Floresta e Ambiente

MANEJO AMBIENTAL : O APROFUNDAMENTO DOS CONHECIMENTOS ESPECFICOS E A VISO HOLSTICA

JOS AMRICO DE MELLO FILHO Doutorando, DERProf. Tit. DER -UFSM, Doutor ando, PPGG UFRJ JORGE PALADINO CORRA DE LIMA Ph.D, Professor Adjunto DS IF - UFRRJ RESUMO
endo como meta contribuir para o equacionamento dos problemas ambientais da atualidade, este estudo apresenta uma reviso sobre o Manejo Ambiental. So abordados a postura da humanidade frente necessidade de administrar o espao geogrfico com base em fundamentos e procedimentos do manejo ambiental, os conceitos e temas estruturais da Geografia na anlise ambiental, os fundamentos epistemolgicos e mtodos elaborados na soluo dos problemas ambientais, e os possveis caminhos para a humanidade dentro da viso holstica do mundo. Conclui-se que, quando perfeitamente integrados o ambiente bitico e o fsico, o manejo ambiental ir proporcionar o uso continuado e auto-sustentado dos recursos naturais.

Palavras Chaves : Manejo Ambiental, Ambiente, Espao Geogrfico, Recursos Naturais.

ABSTRACT ENVIRONMENTAL MANAGEMENT: SPECIFIC KNOWLEDGE AND HOLISTIC VIEW A

Based on the solution of environmental problems, this study has the main purpose of present a literature review about environmental management. This research presents a human behavior to administer geographic space in the environmental management procedure, themes and concepts of Geography in environmental analysis, epistemological concepts and geographic methods in environmental problem solutions, and the human possible ways in the holistic view of the world. There was found that when the biotic and physic environment are well integrated, the environmental management will provide a sustainable use of natural resource. Key Words: Environmental Management, Environment, Geographic Space, and Natural Resources.

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INTRODUO
O Manejo Ambiental tem por objetivo recuperar, conservar e proteger unidades espaciais, estruturadas e complexas, cujos elementos, atores e fatores, sejam biticos, fsicos ou scio-econmicos, mantm relao de interdependncia. o conjunto de metodologias e prticas, que concorrem para a preservao da qualidade do meio ambiente saudvel, e que dependem da necessria compatibilidade com a ao de agentes sociais envolvidos e com a ordem poltico-institucional. Promove, com base nos conhecimentos cientficos, a elaborao de alternativas de gesto territorial, que constituem modelos de desenvolvimento estruturados no controle social da produo e no respeito Vida, Natureza. Compreendese como Ambiente o conjunto estruturado de elementos, que oferecem espacialidade, e podem ser apresentados abrangendo as diferentes reas do conhecimento, e so de natureza poltica, social, fsica e bitica. Ambincia, como preferem diversos pesquisadores, tem como caracterstica bsica compreender a integrao desse elenco multivariado de dados, os quais ocorrem em um determinado espao. Da rea a ser analisada, estabelece-se procedimentos adequados para a obteno de dados, extrair deles as informaes necessrias, efetuar a classificao dos elementos componentes, e promover a organizao espacial, tendo por objetivo benefcios permanentes. O Manejo Ambiental visa fundamentalmente conseguir a elevao do nvel da qualidade de vida humana, e, para tal, de forma harmoniosa, congrega utilizao racional dos recursos disponveis, administrao, poltica, educao, pesquisas e preservao. A evoluo dos mtodos cientficos torna disponvel, ao homem de hoje, caminhos para se realizar o Manejo Ambiental, assim como todas as atividades e observaes, conforme dois princpios fundamentais : o analtico e o holstico. O princpio analtico , tambm denominado cartesiano ou reducionista, constitui a base de todo o conhecimento cientfico contemporneo, e fundamenta-se na

anlise das partes e dos elementos constituintes de uma unidade, como processo metodolgico para melhor conhec-la. O princpio holstico , ou fenomenolgico, considera a unidade, ou o fenmeno, como o todo, o indivduo a ser analisado. Segundo o holismo, determinadas caractersticas da unidade s podero ser distinguidas a partir da anlise da unidade como uma totalidade. O Manejo Ambiental pode ento ser conduzido conforme essas duas concepes. Por meio da metodologia cientfica cartesiana, ou mecanicista, a unidade espacializada a ser gestionada ser fragmentada, e suas partes analisadas separadamente. Se o Manejo Ambiental for conduzido segundo a abordagem holstica, a unidade ser considerada como um sistema integrado, com suas partes a formar um conjunto. O propsito deste trabalho apresentar a perspectiva da Geografia a respeito dos questionamentos, caminhos e motivao que conduzem o homem atual crescente necessidade de enriquecer-se cultural e cientificamente com fins de elaborar anlises ambientais, inventrios, diagnsticos, zoneamentos, planos de gesto do territrio, e assim estabelecer metodologias para melhor efetuar o manejo ambiental. Trata-se de temtica componente da estrutura e das razes da Geografia, de cuja cincia so conceitos fundamentais a regio e a organizao espacial. Por constituir tema interdisciplinar e de interesse geral da humanidade, aqueles estudos so considerados tambm por outras cincias sociais e do ambiente. O presente estudo composto de quatro partes. A primeira apresenta as premissas para a questo da melhor postura da humanidade frente necessidade de se administrar o espao geogrfico com base em fundamentos e procedimentos do manejo ambiental. Na segunda parte, aborda-se os conceitos e temas estruturais da Geografia, concernentes anlise e ao manejo ambiental. So tambm conceituadas as unidades espaciais, discriminadas por sua importncia geogrfica 293

