INTRODUCCIN.

El comportamiento y caractersticas de la poblacin mexicana han captado la atencin de estudiosos y gobernantes, nacionales y extranjeros, en momentos diversos de la historia de nuestro pas. El poblamiento del territorio fue una preocupacin constante durante todo el siglo XIX. Al abrirse el siglo XX, con la Revolucin mexicana, el pas transit por nuevos derroteros para consolidar su propia identidad y darse un lugar en a comunidad de naciones. En retrospectiva, resulta fcil observar que ya hacia 1940 se haban sentado las bases que permitiran alcanzar con rapidez los objetivos demogrficos apenas vislumbrados tan slo pocos aos antes. El anhelo de quienes en el pasado haban querido un pas demogrficamente fuerte, en el sentido de contar con una poblacin numerosa y creciente, estaba en vas de cumplirse. La orientacin asumida conserva su actualidad en estos momentos en que el pas redefine sus relaciones con el exterior en el contexto de la globalizacin econmica de fines del siglo. El proceso de cambio en modo alguno ha concluido. Desde fines de los aos sesenta se extendi el convencimiento de que el pas requera de ajustes econmico, poltico y social. Transitamos en la actualidad a travs de manifestaciones elocuentes de que el proceso de ajuste termin por ser muy severo y de que nuestro proyecto como nacin moderna est todava en formacin. Todos los das se llenan de ecos sobre hechos y discusiones acerca de la insercin de nuestra economa en la del mundo, las formas de representacin y participacin ciudadana en la conduccin de los asuntos pblicos y la fortaleza de nuestra herencia cultural, abierta al mundo para enriquecerse y enriquecer la cultura mundial. Es probable que la transicin demogrfica se hubiera iniciado hace cincuenta aos, pero ciertamente no ha concluido. En este medio siglo no hay variable de poblacin que no haya sufrido cambios importantes, ni relaciones entre la demografa y su entorno que no hayan sido trastocadas. La movilidad geogrfica, ocupacional y social de la poblacin dentro y fuera de las fronteras nacionales ha sido una constante en nuestra historia contempornea. Como efecto de esta movilidad, el campo no es ms el paisaje cotidiano de la mayora de los mexicanos. En medio siglo, el pas ha ms que cuadruplicado su poblacin; de menos de veinte a ms de ochenta millones. La multiplicacin de la poblacin que en el paso era tarea de siglo, aqu ocurri vertiginosamente.

Desde el punto de vista social, muchos se han adaptado al cambio, lo han incorporado y hecho suyo; pero un nmero nada despreciable de mexicanos se encuentra rezagado, ha sido dejado de lado, incluso algunos han sido atropellados en sus derechos y formas de vida. La forma en que las nuevas pautas sociales se incorporan y los nuevos conocimientos se absorben no tiene entre todos los grupo de la poblacin el mismo conjunto de determinantes ni es igual el grado de rendimientos. Los patrones de renovacin de la familia no son similares para todos, como tampoco lo es la capacidad de adaptacin a un entorno econmico cambiante.

EVOLUCION DEOMOGRAFICA Y ESTUDIOS DE POBLACIN EN MXICO. EL AUGE POBLACIONISTA (LOS AOS CUARENTA)

Hace medio siglo, la poblacin del pas era de 20 millones de habitantes. La tasa de crecimiento demogrfico en 1940 era, al igual que hoy de alrededor de 2% anual; la tasa de natalidad era de 48.1% y la de mortalidad de 32.6%. En este ao un recin nacido tena una esperanza de vida al nacer de 41 aos. La mortalidad general era tan elevada que un gran nmero de nios lo llegaba a conocer a sus abuelos porque ya haban fallecido y la convivencia con sus padres no superaba los 10 o 15 aos. Asimismo, como consecuencia de la elevada mortalidad infantil y la alta fecundidad, los nios vean morir a muchos de sus hermanos. Se estima que la mortalidad infantil era de 123.8 por mil. La poblacin mexicana en 1940 se caracterizaba por tener, al igual que hoy, un elevado porcentaje menor de 15 aos; este grupo representaba 41% de la poblacin total. El 55.8% tena entre 15 y 64 aos y slo 3% contaba con ms de 65 aos de edad. Como resultado del moderado crecimiento demogrfico observado en 1940, la preocupacin central de polticos y cientficos sociales fue la escasez de poblacin en el territorio nacional (habitantes por kilmetro cuadrado); en consecuencia, se promovieron acciones dirigidas a incrementar el nmero de habitantes, el ritmo de crecimiento de la poblacin y la densidad demogrfica. Esta preocupacin surgi de la gran disparidad de poblacin existente entre Mxico y los Estaos Unidos: Mxico contaba con una poblacin de alrededor de 20 millones de habitantes, mientras que Estados Unidos con poco ms de 130 millones de personas.

