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Libertad de expresión en Internet, control de contenidos de las páginas web y sus garantías constitucionales

Libertad de expresión en Internet, control de contenidos de las páginas web y sus garantías constitucionales

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Published by Ricardo Romero
Libertad de expresión en Internet, control de contenidos de las páginas web y sus garantías constitucionales.
Libertad de expresión en Internet, control de contenidos de las páginas web y sus garantías constitucionales.

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 January 2011
Libertad de expresión en Internet, control decontenidos de las páginas web y sus garantíasconstitucionales
 
Revista Aranzadi de derecho y nuevas tecnologías, ISSN 1696-0351, Nº. 25, 2011, págs. 81-103 
 
81
 
Libertad de expresión en Internet, control de contenidos delas páginas web y sus garantías constitucionales
 
 ____________________________________________________________________________________ 
 
G
ERMÁN
M
.
T
ERUEL
L
OZANO
 Becario de investigaciónUniversidad de Murcia
SUMARIO:
I.
 
EL CONTROL DE CONTENIDOS EN LA WEB1.
 
A modo de introducción. Contenidos ilícitos y nocivos.2.
 
Apuntes sobre algunos problemas en el control de contenidos en la Red.3.
 
Modelos en el control de contenidos.4.
 
Fórmulas de control de contenidos en la Red.II.
 
LAS ESPECÍFICAS GARANTÍAS LIBERALES DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN EL CONTROLDE LOS CONTENIDOS DE LAS PÁGINAS WEB: Prohibición de la censura previa, exigencia de secuestro judicial y reserva de jurisdicción en el control de contenidos
ex post 
en la Red.1.
 
La importancia de las garantías constitucionales sobre el control de contenidos de la Red.2.
 
Configuración de la prohibición de censura previa y de la exigencia de secuestro judicial en la Red. Lareserva de jurisdicción en el control
ex post 
y el principio de indiferencia del medio.2.1.
 
Prohibición de la censura previa.2.2.
 
Exigencia constitucional de secuestro judicial.2.3.
 
La reserva de jurisdicción en el control ex post de los contenidos de la Red y el principio de indiferenciadel medio.3.
 
El particular problema de los filtros para Internet en Estados dem
ocráticos y su “oficialización”.
 
3.1. “Censorship in a Box”
.3.2. Imposición estatal a los PSI de la obligación de aplicar sistemas de filtrado con carácter general.3.3. La imposición de sistemas de filtrado en escuelas y bibliotecas públicas.
El presente estudio se inserta en el marco de la investigación realizada como trabajo final en el Máster Oficial enDerecho Constitucional de la Universidad de Sevilla, bajo la dirección del Prof. Morales Arroyo, y siendo becario de la
Fundación “la Caixa”.
 
RESUMEN:
Internet es hoy día la principal plataforma de comunicación, un foro mundial que ha abiertonuevas posibilidades para el ejercicio de la libertad de expresión. Sin embargo, se comprueba comoempiezan a surgir nuevas formas de censura en este espacio, al tiempo que también nace la necesidadde poner ciertos controles frente a contenidos ilícitos y nocivos que se difunden por el mismo. Esteestudio pretende entonces analizar las distintas garantías que amparan el ejercicio de la libertad deexpresión y traducirlas al ámbito de Internet. Asimismo, se plantea también el riesgo de que se dé unacensura privada de la Red y se afirma entonces la necesidad de una intervención pública que garanticeel pluralismo en la Red.
PALABRAS CLAVE:
Libertad de expresión, censura, Internet, derechos fundamentales, democracia.
ABSTRACT:
Nowadays Internet is the main platform for communication, a worldwide forum that hasopened new possibilities for the exercise of freedom of speech. However, we can realized how arebeginning to emerge new forms of censorship in this space; while also comes the need to put certaincontrols over illegal and harmful content distributed via Internet. Then, this study aims to analyze theguarantees of the exercise of freedom of speech and translate them to the scope of Internet. Moreover,this study also analyzes the risk of private censorship and, in this sense, supports the necessity of apublic intervention in order to guarantee the pluralism in Internet.
KEYWORDS:
Freedom of speech, censorship, Internet, fundamental rights, democracy.
 