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e ecolgica, que constituem sistemas ambientais como entidades organizadas na superfcie terrestre. Na terceira, apresenta-se fundamentos epistemolgicos e mtodos elaborados pela Geografia para compreender e equacionar os problemas ambientais da atualidade. Na quarta parte, como concluso, aborda-se os caminhos possveis para a humanidade, aps o novo paradigma que constitui a viso holstica de mundo. cujos resultados ficavam restritos quase exclusivamente ao meio cientfico, passaram a ser de conhecimento de toda a populao, especialmente devido ao maior acesso e maior eficincia das fontes de informao. Essa conscientizao tem promovido o homem a compreender a necessidade de o planeta ser ambientalmente saudvel, como um direito inalienvel de todos os cidados do mundo. Conforme evidencia MORAES (1994), o nvel de conscincia evita orientao de cunho elitista de um saber que se coloca acima da sociedade. E que as decises devem fluir do movimento da prtica social, e neste plano o cientista aparece como cidado, colocando seu saber tcnico a servio da dinmica poltica da sociedade civil. Tanto se agravaram e generalizaram-se os problemas ambientais, que a humanidade percebeu o perigo a que estava se expondo, evidenciou a contestao ao sistema produtivo implementado, e sentiu a necessidade de organizar-se para elaborar solues. Para possibilitar o estabelecimento de condies ideais de qualidade de vida, segundo os fundamentos de ordem social e econmica, sem se abrir mo do progresso cientfico e tecnolgico, e com a compreenso de que o conhecimento a base estrutural para o desenvolvimento, o homem tem formulado mtodos e processos, em conformidade com os princpios e conceitos geogrficos fundamentais. Assim, conforme GEORGE (1982), a anlise geogrfica deve considerar os elementos e fatores heterogneos mltiplos, que pertencem tanto s cincias da natureza quanto s cincias econmicas e sociais. equivocado pensar que o progresso cientfico se processe em condies absolutamente autnomas, independente das relaes econmicas, sociais e polticas vigentes (MORAES & COSTA, 1999). Mesmo baseado em critrios de objetividade, o debate cientfico sempre manifestar as concepes de mundo divergentes, que ocorram numa determinada sociedade. Conforme os autores, Uma cincia repetitiva uma cincia estagnada. O desconhecido, o novo, o ainda a descobrir, a

Fundamentos sobre a necessidade do Manejo Ambiental

A busca continuada e inexorvel do desenvolvimento tem propiciado humanidade passar por diversas etapas. Desde a mais remota experincia de uso dos recursos naturais - a exploratria primria dos bens ofertados espontaneamente, at os dias de hoje, com sofisticados processos de industrializao, o homem tem-se superado, etapa ps etapa, no objetivo de obter recompensa e satisfao pelo seu trabalho, por meio de maior conforto e melhor qualidade de vida. Em cada etapa desse processo evolutivo, as realizaes sempre se basearam no uso de conceitos e tcnicas considerados os mais aprimorados para sua poca. Perdas, mau uso e desperdcios dos recursos naturais, que ocorreram indubitavelmente em todas as pocas, nas mais distintas regies, e para todas as civilizaes, no se mostraram significativos, at que as populaes e os espaos ocupados comearam a gerar tenses, variadas formas de poluio, e graves deterioraes do meio ambiente. Se o objetivo do manejo a manuteno ou restaurao do ambiente natural, o levantamento das condies regionais deve considerar o seu grau de sensibilidade influncia do homem (FORMAN & GODRON, 1986). Os problemas de desordem ambiental gerados em todo o planeta Terra, que sempre foram temas de estudos de natureza acadmica, 294

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meta de todo o trabalho cientfico. As questes ambientais envolvem indistintamente o homem e a natureza. Toda ao humana emprega algum tipo de recurso natural e, por estar baseada em processo cartesiano de desenvolvimento, tem a propriedade de alterar o ambiente, deixando-o desequilibrado. O homem est umbilicalmente imerso no ambiente, porm no se sente parte dele. Esta a grande dicotomia, que somente no estgio atual do desenvolvimento humano comea a ser compreendida. Sua ao, portanto, no se restringe a conseqncias ao mundo bitico, mas especialmente aos efeitos sociais e polticos. Neste sentido, AJARA (1993) constata que a questo ambiental no deve ser considerada apenas como uma relao homem-natureza, mas , por definio, de natureza poltica, e mesmo geopoltica, tendo em vista que os diferentes graus de comprometimento das condies ambientais derivam da forma pela qual so estabelecidas as relaes sociais. Ao analisar o tema, BRESSAN (1996) afirma que a deteriorao ambiental no pode ser entendida como uma consequncia inerente aos atos do homem ou da civilizao, entes abstratos; necessrio que se pesquise as causas concretas desta degradao. A capacidade e a autoridade que o homem se outorgou para alterar o ambiente, conforme as suas necessidades prementes e imediatistas, vem desde os primrdios da humanidade, pela suposio de ser o centro do mundo, e mesmo o centro do Universo. Este posicionamento o colocou como um ser externo natureza, com a tarefa de domin-la, de conquist-la, de exercer a autoridade para transform-la. Conforme SANTOS (1994), a presena do homem na face da Terra mudou o sistema do mundo. O homem tornou-se o centro da Terra, do Universo, imprimindo-lhe uma nova realidade, apenas pela sua presena. O homem um dado da valorizao dos elementos naturais, fsicos, porque capaz de ao. Usa suas foras intelectuais e fsicas contra um conjunto de objetos naturais que seleciona como indispensvel para se manter em grupo. O homem atua como sujeito, enquanto a Terra objeto. Em razo do homem, o sistema da natureza conhece uma nova valorizao e, por conseguinte, um novo significado. , pois, imprescindvel que o homem busque instrumentalizar-se para providncias imediatas quanto questo ambiental. Assim, para MORAES (1994), a principal tarefa a ser engendrada no momento de se romper o isolamento da rea ambiental, e estabelecer dilogos que permitam futuras parcerias entre instituies, para que se gere solues viveis e ambientalmente adequadas, em vez de se valorizar posies restritivas no campo do impedimento. Isto porque um adequado planejamento ambiental envolve muitos interesses e , por si, um potencializador de conflitos.