La preocupacin por la migracin y la distribucin geogrfica de la poblacin se mantuvo en el trabajo de los investigadores y el tema demogrfico se fue analizando cada vez ms en trminos de las variables socioeconmicas. La finalidad de sentar las bases de poltica de poblacin centrada en el incremento del nmero de habitantes configur el carcter del trabajo de investigacin de esta poca, por lo que las principales acciones se dirigieron a la disminucin de la mortalidad, pero conservando el nivel elevado de la natalidad (Len, 1942), as como a la regulacin de la migracin. Este planteamiento se manifest en al promulgacin de la Ley General de Poblacin de 1947, la cual tena un carcter eminentemente pronatalista. En el ao de 1950 la poblacin estimada era de 26.5 millones de habitantes y la tasa de crecimiento demogrfico se increment a casi 3% anual. El escaso nmero de cientficos sociales interesados en el tema de la poblacin demostr una variedad y dispersin de intereses, entre los cuales pueden mencionarse, por un lado, aquellos que se avocaron al conocimiento del nmero y caractersticas de los indgenas que residan en el pas, con el propsito de buscar su integracin a la sociedad mexicana (Parra, 1950) y, por otro, los que se orientaron a estimar los niveles de la natalidad en la Repblica mexicana as como a estudiar la fecundidad en relacin con el proceso de urbanizacin (Whetten, 1958). En este contexto, a veces con perspectivas muy dismiles, los modelos matemticos para describir la evolucin de la poblacin adquirieron especial inters. La aplicacin de la funcin logstica a la dinmica demogrfica de Mxico parece indicar que algunos investigadores empezaban a prever la posible disminucin el ritmo de crecimiento de la poblacin (Rodrguez,1974). En 1960 la poblacin del pas era ya de 36 millones de habitantes. La tasa de crecimiento se estimaba en 3.2% anual y en la mitad de los sesenta se presentaba la tasa de crecimiento ms elevada del siglo. La tasa de natalidad era de 44.9 por mil y la de mortalidad de 11 por mil. La esperanza de vida al nacer era de 59 aos; en 20 aos, de 1940 a 1960, se ganaron 18 en el nmero medio de aos de vida. En este periodo se produjo un importante auge en la investigacin demogrfica en Mxico y puede considerarse como la etapa de su institucionalizacin (Alba, 1979). En 1964, con la creacin del Programa de la Maestra en Demografa del Centro de Estudios Econmicos y Demogrficos de El Colegio de Mxico, se dio impulso a la realizacin de investigaciones metdicas sobre poblacin y se inici en el pas la formacin de especialistas en el campo de la poblacin. Las investigaciones realizadas para estimar los niveles de fecundidad en la Repblica mexicana destacaron que el Distrito Federal pareca tener una fecundidad ms baja que las dems zonas del pas )Madrigal, 1960). Otros trabajos dirigidos al anlisis de la relacin entre la participacin de la mujer en

actividades econmicas y el nivel de la fecundidad permitieron constatar lo que ya se haba observado en otros pases: a mayor participacin de la mujer en actividades econmicas, menor nivel de fecundidad (Rothman, 1967). En el ao de 1970 la poblacin estimada fue de 50 millones de habitantes y la tasa de crecimiento demogrfico se calcul en 3.3.% anual. En 20 aos, de 1950 a 1970, la poblacin se duplic. La esperanza de vida al nacer fue de 62 aos y la tasa global de fecundidad fue de 6 hijos. Entre 1960 y 1970 slo se ganaron 3 aos en la esperanza de vida al nacimiento, mientras que los niveles de fecundidad permanecieron casi sin cambios. En 1974 fue promulgada la Ley General de Poblacin y creado el Consejo Nacional de Poblacin (Conapo), con el fin de establecer las directrices de la poltica de poblacin del pas, la cual tiene como objetivo: regular los fenmenos que afectan a la poblacin en cuanto a su nmero , estructura, dinmica y distribucin en el territorio con el fin de lograr que participe justa y equitativamente de los beneficios del desarrollo (Ley General de Poblacin, 1974). De la misma manera, los trabajos realizados durante este decenio en torno a la nupcialidad en Mxico proporcionaron series completas de datos sobre el estado civil de 1900 a 1970 (Quilodrn, 1974). En 1980 la poblacin del pas se estim en casi 70 millones de habitantes. Entre 1960 y 1980 la poblacin se duplic. Se vuelve a observar el hecho de que la poblacin se duplica cada 20 aos, tal y como sucedi entre 1950 y 1970. En el periodo 1960-1980 se present un cambio apreciable en la tasa de crecimiento dela poblacin, la cual baj a 2.7% anual en 1980. Este fenmeno se explica por el descenso en los niveles de la fecundidad, mientras que los niveles de la mortalidad disminuyeron lentamente. La esperanza de vida al nacer fue de 66 aos, 4 aos ms que en 1970, y la tasa global de fecundidad fue de 5 hijos. En diez aos hubo una disminucin de un hijo en la tasa global de fecundidad. Frente a las transformaciones observadas en los ltimos aos, se suscit un inters por examinar las caractersticas de la evolucin de la poblacin de Mxico y de Amrica Latina y sus relaciones con el proceso de desarrollo. Los niveles y tendencias de la fecundidad, los cambios en la estructura familiar y los efectos de los mismos en las tendencias de la fecundidad y en la actividad econmica ocuparon la atencin de investigadores (Bentez, 1984, Muoz, 1984; Figueroa, 1989). En 1990 la poblacin censal de Mxico fue de 81.1 millones de habitantes y la tasa de crecimiento demogrfico fue de alrededor de 2% anual, lo que significa que la poblacin se duplicara en 35 aos, de mantenerse constante el ritmo de crecimiento dela poblacin. En medio siglo, la poblacin se ha multiplicado por cuatro, lo que quiere decir que todo lo realizado en trminos socioeconmicos hasta 1940 se ha tenido que cuadruplicar. Si en 1940 se hubiera realizado una proyeccin para el ao de 1990, bajo la hiptesis de crecimiento invariable, la

