. b) Que el Estado disminuy sus aportes para el desarrollo educacional. c) Que el nmero de estudiantes secundarios se cuadruplic en 20 aos. d) Que muy pocos eran los estudiantes que accedan a la educacin primaria. e) Que haba gran hacinamiento de estudiantes en los establecimientos fiscales.
7 Lee con atencin el siguiente texto:

Me parece que no somos felices; se nota un malestar que no es de cierta clase de personas ni de ciertas regiones del pas, sino de todo el pas y de la generalidad de los que la habitan. La holgura antigua se ha trocado en estrechez, la energa para la lucha en laxitud, la confianza en temor, las expectativas en decepciones. El presente no es satisfactorio y el porvenir aparece entre sombras que producen intranquilidad. (Enrique Mac-Iver, extracto de su discurso sobre la crisis moral de la Repblica). Cul ser el mejor ttulo para este texto? a) Chile y el pesimismo. b) Chile y la cuestin social. c) Chile y un futuro prometedor. d) Chile y un pasado imperdonable. e) Chile y el rgimen parlamentario.
Recursos
Sergio Grez Toso, De la 'regeneracin del pueblo' a la huelga general Gnesis y evolucin histrica del
movimiento popular en Chile (1810-1890), Santiago, Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos, Centro de Investigaciones Diego Barros Arana, 1998.
Juan Carlos Yez Andrade: Estado, consenso y crisis social. El espacio pblico en Chile 1900-1920;
Santiago, DIBAM; 2003.
www.memoriachilena.cl www.bicentenario.cl
a .7 ;c .6 ;c .5 ;c .4 ;d .3 ;e .2 ;e .1
197

Elaboracin de un eje cronolgico o lnea de tiempo
El eje cronolgico es una representacin espacial del tiempo histrico, que nos permite: 1. Obtener una idea ms precisa del transcurrir del tiempo: ubicar los acontecimientos en relacin con lo que sucedi antes y despus. 2. Desarrollar el sentido de contemporaneidad: observar lo que pasaba en distintos lugares al mismo tiempo. 3. Relacionar diversos aspectos de la historia: la poltica con la economa, la literatura, el arte o la vida cotidiana, por ejemplo. Con el fin de facilitar la comprensin de la historia, los historiadores han dividido el tiempo histrico en perodos ms o menos amplios. Se les ha llamado eras, edades y pocas. Las eras perodos histricos que empiezan con un suceso importante a partir del cual se cuentan los aos surgieron por la necesidad de empezar a contar el tiempo. Haba que partir de alguna parte. Todas las civilizaciones han contado los aos a partir de algn acontecimiento que para ellos era significativo. Para los cristianos el acontecimiento ms importante de la humanidad fue el nacimiento de Cristo, fecha en la cual fijaron el ao 0. A partir del ao 0, en las eras se cuentan los aos hacia delante y hacia atrs: antes de Cristo y despus de Cristo, lo que se expresa con las abreviaturas a.C. o d.C. En el mundo occidental mayoritariamente se ha ido adoptando la era cristiana. Las edades perodos notables en la historia son espacios de tiempo ms cortos dentro de las eras. Los historiadores las han introducido como un instrumento analtico y ordenador. Cuando se considera que las caractersticas socioculturales de un perodo ya no siguen vigentes, es preciso cerrarlo antes de pasar al siguiente. Para marcar ese paso se eligi un acontecimiento histrico relevante. En el mundo occidental, la historia universal suele dividirse en las Edades Antigua, Media, Moderna y Contempornea. Las pocas perodos que se sealan por los hechos histricos ocurridos en ellos son lapsos ms breves dentro de las edades. No obstante, a veces se confunden con estos y se dice indistintamente poca Moderna o Edad Moderna. Pero, en rigor, deberamos reservar la palabra poca para perodos ms cortos: poca colonial, por ejemplo.
Cmo se hace?
El eje cronolgico debe ser fcil de entender. Por lo tanto: No debe mostrar ms informacin que la precisa. La cronologa debe presentarse con claridad y debe abarcar solo los aspectos que pretendemos ilustrar. Debemos elegir el tipo de eje que mejor se preste a lo que representaremos. Como el eje cronolgico debe ser riguroso, es necesario respetar las siguientes normas: La distancia entre las fechas debe ser proporcionada: as, el espacio representar correctamente al tiempo y no inducir a errores. La cadencia de los aos deber adaptarse a la longitud del perodo que se quiere representar: de siglo en siglo, cada 50 aos, cada 25, cada dcada, cada lustro o cada ao. Las fechas deben ir todas sobre la misma lnea. Cuando se quiera sealar alguna fecha concreta que se salga de la cadencia elegida, se colocar con otro color o en distinto lugar. Los tipos de ejes cronolgicos pueden ser verticales u horizontales. Los ejes verticales son recomendables cuando se pretende comparar sobre una cronologa dos fenmenos histricos de distinta naturaleza; por ejemplo, la poltica y la cultura. Los ejes horizontales son ms apropiados cuando se trata de diferenciar perodos, pocas o etapas, pues dan una mejor idea del transcurrir
198
del tiempo. Puesto que nuestra escritura se desarrolla de izquierda a derecha, ese es el sentido que debe
seguir la progresin de los aos en los ejes horizontales; y de arriba hacia abajo, en los ejes verticales.
3500
Eje vertical Eje horizontal

3000 2000 1000 1000 2000
Invencin de la escritura
Edad Antigua
0
E M dad od er na Ed po ad r Co ne n a tem E An dad tig ua E M dad ed ia
Nacimiento de Cristo
Cada del Imperio Romano
476
Edad Media
Cada del Imperio Bizantino Revolucin Francesa Ao actual
1453
Edad Moderna Edad Contempornea
1789
Poniendo en prctica... un eje cronolgico o lnea de tiempo

En el siguiente cuadro podrs observar los pasos que se siguen en la confeccin de un eje cronolgico:
Pasos para construir un eje cronolgico. Determinar el perodo que se mostrar. Definir el mbito espacial al que se referir. Escoger la temtica que ser representada en el eje. Calcular el nmero de aos que representa dicho perodo. Determinar el largo del eje cronolgico. Calcular la escala del eje; para ello, divide el nmero de aos por el largo del eje. Ejemplo Desde 1492 a 1992 El mundo occidental Poltica 500 aos 100 cm 500 aos / 100 cm = 5. Por lo tanto, 1 cm equivale a 5 aos. La escala es de 1:5 aos Edades Moderna y Contempornea
Determinar los perodos y las fechas que mostrar el eje.
Utilizando la informacin histrica analizada en las dos unidades de este bloque, realiza un eje cronolgico del perodo siguiendo los pasos descritos. Puedes basarte en el cuadro precedente para determinar la estructura bsica de tu eje.
199
Dilemas histricos
Presidencialismo o parlamentarismo?
Actualidad del tema
Reiteradas han sido las crticas a un excesivo presidencialismo, presente en nuestra actual Constitucin Poltica, que provendra de la tradicin de la Constitucin de 1925, pero que se habra y consagrado en la Constitucin de 1980. En particular, el poco campo que el Parlamento tendra para impulsar iniciativas de ley. Por su parte, el Ejecutivo se ha quejado, en un escenario de mayoras muy estrechas en el Congreso, de un uso poltico que sectores parlamentarios estaran haciendo de ventajas circunstanciales.
De acuerdo a la Constitucin le corresponde al Presidente de la Repblica la facultad de iniciativa exclusiva de toda la legislacin que involucre a la divisin poltica y administrativa del pas y a la administracin financiera y presupuestaria de la nacin. De este modo este tiene un control absoluto sobre las iniciativas que afecten al gasto pblico. Ense-
guida el Presidente tiene facultades para la fijacin de las prioridades en el tratamiento de los proyectos de ley y la precedencia en la convocatoria de la legislatura extraordinaria; perodo en el cual solamente pueden ser tratados proyectos propuestos por el poder ejecutivo y asuntos referentes a las relaciones internacionales".
Fuente: Parlamento presidencialismo y democracia protegida, Oscar Godoy, Revista de Ciencia Poltica, volumen XXIII. N2, 2003, www.scielo.cl
La Presidenta Michelle Bachelet realiz una fuerte crtica a los senadores que se opusieron ayer a la inyeccin de nuevos recursos para el Transantiago (). Durante su participacin en una ceremonia que conmemor el aniversario 165 de la Universidad de Chile la Presidenta dijo que "qu contrastante es todo eso (la aprobacin de un acuerdo en educacin) con lo que vimos ayer en el Senado donde la confrontacin el obstruccionismo o intento de
buscar ventajas polticas pequeas es lo que la gente rechaza y tengo que decirlo esto no beneficia a nadie". Bachelet adems aclar que () "resulta del todo inexplicable y los que asumen esta actitud debern dar cuenta al pas de las razones de su actuar porque Chile necesita de la responsabilidad de sus dirigentes polticos para avanzar en la solucin de los problemas que afectan a la gente" dijo.
Fuente: La Tercera, 21 de noviembre de 2007, www.latercera.cl

A lo largo de su historia, Chile ha oscilado en su relacin con el ejercicio del poder poltico. En algunos casos optando por formas ms o menos autoritarias de ejercerlo; buscando, en otros, frmulas para asegurar los consensos; o bien enfrentando crisis polticas profundas que lo llevaron en el pasado a una guerra civil o al cruento golpe de Estado de 1973. Esto se ha traducido en modalidades ms cercanas a sistemas parlamentarios, en algunas pocas, o presidencialistas en otras. Con base en los contenidos tratados en la unidad 5 del bloque anterior y en la unidad 6 de este tercer bloque, responde a las siguientes interrogantes: 1. Qu razones histricas ayudan a comprender que durante el siglo XIX en Chile se haya oscilado entre alternativas presidencialistas y parlamentarias de ejercer el poder poltico? 2. Qu enseanzas deja la experiencia presidencialista del perodo? 3. Qu enseanzas deja la experiencia parlamentarista del perodo? 4. Cmo se podra haber evitado, a tu juicio, la guerra civil de 1891?
200
Ricos y pobres: necesidad y posibilidad de una sociedad integrada

Actualidad del tema
La XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado, celebrada en Santiago en el mes de noviembre de 2007, tuvo como tema central la Cohesin social y polticas sociales para alcanzar sociedades ms inclusivas en Iberoamrica. De acuerdo a su declaracin final, los 22 jefes de Estado participantes reiteraron su objetivo comn de progresar hacia niveles crecientes de inclusin, justicia, proteccin y asistencia social, as como su voluntad de fortalecer los sentimientos de solidaridad, de pertenencia e identidad sociales. Para ello, entre otros puntos, consideraron necesario:
2. Adoptar polticas para aumentar la creacin de trabajo decente y de calidad, que contenga instrumentos y mecanismos de formalizacin del empleo para beneficio de las personas que laboran en el sector informal de la economa. Hacer del empleo decente y de calidad, de la mayor movilidad social y de la distribucin, objetivos comunes al conjunto de las polticas pblicas, en todos los casos
que ello sea posible. () 4. Impulsar un mayor desarrollo y coordinacin de las polticas sociales para la superacin de la pobreza, garantizar el acceso universal a los servicios sociales y la calidad de las prestaciones pblicas y privadas, especialmente en educacin, salud, vivienda, seguridad y proteccin social.
Fuente: Declaracin de Santiago, 8,9 y 10 de noviembre de 2007, www.cumbresiberoamericanas.com

La lucha contra las desigualdades e injusticias sociales ha sido una constante de nuestra historia como sociedad y como pas. En distintas pocas, diversos grupos, con orientaciones polticas, religiosas o simplemente filantrpicas, se han preocupado por las condiciones de vida y de trabajo de los grupos ms desfavorecidos. Tambin ha sido tarea del Estado y los gobiernos el terminar con la exclusin social y la inequidad, para mejorar as los niveles de integracin social. Esta tarea, tal como lo muestran las citas precedentes, est lejos an de ser cumplida. La brecha entre ricos y pobres, denunciada con fuerza cuando en Chile, a fines del siglo XIX, se reconoce la existencia de la cuestin social, sigue siendo un dilema histrico. Basndote en los contenidos tratados en las unidades 6 y 7 de este tercer bloque, responde a las siguientes interrogantes: 1. Cmo se expresaba la exclusin social en Chile a fines del siglo XIX e inicios del siglo XX? 2. En ausencia de polticas sociales impulsadas desde el Estado, qu iniciativas desarrollaron los sectores populares de aquella poca para enfrentar sus agudas condiciones de vida y trabajo? 3. Qu lugar ocupaba la solidaridad en la sociedad de la poca? Era un sentimiento extendido entre los distintos grupos sociales? Cmo se expresaba?
Reflexin y debate
En grupos, considerando la informacin entregada y sus respuestas anteriores, reflexionen y debatan sobre los siguientes temas y afirmaciones: 1. Por qu la persistencia de las desigualdades sociales, habiendo transcurrido tanto tiempo y habindose realizado esfuerzos para superarlas. 2. Si tuviesen que formular la actual cuestin social en Chile, cmo la caracterizaran? Qu rasgos en comn tendra con la cuestin social del siglo XIX y qu diferencias?
3. Comenten la siguiente afirmacin de la Declaracin de Santiago: garantizar el acceso universal a los servicios sociales y la calidad de las prestaciones pblicas y privadas, especialmente en educacin, salud, vivienda, seguridad y proteccin social. Por qu se habla de acceso universal? Por qu se mencionan prestaciones tanto pblicas como privadas? Por qu se prioriza en educacin, salud, vivienda, seguridad y proteccin social?
201
De qu se trata?
En esta actividad te invitamos a prepararte para realizar, junto a tus compaeros de curso, un debate sobre los temas sociales que empezaron a adquirir relevancia a principios del siglo XX. Participars en grupos que representarn las distintas posiciones polticas sostenidas en esos momentos, con el fin de profundizar en la complejidad del problema social que plante la aparicin de la clase obrera y el emergente movimiento de mujeres.
Profundizar en la comprensin de la problemtica
social que plante la aparicin de la clase obrera y el nuevo movimiento de mujeres, mediante el ejercicio de conocer, para luego argumentar y discutir, los puntos de vista que frente al tema existan a principios de siglo. Razonar y fundamentar con solidez una opinin poltica que no necesariamente se comparte.
Preparar grupalmente una ficha de discusin para

el debate, que permita organizar la presentacin de las ideas y la defensa de la posicin del grupo frente al tema. Desarrollar las habilidades comunicativas, a partir del conocimiento y profundizacin en un tema o contenido.
Etapas de trabajo
Fase 1: organizacin de los grupos de trabajo e investigacin El curso ser dividido en cinco grupos que podrn posicin poltica que representan. El objetivo es ponerse en el lugar de ese sector, aunque no se est de acuersortear a qu sector representarn: do con sus opiniones polticas, y aprender a argumentar Iglesia sus ideas. Movimientos polticos obreros El grupo de los periodistas, tal como lo hacen estos Emergente movimiento de mujeres profesionales, tambin deber documentarse para Estado cubrir el debate. El objetivo es que ellos preparen un panel informativo de este evento, y para esto deben Periodistas Los cuatro primeros grupos debern realizar una investigar, hacer entrevistas, escribir notas, etc. pequea investigacin para documentarse acerca de la Fase 2: elaboracin de una ficha de discusin Una ficha de discusin es un plan general de accin con el objetivo de mostrar una posicin slida y convincente en una discusin. Esta estrategia propone un modo de preparar la discusin: presentar argumentaciones slidas, prever las rplicas del interlocutor y preparar respuestas. Del mismo modo, permite analizar las fortalezas y debilidades de la propia posicin en el debate y las del interlocutor, con el fin de enriquecer el intercambio de ideas y aprender ms. Para realizarla se pueden seguir los siguientes pasos:
1. Identificar y caracterizar la posicin que se defender en el debate, considerando el argumento central y los que ayudan auxiliarmente a sostenerlo. 2. Identificar y caracterizar las otras posiciones de la misma forma que la propia. 3. Comparar los argumentos de las distintas posiciones e identificar los argumentos dbiles y fuertes de cada una.
202
4. Investigar o reflexionar acerca de cmo contraargumentar posibles cuestionamientos a la posicin que se defender.
Con estas ideas podrs completar una ficha como la que sigue:
Tema del debate Actores

Ideas y opiniones Argumentos Posibles respuestas Fortalezas de la posicin Debilidades de la posicin
Nuestro grupo ? ? ? ? ?
Los periodistas por su parte, investigarn los fundamentos de las cuatro posiciones y realizarn sus reportajes tratando de mostrar las diferentes posiciones que Fase 3: desarrollo del debate La tcnica del debate consiste en una discusin grupal dirigida por el profesor o la profesora, en que se confrontan puntos de vista sobre un tema determinado. Moderados por el docente y por turnos, los grupos expresarn sus puntos de vista. Luego se abrir la disFase 4: cubriendo la noticia Los periodistas tomarn notas durante el desarrollo del debate. Cuando este termine, podrn hacer entrevistas a los participantes. Con la informacin recopilaFase 5: evaluacin final En un plenario, los estudiantes podrn comentar la actividad, manifestando sus posturas reales frente a este tema (y no necesariamente las que representaron en el debate) y lo que sintieron al argumentar en contra y/o a favor de las distintas posiciones. Considerarn qu alternativas existan para resolver el conflicto.
la prensa tena frente al tema. Con este fin, podrn subdividirse en parejas que representarn distintos medios de informacin.
cusin con las rplicas y las respuestas de unos y otros grupos.
da, prepararn notas representando las diferentes posturas de los medios de prensa.
203
U N I DA D 8
El nuevo rol del Estado

U N I DA D 9
Las reformas estructurales

y el quiebre de la democracia
U N I DA D 1 0
Gobierno militar
y transicin a la democracia
Saln de Honor del Congreso Nacional, Valparaso.
4 Perodo
1920 en adelante
Desarrollo econmico y justicia social

Orgenes del Estado benefactor.
Subperodos o etapas Inicio del perodo
Cambios estructurales (1958 - 1973). Rgimen militar y transicin a la democracia (1973 - 2000). Inicio del gobierno de Arturo Alessandri en 1920 y promulgacin de la Constitucin de 1925. Difcil vuelta al sistema presidencial. Inestabilidad poltica. Sectores de las Fuerzas Armadas intervienen en poltica. Crisis econmica de 1929. Crisis econmica mundial. Decadencia definitiva del ciclo salitrero. Reestructuracin del Estado. La Iglesia Catlica se separa del Estado. Desarrollo de un Estado de bienestar. Proceso de industrializacin fomentado por el Estado. Vigencia del modelo sustitutivo de importaciones.
204
Sufragio femenino, alcanzado a plenitud en las votaciones presidenciales de 1949.
Manifestacin de pobladores por solucin habitacional.
Faenas extractivas en mina de cobre Chuquicamata, regin de Antofagasta.
Ampliacin de los derechos ciudadanos y de la participacin poltica a travs del sufragio. Necesidad de reformas estructurales. Partidos polticos presentan proyectos polticos globales y excluyentes. Fuerte politizacin social. Sistema poltico dividido en tercios. Creciente influencia de diversos actores sociales, tales como estudiantes, obreros y campesinos, en materias polticas y sociales. Preponderancia de la cultura urbana por sobre la rural. Quiebre del sistema democrtico e instauracin del rgimen militar. Violencia poltica y violacin de derechos humanos. Liberalizacin de la economa a partir de 1975. Instauracin de una nueva institucionalidad. Vuelta al sistema democrtico. Aprobacin de las primeras leyes laborales (1924). Promulgacin de una nueva Constitucin Poltica de la Repblica de Chile (1925). Crisis de la Bolsa en Nueva York (1929). Inicio del gobierno del Frente Popular (1938). Creacin de la CORFO, Corporacin de Fomento de la Produccin (1939). Se fijan los lmites del Territorio Chileno Antrtico (1940). Ley de Defensa Permanente de la Democracia (1948). Primera participacin femenina en una eleccin presidencial (1952). Ley de Reforma Agraria que profundiza la legislacin de 1962 (1967). Nacionalizacin del cobre (1971). Golpe militar de 1973. Se plebiscita una nueva Constitucin Poltica en reemplazo de la de 1925 (1980). Privatizacin de importantes empresas y servicios estatales a partir de 1980. Triunfo del NO en el Plebiscito de 1988. Primera eleccin presidencial democrtica despus de 1970 (1989).
205
a crisis de la industria salitrera en el norte de Chile marc, en los aos 20 del siglo pasado, el inicio de un perodo de crisis, no solo econmica sino tambin poltica y social, a la que se sum luego la crisis internacional de 1929.
Faena salitrera de Agua Santa, an la regin de Tarapac. Comenz a elaborar salitre en la dcada de 1850.
l inicio de la dcada de 1930, Chile vivi aos de inestabilidad poltica e institucional, en el marco de la bsqueda de un proyecto nacional que orientara su desarrollo futuro. La existencia de una nueva Constitucin, desde 1925, no fue suficiente para encauzar las fuerzas sociales y polticas de la poca.
Imagen de la sublevacin de la Armada en el puerto de Talcahuano, 1931.
l Frente Popular llev a la presidencia a Pedro Aguirre Cerda, encabezando una alianza de clases medias y populares, de empleados y trabajadores, con un programa de gobierno basado en la industrializacin del pas, en el fomento de la educacin, de la salud y de la vivienda popular.
Trinunfo del Frente Popular. Eleccin de Pedro Aguirre Cerda como Presidente de la Repblica, 25 de octubre de 1938.
206
n el perodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, el mundo se vio librado a la confrontacin entre dos grandes bloques ideolgicos y polticos: el bloque capitalista, liderado por Estados Unidos y el bloque socialista encabezado por la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). Conocido como el perodo de la Guerra Fra, sus efectos se hicieron sentir tambin en Chile.
Construccin del muro de Berln. El 13 de afosto de 1961, soldados alemanes de la zona oriental comienan a levantar el muro que dividira a Berln en dos.
urante los aos 50, Chile debe hacer frente a un fuerte proceso inflacionario, al descrdito de los partidos polticos y a la emergencia de importantes movilizaciones de masas que reclamaban mejoras en sus condiciones de vida. El pas discuta sobre distintas alternativas de futuro.
Manifestacin de miembros de la CUT, en la dcada de 1950.
n la eleccin presidencial de 1958 los tres principales candidatos expresaban posiciones de 'derecha', de 'centro' y de 'izquierda', representadas por Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende, respectivamente. En los aos siguientes, cada uno de estos candidatos ocuparan el cargo de Presidente de la Repblica, sucesivamente.
Imagen de los candidatos presidenciales Salvador Allende y Jorge Alessandri, durante la campaa de 1958.
207
Una mirada hacia el pasado
E
1.
Pan, techo y abrigo... stas eran las promesas que el Presidente Pedro Aguirre Cerda haca a todos los chilenos a fines de los aos 30. Ese fue el compromiso contrado por el Estado en esos aos: lograr que los ciudadanos de este pas alcanzaran un nivel de vida digno. As, se dio en Chile un gran impulso a la construccin de viviendas, al mejoramiento de la atencin en salud, a la educacin y a la creacin de fuentes de trabajo.
Dividiendo al curso en dos grupos, trataremos de reconocer cmo, a partir de los aos treinta, esta mayor preocupacin del Estado por el bienestar de los chilenos se expres, o no, en la regin en que cada uno vive. Para ello recurriremos a las huellas materiales y a la memoria de las personas.
A cada grupo se le asignar una investigacin

diferente.
El primer grupo se encargar de hacer un 'empadronamiento' de diferentes construcciones de la ciudad capital regional; si ello no es posible, se puede realizar en la propia ciudad o localidad en que se ubica el establecimiento en que estudias. La tarea es identificar, localizar y conocer los hospitales, liceos, industrias y barrios ms importantes y relativamente antiguos de la ciudad (construidos o creados entre 1920 y 1970).
Este primer grupo puede subdividirse, a su vez,

Presidente Pedro Aguirre Cerda y su seora Juana Rosa Aguirre Luco.
en cuatro subgrupos, asumiendo cada uno una de las cuatro realidades para empadronar. Para la realizacin de esta primera investigacin, se debe confeccionar una o varias fichas de observacin y registro con caractersticas similares a las siguientes:
Datos
Nombre o identificacin
Emplazamiento o ubicacin Ao en que se construy o edific Organismo responsable de la construccin Qu exista antes en ese mismo lugar? Cambios despus de su construccin Condiciones en que se encuentra
Hospitales
? ? ? ? ? ? ?
Liceos
? ? ? ? ? ? ?
Industrias
? ? ? ? ? ? ?
Barrios
? ? ? ? ? ? ?
208
El segundo grupo deber realizar una serie de entrevistas a personas mayores de 70 aos, que hayan vivido toda su vida en la misma ciudad o
U N I DAD
localidad, para conocer aspectos de su historia personal (esta localidad debe ser la misma que ha analizado el primer grupo). Las entrevistas, que tambin pueden ser distribuidas por subgrupos, debern abordar cuatro temas bsicos de la vida cotidiana de los entrevistados: - En qu establecimientos cursaron sus estudios bsicos y medios, y dnde estaban ubicados? - En qu barrios, poblaciones o villas vivieron en su infancia, y despus hasta los 35 aos? - Qu ocupaciones o trabajos desempearon en el inicio de su vida laboral (entre los 20 y los 35 aos), y en qu lugares concretos? - En qu hospital nacieron y/o a qu hospitales han recurrido en caso de necesidad (ellos y/o sus familiares) desde su infancia?
2.
Una vez terminadas las investigaciones, cada grupo debe organizar una presentacin de los resultados del trabajo realizado. A partir de la informacin recogida por cada grupo, ya presentada al conjunto del curso, se puede proceder a 'cruzar' los datos obtenidos en cada caso. Para ello, les proponemos construir cuatro fichas una para cada aspecto estudiado: liceos, hospitales, industrias y barrios tomando el siguiente ejemplo:
Templo Votivo de Maip. Construido en el siglo XIX como un modesto templo, es en 1944 cuando comienzan los trabajos para transformarlo en un grandioso santuario. El proyecto fue realizado por el arquitecto Juan Martnez.
3.
Liceos (desarrollo de la educacin)

Hitos
Lugares significativos Fechas significativas
Empadronamiento ? ?
Vida personal ? ?
4. A partir del cruce de la informacin obtenida, reflexionen y discutan sobre los siguientes aspectos: - Coincidencias y contradicciones que existen entre la informacin recopilada por una u otra investigacin. - Los hallazgos realizados, resultan complementarios? Por qu? - Perodo o dcada en que hay mayor concentracin de hechos significativos para el desarrollo de cada rea (vivienda, educacin, trabajo, salud). - Las entidades u organismos mencionados en los distintos casos, son pblicos o privados?
5.
Construyan una lnea de tiempo en la que puedan integrar los momentos ms importantes de las historias personales y de la historia de la infraestructura regional que han reconstruido.
Banco Central de Chile, creado en 1925 en la esquina de Agustinas y Morand.
209
Tiempos de crisis en Chile

En Chile, las tres primeras dcadas del siglo XX estuvieron marcadas por un sentimiento de crisis: crisis moral y social, primero; econmica despus; y finalmente, poltica. Una situacin de crisis en una sociedad o en un pas puede ser caracterizada como el debilitamiento creciente de las bases en las que descansa la vida social, poltica y econmica. Normalmente esas bases estn fundadas en ciertas ideas comunes y dominantes que conforman una manera de ver el mundo y en torno a la cual se fundamentan y legitiman las instituciones, las normas, los valores y, finalmente, las acciones. Esas ideas, que durante el siglo XIX haban logrado mantener la unidad nacional, a pesar incluso de los graves conflictos que se vivieron en el pas, iniciado el siglo XX se haban debilitado dejando de ser hegemnicas.
Democratizacin poltica
La 'cuestin social' y la respuesta a menudo violenta por parte del Estado a los problemas que la expresaban, haban erosionado los lazos internos entre los grupos populares y los grupos dominantes. Por su parte, los sectores sociales emergentes, como grupos medios y grupos populares urbanos o industriales, cada vez mostraban una identidad y rasgos culturales ms propios. El sentimiento oligrquico que predomin en la segunda mitad del siglo XIX cedera ante un creciente sentimiento democrtico, nica forma de reconocer y valorar la diversidad social que exista en el Chile de la poca. La crisis del parlamentarismo que caracteriz los inicios del siglo XX, dara paso a un rgimen poltico democrtico en que el presidencialismo y la existencia de un slido sistema de partidos polticos, seran sus principales caractersticas. La Constitucin Poltica de 1925 dara forma a cambios institucionales que marcaran el resto del siglo XX, por lo menos hasta los aos 70: un presidente cada vez con mayor capacidad y voluntad de intervenir en la vida nacional, investido de niveles importantes de autoridad, y una variedad de partidos polticos capaz de representar la diversidad social y de formular proyectos de desarrollo nacional alternativos entre s. El sistema poltico se democratizara.
La cada de la Bolsa norteamericana marc el inicio de una gran depresin econmica mundial. En la fotografa, una larga fila de desempleados norteamericanos durante el perodo de crisis, espera por almuerzos populares.
La sustitucin de importaciones
En lo econmico, la declinacin experimentada por la actividad salitrera a comienzos de los aos veinte, haba anunciado no solo el fin de uno de los ciclos ms prsperos de toda la historia econmica del pas, sino tambin el agotamiento de un modelo basado exclusivamente en las actividades econmicas primarias y orientado hacia la exportacin. La crisis internacional de 1929 mostrara que la recuperacin de la industria del salitre en los aos inmediatamente anteriores haba sido transitoria, sellando su crisis definitiva; los efectos de la crisis internacional en el conjunto de las exportaciones chilenas obligaran al pas a cambiar su estrategia de desarrollo econmico.
El Presidente Arturo Alessandri Palma asumi la tarea de elaborar una nueva Constitucin que corrigiera los vicios y abusos de la carta de 1833.
210
U N I DAD
De una estrategia de desarrollo orientada 'hacia fuera', se transitar a otra, orientada 'hacia adentro'. Una nueva actividad extractiva dirigida hacia la exportacin reemplazar la del salitre, pero esta vez acompaada de un importante proceso de industrializacin y de sustitucin de importaciones. A partir de los aos 40, Chile crear mejores condiciones para el desarrollo de sus industrias, las que le permitirn dejar de comprar en el exterior productos que ahora comienzan a fabricarse dentro del pas, sustituyendo as muchos artculos importados por productos nacionales.
Hacia un Estado de bienestar en Chile

Las crisis, en una sociedad, se superan cuando nuevas ideas compartidas son capaces de orientar la mirada hacia un futuro comn. Estas ideas, en el Chile de los aos treinta, fueron la idea de la democratizacin, del desarrollo industrial y de la justicia social. Ideas con fuerza suficiente para orientar y dirigir los rumbos de la sociedad chilena por otros cuarenta aos, hasta 1973. Estas ideas dieron sentido al cambio que se vivi en el paso de las aos veinte a los treinta. El motor de ese cambio sera, principalmente, el Estado chileno, que asumira un nuevo papel: ser promotor y garante de un desarrollo nacional que significara mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos. Un Estado que podemos denominar Estado de bienestar, en la medida que asume como tarea propia la de expandir crecientemente la seguridad y el bienestar de la ciudadana. En el marco de este nuevo espritu de bien comn, la educacin, la salud, la vivienda as como la previsn, pasan a ser preocupaciones centrales del Estado. Por su parte, los ingresos de las personas se traducan en alimentos, servicios, vestuario, esparcimiento. En adelante, quien no tuviese un trabajo y un salario justo quedara crecientemente al margen de la vida social. A partir de los aos 30, el Estado fue tambin llamado a velar por la justicia en las relaciones laborales y se transform en un creador de fuentes de trabajo. ltimamente, el trmino Estado de Bienestar no se considera conceptualmente apropiado para designar el rol del Estado en asuntos sociales en Chile, especialmente si se le compara con los Estados de Bienestar de gran parte de los pases europeos despes de la II Guerra Mundial. Un trmino ms adecuado es el de estado benefactor.
En el contexto de las nuevas estrategias de desarrollo econmico, comienza la extraccin de petrleo en Magallanes entre 1945 y 1949.
El Presidente Carlos Ibez del Campo fue un promotor de la modernizacin del Estado. En el plano educacional, durante su gobierno, se intent reformar la enseanza pblica, pero finalmente solo se logr una reforma administrativa, es decir, sin intervencin en los programas escolares ni en las metodologas de enseanza. En la imagen, un aviso relativo a la reforma.
Pluralismo poltico e ideolgico