Conceitos da Geografia para a implementao do manejo ambiental

Nas anlises, planejamentos, zoneamentos e proposies de manejo e de gesto ambiental, embora estes sejam realizados com fulcro especialmente nas esferas de regio e territrio, devido necessidade de se estabelecer homogeneidades, ou destacar locais ou situaes, por suas caractersticas particulares, ou valor, ou significado, a escala de enfoque conduz a observar-se e a cotejarse o ambiente, considerando tambm os demais conceitos tradicionalmente empregados em Geografia. O conceito de anlise ambiental contm a essncia da investigao cientfica e possibilita decompor algo preliminarmente estruturado, para se ganhar condies de uma nova sntese. Do ponto de vista geogrfico, limitante e pragmtico, ambiente uma parcela da superfcie terrestre em condies naturais ou transformada pela ao humana. E analisar um ambiente significa desmembr-lo, apreender as suas funes internas e externas, com a conseqente criao de um novo conjunto 295

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integrado de informaes do conhecimento adquirido (XAVIER & SOUZA, 1987). CORRA (1995), fundamentado na linha de raciocnio proposta por SANTOS (1978), admite que a formao scio-espacial possa ser considerada como uma meta-conceito, um paradigma, que contm e est contida nos conceitos chaves, de natureza operativa, de paisagem, regio, espao (organizao espacial), lugar e territrio. o fenmeno tambm se altera. Assim, por exemplo, o zoneamento ecolgico-econmico proposto para a Amaznia no pode ser elaborado conforme os mesmos padres ou rigores de escala que o realizado para a Floresta Nacional do Tapajs. No que se refere paisagem, como conceito geogrfico importante para a realizao do manejo ambiental, segundo SANTOS (1994), ela no total, sempre setorial, limitada ao horizonte de observao, e no permite conduzir compreenso do real, porque nunca se d como um todo. E fundamental, quando conjugada a valor, ou a significado, conceitos geogrficos importantes para o manejo ambiental. Para M ENDOZA et al. (1982), o significado de paisagem no simplesmente a soma de alguns elementos geogrficos incoerentes. o resultado, sobre uma certa poro do espao, da combinao dinmica, e portanto instvel, de elementos fsicos, biolgicos e antrpicos que, interagindo dialeticamente uns com os outros, fazem da paisagem um conjunto nico e indissocivel em contnua evoluo. O espao deve ser considerado como um conjunto indissocivel de que participam, de um lado, certo arranjo de objetos geogrficos, objetos naturais e objetos sociais, e, de outro, a vida que os preenche e os anima, ou seja a sociedade em movimento. Conforme SANTOS (1994), quando todos os lugares foram j atingidos, de maneira direta ou indireta, pelas necessidades do processo produtivo, criam-se, paralelamente, seletividades e hierarquias de utilizao, com a concorrncia ativa ou passiva entre os diversos agentes. Donde (se faz necessria) uma reorganizao das funes entre as diferentes fraes de territrio. O conceito geogrfico de regio o que confere maior grau de importncia e fundamental aos estudos e proposies de manejo ou de gesto ambiental. Segundo o senso comum, o termo Regio empregado sem expressar limites, e pode compreender vrios significados, por recorte inteligvel. E ao ser utilizado com propriedades geogrficas, o

O manejo ambiental vista dos conceitos da Geografia

A noo de escala essencial para se compreender a diversidade e o choque entre intencionalidades em diversos nveis. Existe, dentro de uma regio ou territrio, uma oposio entre escalas. Cada escala corresponde a um nvel de intencionalidade, o qual pode constituir o territrio como um todo, e que no o mesmo, nem tem a mesma qualidade ou direo, quando se limita a apenas uma pequena frao do espao. Essas intencionalidades revelam-se por meio de decises, e tm repercusso na ordem econmica, cultural, poltica e moral, assim como na ordem territorial. A escala deve ser analisada como uma estratgia de aproximao do mundo real, que inclui tanto a inseparabilidade entre tamanho e fenmeno, o que a define como problema dimensional, como tambm a complexidade dos fenmenos e a impossibilidade de apreend-los diretamente, o que a coloca como um problema tambm fenomenal. De acordo com CASTRO (1995), um mesmo fenmeno, observado por instrumentos e escalas diferentes, mostrar aspectos diferenciados em cada uma, pois, ao se alterar a escala, altera-se a configurao e muda-se o nvel de compreenso do fenmeno. De acordo com CORRA (1999), a escala uma estratgia para abarcar a realidade; que no existe uma hierarquia entre escalas, no sentido de uma ser melhor que outra; que o nvel explicativo de uma determinada escala no pode ser transferido para outra escala; portanto, que a escolha da escala define o que ser representativo ou significativo, e, se ela muda, 296