poblacin que se habra estimado sera de 54 millones de personas, y si en cambio se hubiera realizado en 1960, con la misma hiptesis de crecimiento constante, la poblacin hubiera ascendido a 93 millones de habitantes, una diferencia de casi 40 millones entre un proyeccin y otra. Para 1990 la tasa global de fecundidad es de 3 hijos, casi la mitad de la observada en 1940. Sin embargo, resulta todava elevada si se compara con la que se presenta en los pases desarrollados. Por ejemplo, en Alemania, la tasa global de fecundidad ni siquiera alcanza los dos hijos en promedio.
LA MORTALIDAD EN MXICO HECHOS Y CONSENSOS.

Uno de los rasgos comunes en la mayor parte de los estudios de la mortalidad en Mxico es el momento en que el ao de 1940 y excepcionalmente por la dcada de los veinte. Alusiones someras a periodos anteriores a esos aos se hacen, por lo general, a manera de introduccin al tema. Aunque no se hace explcito el porqu de tales preferencias, s se viertes consideraciones que dan pistas u ofrecen elementos justificativos del corte temporal. Entre otros, se pueden mencionar los relativos a la informacin: la calidad y disponibilidad de los datos (Bravo-Becherelle, 1982: 60; Bustamante, 1982: 47; Camposortega, 1988: 12; Corona et al., 1982: 10; Lpez Acua, 1980: 56; Morelos, 1982: 116); el grado variable de confiabilidad de los indicadores obtenidos para el lapso 1895-1921, dados los problemas inherentes a los mtodos de estimacin (Camposortega, 1988: 12);5 o bien los relacionados con el progreso econmico del pas (Rabell y Mier y Tern, 1986: 42). Para apreciar la magnitud de las ganancias en las expectativas de vida basta comparar la experiencia mexicana con la de otros pases. En Estados Unidos la esperanza de vida al nacer entre la poblacin blanca masculina en 1850 era de 40.37 aos y la de las mujeres de 42.89. Estos niveles son muy semejantes a los estimados para la poblacin mexicana en 1940. Para completar el cuatro y contar a su vez con mayores elementos que sirvan para explicar el porqu en tan corto plazo se efectuaron transformaciones radicales en el nivel de la mortalidad general, se deben mencionar los cambios en la composicin o estructura de la mortalidad segn causas de muerte. En cuanto a la mortalidad por sexos se aprecia un aumento sistemtico de la sobremortalidad masculina en las enfermedades cancerosas y cardiovasculares. La ausencia de cambios ordinales en la estructura de la mortalidad segn causas de muerte y las exiguas ganancias en las esperanzas de vida sealaban, desde entonces, los riesgos de central la atencin slo en el crecimiento econmico, va la industrializacin sustitutiva.

Entre las posibles explicaciones de la baja de la mortalidad predominan puntos de vista que hacen hincapi en las acciones sanitarias (Gonzlez Navarro, 1974), la tcnica mdica, las mejoras en alimentacin y nutricin y, en general, en la elevacin del nivel de vida del mexicano como factores primordiales de este descenso. Por lo que se refiere a Mxico, los estudios revisados han pasado por alto el detalle de cunto contribuyen los distintos factores a los aumentos en las esperanzas de vida. Se trata de una omisin que se hace evidente cuando Alba, al resumir la situacin que guardan los estudios sobre la mortalidad en nuestro pas afirma:
INSTITUCIONES Y REPRODUCCIN. HACIA UNA INTERPRETACIN DEL PAPEL DE LAS INSTITUCIONES EN LA REGULACIN DE LA FECUNDIDAD EN MXICO.

Al considerar los profundos cambios demogrficos que se han observado en Mxico en los ltimos 50 aos, parecera adecuado hablar de dos momentos o escenarios retrospectivos que han caracterizado las modalidades de su transicin demogrfica. El primero de ellos, correspondiente al periodo 1940-1970, que podramos denominar de intensa expansin demogrfica, se distingue por la drstica disminucin de la mortalidad iniciada a fines de la dcada de los treinta y por el mantenimiento de elevados niveles de fecundidad en el medio urbano y rural. Esta expansin de la dinmica demogrfica ha quedado asociada a las transformaciones socioeconmicas que se dieron en el pas durante este periodo y que estuvieron acompaadas por programas y acciones institucionales en materia de educacin, salud y obras de infraestructura. La industrializacin como proceso central del crecimiento econmico acelerado, la intensa urbanizacin y metropolizacin de la ciudad capital, la transformacin de una sociedad mayoritariamente agraria a un urbana, el desarrollo agrcola polarizado y los programas y acciones institucionales antes sealados, dentro de una marco de desigualdades econmicas y sociales al interior del pas, constituyen los principales procesos que subyacen en la explicacin global de los cambios demogrficos.