En este mismo perodo, el pas valoriz las distintas expresiones polticas nacionales, las que reflejaban, a su vez, corrientes ideolgicas y culturales de alcance universal. As, por ejemplo, el socialismo chileno, de inspiracin ideolgica marxista y de vocacin latinoamericana, se legitim como corriente de pensamiento en importantes capas populares y medias de la sociedad chilena. Por su parte, la Doctrina Social de la Iglesia Catlica impact en el pensamiento tradicional y conservador de la derecha, haciendo posible el surgimiento de expresiones polticas social-cristianas, como la Democracia Cristiana. Creci tambin la influencia del capitalismo y de los Estados Unidos, que aparecan como la potencia que haba sido capaz de combatir el nazismo y el fascismo en Europa.
En 1957 la Falange Nacional (en la fotografa) junto al Partido Conservador Social Cristiano, se transforman en el Partido Demcrata Cristiano.
211
Los orgenes del Estado de bienestar en Chile

En la eleccin presidencial de 1920, los sectores polticos ms progresistas de los grupos polticos tradicionales, liderados por Arturo Alessandri, representante de la Alianza Liberal, lograron imponerse a la candidatura de Luis Barros Borgoo en representacin de las fuerzas conservadoras agrupadas en la Unin Nacional. El triunfo fue estrecho, y aunque no se advertan diferencias muy profundas en los programas de ambos contendientes, todos entendieron que las cosas ya no seran como antes.
Fin del parlamentarismo: nuevos actores polticos
Por primera vez en una eleccin presidencial, los distintos sectores sociales se haban manifestado pblicamente y con entusiasmo en favor de uno u otro de los candidatos. Por primera vez, tambin, un candidato surgido de los propios grupos polticos tradicionales levantaba consignas de redencin y cambio social. Alessandri lleg as a ocupar La Moneda canalizando las expectativas de los sectores medios y populares, alimentadas por sus propias promesas electorales. La situacin del pas, sin embargo, no era auspiciosa. La economa se vena debilitando desde el inicio de la crisis del salitre, hacia 1917, provocada por la prdida creciente de mercados internacionales. La causa de la cada en las exportaciones salitreras se deba a la competencia entre el salitre natural que extraa y exportaba Chile y el emergente salitre artificial, proVentas de salitre chileno, 1911-1920 Distribucin de las ventas por pas (en % del total de ventas) ducido en Europa.
Total de Aos ventas (miles
de tons) 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 2.591 2.638 2.780 2.811 2.701 1.896 2.912 3.018 3.018 1.210
Otros Gran Estados pases Bretaa Alemania europeos Unidos

5,6 5,7 4,9 13,9 15,0 23,7 9,3 19,4 0,9 6,4 31,4 37,9 32,9 23,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5,8 39,7 31,6 43,6 37,5 60,4 34,3 42,7 23,3 36,1 47,1 22,2 23,6 17,4 23,0 22,4 40,4 46,7 57,1 60,9 33,5
Chile y Egipto
1,1 1,2 1,2 2,6 2,2 1,6 1,3 0,2 2,1 7,2
La cesanta en el pas creca ao a ao, producto de esta crtica situacin econmica. Mientras esto ocurra, las protestas y movimientos sociales se sucedan con aun ms fuerza. Los grupos sociales afectados por la crisis no eran solo los trabajadores de la minera, sino tambin los de otras actividades econmicas resentidas por la crisis y los miembros de las clases medias. El Presidente Alessandri Palma tena muy poca capacidad de accin frente al sistema parlamentario vigente. Era claro que se deban tomar medidas econmicas urgentes y dictar las leyes sociales que por tanto
Fuente: Michael Monten: Chile in the nitrate era. The University of Wisconsin Press, 1982.
212
U N I DAD
tiempo dorman en el Congreso, pero las convicciones de Alessandri y los deseos de tantos chilenos no lograron materializarse. El Presidente pas ao tras ao, hasta 1924, intentando convencer al Congreso de la necesidad de estos cambios, pero sus esfuerzos fueron intiles.
Algunas de las medidas que Alessandri pretenda llevar adelante

Creacin de un Banco Central. Proteccin y fomento a la industria. Promulgacin de un Cdigo del Trabajo. Leyes de previsin social. Fortalecimiento de la labor presidencial.
Alessandri lleg al convencimiento de que si los representantes polticos no queran hacer los cambios necesarios, haba que presionarlos creando una corriente de opinin desfavorable al sistema vigente. Para ello, en cada una de sus intervenciones pblicas hizo presente la situacin. Su campaa propagandstica fue acompaada por visitas a los cuarteles militares, donde dio charlas frente a oficiales jvenes. En estas reuniones insista en la necesidad de aprobar leyes que beneficiaran a los pobres, y en que sin la accin de un Estado vigoroso, la situacin del pas seguira estancada. El accionar del Presidente no logr reaccin alguna en el Parlamento, pero s en las filas del Ejrcito. El 2 de septiembre de 1924 algunos oficiales concurrieron al Congreso para manifestar su descontento, no solo con la situacin por la que atravesaba el pas, sino que tambin por su propia situacin salarial, que el Parlamento se haba negado a mejorar en reiteradas oportunidades. A los pocos das, esa oficialidad joven, donde destacaban las figuras de Marmaduque Grove y Carlos Ibez, conform un Comit Militar que se present ante el Presidente y le exigi llevar adelante las iniciativas que hasta ese momento haba sido imposible materializar. El 8 de septiembre de 1924 el Parlamento aprob la mayora de las peticiones presentadas al Primer Mandatario. Lo que no se haba logrado en aos, se pudo obtener en pocos das, bajo la presin del Ejrcito, lo que implicaba, en los hechos, una vulneracin del orden institucional.
El Presidente Arturo Alessandri Palma gobern durante dos perodos: 1920-1925 y 1932-1938.
Leyes aprobadas en septiembre de 1924

Se aprueban las leyes de accidentes del trabajo. Organizacin de sindicatos. Caja de empleados particulares (previsin). Contrato de trabajo. La creacin de tribunales encargados de atender conflictos laborales, conocidos como tribunales de conciliacin y arbitraje.
Sin embargo, el comit conformado por los militares para tales efectos no se disolvi luego de logrado su objetivo, creando as una incmoda situacin para
En 1920 se funda la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECH), la cual se transforma desde entonces, en un actor relevante de la historia de Chile. Su caracterstica principal fue su preocupacin por la cuestin social producindose as , el encuentro entre el mbito estudiantil y el obrero.
213
el mandatario, pues, con esta actitud de mantener el Comit, estaban cuestionando la capacidad de Alessandri para controlar el poder poltico. Al verse sobrepasado por los hechos, el Presidente renunci. El 11 de septiembre de 1924, asume una Junta de gobierno compuesta por el general Luis Altamirano, el almirante Francisco Nef y el general Juan Bennett. El parlamentarismo, como rgimen poltico imperante en Chile, haba llegado a su fin tras cuarenta aos de vigencia. Era ya hora de que el pas renovara su institucionalidad a travs de una nueva Constitucin Poltica, que reemplazara la antigua Carta Fundamental de 1833. La tarea no fue fcil. La Junta de Gobierno que tom el control del Ejecutivo no sigui el rumbo establecido por el movimiento de septiembre de 1924, lo que provoc una nueva intervencin de la Junta Militar en enero de 1925, para reencauzar las acciones segn sus objetivos originales. Se nomin una nueva Junta de Gobierno que se hara cargo de la situacin hasta que volviera al pas Arturo Alessandri, quien haba salido al exilio luego de lo sucedido el ao anterior. Alessandri volvi para reasumir su cargo y liderar el proceso de promulgacin de la nueva Constitucin. Una vez logrado este objetivo, sus desencuentros con los militares, en especial con Ibez, volvieron a hacerse presentes, vindose obligado a renunciar por segunda vez a su cargo. Corra el mes de septiembre de 1925. Haba cado definitivamente el viejo orden oligrquico y haba que dar forma a un nuevo Chile.
Reformas de 1925
La nueva Constitucin Fortaleci el rol del poder ejecutivo eliminando la aprobacin de las leyes peridicas de contribuciones y de las Fuerzas Armadas. Se mantuvo la ley de presupuesto, pero limitando el plazo para su aprobacin. El perodo presidencial se extendi a seis aos. Se cre un tribunal calificador de elecciones independiente. Decret la separacin del Estado y la Iglesia Catlica y se garantiz la libertad religiosa. Adems, se decret la creacin del Banco Central, organismo encargado exclusivamente de la emisin de moneda y regulador de las entidades financieras.
En cursos pasados conociste algunos artculos de la Constitucin Poltica de 1980. Esta Constitucin sustituy, precisamente, a la de 1925, de la que acabas de conocer algunos aspectos. Recuerdas cul es el papel que juegan las constituciones polticas? Recuerdas algunas de las caractersticas de la Constitucin de 1980? A partir de las caractersticas de la Constitucin de 1925 vistas en esta unidad y las caractersticas que recordaste de la Constitucin de 1980, desarrolla un cuadro de anlisis que apunte al reconocimiento de los aspectos de continuidad y de cambio que hay en ellas.
214
U N I DAD
Carlos Ibez del Campo y la modernizacin del Estado
La promulgacin de la nueva Constitucin no signific inmediatamente la tranquilidad poltica del pas. Tampoco implic un retorno radical al presidencialismo, aunque s fortaleci el poder ejecutivo, sin que ello afectara la influencia de los partidos polticos. Tras la renuncia de Arturo Alessandri se haba elegido un nuevo gobierno con Emiliano Figueroa, representante de la antigua clase poltica, como Presidente de la Repblica. Sin embargo, en su gabinete contaba con la presencia de Carlos Ibez en la cartera de Guerra, en una frmula que pretenda garantizar el cumplimiento del espritu de la nueva Constitucin. Los intereses de ambas corrientes pronto se vieron enfrentados, e Ibez fue ganando paulatinamente mayor poder dentro del gobierno, provocando la renuncia del Presidente en abril de 1927. El mismo Ibez fue elegido Presidente, como sucesor de Figueroa, en una eleccin en la cual no hubo otro candidato en disputa. Ibez se senta portador de los valores que los militares haban hecho suyos en el movimiento de septiembre de 1924, y estaba dispuesto a hacer todo lo necesario para que el programa de modernizacin del Estado, de la economa, la poltica y la sociedad se hiciera realidad: incluso a costa de la institucionalidad democrtica. Estaba convencido de la necesidad de reforzar y fomentar la produccin nacional, tanto minera como industrial y agrcola. Desarroll tambin un ambicioso programa de obras pblicas, al tiempo que racionaliz la administracin pblica. Durante su mandato se benefici de una transitoria prosperidad econmica en base al repunte de la industria salitrera, sobre la base de la cual se increment el nivel de endeudamiento externo del pas. En general, con Ibez el Estado se vio fortalecido, sentando bases para que comenzara a asumir un rol ms activo en distintas reas de la vida nacional.
Para esto cre una serie de instituciones pblicas o semipblicas, como la Contralora General de la Repblica, el Cuerpo de Carabineros, la Fuerza Area, la Lnea Area Nacional, el Servicio de Minas del Estado, la Caja de Crdito Agrario, la Caja de Crdito Carbonfero, el Instituto de Crdito Industrial y la Caja de Colonizacin Agrcola.
El Presidente Carlos Ibez del Campo, durante su primera presidencia (1927-1931) estableci un gobierno autoritario.
Dictadura: forma de gobierno que prescinde del respeto al ordenamiento jurdico para ejercer su autoridad, afectando las libertades pblicas y las garantas constitucionales, as como la independencia de los poderes judicial y legislativo.
Ibez fue, sin duda, un realizador, pero su estilo de gobierno era fuertemente autoritario. Durante su dictadura (1927-1931), muchos diarios fueron cerrados, y casi todas las libertades individuales fueron restringidas. Hubo muertos, deportados y exiliados. No importaba cul fuera la condicin de su adversario: jueces, dirigentes sindicales, parlamentarios y connotados miembros de la elite poltica y social corrieron la misma suerte. Por estos motivos, cuando en Chile comenzaron a sentirse los efectos de la gran crisis econmica de 1929, Ibez contaba con muy pocos aliados en quienes apoyarse.
La gran depresin de 1929
Como ya hemos visto, la economa chilena sufra de serios problemas que la hacan altamente vulnerable a las condiciones externas. Las medidas protec-
Ante el colapso del 29 de octubre de 1929 en Nueva York, la gente se aglomer en el sector financiero de Nueva York, tratando de retirar su dinero.
215
Exportaciones chilenas (1925-1934)

(en millones de pesos)
cionistas de Ibez an no lograban cambiar esa situacin hacia fines de la dcada del 20. La dependencia de nuestra economa segua inalterable, y el alto endeudamiento tampoco haba sido solucionado. En ese escenario, el 29 de octubre de 1929, en el llamado jueves negro, se produjo un descalabro en la Bolsa de Nueva York. La crisis del mercado accionario se extendi al resto de la economa estadounidense, y luego a Europa. Las potencias dejaron de comprar materias primas, sus inversiones en el exterior disminuyeron drsticamente y cortaron el crdito a otros pases. El mundo se enfrentaba a la ms grave crisis econmica de que se tuviera memoria. Chile dependa bsicamente del cobre, del salitre y de los prstamos de los banqueros internacionales. Gracias a ellos se haban podido desarrollar los programas de obras pblicas, la creacin de empresas y la expansin de los servicios pblicos. Vivamos de ese dinero, ms el que procuraban las exportaciones, y de pronto, nuestros socios comerciales se vieron en la imposibilidad de seguir con los prstamos, y, an peor, de comprar las materias primas que el pas exportaba.
Ao
1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934
Exportaciones
1.879 1.655 1.690 1.948 2.294 1.328 825 282 368 470
Fuente: Estadstica chilena (Santiago, diciembre 1941).
A comienzos de 1930, las exportaciones entraron en una profunda crisis, siendo el comercio exterior chileno el ms afectado, segn un informe de la Liga de la Naciones. Cay drsticamente la produccin minera, agrcola e industrial, y vino la paralizacin productiva. Hacia fines de 1932, el ao ms duro, los trabajadores desempleados ascendan aproximadamente a 165.000, una cifra realmente preocupante para un pas que apenas superaba los cuatro millones de habitantes. Las penurias vividas por los chilenos fueron enormes. Segn estimaciones de la Liga de las Naciones, Chile fue el pas ms afectado por la crisis en todo el mundo. Los obreros del norte comenzaron a trasladarse a las ciudades de la zona central en busca de trabajo, y muchos vagaban por las calles pidiendo limosnas para comer. Pronto vinieron las epidemias, pues las ciudades no estaban preparadas para hospedar a tantos visitantes circunstanciales, y junto con ellas, la incertidumbre y la inestabilidad poltica. A pesar del rgimen poltico que caracteriz el gobierno de Ibez, de carcter autoritario, y en el marco de una pobreza extrema, afloraron todas las tensiones que guardaba la sociedad de la poca. La poblacin ya no confiaba en Ibez ni en los militares, y su descontento se manifest en las calles.
Inestabilidad poltica
Las protestas contra la dictadura de Ibez cobraban una fuerza inusitada y eran reprimidas con violencia. Primero fueron manifestaciones callejeras, luego paralizaron los estudiantes universitarios y los profesionales. La presin fue extrema, y en medio de masivas expresiones de jbilo, en julio de 1931, Ibez parti al exilio rumbo a Argentina.
El 27 de julio de 1931 Carlos Ibez del Campo parti al exilio. El fin de la dictadura fue celebrado en las calles.
Una nueva eleccin presidencial, el 4 de octubre de 1931, llev al poder a Juan Esteban Montero. Se trataba de un poltico tradicional de filiacin radical y de reconocida moderacin. Haba que restablecer la economa, apaciguar los nimos y poner en prctica el rgimen presidencial consagrado por la Constitu-
216
U N I DAD
cin de 1925. Pero Montero fracas: nadie pareca dispuesto a seguir las orientaciones del presidente. As, uno tras otro comenzaron a sucederse los planes para derrocar al gobierno. Unos acusaban a los oficiales que se adheran a las ideas socialistas, otros a los seguidores de Ibez. Finalmente fue la Fuerza Area, bajo la conduccin de Marmaduke Grove, la que se levant contra el gobierno recin elegido. Esta vez el complot tuvo xito. Cado el gobierno democrticamente elegido, se organiz una Junta que procedi a declarar que en adelante Chile se constituira en una Repblica Socialista. Grove, principal impulsor del movimiento, asumi como Ministro de Defensa. La Junta no era un grupo homogneo, y eso rpidamente se dej sentir. A dos semanas de instaurada la nueva Repblica, un grupo de militares dio un nuevo golpe, esta vez contra Grove, quien fue relegado a la Isla de Pascua. Se form una nueva Junta donde ahora predominaba el ibaismo, con Carlos Dvila a su cabeza. A los pocos das el propio Dvila disolvi la Junta y se autoproclam presidente provisional de Chile, para un poco ms tarde en septiembre de 1932 renunciar bajo las presiones de sus opositores y entregar el mando a su Ministro del Interior, el general Bartolom Blanche. En poco ms de un ao se haban sucedido al menos cinco gobiernos distintos, y la poblacin ya estaba cansada. La crisis econmica continuaba y la inestabilidad poltica resultaba ya intolerable. Entonces se declar en Antofagasta un movimiento constitucionalista dentro de las propias filas del Ejrcito, que llam a los uniformados a volver a sus cuarteles. El general Blanche debi ceder ante la presin, y el 2 de octubre de 1932 entreg el mando al presidente de la Corte Suprema. Se celebr, entonces, una nueva eleccin presidencial, cuyo resultado fue el regreso al poder de Arturo Alessandri: volva el antiguo Len de Tarapac de 1920, aunque ya no era el mismo.
Sobre esta inestabilidad poltica J. Edwards opinaba as: Uno tras otro de quin es la culpa al final? Lo que yo recuerdo -simple espectador de la novela americana- es lo siguiente: expulsaron a Alessandri con regocijo pblico; expulsaron a Altamirano en medio de igual jolgorio; volvi Alessandri como Baquedano por la Alameda; le expulsaron nuevamente; ingres el seor Ibez para que le expulsaran en medio de una alegra dieciochera; vuelta al seor Alessandri y seores! No s si estoy loco, pero creo que un pueblo as merece una vuelta de azotes y que le digan: - Usted no sabe lo que quiere. Usted es tonto de capirote! Venga para ac a educarse de nuevo. As como estamos ni el mayor genio gobernante del mundo sera capaz de dirigirnos.
Joaqun Edwards Bello, La Quintrala, Portales y algo ms, Editorial Universitaria, Santiago, 1969, p. 83.
Con la ayuda de la cronologa de este bloque y la informacin entregada en esta Unidad, elabora una lnea de tiempo que exprese la inestabilidad poltica vivida en el pas entre 1924 y 1932.
Vuelta a la institucionalidad
Alessandri volvi a ocupar la presidencia en un contexto muy poco favorable. La situacin econmica y social era muy difcil, y el panorama poltico se hallaba complicado por el militarismo y por la importancia que haban adquirido las nuevas corrientes ideolgicas y polticas. Luego de la gran depresin econmica, el escenario poltico haba cambiado absolutamente. Exista un amplio sector de izquierda, que haba logrado adquirir gran peso poltico y que, no aspirando ya a pequeas transformaciones al orden vigente, crea que haba llegado el momento de transformar radicalmente la sociedad existente, a la que calificaban como individualista, burguesa, capitalista. Se
217
haba creado tambin un incipiente movimiento de carcter fascista, inspirado en las ideas del corporativismo y del nacional socialismo europeo. En este contexto, los sectores polticos tradicionales tambin entraron en profundas redefiniciones. Tal es el caso del Partido Radical, fuerza que representaba una posicin de centro en el espectro poltico nacional. A pesar de que casi siempre haban sumado sus fuerzas a la derecha, en las dcadas de 1920 y 1930 los radicales empezaron a distanciarse del capitalismo. Sin variar su vocacin democrtica, se fueron acercando a las posturas de los partidos Socialista y Comunista.
Partido Comunista de Chile

Fundado en 1922 por Luis Emilio Recabarren, se transform en el partido que ms claramente buscaba representar los intereses de los obreros. Siguiendo las estrategias diseadas por el comunismo internacional, sus posturas durante la dcada del treinta lo llevaron a ser desde un partido contrario al sistema poltico, hasta formar parte del gobierno como miembro del Frente Popular.
Partido Socialista de Chile

Fundado en 1933, se trataba de un partido obrero, abierto al conjunto de los trabajadores y a las emergentes clases medias, que haba abrazado la causa de los oprimidos y el socialismo. Sin embargo, se diferenciaba de los comunistas en que no aceptaba seguir las orientaciones de la Unin Sovitica y por su clara vocacin nacional y latinoamericana. Desde su origen alberg en su interior sensibilidades polticas diversas, lo cual le signific experimentar distintas divisiones.
Movimiento Nacional Socialista

Fundado en 1932 por Jorge Gonzlez Von Mares, se trataba de un partido anticomunista, anticapitalista y corporativista, que segua la misma lnea ideolgica impuesta en Europa por Mussolini y Hitler consistente en la militarizacin de sus partidarios y la violencia poltica callejera. En esta dcada alcanza una relativa significacin en el pas, aunque sin llegar a constituirse en una alternativa real de cambio poltico.
Falange Nacional
Por estos aos, un grupo de jvenes conservadores, de orientacin social cristiana, decidi en 1939 separarse de las filas del Partido Conservador, acusndolo de ser indiferente ante la pobreza y las desigualdades generadas por la sociedad capitalista. Llamaron a su movimiento Falange Nacional, el que ms tarde, junto a los conservadores de orientacin socialcristiana, dara vida a la Democracia Cristiana.
Comunismo: doctrina que propugna una sociedad sin clases ni propiedad privada de los medios de produccin. Movimientos obreros: fenmeno social que involucra a los sectores obreros organizados para reclamar a las autoridades soluciones a los problemas que los aquejan. Nazismo: doctrina nacionalista, racista en particular, antisemita, expuesta por Adolfo Hitler en su obra Mi lucha (1923-1924) y que se constituy en la ideologa poltica de la Alemania hitleriana (1933-1945). Corporativismo: doctrina poltica y social que propugna la organizacin de la sociedad sobre la base de asociaciones representativas de los intereses y de las actividades profesionales (corporaciones).
Cuando Arturo Alessandri Palma asumi el gobierno por segunda vez, en 1932, la Constitucin y las leyes no funcionaban plenamente; los trabajadores cesantes recorran las calles en busca de oportunidades que no existan; los movimientos obreros se enfrentaban con las fuerzas de orden; y distintos grupos polticos haban creado 'fuerzas de choque' que se enfrentaban entre s, como era el caso de las milicias republicanas con grupos socialistas y nazis. Durante su gobierno, recurriendo a 'facultades extraordinarias' que le otorgaba la nueva Constitucin, con las cuales poda suspender algunas garantas y derechos ciudadanos, Alessandri logr restablecer un clima de estabilidad social y poltica, que servira de base para el funcionamiento de la democracia chilena en las dcadas siguientes. En el plano econmico, Gustavo Ross, ministro del rea, tom una serie de medidas proteccionistas que permitieron al pas salir de la crisis. El alza de los aranceles permiti que las fbricas nacionales pudieran satisfacer un 97% de las demandas de consumo de la poblacin del pas. Junto a esto, medidas a favor del sector de la construccin, la reduccin del gasto pblico y la creacin de la Corporacin de Ventas del Salitre, sumadas a un contexto internacional ms favorable para los productos exportables, permitieron que los indicadores econmicos mejoraran con rapidez. La situacin social experiment una ms lenta recuperacin, siendo el gobierno de Alessandri un perodo en que la caresta de la vida afect duramente a los sectores ms pobres del pas.
218
U N I DAD
Comenta y reflexiona, con un grupo de compaeros y compaeras, el prrafo precedente, referido a la situacin econmica y social durante el gobierno de Alessandri.Traten, en conjunto, de relacionar la situacin de Chile en aquella poca con algunos de los siguientes trminos o conceptos, estudiados en Primero Medio. Si no lo recuerdan, investiguen el significado de dichos conceptos:
Significado
Importaciones-exportaciones Distribucin del ingreso Sector industrial Recursos naturales Oferta y demanda Mercado ? ? ? ? ? ?
Situacin durante el 2 gobierno de Alessandri

? ? ? ? ? ?
Hacia mediados de la dcada de los treinta, Alessandri haba logrado restablecer la situacin econmica y echar a andar la nueva institucionalidad contenida en la Constitucin de 1925. Sin embargo, sus logros no fueron suficientes para ganar el respaldo popular. Sus polticas represivas y sus medidas de estabilidad econmica disgustaron a muchos, lo que abrira paso, a partir de 1938, a una nueva etapa en la evolucin poltica, econmica y social del pas.
La experiencia del Frente Popular en Chile y los gobiernos radicales

Gustavo Ross, Ministro de Hacienda durante el segundo perodo de Arturo Alessandri.
Cuando, hacia mediados de la dcada del treinta, el fascismo cobraba mayor fuerza en Europa y en el mundo, especialmente en Alemania, con Adolfo Hitler, y en Italia, con Benito Mussolini, el resto de las fuerzas polticas debieron formular nuevas estrategias para hacerle frente. Es as como los comunistas, a partir de 1935, lanzaron la estrategia de los 'frentes populares', que consista en crear alianzas muy amplias con todas las fuerzas democrticas y progresistas que se opusieran al fascismo. Esto signific que los comunistas abandonaran sus posiciones ms revolucionarias, promoviendo un discurso ms moderado y atenindose a las reglas del juego democrtico electoral. La consigna de los 'frentes populares' fue lanzada al mundo luego de realizado el VII Congreso de la Internacional Comunista en Mosc, en el ao 1935. Sin embargo, en muy pocos pases lleg a materializarse la creacin de los frentes populares, salvo en Francia, en Espaa y en Chile. Siguiendo la poltica delineada a nivel internacional, los comunistas chilenos limaron sus asperezas con los socialistas, quienes fueron invitados, junto a los miembros del pequeo pero antiguo Partido Democrtico a ser parte de una nueva
Arancel: tarifa oficial que determina los derechos o impuestos que se han de pagar en varios ramos, como el de costas judiciales, aduanas, ferrocarriles, etc.
219
alianza poltica. La actitud ms abierta y moderada de los comunistas facilit tambin el entendimiento con el Partido Radical, los que, sintindose desilusionados por el giro 'derechista' tomado por el gobierno de Alessandri, se volcaron ms hacia la izquierda. As, en abril de 1936 naci finalmente el Frente Popular en Chile, compuesto por comunistas, socialistas, demcratas y radicales; a estos partidos se sum tambin la Confederacin de Trabajadores de Chile, CTCH. La nueva coalicin de centro izquierda vislumbraba la posibilidad cierta de derrotar a los sectores ms conservadores en las prximas elecciones presidenciales, que se realizaran en octubre de 1938. Y as sucedi, cuando el candidato frentista, el radical Pedro Aguirre Cerda, se impuso por un pequeo margen de votos por sobre el candidato de derecha, Gustavo Ross. Los votos que le permitieron el triunfo a Aguirre Cerda provenan de las fuerzas ibaistas, que decidieron apoyar al candidato del Frente Popular una vez que su candidato Carlos Ibez qued fuera de la carrera presidencial, tras un confuso incidente ocurrido en septiembre de 1938 y conocido como la matanza del Seguro Obrero. Se trat de un acontecimiento, asociado a un intento de golpe de Estado, que implic la muerte de 63 jvenes nacionalsocialistas que habiendo buscado refugio en el edificio del Seguro Obrero en la ciudad de Santiago, fueron reprimidos por la polica. Pedro Aguirre Cerda (1879-1942), abogado, profesor, parlamentario y con una larga trayectoria poltica, se transform en Presidente de Chile (1938-1942), teniendo como misin transformar en realidad su lema gobernar es educar y pan, techo y abrigo. Sin embargo, Pedro Aguirre Cerda falleci a fines de 1941, antes de concluir su mandato, por lo que al ao siguiente se llam a elecciones. Resultado de estas asumi como Presidente el tambin radical Juan Antonio Ros (1888-1946), quien dio continuidad a las polticas iniciadas por Aguirre Cerda. Al igual que este, muri antes de concluir su perodo presidencial, a mediados de 1946. En las nuevas elecciones, result vencedor el candidato radical Gabriel Gonzlez Videla (1898-1980), apoyado por otras fuerzas polticas como comunistas y demcratas. Con Pedro Aguirre Cerda se inici un perodo de 14 aos en que gobernaron distintas coaliciones polticas, lideradas por el Partido Radical. Fue una etapa de estabilidad poltica, en la cual una gran cantidad de partidos, de todas las orientaciones, debieron convivir y desarrollar juntos las tareas de gobierno, pues ninguno de ellos tena el suficiente apoyo para asumir por s solo la direccin del pas. Ello obligaba a formar gabinetes compuestos por diversos sectores, a tener que buscar puntos de consenso, aunque a veces retrasaran o dificultaran la toma de decisiones ms oportunas o adecuadas frente a ciertos problemas. Se impuso un clima en que las negociaciones y los acuerdos eran los medios que permitan sacar adelante las iniciativas polticas.
El gran dictador. Film dirigido y protagonizado por Charles Chaplin, en el que se analizan desde una perspectiva crtica, irnica y satrica, las dictaduras (nazi y fascista). En la imagen, los dictadores Hynkel (caricatura de Hitler) y Napaloni (caricatura de Mussolini).
Directiva del Partido Socialista en 1937, despus de la formacin del Frente Popular chileno.
En grupos de cuatro a cinco compaeros o compaeras, investiguen en torno a los hechos conocidos como la matanza del Seguro Obrero, reseados ms arriba. Su descripcin la encontrarn en distintos libros o manuales de historia de Chile. Eventualmente, pueden consultar tambin peridicos y revistas de la poca. Con la informacin reunida, discutan en el curso, con apoyo del profesor o profesora, sobre sus repercusiones en la coyuntura poltica que se viva.
220
U N I DAD
Fortalecimiento del Estado, desarrollo industrial y desarrollo social
Para profundizar sobre el desarrollo econmico consulta la pg. 226.
Una de las caracterstica sobresalientes de esta etapa de gobiernos radicales fue la importancia que se le dio al desarrollo econmico y el decisivo papel que cumpli el Estado en la transformacin del aparato productivo. En efecto, el Estado se volvi un Estado-empresario. Ingenieros chilenos crearon complejos y completos planes de modernizacin econmica. El desarrollo no poda dejarse al azar; haba que planificarlo. Haba que dotar al pas de una infraestructura adecuada, especialmente en lo que respecta a caminos y puertos. Tambin haba que crear una industria pesada, capaz de dar a los empresarios particulares lo que les faltaba: petrleo, acero y electricidad. Para coordinar e impulsar todo este plan de modernizacin, as como para enfrentar la destruccin provocada por el devastador terremoto de Chilln, se cre en 1939 la Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO). Gracias el crdito estatal y a la poltica de fomento impulsada por el Estado chileno, la industria comenz a crecer con vigor. Chile diversific sus actividades mineras y agrcolas, tomando cada vez ms fuerza la industria y los servicios. Durante esos aos, el Estado aplic una serie de medidas proteccionistas que dieron viabilidad a la produccin de bienes que antes se importaban. As, el modelo de desarrollo hacia afuera, que haba operado hasta la crisis del 30, fue reemplazado por uno de desarrollo hacia adentro. Los beneficios del nuevo modelo econmico estuvieron pronto a la vista. El desarrollo material vivido en estos aos fue sorprendente; el mercado interno se desarroll y crecientes sectores comenzaron a acceder a modernos bienes manufacturados. Pero tambin comenzaron a manifestarse serios problemas en el aparato productivo. Chile se pobl de fbricas que ofrecan a los consumidores todo tipo de bienes, pero estos bienes eran producidos a costos muy elevados y no siempre su calidad era satisfactoria. A ello se sum, ms tarde, durante los aos cincuenta, otro tipo de problemas, como la inflacin, expresada en un aumento creciente de los precios y la prdida del poder de compra de los sectores asalariados. En lo que respecta a las relaciones entre el Estado y la poblacin del pas, los espacios de responsabilidad social del Estado no dejaron de crecer. Chile ya contaba en 1940 con ms de cinco millones de habitantes, y desde la dcada de 1920 se haban establecido las instituciones que buscaban otorgar servicios de salud, educacin, vivienda y previsin social a la mayor parte de la poblacin. Los costos de esta inversin en el bienestar de la ciudadana significaron que del total de ingresos del Estado, casi el 30% se gastase en estas materias en el ao 1945. Los frutos de esa inversin que no dej de crecer en las dos dcadas siguientes, pronto se dejaron ver: hacia 1950 el analfabetismo afectaba a menos de un tercio de la poblacin, y la permanencia de nias y nios en las escuelas fue asegurado por medio de la entrega de alimentacin en los mismos establecimientos. Junto a ello, los servicios de seguridad social y previsional como la Caja del Seguro Obrero Obligatorio expandieron la construccin de postas rurales y consultorios en las zonas urbanas, as como la fundacin del Laboratorio Chile para la produccin de medicamentos baratos y la instalacin de plantas pasteurizadoras de leche.
Con el fin de respaldar el desarrollo industrial del pas, en 1939 fue creada la CORFO.
Creacin de nuevas empresas pblicas En 1943 naci Endesa. La empresa elctrica construy 8 centrales generadores de electricidad y 10 compaas de distribucin. Gracias a ello, la capacidad de generacin elctrica pudo subir de 182.500kW, en 1939, a 554.400kW, en 1952. La nueva economa tambin necesitaba de petrleo. Comenzaron entonces a hacerse perforaciones en la zona de Magallanes. Entre 1945 y 1949 se pusieron en funcionamiento 10 yacimientos, lo que permiti elevar la produccin de 8.806 m3 a 100.227 m3. En 1950 se form finalmente la Empresa Nacional del Petrleo (ENAP). En el rea industrial las transformaciones fueron todava ms espectaculares En 1946 naci la Compaa de Acero del Pacfico (CAP); en 1952, la Industria Azucarera Nacional (IANSA), entre otras tantas importantes empresas.
221
De ese modo, durante el perodo de los gobiernos radicales, el pas, junto con asistir a la ampliacin de su sistema poltico y progresar en lo econmico, vivi avances importantes en el terreno social. En efecto, el Estado asumi en sus manos la solucin de problemas bsicos de la poblacin, la que se integr progresivamente a los sistemas nacionales de educacin y salud, as como a los programas de vivienda. De este modo, se consolidaran las instituciones que daran forma al Sistema Nacional de Salud, la incorporacin de parte importante de los trabajadores a un sistema de previsin las cajas de Empleados y la puesta en prctica de la mxima Gobernar es Educar, construyndose establecimientos escolares bsicos de mayor calidad y con cada vez mayor cantidad de nios y nias en ellos. Todo ello permiti que las tasas de analfabetismo descendieran, que aumentara la esperanza de vida al nacer y el nmero total de la poblacin del pas.
El nuevo orden mundial y el fin de los consensos
El progreso y la estabilidad observados durante el perodo de los gobiernos radicales (1938-1952) se malogr en parte por el abuso de los mecanismos de negociacin y consenso, por las diferencias y disputas polticas e ideolgicas, as como por expresiones de gran intolerancia poltica. La posicin de Chile en el curso de la Segunda Guerra Mundial fue variada: desde el inicio del conflicto el pas sostuvo una posicin de estricta neutralidad, manteniendo relaciones diplomticas con todos los pases involucrados en el conflicto. Sin embargo, esta actitud neutral fue cuestionada por distintos sectores: por un lado, los intereses econmicos de los Estados Unidos vinculados en lo fundamental a la gran minera del cobre que exigan el respaldo de Chile a los Aliados; por otro, sectores polticos y militares que se vean representados as como parte importante de la comunidad de origen alemn presente en Chile por el ideario nacionalsocialista; y, por ltimo, el Partido Comunista, que tras la invasin germana a la URSS presion por la ruptura de relaciones con las potencias del Eje (Alemania, Italia y Japn). Finalmente, esta decisin se tomara a inicios de 1943. La Guerra Fra complic ms las cosas. Luego de la Segunda Guerra Mundial, el mundo qued dividido entre los partidarios del mundo capitalista y democrtico, y los que defendan un orden distinto, de carcter socialista. Por un lado, el liderazgo lo posea Estados Unidos; por el otro, la Unin Sovitica. En Chile, durante algn tiempo los radicales intentaron permanecer distantes frente al nuevo orden mundial, pero Estados Unidos presionaba con firmeza para que el gobierno chileno tomara alguna posicin. Los crditos externos, que el pas necesitaba para cimentar su economa en expansin, comenzaron a ser restringidos, y ante eso pareca no haber alternativa. As, ante estas presiones, la mayora de los partidos polticos chilenos decidi aislar a los comunistas nacionales, dejndolos fuera del sistema poltico. En efecto, el presidente radical Gabriel Gonzlez Videla (1946-1952), que haba llegado a ejercer su cargo gracias a los votos de los comunistas, consi-
Gabriel Gonzlez Videla, Presidente de la Repblica entre los aos 1946 y 1952
222
U N I DAD
der necesario apartar a sus aliados del gabinete en 1947. Se desencaden, entonces, una oleada de huelgas y protestas, masivas y violentas. Pero Gonzlez Videla reaccion aplicando una serie de medidas represivas y, finalmente, decidi presentar al Parlamento un proyecto de ley que sacaba al comunismo de la legalidad. Con votos de conservadores, liberales, radicales y un sector del socialismo, se aprob, en 1948, la Ley de Defensa Permanente de la Democracia. La ilegalidad del comunismo fue la primera seal de que la armona en que haba vivido el pas comenzaba a romperse.
Necesidad de nuevos cambios
En los inicios de la dcada de 1950, exista en la sociedad chilena una reaccin de malestar y desconfianza en contra de la poltica tradicional; los partidos polticos haban perdido la capacidad de representar a la ciudadana. En ese momento, particularmente para la eleccin presidencial de 1952, emergi nuevamente la figura de Carlos Ibez del Campo, quien supo atraer para s las preferencias de todos los descontentos. El antiguo militar autoritario volvi a la presidencia, esta vez en una eleccin competitiva, encarnando las esperanzas de cambio de la mayora de la poblacin. Pero la falta de apoyo poltico, una errtica conduccin econmica y una situacin social que se deterioraba, fueron algunas de las razones para que Ibez fuera perdiendo respaldo popular. A mediados de los aos cincuenta, el pas se encontraba en una difcil situacin econmica, marcada por la falta de trabajo y los bajos salarios y un importante dficit en las cuentas pblicas, producto del alza en las importaciones, el bajo precio de las materias primas exportadas y la inflacin. Todo ello tuvo repercusiones sociales, expresadas en cifras como las siguientes: hacia 1955, el 5% ms rico de la poblacin chilena concentraba ms de un tercio de la riqueza del pas, en tanto el 60% de la poblacin solo participaba de un quinto de la riqueza; en 1958 se calculaba que ms de la mitad de las familias chilenas subsistan con ingresos inferiores a los necesarios para asegurar una dieta bsica, considerando que solo en el rubro alimentacin gastaban ms del 75% de sus ingresos; a inicios de la dcada de 1960, las autoridades estimaban que casi 50.000 nios y nias vivan en condiciones de indigencia. A este agudo cuadro social respondan iniciativas como el Hogar de Cristo, institucin fundada por el sacerdote jesuita Alberto Hurtado Cruchaga, aos antes, en 1944. En ese contexto, se comienza a producir un reordenamiento del panorama poltico, en el cual los partidos vuelven a recuperar su capacidad de representacin. En 1956 se form el Frente de Accin Popular (FRAP), una coalicin de izquierda que reuna a comunistas y socialistas, y que volva a proponer cambios sociales, econmicos y polticos profundos. Al ao siguiente, la Falange se transform en la Democracia Cristiana, naciendo as un nuevo partido de centro, que deba ocupar el espacio que lentamente abandonaba el radicalismo. La derecha (el Partido Conservador y el Liberal), por su parte, comenz a adherirse a posiciones cada vez ms crticas del rol activo del Estado.
223
Avisos publicitarios y estilos de vida