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conceito cientfico mostra restries e bem delimitado. O conceito de regio tradicional em Geografia, um elemento de identidade, sendo empregado desde o fim do sculo XIX, e apresentava idia unificadora entre a Geografia Fsica e a Geografia Humana, e tambm da integrao Homem e Natureza. Conforme enfatiza CORRA (1999), a Regio uma funo da superfcie terrestre, que se distingue de outras por uma homogeneidade interna e heterogeneidade em relao s demais. Assim, busca o homem as respostas, para saber quem e o que d a homogeneidade, o que causa a agregao, o que congrega caractersticas, para que se defina uma regio especfica. Usa-se, portanto, para se definir regio, o conceito matemtico da teoria dos conjuntos. Segundo o autor, devido s distintas correntes epistemolgicas, h inmeras classificaes, ou possibilidades de seu contedo, por homogeneidades diferentes. Assim, quanto ao aspecto de homogeneidade, a regio pode ser concebida como natural, como paisagem, como classe de rea, ou como espao vivido. O gegrafo desenvolveu vrios conceitos de regio, classificando-a segundo o propsito, e definiu recortes para estudar mltipla regionalizao. Regio deve ser, ento, estudada sob os enfoques ontolgico (ou da natureza), metodolgico e epistemolgico. O conceito de regio natural consiste de um esforo de sntese, com o objetivo de identificar os elementos da natureza, caractersticos, que a definem como tal. Devido a quase impossibilidade de se a encontrar, a no ser em certos refgios ecolgicos, regio natural um caso do passado, cuja conceituao til por permitir estudar-se os impactos da ao humana. A Geografia teortica quantitativa possibilita a sistematizao de regies, com propsitos especificados, cuja estratificao aplicada pelos zoneamentos e planos de manejo. De acordo com GRIGG (1974), os procedimentos classificatrios promovem o agrupamento dos objetos em classes, com fundamento em alguma semelhana quer de suas propriedades, quer de suas relaes, e constituem instrumento para o zoneamento e para diagnsticos ambientais de planos de manejo, pois permitem que se agrupem ascendentemente as regies homogneas, na busca de generalizao. As mudanas que podem afetar o territrio, nas formas de sua organizao, acabam por invalidar os conceitos herdados do passado, e obrigar a renovao das categorias de anlise. Segundo SANTOS (1994), com as modificaes observadas, as transformaes so cada vez mais intensas e velozes. O territrio a cada momento foi organizando-se de maneira diversa, muitas reorganizaes do espao se deram, e continuam acontecendo, por necessidade e exigncia do sistema de produo da qual arcabouo. A configurao territorial sempre um sistema, uma totalidade, ainda que inerte. A natureza uma totalidade e um sistema, medida que no h independncia entre as partes, nem na natureza chamada natural, nem na natureza transformada O conceito de lugar importante ser considerado em anlises ambientais, especialmente quanto sua expresso geogrfica de singularidade, ou segundo a sua acepo de poro do espao. Segundo CORRA (1999), nos casos de zoneamentos e manejo ambiental, deve-se primar pelo cuidado tico, pois em geral os planejadores, especialmente as grandes corporaes, no tm afinidade e so estranhos ao lugar. Outro princpio fundamental para os processos de investigao geogrfica, e que oferece um especial atrativo, a elaborao de modelos. Conforme CHORLEY & HAGGETT, 1967 apud HARVEY (1983), nos procedimentos de pesquisa cientfica, os modelos podem desempenhar diversas funes relevantes. CHORLEY e HAGGETT, ento, sugerem que um modelo pode atuar como mecanismo psicolgico, por possibilitar conceber com mais facilidade interaes complexas; como mecanismo normativo, por permitir amplas comparaes; como mecanismo organizativo, para a coleta e manipulao de dados; como mecanismo explicativo; e como mecanismo criador, na busca de novas teorias geogrficas ou ampliao das existentes. Segundo 297

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HARVEY (1983), necessrio considerar-se a inegvel diversidade de modelos cientficos, e que se reconhea que um nico modelo no sempre apropriado para diferentes funes. O manejo ambiental envolve forte referncia ao conceito de regio e aos de organizao espacial. De acordo com SOUZA (1995), para uma determinada coletividade, tanto gerir autonomamente o seu territrio, quanto autogerir-se so apenas os dois lados de uma mesma moeda, e representam ambos uma conditio sine qua non para uma gesto socialmente justa dos recursos contidos no territrio. que o Ecossistema , porquanto aquele centraliza conceitos e relaes em torno dos seres vivos, e este tem a funo de significar o todo, sem uma hierarquizao dos seus componentes. Ambiente conjunto de fatores naturais, sociais e culturais que envolvem um indivduo, com os quais ele interage, influenciando e sendo influenciado. Zoneamento ambiental - segmentao do espao geogrfico em unidades homogneas, com vistas ordenao do territrio, tendo como referencial a disponibilidade de recursos naturais, os aspectos sociais, a dinmica ambiental e econmica, e os fluxos internos e externos. Bacia hidrogrfica conjunto de terras drenadas por um rio principal, seus afluentes, canais e ravinas. Muitos autores a consideram como a unidade bsica para diagnstico, manejo e gesto ambiental. Biodiversidade diversidade biolgica, que compreende a variedade de organismos vivos em todos os nveis taxonmicos. O conceito est sendo considerado tambm no nvel dos ecossistemas, dos habitats e das paisagens. Desenvolvimento sustentado - processo de transformao, no qual a explorao dos recursos, a direo dos investimentos, a orientao de desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional se harmonizam e reforam o potencial presente e futuro, a fim de atender s necessidades e aspiraes humanas (CCMAD, 1991).

Principais unidades geogrficas e ecolgicas

Para estudos de natureza ambiental, necessrio que se discriminem os principais conceitos e se conceitualizem as principais unidades espaciais, delimitadas em funo de suas caractersticas de regio natural. Conforme conceitos de LIMA-E-SILVA et al (1999), CHRISTOFOLETTI (1999), e TROPPMAIR (1995), tem-se :

Ecologia cincia que estuda os processos e as interaes dos seres vivos entre si, incluindo-se a ao humana, e com as caractersticas morfolgicas, fsicas e qumicas do ambiente, o que constitui a dinmica dos ecossistemas. Biogeografia o mesmo conceito aplicado a Ecologia, como o estudo das relaes dos seres vivos com o meio ambiente, porm sempre inclui o componente espacial (TROPPMAIR, 1995). Ecossistema sistema natural, aberto, e dinmico, limitado a certa rea, que inclui fatores fsicos e biolgicos daquele ambiente, e suas interaes, constituindo uma unidade funcional. Geossistema entidade mais abrangente 298

Aspectos geogrficos para a realizao do manejo ambiental

Quanto aos nveis de energia, o processo de assimilao e de reduo natural e o processo de produo e consumo humano tm que ser balanceados, para que os ecossistemas possam manter condies de estabilidade e