CARACTERSTICAS DE LA MIGRACIN DE MEXICANOS A ESTADOS UNIDOS.

La migracin de Mxico a Estados Unidos es un fenmeno que forma parte del desarrollo de ambos pases y es bsicamente de carcter laboral. Las migraciones se originan por la existencia de un mercado binacional de fuerza de trabajo, cuya demanda de mano de otra que no es cubierta por la poblacin nativa y est constituida por ocupaciones de baja remuneracin, manuales en su mayora, que requieren poca calificacin-se encuentra en Estados Unidos. En el territorio mexicano, como complemento, hay una excesiva oferta de fuerza de trabajo para acceder a los empleos disponibles, lo que provoca la existencia de un considerable contingente de subempleados, capaz de emprender el desplazamiento al otro lado de la frontera. Para dar cuenta de las dimensiones de la migracin de mexicanos al vecino pas del norte resulta conveniente establecer distintos tipos de desplazamientos, aunque stos no resulten del todo contundentes pues los individuos pasan de un a otro y la informacin y mtodos empleados para su medicin no logran una distincin estricta. As, se pueden formar cuatro grupos utilizando dos criterios: la condicin de cambio de residencia, y el hecho de poseer o no documentos adecuados para permanecer y trabajar en Estados Unidos. Por un lado se encuentran los que se van a vivir en forma permanente a este pas, entre los que se incluyen los indocumentados y aquellos que son admitidos legalmente. Para el quinquenio 1965-1969 se ha estimado que estos dos grupos ascendieron a poco ms de 100 mil en el primer caso y a cerca de 250 mil en el segundo, es decir, alrededor de 320 mil mexicanos que se fueron a residir al pas del norte (Corona, 1982). En cambio, para el lustro 19751979 el clculo ms aceptado asciende a un total de 850 mil mexicanos que cambiaron su domicilio habitual a Estados Unidos (Warren y Passel, 1987), siendo alrededor de 300 mil los admitidos legalmente e indocumentados los 550 mil restante. La cantidad de migrantes temporales indocumentados es la ms difcil de cuantificar y posiblemente el grupo de mayor importancia debido a su magnitud y por constituir en buena medida el universo de donde surgen los emigrantes permanentes (indocumentados y legales). Esta transformacin de temporales en permanentes ocurre mediante dos formas no excluyentes: una, que podra llamarse directa, cuando el indocumentado alarga su estancia en Estados Unidos y otra, cuando estos individuos, una vez establecidos, trasladan a este pas a sus familiares para vivir con ello.

TRANSFORMACIONES EN EL MUNDO RURAL Y URBANO.

HACIA UN PAIS URBANO

En cincuenta aos la urbanizacin de Mxico ha experimentado cambios radicales. De 1940 a 1970, intensa concentracin de poblacin originada por las modalidades de la industrializacin, y de 1970 a 1990 una disminucin en la velocidad del crecimiento demogrfico de la ciudad de Mxico, acentuada por la crisis econmica de los aos ochenta, lo que hace pensar en el comienzo de una transicin urbana en la distribucin de la poblacin del pas. Los primeros pasos para la industrializacin en Mxico tuvieron como escenario un pas donde predominaba la poblacin rural. En 1940 ms de 70% de la poblacin viva en localidades menores a los 15 000 habitantes; la ciudad de Mxico, que por aquellos aos algunos autores le atribuan un valor positivo (Jefferson, 1939), tena casi los dos millones de habitantes equivalentes a 10% de la poblacin nacional; Guadalajara y Monterrey no alcanzaban el medio milln en su tamao de poblacin y las ciudades intermedias, la mayor parte de antigua fundacin, guardaban un lugar notable en la estructura urbana. Por entonces (1940), la suma de la poblacin de las catorce ciudades que le seguan en importancia a la capital del pas era igual a los dos millones de habitantes que vivan en la ciudad de Mxico. Entre los aos cuarenta y setenta las ciudades de antigua fundacin perdieron su lugar de primer orden (Zacatecas, Zamora, Quertaro, Oaxaca, Crdoba, Pachuca), y lo ganaron ciudades fronterizas submetropolitanas o tursticas (Mexicali, Tijuana, Cuernavaca y Acapulco). Estos cambios en la jerarqua urbana no se manifestaron entre 1970 y 1980. Los datos preliminares del censo de 1990 muestran una situacin semejante. Las veinte ciudades principales del sistema urbano conservaron su lugar en los ltimos dos decenios. Esta estabilidad puede tomarse como un indicio de que la madurez urbana del pas, que comenz en los aos setenta, subsiste hoy y que probablemente contine en el futuro, a no ser por cambios externos al sistema. El patrn de distribucin de la poblacin es ms o menos predecible, porque las ciudades crecieron en nmero y tamao de poblacin de manera uniforme y continua. Las ciudades millonarias (ciudad de Mxico, Guadalajara, Monterrey y Puebla), son las que tienen 500 000 y un milln de habitantes aumentaron de una a 14 entre 1970-1990, en ese mismo periodo las de 250 000 a 500 000 habitantes aumentaron de 12 a 21, y las de 100 00 a 250 habitantes de 33 a 57. Seguramente este fenmeno persistir en el futuro.

ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LAS TRANSFORMACIONES DEL SECTOR RURAL Y SU RELACON CON LA DINAMICA POBLACIONAL

El anlisis de las transformaciones que ha observado la poblacin rural de Mxico durante los cincuenta aos que han transcurrido desde 1940 debera recuperar, en lo posible, la temtica de la produccin de alimentos en el pas y presentar un panorama sobre nuestra multiplicidad tnica y cultural, en sus modalidades regionales y en relacin con los cambios rurales y demogrficos. Hace 50 aos las perspectivas de desarrollo del pas eran sustancialmente distintas de las que tiene hoy. La sociedad mexicana ha transitado en este periodo por un camino de desarrollo que la convirti de predominantemente rural y agrcola en urbana e industrial, en un proceso caracterizado por una notable expansin demogrfica y por el desarrollo desigual y desfasado del campo y las ciudades, en el cual el sector urbano se favoreci por la instrumentacin de modelos de desarrollo en demrito del sector rural. El ao de 1940 inaugur una nueva etapa en la historia econmica del pas: se abandon definitivamente el modelo de economa de enclave primario-exportador como va para el crecimiento industrial y se opt por un modelo de desarrollo denominado de sustitucin de importaciones, que prevaleca en distintas modalidades hasta 1982 y que originalmente, pretenda liberar al pas de la dependencia de productos extranjeros, a la vez que procurara el desarrollo de la industrial nacional. El petrleo y el endeudamiento externo fueron usados como instrumentos de financiamiento, al tiempo que se inici un proceso de racionalizacin del proteccionismo. Los nuevos descubrimientos de yacimientos petroleros en Mxico y las condiciones favorables para la exportacin de hidrocarburos posibilitaran la obtencin de saldos positivos en la balanza de pagos, convirtindose el sector petrolero en pivote del crecimiento.

ORGANIZACIONES UBANOPOPULARES Y TRANSFORMACIONES URBANAS.

Las organizaciones urbanas deben ser entendidas como protagonistas de un cierto tipo de cambio que, combinado con otros, da lugar al cambio social en general. Estas organizaciones, al igual que otros actores, forman parte de los temas centrales de la discusin actual en las ciencias sociales. En este contexto las organizaciones urbanas son concebidas como esos nuevos actores que se conforman por la emergencia de nuevos mbitos de conflicto, por nuevas apuestas poltico-culturales y por nuevas prcticas, en las cuales las instituciones polticas tradicionales como el partido, el sindicato, etc., parecen haber dejado de ejercer la representatividad de los hombres en las diversas facetas de sus vidas. Los aos cuarenta son considerados por diversos autores como fundamentales para la evolucin ulterior del pas, porque en ellos empiezan a consolidarse algunas de las tendencias ms claras de un modelo de desarrollo que se vena configurando ya desde los aos treinta: basado en un proceso de industrializacin que, al menos en su primera etapa, pareci representar una alternativa de desarrollo nacional. El proceso econmico no se dio bajo la forma de un desarrollo integral, sino ms bien como un crecimiento econmico, reflejado en un intenso incremento de los indicadores econmicos. El problema habitacional en los centros urbanos, agudizado por la migracin que arrib a las ciudades, poco a poco se fue imponiendo como la fuente ms importante de conflicto, sobre todo en la ciudad de Mxico. Incluso medidas aparentemente favorables a las familias sin vivienda, como fue el caso del mencionado decreto de congelacin de rentas, a la larga actuaron como un elemento ms que agudiz la escasez.

ASPECTOS DEMOGRAFICOS DE LA HETEROGENEIDAD NACIONAL.

DESIGUALDAD SOCIAL Y POBLACIN

Vincular el tema de la poblacin con el de la desigualdad social nos conduce a la discusin sobre la llamada transicin demogrfica. Esto es as porque la transicin es el enfoque del desarrollo en el mbito demogrfico, y desarrollo significa, o debiera significar, menor desigualdad y mayor bienestar. La dcada de los setenta, en el terreno de lo demogrfico, present una dinmica notable en la historia del pas: el cambio de la tendencia del crecimiento poblacional, que de alcanzar niveles mximos cercanos a 3.5% anual (lo que significaba la duplicacin de la poblacin a un plazo de 20 aos) hacia 1973, se invertira para iniciar el descenso hasta 2.6%, afines de los aos setenta. El descenso de la fecundidad tambin desempeo un papel importante la nueva poltica de poblacin. Esta junto con la Ley General de Poblacin en 1973, suprima, a diferencia de os planteamientos oficiales anteriores, el aumento de la poblacin como asunto de prioridad. En los aos ochenta, era ya comn hablar referirse a la dcada perdida para Mxico y el Tercer Mundo. Por supuesto, y para desgracia nuestra, esto no es gratuito. Podramos decir que despus del breve parntesis petrolero, donde incuso se lleg hablar del despegue de la economa mexicana, la crisis volvi a su normalidad, incluso de manera mucho ms devastadora. Con la cada del mercado internacional del petrleo, la economa dej de crecer, ocurri la fuga masiva de capitales, la deuda pblica alcanz niveles impresionantemente elevados, las devaluaciones se convirtieron en un fenmeno recurrente, etctera.

