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3 Prevención de Riesgos

3 Prevención de Riesgos

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06/16/2009

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La actividad clínica veterinaria esta en continuo progreso de técnicas,instrumentos y nuevas tecnologías, todas ellas con el objetivo de proporcio-nar un servicio de calidad a la explotación ganadera. Pero esta actividad seve igualmente influenciada de manera permanente con los propios avances yprogresos de la sociedad donde ejerce su labor y sin duda debe adaptarse a losmarcos normativos y de relación en todo lo concerniente a la actividad laboralque proporciona. De esta forma nace el objetivo de introducir el concepto demarco preventivo de la actividad laboral veterinaria, no solo como la inelu-dible obligación legislativa, sino incluso como un elemento más de actividaddel profesional veterinario y como herramienta de productividad y salud en laobtención de productos, con una seguridad TOTAL.La creciente concienciación en seguridad laboral está siendo notable enlos últimos años, desde la promulgación de la Ley de Prevención 1995 y losReglamentos que la han desarrollado. Hay muchas pruebas de ello: el nivelde “tolerancia cero” que el público manifiesta hacia los accidentes laborales,la atención continua de los medios de comunicación, los miles de técnicosde prevención que ya trabajan en empresas, el nivel de formación de muchostrabajadores sabedores de sus riesgos, planes de emergencia, etc.Sin embargo, los accidentes siguen produciéndose porque, en opinión demuchos, no hay “Cultura Preventiva”; o, más exactamente, no hay lo que podría-mos llamar “costumbres preventivas” de trabajo. Hay modos de trabajar queparecen favorecer los accidentes y otros que, por el contrario, parecen evitarlos.Un ejemplo: dos veterinarios que deben asistir a un parto, uno de ellos emplearopa y equipos protectores adecuados (guantes, gafas), en tanto que el otro no.No hay duda en que la asistencia ofrecida por ambos profesionales puede ser igualde buena, el hecho de observar ciertas medidas de autoprotección no tienen porqué incidir en una mejor o peor la práctica clínica, pero el primer veterinario estádisminuyendo los riesgos de contraer una enfermedad o de sufrir un accidente.El cambio cultural es una cuestión muy práctica que interesa a todaslas empresas, grandes y pequeñas, y a todos los profesionales autónomos;así como a todos los actores de la prevención (autoridades, empresarios, tra-bajadores, sindicatos, asociaciones, etc.). Necesitamos cambiar costumbresde riesgo por costumbres preventivas si queremos resolver la siniestralidadlaboral.¿Es posible cambiar las costumbres de trabajo? La respuesta es sí. Lascostumbres se pueden cambiar si se identifican las más adecuadas y se buscancon compromiso, trabajo en equipo y dedicación.La prevención de riesgos laborales como disciplina jurídica se inscribedentro del marco legal español en la llamada “Legislación Social”, en concreto,
Patologías
García I.
Principios generales de laprevención de los riesgos laboralesen las explotaciones Bovinas
Ignacio Ramón García Gómez
Asesor VeterinarioTécnico Superior en Prevención de Riesgos LaboralesDirector ALBEITARES CONSULTORES S.L. 
 
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Prevención de riesgos
Licenciado enVeterinaria 1992Diploma deEstudios Avanzados(D.E.A.) UniversidadComplutense deMadridDoctorando“SiniestralidadLaboral en la Actividad ClínicaVeterinaria” UniversidadComplutense deMadrid.Técnico Superior en Prevención deRiesgos Laborales:Especialidades en:Higiene Industrial.Ergonomía y Psicosociologia.Secretario Generalde la SOCIEDADESPAÑOLA DEPERITACIÓNVETERINARIA.Director  ALBEITARESCONSULTORES S.L.
 