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haver boa qualidade de vida. O homem na busca de desenvolvimento, para lhe propiciar maior conforto e segurana, acelera e dinamiza o sistema de produo e consumo, sem questionar a eficincia e a eficcia de seus mtodos. Segundo MARGULIS (1996), esta questo depende do nvel de atividade econmica e do modelo de desenvolvimento adotado. E que os modelos que contemplam crescimento econmico e preservao ambiental no tm sido considerados, reforando-se uma possvel dicotomia entre a economia e a ecologia. Segundo FERREIRA & FERREIRA (1995), o modelo de desenvolvimento predominante na Amrica Latina no sustentvel ecolgica, social ou economicamente, em conseqncia dos seus efeitos destrutivos sobre os sistemas naturais e sobre a sociedade. Segundo PATERSON (1975), a terra um bem natural considerado abundante e de pouco valor, e por isso pouco estimada, e consequentemente muito agredida. E as piores agresses verificam-se quanto ao mau uso dessas terras, por exploraes predatrias de ambientes naturais, de florestas e da energia hidrulica, e por prticas inadequadas que conduzem a devastadora eroso do solo. Essas agresses, conforme aquele autor, geraram como reao o movimento de conservao ambiental. E estabeleceu-se a viso ecolgica do homem, com a compreenso de que ns somos parte do meio ambiente total, em vez de sermos seu inimigo ou conquistador. O autor considera que o homem no deve deixar de usar os recursos naturais disponveis, e mostra a inviabilidade, tanto da preservao como da explorao intensa. Mas, sim, que a sociedade humana deve usar seus recursos, de modo que sejam entregues s geraes futuras, por meio de processo de Conservao, cujo conceito o uso racional, legitimado e regularizado . Pondera que conservao e explorao referem-se a taxas de uso. Nem a conservao deve ser demasiado rgida, a ponto de a sociedade depreciar o seu nvel de vida, nem a explorao deve ser to intensa, que comprometa os recursos para as prximas geraes. Desenvolvimento engloba o crescimento geral, em todos os nveis, sejam sociais, econmicos, tecnolgicos, ambientais, individuais e coletivos. Enquanto ocorre apenas um ou mais tipos de crescimento, dissociados, sem o esperado multi-espectral desenvolvimento, os mtodos de uso dos recursos naturais continuaro a gerar problemas ambientais. Estes, devido ao rpido crescimento tecnolgico, com ampla disponibilizao de bens de consumo, e enorme gerao de resduos, muitos deles irreversveis, txicos ou de difcil degradao, mas sempre poluentes, esto se tornando uma ameaa cada vez mais sria, no apenas para manter nvel aceitvel de qualidade de vida, mas especialmente para manter a vida sobre a Terra, seus componentes e inter-relaes de saudvel dependncia. De acordo com MORAES (1994), deve-se partir do entendimento de que a gesto ambiental qualifica a ao institucional do poder pblico, que o responsvel pela conduo da poltica de meio ambiente. Os questionamentos e propostas de solues, a respeito dos problemas ambientais, gerados a partir dos mtodos empregados pelo homem na sua busca do crescimento e do desenvolvimento, tm ocorrido lenta e gradualmente, e so enfrentados de modos diferentes pelos tcnicos, governos, agncias de desenvolvimento, instituies governamentais e no governamentais. Conforme BARBIERI (1997), a evoluo em busca de solues para os problemas ambientais tem seguido por etapas. A primeira baseia-se na constatao da deteriorao ambiental, e a sua atribuio ignorncia, negligncia, dolo e, especialmente, indiferena das pessoas e dos agentes produtores e consumidores de bens e servios. As aes para coibir estas prticas tm sido ineficientes. A segunda etapa corresponde identificao do problema ambiental como generalizado, porm confinado a limites geogrficos. O limite poltico tem sido ainda um entrave para se tratar as questes como 299

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globalizadas. No entanto, so identificadas e estudadas as fontes de deteriorao ambiental, por diagnsticos, indicao de solues, estudo prvio de impactos ambientais para aprovarse a instalao de empreendimentos com potencial de interferir na qualidade do meio ambiente. A terceira etapa compreende a deteriorao ambiental como um problema de todo o planeta. uma nova maneira de se perceber as solues para os problemas globais, que consideram, alm da deteriorao do meio fsico e biolgico, tambm as dimenses sociais, econmicas, polticas e culturais. A metodologia proposta a partir desta etapa a do ecodesenvolvimento ou desenvolvimento sustentado. em potencial. Outra representao, desenvolvida a partir da crise ecolgica, incorpora meio-ambiente cultura e, aproxima o que permanecia distante. Nessa, o meioambiente surge como englobado pela sociedade, alvo de proteo, e a civilizao aparece como seu invlucro. Assim, o significado de meio-ambiente evolui da periferia para o centro, que deixa de ser externo cultura e passa a ser incorporado como fundamental para as sociedades humanas. Uma das hipteses para essa transformao seria o recente fenmeno da globalizao. Por haver o homem realizado muitas modificaes nas paisagens naturais, e tambm muitas descobertas dos segredos que o planeta guardava, considerou-se com poderes e direitos ilimitados sobre a natureza. No se dava conta o homem que esta batalha, se for levada a termo, s ter um perdedor. Essa estrutura de pensamento foi externalizada por Ren Descartes, que coloca o homem em contraposio natureza, a qual, conforme reproduo de CAPRA (1987), funcionava de acordo com leis mecnicas, e tudo no mundo material podia ser explicado em funo da organizao e do movimento de suas partes. O processo analtico concebido por Descartes, segundo o qual toda unidade, questo ou pensamento pode ser decomposta em partes para ser melhor analisada, possibilitou grandes avanos cientficos. E, at os dias de hoje, o desenvolvimento das cincias tem se formalizado segundo aquele postulado. Os homens so fragmentados, para possibilitar serem melhor estudados e compreendidos, assim como toda a matria, seres vivos, e toda a natureza. Segundo BRESSAN (1996), o legado de Descartes tem sido alvo de condenaes definitivas, sob o argumento bsico de que sua filosofia e seu mtodo constituem a matriz de terrveis desequilbrios nas relaes entre homem e natureza. LOVELOCK (1979), ao resgatar o conceito de Gaia (ou Geia), que considera a Terra como um ser vivo, individual, faz referncia ao fato de que o nosso planeta tem cerca de 4,6 bilhes de anos, desde a sua formao, e cerca de