TRABAJO Y FAMILIA EN LA INVESTIGACIN SOCIODEMOGRFICA DE MXICO.

La diferencia entre periodos donde se consolida una nueva estrategia de anlisis de las relaciones entre trabajo y familia tiene como propsito sistematizar los cambios ocurridos en cuanto a elementos tericos considerados, contenidos temticos ms sobresalientes, acercamiento metodolgico utilizado y resultados encontrados. Se trata de una revisin selectiva de unos cuantos estudios que son representativos, desde nuestro punto de vista, de las caractersticas de cada momento histrico. No hay que olvidar tampoco que algunos de los rasgos del tipo de estudio predominante en un periodo permanecen en los momentos subsecuentes y en aos recientes las diversas formas de anlisis coexisten y se complementan para entender mejor las transformaciones en los mercados de trabajo y en las familias. Un rasgo distintivo del mercado de trabajo en Mxico hasta 1970 es la reducida presencia de las mujeres frente a la elevada participacin econmica masculina. Los hombres presentan niveles altos de participacin en los cincuenta que slo se han visto contrarrestados en dcadas posteriores por su mayor permanencia en el sistema escolar y el incremento en las posibilidades de jubilacin. El estudio del trabajo desde la perspectiva de la unidad domstica est estrechamente ligado a la nocin de estrategias de sobrevivencia o reproduccin, puesto que un componente esencial de ellas es la participacin econmica familiar. Dado el inters por la sobrevivencia o reproduccin de los sectores menos privilegiados de nuestras sociedades, el inters ms general de los distintos tipo de trabajos es conocer el grado de utilizacin de la fuerza de trabajo en diferentes contextos. En primer lugar, implcita o explcitamente se busca relacionar mayor precariedad en las condiciones de vida con mayor uso de la fuerza de trabajo. Los hallazgos de las investigaciones demuestran que esto es solamente as en determinadas situaciones econmicas y demogrficas.

EL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO: UNA VISION DE LARGO PLAZO.

Al hablar sobre la educacin en Mxico, es imposible dejar de mencionar su estrecha relacin con los proyectos gubernamentales de desarrollo. Una vez terminado el conflicto revolucionario, en los aos veinte, las acciones del gobierno estaban encaminadas a reconstruir el pas. La educacin del a poblacin apareca como indispensable y el sistema educativo recibi un importante impulso, convirtindose en un medio de remodelamiento social y econmico. Cabe recordar que en esa poca la gran mayora de la poblacin era analfabeta y que nicamente grupos minoritarios tenan acceso a la escolaridad. La correlacin entre ingreso y nivel educativo era, sin duda, directa. La variedad y complejidad de los problemas del sistema educativo, su falta de adecuacin al sistema productivo y la baja calidad de la enseanza atribuida a las instituciones pblicas impusieron al gobierno el intento de racionalizar la dinmica de dicho sistema al tiempo que se recogan preocupaciones sobre sus formas de financiamiento. A lo largo de varios sexenios, la poltica educativa gubernamental termin por agotar al sistema pblico de educacin como promotor de clientelismo y de movilidad social. Ello implic que el gobierno pasara al manejo del conflicto social en la arena poltica y abriera espacios en ella para que se manifestaran las fuerzas sociales afectadas por las estrategias anticrisis.
POBLACIN Y DERECHOS HUMANOS: PLANTEAMIENTOS Y SITUACIONES

En los pases pobres el respeto a los derechos humanos es variable en razn de las condiciones de desigualdades: el trabajo, la educcin, la salud, son inaccesibles para muchos, as como la alimentacin y la vivencia. Su prestacin debida, el paso de lo formal a lo real, lleva a cuestionar la universalidad de los derechos humanos en las condiciones histricas de que se trate, a partir de la referencia especfica de la Declaracin Universal de Derechos Humanos en las condiciones histricas de que se trate, a partir de la referencia especfica de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948. Esta es una concepcin comn para todos los puebles y Estados, en la que un elemento bsico es que el Estado no es titular de derechos humanos. En la democracia la columna vertebral son la libertad y los derechos humanos. No obstante, la libertad es insuficiente, en la medida en que hay imposibilidad de satisfaccin en la desigualdad con marginacin social y pauperismo. La libertad queda seccionada, dando tan slo dos derechos como privilegio, en pugna con su universalidad.