en el Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. En el marco comunitario se encontraríaincluido en el llamado “Derecho Social”. Es una disciplina plural que se ve afecta de otrasramas del derecho como el administrativo, el constitucional o el comunitario, entre otros.Lo que regula son las pautas o reglas técnicas que definen las actuaciones a seguir porlos distintos colectivos profesionales en el ámbito de su actividad laboral.Se puede hablar de una parte estrictamente jurídica, relativa no sólo a las normas ensí mismas, sino también en lo referente a la concreción de determinadas cuestiones comoson, por ejemplo, la determinación de los derechos y obligaciones de trabajadores y empre-sarios.El artículo 42.2 de la Constitución Española encomienda a los poderes públicos “v
elar por la seguridad e higiene en el trabajo
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La Ley 31/95, de 8 de noviembre de Prevenciónde Riesgos Laborales, modificada por la Ley 54/2003
, es nuestra norma básica y quetranspone al ordenamiento jurídico español la Directiva 89/391/CEE, de 12 de junio, quees la Directiva Marco de la Comunidad Europea en la materia, e incorpora también otrasrelativas a materias más concretas.La Ley 31/95 se caracteriza por crear un marco homogéneo y aglutinador de toda laenorme y variada normativa existente hasta el momento en nuestro ordenamiento jurídico,y por actualizar regulaciones ya desfasadas, regulando nuevas situaciones no contempladascon anterioridad. Tiene por objeto el establecimiento de un cuerpo básico de garantías y res-ponsabilidades, necesario para establecer un nivel de protección adecuado de la salud de lostrabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo. A partir de este reco-nocimiento, establece distintas obligaciones que garantizarán el derecho de los trabajadoresa la protección de su salud e integridad en el ámbito laboral, así como las actuaciones de lasadministraciones públicas que puedan concurrir para conseguir este objetivo.
Nutrición
Principios generales de la prevención de los riesgos laborales en las explotaciones bovinas
 
Prevención de riesgos
 
No sólo es de aplicación esta norma en el ámbito laboral,sino que también se aplica en el de las Administraciones Públicas,constituyendo norma básica del régimen estatutario de los fun-cionarios públicos. Así, en su ámbito de aplicación no sólo seincluyen los trabajadores vinculados por una relación laboralen sentido estricto, sino también al personal civil de carácteradministrativo o estatutario al servicio de las Administracionespúblicas, así como a los socios trabajadores de cooperativas, quepromoverán normativa específica para salvaguardar la seguridady salud de sus trabajadores.Las estructuras y las relaciones existentes en el ámbito de lasexplotaciones ganaderas (predominio de actividades estacionalesy prestación de trabajos de tipo familiar, diversidad de tareas, granproporción de trabajadores autónomos, etc...) hace muy difícil, tantola obtención de datos, como la accesibilidad de los medios “tradi-cionales” para poder mejorar las condiciones de trabajo. De un lado,la mayoría de los trabajadores, incluidos muchos veterinarios, con-sideran el riesgo tanto de accidente como de enfermar como algoinherente al mismo e inevitable. De otro, tanto por el tipo de régimende cotización a la seguridad social, como por la característica de nopoder ser sustituidos en caso de baja y la imperiosa necesidad decontinuar con las labores a realizar, la declaración de accidentes esbaja y las estadísticas no reflejan la realidad.Sin embargo, los riesgos en este sector son elevados y lagravedad, tanto por accidentes, como por enfermedades contraí-das por la exposición a agentes biológicos, a agentes químicospeligrosos, por sobreesfuerzos, etc., también.La Ley 31/95 define, en su artículo 31.2 los servicios de prevención como
“el conjuntode medios humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorandoy asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a los órganos de representación especializados” 
.Debe ser un órgano estructurado, cuyo objetivo es salvaguardar la seguridad y la saludde los trabajadores que, para ejercer sus funciones, deberá tener a su disposición toda lainformación y documentación necesaria.El servicio de prevención puede ser propio, ajeno o mancomunado. En las explotacionesganaderas el servicio de prevención propio no tiene sentido, debido a sus reducidas dimen-siones en cuanto al número de empleados.Servicio de Prevención Ajeno.- El empresario deberá recurrir a uno o varios de estosservicios cuando:La designación de uno o varios trabajadores para la realización de las funcionespreventivas resulte insuficiente y no sea obligatorio constituir un servicio de pre-vención propio.Por decisión de la autoridad laboral se haya de constituir un servicio propio (artí-culo 14.c del Reglamento).Si el empresario es quien asume las funciones preventivas, para todas las funcio-nes que no asuma, sobre todo aquellas relativas a la salud laboral.Exista una asunción parcial por parte de los servicios de propios de prevención.Para que el empresario pueda concertar estos servicios ajenos, debe consultar previa-mente con los representantes de los trabajadores, si éstos existen en la empresa en virtuddel número de trabajadores, según establece el artículo 33. b de la Ley 31/95.Servicios de prevención mancomunados.- Es una modalidad singular de servicio pre-ventivo propio. Se regula en el artículo 21 del Reglamento de Servicios de Prevención. Sepodrá constituir cuando existan distintas empresas que desarrollen simultáneamente suactividad en un mismo centro de trabajo, edificio o centro comercial, garantizándose laeficacia y operatividad del servicio.
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Nutrición
 
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García I.
 
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Prevención de riesgos

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