Princpios do desenvolvimento sustentado

Conforme LIMA-E-SILVA et al. (1999), Manejo significa a aplicao de programas de utilizao dos ecossistemas, naturais ou artificiais, baseada em princpios ecolgicos, de modo que mantenha da melhor forma possvel as comunidades vegetais e/ou animais como fontes teis de produtos biolgicos para os humanos, e tambm como fontes de conhecimento cientfico e lazer. Conforme mostra BRESSAN (1996), o conceito de manejo florestal, considerado como sustentvel de uso mltiplo, compreende a administrao da floresta para a obteno de benefcios econmicos, sociais e ambientais, respeitandose os mecanismos de sustentao do ecossistema objeto do manejo, e considerandose, cumulativa ou alternativamente, a utilizao de mltiplas espcies madeireiras, de mltiplos produtos e subprodutos no madeireiros, bem como a utilizao de outros bens e servios de natureza florestal. Em um trabalho recente, LATOUR (1999) apresenta duas representaes sociais distintas de meio-ambiente. A primeira se caracteriza pelo meio-ambiente enquanto complementar e exterior cultura. Nesse caso o meio-ambiente aparece como uma realidade externa, afastada e, a despeito de aes humanas, como reserva de recursos naturais 300

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mais 5 bilhes de anos para lentamente esfriarse e desaparecer atrado para o interior do Sol. O planeta demorou, pelo menos 3 bilhes e meio de anos, para desenvolver mecanismos de assimilar a energia solar, associ-la aos produtos derivados da intemperizao e decomposio das rochas, e proceder a reduo fsica e qumica, a ser o agente dinamizador dos processos de vida. O Homo sapiens sapiens, passado por longo processo de evoluo, tem somente cerca de 1 milho de anos, com registros apenas dos 10 mil anos da sua histria mais recente, quando se deram os grandes saltos de aperfeioamento e desenvolvimento intelectual. Destaca aquele autor que, caso venha o homem a criar condies para a sua autodestruio, ele poder desaparecer como espcie. Mas sobrar muito tempo ainda para Gaia se recompor e formar novas formas de vida para o planeta. Em 1983, por deciso da assemblia Geral da ONU, foi criada a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD). Conhecida como Comisso Brundtland, traou os seguintes objetivos : A Comisso Brundtland concluiu seus trabalhos em 1987, e expressou as bases para o Desenvolvimento Sustentado por meio do seu relatrio final, denominado Nosso Futuro Comum. De acordo com o relatrio, Desenvolvimento Sustentado definido como aquele que atende s necessidades do presente, sem comprometer a possibilidade das geraes futuras de atenderem s suas prprias necessidades (CMMDA, 1991). No obstante os conflitos de posicionamento, e a complexidade econmica, tecnolgica e social que envolvem as questes ambientais, a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, realizada em Estocolmo (1972), possibilitou a realizao de negociaes entre pases submetidos mesma problemtica, e constitui o marco fundamental da humanidade, pelo qual se compreende superadas as duas primeiras etapas, e se evolui para a terceira, que definiu os caminhos para o Desenvolvimento Sustentado . Assim, conforme BRESSAN (1996), a partir deste conceito, o processo de desenvolvimento regional e local deve ser compatibilizado com as caractersticas das reas em questo, considerando o uso adequado e racional dos recursos naturais e a aplicao de tecnologias e de formas de organizao que respeitem os ecossistemas naturais e os padres scioculturais. A histria tem mostrado serem quase infrutferas as medidas para preservao, pelo avano sistemtico das populaes sobre os ambientes naturais. Ento, os modelos atualmente propostos prevem a conservao, que conceituada como o manejo da biosfera pelo ser humano, de forma que produza o maior benefcio sustentado para as geraes atuais, mas que mantenha as potencialidades para satisfazer permanentemente s necessidades e aspiraes das geraes futuras. Nesse contexto, segundo MARQUES (1999), os planos de manejo inicialmente adotados tinham como objetivo a busca de eficincia tima para a produo de matria-prima a 301

(1) propor estratgias ambientais de longo prazo, para obter um desenvolvimento sustentvel por volta do ano 2000 e da em diante; (2) recomendar procedimentos para que o cuidado com o meio ambiente seja efetuado por meio da maior cooperao entre os pases em desenvolvimento e entre os pases em estgios diferentes de desenvolvimento econmico e social, e leve consecuo de objetivos comuns e interligados que considerem as inter-relaes de pessoas, recursos, meio ambiente e desenvolvimento; (3) considerar meios e procedimentos pelos quais a comunidade internacional possa cuidar mais eficientemente das questes de cunho ambiental; e (4) ajudar a definir noes comuns relativas a questes ambientais de longo prazo e os esforos necessrios para tratar com xito os problemas da proteo e da melhoria do meio ambiente. v. 7, n. 1, p. 292- 307, jan./dez. 2000

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atender indstria em processo verticalizado, sendo os primeiros planos de manejo destinados gesto de florestas com a finalidade da produo de celulose e papel. Em uma segunda etapa, o planejamento ambiental focalizou o tema uso da terra. Numa terceira etapa, compreende-se hoje os objetivos do manejo ambiental como sendo a arte de planejar e monitorar a ao, e trata-se no mais de processo simplificado e unilateral como os anteriores, mas de processo complexo, pois mudou-se o enfoque, e a semitica cartesiana foi substituda pela semitica holstica. ecolgicos enquanto totalidade, alm da previso e correo de externalidades. Neste contexto, segundo CHRISTOFOLETTI (1999) e BRESSAN (1996), os Programas de Manejo Integrado de Bacias Hidrogrficas fundamentam-se no tratamento da totalidade do espao contido numa rea geogrfica, para a qual cada parcela (cada propriedade) pode ser considerada em seu todo e, ao mesmo tempo, em sua relao com as demais parcelas (conjunto de propriedades). Portanto, trata-se de uma concepo onde a unidade de planejamento e gesto a bacia hidrogrfica ou suas divises (sub-bacias, microbacias). Conforme MARQUES (1999), constitui consenso na atualidade que as bacias hidrogrficas oferecem perspectiva de funcionalidade, por sua condio fisiogrfica, e oferecem tambm perspectiva holstica, por sua viso de conjunto. Como exemplo, considerou que, ao se analisar a Baa de Guanabara apenas pelo seu espelho dgua, obter-se- enfoque limitado e particularizado. Porm, ao se considerar a bacia de drenagem que envolve a Baa, haver a possibilidade de anlise sob a viso holstica. Para tal, elaboram-se modelos que podem estudar todos os elementos, fatores e aspectos que participam do ambiente, independentes uns dos outros conforme a metodologia cientfica cartesiana, ou com a viso de conjunto proporcionada pela abordagem holstica. Esse novo paradigma pode ser compreendido como um todo integrado e no como um conjunto de partes dissociadas. Pode ser denominado como uma viso sistmica, ou de sistemas, em referncia a seu embasamento mais terico e abstrato na teoria dos sistemas. Conforme CALLENBACH et al (1999), o pensamento sistmico envolve uma mudana de percepo, dos objetos para as relaes, das estruturas para os processos, dos elementos de construo para os princpios de organizao. Para o qual os sistemas vivos so todos integrados, inseridos em conjuntos maiores, dos quais dependem. A natureza de todo sistema vivo deriva das relaes entre suas partes componentes e das relaes do sistema todo com seu ambiente.