Aunque la primera Oficina de Publicidad y Propaganda chilena fue fundada en 1928, fue recin en los aos '50 que se crearon las primeras grandes agencias nacionales, con el impulso de inmigrantes europeos que huyeron de la Segunda Guerra Mundial. Durante los aos '50 y '60, la industria publicitaria mantuvo un desarrollo discreto. Solo a fines de los '70 se produjo la gran revolucin, cuando se abri la economa al exterior, ingres al pas una avalancha de productos importados y las empresas se vieron obligadas a competir si queran sobrevivir. En ese escenario, la publicidad comenz a tomar un rol preponderante en un mercado que se torn cada vez ms agresivo y masivo. A continuacin te presentamos cuatro avisos publicitarios de fines de la dcada del '40 e inicios de la del '50. Obsrvalos atentamente y luego responde las preguntas que se plantean a continuacin.
Afiches publicitarios de la dcada de 1950.
224
U N I DAD
Afiches publicitarios de la dcada de 1950.
Qu tipo de artculos se promocionan en estos avisos? Se trata de artculos de lujo, exclusivos, o de uso masivo? A quines crees t que van dirigidos estos avisos publicitarios? Por qu? De qu manera la propaganda puede transformar las formas de vida de las personas? En estos aos, Chile haba optado por un modelo econmico de desarrollo hacia adentro Qu papel cumpla la publicidad en este contexto? (Puedes volver a leer la pgina 221). Cules de los productos publicitarios son ejemplo de desarrollo de industria nacional? Busca avisos publicitarios actuales que promocionen artculos similares a los que aparecen en estas pginas. Qu diferencias encuentras entre unos y otros? Las maneras de hacer publicidad, son similares? Los publicistas de la dcada del '50 apelaban a las mismas estrategias que los publicistas de la actualidad?
225
El debate econmico en los aos 50

Osvaldo Sunkel, Antecedentes econmicos, en Visin de Chile (1920-1970), Ediciones CINDE, Santiago, 1980, pp. 71 y 72.
En realidad, lo que pas en los aos 20 y 30, y posteriormente, con la Segunda Guerra Mundial, le plante al pas un desafo descomunal, como probablemente no lo tuvo en todo un siglo; se trataba de reemplazar una economa que derivaba su dinmica de una actividad como el salitre, que estaba en bancarrota y que requera, para resolver los problemas polticos y de convivencia nacional, o de una dictadura que impusiera una solucin, o de un consenso, integracin y participacin de amplias capas de la sociedad, de modo que se pudiera buscar una solucin negociada, y todo esto sin ningn apoyo externo. En otros pases latinoamericanos se instalaron en la poca algunas de las peores dictaduras del continente (...). En muchos otros pases hubo rupturas muy serias de los regmenes democrticos durante el perodo. La excepcin en este aspecto fue Chile, que salvo una interrupcin relativamente breve, logr sustituir la viga maestra del salitre por la del cobre, sacar fuerzas de flaqueza y reemplazar sus fuerzas dinmicas externas de desarrollo, crecimiento y acumulacin por nuevos factores internos, especialmente en el sector manufacturero y el Estado, y todo esto con el aporte de los distintos sectores de la comunidad nacional para llevar adelante ese experimento en condiciones democrticas. Cmo logr el pas salir a flote en condiciones tan desfavorables? Pues bien, lo logr fundamentalmente a travs de la accin del Estado. El Estado chileno, que ya tena algunas experiencias en un papel de promotor y de empresario, se transform en un perodo relativamente breve en un extraordinario promotor del crecimiento econmico, de la industrializacin, de las inversiones en infraestructura, en energa, en petrleo, en la creacin de industrias bsicas; promovi esquemas de modernizacin agrcola, desarroll la educacin superior, la tcnico-profesional necesaria para hacer todo esto, etc. Podramos resumir, desde un punto de vista institucional, toda esta obra de creacin a nivel nacional, con los extraordinarios resultados logrados por la CORFO, sobre todo en las dcadas del 40 y del 50.
El Estado chileno actu como un extraordinario promotor del crecimiento econmico.
Anbal Pinto, Chile: un caso de desarrollo frustrado, Editorial Universitaria, Santiago, 1958, pp. 273 y 274.
Por desgracia, no contamos con investigaciones sobre la distribucin del ingreso que faculten una comparacin del estado de cosas al comenzar el perodo o antes de la crisis y la situacin en el primer lustro de los aos 50. Solo se dispone de las estimaciones de la CORFO para el lapso 1940-1953 (...). Ellas, en estricta verdad, solo nos dicen cmo se repartieron las recuperaciones en el nivel de las rentas por grupos entre los dos extremos de ese plazo. De todos modos, su testimonio es de enorme inters. Como puede apreciarse, el ingreso real de todos los grupos creci en un 40 por ciento entre 1940 y 1953. Sin embargo, no todos ellos participaron en igual proporcin de ese mejoramiento (o reconquista, desde nuestro ngulo). El "mundo obrero", aunque a travs de todo el perodo represent alrededor del 57 por ciento de la poblacin activa, solo acrecent su remuneracin efectiva en un 7 por ciento. Los sueldos, en cambio, los trabajadores de "cuello blanco", elevaron su ingreso real en un 46 por ciento, que es superior al del conjunto. El sec-
Inflacin: crecimiento de la masa de dinero circulante, lo que se refleja en alzas de precios y devaluacin de la moneda. Inversin privada: dinero que destinan los particulares para financiar infraestructura, industrias y otras actividades econmicas.
226
U N I DAD
tor no asalariado, de propietarios, empresarios y prestadores independientes de servicios, tambin cosech una mejor participacin en el proceso, subiendo su renta efectiva en un 60 por ciento. Como este grupo es muy heterogneo (figuran en l desde el dueo de empresa o haciendas hasta el pequeo comerciante o peluquero), se ha apartado el segmento que corresponde a los ingresos por concepto de rentas, intereses y dividendos; o sea, los del sector propietario, el que manifiesta un crecimiento de su retribucin real de un 64%, esto es, el ascenso ms fuerte. Las conclusiones que se derivan de estos antecedentes son bien claras y de importancia considerable. Ellas indican, antes que nada, que el sector mayoritario y ms modesto de la poblacin es el que se ha beneficiado menos con la recuperacin en los niveles del ingreso. El asunto tiene tanta trascendencia social como econmica.
La recuperacin en los niveles del ingreso no ha beneficiado a todos por igual.
Ricardo Ffrench-Davis, Polticas econmicas en Chile 1952-1970. Ediciones Nueva Universidad, Santiago, 1973, p. 23.
Al asumir el mando, en noviembre de 1952, el Gobierno del Presidente Ibez hered una tasa anual de inflacin de 23%. En los primeros dos aos de su administracin, ella se elev a 40 y 64%, respectivamente, y en el tercero se empin hasta 86%, la ms alta tasa de inflacin registrada hasta entonces en Chile. Las elevadas tasas de inflacin no eran ms que el reflejo de una situacin econmica en general deplorable. El nivel de la actividad econmica por habitante haba permanecido estancado durante los ltimos aos. La industria haba sido incapaz de absorber los crecientes contingentes que se incorporaban a la fuerza de trabajo y la inversin era insuficiente para sostener un crecimiento satisfactorio de la economa del pas. No solo la inversin privada en actividades productivas se haba retrado; otro tanto ocurra con la de origen estatal, que en aos anteriores haba creado y puesto en marcha empresas bsicas para el desarrollo econmico chileno. Su actividad en este campo haba decado abruptamente.
La actividad econmica haba permanecido estancada en esos ltimos aos.
Estos tres textos muestran evaluaciones distintas de la actividad econmica chilena durante la primera mitad del siglo XX. Revismoslas. Completa en tu cuaderno un cuadro comparativo como el siguiente:
Problema central abordado
Documento 1 Documento 2 Documento 3
Recuperacin econmica posterior a la crisis salitrera Distribucin del ingreso Tasas de inflacin y actividad econmica
Significado
? ? ?
Juicio
? ? ?
Los tres argumentos, son excluyentes entre s? Es decir, si uno de ellos es verdadero, necesariamente los otros son falsos? Por qu? Te parecen contradictorias las tres posiciones? Es posible integrarlas en una sola visin? Qu conclusiones obtienes del funcionamiento de la economa chilena durante este perodo?
227
1 Durante la eleccin de 1920, gran parte del mundo popular se inclin por la candidatura de Arturo Alessandri que result vencedor en las presidenciales de 1920. Qu medida de su programa habr respondido a las antiguas demandas del movimiento popular? a) b) c) d) e) La Constitucin de 1925. La creacin de un Banco Central. La proteccin y fomento de la industria. La promulgacin de un cdigo del trabajo. El fortalecimiento de la labor presidencial.
2 El 2 de septiembre de 1924, algunos oficiales del Ejrcito acudieron a las tribunas del Congreso a manifestar su descontento frente a la ineficiencia de su labor legislativa. Qu consecuencia provoc la presin ejercida por los militares durante septiembre de 1924? a) b) c) d) e) La llegada del Ibez al poder. El cierre inmediato del Parlamento. La formacin de la repblica socialista. La promulgacin de una nueva Constitucin. La aprobacin de una serie de leyes sociales.
3 Entre los factores que influyen en el inicio de la declinacin de la industria del salitre, a comienzos de
los aos veinte, se puede mencionar: a) b) c) d) e) La tendencia al alza de los precios internacionales. La prdida de capitales ingleses tras la Primera Guerra Mundial. La aparicin del salitre sinttico durante la Primera Guerra Mundial. El cambio de un modelo de desarrollo hacia fuera por uno hacia adentro. La crisis econmica internacional desatada con la cada de la Bolsa de Nueva York.
4 Qu efectos polticos gener la crisis econmica que afect a nuestro pas tras el crash de Nueva York
en 1929? a) b) c) d) e) El fin del parlamentarismo. El inicio del presidencialismo. La instauracin del socialismo. La cada del gobierno de Alessandri. La inestabilidad del sistema poltico.
5 La crisis de 1929-1932, provoc un cambio de orientacin por parte del Estado en su poltica econmica. Ya no resultaba aconsejable seguir dependiendo de uno o dos productos estrellas, y se pens que el desarrollo econmico deba centrarse en un sistema de: a) b) c) d) e) Desarrollo hacia fuera. Desarrollo hacia adentro. Chilenizacin econmica. Exportacin de materias primas. Estatizacin de actividades productivas.
228
6 "Presentan como rasgo distintivo la fuerte intervencin del Estado en la gestin econmica, impulsando grandes proyectos de industrias bsicas, el desarrollo de la educacin y la salud pblica". A qu gobierno representan estas caractersticas? a) b) c) d) e) La repblica socialista. Los gobiernos radicales. El gobierno de Alessandri. El gobierno de Carlos Dvila. El gobierno de Ibez del Campo.
7 Para lograr fomentar el desarrollo econmico, los gobiernos del Frente Popular crearon en 1939 la CORFO. Qu objetivo persegua esta nueva institucin? a) b) c) d) e) Modernizar el sistema financiero. Dinamizar el sector importador del pas. Controlar la produccin de cobre y salitre. Respaldar al desarrollo industrial del pas. Financiar programas de ayuda social.
8 El progreso y estabilidad alcanzada durante el perodo del Frente Popular, pronto comenzara a quebrarse a partir de la Guerra Fra. Qu episodio es representativo de este quiebre de consensos? a) b) c) d) e) La creacin de la Corfo. El aumento de la inflacin. La muerte del presidente Juan Antonio Ros. El crecimiento del movimiento nacional socialista. La aprobacin de la ley que declaraba ilegal al comunismo.
9 En los inicios de la dcada de 1950, exista en la sociedad chilena una reaccin de malestar y desconfianza en contra de la poltica tradicional. Cul de los siguientes acontecimientos fue un reflejo de dicho malestar? a) b) c) d) e) La creacin del Frente de Accin Popular (FRAP). La eleccin presidencial de Carlos Ibez del Campo. La formacin de la Central nica de Trabajadores (CUT). La escasa participacin electoral en las presidenciales de 1952. La aprobacin de la Ley de Defensa Permanente de la Democracia.
Recursos
Stefan Rinke, Cultura de masas: reforma y nacionalismo en Chile 1920-1931, DIBAM, 2002. Enrique Fernndez, Estado y sociedad en Chile, 1891-1931, LOM, 2003.
b .9 ;e .8 ;d .7 ;b .6 ;b .5 ;e .4 ;c .3 ;e .2 ;d .1
229
os aos '60 en Amrica Latina fueron aos de transformaciones profundas, influidos por cambios que ocurran tambin en el resto del mundo. Nuevas ideas, nuevos proyectos, nuevas tensiones y conflictos.
Campesino de Curic apoyando la instauracin de la Reforma Agraria, proceso que se desarroll entre los aos 1962 y 1973.
a Revolucin en Libertad, como se denomin al proyecto de cambios encabezado por el Presidente Eduardo Frei Montalva, quien gobern entre 1964 y 1970, impuls una serie de trascendentales reformas en nuestro pas.
Fidel Castro entrando en la Habana en 1958, acto que da inicio a la Revolucin Cubana.
l Estado chileno se propuso recuperar para el pas la propiedad de las minas de cobre, primero a travs de su 'chilenizacin' y luego nacionalizando los yacimientos; de ese modo su riqueza beneficiara al propio pas.
Chuquicamata, mina de cobre a tajo abierto ms grande del mundo.
230
os jvenes de la poca fueron protagonistas de primera lnea en los cambios que experimentaba Chile; no solo en las universidades sino tambin en el campo de la cultura y las expresiones artsticas.
Toma estudiantil de la Casa Central de la Universidad Catlica. 10 de agosto de 1967.
uevos sectores sociales entraron en la escena nacional; junto a los campesinos y los obreros, surgieron los 'pobladores', engrosando el movimiento popular de esos aos.
Marcha de pobladores en favor de la candidatura de Salvador Allende.
n 1970 se inicia el gobierno de la Unidad Popular con un programa de profundos cambios econmicos y sociales; por primera vez en la historia de Chile llegaban al poder sectores sociales y polticos que cuestionaban el sistema capitalista y proponan una avanzar hacia una sociedad socialista.
Discurso de Salvador Allende a los trabajadores del cobre. Febrero de 1971.
231
Izquierda, centro y derecha..., tres partes de un todo
esde los aos cincuenta en adelante, hablar en Chile de la derecha, la izquierda y el centro, en trminos polticos, se volvi algo muy comn. Desde fines de esa dcada hasta el inicio de los aos setenta existieron partidos polticos que expresaron estas distintas posiciones, lo mismo que dirigentes e incluso presidentes de la Repblica. Todos partidos, dirigentes o presidentes formando parte de un mismo pas, aunque con opiniones diferentes.
1.
Observa y describe lo que ves en cada una de las tres fotos que te hemos presentado, completando una matriz similar a esta:
Foto 1 Foto 2 ? Foto 3 ?
Descripcin
2. Observa ahora la foto de la pgina siguiente y describe su parte izquierda, la

parte del medio y la parte de la derecha, completando una matriz similar a esta: izquierda medio Parte derecha Foto completa Parte la foto Parte delfoto de la foto de de la
Descripcin
232
U N I DAD
Las reformas estructurales y el quiebre de la democracia
3.
Compara, primero, tus dos descripciones la de las tres fotos y la de las partes de la foto completa y luego comntalas con grupos de cinco o seis compaeros y compaeras del curso, abordando los siguientes aspectos:
Diferencias entre la descripcin de las fotos aisladas y la de las tres partes de una misma foto. Importancia del 'todo' en la descripcin y comprensin de las 'partes'. Dificultad de establecer los lmites entre cada una de las partes de la foto.
Mirando detrs de las etiquetas

De un modo similar a lo que observaste en las fotos anteriores, es difcil poder comprender o describir con exactitud las caractersticas de cada parte sin hacer referencia al conjunto y en poltica sucede algo parecido. El ser de izquierda, de derecha o de centro, o asumir posturas que puedan calificarse en esas tendencias, casi siempre tiene que ver, primero, con algn tema o problema que se est discutiendo; y, segundo, esas posturas se influyen mutuamente, o sea no son independientes entre s. Y en tercer y ltimo lugar, a veces cuesta precisar los lmites. Para comprobar esto, te proponemos la siguiente actividad:
1.
Anota en un cuadro como el siguiente y en tu cuaderno, lo que a tu juicio caracteriza hoy en da a las posiciones de izquierda, derecha y centro, de acuerdo a lo que t has odo, has ledo, crees o imaginas:
Ser...
... de derecha ... de centro ... de izquierda
En la actualidad, yo creo que significa

? ? ?
2.
Consulta con tres o cuatro personas diferentes,mayores de 55 aos, qu significaba ser de izquierda, derecha o centro en los aos sesenta, y qu proponan cada una de estas corrientes. Anota sus respuestas en una ficha como esta:
Ser...
... de derecha ... de centro ... de izquierda
En los aos sesenta significaba

? ? ?
3.
Renete en grupo con cinco o seis de tus compaeros o compaeras y compartan los resultados de las consultas hechas a los adultos. Analicen el contenido de la informacin reunida, considerando los siguientes aspectos:
Problemas en torno a los cuales se manifiestan las distintas posturas. Ideas o principios que sustentan o en los que creen las distintas posturas. Principales diferencias entre ellas. Lo que cada una de esas posturas propona para el bien del pas.
233
Mercado interno y modernizacin econmica

Desde fines de los aos cincuenta se haba asistido al agotamiento del modelo de sustitucin de importaciones inaugurado en Chile tras la gran crisis econmica de 1929. En efecto, en los aos treinta y cuarenta se haba desarrollado una industria nacional que haba ocupado un espacio de produccin de bienes y servicios bsicos que eran demandados por la poblacin chilena. Fue lo que se ha conocido como la industrializacin de sustitucin de importaciones. Generada aquella primera oferta de productos industriales y satisfecha la demanda de los sectores ya integrados al sistema, se plante el desafo de ampliar el mercado interno, a la vez de avanzar hacia la produccin de bienes y servicios ms sofisticados o modernos. Para lo primero se requera aumentar los ingresos de los potenciales consumidores nacionales, a la vez de incorporar al consumo a nuevos sectores sociales. Para lo segundo, se requera la llegada de capitales y tecnologas extranjeras que sirvieran de base para una industria nacional de segunda generacin.
Industria azucarera: procesamiento de la remolacha.
Creciente participacin poltica electoral

Las mujeres chilenas hicieron efectiva la ampliacin de sus derechos polticos, tras arduas luchas por obtener derecho a sufragio. Con la ley de 1935 obtuvieron el derecho a voto en elecciones municipales y luego, en 1949, en comicios parlamentarios y presidenciales, participando por primera vez en la eleccin presidencial de 1952. Seis aos ms tarde, no solo se logra la derogacin de la Ley de Defensa de la Democracia sino que se obtiene tambin la creacin de la cdula nica de votacin, con la que se pone trmino a casi un siglo de prctica del cohecho. Al figurar todos los candidatos en una misma papeleta que le era entregada a cada votante, se garantizaba que emitieran libremente su preferencia.
Mujeres sufragando en las elecciones presidenciales de 1952.
Ms adelante, en los setenta, seran los jvenes los que veran ampliadas sus posibilidades de participar al reducirse de 21 a 18 aos la edad mnima para votar. Del mismo modo, se les otorgara derecho a voto a las personas analfabetas numerosas an sobre todo en las localidades rurales.
Renovacin de las representaciones polticas

La prdida de confianza en los partidos polticos comenz a ser superada a fines de los aos cincuenta. En esa poca, la mayora de las representaciones polticas experimentaron cambios, que las pusieron a tono con las nuevas ideas de desarrollo y participacin social. Los partidos volvieron a ser capaces de representar y servir de canal de integracin a miles de chilenos que estaban al margen de la vida poltica, como eran los campesinos y los pobladores.
Integrantes del MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionaria) en una conferencia de prensa. El dirigente que aparece hablando es Miguel Enrquez, secretario general del Mir entre 1967 y 1974.
La creacin del partido Democracia Cristiana, la unificacin del Partido Socialista, la legalizacin del Partido Comunista, la posterior fusin de liberales y conservadores en el Partido Nacional, junto al surgimiento de nuevos partidos de izquierda y movimientos de derecha, ms radicales, fueron algunas de las expresiones de esta renovacin de las representaciones polticas en la poca.
234
U N I DAD
Tiempos de cambio social y de utopas