La Libertad integral del hombre en el Estado debe ser una situacin holgada de disponibilidades para el disfrute en la gama de los derechos personales. El acceso debe dejar de lado condicionamientos que perturban al sistema. Tomar parte implica que todos deben tener posibilidad y contar con la disponibilidad de circular en la sociedad en que viven. La visin de mediano y largo plazos implica la consideracin de mexicano que se desea para el futuro, en sus mbitos familiares y comunitarios o de barrio. En su identidad tnica, regional y nacional. En su distribucin hacia una menor concentracin. En la recuperacin de la historia profunda en trminos de participacin de la poblacin en las decisiones que le conciernen sobre todo respecto a su conducta ms ntima: la sexual y reproductiva, enmarcada dentro de una cultura que incorpora lo demogrfico como factor indisoluble e integrado y que responde al cumplimiento del derecho a la vida, pero a la vida digna. CONCEPCIONES Y POLTICAS ANTE EL CAMBIO POBLACIONAL.
EL PENSAMIENTO MEXICANO SOBRE POBLACIN Y DESARROLLO (1965-1990)

La evolucin de la poblacin en los ltimos 50 aos (1940-1990) representa uno de los cambios ms importantes de la sociedad mexicana. El cambio demogrfico experimentado en el medio siglo que nos precede es extraordinario. A otras sociedades les ha tomado siglos quintuplicar su poblacin. A la nuestra slo poco ms de la mitad de uno, no obstante haber experimentado una emigracin nada insignificante. Las razones de los anterior son bien conocidas: el crecimiento de la poblacin se aceler a ritmos nunca antes experimentados en el pas, y slo fue igualada por algunas otras naciones en periodos tal vez ms recientes, debido a una mortalidad en rpido descenso y a una fecundidad persistentemente elevada. Las formas de pensar el desarrollo han influido en las conceptualizaciones de las relaciones entre crecimiento de la poblacin y desarrollo econmico. En el pensamiento hegemnico (que se vena escribiendo en ingls) se ha terminado por producir un cambio en la perspectiva sobre el crecimiento de la poblacin, resultando cada vez menos obvio que ste acta como un freno al desarrollo econmico (aunque esta duda no necesariamente est demogrfico es favorable al desarrollo). Ha ganado terreno la posicin que sostiene que las instituciones y las condiciones especficas en cada contexto son determinante del papel positivo o negativo- jugado frente al desarrollo por el comportamiento demogrfico. Este papel, por lo dems, tambin cambia en el tiempo en un momento puede tener efectos deletreos, en otro contribuir al desarrollo.

EL ESTADO MEXICANO Y LAS POLTICAS DE POBLACIN.

La organizacin poltica de Mxico registra, desde su origen como Estado nacional, los problemas de su poblacin, su territorio y su soberana. El monto de la poblacin, su dinmica, su distribucin en su territorio, aunados a la defensa de su seguridad nacional, fueron tomados en cuenta en la Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824 (Las Constituciones de Mxico, 1989). Una poblacin escasa en un territorio extenso provoc la permanente preocupacin del gobierno nacional por defender su lmites. El pas contado, en esa poca, con un territorio de poco ms de cuatro millones de kilmetros y slo seis millones de habitantes. En ese primer entorno del estado nacional se puede estimar la dificultad del gobierno en combinar las vastedad territorial, las precarias condiciones de bienestar y, al mismo tiempo, el fortalecimiento de una dbil seguridad nacional con una escasa poblacin. As, el poblamiento y desarrollo de regiones y fronteras estuvieron planteados desde el principio de la independencia, como elementos necesarios para la salvaguarda y el desarrollo de la nacin (Loyo 1935). De esta forma, la ley pretende conciliar dos elementos del poblamiento de Mxico: por un lado la inmigracin de extranjeros con los peligros que representaba, combinando la necesidad el pas tena de ella; por otro lado la salida de numerosos contingentes nacionales que disminuan la capacidad demogrfica del pas. A pesar de la continuada posicin poblacionista de los primeros gobiernos revolucionarios, se observaron algunas intenciones aisladas de promover la anticoncepcin. En 1916, en el Estado de Yucatn, en el sureste de Mxico, se celebr el primer Congreso Femenista presidido por el gobernador de entidad, un connotado y respetado lder agrarista.. A partir de estos principios se formul y expidi la primera Ley General de Poblacin de Mxico en agosto de 1936, que sustituy a la ltima Ley de Migracin de 1930. La Ley de 1936 cre un nuevo rgano intersecretarial el Consejo Consultivo de Poblacin.

EL DEBATE LATINOAMERICANO SOBRE POBLACIN Y DESARROLLO.