Modelos para ambiental

manejo

No contexto da organizao do espao, conceito bsico da Geografia, fundamentamse os sistemas ambientais. Conforme cita CHRISTOFOLETTI (1999), no campo conceitual e analtico para o estudo das caractersticas e complexidade dos sistemas ambientais, duas perspectivas surgem como norteadoras: a ecolgica e a geogrfica. A primeira focaliza as caractersticas das comunidades biolgicas e seu habitat, enquanto a segunda refere-se organizao dos elementos fsicos e biogeogrficos no contexto espacial. As duas perspectivas tm como objetivos as prticas de manejo em funo do princpio da autosustentabilidade ambiental. Para a colocao em prtica do mtodo, tem que se compreend-lo como objeto multidisciplinar. Dessa forma, segundo MORAES (1994), o exame dos mtodos cientficos, entendidos no como instrumental tcnico de pesquisa mas como armao lgicoterica da anlise e reflexo, permite agrupar os esforos de vrias reas do conhecimento numa avaliao acima das divises entre as diferentes cincias. Pois todo trabalho cientfico envolve necessariamente posicionamentos metodolgicos. Com o objetivo do adequado manejo ambiental, segundo a nova tica holstica, os modelos elaborados atualmente privilegiam formas de tratamento de espao e dos sistemas 302

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A partir de referncias distintas, no estudo dos sistemas ambientais, em relao s perspectivas ecolgica e geogrfica, ambas focalizam categorias de fenmenos especficos, detalhando aspectos estruturais, funcionais e dinmicos para a compreenso dos ecossistemas e geossistemas. Na cadeia de interao do ecossistema, pode-se analisar fluxo de energia, de nutrientes, a produtividade, a dinmica da populao, a sucesso vegetal, a biodiversidade e outros parmetros. A cadeia do geossistema, segundo CHRISTOFOLETTI (1999) formada por parmetros ambientais, como geomorfologia, clima, solos, hidrografia. Na proposio de modelagem, CHRISTOFOLETTI (1999) apresenta trs consideraes. A primeira considera a abordagem holstica para a compreenso dos fenmenos no campo dos sistemas ambientais, a segunda refere-se aos impactos antropognicos nas caractersticas ambientais. A terceira encontra-se ligada questo do escalante espacial, a qual referese s grandezas espaciais, desde o nvel lugar at a grandeza do globo terrestre. O Decreto n 84.017, de 21.07.1979, que aprova o regulamento dos Parques Nacionais Brasileiros, expressa nos seus art. 6 e 7, respectivamente, que (IBAMA, 1992) : Entende-se por Plano de Manejo o projeto dinmico que, utilizando tcnicas de planejamento ecolgico, determine o zoneamento de um Parque Nacional, caracterizando cada uma das zonas e propondo seu desenvolvimento fsico, de acordo com suas finalidades. Plano de Manejo indicar detalhadamente o zoneamento da rea total do Parque Nacional, que poder, conforme o caso, conter no todo ou em parte, as seguintes caractersticas: I Zona Intangvel aquela onde a primitividade da natureza permanece intacta, no se tolerando quaisquer alteraes humanas, representando o mais alto grau de preservao. II Zona Primitiva aquela onde tenha ocorrido pequena ou mnima interveno humana, contendo espcies da flora e da fauna ou fenmenos naturais de grande valor cientfico. Deve possuir as caractersticas de zona de transio entre a Zona Intangvel e a Zona de Uso Extensivo. III Zona de Uso Extensivo aquela constituda em sua maior parte das reas naturais, podendo apresentar alguma alterao humana. Caracteriza-se como uma zona de transio entre a Zona Primitiva e a Zona de Uso Intensivo. IV Zona de Uso Intensivo aquela constituda por reas naturais ou alteradas pelo homem. V Zona Histrico-Cultural aquela onde so encontradas manifestaes histricas, e culturais ou arqueolgicas, que sero preservadas, estudadas, restauradas e interpretadas para o pblico, servindo pesquisa, educao e uso cientfico. VI Zona de Recuperao aquela que contm reas consideravelmente alteradas pelo homem. VII Zona de Uso Especial aquela que contm as reas necessrias administrao, manuteno e servios. Na proposio de zoneamento ambiental para a APA de Osrio Morro da Borssia, RS, ROCHA (1995) efetuou a seguinte classificao : rea de Preservao Permanente (APP) so reas reservadas manuteno dos ecossistemas intactos, onde so proibidas visitas, exceo de expedies cientficas pelos rgos ambientais. rea de Conservao Permanente (ACP) so reas onde pode conviver o Homem x Ecossistema, sem grandes impactos ou traumas ambientais. So reas destinadas ao Turismo Ecolgico. A convivncia Homem x Ecossistema depende do Plano 303