El triunfo de la Revolucin Cubana dio un impulso en Amrica Latina a los movimientos que proponan un cambio social profundo. El desarrollo que Chile haba vivido desde los aos treinta, portador de grandes avances y progresos, haba incubado tambin importantes injusticias y desigualdades. Lleg un momento en que los beneficios del progreso econmico no alcanzaban para todos o no eran distribuidos equitativamente. El tema de la distribucin del ingreso comenz a ser discutido. Muchos pensaron que esa realidad de injusticia no podra ser modificada sin cambios a nivel de las estructuras de la sociedad, de la economa y de la poltica. La idea de cambio social comenz a ser parte del clima cultural de los aos sesenta. Pareca que el capitalismo en Amrica Latina y en Chile no haba logrado resolver los desafos de la justicia social. La marginalidad y la pobreza afectaban a importantes sectores de la sociedad. De distintas formas, una gran mayora de chilenos pensaba que era el momento de producir cambios que permitieran superar las debilidades e injusticias de un desarrollo capitalista que volva a las sociedades latinoamericanas dependientes y subordinadas al desarrollo de los pases ms ricos y poderosos. Los aos sesenta fueron, en Chile, en Amrica Latina y en buena parte del mundo, los aos de los sueos y de las utopas: un tiempo en que se crea que la paz, la libertad y la justicia no dependan sino de la voluntad y el deseo de la humanidad de alcanzarlas. Estos sueos dieron paso a experiencias polticas inditas en la historia de Chile y a importantes manifestaciones ideolgicas y culturales.
Fidel Castro ante una gran movilizacin de masas en la plaza de la Revolucin, La Habana.
Entre 1966 y 1968 se produjeron las manifestaciones universitarias. En el caso de la Universidad Catlica de Chile el lema fue Nueva universidad para un nuevo Chile.
Reformas estructurales
Pareca que el cambio social no poda tener sino dos caminos posibles: el de las reformas o el de la revolucin. Sin embargo, cualquiera de estos dos caminos deba enfrentarse a la resistencia de grupos tradicionales que sentan y vean amenazados sus intereses y privilegios. No obstante, ambos caminos fueron transitados por el Chile de los sesenta y de los setenta. Primero, a travs de un programa de reformas impulsado por la Democracia Cristiana durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva (1964-1970), que incluy, entre otras, una importante reforma agraria, la 'chilenizacin' del cobre y una reforma educacional. Todo ello a travs de un proceso que respondi a la denominacin de revolucin en libertad. Luego vendra la experiencia de un gobierno socialista con un programa de cambios an ms profundos, encabezado por Salvador Allende y la Unidad Popular (1970-1973). Este proceso fue conocido como la va chilena al socialismo: por primera vez en la historia un pas elega democrticamente un presidente marxista que se propona transformar las estructuras econmicas y polticas de su pas. La posibilidad de avanzar hacia una sociedad socialista por un camino democrtico e institucional llamaba la atencin ya que, histricamente, siempre estos proyectos haban sido impuestos por medio de procesos violentos.
Salvador Allende asume la presidencia de Chile en 1970.
235
Reformas estructurales
Tiempos de cambio
En un contexto internacional marcado por la denominada Guerra Fra, y ante una serie de sntomas que mostraban las limitaciones del sistema capitalista para superar los problemas sociales que enfrentaba el mundo y en particular regiones pobres como Latinoamrica, amplios sectores de la poblacin mundial desarrollaron un sentimiento que apuntaba a la transformacin del orden establecido. As, a inicios de los aos sesenta, muchos hombres y mujeres esperaban la creacin de un nuevo orden, ms justo y participativo, en el que se integrara a todos los sectores de la sociedad. En Latinoamrica, este clima se vio anticipado, en enero de 1959, por un hecho significativo: el triunfo de la Revolucin Cubana liderada por Fidel Castro. El mundo vea expectante cmo un movimiento revolucionario de izquierda lograba derribar un rgimen dictatorial a travs de la utilizacin de la fuerza e implantaba un nuevo modelo de sociedad. Este hecho trascendental fue apoyado con entusiasmo en distintas partes del mundo, principalmente por la intelectualidad europea, las agrupaciones polticas de izquierda y gran parte de la juventud mundial. Muchos jvenes vean con optimismo cmo sus anhelos de justicia buscaban ser llevados a la prctica en un pas latinoamericano. Los lderes de esta revolucin, sobre todo el guerrillero argentino Ernesto Che Guevara, se transformaron entonces en los smbolos del idealismo juvenil. Ante estos hechos, Estados Unidos intensific su poltica exterior hacia Latinoamrica, en donde amplios sectores de la sociedad vivan postergados, bajo condiciones econmicas deplorables y sin derecho a una real participacin poltica. Eran estas condiciones las que podran transformarse en el detonante para nuevas revoluciones como la ocurrida en Cuba, favoreciendo as la influencia de la Unin Sovitica y del marxismo en esta parte del continente. Por el contrario, Estados Unidos pretenda que los pases de la regin superaran la precaria situacin en que se encontraban, adhirindose al modelo econmico e ideolgico norteamericano. Con el fin de impulsar una serie de reformas estructurales, Estados Unidos conform la llamada Alianza para el Progreso, instancia que entregara el apoyo necesario a los pases de la regin para que pudieran abordar las reformas econmicas, polticas y sociales que se necesitaban con urgencia. De esta forma, en 1961 se realiz la Conferencia de Punta del Este (Uruguay), reunin en la que Estados Unidos y los pases de la regin se comprometieron a impulsar las reformas necesarias para construir sociedades ms justas y desarrolladas. La Iglesia Catlica, por su parte, tambin manifest su preocupacin ante las deficientes condiciones bajo las que viva buena parte de la poblacin mundial. Esta actitud de la Iglesia Catlica no era nueva, pues desde fines del siglo XIX, con la promulgacin de la Encclica Rerum Novarum, haba dado su parecer crtico ante las denigrantes condiciones en que viva la clase obrera; ideas ratificadas y profundizadas cuarenta aos despus en la Encclica Cuadragsimo Anno, dictada por el Papa Po XI en 1931. Sin embargo, los aos haban
Ernesto Che.Su participacin fue clave en la concrecin de la Revolucin Cubana.
Estampilla alusiva a la Alianza para el Progreso.
Marxismo: doctrina que sostiene la tesis de que la fuerza fundamental de la historia es la lucha de clases, que conducir inevitablemente a la destruccin del capitalismo, a la dictadura del proletariado y, finalmente, al establecimiento del comunismo y a una sociedad sin clases.
236
U N I DAD
transcurrido, el capitalismo se haba extendido y los avances logrados en justicia social, en vastas regiones del mundo como Amrica Latina, eran precarios. Durante los aos sesenta, la Iglesia Catlica no solo vio la necesidad de manifestarse nuevamente ante la sociedad en busca de una mayor integracin socio-econmica de todos sus actores, sino tambin el momento de renovarse como institucin. As, en 1962, el Papa Juan XXIII llam a la realizacin del Concilio Vaticano II, en donde la Iglesia Catlica revis sus estructuras internas, transformndolas en buena medida, dando en cierta forma el ejemplo de la tarea que se tena por delante para con la sociedad entera. En este proceso conciliar, finalizado en 1966 bajo el pontificado de Paulo VI, y que marc profundamente a la Iglesia latinoamericana, la Iglesia Catlica reafirm su compromiso fundamental hacia los ms desposedos. En sus caractersticas generales, podemos decir que el mundo de los aos sesenta era un mundo convulsionado donde la presin social y la movilizacin poltica llevaron, muchas veces, a desestabilizar el sistema. Reinaba en la poblacin una fuerte necesidad de cambios y una creciente radicalizacin ideolgica en todos los sentidos. Muchos jvenes y quienes participaban de las ideas de izquierda adheran con fervor a movimientos revolucionarios que pretendan transformar la sociedad; algunos, incluso a travs de formas violentas. Otros grupos, contestatarios por lo general a los cambios, asumieron la perspectiva de resguardar el orden establecido, sin descartar tampoco la violencia.
Papa Juan XXIII.
El movimiento hippie surgi en EE.UU por el ao 1965. Rechazaron la sociedad de consumo y las estructuras sociales establecidas. Frente a la Guerra de Vietnam, su lema fue Hagamos el amor y no la guerra. En la imagen, dos propulsores del movimiento hippie: John Lennon y Yoko Ono.
Dividido el curso en grupos de cinco a seis compaeros o compaeras, realicen pequeas investigaciones en torno a diferentes procesos ocurridos durante los aos sesenta en el mundo y en Latinoamrica. La investigacin que cada grupo realice debe lograr recopilar informacin que permita: Explicar los problemas comprometidos en el proceso. Identificar los puntos de conexin con los procesos histricos chilenos. Los temas pueden ser escogidos entre los siguientes: - La Revolucin Cubana. - Concilio Vaticano II. - Guerra de Vietnam. - Movimiento Hippie. - Mayo de 1968 en Francia. - La primavera de Praga. - Conferencia Episcopal de Medelln. - Conferencia de Punta del Este. - Muerte de Martin Luther King. - Crisis de los misiles. - Muerte del Che Guevara. - Invasin de Santo Domingo.
Para lograrlo, se sugiere orientarse con la siguiente pauta: - Eleccin de un tema. - Redaccin del objetivo fundamental de tu indagacin. - Seleccin de informacin fundamental para la comprensin del objetivo trazado. - Desarrollo de las conclusiones en base a los dos puntos anteriores y el objetivo definido.
237
2
Poblacin total de Chile 1907-1970
Ao
1907 1920 1930 1940 1952 1960 1970
Los cambios en la estructura poblacional del pas
Poblacin total
3.231.496 3.731.473 4.287.445 5.023.539 5.932.995 7.374.115 8.884.768
Desde comienzos del siglo XX, la poblacin de nuestro pas experiment dos importantes fenmenos demogrficos: por un lado, el constante aumento en el ritmo de crecimiento de la poblacin; y, por otro, la creciente migracin de los habitantes de zonas rurales hacia las zonas urbanas, principalmente Santiago. La migracin de los campesinos a las ciudades y la incapacidad de estas para albergar de buena forma a los inmigrantes trajo, entre muchas consecuencias, la formacin de poblaciones marginales, y junto a ellas una serie de problemas sociales y econmicos propios del crecimiento urbano explosivo. Los nuevos habitantes de las ciudades demandaban habitaciones dignas y fuentes de trabajo estables, pero para cubrir aquellas necesidades era necesario que la economa creciera a niveles ms altos que el que experimentaba el aumento de la poblacin. Bajo las nuevas condiciones, era urgente tambin satisfacer las exigencias en educacin, alimentacin y salud. Las reformas y polticas llevadas adelante por los gobiernos de la primera mitad del siglo, hasta los aos cincuenta, si bien haban significado un avance, no haban sido suficientes para lograr un adecuado bienestar social. Las reformas parciales ya no parecan ser suficientes. Si haban cambiado las estructuras sociales y poblacionales del pas, ahora era urgente cambiar las estructuras que sustentaban los procesos productivos. Pero, quines deban llevar adelante aquellos cambios tan profundos? y, cunto se deba cambiar?
Poblacin urbana y rural de Chile en %

Ao
1940 1952 1960 1970
Pob. urbana
52,5% 60,2% 68,1% 75,6%
Pob. rural
47,4% 39,7% 31,8% 24,4%
Los tres tercios
Porcentaje de hab. de Santiago en relacin al total del pas

Ao
1930 1940 1952 1970
Habitantes de Santiago en %
18,8% 21,2% 25,6% 33%
Las principales tendencias polticas del pas, que pueden identificarse como de centro, izquierda y derecha, dieron origen, hacia fines de los aos cincuenta, a un fenmeno que se denomin el de los tres tercios electorales. Esto quera decir que los votos de los electores tendan a concentrarse en cada una de estas tres tendencias, obteniendo cada una de ellas una cantidad de votos similares, que bordeaba el 30%. De esa forma, el sistema poltico fue capaz de alternar distintos proyectos generales de sociedad, representados por los presidentes Jorge Alessandri Rodrguez, Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende Gossens. La triparticin del escenario poltico deriv en que, entre 1958 y 1970, cada una de las tres elecciones presidenciales que hubo fuese muy reida, saliendo victoriosos candidatos que obtenan un pequeo margen de votos por sobre sus contrincantes. Cuestin ms sensible an, considerando que en algunos casos sus programas de gobiernos suponan importantes reformas sociales. La situacin descrita se vio principalmente reflejada en las elecciones presidenciales de 1958 y de 1970, tal como puede observarse en el siguiente cuadro:
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas.
238
U N I DAD
Resultado elecciones presidenciales 1958-1970

Porcentaje de los votos
31,6 20,7 15,5 3,3 28,9
Elecciones de 1958 Jorge Alessandri Eduardo Frei M. Luis Bossay Antonio Zamorano Salvador Allende Eleccin de 1964 Julio Durn Eduardo Frei M. Salvador Allende Eleccin de 1970 Jorge Alessandri Radomiro Tomic Salvador Allende
Tendencia poltica
Derecha Centro Centro Independiente Izquierda
Porcentaje derecha
Porcentaje centro
Porcentaje izquierda
31,6
36,2
32,2
5,0 56,1 38,9
Derecha Centro Izquierda 5 56,1 38,9
34,9 27,8 36,3
Derecha Centro Izquierda 34,9 27,8 36,3
Respecto a la eleccin presidencial de 1958, cabe hacer notar que se presentaron dos candidaturas que pueden ser consideradas de 'centro': la del demcrata cristiano Eduardo Frei y la del radical Luis Bossay. En cuanto a Antonio Zamorano, conocido en la poca como el 'cura de Catapilco', se trat de un candidato independiente, que, con un discurso popular o populista, intent restar votos a la candidatura de Salvador Allende, con el fin de restarle posibilidades de ser elegido; de all que, dado su discurso electoral, se le pueda considerar como votacin de 'izquierda'. Los porcentajes de la eleccin de 1964, merecen tambin un comentario. Ante un probable triunfo de Salvador Allende, la derecha decidi, poco antes de la eleccin, dar su apoyo a Eduardo Frei, dejando prcticamente sin base electoral a su candidato original, Julio Durn. Ello explica que Frei haya sobrepasado el 50% de los votos y el bajo porcentaje del candidato de derecha; de cualquier modo, las cifras confirman la teora de los 'tres tercios'. Cada uno de los tres tercios que existi en Chile en los aos sesenta e inicio de los setenta, llev a la formulacin de proyectos de pas diferentes, que daban distintas respuestas a los problemas sociales, econmicos y polticos de la poca. Cada sector pensaba que tena las mejores soluciones para enfrentar los problemas y soaba con un Chile diferente al que exista y al que ofrecan sus opositores. Todos ejercan el derecho a imaginar y proponer proyectos de desarrollo para el pas. Este derecho era respetado. En quince aos, como veremos, cada sector la derecha, el centro y la izquierda tuvo la posibilidad de poner en prctica sus proposiciones, accediendo sucesivamente al gobierno por medio de elecciones democrticas, libres e informadas.
239
Las reformas estructurales
Los problemas que presentaba Chile haba que enfrentarlos con urgencia y determinacin. Para ello, entre 1958 y 1973, el pas realiz tres esfuerzos muy diferentes entre s. El gobierno de Jorge Alessandri, elegido en 1958 hasta 1964, intent una solucin de corte liberal a los problemas econmicos de la poca, lo que significaba un cambio en el rumbo seguido por la economa chilena desde los gobiernos radicales. Ahora se pondra nfasis en el comercio exterior, privilegiando al sector exportador y a la iniciativa privada para que su fortalecimiento llevara prosperidad a los dems sectores productivos. El Estado deba jugar un importante papel en el apoyo a la produccin, sin dejar de lado su propia labor productiva. El Estado, para impulsar la actividad privada, inici un plan de inversiones que se centr principalmente en viviendas y obras pblicas. Por otra parte, se reajustaron las remuneraciones casi en un ciento por ciento de la inflacin registrada en 1958. Sin embargo, los buenos resultados iniciales no se pudieron mantener dado que, segn algunos analistas, el gobierno no tuvo la respuesta que esperaba de parte del sector empresarial. Junto a ello, la representacin tripartita en el cuerpo legislativo signific la existencia de una oposicin poltica que cuestion e impidi medidas que el gobierno propona realizar.
Presidente Jorge Alessandri Rodrguez.
Las medidas tomadas por Alessandri eran sin duda importantes, pero no se estaban haciendo cargo de los problemas de fondo que afectaban al pas, tal vez pensando que primero habra que generar un incremento de la productividad industrial para luego abordar la situacin del agro y de la minera, pero ello no sucedi. Como veremos ms adelante, su accin frente al problema agrario fue extremadamente dbil. El gobierno de Eduardo Frei Montalva (1964-1970), en cambio, esperaba elevar la tasa de crecimiento econmico; pero junto a ello, propona tambin una serie de cambios estructurales, dadas las condiciones de desarrollo que enfrentaba el pas, es decir, llevar adelante una reforma agraria efectiva, comenzar el proceso de chilenizacin del cobre, disminuir los niveles de endeudamiento nacional, conseguir una mejor distribucin de la riqueza y aumentar los espacios de participacin social en la toma de decisiones. Estos postulados eran la base del proyecto de gobierno presentado por la Democracia Cristiana, la llamada Revolucin en Libertad.
Presidente Eduardo Frei Montalva.
La reforma agraria
En Chile, el problema de la tierra se vinculaba a la forma ancestral de su propiedad y tenencia, a la baja productividad que se estaba obteniendo de ella y a las relaciones sociales y laborales existentes entre el grupo patronal y los campesinos.
En cuanto a la posesin de la tierra, el 9,7% de los propietarios posean el 86% de la tierra agrcola, en tanto que el 74,6% solo dispona del 5,2% de ella.
240
U N I DAD
Intentar realizar cambios en la realidad agraria del Chile de la poca tena dimensiones muy complejas pues para hacerlos efectivos deba afectarse la estructura de propiedad de la tierra. Sin embargo, el decidido apoyo de los Estados Unidos a travs de los programas de cooperacin vinculados a la Alianza para el Progreso, la organizacin de los trabajadores campesinos y la decisin de la Iglesia Catlica chilena en los aos 50 de iniciar la Reforma en sus propias haciendas, lograron dar el impulso necesario para iniciar el proceso reformador.
Expropiacin: mecanismo legal mediante el cual el Estado, atendiendo al bien comn, despoja de un bien a su dueo, estableciendo una indemnizacin.
Primer impulso a la Reforma Agraria en Chile

Durante el ao 1962, llevando a la prctica el compromiso firmado por el gobierno en la Conferencia de Punta del Este, se logr la aprobacin de una primera Ley de Reforma Agraria, que posibilitaba la expropiacin y subdivisin de las grandes propiedades deficientemente explotadas. Esta ley decretaba la creacin de la Corporacin de la Reforma Agraria, la que se encargara de administrar el proceso, como tambin la creacin del Instituto de Desarrollo Agropecuario, encargado de la asistencia tcnica y crediticia a los nuevos propietarios. La actividad desplegada durante esta primera etapa de la Reforma Agraria, sin embargo, fue muy restringida y no logr modificar la estructura agraria nacional.
Expropiaciones de predios agrcolas

Ao
1968
Nmero de predios
223 314 297 1.374 2.189
Sup. total en hectreas

655.867 868.848 1.218.349 2.028.599 3.009.246
Durante los primeros aos del gobierno de Frei se continu utilizando esta ley de 1962, en espera de la aprobacin de una nueva ley que permitiera acelerar el proceso reformador. Durante el ao 1965, el Ejecutivo envi al Congreso un proyecto que contena la reforma del artculo 10 de la Constitucin Poltica del Estado sobre el derecho a propiedad, para poder hacer efectivas las expropiaciones y llevar adelante rpidamente el proceso de Reforma Agraria. Pese a algunas oposiciones, nacidas inicialmente dentro del Partido Conservador y luego tras la fusin de este con el Partido Liberal en el naciente Partido Nacional, la reforma constitucional fue promulgada en enero de 1967; en marzo siguiente se promulg la Ley de Sindicalizacin Campesina y en julio de ese ao la nueva Ley de Reforma Agraria.
1969 1970 1971 1972
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas.
Nueva Ley de Reforma Agraria (1967)

Segn lo establecido por la nueva ley, las principales causas de expropiacin eran el exceso de superficie, la subdivisin y la mala explotacin de los predios. En el caso de las grandes extensiones, pasaban a ser expropiables por la CORA (Corporacin de la Reforma Agraria) los predios agrcolas cuya extensin fuera superior a las 80 hectreas de riego bsico, teniendo en cuenta las caractersticas especiales de cada regin agrcola o ganadera. Gracias a la nueva legislacin, hacia fines del Gobierno de Frei se haban expropiado aproximadamente un total de 3.400.000 hectreas, lo que junto al apoyo econmico y tcnico que se entregaba a los nuevos propietarios, logr un rpido incremento de la produccin agrcola.
En los ltimos aos de la dcada del sesenta, los conflictos originados por la aplicacin de la Reforma Agraria fueron agudizndose. Los campesinos intentaron apurar el proceso ocupando, muchas veces ilegalmente, los predios. Y los propietarios, por su parte, en reiteradas oportunidades recurrieron a la fuerza para proteger sus tierras.
A travs de las tomas de fundos, los campesinos buscaron acelerar la aplicacin de la Ley de Reforma Agraria.
241
Ley de Sindicalizacin Campesina (1967)

Gracias a esta ley, las organizaciones que agrupaban a los trabajadores agrcolas aumentaron notoriamente en nmero, albergando a ms de 100.000 afiliados hacia 1970, siendo que en 1966 estos apenas sobrepasaban los 10.000. Esta situacin, sin embargo, signific la rpida politizacin del sector que recin se organizaba, en gran medida por la actitud de los partidos polticos de querer captar a una masa de votantes que tradicional y mayoritariamente haba seguido las pautas polticas de los partidos de derecha, a quienes apoyaba la gran mayora de los latifundistas.
Trabajadores agrcolas en sesin de un sindicato, espacio que los empleadores deban facilitar segn la ley de 1967, lo que permiti un gran crecimiento de las organizaciones de trabajadores agrcolas.
La chilenizacin del cobre
Otro de los puntos centrales del Gobierno de Eduardo Frei Montalva fue la explotacin del cobre, principal fuente de ingresos del pas y por lo tanto fundamental a la hora de pensar en la obtencin de recursos para emprender la transformacin econmica y social de Chile. Para aumentar los ingresos generados por esta actividad era necesario que el Estado participara de la propiedad de las empresas productoras, las que hasta ese momento estaban en manos de capitales estadounidenses.
Proceso de chilenizacin de la minera del cobre en Chile

En 1965 el Estado chileno comenz a negociar con las compaas extranjeras, logrando ya en 1967 una participacin del 51% de la propiedad del mineral del Teniente, del 30 % de la minera Andina y del 25% de la Extica. Siguiendo con el proceso, en 1969 se logr la participacin en la propiedad de los minerales de Chuquicamata, Salvador y Potrerillos. Las grandes inversiones que el Estado destin a este proceso de chilenizacin tuvieron una rpida retribucin, logrando subir la produccin y la capacidad de refinacin del cobre en nuestro pas.
Nacionalizacin (del cobre): ley promulgada en Chile en 1971 que implicaba la expropiacin de los yacimientos de cobre que eran propiedad de capitales norteamericanos.
Posteriormente, en 1971 con la nacionalizacin del cobre bajo el gobierno de Salvador Allende, el Estado chileno asumi la propiedad de estas empresas con la finalidad de aumentar la produccin y controlar decisiones tales como el lugar donde se refinara el metal, participar en la comercializacin del producto en los mercados internacionales y usufructuar de sus beneficios.
La reforma educacional
Al finalizar la dcada del 50, el sistema educacional chileno no haba sido capaz de superar los dos problemas fundamentales que arrastraba desde principios de siglo: lograr una adecuada cobertura, al menos en el ciclo bsico, y aumentar los aos de escolaridad de la poblacin, junto con ofrecer una enseanza que en sus contenidos se adecuara a la realidad nacional. Al iniciarse los aos 60, los chilenos, en promedio, no alcanzaban a cumplir siquiera los 5 aos de escolaridad, para luego ingresar directamente al mundo
242
U N I DAD
laboral; el analfabetismo an se mantena en porcentajes muy altos y la educacin tcnica no lograba desarrollarse de una manera adecuada a las necesidades del pas. Ante esta situacin, ya el gobierno de Jorge Alessandri se preocup por mejorar la infraestructura del sistema educacional, construyendo una gran cantidad de escuelas pblicas. Sin embargo, el problema iba mucho ms all de eso: era necesario encontrar la forma de que los nios asistieran a la escuela y no la abandonaran a los pocos aos, terminando al menos el ciclo bsico obligatorio. Fue el gobierno de Eduardo Frei Montalva el que se propuso, a partir de 1965, llevar adelante una reforma educacional que abordara integralmente el problema, teniendo como objetivo fundamental posibilitar el acceso igualitario al sistema educacional y que la permanencia en l no dependiera de la situacin econmica del alumno. Siguiendo este camino de importantes logros en materia educacional, posteriormente el gobierno de Salvador Allende se preocupara particularmente del sector, focalizando su accin en la educacin preescolar destinada a atender a los sectores de menores ingresos, pero sin por ello descuidar los avances en los dems niveles educacionales. Durante el gobierno de la Unidad Popular la tendencia al alza en la cantidad de alumnos matriculados en el sistema educacional se mantuvo, consiguiendo importantes aumentos, incluso en la educacin universitaria.
Tasa de alfabetismo en Chile

Ao
1940 1952 1960 1968
Porcentaje de poblacin alfabeta

68,3% 74,8% 80,3% 89,6%
Fuente: Mary A. Pitts: Economic development in Chile under two growth strategies, 1925-1968. Garland Publishing INC, New York, 1987.
A partir de 1990, en el pas inici un nuevo proceso de reforma educativa, el que por su magnitud y profundidad puede ser comparado al vivido en los aos sesenta. Qu conclusiones es posible extraer de las medidas de cambio educativo llevadas a cabo en 1965? (Ver Sabas que?). Qu conclusiones se pueden obtener de la evolucin de las cifras? (Observar la tabla del margen superior de la pgina). Busca informacin sobre el proceso actual (Ver, por ejemplo, pagina Web del Ministerio de Educacin: www.mineduc.cl). Compara la indagacin de la reforma actual con la resea entregada sobre la reforma educativa de 1965 (Ver Sabas que?).
Los jvenes y la reforma universitaria
La juventud universitaria de esos aos avanzada ya la dcada de los sesenta no estaba ajena a la necesidad de cambios que recorra a la sociedad en su conjunto. Influidos por el clima cultural de la poca, la mayora de los estudiantes quera participar de una universidad distinta, que se preocupara por los problemas sociales que enfrentaba el pas. Una universidad donde se pensara y discutiera el pas que se quera construir y donde pudiese ingresar todo aquel que
El plan de reforma contemplaba aumentar la duracin de la educacin bsica obligatoria de 6 a 8 aos, quedando la educacin media reducida a solo 4.Para evitar la desercin de la poblacin de menores recursos, se cre la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, con la finalidad de que la asistencia a clases no redundara en gastos que las familias populares no pudieran asumir. A solo 2 aos de iniciado el proceso de reforma, la cantidad de alumnos matriculados en educacin media se duplic, la matrcula en educacin bsica se encamin por primera vez en el pas hacia cifras cercanas al total de la poblacin en aquel rango de edad, y la educacin tcnica creci a tasas nunca antes vistas.
243
Las manifestaciones del proceso de reforma universitaria comenzaron a hacerse evidentes durante el ao 1966, cuando en el mes de mayo los estudiantes de la Universidad Catlica de Valparaso, que en general se caracterizaban por sus posturas conservadoras, se pronunciaron en favor de una huelga que durara 24 horas, destinada a protestar contra la aeja estructura de la universidad, y a exigir su adecuacin a los nuevos tiempos que se vivan. Luego de este incidente, las manifestaciones universitarias comenzaron a repetirse en el resto de los planteles del pas, siendo el caso de la Universidad Catlica de Chile el ms emblemtico de ellos. Ante la negativa de las autoridades a llevar adelante una reforma en los trminos planteados por los estudiantes, estos decidieron tomarse la Casa Central de esa universidad, exigiendo que se cambiaran las autoridades del plantel.
tuviese las capacidades, sin importar su condicin social ni econmica. Junto a ello, los estudiantes comenzaron a cuestionar tambin la estructura interna de las universidades y la forma en que se tomaban las decisiones en su interior. En un verdadero proceso de 'reforma universitaria', los estudiantes exigan participacin, pues ellos se consideraban una parte fundamental de la universidad. En el marco de este mismo proceso se consolidaran tambin otras expresiones universitarias, tanto estudiantiles como polticas, entre las que destaca el 'movimiento gremialista', que vendra a renovar las prcticas y las ideas de la antigua derecha chilena. La Reforma Universitaria realizada en las universidades del pas no fue solamente un problema de ocupacin de edificios o de eleccin de nuevas autoridades; el proceso permiti superar antiguas estructuras acadmicas y cientficas, incorporando a los debates y dinmicas de la sociedad de la poca.
Nace un nuevo medio de comunicacin
El desarrollo de la televisin en Chile fue tardo. Eran muchas las trabas que impedan su nacimiento. Principalmente influy el elevado costo de los aparatos receptores, adems de un cierto recelo de las autoridades, que teman por el tipo de contenidos que podran llegar a la poblacin. Sin embargo, los departamentos de Reporter Esso, primer programa informativo ingeniera de las universidades comen- de Canal 13, transmitido entre 1963 y 1967. zaron a experimentar, y el desarrollo de la TV en Chile se transform en una realidad. Las universidades Catlica de Valparaso y Catlica de Chile fueron las primeras en lograr emitir programas de manera experimental, y el gobierno se preocup de legislar al respecto, entregando solo a las casas de estudios superiores la posibilidad de transmitir a travs de este medio. As, naci la televisin chilena de la mano de las universidades. El decidido impulso que el gobierno de Eduardo Frei le dio a la televisin permiti que en 1969 comenzara sus transmisiones el primer canal de TV no universitario, esta vez en manos del Estado. Esto permiti que la Televisin Nacional de Chile se expandiera a todo el territorio nacional. De este modo, la televisin se convirti en el ms importante medio de comunicacin a partir de la dcada del 70.
La televisin en sus primeros aos era un medio muy restringido, con muy pocas horas de transmisin diaria y visto por muy poca gente. Pero ocurri un hecho extraordinario que motiv la compra masiva de aparatos por parte de la poblacin: ese hecho fue el campeonato mundial de ftbol organizado por nuestro pas en 1962.
10
Una agitada vida cultural: msica, teatro, literatura y cultura popular
La TV no fue el nico gran acontecimiento del mundo cultural de la poca. Los aos 60 e inicios de los 70 fueron de una extraordinaria productividad en todos los campos de las manifestaciones artsticas y culturales. Fiel reflejo de la
244
U N I DAD
poca que se viva en el resto del mundo, estas manifestaciones no estuvieron ajenas del compromiso con las ideologas que intentaban posicionarse en la sociedad. En el plano artstico, sobresalieron actividades como el teatro, la literatura y la pintura, las que se insertaron de lleno en los problemas que aquejaban al hombre occidental. Ms que relatar o describir, estas manifestaciones artsticas se hacan preguntas y trataban de entender ciertas condiciones bsicas del ser humano. Estas caractersticas estn presentes en la literatura chilena a travs de la generacin del 57, cuyos principales representantes, Mara Luisa Bombal, Jos Donoso y Jorge Edwards, se unieron a la ya famosa figura de Pablo Neruda, quien obtendra el Premio Nobel de Literatura en 1971. Ejercieron influencia tambin los poetas Eduardo Anguita y Enrique Lihn. Nicanor Parra, por su parte, otro de los grandes poetas de la poca, se convertira en uno de los ms fieles representantes de la bsqueda de nuevas formas de expresin para mostrar su preocupacin por las necesidades vitales del ser humano. l y su antipoesa tambin han alcanzado gran notoriedad en el mundo de las letras. Pero quizs el elemento que mejor caracterizar a la cultura de la poca, ser el de sus manifestaciones populares, expresadas muy visiblemente a travs de la msica. Fue en este campo donde la produccin cultural logr su mayor identificacin con la gente. Siguiendo el impulso de la msica popular, expresado en la llamada 'nueva ola', apareci en la escena nacional una gran cantidad de grupos que intentaban recuperar las races folklricas, mezclndolas con temticas sociales del momento. Nos referimos a artistas como Violeta Parra, Los Jaivas, Inti Illimani, Vctor Jara o Patricio Manns. Ellos y muchos otros lograron una fuerte comunin con el momento poltico social que se viva, y adems lo trascendieron gracias a su gran calidad musical.
Pablo Neruda recibi el Premio Nobel de Literatura en 1971.
11
La profundizacin de las reformas estructurales
Vctor Jara desarroll una amplia labor artstica: danza, teatro, msica folclrica y popular.
Para comprender lo sucedido en Chile a partir de 1970, es fundamental tener en cuenta el panorama al cual se ha pasado revista en las pginas precedentes. De otro modo, si no se reconociese la tendencia que traa el desarrollo poltico, social, econmico y cultural de nuestra sociedad, los acontecimientos que se sucedieron a partir de la eleccin de Salvador Allende, a fines de 1970, podran considerarse errneamente como algo ajeno a nuestra historia o como la imposicin de una voluntad extraa a nuestro propio desarrollo. Del mismo modo como Jorge Alessandri encarn en 1958 el sentir de una parte de la ciudadana que lo eligi presidente para que llevara a cabo su programa de gobierno, Eduardo Frei en 1964 y Salvador Allende en 1970, lo hicieron representando otras ideas y otros grupos sociales, igualmente expresivos de la realidad de nuestro pas en esos aos. La fotografa de nuestra realidad estara incompleta si sacramos de su contexto algunos de sus componentes. El proceso de cambios, iniciado durante el gobierno de Frei Montalva, gener nuevas dinmicas en las que tanto la derecha como la izquierda fueron acen-
Siguiendo esta misma tendencia cultural, el teatro de los 60 fue tambin una manifestacin que se acerc a la realidad social de la poca, incorporando como tema en sus obras a los seres marginados del sistema, las carencias econmicas de la poblacin y las disputas sociales que se evidenciaban en la arena poltica.Esa misma vocacin temtica fue visible en el cine chileno de los 60, a travs, por ejemplo, de importantes pelculas como El chacal de Nahueltoro de Miguel Littin y Ya , no basta con rezar de Hel, vio Soto, entre otros.
245
tuando sus opciones. El propio Partido Demcrata Cristiano vivi estas tensiones a fines de los aos sesenta, a travs de un proceso de fuerte autocrtica y de divisiones internas. Por su parte, los grupos de izquierda planteaban, a travs de una nueva coalicin poltica, la Unidad Popular, la necesidad de llevar definitivamente al pas hacia un proceso de reforma radical de las estructuras; mientras la derecha, reagrupada en el recin creado Partido Nacional, ofreca una alternativa que permitira, segn ella, regresar al orden y la estabilidad que el pas habra perdido.
Venceremos, venceremos, mil cadenas habr que romper, himno oficial de la Unidad Popular.
En ese contexto se realizan las elecciones presidenciales de 1970, en las que resulta electo, por estrecho margen, el candidato socialista, Salvador Allende. Triunfaba, as, la llamada va chilena al socialismo, como un medio para profundizar los cambios en las estructuras mismas de la sociedad chilena.
rea de Propiedad Social: El programa de gobierno de la Unidad Popular la define como un rea estatal dominate, formada por las empresas que actualmente posee el Estado ms las empresas que se expropien. Para ello se propona nacionalizar riquezas bsicas como la gran minera del cobre, hierro, salitre, en poder de capitales extranjeros y de los monopolios internos e incorporar otras actividades como el sistema financiero, el comercio exterior, las grandes empresas y monopolios de distribucin, los monopolios industriales estratgicos y, en general, aquellas actividades que condicionan el desarrollo econmico y social del pas.
12
El gobierno de la Unidad Popular
Durante 1971, su primer ao de gobierno, la Unidad Popular implement una decidida poltica de activacin de la economa, con medidas tales como: reajustes salariales, generacin de empleo, aumento del gasto pblico, incremento sostenido de la produccin para cubrir la mayor demanda, entre otras. Implement tambin reformas econmicas ms estructurales como la nacionalizacin del cobre y la constitucin del rea de Propiedad Social (APS). En las elecciones municipales de marzo de 1971, el gobierno recibi un importante respaldo ciudadano al obtener el 50,8% de los votos, votacin superior en casi 15 puntos al 36,2% con que haba sido elegido Salvador Allende meses antes. Las enormes expectativas de cambio que el gobierno de Salvador Allende alent en amplios sectores populares fue equivalente a la gran desconfianza y temor que gener en los grupos altos y medios. La sociedad se polariz rpidamente, crendose agudas contradicciones entre grupos con intereses cada vez ms contrapuestos.
Principales tensiones o contradicciones que gener la aplicacin del programa de la Unidad Popular
Plano econmico
Las medidas de expropiacin y nacionalizacin generaron una fuerte oposicin entre propietarios de la tierra, empresarios nacionales y capitalistas extranjeros, los que prontamente se involucraron en polticas de desestabilizacin econmica. El gobierno tuvo dificultades para implementar formas eficaces de participacin de los trabajadores en las empresas expropiadas, que controlaran las crecientes expectativas y que aseguraran el buen funcionamiento de la economa. Existieron diferencias de criterios en los propios equipos de gobierno para coordinar distintos objetivos en la gestin del poder ejecutivo, lo que dificult una direccin efectiva del proceso de cambios. Los mismos partidos polticos que conformaban la Unidad Popular debatan sobre la velocidad con que deban implementarse las transformaciones y la participacin que en ellas les caba a los propios trabajadores. El uso que el gobierno hizo de la legislacin existente para sacar adelante los cambios, sin reemplazar la Constitucin, llevando a esta hasta el lmite de sus posibilidades, gener una discusin permanente sobre la legalidad de sus actos.
Plano social
Plano poltico
Plano jurdico o legal
La oposicin social y poltica al proyecto de transformaciones que representaba el gobierno de Allende fue creciendo. El acercamiento poltico entre la
246
U N I DAD
Democracia Cristiana y el Partido Nacional, es decir, entre el centro y la derecha, hizo posible una frrea oposicin parlamentaria que limit considerablemente los mrgenes de maniobra del gobierno. Este se vio impulsado a hacer avanzar sus polticas sorteando estas trabas legislativas a travs de facultades administrativas propias del poder ejecutivo. El clima social, entretanto, tambin sufri transformaciones.
Para conocer diversas opiniones sobre el proceso poltico de estos aos, consulta las pgs. 250 y siguiente.
Clima social
Sectores opuestos al gobierno
A la reaccin inicial de los grupos directamente afectados por las medidas econmicas, se sum la de amplios sectores que comenzaron a protestar por problemas que afectaban su vida cotidiana, como la escasez de alimentos y bienes esenciales, o la efervescencia social y poltica que se viva en las ciudades y en los campos.
Sectores que apoyaban al gobierno