Los hechos de principios de siglo ocurran en lo que bien podramos designar como un vaco en cuanto a datos fidelignos acerca de la dinmica demogrfica de las poblaciones latinoamericanas. Los estudios analticos eran prcticamente inexistentes una bsqueda de referencias bibliogrficas pertinentes produce resultados bastados casos para fechas anteriores a 1930. El Congreso Internacional de Poblacin celebrado en Pars en 1937 recibi slo tres documentos de latinoamericanos, uno sobre aspectos metodolgicos y dos de carcter descriptivo. Pero lo que realmente vino a llenar el vaco que Amrica Latina presentaba en cuanto a datos sobre sus poblaciones fue el llamado Programa del Censo de las Amricas, 1950. Que tuvo su base en la recomendacin adoptada en el ya mencionado Congreso demogrfico interamericano de 1943. La polmica sobre los efectos del incremento demogrfico sobre el crecimiento econmico prcticamente desaparece, para dar paso a la relacionada con la naturaleza y caractersticas de una poltica de poblacin. Debe tenerse presente que prcticamente todos los gobiernos dieron cabida a los programas de planificacin familiar en los servicios estatales de salud, como resultado de la demanda que los programas de planificacin familiar fueron generando entre ciertos factores femeninos y ante exigencias de algunos grupos vinculados a la salud pblica, en el sentido de que las acciones afectaban la salud de la mujeres, eran responsabilidad del sector pblico. En la dcada de 1970 esto era una realidad en 16 pases a los que recientemente se sumaron Per y Brasil. Mxico es el primer pas, que actuando consciente y deliberadamente, adopta en 1973 una nueva Ley General de Poblacin , que entre sus objetivos tiene el de Regular los fenmenos que afectan a la poblacin... con el fin de lograr que participe justa y equitativamente en los beneficios del desarrollo econmico y social. Al declarar el Plan de Accin Mundial sobre Poblacin, elimin la fuente de las antiguas controversias y abri la posibilidad de que los gobiernos reconocieran como preocupacin Legtima las acciones destinadas a modificar las dinmica demogrfica. Es as hacindose eco de una recomendacin incluida en el plan, varios gobiernos de la regin establecen instancias administrativas como funciones de integrar la consideracin del factor demogrfico en los planes sectoriales y globales de desarrollo.

LOS ESTUDIOS DE LA POBLACIN MEXICANA: UNA VISION EXTERIOR.

La demografa es, ms que cualquiera otra, una disciplina til funciona mejor en colaboracin con otras disciplinas, como la ecologa, la economa, la epidemiologa, la gentica, la historia, la ciencia poltica, la sociologa, etc. Por ejemplo, la tabla de vida en manos de actuarios tiene gran valor para las compaas de seguros en el establecimiento de tarifas de plizas. Pero la tabla de vida adquiere tambin una importancia terica central en el campo de la demografa : es un instrumento de simetra y rara belleza, de lgica innegable y precisa finalidad. Esta disciplina est arraigada en los hechos, en las miles, o tal vez millones de escrupulosas observaciones individuales. Tal vez la imaginacin demogrfica no florece de una manera extravagante y exuberante, pero produce plantas robustas y tiles, que resisten sequas y plagas. Esta discusin es relevante para evaluar la demografa mexicana. Antes que todo, esta disciplina debe ser analizada en trminos de su utilidad para comprender la singular trayectoria del desarrollo mexicano. Uno de los rasgo destacables del proceso de desarrollo es la transformacin de sociedades esencialmente rurales en sociedades urbanas y crecientemente metropolitanas. Es sta una transformacin lograda en gran parte a travs del desplazamiento de millones de habitantes de origen rural hacia destinos urbanos. Durante los aos cincuenta, en todas partes del mundo, hubo una percepcin creciente de la importancia de este fenmeno. Los resultados del censo de 1950, a medida que se iban publicando, sealaron inequvocamente el incremento de la urbanizacin en muchos pases, incluyendo a Mxico. Un documento clave en este perodo fue el de la Conferencia sobre Urbanizacin en Amrica Latina, patrocinado por la ONU, que fue editado por Philip Hauser de la Universidad de Chicago. El inters en las caractersticas del a urbanizacin casi siempre est acompaado por el inters en el proceso que la hace posible, la migracin interna. El estudio de la migracin interna en Mxico durante aos recientes ha pasado a un segundo lugar con respecto al problema de la migracin internacional entre Mxico y Estados Unidos, el cual ha sido motivo de controversias entre ambos pases. Es probable que ninguna caracterstica demogrfica de Mxico haya despertado ms inters en Estados Unidos en los aos recientes que la migracin de Mexicanos haca este ltimo en especial de las personas que cruzan sin documentos migratorios.

CONCLUSIN.

En general el libro es interesante por la parte de evolucin que Mxico ha presentado en los ltimos 40 aos, tambin el conocer como la demografa ayuda a conocer datos estadsticos precisos acerca de la poblacin en Mxico a nivel general. La lectura ayuda saber mas acerca de diversos temas y graficas poblacionales que existen en el pas pero siempre a reserva de la actualidad en la que vivimos. En trminos globales me pareci una buena lectura acerca de los movimientos demogrficos y estadsticos que han ocurrido en el pas desde los aos cuarenta hasta los noventa.

BIBLIOGRAFIA.

LA POBLACIN EN EL DESARROLLO CONTEMPORNEO DE MXICO. Francisco Alba y Gustavo Cabrera. (compiladores) El Colegio de Mxico. 405 paginas.