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de Controle Ambiental (PCA). rea de Restaurao (AR) so reas onde a deteriorao ultrapassa 10%. Estas reas necessitam de ajuda e apoio dos rgos pblicos e da comunidade vizinha. So reas deterioradas, sendo que, aps a restaurao, o rgo ambiental poder transformar o todo ou parte em ACP e outra parte ou o todo em AUO. rea de Uso e de Ocupao (AUO) so reas destinadas ao homem. So as reas sociais existentes nos ecossistemas. Para qualquer empreendimento ali instalado dever haver licena do rgo Ambiental. O rgo Ambiental, segundo critrios preconizados na Legislao Ambiental vigente, poder ou no exigir EIA RIMA, PC ou Termo de Referncia para empreendimentos a serem ali instalados. Para fins de planejamento e manejo ambiental, deve-se considerar como fundamentos as abordagens tcnico-cientfica e poltica institucional. De acordo com CHRISTOFOLETTI (1999), a vertente tcnicocientfica engloba a interao entre elementos fsicos e humanos, e a vertente polticoinstitucional compreende e define os caminhos para o manejo dos efeitos de tais processos interativos, e de forma mais ampla, para a gesto do sistema. Na abordagem sistmica do meio ambiente, h que se ressaltar a importncia da abordagem ecolgica, em estudos geogrficos, no apenas devido aos aspectos de flora, fauna, e pedologia, os que, em geral, so os mais sensveis deteriorao ambiental, mas devido viso de integrao possibilitada quando se considera o ecossistema. Para MARQUES (1999), a Geografia, em todos os tempos aps a sua instituio, dedicou-se aos estudos ambientais, e considera as potencialidades do conceito de ecossistema no trabalho geogrfico. Durante muito tempo, a Geografia, assim como todas as cincias, passou por dificuldades conseqentes das distncias e problemas de 304 comunicao. Com o processo de globalizao, houve a queda de muitas barreiras, como a diminuio da separatividade, maiores possibilidades para realizao de estudos, seja no local ou a distncia, e maior acesso ao conhecimento, que passa a ser disponibilizado a todos. Embora a eficincia dos estudos geogrficos mantenha-se intacta ao longo do tempo, e para tal possa prescindir de equipamentos eletrnicos, cabe ressaltar o horizonte que possibilita a nova semitica a partir dos trabalhos computadorizados, mais especificamente do Geoprocessamento, a partir do emprego de sistemas geogrficos de informao - SGI. Esse avano tecnolgico trouxe muitas repercusses nas formas de se observar os fatos, tanto na abordagem conceitual como na abordagem metodolgica (XAVIER da SILVA, 1987). Os sistemas computadorizados possibilitam que os fundamentos da Geografia, especialmente quanto organizao do espao territorial, sejam abordados segundo viso holstica, pois possibilita a viso em conjunto de todas as particularidades, analisa o sistema observado como uma unidade, favorece a relao de entidades interdependentes; segundo viso sintica, pois permite que se veja espacialmente as entidades, tanto com relao de distncia quanto de conectividade; e possibilita procedimentos heursticos, pois oferece ganho de conhecimento a partir do entendimento da realidade.

Caminhos para o manejo ambiental a partir de viso holstica

O plano inexorvel de desenvolvimento inerente ao processo de aperfeioamento do ser humano. H no homem, como ocorre com todos os componentes da Natureza, ou Vida, a permanente busca do aprimoramento pessoal e coletivo (da espcie). Entretanto, o termo desenvolvimento tem sido empregado, equivocadamente, para caracterizar uma fase de crescimento, que apenas parcial, seja ele econmico, ou agrcola, ou industrial, ou

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tecnolgico. Esta terminologia tem sido constantemente utilizada, especialmente por quem detm o poder, sejam naes ou lderes polticos, geralmente por astcia, com o fim explcito de tornar aprovados os seus mtodos e critrios. Historicamente, o homem corrige os seus hbitos, efetuando alteraes progressivas de rumos, monitorado pela constatao de seus erros, inclusive os relativos ao mau uso dos recursos naturais, renovveis ou no (MOSCOVICI, 1996). A possibilidade do manejo ambiental corresponde, no apenas aplicao de tcnicas ou do aprimoramento de equipamentos, que o avano da tecnologia propicia, mas uma mudana tica de comportamento diante da Vida, diante da Natureza, da qual o homem parte integrante. O modelo de manejo ambiental, assim como o de gesto ambiental ou do territrio, determina quais os objetivos a serem alcanados, traa o comportamento dos elementos participantes e envolvidos, o qual tem que ser indefinidamente constante para no permitir mudanas ou perdas. Mas permite tambm que haja permanente avaliao, por monitoramento, com possibilidade de controlada redefinio de objetivos. Entretanto, o objetivo a ser alcanado apenas aparentemente o final do processo que possibilitou a anlise ambiental, e envolveu a elaborao de diagnsticos, a manifestao de interesse poltico, a manifestao de interesse da coletividade envolvida, sem alterao de anima. Como se trata de um conjunto de elementos e fatores, sejam do ambiente sciocultural, seja do ambiente bitico, seja do ambiente fsico, onde atuam todos conforme nveis variveis de interdependncia, os objetivos definidos a priori ao momento da elaborao do plano de manejo ambiental, quando forem alcanados, se o forem na forma prevista, no expressaro o significado de concluso de um processo. Pois, ao serem alcanados os objetivos de um plano de manejo ambiental, assim como de um plano de desenvolvimento, tanto o ambiente bitico como o fsico apresentaro um ganho em relao ao patamar inicial, e estaro em um novo estgio do processo sinecolgico. E as condies culturais, sociais e econmicas da comunidade envolvida estaro tambm em um novo patamar, ao qual corresponde tambm um nvel superior de exigncias. Desta forma, o objetivo alcanado no significa o final de um processo, mas o incio de um novo estgio. E, quando esto perfeitamente integradas todas as partes constituintes, que formam verdadeiro esprito de corpo, um conjunto uno, esse processo dialtico de desenvolvimento corresponde forma ideal e verdadeiramente holstica de manejo ambiental. O sucesso do programa proporciona o uso continuado e autosustentado dos recursos naturais, renovveis ou no, e o desenvolvimento integrado.

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