Por su parte, los sectores que apoyaban al gobierno se sintieron en la necesidad de 'defender' su gestin y su derecho a seguir avanzando en el programa de cambios, para lo cual desarrollaron distintas formas de organizacin social para resolver algunos de los evidentes problemas que afectaban al pas. En este contexto se crearon, por ejemplo, los cordones industriales y las Juntas de Abastecimiento y Precios, JAP.
La polarizacin social y poltica lleg a uno de sus puntos ms altos en octubre de 1972, cuando se realiz un gran paro de actividades a nivel nacional, convocado por los grupos opositores al gobierno. Este paro moviliz a transportistas, profesionales, comerciantes, estudiantes, dueos de empresas, mujeres dueas de casa; en fin, una gran diversidad de grupos cuyos motivos para protestar eran mltiples: iban desde la peticin de renuncia al Presidente de la Repblica hasta el descontento por la escasez de productos esenciales. Si bien el pas se vio afectado en sus actividades bsicas, existi una importante movilizacin de distintos sectores sociales y econmicos que aseguraron el funcionamiento de la economa. El conflicto, sin embargo, ya estaba declarado. Entre los recursos que el gobierno utiliz para hacer frente al creciente movimiento opositor, que no ocultaba su finalidad de poner trmino anticipado al perodo presidencial de Allende, que deba prolongarse hasta 1976, estuvo el de invitar a las Fuerzas Armadas a participar de la gestin de gobierno, como garanta de respeto a la legalidad e institucionalidad vigentes. En particular, se buscaba que el gabinete cvico-militar diera garantas a la oposicin de que la eleccin parlamentaria prevista para marzo de 1973 se realizara normalmente. El gobierno asumi as el resguardo del rgimen legal y del sistema democrtico, sin cuya vigencia su propia existencia se vera amenazada. El clima de tensin, que hacia fines de 1972 se expresaba a travs de manifestaciones, paros y protestas, fue canalizado hacia las elecciones parlamentarias de marzo de 1973, las que se pensaba podran resolver el conflicto a favor de la oposicin. El Partido Nacional y el Partido Democratacristiano confiaban obtener los dos tercios del Parlamento, lo que le permitira bloquear definitivamente la gestin del ejecutivo, incluyendo la posibilidad de acusar constitucionalmente al presidente. Las elecciones parlamentarias de marzo de 1973, sin embargo, no dieron el triunfo que la oposicin esperaba; por el contrario, el gobierno alcanz una votacin mayor que la obtenida al ser elegido en 1970. Este hecho agudiz las tensiones polticas del pas.
El Presidente Salvador Allende durante la celebracin de un acto poltico.
Polarizacin: radicalizacin de posturas polticas e ideolgicas opuestas que tienden a un quebrantamiento institucional.
247
Polticas y medios de comunicacin

La prensa es un medio de comunicacin muy poderoso para influir y manejar la opinin pblica.Tambin cumple un importante papel en el desenvolvimiento de los acontecimientos polticos.Te invitamos a mirar con atencin estas portadas de peridicos publicados durante el gobierno de la Unidad Popular y descubrir algo ms de la historia reciente de nuestro pas.
Peridico Tercera de La Hora. Peridico El Clarn. Peridico Puro Chile
Peridico ltima Hora.
Peridico La Segunda.
Peridico La Segunda.
248
U N I DAD
Antes de realizar una interpretacin ms profunda de estas fuentes, debes situarlas en el contexto temporal y poltico al que corresponden. Para ello trata de resolver estos dos enigmas: Si tuvieras que proponer un orden cronolgico para las seis portadas, cules podran ser, a tu juicio, la primera y la ltima? Intenta establecer la tendencia poltica de cada peridico. Leyendo entre lneas: Cul es el mensaje profundo que entrega cada titular? Lee cada portada, identifica el grupo poltico que podra sostener la afirmacin del titular y explica el mensaje que aparece en cada una de ellas. Completa una tabla como la siguiente en tu cuaderno:
Portada
1 2 3 4 5 6
Grupo poltico representado

? ? ? ? ? ?
Mensaje
? ? ? ? ? ?
Consulta la tcnica de la pg. 84
Qu preguntas te surgen despus de la revisin de estos titulares? Confecciona una lista con tus interrogantes sobre el perodo que estudiamos. Puede la prensa influir en el desarrollo de hechos histricos? Explica. Finalmente, podemos evaluar la prensa como fuente histrica: A qu tipo de informacin histrica tenemos acceso en los peridicos? Con qu otras fuentes necesitamos complementar esa informacin? Con qu dificultades nos podemos encontrar en el anlisis de prensa? Frente a qu aspectos debemos estar especialmente atenNombre del pe tos? ridico Trabajando en grupos, imaginen que tienen Titular princip la posibilidad de cambiar el rumbo de la hisal toria del perodo que estamos analizando. Discutan cul podra haber sido un curso distinto de los acontecimientos y, luego, elaFotos boren tres portadas que den cuenta del proceso que han imaginado y discutido. Las portadas deben responder a una cierta seTitulares sec undarios cuencia de hechos y deben llevar el nombre del peridico, un titular principal, fotos y titulares secundarios. Fotos Fotos
249
Visiones historiogrficas globales

Alan Angell, Chile de Alessandri a Pinochet. En busca de la utopa. Editorial Andrs Bello, Santiago, 1993.
Desde 1958 el pas ha sido gobernado por una serie de administraciones muy diferentes en cuanto a objetivos, base social y polticas econmicas. La poltica de compromiso y ajuste que de manera algo exagerada los chilenos consideran como la base duradera del sistema, fue reemplazada por una exclusin, de polarizacin ideolgica, de antagonismos irreconciliables. (...) La amenaza de ms reformas y el colapso electoral de la derecha en 1965 empujaron a los divididos partidos derechistas (liberales y conservadores) a organizar uno nuevo e influyente, el Partido Nacional. El aumento de los conflictos sociales y el desafo que planteaba el PDC acercaron a los partidos Socialista y Comunista a menudo en desacuerdo con el propsito de utilizar su frgil alianza, el Frap (Frente de Accin Popular), y formar el eje del movimiento de Unidad Popular (UP). El PDC, atrapado entre las ahora fortalecidas derecha e izquierda, y debilitado por deserciones (minoritarias pero perjudiciales), efectu una autocrtica profunda en su programa electoral de 1970 y escogi a Radomiro Tomic, de su ala izquierda, como candidato a la presidencia, con la promesa de intensificar y acelerar las reformas que la saliente administracin demcratacristiana solo haba implementado en parte. Con la esperanza de capitalizar el indiscutible atractivo personal del ex presidente Alessandri, el Partido Nacional lo design candidato de un programa electoral que destacaba la autoridad, la ley y el orden. Unida en la coalicin de la Unidad Popular, la izquierda eligi aunque no sin alguna indecorosa ria pblica al senador Salvador Allende para que condujera su cuarta campaa presidencial, basada en este caso en un programa que inclua profundos cambios sociales, polticos y econmicos. Allende derrot a Alessandri por un estrecho margen; solo obtuvo una votacin minoritaria. Deba enfrentar tareas de mucho mayor envergadura que las de sus antecesores, y el apoyo con que contaba era bastante menos slido. El gobierno de Allende no fue, de modo alguno, el nico incapaz de manejar los tradicionales problemas de inflacin y dficit de la balanza de pagos. Pero aument la inestabilidad del conflicto poltico-ideolgico. Ningn sistema poltico constitucional podra haber resistido indefinidamente un grado tal de tensin y polarizacin. El 11 de septiembre de 1973, Allende fue derrocado mediante un brutal golpe militar.
Desde 1958 el pas ha sido gobernado por administraciones de muy diversas posturas ideolgicas.
Gabriel Salazar y Julio Pinto, Historia Contempornea, tomo I, LOM, Santiago, 1999, pp. 247 y 248.
Es decir: si la Democracia Cristiana hubiera sumado su gente a 'una' de las clases sociales en pugna (digamos: la 'popular'); si hubiese simplificado la lucha de clases, habra podido resolver o superar la lucha de clases? O neutralizar la clara tendencia del electorado a marcar posiciones extremas 'hacia' la izquierda? Diversos cientistas polticos han especulado que si el partido 'de Centro' en este caso, la Democracia Cristiana no hubiese actuado en forma individual, sino a travs de 'combinaciones' de partidos como lo haba hecho el Radical, se habra evitado la 'polarizacin extrema del campo de las fuerzas, que llev a la crisis de 1973'. De considerar esta tesis, debe tenerse presente que, entre
250
U N I DAD
1958 y 1973, dentro del sistema de partidos y con relacin al 'eje' gubernamental de ese sistema, ms que una polarizacin antagnica, lo que se produjo fue una rotacin en la hegemona de turno, con un mismo resultado de frustracin y agitacin social. Y que, independientemente de esa rotacin, las tres agrupaciones citadas incentivaron cada cual a su manera la lucha civil de clases en un contexto ya probado de emancipacin electoral de la ciudadana.
Gonzalo Vial, Fascculos de Historia de Chile 1964-1973, publicados en La Segunda, a fines de 1998 y principios de 1999. Captulo II: Polarizacin y violencia en la Democracia Cristiana y la Derecha.
La Democracia Cristiana nunca fue pro violencia, pero s tuvo su 'planificacin global' (); dos sucesivas, para ser exactos: la de Frei (centroizquierda) y la de Tomic (francamente de izquierda). Dentro de su primera planificacin, adems, la DC tendi a un orgulloso aislamiento. Sola contra todos.() Solo Frei habra tenido alguna chance de evitar que el partido concluyera, el '70, polarizado hacia la izquierda (si bien, reiteramos, nunca violentista ni antidemocrtico). Mas, para eso, hubiera debido atacar las ideas y la candidatura de su 'heredero natural', fiel amigo y apoyo de casi cuarenta aos: Radomiro Tomic. () El ao 1967, los partidos de esta tendencia liberales y conservadores hicieron lo que deberan haber hecho en 1965: fusionarse. Se les aadi el grupo de Jorge Prat (Accin Nacional) y naci el Partido Nacional. Bajo el duro liderazgo de Sergio Onofre Jarpa, que vena del pratismo, la nueva colectividad lleg a ser adversario implacable y batallador del Gobierno. () Mas la polarizacin de la derecha surtira un efecto de mayor gravedad an, si bien semioculto hasta la eleccin de Salvador Allende. El mundo derechista, en general, ha sido siempre republicano, parlamentario, respetuoso de la autoridad (particularmente de la presidencial) y amigo de la transaccin y no del enfrentamiento. Pero nunca ha sido democrtico a cabalidad, pues no cree en el sufragio universal, aunque acepte su inevitabilidad. () Este rasgo de la derecha hace que cuando se polariza y excediendo su polarizacin de cierto nivel, segn las circunstancias pueda recurrir a la violencia (). Victorioso Salvador Allende, la polarizacin de derecha dio inmediatas chispas de violencia.
La polarizacin poltica de los distintos sectores.
Consulta la tcnica de la pg. 280.
Estos tres textos muestran tres perspectivas historiogrficas que abordan el estudio de la historia de Chile durante la ltima mitad de este siglo. Cul es el tema al que se refieren los tres textos? Para cada texto, elabora un prrafo sinttico de sus ideas principales sobre el tema. Es posible encontrar puntos de acuerdo entre las distintas interpretaciones? Cules? Entre quines? Cules son los puntos de mayor discordancia entre estas visiones? Las tres interpretaciones, son complementarias? Podran servir juntas para dar una imagen del pasado, o las contradicciones entre ellas lo impiden?
251
1 La historia de Chile en la dcada del '50 y '60, estuvo caracterizada por la

necesidad de realizar profundos cambios. Esta rasgo se vincula estrechamente al impacto internacional provocado por: a) La Revolucin Mexicana. b) Los movimientos juveniles. c) La hegemona norteamericana, sin contrapeso en el mundo. d) El avance de las comunicaciones. e) La llamada Guerra Fra, expresin de la pugna entre EE.UU. y la URSS.
2 Para contrarrestar el peligro que representaba la Revolucin Cubana y el aumento de la influencia izquierdista, Estados Unidos elabor un programa de ayuda para los pases latinoamericanos el cual se conoci como: a) Plan Marshall. b) Revolucin en Libertad. c) Alianza para el Progreso. d) Va chilena al socialismo. e) Asociacin de Libre Comercio de las Amricas.
3 A principios de los aos sesenta, los gobiernos latinoamericanos recibieron cooperacin norteamericana a travs de la Alianza para el Progreso. Esta cooperacin estaba condicionada a la realizacin de determinadas reformas. En este contexto, en cul de los siguientes mbitos de reformas avanz el gobierno de Jorge Alessandri? a) En el de la reforma educacional. b) En el de reforma universitaria. c) En el de la nacionalizacin del cobre. d) En el de la reforma agraria. e) En el de la reforma previsional.
4 El gobierno de Eduardo Frei Montalva, denominado La Revolucin en libertad, realiz importantes cambios polticos y econmicos, entre los que destaca: a) Una nueva ley de la Reforma Agraria. b) La modernizacin del sector empresarial. c) La ley de Nacionalizacin de la gran Minera. d) La creacin de Corporacin de Reforma Agraria. e) La ley de expropiacin de industrias nacionales.
5 Observa el siguiente cuadro sobre poblacin urbana y rural de Chile.

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 16.000.000 14.000.000 12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0
EVOLUCIN DE LA DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN URBANA Y RURAL, SEGN CENSOS 1930 - 1970
Porcentajes
Habitantes
Poblacin Urbana (%) Poblacin Rural (%) Poblacin Total (%)
1930
1940
1952 1960 Censos
1970
Fuente: en Embajada de Chile en Francia, http://www.ambchili.fr/lang_es/content/ demografia1024.php? index=83, INE.
252
U N I DAD
Gobierno militar y transicin a la democracia
10
Qu conclusin puedes establecer a partir de los datos del cuadro anterior? a) La gente que vive en la ciudad vive diez veces mejor que la gente de campo. b) El crecimiento de la poblacin urbana se debi al surgimiento de nuevas ciudades. c) En 1970 la gente de campo se haba reducido a la mitad de la poblacin nacional. d) En la dcada del sesenta la relacin entre la poblacin urbana y la rural era de 3 a 1. e) La migracin del campo a la ciudad se mantuvo en constante crecimiento en estos aos.
6 Lee con atencin el siguiente prrafo:

Bajo la ley de sindicalizacin campesina de 1967 se desarrollaron notables avances: de 33 sindicatos con 2.126 afiliados que haba en 1965 se pas en 1970 a 143.142 trabajadores rurales sindicalizados. Qu se puede deducir del prrafo anterior? a) b) c) d) e) Que hubo un aumento sustantivo en los puestos de trabajo agrcola. Que la reforma agraria empeor las condiciones de vida de los campesinos. Que se produjo una disminucin en los costos de produccin agropecuaria. Que la sindicalizacin era una necesidad para un gran nmero de campesinos. Que los latifundistas se vieran obligados a cerrar sus campos y vender sus tierras.
7 Salvador Allende result elegido presidente en 1970, cargo que mantuvo hasta el golpe de Estado que
el 11 de septiembre de 1973 cort violentamente su perodo constitucional. Cul fue la principal caracterstica del gobierno de Allende que lo diferenci de sus predecesores? a) b) c) d) e) Haber logrado la chilenizacin del cobre. Haber desarrollado la reforma agraria en Chile. Haber implementado un sistema socialista por la va electoral. Haber creado la JUNAEB y las becas escolares bsicas. Haber recibido el apoyo electoral de los sectores populares.
8 Durante el segundo ao del gobierno de la Unidad Popular, la oposicin comenz a hacerse cada vez
ms reticente a las transformaciones encabezadas por el presidente Allende, para lo cual promovi el paro de actividades de octubre de 1972 que, entre otras cosas, pretenda: a) b) c) d) e) Solicitar la renuncia del presidente Allende. Convocar a nuevas elecciones presidenciales. Protestar por la presencia de Fidel Castro en Chile. Pedir la incorporacin de militares al gabinete de Allende. Acercar a la Democracia Cristiana con los sectores de derecha.
Recursos
Brian Loveman y Elizabeth Lira, Las ardientes cenizas del olvido: 1932-1999, LOM; 2000. Julio Pinto et. als., Cuando hicimos historia. La experiencia de la Unidad Popular, LOM, 2005.
a .8 ;c .7 ;d .6 ;e .5 ;a .4 ;d .3 ;c .2 ;e .1
253
253 253
l Golpe Militar del 11 de septiembre de 1973 al terminar con el Gobierno de la Unidad Popular dio inicio a un perodo de marcado autoritarismo poltico y profundas reformas en el mbito econmico y social.
Pisagua. Este lugar costero del Norte Grande fue escenario de violaciones a los Derechos Humanos durante el rgimen miltar. Bombardeo de La Moneda. Maana del 11 de septiembre de 1973.
a persecucin a los adherentes a la Unidad Popular y a los opositores al rgimen militar gener violaciones a los Derechos Humanos que significaron la muerte, tortura, prisin y exilio de miles de chilenos y chilenas.
Junta Militar de gobierno, constituida a partir del 11 de septiembre de 1973. Se conform por los Comandantes en Fefe del Ejrcito, Marina, Aviacin y General Director de Carabineros.
omo parte de sus medidas de gobierno, el rgimen militar emprendi la reforma de la economa chilena, disminuyendo la influencia econmica del Estado, estimulando las exportaciones y privatizando empresas de propiedad estatal.
254
Protesta callejera en oposicin al rgimen militar. Dcada de 1980.
partir de inicios de la dcada de 1980 se sucedieron movimientos de protesta y oposicin al rgimen militar, que culminaran con el triunfo del No en el Plebiscito de 1988.
partir del ao 1990 han sido elegidos democrticamente los Presidentes Patricio Aylwin, Eduardo Frei, Ricardo Lagos y Michelle Bachelet.
Ceremonia de traspaso de mando al presidente electo Patricio Aylwin. 11 de marzo de 1990.
255
Yo tena 15 aos en 1973...
S
1.
eguramente ya has tenido oportunidad de leer, conversar o escuchar sobre lo sucedido en Chile en septiembre de 1973. Probablemente habrs odo hablar del 'golpe militar', del 'pronunciamiento militar', o bien del 'quiebre de la democracia', del 'inicio de la dictadura', o, simplemente, del 'once'. En fin, diversas expresiones para referirse a un momento muy importante en la historia de Chile y que hasta el da de hoy permanece en la memoria colectiva de nuestra sociedad. Qu otras expresiones has escuchado o ledo para referirse al 11 de septiembre de 1973? Antalas en tu cuaderno.
Cmo conocer un pasado cercano que no viv?, cmo reunir aquella informacin que me sea ms til?
2.
Lo ms probable es que t tengas entre 15 y 16 aos, no es as? Bien. Te proponemos que trates de reconstruir la visin que jvenes de entre 15 y 16 aos tuvieron de los acontecimientos de septiembre de 1973, en aquella poca. Que comiences, entonces, la bsqueda de informacin sobre ese momento histrico a partir de la mirada de jvenes como t, pero hace unos treinta y cinco aos. La proposicin de esta actividad es que a partir de temas de inters que ustedes definan, puedan entrevistar a personas que en la poca hayan tenido alrededor de 15 aos (y que en la actualidad, por tanto, deberan tener alrededor de 45 aos). El objetivo principal y la particularidad de esta entrevista es que ustedes puedan captar, primero, los recuerdos e impresiones que estas personas tuvieron cuando eran jvenes; en segundo lugar, la importancia que esos hechos tuvieron para sus vidas; y, en tercer lugar, la opinin o interpretacin que hacen de esos acontecimientos. Para hacerlo, les proponemos los siguientes pasos:
Palomita Blanca, filme chileno de Ral Ruiz, basado en la novela de Enrique Lafourcade. Trata el tema de la juventud de los aos 70.
Distribyanse en grupos de cinco compaeros o compaeras de tu curso. Trabajarn en equipo a lo largo de toda esta Introduccin activa. Conversen y pnganse de acuerdo en cules son los temas que ms les preocupan o les interesa conocer en relacin a los acontecimientos de septiembre de 1973. Anoten en su cuaderno los que les parezcan ms importantes de indagar:
Nuestros temas de inters, respecto a lo sucedido en Chile en septiembre de 1973, son:

1 ? 2 ? 3 ?
En medio de la polarizacin poltica de los aos setenta, la imagen muestra una manifestacin.
Conversen ahora sobre qu aspectos de la vida cotidiana de un joven o una joven que tuvo 15 aos en 1973, les interesara conocer. Por ejemplo: cmo era la vida escolar; qu msica escuchaban; qu pelculas marcaron hitos en la poca; qu hacan los fines de semana o despus de las clases; qu se haca en vacaciones; qu equipos de ftbol gustaban; las palabras tpicas; o tantos otros temas de inters para un joven o una joven como ustedes. Anoten en su cuaderno los temas que ms les interesen:
256
U N I DAD
10
Nuestros temas de inters, respecto a la vida cotidiana de los jvenes de 1973, son:
1 ? 2 ? 3 ?
Pongan en comn, entre todos los grupos del curso, el resultado de esta primera parte del trabajo; es decir, los temas de preocupacin respecto a lo sucedido en septiembre de 1973 y los temas de inters respecto de la vida cotidiana de los jvenes de la poca. Tras la puesta en comn, discutan en cada grupo si se quedan con los mismos temas que ya haban escogido o incorporan algunos nuevos, tomados de los otros grupos. Teniendo en cuenta los temas elegidos, elaboren una pauta de entrevista que tenga cuatro partes, que podran llamarse y definirse ms o menos as:
Pauta de entrevista
Primera parte: Quin era usted y qu haca en 1973? Adems de tener datos sobre la identidad del entrevistado o entrevistada, se trata de captar aquellos elementos de su vida cotidiana en tanto joven, a partir de los temas de inters definidos por ustedes. Segunda parte: Cmo vivi usted el once de septiembre de 1973? Se trata de recoger el testimonio y el recuerdo de un joven o una joven comn y corriente sobre lo sucedido en ese da emblemtico (qu hizo, dnde estaba, qu vio, qu sinti). Tercera parte: Qu consecuencias tuvieron esos acontecimientos en su vida personal y/o familiar? La idea es poder captar hasta qu punto los sucesos de 1973 marcaron la vida de los chilenos y cmo esas huellas pueden estar influyendo en la visin que tienen de ellos. Cuarta parte: Cul es su opinin sobre los acontecimientos de septiembre de 1973? Finalmente, se trata de conocer la opinin, la interpretacin o la posicin del entrevistado o entrevistada frente a esos acontecimientos y a los temas de inters definidos por ustedes, desde un punto de vista ms 'racional' y menos 'vivencial' que en las preguntas anteriores.
Cada miembro del grupo debe realizar, en un plazo breve, una entrevista a una persona que rena las caractersticas definidas: que haya tenido alrededor de 15 aos en 1973. En lo posible, traten de que las personas entrevistadas representen alguna variedad de gnero y de actividad profesional. Sistematicen los resultados de las entrevistas del grupo, consignando lo esencial de la informacin captada en la entrevista. Utilicen la siguiente pauta.
Quin era en 1973?

Entrevistados ?
Cmo vivi el 11 de septiembre?

?
Qu consecuencias tuvo para su vida?

?
Opinin sobre septiembre de 1973

?
Reflexionen en el grupo respecto a las relaciones que se pueden establecer entre los entrevistados o entre sus vivencias y sus opiniones.
257
La crisis de 1973
Casi 50 aos despus de la promulgacin de la Constitucin de 1925 y habiendo asistido entre 1932 y 1970 a la eleccin democrtica de ocho gobiernos sucesivos, el marco institucional que los cobijara termin destruido. En esos cuarenta aos, gobiernos democrticos de distintas orientaciones ideolgicas y polticas realizaron obras que significaron un creciente desarrollo econmico y social para el pas. La crisis de 1973 es, tal vez, el hecho poltico ms importante y dramtico para la sociedad chilena desde su constitucin como repblica independiente en 1810. El quiebre de la democracia de 1973 constituye un proceso clave para la comprensin de todo el perodo en el cual se inserta (1920-2000). La bsqueda de antecedentes, el anlisis de sus mltiples causas, la reflexin y discusin sobre ellas y sus consecuencias, nos darn claves esenciales para la comprensin del perodo en su conjunto.
En medio de un ambiente de tensin y polarizacin, las Fuerzas Armadas y Carabineros derrocaron al gobierno de la Unidad Popular en 1973.
Tensin en el sistema democrtico