 
Revista Aranzadi de derecho y nuevas tecnologías, ISSN 1696-0351, Nº. 25, 2011, págs. 81-103 
 
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3.4. Cuestiones acerca de la constitucionalidad de la combinación de sistemas de filtrado en Internet ylegislación. Notas y principios para una propuesta regulativa para la protección frente a contenidos nocivos encomplemento del software de filtrado.3.5. Recapitulación sobre los problemas de constitucionalidad ante la oficialización de los sistemas de filtrado.III.
 
CENSURA PRIVADA Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN ELESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO1. Riesgos para e
l pluralismo en la Red: el “dominio empresarial” y la “censura privada”.
 2. Garantías constitucionales a la libertad de expresión en el Estado social y democrático: La necesidad desalvaguardar el pluralismo en la Red.
I.
 
EL CONTROL DE CONTENIDOS EN LA WEB1.
 
A modo de introducción. Contenidos ilícitos y nocivos.
 Internet, esa utopía libertaria, ese calmo y cristalino océano en el que poder expresarse conlibertad, se empieza a remover y a enturbiar; se comprueba cómo a través del mismo pueden cometerseilícitos y se pueden poner en peligro bienes y valores jurídicos de primer orden. Surge así la necesidad deordenarlo, de regularlo y, por ende, de controlarlo.En este punto nace particularmente la preocupación por los contenidos que se publican en laWeb. Éstos pueden estar
 prima facie
amparados por la libertad de expresión; sin embargo, puede ocurrirque se produzcan excesos en el ejercicio de esta libertad que traspasen sus límites materiales al dañarotros derechos y valores constitucionales. Además, incluso en supuestos de ejercicio legítimo de estalibertad, podemos encontrarnos con que determinados contenidos resulten perjudiciales para algunaspersonas que deban ser protegidas de los mismos.Se distingue así entre dos tipos de contenidos: los contenidos ilícitos y los contenidos nocivos
1
.Podemos entender por
contenido ilícito
aquel que es constitutivo de una infracción legal, sería sinónimode contenidos ilegales. Aquí se incluirían todos aquellos contenidos que, en un pretendido ejercicio de lalibertad de expresión, traspasen los límites penales (ej. tipos penales de injurias y calumnias, revelaciónde secretos, publicación de contenidos xenófobos o racistas) o los límites determinados por la LO 1/1982,de 5 de mayo, de protección civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propiaimagen), pero también cualesquiera otros que pudieran venir impuestos por la legislación vigente (así, porejemplo, vulneración de los derechos de autor o la normativa sobre publicidad o sobre protección dedatos).
Contenidos nocivos
serán, por su parte, aquellos que siendo lícitos pueden sin embargo resultarperjudiciales para determinados tipos de personas, al ser ofensivos para ciertos sentimientos o valores.Especialmente necesaria es la protección de la juventud y de la infancia, como prescribe nuestra propiaConstitución, y en concreto frente a contenidos que como la pornografía o la violencia pudieran afectar asu correcto desarrollo personal.La Web sirve así de plataforma para que fructifiquen este tipo de contenidos, tanto ilícitos comonocivos, ante lo que la sociedad ha demandado una lógica respuesta. Ahora bien, la respuesta no puedeser la misma en uno y otro caso. Aquellos contenidos que son ilegales han de ser proscritos, deben serretirados a través de los correspondientes procedimientos legalmente establecidos. Sobre ellos debe caerel peso de la acción policial y judicial y será necesario depurar las correspondientes responsabilidadessobre sus autores.Sin embargo, los contenidos nocivos por propia definición son contenidos legales, por lo que enprincipio su difusión es lícita y no puede ser sancionada ni impedida. Aquí la acción deberá centrarseentonces en garantizar los medios para proteger a aquellas personas que pudieran verse perjudicados porestos. Ello no obsta para que puedan de forma proporcionada imponerse algún tipo de obligaciones olimitaciones sobre aquellos que los difundan
 – 
o incluso de prohibiciones-
1
A este respecto véase el Libro Verde sobre la Protección de los menores y de la Dignidad Humana en los NuevosServicios Audiovisuales y de Información
 –
COM (96) 483. Un estudio más pormenorizado sobre el tratamiento deambos tipos de contenidos se encuentra en LLANEZA GONZÁLEZ, P.,
Internet y comunicaciones digitales. Régimen legal de las tecnologías de la información y la comunicación 
, 2000, Bosch, págs. 199 y ss.

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