Hacia los aos setenta del siglo XX, el sistema democrtico vena operando en Chile, desde 1925, bajo la forma de un rgimen presidencial, que otorgaba al ejecutivo importantes mrgenes de iniciativa, aunque deba contar con el respaldo mayoritario del Parlamento para transformar sus iniciativas en ley. Este sistema se vio sometido a fuertes tensiones cuando el gobierno encabezado por Salvador Allende intent llevar a cabo el programa por el cual haba sido elegido en 1970. Un programa que contemplaba realizar profundos cambios econmicos, sociales y polticos en el pas. Sin contar el gobierno ni la oposicin con mayoras contundentes a nivel parlamentario, el primero no pudo sacar adelante todos los cambios que se propona y la segunda no pudo restar legitimidad a todos los actos del ejecutivo. Se gener, as, una especie de 'empate catastrfico': una situacin que al no poder ser modificada se agrava crecientemente.
Protesta de las cacerolas contra el gobierno de Allende.
Quiebre de la democracia
En 1973, se impuso, finalmente, una solucin de fuerza. Quienes se oponan al programa de cambios de la Unidad Popular, representados por partidos polticos, organizaciones gremiales, organizaciones sociales y diversos sectores de la ciudadana se inclinaron, finalmente, por una salida extra-institucional a la crisis. Desestimados los canales polticos que aunque precarios an existan, una parte importante de la sociedad chilena crey que la intervencin de las fuerzas armadas era la nica forma de poner trmino a la experiencia socialista encabezada por el presidente Allende. El golpe de Estado de septiembre de 1973 interrumpi el gobierno de la Unidad Popular cuando este iba a cumplir la mitad de su mandato.
Bombardeo a la Moneda. 11 de septiembre de 1973.
258
U N I DAD
10
Rgimen militar
Derrocado el presidente y clausurado el Parlamento, una Junta Militar asumi el poder legislativo. El poder ejecutivo recay sobre el Comandante en Jefe del Ejrcito. Se despoj as a estos poderes de una legitimidad democrtica. Por su parte, la independencia del poder judicial se vio seriamente comprometida al tener que ejercer sus funciones en un pas donde el Estado de derecho haba sido sobrepasado. Solo en 1980 el rgimen militar promulg una nueva Constitucin Poltica que comenz a tener plena vigencia en 1990. Se dio inicio as a una nueva institucionalidad poltica. La violencia inicial de la intervencin militar, expresada dramticamente en Santiago en el bombardeo de La Moneda, en el suicidio del presidente Allende, en allanamientos a fbricas y poblaciones y en miles de personas detenidas por sus vinculaciones con el depuesto gobierno, dara paso luego a una poltica sistemtica de represin a los grupos disidentes. As, en los aos posteriores, los organismos de seguridad del rgimen militar incurrieron en graves violaciones a los derechos humanos.
Los miembros de la Junta Militar: Augusto Pinochet, Jos Toribio Merino, Gustavo Leigh y Csar Mendoza.
Reformas econmicas
Afincado en un poder poltico sin contrapesos y ejercido de modo autoritario, el rgimen militar emprendi reformas sociales y econmicas profundas que cambiaran el rostro del pas. La liberalizacin de la economa emprendida por los equipos econmicos del gobierno militar, acelerara un proceso de modernizacin econmica y anticipara en Chile una realidad que se observara luego en otros pases latinoamericanos. El crecimiento econmico traera aparejado, sin embargo, un alto costo social, expresado en prdida de derechos sociales y laborales para los trabajadores, en perodos de alta cesanta y en crecientes grados de pobreza y exclusin social.
Hernn Bchi, Ministro de Hacienda del gobierno militar, a partir de 1985.
Transicin democrtica
El ao 1988 fue crucial para el inicio del proceso de transicin democrtica. En efecto, en ese ao se realiza un plebiscito en que la mayora de la ciudadana rechaz la permanencia de Augusto Pinochet durante ocho aos ms en el gobierno y opta por la realizacin de elecciones presidenciales democrticas. Al ao siguiente, en 1989, Patricio Aylwin es elegido presidente de Chile, terminando as con 17 aos de interrupcin democrtica. La recuperacin democrtica se produce, sin embargo, en el marco institucional dispuesto por la Constitucin de 1980, dando paso a un sistema poltico que convive con aquellos condicionamientos constitucionales. Con todo, la sociedad chilena recuper sus normas de convivencia tradicionales, basadas en el respeto a las libertades bsicas. En ese marco, luego de la presidencia de Aylwin, se han sucedido tres nuevos gobiernos democrticos: los de los presidentes Eduardo Frei Ruiz-Tagle en 1994, Ricardo Lagos Escobar en 2000 y Michelle Bachelet Jeria en 2006.
En 1989, Patricio Aylwin, candidato de la Concertacin de Partidos por la Democracia, es elegido presidente.
259
Crisis de 1973, rgimen militar y retorno a la democracia
La historia reciente
Estudiar la historia de las ltimas tres dcadas de nuestro pas no es fcil por varios motivos: Los hechos que se estudian son prximos: se trata de sucesos abiertos, cuyo desenlace final es todava incierto. Por tratarse de hechos cercanos, probablemente vividos por el historiador, se produce una relacin afectiva entre el investigador y su objeto de estudio: todos somos protagonistas de la historia de nuestro tiempo. Los resultados podran aparecer parciales o incompletos, porque no se tiene una perspectiva global y se desconocen todas sus repercusiones. Las fuentes utilizadas son muy diversas e inagotables y se producen sin cesar, al mismo tiempo en que ocurren los hechos. Adems, es posible conceder la palabra a los actores. Todo esto se constituye en un desafo para los historiadores, que deben trabajar directamente con lo vivo. Si la investigacin se vuelve ms compleja, a la vez ofrece la posibilidad de que sus resultados tengan una repercusin social importante: pueden modificar el curso de los acontecimientos e influir en la comprensin que las personas tienen de sus experiencias. La historia, as, se vincula ms ntimamente con la vida.
Organicen un debate sobre las posibilidades de investigar la historia reciente. Para ello formen grupos de discusin de seis a ocho personas y comenten las ideas descritas. A continuacin, escriban los temas centrales que surjan a partir de la discusin desarrollada. Por ltimo, comprtanlos con los otros grupos.
2
Destitucin: separacin o alejamiento de alguien del cargo que ostenta. Extra-institucional: medida drstica tomada fuera de las normas establecidas por la constitucin o las leyes vigentes. Modelo sustitutivo de importaciones: modelo econmico que pretenda reemplazar las importaciones de ciertos bienes y servicios por medio de un proceso de industrializacin y produccin nacional.
El camino hacia el golpe militar de 1973
La eleccin parlamentaria de marzo de 1973, el tercer ao de gobierno de Salvador Allende, fue la ltima instancia democrtica que existi para dirimir el conflicto que en aquella poca divida a la sociedad chilena. La eleccin se realiz normalmente; sin embargo, la oposicin unida en un solo referente, llamado Confederacin Democrtica, no logr alcanzar su objetivo de reunir el 66% de los votos, que le hubiera permitido iniciar una acusacin constitucional contra Allende en vistas a destituirlo legalmente. Lejos de una posibilidad tal, el gobierno demostr que an gozaba de un importante apoyo, representado en el 43,4% de los votos. La polarizacin poltica y social continuaba, con el agravante de que el camino institucional para solucionarla apareca ms bloqueado que antes.
260
U N I DAD
10
El movimiento militar protagonizado el 29 de junio de 1973 por un grupo de oficiales del ejrcito, contrarios al gobierno, a pesar de que fue sofocado por el alto mando militar, indicaba que existan sectores que ya haban optado por explorar caminos extra-institucionales para poner trmino al gobierno de Salvador Allende. Junto a esta situacin, desde un inicio del gobierno de la Unidad Popular se organizaron sectores de extrema derecha en el Movimiento Nacionalista Patria y Libertad, que se hizo responsable de acciones de violencia poltica, atentados dinamiteros y cortes de carreteras y lneas frreas.
Dividan el curso en grupos de seis o siete alumnos o alumnas. Discutan en ellos sobre posibles iniciativas o soluciones que, tanto el gobierno como la oposicin, podran haber implementado tras los resultados de la eleccin parlamentaria de marzo de 1973, con el fin de haber evitado una mayor polarizacin.Anoten cuatro o cinco proposiciones concretas por cada grupo. Realicen luego un foro o mesa redonda en la que un representante de cada grupo exponga sus sugerencias. Discutan sobre las mejores, las ms posibles y las imposibles. Registren el resultado de la discusin en una tabla similar a la siguiente:
Iniciativas que podran haber cambiado el curso de la historia: Chile, marzo de 1973
Las mejores ? Las ms posibles ? Las imposibles ?
La situacin econmica, entretanto, empeoraba: las medidas de activacin tomadas en 1971 se haban agotado, al tiempo de evidenciar y agudizar problemas econmicos de fondo. La produccin y distribucin de productos esenciales se volvi crtica, generando problemas de abastecimiento e impactando en los precios. As, el gobierno tuvo que hacer frente a prcticas de acaparamiento y reconocer una inflacin que, en el ao 1973, lleg al 605,1%. En este clima poltico, social y econmico, marcado por la polarizacin y el enfrentamiento de posiciones, se producen dos hechos que vuelven a situar el conflicto en las relaciones entre el poder ejecutivo y legislativo:
Declaracin de inconstitucionalidad del gobierno por parte del Parlamento en agosto de 1973. Acercamiento del Ejecutivo al dilogo con la Democracia Cristiana con el fin de desbloquear una serie de iniciativas legales que buscaban solucionar los problemas econmicos y polticos.
Salvador Allende junto a sus electores, celebra su victoria en las elecciones de 1970.
El golpe militar del 11 de septiembre de 1973, avalado en parte por la declaracin del Congreso y por fuertes presiones de grupos civiles, pondra violento fin a la bsqueda de soluciones polticas al conflicto. Entre esas posibles soluciones se contaba segn testimonios de sus cercanos la decisin del presidente Allende de convocar a un plebiscito para zanjar los temas de mayor controversia. El sistema democrtico no haba sido capaz de conjurar las amenazas que sobre l se cernan desde haca varios meses, y que respondan a causas profundas, anteriores a 1970 algunas y posteriores otras.
Personas haciendo cola debido al desabastecimiento de productos bsicos.
261
Antecedentes de la crisis previos a 1970
El quiebre democrtico de 1973 debe ser analizado teniendo en cuenta antecedentes histricos anteriores al inicio del gobierno de Salvador Allende, y que de algn modo permiten comprender los acontecimientos de 1973 como parte de un proceso mayor. Para realizar este anlisis te presentamos a continuacin una ficha que podrs leer y reflexionar con tus compaeros o compaeras:
La crisis del modelo sustitutivo de importaciones oblig a buscar nuevos modelos de desarrollo, que significaban ordenamientos econmicos alternativos. Los excedentes que produca el crecimiento econmico ya no bastaban para seguir integrando nuevos sectores sociales, sin afectar los intereses de otros grupos con mayor poder. La fuerte presencia de capitales extranjeros en la propiedad y explotacin de materias primas privaba al Estado de importantes recursos. Un desarrollo econmico basado en las capacidades propias del pas, requera expandir el consumo interno, para lo cual haba que redistribuir los ingresos. Debilitamiento de la conviccin de respetar las reglas del sistema democrtico: en sectores de la izquierda, en beneficio de una posible 'va armada'; y en sectores de derecha, en vistas a posibles gobiernos 'de hecho', que comprometieran a los militares. El Estado apareca como el nico referente vlido para cualquier accin colectiva, con gran influencia sobre la sociedad, haciendo de los partidos instrumentos fundamentales en la lucha por el poder. Un fuerte componente ideolgico y de exclusividad en los proyectos partidarios de la clase poltica, con lo que el sistema de 'los tres tercios' (derecha, centro, izquierda) se haca muy antagnico. La existencia de gobiernos minoritarios con proyectos de transformacin de enorme envergadura que concitaban la agudizacin de la oposicin de sectores muy diversos, sin contar con mecanismos institucionales de resolucin de conflictos. Un sistema de gobierno minoritario en un doble sentido: en cuanto el presidente era elegido por una minora del electorado y, tambin, porque el gobierno de ese presidente no contaba con el respaldo mayoritario del Parlamento. Una creciente incorporacin de sectores hasta entonces marginados, como los campesinos y los pobladores. El aumento de los niveles de organizacin comunitaria y de movilizacin social en torno a la satisfaccin de necesidades bsicas cada vez ms extendidas. Agudizacin de problemas sociales, como la pobreza, la falta de viviendas o la atencin en salud, que demandaban una mayor intervencin de los poderes pblicos. La poltica interna se inserta en la lucha entre las superpotencias, conocida como "Guerra Fra", que polariza al mundo en torno a intereses e ideologas de nivel mundial. Ideologizacin de los partidos, que proponen modelos completos de sociedad, respecto de los cuales no admitan modificaciones ni transacciones. Al no contar con suficiente fuerza poltica para imponer dichos modelos, el resultado prctico de esta ideologizacin fue agudizar la polarizacin. Extensin, en los aos sesenta, de las ideas de justicia social, de participacin y de cambio social, lo mismo que la denuncia de privilegios que atentaban contra una mayor democratizacin. Existencia de una antigua tradicin de 'anticomunismo' en las Fuerzas Armadas, reforzada en el marco de la Guerra Fra a travs de la formacin que la oficialidad reciba en EE.UU. y Panam; con la Revolucin Cubana, el anticomunismo se hizo extensivo a los grupos de extrema izquierda, que proponan la va armada.
Antecedentes de orden econmico
Antecedentes de orden poltico
Antecedentes de orden social
Antecedentes ideolgicos y culturales
262
U N I DAD
10
Antecedentes de la crisis posteriores a 1970
Junto a los antecedentes histricos de ms 'larga duracin', que se han discutido en el punto anterior, existen antecedentes inmediatos, vinculados al 'tiempo corto' en que transcurre el gobierno de Salvador Allende. Estos antecedentes tambin deben ser considerados al analizar el quiebre democrtico de septiembre de 1973. Para facilitar este anlisis, te presentamos a continuacin otra ficha, que podrs leer y reflexionar con tus compaeros o compaeras.
El triunfo de Allende fue visto como el triunfo de una de las superpotencias en pugna, la URSS, lo que explica que el gobierno de EE.UU. planificara y ejecutara una poltica de intervencin en los asuntos internos de Chile. La oposicin, a travs de organismos polticos (partidos y Congreso) y sociales (gremios productivos y profesionales), intent obligar a la Unidad Popular a abandonar su modelo de sociedad, colocndola en la disyuntiva de hacerlo o de enfrentar un pas ingobernable. Las amenazas de 'va armada' e 'ingobernabilidad' expresaban conceptos excluyentes de la sociedad, ninguno de los cuales poda imponerse al otro democrticamente. Incumplimiento de rdenes judiciales o negligencia por parte de autoridades administrativas del gobierno. Razones que llevaron a las Fuerzas Armadas a apartarse del papel de profesionalismo, obediencia al poder civil y neutralidad poltica que la Constitucin les asignaba, entre las que destacan dos: una, el que la disputa del mundo civil llegaba al seno de la oficialidad, amenazando dividirlas, cuestin que poda provocar un clima de guerra civil; y dos, el creciente llamado de civiles, pidiendo que intervinieran aunque se saliesen de la Constitucin. La crisis econmica que se haca sentir en Chile a partir de 1972, caracterizada por una alta inflacin, en cifras nunca antes conocidas; por el quiebre productivo y el desabastecimiento de artculos esenciales; por el deterioro del comercio exterior; y por una progresiva paralizacin del conjunto de la economa. Confluyeron en estos hechos factores propiamente econmicos, como el pobre desempeo de las empresas y tierras estatizadas o en vas de serlo; la negacin de crditos e inversiones por parte de Estados Unidos; y los paros impulsados por la oposicin, sobre todo el de octubre de 1972. Cualesquiera que hayan sido las causas de la crisis econmica, no parece discutible que ella contribuy con singular intensidad a desarrollar la situacin que desembocara en los sucesos de 1973. Los sectores gremiales y profesionales y las bases de los partidos opositores se sintieron desamparados por los mecanismos estatales llamados a proteger sus derechos, entre ellos el derecho de propiedad. El uso de la fuerza, incluso armada, por parte de particulares, muchas veces lleg a sustituir a la fuerza pblica en tomas y retomas de fbricas y tierras, propagndose un clima de violencia que ya no era exclusividad de ningn bando. Utilizacin de resquicios legales es decir, uso de normas legales del tiempo de la Repblica Socialista, que no haban sido derogadas y a las que ningn otro gobierno haba recurrido lo que fue apreciado como un abuso por unos o como inevitable ante la resistencia social, por otros. La existencia de sectores que no formaban parte de los grupos directamente beneficiados por las polticas del gobierno por ejemplo, trabajadores de pequeas y medianas industrias que no seran nacionalizadas y que presionaban por participar econmica y socialmente de los cambios propuestos. El papel jugado por los medios de comunicacin, que presentaban al enemigo poltico como alguien que no mereca ser respetado en su diferencia. Clima de violencia que rompa los diques morales de la sociedad y pavimentaba el camino a nuevos y mayores excesos. Exista dentro de las Fuerzas Armadas, en el marco de la doctrina de seguridad nacional, la idea extrema de la existencia de un enemigo interno, propia de la lgica de la guerra contra la subversin.
Antecedentes de orden poltico
Antecedentes de orden econmico
Antecedentes de orden social
Antecedentes ideolgicos y culturales
263
A partir de los antecedentes expuestos en las fichas anteriores, reflexiona sobre las posibles causas directas e indirectas que podran ayudar a comprender la crisis del sistema democrtico en 1973. Anota, con tus propias palabras, estas posibles causas:
Causas indirectas
Causas polticas Causas econmicas Causas sociales Causas culturales e ideolgicas ? ? ? ?
Causas directas
? ? ? ?
Luego de construido tu cuadro, podras identificar las causas que con mayor profundidad ayudan a explicar la crisis de la democracia en 1973? Ahora, con las causas que identificaste como fundamentales para la comprensin de lo sucedido en 1973, realiza una clasificacin que las categorice en principales y secundarias. Cuntas causas indirectas aparecen como principales? Analiza en grupo, la relevancia de las causas indirectas para entender un fenmeno histrico como la crisis democrtica de 1973. Compartan los resultados de la discusin grupal con el resto del curso.
El golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973
El 11 de septiembre de 1973, las tres ramas de las Fuerzas Armadas y Carabineros pusieron fin al gobierno de la Unidad Popular. Desde inicios del ao 1973 se hablaba de tal posibilidad. El 'tancazo', nombre que se le dio al movimiento militar del 29 de junio de 1973, haba dado la voz de alerta. Sin embargo, las fuerzas polticas y sociales del pas no pensaron que la accin de los militares sera algo mucho ms serio que una simple asonada, destinada a derribar al gobierno socialista de Allende. Por el contrario, los grupos polticos que conformaban la coalicin de gobierno promovieron el rechazo a la guerra civil y el enfrentamiento armado, buscando en el apoyo de la poblacin la defensa de su administracin. Sin embargo, en algunos sectores de la izquierda chilena se desarroll una retrica de la violencia, manifestada principalmente a travs de los medios de prensa y en las declaraciones de algunos de sus dirigentes, retrica que no lleg a concretarse en la existencia de organizaciones armadas capaces de enfrentarse militarmente a las Fuerzas Armadas.
Bombardeo del Palacio de La Moneda, el 11 de septiembre de 1973.
Ante una situacin poltica, econmica y social que consideraban extrema y crtica, los generales Augusto Pinochet, Gustavo Leigh, Csar Mendoza y el almirante Jos Toribio Merino, decidieron llevar adelante el golpe de Estado, justificndolo en el reclamo y malestar de una parte importante de la sociedad chilena.
264
U N I DAD
10
Momentos del 73
El 11 de septiembre de 1973 se enfrentan dos posiciones radicalmente opuestas: la del gobierno de la Unidad Popular, expresada a travs del Presidente Salvador Allende, y la de las Fuerzas Armadas, expresada a travs de la Junta Militar de Gobierno que lo derroca.A continuacin te presentamos dos documentos histricos que dan cuenta de estas posiciones: ambos fueron conocidos el mismo da 11 de septiembre, con solo algunas horas de diferencia.
Bando N 5 de la Junta Militar de Gobierno, Santiago, 11 de septiembre de 1973

Teniendo presente: 1.- que el Gobierno de Allende ha incurrido en grave ilegitimidad, demostrada al quebrantar los derechos fundamentales de libertad de expresin, libertad de enseanza, derecho de huelga, derecho de peticin, derecho de propiedad, y derecho en general, a una digna y segura subsistencia; 2.- que el mismo Gobierno ha quebrado la unidad nacional fomentando artificialmente una lucha de clases estril y en muchos casos cruenta, perdiendo el valioso aporte que todo chileno podra hacer en bsqueda del bien de la Patria y llevando a una lucha fratricida y ciega, tras las ideas extraas a nuestra idiosincrasia, falsas y probablemente fracasadas; (...) 4.- que adems el Gobierno se ha colocado al margen de la Constitucin en mltiples oportunidades usando arbitrios dudosos e interpretaciones torcidas e intencionadas, o en forma flagrante en otras, las que, por distintos motivos, han quedado sin sancin; (...) () las Fuerzas Armadas han asumido el deber moral que la Patria les impone de destituir al Gobierno que aunque inicialmente legtimo ha cado en la ilegitimidad flagrante, asumiendo el Poder por el solo lapso en que las circunstancias lo exijan, apoyado en la evidencia del sentir de la gran mayora nacional, lo cual de por s, ante Dios y ante la Historia, hace justo su actuar y por ende, las resoluciones, normas e instrucciones que se dicten para la consecucin de la tarea del bien comn y de alto inters patritico que se dispone cumplir. En consecuencia, de la legitimidad de estas normas se colige su obligatoriedad para la ciudadana, las que debern ser acatadas y cumplidas por todo el pas y especialmente por las autoridades. Firmado, Junta de Gobierno de las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile.
Fragmento del ltimo discurso de Salvador Allende, septiembre 11 de 1973

(...) Ante estos hechos slo me cabe decirles a los trabajadores: yo no voy a renunciar. Colocado en un trnsito histrico, pagar con mi vida la lealtad del pueblo y les digo que tengo la certeza de que la semilla que hemos entregado a la conciencia digna de miles y miles de chilenos, no podr ser segada definitivamente.Tienen la fuerza, podrn avasallarnos, pero no se detienen los procesos sociales con el crimen ni con la fuerza. La historia es nuestra y la hacen los pueblos. Trabajadores de mi patria: quiero agradecerles la lealtad que siempre tuvieron, la confianza que depositaron en un hombre que slo fue un intrprete de grandes anhelos de justicia, que empe su palabra en que respetara la Constitucin y la ley, y as lo hizo. En este momento definitivo, el ltimo en que puedo dirigirme a ustedes, quiero que aprovechen la leccin: el capital forneo, el imperialismo, unidos a la reaccin, crearon el clima para que las fuerzas armadas rompieran su tradicin, la que les enseara el general Schneider y reafirmara el comandante Araya, vctima del mismo
265
sector que hoy estar en sus casas esperando, con mano ajena, reconquistar el poder para seguir defendiendo sus granjeras y sus privilegios. Me dirijo a ustedes, sobre todo a la modesta mujer de nuestra tierra, a la campesina que crey en nosotros, a la madre que supo de nuestra preocupacin por los nios. Me dirijo a los profesionales de la patria, a los profesionales patriotas que siguieron trabajando contra la sedicin auspiciada por los colegios profesionales, colegios clasistas que defendieron tambin las ventajas de una sociedad capitalista. Me dirijo a la juventud, a aquellos que cantaron y entregaron su alegra y su espritu de lucha. Me dirijo al hombre de Chile, al obrero, al campesino, al intelectual, a aquellos que sern perseguidos, porque en nuestro pas el fascismo ya tiene muchas horas presente: en los atentados terroristas, volando los puentes, cortando las vas frreas, destruyendo los oleoductos y los gasoductos, frente al silencio de quienes tenan la obligacin de proceder. Estaban comprometidos. La historia los juzgar. Seguramente Radio Magallanes ser acallada y el metal tranquilo de mi voz ya no llegar a ustedes. No importa. La seguirn oyendo. Siempre estar junto a ustedes. Por lo menos mi recuerdo ser el de un hombre digno que fue leal a la patria.(...) Trabajadores de mi patria, tengan fe en Chile y en su destino. Superarn otros hombres este momento gris y amargo en que la traicin pretende imponerse. Sigan ustedes sabiendo que, mucho ms temprano que tarde, de nuevo se abrirn las grandes alamedas por donde pase el hombre libre, para construir una sociedad mejor. Viva Chile! !Viva el pueblo! Vivan los trabajadores!
Sintetiza las razones que esgrime la Junta de Gobierno para destituir el gobierno de Salvador Allende. Te parecen legtimas? Por qu? En su discurso, Allende hace claras acusaciones contra los que l considera responsables de la situacin poltica a la que se ha llegado. Quines son estos responsables? De qu los acusa? Revisando las dos posiciones analizadas, crees que haba otra alternativa para resolver el conflicto?
Las bases de un nuevo proyecto de pas
Los primeros documentos emanados de la Junta Militar no mencionaban la intencin de cambiar de manera fundamental las estructuras polticas, econmicas, sociales y culturales del pas. Muchos pensaron, incluidos quienes haban apoyado el golpe, que los militares gobernaran por un corto tiempo y luego entregaran el poder a los civiles, quienes restableceran la vieja tradicin democrtica del pas. Pero eso no sucedi. La figura del general Pinochet se fue imponiendo dentro de la Junta y comenz a establecerse una estrecha alianza entre los militares y grupos de civiles, que presentaron a los uniformados un proyecto poltico y econmico 'refundacional', del que hasta ese entonces no disponan. As, seis meses despus del golpe, el 11 de marzo de 1974 el gobierno militar present al pas dos documentos donde se exponan las bases del nuevo proyecto nacional: la Declaracin de Principios, en el terreno de la poltica, y el Objetivo Nacional, en el de la economa.
266
U N I DAD
10
En estos textos se sealaba que volvera a reinstalarse el presidencialismo, bajo la frmula de una democracia protegida, y que se instalara en el pas una autntica economa de mercado. De esa forma se deca se pondra fin a la etapa en que el Estado era el principal empresario, el mayor empleador, el que redistribua los ingresos, el que daba salud, educacin y cultura. Se rompa, as, con la idea del Estado de bienestar. Si bien en el plano econmico se propona que la libertad para elegir fuese completa, en otras reas, en cambio, el gobierno restringa la participacin. La gente podra decidir qu producir y qu consumir, pero no podra participar cuando se tratara de decidir cmo gobernar o qu valores deban primar en la sociedad.
La represin
En los das que sucedieron al 11 de septiembre, los dirigentes de izquierda que haban tenido figuracin en el gobierno de Allende fueron arrestados, llevados a campos de concentracin y posteriormente expulsados del pas. Muchos otros partidarios de la Unidad Popular fueron asesinados o bien, tras ser detenidos, desaparecieron bajo circunstancias que, en muchos casos, hasta el da de hoy no se han podido determinar. En adelante, el rgimen militar no contara con una oposicin poltica organizada, y los intentos de resistencia armada que hiciera, en un inicio, el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) resultaran estriles ante unas Fuerzas Armadas notoriamente superiores. Posteriormente, en la dcada de los ochenta, nuevos intentos de resistencia armada, a cargo esta vez del llamado Frente Patritico Manuel Rodrguez (FPMR), se encontraran tambin con una dura respuesta militar. Luego de unos meses de ocurrido el golpe, y con la finalidad de centralizar las tareas de control ciudadano e inteligencia militar, el gobierno cre un organismo de grandes poderes, bajo la direccin del coronel Manuel Contreras. Este organismo comenz a operar a fines de 1973, con el nombre de Direccin de Inteligencia Nacional (DINA). Como forma de amparar a aquellos que eran perseguidos por su participacin en los partidos de la Unidad Popular, la Iglesia Catlica y las iglesias cristianas establecieron el Comit Pro-Paz en octubre de 1973. Luego, en 1976 fue creada por el Cardenal Ral Silva Henrquez la Vicara de la Solidaridad, que jug un papel fundamental tanto en la proteccin de aquellos que se opusieron al rgimen militar, como en la bsqueda de la justicia en materias de Derechos Humanos. Entre 1974 y 1976, la accin de la DINA estuvo dirigida a reprimir duramente a 'miristas', socialistas y comunistas. Los miembros de las directivas de estos partidos, que seguan funcionando en la clandestinidad, fueron arrestados, y muchos de ellos se constituyeron en casos de desaparecidos. Incluso, las operaciones de la DINA se extendieron ms all de las fronteras nacionales. Fue as cmo en septiembre de 1974, en Palermo, Buenos Aires, fue asesinado el ex comandante en jefe del Ejrcito y ex ministro de Allende, Carlos Prats, junto a su seora, Sofa Cuttbert por efecto de una bomba en su coche. La accin de la
El informe de la Comisin de Verdad y Reconciliacin es conocido como el Informe Rettig. Los invitamos, divididos en grupos a reflexionar y analizar distintos pasajes. Intercambien luego sus impresiones. Entre algunos de los pasajes que pueden ser analizados, figuran: Algunas formas de violacin de los derechos humanos, Primera parte, Captulo II, punto B-2. Las Fuerzas Armadas y de orden y el grupo DINA, Segunda parte, Captulo I, punto B-2. Marco poltico tras la disolucin de la DINA,Segunda parte,Captulo I,punto B-5. Creacin de la DINA, Segunda parte, Captulo II, punto B-2. Actuacin de los Tribunales de Justicia ante las graves violaciones a los derechos humanos ocurridas entre el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990,Segunda parte,Captulo IV, puntos A y B.
Sobre las escalinatas de la Biblioteca Nacional, la polica reprime una manifestacin contra la tortura.
267
DINA tuvo tambin como objetivo acallar a aquellos chilenos que denunciaban en el exterior los excesos que se cometan en el pas. En octubre de 1975, Bernardo Leighton, lder de la Democracia Cristiana, fue emboscado y baleado en la ciudad de Roma. Pero, sin duda, la accin ms temeraria y de ms hondas repercusiones se produjo el 21 de septiembre del ao siguiente, cuando Orlando Letelier y su secretaria personal, Roni Moffit, fueron asesinados en la capital de Estados Unidos, Washington. El atentado contra Letelier caus gran conmocin en todo el mundo. Las investigaciones de los norteamericanos llevaron a la conclusin de que esta compleja operacin internacional haba sido dirigida desde Chile, por la DINA. La fuerte presin nacional e internacional oblig al gobierno militar a terminar con la existencia de la DINA. En su reemplazo se cre la Central Nacional de Informaciones (CNI), servicio de polica poltica de carcter igualmente represivo, aunque menos poderoso. Ambos organismos aparecen como los principales responsables de las graves violaciones a los derechos humanos, ocurridas en Chile durante el gobierno militar.
El diseo de una nueva economa
Durante los dos primeros aos, los militares mantuvieron polticas econmicas cambiantes y de efectividad discreta. En forma tmida se comenzaron a tomar medidas de corte liberal, tales como la disminucin de aranceles y la liberalizacin de los precios; pero pronto fue evidente que estas medidas poco sistemticas eran insuficientes para una recuperacin econmica como la que los grupos econmicos que apoyaban al rgimen buscaban. Se necesitaba una propuesta ms estructurada, idea que se consolid durante 1974, momento en el cual los militares aceptaron sin reservas los planes de desarrollo econmico que proponan los Chicago boys, grupo de jvenes economistas que haban estudiado en la Universidad de Chicago. Los emergentes economistas neoliberales estaban convencidos de que los males que haban afligido al pas se deban al enorme peso que se haba dado al Estado en la vida econmica. Crean que la conduccin centralizada, el intervencionismo y el proteccionismo coartaban la creatividad y limitaban el desarrollo. El nuevo equipo econmico del gobierno le reconoca al mercado la funcin de asignar los recursos, establecer qu bienes y servicios se deban producir, y tambin la forma de distribuir los frutos del progreso econmico. Junto con liberalizar la economa, las nuevas orientaciones exigan reducir el tamao del aparato estatal. Las consecuencias ms directas de la nueva poltica econmica fueron los miles de funcionarios pblicos despedidos y las muchas empresas del Estado que fueron vendidas a privados. Mientras avanzaban las privatizaciones, la economa se abra al mundo. Se eliminaron casi todas las restricciones que frenaban el comercio exterior, se dio incentivo a las exportaciones y garantas a los inversionistas extranjeros. El crecimiento del pas deba comenzar a basarse en un buen aprovechamiento de sus ventajas comparativas en el plano internacional.
Apumanque. Centro comercial santiaguino creado durante el gobierno militar.
268
U N I DAD
10
Reunidos en grupos, discutan qu aspectos fundamentales del modelo econmico instaurado en el pas a partir de los aos 30, comenzaban a ser transformados por la nueva poltica econmica del rgimen militar. Elaboren un cuadro sntesis y comprenlo con los de los otros grupos. A continuacin leers un texto donde se utiliza una serie de conceptos que ustedes probablemente conocieron durante Primero Medio. En pequeos grupos, intenten recordar y anotar su significado: Inflacin Producto Interno Bruto Exportaciones Capitales Empresas Consumo Fuerza de trabajo Inversin Demanda
Los altos y bajos del nuevo modelo econmico
La crisis internacional del petrleo, en 1975, signific un duro golpe para la economa mundial. En Chile tuvo graves consecuencias sociales (agravadas por la poltica de 'shock' implementada por el gobierno para salir de la crisis); pero a partir de 1976 el programa econmico comenz a mostrar algunos frutos. La inflacin fue cediendo, hasta llegar a un 31% en 1980. Entre 1976 y 1981 el Producto Interno Bruto creci a una tasa promedio de 7% anual, fundamentalmente gracias al auge de las exportaciones. El nivel de vida de las personas mejor, aumentando el consumo. Chile se llen de productos importados que antes eran inaccesibles para el comn de la gente y las ciudades ms importantes del pas fueron invadidas por modernos centros comerciales. Por todas partes comenz a hablarse del milagro chileno. Los buenos indicadores de la economa atrajeron a los inversionistas extranjeros, que llegaron al pas con sus capitales, reforzando la idea de una economa en ascenso. Este auge econmico provoc un alto nivel de consumo, tanto de las empresas como de los particulares, y todos se endeudaron: las personas, para comprar televisores y suntuarios; las empresas, para ampliar sus instalaciones o simplemente para aprovechar una buena oportunidad crediticia. Las deudas y el gasto crecieron ms rpido que la capacidad productiva, y la economa comenz a crecer a un ritmo mucho ms acelerado que sus posibilidades. Ese paraso, en parte artificial, no poda durar para siempre, como qued demostrado al desatarse una nueva crisis internacional a partir de 1979. Los efectos de esta crisis internacional se fueron propagando por los pases, en etapas, y Chile entr de lleno en ella a partir de 1982. Inmediatamente subieron los intereses que haba que pagar a los banqueros, se pararon las inversiones y los crditos externos, y se produjo una disminucin en la demanda por nuestros productos exportables, acompaada por una cada en los precios. Los empresarios 'sobreendeudados' quebraron; y muchos bancos debieron ser intervenidos por el Estado. El PIB registr una cada violenta de un 15%, la tasa de
En referencia al milagro chileno un comentarista poltico americano coment lo siguiente en The Wall Street Journal, en julio de 1980: Chile debera prestarnos su equipo econmico. Economistas que pueden bajar simultneamente la inflacin, tarifas y el desempleo seran bienvenidos en Washington .
269
desempleo subi hasta alcanzar cifras extraordinarias: 758.000 personas estaban sin trabajo en 1982, de una fuerza de trabajo de 3.721.500 personas.
10
Nuevos aires econmicos
El frreo control poltico que ejerca el gobierno militar y la ausencia de una oposicin a la que se le reconociera su libertad de expresin, permitieron que Pinochet diera un nuevo espaldarazo al modelo econmico con el nombramiento de Hernn Bchi como Ministro de Hacienda, en febrero de 1985. Bchi era un ingeniero tan liberal como sus antecesores, pero mucho ms eficiente y pragmtico. Se mantuvo el fomento a las exportaciones y su diversificacin, y se comenz una segunda ronda privatizadora. Alrededor de 400 empresas estatales fueron traspasadas, incluyendo entre ellas algunas industrias emblemticas surgidas en el perodo de los gobiernos radicales, como ENDESA, CHILECTRA, IANSA y CAP . Por su parte, una serie de servicios que tradicionalmente haban estado en manos del Estado, como la previsin, la salud y la educacin, pasaron a ser gestionados ya sea por privados o por administraciones municipales; de all el nacimiento de las ISAPRES, las AFP y la educacin particular subvencionada y municipalizada. Con las nuevas orientaciones econmicas, Chile volvi a demostrar que se estaba desarrollando a un ritmo mucho ms acelerado que los dems pases de la regin. Este reconocimiento del dinamismo que las polticas neoliberales imprimieron a la economa chilena, desde mediados de los 70 a mediados de los 80, permiti un gran crecimiento econmico, aunque no exento de problemas:

Endesa fue privatizada al igual que Chilectra, IANSA y CAP .
El desempleo sigui siendo muy elevado. La pobreza urbana y rural no disminuy, y la distribucin del ingreso se hizo muy inequitativa. Las actividades culturales y cientficas decayeron de una manera riesgosa. La administracin privada de la salud y de la educacin demostr serias falencias.
El Chile tecnocrtico y emprendedor avanzaba muy rpido, pero no lograba demostrar que los problemas sociales ms serios pudieran ser resueltos por s solos a travs del mercado. Los gobiernos de centro-izquierda, que han ejercido el poder desde los aos 90, despus del rgimen militar, han asumido la tarea de mantener las principales bases del modelo econmico, introduciendo algunas correcciones para atenuar los costos de sus principales rasgos. Esta nueva etapa democrtica, iniciada en los 90, ha seguido confiando en el mercado como asignador de recursos, en la libertad de eleccin, en el respeto al derecho de propiedad, en la necesidad de mantener una economa abierta y competitiva; adems, ha procurado mejorar las polticas redistributivas, como forma de encarar los graves problemas, algunos consecuencia de ciertas aplicaciones de la poltica neoliberal.
Tecnocrtico: sistema de gobierno basado en individuos especializados en alguna materia de economa, administracin, etc., que ejercen su cargo pblico con tendencia a hallar soluciones eficaces por encima de otras consideraciones ideolgicas o polticas.
11
Cambios en el campo institucional
Despus del asesinato de Orlando Letelier, y con el fin de respaldar nacional e internacionalmente su imagen poltica, el gobierno convoc el 4 de enero de
270
U N I DAD
10
1978 a una consulta popular, sin registros electorales, obteniendo un alto nmero de votos. No obstante, estos hechos originaron una crisis dentro de la propia Junta Militar, que acab con el pase a retiro del Comandante en Jefe de la Fuerza Area, Gustavo Leigh, y de un alto nmero de generales de la FACH. La crisis poltica de 1978 fue una seal clara para el gobierno militar de que haba que cambiar de rumbo. Ese mismo ao se dio el primer paso. En marzo se levant el estado de sitio y asumi como Ministro del Interior Sergio Fernndez, y Hernn Cubillos como canciller. Con la incorporacin de estos civiles, se produjo lo que se conoci como la primera apertura. En un famoso discurso, pronunciado en el cerro Chacarillas, Pinochet fij el itinerario del proceso de institucionalizacin del rgimen y de transicin ulterior a la democracia. A juicio de los asesores polticos del gobierno militar, el pas necesitaba una nueva Constitucin, que diera legitimidad y sustentabilidad en el tiempo al rgimen. La nueva carta fundamental fue plebiscitada en agosto de 1980. Obtuvo una amplia adhesin, si bien su aprobacin no se celebr en un escenario abierto, en el que hubiera podido intervenir la oposicin. Se trataba de una Constitucin que estableca un presidencialismo reforzado y que inclua una serie de mecanismos poco frecuentes en las democracias:
El general Augusto Pinochet en el momento de depositar su voto el 4 de enero de 1978.
Senadores que no eran elegidos por el voto popular. Un Consejo de Seguridad Nacional que otorgaba un papel poltico a las Fuerzas Armadas, en tanto garantes de la democracia, entre otras. La proscripcin de ciertas ideas polticas.
Adems, contena una serie de disposiciones transitorias destinadas a regular el proceso de transicin, de acuerdo al cual: El general Pinochet podra conservar el poder hasta marzo de1990. Un ao antes se celebrara un plebiscito, en el que los chilenos decidiran si el candidato propuesto por la junta sera el primer Presidente regido por la carta de 1980 (gobernando hasta 1997). En caso de que fuera derrotado, se celebrara en el plazo de un ao una eleccin abierta.
Como canciller del gobierno militar, Hernn Cubillos cumpli un importante papel en el desarrollo y desenlace de la mediacin papal entre Chile y Argentina.
La oposicin rechaz con mucha fuerza la Constitucin de 1980, acusndola de ilegtima y antidemocrtica; rechaz tambin la frmula prevista para la transicin. Sin embargo, el movimiento opositor termin aceptando el nuevo marco constitucional.
Durante el ao pasado, en Primero Medio, ustedes conocieron las caractersticas esenciales de la Constitucin de 1980. En la unidad 8 realizaste una actividad similar, ahora profundizaremos un poco ms. Con ayuda del profesor o profesora, con apoyo de los textos o apuntes del ao pasado, y en grupos, intenten fijar las principales diferencias entre esta Constitucin y la de 1925. Elaboren, igual que en las actividades anteriores, un cuadro resumen de estos cambios.
271
12
El malestar se comienza a expresar
Protestas contra el gobierno militar en la dcada de los 80.
A fines de 1981, cuando se desat la aguda crisis econmica descrita anteriormente, el tema econmico adquiri gran importancia en el terreno poltico. Cientos de empresas en quiebra, miles de cesantes y medidas de estabilizacin que suponan un costo muy alto para los chilenos, provocaron el efecto impensado de levantar el alicado movimiento obrero. Las centrales sindicales y dems organizaciones sectoriales conservaban algn poder, pero nada comparable al que haban tenido en el pasado. Los efectos de la crisis econmica provocaron una activacin del sindicalismo. Los organismos de seguridad del rgimen advirtieron la importancia que adquiran estas organizaciones y sus dirigentes, y no dudaron en reprimirlos. As, en febrero de 1982, fue encontrado el cadver del lder sindical Tucapel Jimnez, asesinado en su propio taxi. El dirigente minero Rodolfo Seguel, se aplic inmediatamente a la rearticulacin del movimiento de los trabajadores. El 11 de mayo de 1983 se convoc a una huelga de trabajadores, bajo unas expectativas muy moderadas. Para sorpresa de Seguel y de todos, la protesta prendi masivamente y el pas qued semiparalizado por un da. En los tres aos siguientes los paros generales las llamadas 'protestas' se hicieron corrientes, sobre todo por el aporte del movimiento estudiantil, que muy pronto sum fuerzas a la causa de los trabajadores y de amplios sectores medios. El pas pareca haberse puesto de pie en contra de Pinochet y su gobierno. Los partidos polticos de oposicin comenzaron a hacerse cargo de organizar y representar el movimiento de protesta, surgiendo as un gran bloque de centro izquierda, que se constitua en una amenaza seria para el rgimen. Durante las 'protestas', las ciudades muchas veces se quedaron sin luz, producto de los atentados. Carabineros y militares copaban las calles, los recintos universitarios, las poblaciones marginales. A lo largo de estas jornadas se produjo un nmero importante de muertos, la mayora de ellos simples manifestantes. El gobierno enfrentaba una crisis poltica. Sin embargo, los augurios de un pronto fin del rgimen militar, cuyo punto ms alto se alcanz en 1986, en el llamado 'ao decisivo', no se cumplieron. El repunte que comenz a evidenciar la economa ayud tambin a estabilizar al gobierno militar.
Plebiscito: consulta que los poderes pblicos someten al voto popular directo para que apruebe o rechace una determinada propuesta sobre soberana, ciudadana, poderes excepcionales, etc. Caudillismo popular: fenmeno poltico caracterizado por la representacin en un individuo de liderazgo en transformaciones de ndole poltico, social y econmico, presentadas a la poblacin como de fcil solucin.
13
En septiembre de 1986 el general Pinochet pudo sobrevivir a un atentado perpetrado por el Frente Patritico Manuel Rodrguez, que dej como saldo la muerte de cinco de sus escoltas. El gobierno logr sostenerse y acab imponiendo sus plazos,haciendo cumplir la agenda poltica prevista.
La mayora dijo No
En la oposicin al rgimen, lentamente se fue imponiendo la idea de que era posible lograr un cambio democrtico sometindose a las propias reglas fijadas por el gobierno. Uno a uno, casi todos los partidos opositores decidieron aceptar la Constitucin de 1980 y el itinerario institucional, pidiendo a cambio que se introdujeran en la carta fundamental algunas reformas y que se dieran garantas mnimas de que habra una competencia electoral correcta. La oposicin, una vez que asumi el itinerario institucional fijado por la dictadura, se organiz con el objetivo de ganar el plebiscito de 1988; pero Pinochet contaba an con un respaldo popular importante, muy superior al que histrica-
272
U N I DAD
10
mente haba recibido la derecha. La oposicin al rgimen se agrup, con el fin de aunar fuerzas en una coalicin de centro izquierda (configurada por demcratacristianos, socialistas, radicales y PPD) llamada Concertacin de Partidos Polticos por la Democracia. Las chilenas y chilenos concurrieron masivamente a las urnas el 5 de octubre de 1988. Este hecho no se explica solo porque el voto fuese obligatorio para los ciudadanos inscritos en los registros electorales; fue tambin una importante muestra de civismo tras largos aos sin haber ejercido el derecho a voto. El NO se impuso con un 57% de los votos, sobre el S, que obtuvo un 43% de las preferencias. El general Pinochet perdi el plebiscito. Ahora, se deba elegir a un nuevo Presidente de la Repblica. En diciembre de 1989 se enfrentaron en las urnas Patricio Aylwin, como candidato de la Concertacin; Hernn Bchi, representando a la derecha; y Francisco Javier Errzuriz, un poltico vinculado a la elite tradicional, que levant un discurso de rasgos populistas, sin llegar a conseguir un apoyo relevante en la poblacin. El triunfador fue Patricio Aylwin, quien obtuvo un 55% de los votos. Tras 16 aos, la larga experiencia de gobierno militar haba terminado, dejando, sin embargo, profundas huellas en nuestra sociedad.
14
Plebiscito de 1988: la campaa en las calles.
El retorno a la democracia
El Chile de los noventa enfrent grandes desafos, principalmente polticos. Los partidos y dirigentes democrticos, as como el conjunto de la poblacin, debieron mostrar que el retorno de la democracia no significara un retroceso al pasado, como lo pregonaban o teman los grupos que haban apoyado al rgimen militar. Esta tarea ha sido responsabilidad de tres gobiernos democrticos, sucesivos, entre 1990 y 2006: los gobiernos de los Presidentes Aylwin, Frei y Lagos. Gobiernos de la Concertacin de Partidos por la Democracia:
Realizaciones
Patricio Aylwin Azcar (1990-1994)
Informe Comisin Rettig sobre violaciones a los Derechos Humanos cometidas entre 1973 y 1990. Primeras reformas a la Constitucin de 1980. Definicin de lmites con Argentina. Inicio de la Reforma Educacional. Desarrollo de infraestructura. Estabilidad institucional. Insercin internacional. Inicio de la Reforma Procesal Penal. Desarrollo de infraestructura. Informe Valech sobre Tortura y Prisin Poltica. Firma de Tratados de Libre Comercio. Modernizacin del Estado. Inicio Reforma de la Salud. Reformas Constitucionales del 2005.
Dificultades
Inestabilidad institucional debida tanto a situaciones de tensin con el Ejrcito, como a la continuidad de expresiones de violencia poltica.
Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1994-2000)
Problemas econmicos vinculados a la 'crisis asitica'. Conflictos por materias ambientales. Baja participacin poltica de la juventud. Efectos de la crisis econmica iniciada en el perodo anterior. Diferencias diplomticas con pases limtrofes. Irregularidades en la administracin del Estado.
Ricardo Lagos Escobar (2000-2006)
273
En los ltimos aos, mucho se ha discutido acerca de si el perodo de transicin democrtica, iniciado con la eleccin presidencial de 1989, est concluido o an hay tareas pendientes que impiden hablar de un pleno restablecimiento de la democracia en nuestro pas (al respecto, ver las distintas interpretaciones histricas que se discutan ya en los aos 90, pginas 276 y 277). Los sucesivos gobiernos democrticos del perodo 1990-2006 han hecho esfuerzos por consolidar un sistema institucional que asegure el Estado de derecho en Chile, haciendo efectivas las garantas democrticas para todos los chilenos y chilenas, sin distinciones. Las reformas a la Constitucin, sancionadas por el Congreso Nacional en el ao 2005, fueron un paso ms en esa direccin. Subsisten, sin embargo, restricciones que son discutidas actualmente en el poder legislativo, a travs de proyectos de ley sobre transparencia de la informacin pblica, contra la discriminacin, sobre la defensora del pueblo y de reforma al sistema electoral binominal. Muchos de estos temas dividen a las fuerzas polticas de gobierno y de oposicin. Las expectativas democrticas que llevaron al trmino de la dictadura en 1990, sin embargo, no se agotaban en los aspectos polticos e institucionales. Haba tambin demandas econmicas y sociales. Los avances en este terreno han sido importantes: el pas ha logrado altos niveles de crecimiento econmico, los niveles de pobreza se han reducido, el acceso a la educacin y a la salud se ha expandido, el dficit habitacional ha disminuido. No obstante estos logros, persisten graves desigualdades en la distribucin del ingreso y en la calidad de los servicios bsicos a los que acceden los distintos grupos socio-econmicos del pas. La sociedad chilena muestra niveles de segmentacin social preocupantes, derivados de los mayores o menores recursos econmicos que poseen unos y otros. La construccin de una democracia efectiva en sus aspectos polticos, sociales y econmicos, parece ser una tarea permanente.
Michelle Bachelet asume la presidencia de la Repblica.
15
De cara al futuro
Chile vive aos de prosperidad, la que se hace visible a travs de grandes obras de infraestructura y de importantes inversiones en polticas sociales. Los desafos del futuro parecieran estar en lograr que esa prosperidad sea sustentable en el tiempo y que sus beneficios sean repartidos de manera ms justa y equitativa. En marzo de 2006, se dio inicio a un nuevo perodo presidencial, por primera vez encabezado por una mujer: la Presidenta Michelle Bachelet. Este hecho constituye un cambio cultural importante, en un pas en que tradicionalmente las responsabilidades pblicas han recado en los hombres. El programa de gobierno de Bachelet ha ofrecido hacerse cargo de algunos de los temas considerados 'pendientes' en la democracia chilena, lo que ha despertado nuevamente expectativas en la ciudadana. Entre estos temas figura una importante reforma al sistema de pensiones, que en la actualidad, a travs de un sistema de capitalizacin individual, no garantiza una jubilacin suficiente a chilenos y chilenas que durante su vida laboral han percibido salarios muy bajos. El programa de este cuarto gobierno de la Concertacin se propone tambin reforzar la educa-
274
U N I DAD
10
cin preescolar, como parte de la reforma educativa iniciada en los 90; as como profundizar las garantas en los servicios de salud en el marco del plan AUGE. La abanderada de la Concertacin, sin embargo, compiti con otros dos candidatos, cuya votacin impidi que triunfase en primera vuelta. Ello muestra que existen en el pas otras alternativas, que se ubican en la oposicin, que buscan disputar la hegemona alcanzada por la Concertacin y que representan casi la mitad del electorado. De cara a los desafos que enfrenta Chile en los inicios del siglo XXI, es un deber ciudadano fundamental el informarse sobre los problemas nacionales, sus posibles soluciones y ampliar los espacios y mecanismos de participacin. De ese modo, podremos ser parte activa y sentirnos herederos de una historia que, como hemos visto a lo largo de las distintas unidades, comenz a forjarse en nuestro pas hace ya varios siglos.
En grupos de cuatro compaeros y compaeras, analicen la informacin entregada en estos dos ltimos puntos (El retorno a la democracia y De cara al futuro) y reflexionen sobre los siguientes temas: Principales cambios del perodo democrtico respecto del perodo militar. Problemas ms importantes, an no resueltos por los gobiernos democrticos 1990-2006. Respecto de la tensin entre crecimiento econmico e igualdad enunciada en el texto, discutan sobre el siguiente cuadro, que ilustra la desigualdad social que podra implicar el hecho que distintos grupos socio econmicos perciban que poseen diferentes capacidades para la autorrealizacin personal. Antes de analizar y discutir la informacin del cuadro, verifica tus conocimientos acerca del significado de la tipologa de grupos socio-econmicos utilizada.
Mirando el rumbo que ha tomado su vida, usted cree que ese rumbo ha sido principalmente el resultado de
Sus decisiones personales Las circunstancias que le ha tocado vivir No sabe - No responde Total
Grupo socio-econmico Total

BC1
65 33 2 100%
C2
54 43 3 100%
C3
46 53 1 100%
D
35 64 1 100% 44 55 1 100%
A la luz de la informacin que proporciona el cuadro precedente, qu medidas se podran tomar para revertir el sentimiento de los grupos C3 y D? Redacten un texto de entre 20 y 30 lneas dando cuenta del resultado de la discusin de los cuatro puntos precedentes. En el texto, refiranse a: Antecedentes. Principales problemas. Efectos en la poblacin. Medidas de superacin.
275
La transicin a la democracia
Ascanio Cavallo, Los hombres de la transicin. Editorial Andrs Bello, Santiago, 1992, pp. 51 y 52.
De entre los polticos democratacristianos, Aylwin es uno de los que tiene mejor identificadas las dificultades de mantener y proyectar la Concertacin con vistas a las elecciones de fin de ao (1989). Elegir un candidato es solo una parte del problema, la ms importante en el plano simblico; conservar un arco de la amplitud que tuvo el No, que pueda dar gobernabilidad a un pas profundamente escindido, supone una responsabilidad de alcances mucho ms vastos. De un lado, estn todos los centristas "puros", los que creen que cualquier alianza con la izquierda, incluso la moderada, producir una contaminacin de los programas y los proyectos, y tarde o temprano se mostrar inviable. Del otro, los izquierdistas ortodoxos, que reaccionan por instinto en contra de cuanto pueda oler a gradualismo, prudencia o cautela. (...) Pero al cambiar la naturaleza de la Concertacin, sus horizontes tambin han variado. Si para ganar el poder ser preciso decir a los chilenos que la democracia ser tambin seguridad y seguridad alegre ms encima, mal podr sostener el principio del gobierno "de emergencia para la emergencia", como dira el buenazo de Radomiro Tomic. No, lo que el pas necesita y espera es un nuevo modo de vida, estable, firme, consolidado. Estable, s: y de transicin. Cmo hacer compatibles ambas cosas? Cmo juntar la doble expectativa de la gente? Cmo resolver la subterrnea tensin entre los principales miembros de la alianza? Cmo darse garantas recprocas, concordar un programa, hacerse solidarios, cumplirlo? Aylwin sabe que un plazo muy largo significara el fracaso probable de la Concertacin; uno muy corto sera una mascarada, la perpetuacin de la ambigedad.
Gobierno conjunto de largo plazo o coalicin de emergencia?
Luis Corvaln, De lo vivido y lo peleado. Memorias. LOM ediciones, Santiago, 1997, p. 321.
A mitad del perodo de cuatro aos que dur el primer gobierno de la Concertacin, el presidente Aylwin anunci al pas que la transicin haba terminado. Fue un error que ms tarde tuvo la entereza de reconocer. Si por transicin se entiende el paso de la dictadura a la democracia, es evidente que el pas se mantena entonces y se mantiene todava encerrado en los marcos que traz e impuso el rgimen fascista. En efecto, siguen en pie, con modificaciones insubstanciales, la Constitucin que Pinochet hizo aprobar en el amaado plebiscito de 1980, la ley sobre partidos polticos y la ley de Seguridad. En este andamiaje jurdico se insertan la inamovilidad de los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y del General Director de Carabineros y la llamada institucin de los Senadores designados. Tambin sigue vigente la poltica econmica neoliberal que implant la dictadura. En consecuencia, con toda propiedad se puede decir que, en lo fundamental, los gobiernos de Aylwin y Frei Ruiz Tagle han sido gobiernos continuistas. As entonces, lo que se ha producido es ms bien un cambio de guardia en La Moneda. Del Palacio de Toesca ha salido una guardia militar y ha entrado, en su reemplazo, una civil. No es un cambio despreciable. Pero est lejos del que se deba hacer y ms lejos an de lo que se prometi al pas: la democracia plena y la atencin preferente de los problemas del pueblo.
La transicin no ha terminado.
276
U N I DAD
10
Sergio Fernndez, Mi lucha por la democracia. Editorial Los Andes, Santiago, 1994, p. 326.
"Hemos concluido una exitosa jornada", dijo Pinochet en su primera declaracin como ex Presidente. En efecto, un gran arco histrico de diecisis aos y medio cerr aquel 11 de marzo de 1990. Para el gobierno saliente, la transicin haba terminado aquella maana. Para el nuevo Gobierno, empezaba en ella. En los meses posteriores esa discrepancia, representativa de un desacuerdo fundamental, pareci llamada a ser duradera. El 6 de agosto de 1991, sin embargo, el Gobierno puso fin a esa discrepancia, declarando concluida la transicin. "Realmente, a mi juicio, la transicin ya est hecha. En Chile vivimos en democracia", dijo el Presidente Aylwin. Tal declaracin irrit a algunos elementos recalcitrantes en la izquierda, pero la inmensa mayora de la opinin pblica la acogi con la naturalidad con que se acepta lo evidente. Ella fue recibida con beneplcito por quienes apoyamos al gobierno militar. Porque si aun lo que la Concertacin design como transicin slo requiri de quince meses y no de los cuatro aos completos de su propia gestin, quedaba en claro que lo fundamental de la obra de pacificacin y reconstruccin desde la gran crisis culminada en 1973 ya estaba hecho cuando el nuevo gobierno lleg al poder. Y, siendo as, la jornada a que aluda Pinochet haba concluido, en verdad, exitosamente. Esa declaracin del Gobierno era, pues, realista. Pero, ms importante an, ella tuvo un innegable sentido patritico. Porque, terminada la transicin, la accin poltica poda, por fin, desligarse de la referencia a cuanto dividi al pas en el pasado. Podamos, ahora, mirar hacia el futuro con optimismo. El camino a la democracia, que habamos abierto, estaba consolidado.
Para el gobierno saliente, en 1990 la transicin haba terminado.
Los aos posteriores al autoritarismo han estado marcados por el esfuerzo de los distintos sectores polticos de transitar hacia un rgimen democrtico. Qu quiere decir esto? Explica el significado que se da al concepto de transicin en cada uno de los textos ledos. Clasifica las razones que aparecen en los textos parar sostener que la transicin es un perodo cerrado o abierto. Con un grupo de compaeros, elaboren una lista de las condiciones que ustedes creen necesarias para considerar cerrado el proceso de transicin. Juicio a la transicin: busquen informacin y preparen argumentos para evaluar las fortalezas y debilidades del proceso poltico vivido. Redacten un ensayo colectivamente para explicar los fundamentos de su juicio. Cules son, para ustedes, las tareas polticas que todava estn pendientes para consolidar un rgimen democrtico?
277
1 A mediados de 1973, la inflacin superaba el 605.1% y la polarizacin y enfrentamiento constante de posiciones marcaba el clima social, econmico y poltico. Qu hecho aceler la crisis institucional durante agosto de ese ao? a) El bombardeo y toma de La Moneda. b) El movimiento militar conocido como Tancazo. c) Las conversaciones entre la Democracia Cristiana y el poder ejecutivo. d) La declaracin de inconstitucionalidad del gobierno aprobada por el Congreso. e) El plebiscito convocado por Allende para zanjar los temas de mayor controversia.
2 El quiebre democrtico de 1973 no fue cosa de unos cuantos das, sino que fue el resultado de un proceso ms prolongado. Qu antecedente econmico de larga duracin y anterior a 1970 permite explicarnos las causas de este quiebre? a) La alta inflacin y el desabastecimiento de artculos esenciales. b) La negacin de crditos e inversiones por parte de los Estados Unidos. c) La progresiva paralizacin del conjunto de las actividades econmicas. d) El pobre desempeo de las empresas y tierras estatizadas o en vas de serlo. e) La crisis del modelo sustitutivo de importaciones que oblig a buscar otros modelos.
3 Despus del 11 de septiembre de 1973, se form una junta militar de gobierno, que en 1974 present
al pas dos documentos, la declaracin de principios y el objetivo nacional donde expona las bases del nuevo proyecto nacional. Cules eran sus objetivos econmicos? a) Fomentar el desarrollo hacia adentro. b) Instalar una autntica economa de mercado. c) Promover el crecimiento del Estado de bienestar. d) Estatizar la propiedad de los medios de produccin. e) Reducir la inflacin y las importaciones manufacturadas.
4 En septiembre de1976, la DINA - organismo creado por el rgimen militar para reprimir duramente a miristas, socialistas y comunistas - asesina en Washington a Orlando Letelier, provocando una gran conmocin en todo el mundo. Qu consecuencia provoc este acontecimiento? a) El reemplazo de la DINA por la CNI. b) La renuncia de Pinochet a la junta militar. c) El resurgimiento de la Democracia Cristiana. d) La ruptura de relaciones con Estados Unidos. e) El fin de las violaciones a los Derechos Humanos.
5 Tras un par de duros aos, la poltica de shock aplicada en 1976 para impulsar el programa econmico del rgimen militar, comenz a dar sus frutos. Cul de las siguientes alternativas podra considerarse como un logro del nuevo modelo econmico en ese perodo? a) El rpido aumento del gasto pblico y privado. b) La reduccin de la inflacin hasta llegar a un 31% en 1981. c) La estatizacin del sistema financiero y previsional. d) El acelerado crecimiento de la actividad industrial y forestal. e) El establecimiento de un nuevo modelo de desarrollo hacia adentro.
278 278
U N II D A D U N DAD
10
6 Dentro del equipo econmico a cargo de desarrollar los postulados neoliberales encontramos a los llamados chicago boys. Cul fue la principal medida que pusieron en prctica para reducir el intervencionismo estatal en el desarrollo econmico del pas? a) El pago de la deuda externa. b) Un aumento en los aranceles. c) La disminucin de la inflacin. d) La diversificacin de las exportaciones. e) La venta y privatizacin de las empresas del Estado.
7 En agosto de 1980, se someti a plebiscito una nueva Constitucin, que buscaba institucionalizar el rgimen militar y proyectarlo en el tiempo. Cul de las siguientes afirmaciones es incorrecta respecto a las disposiciones de la Constitucin aprobada en 1980? a) Permita la existencia de senadores que eran designados y no elegidos por el voto popular. b) Daba la posibilidad que Pinochet gobernara por 17 aos ms, a partir de su promulgacin. c) Le otorgaba a las fuerzas armadas un rol poltico, a travs del Consejo de Seguridad Nacional. d) Obligaba a Pinochet a dejar inmediatamente el poder si perda el plebiscito de 1988. e) Permita elecciones presidenciales abiertas si la opcin SI era derrotada en el plebiscito de 1988.
8 Siguiendo el itinerario fijado por la Constitucin de 1980, el 5 de octubre de 1988 se realiz un plebiscito en que el triunfo de la opcin NO, cancel los planes de Pinochet de mantenerse en el poder. Cmo se llam la agrupacin poltica que encabez la campaa por el NO en dicho plebiscito? a) Alianza por Chile. b) Alianza Democrtica. c) Movimiento Democrtico Popular. d) Frente Patritico Manuel Rodrguez. e) Concertacin de Partidos por la Democracia.
Recursos
Arturo Valenzuela, El quiebre de la democracia en Chile, UDP, 2005. Cavallo, Ascanio; Seplveda, Oscar; Salazar, Manuel. La Historia Secreta del Rgimen Militar. Ed. Grijalbo, Chile, 1997. Sobre derechos humanos:
http://www.ddhh.gov.cl/DDHH_informes_rettig.html http://www.comisiontortura.cl/inicio/index.php
Sobre gobiernos de la Concertacin:
http://www.concertacion.cl/home.htm
Sobre Reformas Constitucionales:
http://www.bcn.cl/pags/home_page/portada_nueva2.php?id_destaca=279
e .8 ;c .7 ;e .6 ;b .5 ;a .4 ;b .3 ;e .2 ;d .1
279 279

Elaboracin de un ensayo histrico
Entenderemos un ensayo como una composicin breve (no ms de tres carillas) en que se desarrolla un tema acerca del cual se tiene una opinin personal que se fundamenta y ejemplifica, para presentar nuestras conclusiones. Es un trabajo que exige el manejo de conocimientos histricos, para poder desarrollar una opinin personal frente a un problema histrico, elaborar argumentaciones slidas y encontrar ejemplos adecuados. El resultado que se persigue es escribir un texto preciso, claro y coherente, en que se desarrolle una postura personal frente a un tema histrico.
Cmo se hace?
Primero, debes definir cual ser el tema de tu ensayo: Escoge un tema de la historia de Chile que te parezca atractivo e interesante. Precisa las circunstancias temporales y espaciales en que se desarrolla el tema escogido. Plantea el tema como problema o pregunta inicial. Es recomendable que partas de una afirmacin simple que se pueda discutir, o bien de una pregunta cuyas posibles respuestas presentars en tu ensayo. Esboza tus ideas, hiptesis y opiniones personales frente al tema. Una vez definido el tema, puedes estructurar una pauta de desarrollo que considere los siguientes elementos: 1. Presentar el tema como problema histrico del ensayo. 2. Describir las circunstancias espaciales, temporales y culturales en que el problema se hace manifiesto. 3. Plantear la hiptesis, opinin o ideas personales que se tienen sobre el problema.
4. Presentar los argumentos que fundamentan la

opinin personal. 5. Ofrecer ejemplos que ilustren la argumentacin. 6. Elaborar conclusiones.
Pauta
A continuacin te presentamos una pauta como un ejemplo. Para tu trabajo, deberas desarrollar una de manera similar.
280
Tareas Tema de inters Problema histrico
Ejemplos
Desarrollo de las culturas originarias americanas. En Amrica, las civilizaciones que alcanzaron un nivel de desarrollo ms complejo surgieron en ambientes agrestes que imponan mayores obstculos al asentamiento humano. Si observamos una mapa de ubicacin de las culturas americanas, apreciaremos que los grupos que desarrollaron formas culturales ms complejas (aztecas e incas, por ejemplo) se ubican en zonas montaosas, ms difciles de habitar. Las zonas donde el medio ambiente es ms generoso dieron lugar a culturas indgenas ms sencillas. Para el caso de Amrica, es posible afirmar que los ambientes ms agrestes ofrecieron al ser humano desafos que lo obligaron a desarrollar su capacidad creativa, lo que dio por resultado que en dichos lugares se desarrollaran civilizaciones ms complejas.
Circunstancias histricas
Hiptesis, opinin o ideas personales
Argumentos
Un medio ambiente agreste exige la invencin de sistemas de cultivo. Para organizar la produccin de alimentos se requiere una organizacin social del trabajo. Para regular los trabajos surge una organizacin social jerarquizada, con funciones especficas. Una mayor productividad permite la disposicin de excedentes que es posible administrar. Al aumentar la productividad, crece la poblacin y la sociedad se va haciendo ms compleja. Aztecas en Mxico. Incas en Per. Tribus amaznicas en la selva amaznica. Mapuches en Chile central. Ambientes dificultosos plantean desafos que obligan el desarrollo de formas culturales complejas, como: El desarrollo agrcola. La divisin social del trabajo. La estratificacin social. La organizacin de la distribucin de la produccin, etc.
Ejemplos
Conclusiones
Ambientes generosos en recursos favorecen el desarrollo de formas culturales ms sencillas, como: La caza y la recoleccin. La organizacin en bandas igualitarias. Formas de subsistencia basadas en el consumo ms que en el ahorro, etc.
Poniendo en prctica... la elaboracin de un ensayo

Ayudndote de la pauta de base, puedes escribir un ensayo sobre un tema de historia de Chile que hayamos revisado en este texto. Sigue el orden que aqu aparece. En la escritura podrs mostrar tu estilo personal.
281
Dilemas histricos
Ms o menos Estado?
Actualidad del tema
Muchas son las discusiones especficas que remiten al problema general sobre el tamao deseable del Estado en Chile. Por ejemplo, la discusin en torno a la eficiencia de Codelco, cuyos costos de produccin han aumentado, y la necesidad o no de introducir capitales privados y terminar as con su carcter de empresa estatal o pblica. En contrario, a favor de una mayor ingerencia del Estado en la actividad minera, se ha llegado a proponer una segunda nacionalizacin del cobre:
Es probable que no haya otro pas en el mundo que dependa tanto para su progreso de una empresa estatal como Chile de Codelco. As y todo, pocos quieren enfrentar discusiones sobre temas como la apertura de Codelco a capitales privados, el avance a un estilo de gestin moderno y efectivo o la inclusin de
nuevos modelos de organizacin, entre otros. En esta materia tanto los partidos de la Concertacin como la Alianza tendrn que asumir su responsabilidad si en algn momento Codelco entra en crisis por no disponer de una estructura ms empresarial y dinmica para responder a las exigencias del mundo actual.
Fuente: Revista MINERIA CHILENA, 25 de noviembre de 2007, www.mch.cl/revistas/index
Hay dos salidas a esta eventual situacin. La primera de inters del capital privado y de las corporaciones multinacionales que operan en Chile: la privatizacin de Codelco. Esta mediante polticas de saneamiento financiero llevara los salarios al precio de mercado, es decir, a los niveles indecentes que hoy exhibe el mercado laboral chileno; reducira los excedentes disponibles para el Estado chileno y consecuentemente para las polticas sociales. Esta poltica salvara a Codelco como empre-
sa pero el pas perdera una fuente importante de recursos. La otra salida es una segunda nacionalizacin del cobre lo que permitira enfrentar eficazmente el envejecimiento de los yacimientos e incrementara los excedentes disponibles para el desarrollo nacional. (). No es difcil imaginar el tremendo potencial para el desarrollo de Chile que una segunda nacionalizacin podra acarrear dado los mayores excedentes que Codelco obtendra.
Fuente: La Tercera, 21 de noviembre de 2007, www.latercera.cl

El Estado ha jugado en Chile un papel crucial desde su constitucin como repblica. Tanto para la articulacin de una organizacin e institucionalidad poltica que le ha dado estabilidad, salvo contadas excepciones, como en el mbito econmico donde, por largos perodos, fue un actor principal. El rol social jugado por el Estado chileno tambin ha sido clave, a travs de sostenidas polticas pblicas, que se remontan a los aos 30 del siglo pasado. Sin embargo, siempre se ha discutido acerca de la conveniencia o no de tal protagonismo. De hecho, despus de la crisis de 1973 se ha impuesto, ms bien, una tendencia a disminuir su participacin en lo econmico y social. Con base en los contenidos tratados en las unidades 8 y 9, responde: 1. Cules eran los principales objetivos que animaron la concepcin de un Estado de Bienestar en Chile a partir de los aos 30 del siglo pasado? 2. Qu rol importante jug el Estado chileno en el plano econmico durante los aos 40 y 50 del siglo pasado? 3. Qu importancia tuvo la nacionalizacin del cobre para nuestro pas?
282
Democracia y justicia social: derechos y deberes ciudadanos

Actualidad del tema
Desde el retorno a la democracia, en 1990, se ha intentado asegurar, adems de los derechos polticos, algunos derechos econmicos y sociales bsicos. Mucho se ha discutido, sin embargo, sobre si ello es posible en el marco de un modelo econmico basado en la competencia y que deja al mercado buena parte de la regulacin del acceso de los individuos a determinados bienes y servicios. Grandes sectores de la poblacin sienten que la democracia no garantiza actualmente ciertos derechos que son considerados esenciales.
Esta percepcin es consistente con una opinin generalizada en la poblacin: 8 de cada 10 personas considera que en Chile los derechos se respetan poco y nada. Esta cifra aumenta considerablemente en el nivel socioeconmico ms bajo. El 96% de los ms pobres del pas piensa que en Chile los derechos de las personas se respetan poco o nada. El 73% considera que es poco y nada lo que se respetan los derechos por parte de las instituciones pblicas, cifra que aumenta al 81% en el caso de la empresa privada. El 50% de las personas declara haber vivido alguna situacin en la que sus derechos fue-
ron vulnerados en el ltimo ao. Respecto de la prestacin de servicios bsicos por parte de instituciones pblicas y privadas, un 35% de la ciudadana afirma haber sido pasada a llevar en sus derechos en el ltimo ao. De la poblacin que afirma haber sido vulnerada en sus derechos, un 45% seala haber sufrido esta situacin en un servicio de salud y un 22% en educacin. La ciudadana considera que los grupos ms vulnerados en sus derechos en Chile son los pobres (38%), los adultos mayores (16%), los discapacitados (13%), los consumidores (10%) y los estudiantes (10%).
Fuente: Revista MINERIA CHILENA, 25 de noviembre de 2007, www.mch.cl/revistas/index

A lo largo del siglo XX, la consolidacin de un sistema democrtico en Chile estuvo fuertemente ligada a la capacidad de vincular la garanta de los derechos polticos y civiles a dinmicas de integracin social, expresadas en el reconocimiento de derechos econmicos y sociales. La crisis democrtica de 1973 no solo signific la conculcacin de los derechos polticos por ms de una dcada y media, sino tambin un gran retroceso en el plano de otros derechos ciudadanos, vinculados a la calidad de vida y de trabajo de los chilenos y chilenas. Con el retorno a la democracia, las demandas ciudadanas, naturalmente, no se han limitado a los aspectos polticos, reclamando una mayor participacin, sino que han comprometido tambin los aspectos econmicos y sociales. Ms an en presencia de una economa que ha generado gran riqueza en el pas. Basndote en los contenidos tratados en este ltimo bloque, responde a las siguientes interrogantes: 1. Cules son, a tu juicio, los principales antecedentes histricos que habra que tener en cuenta para analizar la actual relacin entre democracia y justicia social? Seala los tres principales. 2. Identifica al menos tres perodos, momentos o hitos que podran caracterizar el avance de la sociedad chilena hacia mayores grados de democracia y de justicia social durante el siglo XX. 3. Cules fueron los principales derechos ciudadanos conseguidos en Chile, entre los aos 30 y 60 del siglo pasado?
Reflexin y debate
En grupos, considerando la informacin entregada y sus respuestas anteriores, reflexionen y debatan sobre los siguientes temas: 1. Efectos que produce en la vida democrtica la percepcin ciudadana de que en Chile no se respetan los derechos de las personas. 2. Principales deberes que los ciudadanos debieran cumplir, como contraparte de los derechos que les deben ser garantizados.
283
El movimiento feminista
El siglo XX ha sido el siglo de la incorporacin de la mujer a la vida poltica y social. A continuacin te presentamos las biografas de tres mujeres chilenas que se destacaron en la defensa de los derechos de la mujer. Esta informacin te servir de base para un proyecto de investigacin.
Elena Caffarena Morice

Yo me convert en feminista porque soy femenina. Es decir, porque me identifico con mis hermanas: las mujeres. Y sobre todo porque creo en la justicia. Elena Caffarena naci en Iquique en 1904. Obtuvo su ttulo de abogada en 1926 en la Universidad de Chile, convirtindose en una de las primeras 15 juristas mujeres del pas. Ya en esa poca se declaraba feminista por vocacin democrtica. De hecho, su memoria, aprobada con mximas distinciones, estuvo dedicada a denunciar la explotacin que en esos tiempos significaba el trabajo a domicilio de mujeres urbanas. En 1935 fund, con otras destacadas feministas el Movimiento de Emancipacin de las Mujeres de Chile (MEMCH), que sera el referente articulador de una vasta movilizacin de mujeres en torno a sus derechos como madres, trabajadoras y ciudadanas. Desde el gobierno del Presidente Aguirre Cerda y hasta 1974, se desempe como representante del gobierno en el Consejo Nacional de Nio, realizando durante 38 aos una labor muy intensa en favor de los menores y sus familias.
Durante el rgimen militar, particip en la constitucin de un comit chileno en defensa de los derechos humanos. Tambin fue decisiva su presencia en la creacin de un centro de estudios de la mujer, que ms tarde se llamara La Morada. En torno a ella se aglutinaron mujeres que buscaban su experiencia y sabidura, transformndose su casa en un verdadero centro de organizacin femenina. En 1979, Elena Caffarena fue vicepresidenta y fundadora de la Fundacin para la Proteccin de la Infancia daada por los estados de Emergencia (PIDEE), que atiende a nios y adolescentes traumatizados por experiencias de exilio o en el interior del pas. Falleci el ao 2003.
Olga Poblete
Cierto es que la rebelin es la ltima instancia, pero hasta dnde puede conducir la acumulacin de ltimas instancias? No puede haber orden donde imperen la postergacin, la arbitrariedad, la injusticia. Olga Poblete naci en 1909 en la ciudad de Tacna, cuando esta todava perteneca a Chile. Se traslad a Santiago para continuar sus estudios en el Instituto Pedaggico de la Universidad de Chile y egresar como profesora de Historia y Geografa. Particip activamente en el mundo poltico, aunque fue en la educacin donde su aporte fue ms significativo, primero como pro-
284
fesora del liceo Experimental Manuel de Salas, primer liceo co educacional del pas; y luego como catedrtica universitaria. Desde 1939, ao en que ingres al Movimiento por la Emancipacin de la Mujer Chilena (Memch), y se uni a otras luchadoras distinguidas como Elena Caffarena, Laura Rodig, Marta Vergara, Ada Parada y Amanda
Perotti, nunca abandon la causa de los derechos de las mujeres y la lucha contra la discriminacin. Tanto es as que en sus memorias dice: puedo asegurar que el Memch fue mi verdadera escuela de civismo. A partir de ese encuentro me compromet para siempre con la emancipacin de la mujer.
Amanda Labarca
Nacida el 5 de diciembre de 1886, se manifest como una asidua lectora desde su infancia, aficin que fue fundamental a la hora de elegir una profesin. En 1903 ingres al Instituto Pedaggico para seguir la carrera de pedagoga en Castellano, de la que egres en 1905 junto a otras dos mujeres, a la temprana edad de 19 aos. Profesional destacada, en 1922, a la edad de 36 aos, Amanda Labarca fue nombrada profesora extraordinaria de la Facultad de Filosofa y Humanidades de la Universidad de Chile, convirtindose en la primera mujer que acceda en calidad de acadmica, a la universidad. Habiendo iniciado su carrera universitaria como profesora del curso de Psicologa, a fines de 1923 fue ascendida al grado de profesora ordinaria de Filosofa ; es decir, miembro activo de la comunidad acadmica. Fue protagonista de los incipientes movimientos feministas chilenos, cuyo impulso ms decidido se dio Proyecto de investigacin hacia 1935. En 1931 fue nombrada vicepresidenta de la recin fundada Asociacin de Mujeres Universitarias, organizacin al servicio de la toma de conciencia del rol de las mujeres entre aquellas menos preparadas. Fue una de las fundadoras del Comit Nacional pro Derechos de la Mujer (1933), y participante activa en el Primer Congreso Nacional de Mujeres (octubre y noviembre de 1944), que dio origen a la Federacin Chilena de Instituciones Femeninas (Fechif), organizacin de la cual fue su primera presidenta. Su accin dio un impulso decidido a la obtencin de los derechos civiles y polticos de la mujer. En 1946 fue nombrada embajadora de Chile ante las Naciones Unidas (ONU), durante el gobierno de Gabriel Gonzlez Videla, perodo en el cual se concret la ley de sufragio femenino (1949), anhelo de la experimentada educadora.
1. Por qu en el siglo XX, en Chile, se habrn dado

las condiciones favorables para los inicios de la incorporacin de la mujer en distintos mbitos de la vida? 2. Por qu esta iniciativa fue desarrollada primero por mujeres de los sectores medios? 3. Por qu la educacin y lo intelectual habrn sido algunos de los primeros temas que interesaron a la mujeres de distintas clases sociales? Bibliografa
4. Averigua en qu otras reas comenzaron a incursionar las mujeres a principios de siglo.
5. Investiga y escribe un ensayo histrico sobre la

integracin social de la mujer en Chile. 6. Haz una encuesta a mujeres de tu localidad o barrio sobre qu rol social desempean y si estn condicionadas en su desempeo por su condicin de mujer.
Julietta Kirkwood: Ser poltica en Chile. Las feministas y los partidos. Santiago: Editorial FLACSO, 1986.
Diamela Eltit: Crnica del sufragio femenino en

Chile. Santiago: Sernam, 1992.
285
Administracin colonial ............................................................. 68 Agroalfarero ........................................................................ 38, 41 Alianza para el Progreso......................................................... 236 Anarquismo ..................................................................... 157, 164 Antecedentes de la crisis de 1973................................... 260-263 Antropologa.............................................................................. 38 Arcaico ........................................................................... 38, 40-41 rea Andina .............................................................................. 42 Aristocracia ............................................................................. 182 Arqueologa............................................................................... 46 Asentamientos rurales ............................................................ 180 Asentamientos urbanos .......................................................... 180 Autodeterminacin .............................................................. 94, 96 Autoritarismo ........................................................................... 104 Autoritarismo presidencial............................................... 120, 130 Bulas Pontificias ........................................................................ 76 Cabildo ................................................................................ 69, 99 Cambio social ......................................................................... 235 Cambios demogrficos ............................................................180 Campaa contra Lima..............................................................137 Capitalismo ..................................................................... 211, 235 Capitalismo industrial.............................................................. 163 Capitanas ..................................................................... 69, 77, 78 Capitulaciones .......................................................................... 61 Carreristas ................................................................................ 97 Casa de Contratacin ......................................................... 68, 69 Castas ....................................................................................... 59 Caudillo ........................................................................... 101, 110 Censo de 2002.........................................................................180 Central Nacional de Informaciones (CNI) ................................268 Chicago Boys .......................................................................... 268 Chilenizacin del cobre ........................................... 235, 240, 242 Civilizaciones indgenas precolombinas ..............................38, 41 Clase obrera ............................................................ 185-187, 202 Club de la Reforma ................................................................ 129 Colonia ................................................................................ 58, 68 Colonialismo ............................................................................. 68 Comisin conservadora .......................................................... 134 Comunismo ............................................................................. 218 Concertacin de Partidos Polticos por la Democracia ........... 273 Concilio Vaticano II.................................................................. 237 Confederacin democrtica .................................................... 260 Conferencia de Punta del Este ............................................... 236 Conquista ............................................................................ 58, 60 Conquista espaola .................................................................. 60 Consejo de Indias ..................................................................... 68 Conservadores.................................................. 97, 109, 132, 120 Constitucin ...................................................... 96, 101, 214, 270 Constitucionalismo .................................................................... 96 Corporativismo........................................................................ 218 Corregidor ................................................................................. 69 Corrientes historiogrficas ........................................................ 16 Criollos ................................................................................ 59, 71 Crisis (fin de s. XIX) ......................................................... 194-195 Crisis de 1973.......................................................... 258, 264-266 Criterios espaciales................................................................... 18 Criterios temporales.................................................................. 18 Cronologa ................................................................................ 18 Cuestin social .................................. 26, 156, 172-173, 181, 184 Cultura....................................................................................... 38 Cultura material......................................................................... 37 Declaracin de principios (1974) ............................................ 266 Dejad hacer..................................................................... 157, 168 Democracia ............................................................................. 102 Democracia Cristiana.............. 211, 223, 234, 240, 246, 250, 261
Democratizacin ..................................................................... 211 Depresin 1929 ............................................................... 215-216 Derechos humanos ......................................................... 259, 267 Desarrollo industrial ........................................................ 211, 221 Desarrollo urbano ........................................................... 180, 187 Descubrimiento ......................................................................... 58 Despotismo ilustrado................................................................. 77 Dictadura......................................................................... 215, 216 Direccin de Inteligencia Nacional (DINA) .............................. 267 Diversidad cultural..................................................................... 39 Economa hacia adentro............................................... 211, 221 Economa hacia fuera................................................... 211, 221 Economa colonial..................................................................... 72 Economa monoexportadora............................................. 26, 168 Economa s. XIX...................................................... 168, 169, 170 Economa s. XVI .................................................................. 72-73 Economa s. XVII ................................................................. 72-73 Economa s. XVIII ................................................................ 72-73 Educacin municipalizada....................................................... 270 Eje cronolgico .......................................................... 14, 198-199 Elecciones presidenciales y parlamentarias (1988-1989) ...... 272 Empresa de conquista .............................................................. 60 Encclica Cuadragsimo Anno ................................................ 236 Encclica Rerum Novarum .............................................. 163, 236 Encomienda ........................................................................ 59, 73 Ensayo histrico...................................................................... 280 Estadios de desarrollo ........................................................ 38, 41 Estado ....................................................................................... 96 Estado de bienestar ........................................ 211, 212, 221, 267 Estado de sitio ........................................................................ 135 Estado federal ......................................................................... 106 Estado unitario ........................................................................ 106 Estanco del tabaco ........................................................... 98, 108 Estrecho de Bering ....................................................... 38, 41, 50 Estructura.................................................................................. 19 Etnocentrismo ........................................................................... 39 Expansin territorial s.XIX............................................... 121, 139 Extranjeros en Chile........................................................ 127, 128 Falange Nacional ............................................................ 218, 223 Fascismo ......................................................................... 211, 219 Federacin Obrera de Chile .................................................... 165 Federalistas............................................................................... 97 Frente de Accin Popular........................................................ 223 Frente Patritico Manuel Rodrguez........................................ 267 Frente Popular chileno ..................................................... 219-220 Fuentes histricas, anlisis ....................................................... 84 Fuentes materiales ................................................................... 37 Fundacin de ciudades ....................................................... 65, 77 Generacin de 1842................................................................ 129 Gobernador............................................................................... 69 Gobierno de la Unidad Popular................ 243, 246-247, 260, 263 Gobierno representativo ........................................................... 96 Gobierno socialista ......................................................... 235, 264 Gobiernos conservadores....................................................... 123 Golpe de Estado ..................................................... 101, 258, 264 Grupo de los Diez ................................................................... 193 Grupos medios................................................................ 180, 183 Guerra civil de 1829-1830....................................................... 106 Guerra civil .............................................................. 106, 109, 156 Guerra civil de 1891........................................... 25, 156, 158-160 Guerra contra la confederacin Per-Boliviana ...................... 126 Guerra de Arauco .................................................... 73, 76, 80-81 Guerra del Pacfico o del salitre ....... 121, 133, 135, 140-141, 170 Guerra Fra.............................................................. 222, 236, 262 Hegemona conservadora....................................................... 120
286
Historia...................................................................................... 16 Historiografa............................................................................. 16 Huelga de la carne.................................................................. 165 Identidad cultural....................................................................... 39 Identidad mestiza ................................................................ 22, 59 Identidad nacional ................................................... 22, 24, 59, 97 Ilustracin............................................................................ 96, 99 Incompatibilidades parlamentarias ......................................... 135 Independencia ................................... 24, 93, 94, 96, 98, 112-113 Indgenas ................................................................. 36-51, 71, 75 Industria salitrera .................................................................... 170 Industrializacin ................................................ 27, 163, 211, 221 Inquisicin ................................................................................. 76 Interpelacin parlamentaria ............................................ 121, 134 Intervencin de las fuerzas armadas ...................................... 258 Intervencin electoral .............................................................. 120 Izquierda, centro, derecha ...................................................... 232 Junta militar..................................................................... 259, 265 Juntas criollas ........................................................................... 99 Juntas de gobierno ................................................................... 99 Justicia social .......................................................................... 211 Legislacin social ............................................................ 157, 213 Liberales.......................................................... 109, 120, 132, 171 Liberalismo...................................................................... 121, 132 Liberalizacin de la economa......................................... 259, 268 Mapas histricos.............................................................. 144-145 Marxismo ................................................................................ 236 Matanza de la Escuela Santa Mara de Iquique ..................... 165 Mayorazgos............................................................................. 124 Medios de transporte en la Colonia .......................................... 74 Mesoamrica ............................................................................ 42 Mestizaje artstico ..................................................................... 77 Metrpolis ................................................................................. 58 Migracin......................................................................... 181, 238 Modelo sustitutivo de importaciones............... 211, 234, 260, 262 Modernizacin del Estado....................................................... 215 Modernizacin econmica .............................................. 234, 259 Monarqua absoluta .................................................................. 68 Monarqua constitucional .......................................................... 99 Monopolio ................................................................... 68, 72, 108 Motn militar............................................................................. 101 Movimiento de Izquierda Revolucionaria ........................ 234, 267 Movimiento de mujeres ........................................................... 202 Movimiento feminista ....................................................... 284-285 Movimiento Hippie................................................................... 237 Movimiento juntista ................................................................. 101 Movimiento militar ................................................................... 261 Movimiento Nacionalista Patria y Libertad ...............................261 Movimiento Nacional Socialista .............................................. 218 Movimientos Obreros .............................................................. 218 Movimientos Revolucionarios ................................................. 236 Movimientos Universitarios ..................................................... 244 Multicausalidad histrica........................................................... 17 Nacionalismo ....................................................................... 98-99 Nacionalizacin (del cobre)............................................. 242, 246 Nazismo .......................................................................... 211, 218 Neoliberalismo ........................................................................ 270 Nuevos gobiernos democrticos............................................. 259 O'Higginistas ..................................................................... 97, 109 Objetivo nacional (1974) ......................................................... 266 Oficialidad del ejrcito ............................................................. 120 Oligarqua ....................................................................... 164, 182 Organismos de seguridad....................................................... 259 Organizacin de la Repblica ................................... 97, 106, 122 Paleoindio ........................................................................... 38, 40 Parlamentarismo ............................................... 26, 134, 156, 161 Participacin poltica ............................................................... 157 Partido Comunista de Chile .................................... 218, 222, 234 Partido Conservador ....................................................... 164, 223
Partido Demcrata .................................................................. 164 Partido Liberal ......................................................... 130, 164, 223 Partido Nacional.............................................. 131, 164, 234, 246 Partido Obrero Socialista ................................................ 157, 165 Partido Radical................................................ 131, 183, 218, 220 Partido Socialista de Chile .............................................. 218, 234 Patria Nueva.............................................................. 97, 100, 104 Patria Vieja ................................................................ 97, 100, 101 Patronato............................................................................. 68, 76 Periodizacin....................................................................... 15, 18 Perodo parlamentario............................................................. 162 Plebiscito 1988 ........................................................ 259, 272-273 Poltica econmica .................................................................. 106 Poblamiento americano ........................................... 38, 40, 50-51 Poderes autnomos .................................................................. 97 Polarizacin social y poltica ........................................... 247, 260 Poltica de inmigracin selectiva ............................................. 127 Portalianos o estanqueros ................................................ 97, 109 Prcticas parlamentarias ................................................ 121, 134 Pragmatismo ........................................................................... 122 Presidencialismo ............................................. 121, 134, 158, 210 Privatizaciones ........................................................................ 268 Problemas de la vida urbana .................................................. 181 Proceso histrico ...................................................................... 20 Pueblos continentales ............................................................... 45 Pueblos originarios (Chile) ........................................................ 45 Pueblos pescadores.................................................................. 45 Real audiencia .......................................................................... 69 Real situado .............................................................................. 73 Realistas ......................................................................... 101, 103 Reconquista ................................................................ 93, 97, 102 Reforma agraria ....................................................... 235, 240-242 Reforma educacional ...................................................... 235, 242 Reforma universitaria .............................................................. 243 Reformas constitucionales .............................................. 134, 273 Reformas estructurales ................................................... 240, 245 Regalismo ................................................................................. 76 Rgimen autoritario................................................................. 120 Rgimen militar ........................................................ 259, 266-272 Repartimientos.......................................................................... 73 Represin poltica ........................................................... 120, 267 Repblica .................................................................................. 97 Retorno a la democracia......................................................... 273 Revolucin Cubana.......................................................... 235-236 Revolucin en libertad..................................................... 235, 240 Revolucin industrial ............................................................... 163 Rotativas ministeriales .................................................... 121, 134 Segunda Guerra Mundial ........................................................ 222 Socialismo............................................................... 157, 164, 211 Sociedad colonial........................................................... 23, 70-71 Sociedad de la Igualdad .................................................. 129-130 Sociedad estamental ................................................................ 59 Sociedades de Socorros Mutuos .................................... 157, 165 Sociedades Mancomunales ............................................ 157, 165 Tancazo ................................................................................... 264 Televisin........................................................................... 27, 244 Tendencias polticas ................................................................ 120 Tensiones sociales .................................................................. 154 Tirana ....................................................................................... 99 Transicin democrtica .................................... 259, 272, 276-277 Tratado de Ancn .................................................................... 137 Tres tercios .............................................................................. 238 Tribunal del Santo Oficio ........................................................... 76 Unidad Popular ....................................................... 235, 246, 258 Utopas.................................................................................... 235 Va chilena al socialismo ................................................. 235, 246 Vida en las ciudades (fines s. XIX).......................................... 187 Virreinatos ........................................................................... 68, 77 Voto femenino ......................................................................... 234
287
Unidad 1 La historia de Chile. Historia del pueblo mapuche. Jos Bengoa........... 30 La historia de Chile. Historia general de Chile. Diego Barros Arana. ...... 30 La historia de Chile. Historia del pueblo chileno. Sergio Villalobos. ........ 30 La historia de Chile. Entrevista a Gabriel Salazar.................................... 30 La Historia y el presente. Nos dividen los hechos, no la memoria. Nicols Cruz. ............................................................................................ 31 Unidad 2 Kallf trayenko. El color en la cultura mapuche. Jos Ancn. ................. 37 El problema del origen u orgenes de los indgenas americanos. Programa de Historia de Amrica. Pedro Armilas. .................................. 50 Poblamiento del continente. Un enigma apasionante. Historia comn de Iberoamrica. Varios autores. .................................... 50 Unidad 3 La muerte de Valdivia. Crnica del reino de Chile. Pedro Mario de Lobera........................................................................... 66 Vida cotidiana de los indgenas sometidos. Visitas a los indios de la encomienda de don Juan Urtea....................... 75 Guerra espaola-indgena. Tres siglos de vida fronteriza. Sergio Villalobos. ...................................................................................... 80 Guerra espaola-indgena. Los vencidos. Los indios del Per frente a la conquista espaola (1530-1570). Nathan Wachtel................. 80 Monumentos nacionales. Ley sobre monumentos nacionales................ 88 Unidad 4 La abdicacin de OHiggins. Discurso de OHiggins en el Consulado. 105 Carta de Diego Portales a Jos M. Cea. ............................................... 109 Proclamacin de la Independencia del 12 de febrero de 1818. ............ 111 La Independencia de Chile. Tradicin, modernizacin y mito. Alfredo Jocelyn-Holt.................................................................... 112 La Independencia de Chile. Historia de Chile (1808-1994). Simn Collier y William Sater. ................................................................ 112 La Independecia de Chile. Tradicin y reforma en 1810. Sergio Villalobos. .................................................................................... 113 Unidad 5 Cartas de Diego Portales. Fuentes para la historia de la Repblica. Dibam. .................................................................................................... 123 Sistema carcelario en Chile. Una visin del presidio ambulante. Domingo Faustino Sarmiento................................................................. 125 El loco estero. Alberto Blest Gana. ........................................................ 127 La Guerra del Pacfico. Imgenes de la guerra. Relato de Justo Abel Rosales. ............................................................... 137 La Guerra del Pacfico. Historia general de Bolivia. Herbert S. Klein .... 140 La Guerra del Pacfico. Chile y su historia. Sergio Villalobos................. 140 Decreto Supremo Comisin bicentenario. ............................................. 148 Unidad 6 Malestar social. Balmaceda en la poesa popular 1886-1896. Micaela Navarrete Araya ........................................................................ 154 Referente europeo Historia del siglo XX chileno. Correa, Figueroa, Jocelyn-Holt, Rolle y Vicua................................................................... 154 Guerra civil de 1891.1891 Visto por sus protagonistas. Jos M. Balmaceda ................................................................................ 159
Guerra civil de 1891. Discurso de Julio Zegers en la Cmara. ............. 159 Testamento poltico de Balmaceda. 1891 Visto por sus protagonistas. 161 Movimiento obrero. Carta de Luis Emilio Recabarren a Abdn Daz. La cuestin social en Chile. ........................................... 167 La cuestin social en Chile. Sergio Grez ........................................... 172 La cuestin social. Historia de Chile, tomo III. Gonzalo Izquierdo......... 172 La cuestin social. Cuestin social o cuestin poltica? La lenta politizacin de la sociedad popular tarapaquea hacia el fin de siglo (1889-1900.) Historia 30. Julio Pinto. ..................... 173 Unidad 7 Imgenes de la clase obrera. Los ecos del taller. En La cuestin social en Chile, ideas y debates precursores (1804-1902). En Sergio Grez Vejotavea. ............................................................................................... 186 Imgenes de la clase obrera Necesidad de conservar la fe en el pueblo. Revista Catlica. ....................................................... 186 Los conventillos. Nios de Chile. Cecilia Urrutia............................. 188-189 La diversin a comienzos del siglo XX. La hora. Archivo siglo XX ........ 190 La diversin a comienzos del siglo XX. El cachimbazo. Annimo. ........ 190 Ley sobre la educacin primaria (1920)................................................. 192 Crisis fin siglo XIX. Discurso sobre la crisis moral de la repblica en La cuestin social en Chile. Ideas y debates precursores (1804-1902). Enrique Mac-Iver............................................................... 194 Crisis fin siglo XIX. Balance patritico, 1925. Vicente Huidobro. ........... 194 Crisis fin siglo XIX. Nuestra inferioridad econmica. Francisco Encina. ................................................................................... 195 Unidad 8 Inestabilidad poltica. La Quintrala, Portales y algo ms. Joaqun Edwards.................................................................................... 217 Debate econmico. Antecedentes econmicos en Visin de Chile. Osvaldo Sunkel ....................................................... 226 Debate econmico. Chile: un caso de desarrollo frustrado. Anbal Pinto ............................................................................................ 226 Debate econmico. Polticas econmicas en Chile 1952-1970. Ricardo Ffrench-Davis............................................................................ 227 Unidad 9 Poltica y medios de comunicacin (documento grfico)....................... 248 Visiones historiogrficas globales. Chile de Alessandri a Pinochet. En busca de la utopa. Alan Angell.............................................................. 250 Visiones historiogrficas globales. Historia contempornea, tomo I. Gabriel Salazar y Julio Pinto .................................................................. 250 Visiones historiogrficas globales. Polarizacin y violencia en la democracia cristiana y la derecha en Fascculos de Historia de Chile 1964-1973. Gonzalo Vial. ....................................................................... 251 Unidad 10 1973. Bando nmero 5 de la Junta militar de Gobierno ........................ 265 1973. Fragmento del ltimo discurso de Salvador Allende ............ 265-266 Transicin a la democracia. Los hombres de la transicin. Ascanio Cavallo...................................................................................... 276 Transicin a la democracia. De lo vivido y lo peleado. Memorias. Luis Corvaln.......................................................................................... 276 Transicin a la democracia. Mi lucha por la democracia. Sergio Fernndez................................................................................... 277
Territorio chileno actual......................................................................... 21 Origen del poblamiento americano. Teora del Estrecho de Bering..... 40 Principales reas culturales en la poca precolombina....................... 42 Pueblos indgenas americanos en la actualidad.................................. 44 Pueblos indgenas chilenos precolombinos ......................................... 48 Primer viaje de Cristbal Coln............................................................ 60 Expedicin Diego de Almagro .............................................................. 64 Expedicin Pedro de Valdivia ............................................................... 64
Ciudades y fuertes fundados en el siglo XVI ....................................... 65 Importaciones y exportaciones siglo XVI ............................................. 72 Importaciones y exportaciones siglo XVII ............................................ 72 Importaciones y exportaciones siglo XVIII ........................................... 73 Divisin administrativa a fines del siglo XVIII ....................................... 78 Independencia de antiguas colonias europeas en frica .................... 94 Variaciones limtrofes en el siglo XIX ................................................. 139 Campaa del general Mariano Osorio ............................................... 145
288

Historia II

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Historia II

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Texto para el Estudiante

Nombre: __________________________________________________________ Curso: ____________________________________________________________ Escuela o liceo: __________________________________________________

Texto para el Estudiante

Direccin y coordinacin pedaggica:

Pedro Milos Hurtado

Pedro Milos Hurtado

Liliam Almeyda Hidalgo

Pablo Whipple Morn

Marcos Fernndez Labb

Mara Soledad Jimnez Morales

Estructura grfica ......................................................... 8 Mapa de contenidos.................................................... 10

Los pueblos originarios

Principales procesos (continuacin)

Construccin de una identidad mestiza

Subperodos o etapas Inicio del perodo Fin del perodo

Elementos que marcan el fin

UNIDADES Entrada de unidad

Las motivaciones de la conquista

Cerro Santa Luca a finales del siglo XIX.

Cristbal Coln (1451-1506), descubridor de Amrica.

Primer viaje de Cristbal Coln

2. Observa ahora la foto de la pgina siguiente y describe su parte izquierda, la

La empresa de conquista espaola

0 VIII X II Metrop VII IX

No somos felices. El presente es insatisfactorio y el porvenir produce intranquilidad.

Un inmenso revuelo de cuervos sobre un inmenso caballo muerto.

Mtodos y tcnicas de trabajo en ciencias sociales

ticipante tena en la guerra, y las implicancias del triunfo de uno u otro.

4. Explicar la situacin final: describir lo que aparece en el mapa.

5. Hacer una referencia a las consecuencias que

Campaa del General Mariano Osorio (1814)

Mtodos y tcnicas de trabajo en ciencias sociales

Poniendo en prctica... la interpretacin y elaboracin de mapas

1 Realiza la interpretacin del mapa de la campaa de Mariano Osorio en 1814.

2 ce en las pginas 99 a 103.

Elabora un mapa de la Batalla de Maip.

Agricultura y minera: alcances y lmites de nuestro desarrollo

Debate de temas sociales

Tema del debate Actores

Posibles respuestas Fortalezas de la posicin Debilidades de la posicin

Preparar grupalmente una ficha de discusin para

Fuente: Mensaje N 178-355/ de S.E. la Presidenta de la Repblica, 4 de octubre de 2007

Su carcter de dilema histrico

cusin con las rplicas y las respuestas de unos y otros grupos.

2. Identifica al menos tres perodos, momentos o

Su carcter de dilema histrico

2. Identificar y caracterizar las otras posiciones de la

I. La construccin de una identidad mestiza

2. Los pueblos originarios de Amrica y de Chile 3. Conquista y Colonia

Conociendo a nuestros antepasados indgenas Quines somos?

II. La creacin de una nacin

Los pueblos y la Independencia

Creando una nacin

III. La sociedad finisecular: auge y crisis del liberalismo

6. Crisis poltica y desarrollo econmico 7. La sociedad en el cambio de siglo

Cambio de siglo: logros y expectativas

IV. La bsqueda del desarrollo econmico y de la justicia social

8. El nuevo rol del Estado

Una mirada hacia el pasado

9. Las reformas estructurales y el quiebre de la democracia

Izquierda, centro y derecha,... tres partes de un todo

10. Gobierno militar y transicin a la democracia

Yo tena 15 aos en 1973...

INTERPRETACIONES MTODOS Y DILEMAS PROYECTO HISTRICAS TCNICAS HISTRICOS

Nombre: ________ Curso: Escuela o liceo: