Manfred B. Steger & Ravi K.

Ray: Neoliberalism: A Very short Introduction (Oxford University Press, 2010; ISBN: 978-019-956051-6; 150 pages)

Captulo 2 La primera Ola del Neoliberalismo en los 80s: Reaganismo y Thatcherismo El crecimiento del neoliberalismo en el mundo de habla inglesa, es ms notable asociado con el Presidente de Estados Unidos Ronald Reagan (1981-9) y la Primer Ministro Britnica Margaret Thatcher (1979-90). Su ferviente campaa para poner fin al Gran Gobierno de estilo Keynesiano fue compartida por el Primer Ministro Australiano Malcom Fraser (1975-83) y el Primer Ministro Canadiense Brian Mulroney (1984-93). Estos lderes polticos, no solo articularon las principales afirmaciones ideolgicas del neoliberalismo, sino tambin trataron de convertirlas en polticas y programas pblicos. Lo que distingui a Reagan y Thatcher de muchos otros neoliberales, sin embargo, fue su notable determinacin de respetar sus principios, incluso cuando era polticamente riesgoso para hacerlo. Por ejemplo, el Presidente Reagan, seriamente considerado para no ocupar un segundo mandato si no reverta sus recortes de impuestos. De igual manera, cuando algunos miembros del Partido Conservador de Thatcher declararon que no podran tolerar su difcil poltica anti-inflacionaria, ella declaro audazmente: Ustedes Cambien si quieren- esta Dama es inflexible. En realidad, la Dama de Hierro fue famosa por acuar otras frases como No hay alternativa (para su agenda neoliberal). Aunque la izquierda poltica en Gran Bretaa, no perdi tiempo en atacar tal determinismo econmico, sin embargo, no pudieron reunir una visin poltica alternativa para probar que la Primer Ministro estaba equivocada. Para estar seguro, estos ejemplos no pretenden sugerir que Reagan y Thatcher carecen de pragmatismo o que no hacen importantes compromisos polticos cuando se necesite. Tampoco se puede asumir que el intento de Mulroney y Fraser en la reforma neoliberal no fuera genuina, a pesar de su relativamente vaga poltica genrica. Pero lo que distingui a la revolucin de Reagan y Thatcher, como lo denominaron ellos, fue su fuerte articulacin de conjuntos muy particulares de ideas neoliberales y su traduccin exitosa de polticas y planes concretos. Ms an, ambos lderes completaron su gabinete con Secretarios leales que compartan sus puntos de vista. Finalmente, Reagan y Thatcher trataron de fusionar su neoliberalismo econmico con las agendas tradicionalmente conservadoras. Algunos comentaristas han llegado incluso a sugerir que el neoliberalismo y el neoconservadurismo, sean usado como trminos intercambiables. Como veremos en este captulo, sin embargo, tales afirmaciones aparecen algo exageradas, ya que estas ideologas no son idnticas. Al mismo tiempo, sin embargo, existen importantes reas que se sobreponen entre el neoliberalismo y el conservadurismo especialmente aplicado al Reaganismo y Thatcherismo. :::::::::::::::::::::::: Neoliberalismo y Neoconservadurismo Neoconservadores contemporneos, no son conservadores en el sentido clsico, como lo definieron en el siglo XVIII los pensadores como Edmund Burke, quien expres su gusto por las virtudes aristocrticas, lament el cambio social radical, en desacuerdo con los principios republicanos y desconfiaba del progreso y la razn. Ms bien, el neoconservadurismo de Reagan y Thatcher, se asemeja a un liberalismo muscular

que comnmente es asociado con las figuras polticas como Theodore Rooselvet, Harry Truman o Winston Churchil. En general, neoconservadores estn de acuerdo con los neoliberales en la importancia de libertad de mercados, libre comercio, poder corporativo y gobernanza de lite. Pero los neoconservadores estn mucho ms dispuestos a combinar su actitud evasiva en los grandes negocios con intrusin de acciones del gobierno por la regulacin de la ciudadana comn en el nombre de la seguridad pblica y moralidad tradicional. Ellos abogan por la ley y el orden, ahogando a veces su preocupacin por los derechos individuales aunque no para el individuo como la piedra angular de la sociedad. En relaciones exteriores, los neoconservadores defienden firmemente el uso de la economa y del poder militar, aparentemente para promover la libertad, mercados libres y la democracia alrededor del mundo. ::::::::::::::::::::::::::::::::::::: A inicios de la dcada de los 80s, muchos de los miembros clave del Tesoro Britnico que abrazaron el monetarismo, se convirtieron en una gran influencia en la conformacin de la agenda econmica de Thatcher. Incluian a Alan Budd, Terry Burns, David Laidler, Patrick Minford y Tim Congdon. La mayora de ellos estn afiliados a poderosos centros de investigacin como el Centro de Estudios de Poltica (cofundado por Margaret Thatcher), el Instituto de Asuntos Econmicos, el Instituto Adam Smith y el Instituto de Directores. Influyentes periodistas trabajando para el Financial Times, The Times y The Sunday Times, simpatizan con la agenda neoliberal de la Primer Ministro, incluyendo a William Rees-Mogg, Samuel Brittan, Bernard Levin, Peter Jay y Ronald Butt. Todos estos escritores fueron los principales defensores de la poltica econmica monetarista de Thatcher. Neoconservadores abiertos como Irving Kristol, moviliz a algunos CEOs ms ricos de Estados Unidos, para apoyar a los institutos de investigacin neoliberal y centros de investigacin, como el Instituto Empresarial Americano, el Instituto Cato y la Fundacin Heritage. Trabajaron muy de cerca con Reagan y su equipo para promover polticas dirigidas al sector privado para impulsar el desarrollo econmico. Un firme defensor de la economa liberal (por el lado de la oferta), el Presidente cree que altos niveles de impuestos, fueron la principal causa de los malos resultados econmicos. Thatcher al contrario, sostuvo que el crecimiento de la oferta de dinero fue el principal culpable de los pobres resultados econmicos. Aunque estn cortados por la misma tela neoliberal, el Presidente Reagan y la Primer Ministro Thatcher difieren en los puntos de vista al inspirarse en las distintas agendas polticas.

::::::::::::::::::::::::::: Economa de la Oferta y la Curva Laffer Defendidos por economistas neoliberales, como Arthur Laffer y apoyado por el Presidente Reagan, Economistas del lado de la Oferta, se basa en el supuesto de que el crecimiento de largo plazo depende la liberacin del monto de capital disponible para inversin privada. Un componente terico crucial de la economa de la oferta, la Curva Laffer es una ilustracin grfica e la tesis de que un incremento en las tasas impositivas no siempre dejara un incremento en los ingresos por impuestos. Como las tasas de impuestos se aproximan al 100%, la curva sugiere, que el ingreso caiga y los ciudadanos no tendrn incentivo para trabajar ms. Los que estn del lado de la Oferta, muestran un compromiso en la reduccin de los impuestos sobre los ingresos privados. ::::::::::::::::::::::::::::::

Reaganismo Inmediatamente despus de asumir el cargo en 1981, el presidente Ronald Reagan anunci su Programa orientado a la oferta para la Recuperacin Econmica, basado en los principios neoliberales, se burl de los opositores en su propio partido como "economa vud". Proclamando para combatir la mezcla txica de la estanflacin y el alto desempleo heredado de los aos de Carter, el Reaganismo se centr, en primer lugar, en la reduccin de las tasas impositivas marginales. Pero el Presidente no fue menos determinado a luchar contra el dficit presupuestal y las regulaciones existentes. La nica rea en la que Reagan impulso fuertemente para aumentar el gasto fue la defensa militar, la que insista que era necesario para librar la Guerra Fra contra el "Imperio del Mal" de la Unin Sovitica y de otros agresores comunistas "en todo el mundo. Volveremos al tema de la poltica exterior al final de este captulo. Aunque Reagan y Thatcher vieron a la inflacin como un impedimento para el crecimiento, economistas de oferta, como el Presidente de los EE.UU. estaban interesados en representar el monetarismo como la "poltica de austeridad". Convencidos de que la oferta de dinero, naturalmente, podra ajustar a los imperativos del mercado, Reagan no estaba de acuerdo con la preocupacin monetarista de la Primer Ministro sobre el dficit presupuestario. Impuestos ms bajos, afirm, promovern un mayor crecimiento que, a su vez, automticamente se generan suficientes ingresos para cubrir los gastos actuales de los programas pblicos.

Lder Ejecutivo

Creencias Neoliberales Principales

El Gobierno es ineficiente. La depredacin del Gobierno genera un mal desempeo econmico. El gobierno es ineficiente. La estabilidad Fiscal y Monetaria es necesaria para un buen desempeo econmico

Creencias Secundarias
Estabilidad Fiscal y Monetaria es necesaria para el crecimiento econmico. La Depredacin del gobierno crea un pobre desempeo econmico.

Principal Neoliberal

Poltica

Poltica Secundaria

Reagan

Reducir la depredacin del gobierno, mediante impuestos mnimos.

Crear estabilidad econmica a travs de la reduccin del dficit y restringiendo el gasto. Restringir la depredacin mediante cargas impositivas mnimas.

Thatcher

Creacin de estabilidad econmica a travs de la reduccin del dficit y restriccin del gasto

A. Reaganismo y Thatcherismo: neoliberalismo de oferta y monetarista.

Sin embargo, cuando Reagan luch por cumplir su promesa de terminar con el gasto deficitario, El Director de presupuesto del Presidente, David Stockman, desafi a esta estrategia econmica. Stockman, un fiscal conservador tradicional, advirti pblicamente que recortes de impuestos y aumento del gasto militar haran inevitable un gran dficit, cuyas consecuencias podran ser desastrosas. Por lo tanto, aconsej al Presidente para reducir an ms la financiacin de programas sociales, incluyendo Medicare y Medicaid. Sin embargo, Reagan no hizo nada. Sin inmutarse, l fijo su rumbo econmico.

Juzgado en el corto plazo, los recortes de impuestos de Reagan fueron vistos como un revolucin neoliberal. Desde una amplia, perspectiva ms sin embargo, su efecto acumulado ascendi, nada menos que a un ataque encabezado por el estado en la redistribucin de la riqueza privada. La Ley de Reforma Fiscal de 1986, en particular, redujo el nmero de tramos a cuatro, mientras que reduca la tasa media de impuesto sobre la renta en un 6%. En un intento para hacer frente a los temores sobre el creciente dficit presupuestario, la Ley de Reforma Tributaria aument los impuestos corporativos para compensar los recortes en los impuestos sobre la renta personales y buscando hacer este ltimo un ingreso neutral. Pero los crticos se apresuraron a sealar que las reformas de impuestos de Reagan dieron lugar a una dramtica gran brecha entre los ingresos de la clase media y los ricos. Los recortes iniciales de impuestos de Reagan, implementados a principios de los aos 80s, llev a una disminucin de los ingresos del gobierno que se requieren para cubrir los compromisos de gasto en poltica social y un aumento espectacular de los gastos militares. Como resultado, el gobierno se vio obligado a recurrir a los enormes niveles de gasto pblico deficitario para cubrir estos dficits de ingresos. Bajo intensa presin de de muchos conservadores tradicionales, Reagan se vio obligado finalmente a hacer frente a lo mayor dficit presupuestario en la historia de EE.UU. Su gran resentimiento contra el crecimiento del gobierno, prepar el camino para la aprobacin histrica de lo que se conoce como la Iniciativa para la Reduccin Deficitaria Gramm-Rudman-Hollings. Representada por los senadores republicanos Phil Gramm y Warren Rudman, la legislacin impuls un intenso debate pblico en el Hemisferio Norte, sobre los peligros potenciales de gasto deficitario para la economa estadounidense y mundial. :::::::::::::::::::::::::: La iniciativa de Gramm-Rudman-Hollings (GRH) Tambin conocida como la Ley de Presupuesto Equilibrado y Control de Emergencias, GRH se introdujo en 1985 como un mtodo para controlar el gasto pblico excesivo por la administracin Reagan. Se describen los objetivos de gasto, que eliminara el dficit en 1991, lo que provoc un debate pblico sobre los peligros de la creciente tendencia del gobierno a endeudarse y gastar. Un punto importante de la contencin de la demanda fue la demanda para recortar el gasto social. Miembros progresistas del Partido Demcrata, en particular, se molestaron de que el gasto militar no fue sometido a los planes de reduccin de la misma forma que los programas sociales. Aunque no todas las medidas contempladas en GRH se llevaron a cabo, el momentum neoliberal detrs de l lo soport.

:::::::::::::::::::::::::: La Reserva Federal de EE.UU., haba disfrutado una relativa independencia en la fijacin de la poltica monetaria, en particular con respecto a las tasas de inters. Aunque no en la parte superior de su agenda neoliberal, el compromiso de Reagan a los objetivos monetarios se hizo evidente en el nuevo nombramiento de Paul Volcker como presidente de la Reserva Federal en 1983 y su posterior nombramiento del conocido monetarista, Alan Greenspan, en 1987. Paul Volcker, lanz una agresiva campaa contra la inflacin que, en 1980, haba alcanzado los dos dgitos. En respuesta, Volcker agresivamente presion por mayores tasas de intereses. En 1986, sus medidas monetaristas haba reducido la inflacin en casi un 50%. Sin embargo, esta reduccin se produjo a un precio muy alto para muchos estadounidenses que encontraron tasas de inters exorbitantes en hipotecas y prstamos privados, una medicina difcil de tragar. El financiamiento de nuevas viviendas o coches, se hizo casi imposible para los trabajadores con bajos y medianos ingresos. Impaciente por obtener los beneficios de la agenda neoliberal de su Presidente, millones de estadounidenses dirigieron su frustracin a Reagan. Como resultado, su nivel de popularidad cay poco menos del 50% antes de la subida a mximos histricos, despus de que la economa repunt a mediados de 1980 y finales. Adems, la reduccin de impuestos y el aumento del gasto militar, -mientras que al mismo tiempo tratando de equilibrar el presupuesto resultaron ser objetivos incompatibles. Esto fue particularmente evidente en el mbito de la poltica fiscal, donde los recortes en impuestos sobre la renta llev a un aumento en los ingresos del impuesto sobre sociedades. Esta inconsistencia propicio volatilidad en las tasas de cambio del combustible. El dlar de EE.UU. lleg a su punto ms alto en 1980, pero procedi a caer a su nivel ms bajo durante el ltimo ao de Reagan en la presidencia, en 1988. Cul fue la razn de esta volatilidad? Por un lado, el corte inicial del impuesto de Reagan complement la estricta poltica monetaria de la Reserva Federal, lo que contribuy a crear un dlar fuerte. Adems, estas tempranas reducciones de impuestos estimularon la inversin y la demanda internacional impulsada por los activos de cartera de los inversores de EE.UU. y los bonos del Tesoro. Posteriores aumentos en las tasas impositivas, especialmente cuando se grava la renta empresarial, sin embargo, redujeron la inversin extranjera y ha causado la depreciacin del dlar hacia el final del segundo mandato de Reagan. Pero el Presidente no se alarm, sobre todo acerca de esta volatilidad de la moneda, ya que la debilidad del dlar crea las importaciones ms caras y ms deseables los bienes del pas, tanto a consumidores locales, como a los extranjeros. A pesar de la poltica fiscal fue el principal foco de Reagan, la reforma regulatoria pronto iba a seguir. Este esfuerzo fue emprendido como parte de un compromiso ideolgico para un Nuevo Federalismo. Sus races

en las teoras de Instituciones Pblicas de Economa, el nuevo federalismo se inspir en los principios neoliberales de la descentralizacin y la eleccin individual. Se considera la poltica como una empresa racional, dedicada a ganar un mximo de votos en lugar de una estrategia desordenada de gobernar en el inters pblico. Operando bajo el supuesto de que los ciudadanos 'voten con los pies, los economistas de instituciones pblicas argumentan que los gobiernos locales estn en mejor posicin para responder a los demanda individuales de los ciudadanos, porque estn a una gran proximidad a sus clientes. En otras palabras, ms pequeas, descentralizadas de gobierno es "mejor" en trminos de eficiencia del mercado y efectividad econmica. Por otra parte, los nuevo federalistas, vieron a los gobiernos ms pequeos con menos regulaciones del mercado, - de ah su lema neoliberal 'menos es ms. Reagan se aproxim al enfoque eleccin pblica/nuevo federalista, ya que proporcionan una justificacin racional de reglamentacin. Confiando en el valor de las herramientas econmicas rigurosas estadsticas para evaluar las decisiones de poltica, firm la Orden Ejecutiva 12291, que requiere que las agencias federales utilizan los mtodos de anlisis costo - beneficio en la evaluacin de las propuestas de regulacin gubernamental. En consecuencia, un nmero sustancial de las regulaciones existentes fueron objeto de una posible eliminacin. Por otra parte, el poder regulatorio de las organizaciones gubernamentales, como el de la Agencia de Proteccin Ambiental (EPA) disminuy significativamente. Como hemos visto en el captulo 1, estas iniciativas demuestran la capacidad del neoliberalismo, para funcionar no solo como una ideologa o un conjunto de polticas, sino tambin como un modo distinto de gobernanza, consistente con los principios de la nueva gestin pblica' y la teora de instituciones pblicas. Como parte de su Iniciativa de Nuevo Federalismo, Reagan comenz a transferir el poder de reglamentacin federal a los estados - aunque a menudo sin proporcionarles los recursos necesarios para el desempeo de sus nuevas 'funciones y mandatos. Adems, las medidas de desregulacin se aplican a sectores industriales clave como las comunicaciones, el transporte y la banca. En un movimiento audaz para desregular la industria de las telecomunicaciones, la administracin autoriz la solucin del pleito interminable presentada por el Departamento de Justicia contra la American Telephone and Telegraph (AT & T). Esta accin result en la ruptura del monopolio del sistema de Bell, de servicios de telefona local en siete compaas telefnicas separadas. Bajo los trminos del acuerdo de la desregulacin, las tarifas se mantuvieron reguladas, pero los productos y servicios de telecomunicaciones (incluyendo el arrendamiento de equipos y servicios de larga distancia) fueron sometidos a las fuerzas del mercado competitivo. Tal vez la iniciativa ms controvertida del neoliberal Reaganismo, fue la desregulacin de la Industria de Ahorro y Prstamos (S&L). Anteriormente, S&L, haba proporcionado cuenta de ahorros a los depositantes y transmitiendo los fondos, como prstamos en forma de hipotecas. Considerada como una industria

relativamente segura y prudente, S&L, fuertemente regulada, los ahorros de sus clientes estaban asegurados por el gobierno federal. Afirmando que S&L necesitaba tener la oportunidad de competir ms agresivamente con otros bancos comerciales y mercados de valores, los esfuerzos del presidente Reagan desregulacin, permitieron que S&L buscara nuevas formas de financiacin en su bsqueda de mayores beneficios a corto plazo. Estas medidas neoliberales, impulsaron una serie de fusiones, adquisiciones y compras apalancadas, involucrando a algunas de las mayores corporaciones de la nacin. Instrumentos de financiamiento innovadores, incluyendo lo que lleg a ser conocido como 'bonos basura', se vendieron a inversionistas para financiar muchas de estas adquisiciones. Las compaas de bajo rendimiento con los activos de lucro, incluidas las pensiones de los empleados, fueron atacados a menudo por invasores corporativos que iniciaron las adquisiciones hostiles y luego vendieron sus activos con grandes ganancias, conduciendo a despidos significativos. Por lo tanto, los especuladores y accionistas crecieron durante el legendario mercado alcista de Wall Street, que dur de finales de 1984 hasta el otoo de 1987. Atrados por la promesa de ganancias rpidas y alta rentabilidad a corto plazo, los inversores a menudo pasado por alto los importantes riesgos involucrados en estas operaciones. As, en octubre de 1987, la mayora de los valores de la bolsa fueron seriamente inflados. La correccin desastrosa no se hizo esperar con el shock del 'Lunes Negro' de la Bolsa de Nueva York, que perdi un tercio de su valor durante la noche. A raz de esta crisis, el llamado del restablecimiento de la supervisin estricta normativa, se hizo ms fuerte. Una vez ms, la administracin Reagan hizo odos sordos a estas peticiones, rehusndose apoyar la legislacin antiadquisiciones de la premisa del nuevo federalismo. Slo unos aos ms tarde, el aumento de las tasas de inters puso un drstico fin al fenmeno impulsado por la especulacin: la burbuja inmobiliaria que haba venido creciendo durante la dcada de 1980, finalmente estall en 1991, causando el colapso de cientos de S&Ls. El plan de rescate federal, le cost a los contribuyentes ms de 100 billones de dlares. Los efectos de esta crisis financiera se sinti durante aos. Curiosamente, algunos de la misma dinmica - la desregulacin del sector financiero y la creacin posterior de una gigantesca burbuja inmobiliaria basada en malas hipotecas de alto riesgo - condujo a la crisis financiera mundial de 2008-9.

-------------------------------------------------- ----------------------Grandes Adquisiciones Corporativas y Fusiones de la dcada de 1980

1984 Lincoln First Bank/Chase Manhattan Corporation 1986 Ronald 0. Perelman/Revlon General Electric, Incorporated/RCA Loews Electric, Incorporated /CBS Capital Cities, Incorporated / ABC Wells Fargo/Crocker National 1987 British Petroleum/Standard Oil 1988 Ames Dept. Stores/Zayre Philips Morris/Kraft 1989 Time-Warner/Bristol-Myers Squibb Kohlberg Kravis Roberts/RJR Nabisco ------------------------------------------- -----------------------------Ampliacin de algunos principios de las polticas neoliberales de su predecesor Jimmy Carter, Reagan decidi aadir a la Ley de desregulacin de las aerolneas de 1978. Efectivamente, retirando el poder regulador de la Junta de Aeronutica Civil, la legislacin podra ms adelante promover la licitacin pblica de los destinos de la ruta. Los resultados fueron mixtos. Por un lado, se ampliaron los servicios areos, por lo tanto, impuls la competencia. Por otro lado, aument dramticamente el trfico areo, mientras que recort los fondos federales para infraestructura. Los recursos existentes se deterioraron y lo controladores de trfico areo se vieron abrumados y sobrecargados de trabajo. Cuando la Asociacin de Controladores de Trfico Areo protest estas condiciones de trabajo y deterioro, anunciaron huelgas a gran escala, Reagan consider sus demandas `radicales' y procedieron a despedir a 11.000 empleados. Las medidas drsticas del Presidente, contra los trabajadores, tuvieron el efecto deseado: asust a muchos sindicatos a aceptar los imperativos orientados a los negocios de la era neoliberal. Una de las reformas neoliberales de ms importancia simblica realizada por la administracin Reagan, fue su intento de privatizacin de grandes extensiones de tierras de propiedad federal. Es un hecho relativamente conocido que cerca del 50% de las tierras al oeste de las Montaas Rocosas son propiedad del gobierno federal de los EE.UU. El Presidente argument que esas tierras haban sido "sub-utilizadas y sera administrado de forma ms productiva, si eran transferidas a manos privadas. Consistente con la afirmacin neoliberal de Thatcher de que la transferencia de recursos pblicos a inversionistas privados significaba una mejor gestin y una mayor productividad, Reagan afirm que los ingresos generados por la venta de tierras podran ser utilizados para el servicio de la deuda pblica. En 1983, sin embargo, el plan de privatizacin lleg a su fin rpida e inesperadamente, cuando muchos legisladores federales, e incluso los

funcionarios del Poder Ejecutivo, se mostraban renuentes a vender la propiedad en su gestin y control. De hecho, los partidarios de la privatizacin dentro de la propia administracin, no identificaron adecuadamente a los principales grupos interesados en la construccin de un mayor apoyo legislativo y administrativo para la iniciativa de privatizacin. Sin embargo, a nivel simblico, la propuesta de venta de la tierra subray las iniciativas de la alta prima que coloca el neoliberalismo en la propiedad privada. Adems, consistente con el modo de gobierno neoliberal de Reagan, las principales iniciativas de reforma se intentaron en el rea de poltica social. Los programas y polticas que van destinados a los pobres - como Ayuda a Familias con Hijos Dependientes, programas de almuerzo escolar y Medicaid se redujo cada vez ms en el regazo de los estados. El uso de una herramienta presupuestaria para la provisin de fondos federales a los estados, conocido como 'donaciones en bloque', se increment de manera significativa a facilitar la discreta aplicacin de estas reformas'. Slo los programas de prestaciones importantes, como el Seguro Social y Medicare, iban a seguir siendo gestionados y administrados por el Gobierno Federal. Sin embargo, la administracin Reagan no dud en estos temas, incluso programas sociales populares de la poca keynesiana a las reformas neoliberales, por ejemplo, tratando de introducir un sistema de vales de Medicare para impulsar la "competencia" y la "eficiencia" en el nombre de reduccin del gasto pblico. Aunque el experimento de los vales no produjo los resultados que esperaba el presidente, sirvi como una seal fuerte neoliberal para la aplicacin de los principios del mercado a la prestacin de servicios sociales. Desde el punto de vista de los neoliberales de libre comercio, los registros de Reagan, en la promocin de la poltica comercial eran bastante decepcionantes. De hecho, parece que hay un amplio consenso entre los partidarios del libre comercio que era uno de los presidentes modernos ms proteccionista, especialmente en comparacin con Bill Clinton y aun George W. Bush. Las polticas comerciales de Reagan, a menudo se caracterizan por el poco intento de afinar y ajustar acuerdos comerciales existentes, relativos a las reas de materias primas agrcolas y productos de alta tecnologa. Los partidarios argumentan que las posiciones del Presidente estaban ligadas a los intereses de algunos de sus distritos electorales bsicos a nivel nacional. Por ejemplo, el proteccionismo con respecto a los automviles japoneses se aprob especficamente para obligar a los pases asiticos a abrir sus economas a las exportaciones agrcolas de EE.UU. Cualquiera que sea la explicacin para estas maniobras, podran ser, sin duda de que la agenda del libre comercio de la administracin Reagan era relativamente modesta.

:::::::::::::::::::::::::::: Proteccionismo y el nacionalismo econmico

A menudo descrita como la principal alternativa a la ideologa del libre comercio adoptada por Adam Smith y David Ricardo, el proteccionismo est vinculado a los objetivos de 'nacionalismo econmico ". Uno de los ms influyentes nacionalistas econmicos del siglo XIX, el historiador alemn Friedrich List (1789-1846), afirm que las naciones, no los mercados globales, se encontraban en el centro de la actividad comercial. Adems, sostuvo que las industrias nacientes en la nueva economa industrializad, eran relativamente frgiles y se veran amenazada si se les obliga a competir en condiciones de libre comercio con las industrias en las economas industrializadas, que ya posea mtodos capital intensivo de produccin y mano obra calificada. Por lo tanto, List propuso que las economas de reciente industrializacin, adoptaran el uso de los aranceles hasta que sus industrias nacientes estuvieran listas para competir en los mercados globales. En los Estados Unidos, el proteccionismo y el nacionalismo econmico estuvo por mucho tiempo de la mano. El secretario del Tesoro Alexander Hamilton, por ejemplo, fue un firme nacionalistas que apoyaban el proteccionismo de las industrias de EE.UU. de la dominacin industrial britnica. En 1890, el presidente Benjamin Harrison (1888-92), firm la Ley de McKinley que impuso los aranceles a casi el 50% en las importaciones. En 1930, el presidente Herbert Hoover (1928-1932) firm la Ley Smoot-Hawley que elev los aranceles, en un esfuerzo por proteger a los agricultores nacionales de la competencia extranjera. Ms recientemente, el exvocero de Reagan, Patrick J. Buchanan y el anfitrin de Televisin CNN, Lou Dobbs, se han convertido en influyentes partidarios del nacionalismo econmico en los Estados Unidos. Buchanan con frecuencia expresa la conviccin de que existe en el ncleo de la sociedad estadounidense contempornea, un conflicto inevitable entre las pretensiones del nacionalismo norteamericano y los imperativos neoliberales de la economa global. Temiendo la prdida de la autodeterminacin nacional y la destruccin de la cultura Angloamericana, proteccionistas, como Buchanan y se ven a s mismos, como los lderes populistas de una lucha nacional contra las fuerzas de la globalizacin. :::::::::::::::::::::::::::::::

Pero, a partir de una fuerte perspectiva de libre comercio, el legado comercial de Reagan, fue redimido de algn modo, a la luz de las tres acciones fundamentales. La primera fue una fuerte participacin de su gobierno en las negociaciones del GATT en 1982, donde se centraron en la liberalizacin del comercio en los sectores agrcola y servicios. Sin embargo, la recesin de 1982 finalmente obligo a ceder a Reagan a ceder a las demandas de productores nacionales de optar por las discusiones. La segunda iniciativa a favor del libre comercio, fue la participacin activa del Presidente en la fijacin de la agenda de una nueva serie de negociaciones comerciales multilaterales, conocidas como la Ronda Uruguay (1986-94). Cubriendo una amplia gama de reas de la agricultura y los servicios a los derechos de propiedad intelectual, las

negociaciones fueron una fuerza importante detrs de la que sigui la trayectoria de libre comercio de la dcada de 1990. En tercer lugar, la administracin Reagan negoci con xito el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Canad, que se ampli posteriormente para incluir a Mxico. Le correspondi al Presidente Bill Clinton completar este proceso en 1993, con la firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN).

::::::::::::::::::::::::::::::::: Las principales organizaciones y los acuerdos comerciales En los aos 1980 y 1990, el objetivo central neoliberal de establecer un mercado mundial nico, encontr su realizacin parcial en los principales acuerdos de liberalizacin del comercio regional e internacional. Han sido muchos los pases ricos del norte que buscan establecer un mercado global. El GATT, por ejemplo, se ampli para incluir con xito cerca de 120 pases. Ocho rondas de negociaciones en ltima instancia, dio lugar a decenas de miles de concesiones arancelarias, que alimentaron a decenas de millones de dlares de transacciones internacionales. La Ronda Uruguay estableci las bases para la creacin de lo que luego sera conocido como la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) en 1995. Con sede central en Suiza, la OMC sera un foro permanente para 'cumplir y hacer cumplir los acuerdos comerciales, la gestin de las disputas comerciales, seguimiento de las polticas comerciales nacionales, y prestar asesoramiento y capacitacin para sus miembros. Presidentes de EE.UU. George HW Bush (1989 - 93) y Bill Clinton (19932001) negociaron fuertemente para la adopcin del TLC firmado en 1994, el TLCAN constituye un amplio conjunto de acuerdos que eliminan los aranceles y derechos sobre una variedad de importantes productos, que van desde automviles hasta productos textiles y agrcolas. En ltima instancia, cubri de proteccin la propiedad intelectual y solicit la eliminacin de los controles de capital financiero. Inmediatamente despus de su finalizacin, se iniciaron las negociaciones para ampliar el TLCAN para incluir a pases de Amrica Central, Amrica Latina, y el Caribe. El presidente George W. Bush (2001-09), en particular, abog por la creacin de esta rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). Sin embargo, lderes de izquierda de Amrica Latina como presidente venezolano Hugo Chvez, el presidente boliviano Evo Morales y el presidente argentino, Nstor Kirchner emprendieron esfuerzos agresivos para asegurarse de que el ALCA nunca se llevara a cabo. ::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Thatcherismo Desaprobando lo que vio como un claro vnculo entre el crecimiento del gobierno y el aumento del gasto pblico, la Primer Ministra Britnica Margaret Thatcher, se opuso con vehemencia al credo keynesiano de aumento de impuestos sobre el patrimonio privado para financiar las crecientes burocracias estatales. Sin embargo, lo que le gustaba ms era el efecto negativo del crecimiento monetario en la estabilidad econmica global. Guiados por este imperativo monetarista, Thatcher desat un amplio conjunto de reformas neoliberales orientadas a la reduccin de impuestos, liberalizacin de los controles de tipo de cambio, la reduccin de las regulaciones, la privatizacin de las industrias nacionales, y disminuyendo drsticamente el poder de los sindicatos. Para combatir la inflacin, el Thatcherismo estableci rigurosos, algunos incluso diran que draconianos, objetivos de crecimiento monetario. Antes de esto, la poltica monetaria se utiliz para cubrir el saldo de las cuestiones de los pagos que se han derivado un mayor gasto gubernamental y los impuestos correspondientes. La importancia central percibida de la poltica monetaria, se institucionaliz con la aprobacin de la Estrategia Financiera de Mediano Plazo Financiera (MTFS), cuyo principal objetivo era cambiar el enfoque de la poltica econmica, de una estrategia de corto plazo de impuestos y gastos y pasar a un esquema monetario a largo plazo. El MTFS tuvo un amplio enfoque de poltica econmica, vinculando el crecimiento de la oferta de dinero para el aumento del dficit nacional. Por lo tanto, la estrategia MTFS estableci un vnculo directo entre el gasto deficitario y las altas tasas de inters. En contraste con las estrategias de Reagan para reducir el gasto deficitario, la estrategia MTFS de Thatcher, contena un lenguaje explcito acerca de cmo estas reducciones deben ser alcanzadas. De hecho, la Primer Ministra se ha fijado en los objetivos de su ltima instancia monetarista, incluso elevar el impuesto al valor agregado (ventas nacionales) e imponer nuevos impuestos sobre los ingresos del petrleo del Mar del Norte con el fin de reducir el gasto de dficit - y, al mismo tiempo, apoyar importantes recortes de impuestos de los perceptores de ingresos ms altos. Aunque el Thatcherismo comparte con el Reaganismo el desprecio por el gran gobierno y las grandes burocracias estatales, que mostr poca simpata por la descentralizacin y las virtudes del gobierno local. De hecho, a Thatcher no le gustaba a las autoridades locales de gobierno, a menudo los ve como altamente ineficiente y susceptible a la influencia corruptora del clientelismo poltico. Por ejemplo, tom la decisin muy controvertida para abolir los impuestos locales y reemplazarlas con el impuesto de captacin infame (por encuestas) - o cargo comunitario'- por persona. Esto tuvo el efecto de hacer menos problemticos los

ingresos disponibles para los consejos locales. Sometido a severas crticas por parte del pblico y los miembros de su propio partido, la Primer Ministro en ltima instancia, revirti su posicin. Una ardiente seguidora de las teoras econmicas neoliberales de Milton Friedman, Thatcher no era una fuerte defensor de los tipos de cambio fijos. Sin embargo, en realidad, su departamento del Tesoro adopt metas de tipo de cambio que sigui a la marca alemana en la segunda mitad de la dcada de 1980, slo para retirarse de ellos poco despus, cuando la libra comenz a perder valor. En 1990, ella, de mala gana se uni a la Comunidad Europea del Mecanismo de Tipo de Cambio (ERM), que formalmente fijaban la libra. Pero esta poltica fall cuando la reunificacin alemana aliment la inflacin e impulso las tasas de inters. Ante la posibilidad de una recesin econmica grave, el sucesor de Thatcher, John Major, se retir de la ERM en 1992. Esta decisin lleno las arcas de los astutos especuladores de divisas, como el multimillonario George Soros, que haba apostado enormes sumas de dinero contra la libra esterlina.

Otra caracterstica distintiva del Thatcherismo fue su proceso de privatizacin neoliberal, lo que facilit la venta de activos estatales importantes para el sector privado. La privatizacin se inici formalmente en la dcada de los 80s con la venta de la National Freigth Corporation, British Aerospace, varios servicios de cable e inalmbricos, British Rail, y Associated British Ports. Se continu con la venta de motores para aviones Rolls-Royce, British Airports Authority, British Petroleum, British Steel, y varios servicios de agua y energa. De hecho, un nmero significativo de empresas estatales fueron vendidas a inversionistas privados y las empresas a precios sustancialmente reducidos con la esperanza de que sus nuevos propietarios mejoraran sus instalaciones con el fin de competir a nivel mundial. Adems, la venta de grandes cantidades de vivienda pblica conocido como "viviendas sociales" cre una nueva generacin de propietarios de vivienda en el Reino Unido - pero no sin considerables costos sociales. Varios cientos de consejos locales de gobierno en forma conjunta, supervisaron la construccin y gestin de ms de varios millones de propiedades. A medida que estos consejos disfrutaban de una amplia autonoma en la administracin de los recursos de vivienda, con poca o ninguna pauta concreta legales y de procedimiento o la rendicin de cuentas, Thatcher encontr 'ineficiencias' e 'irresponsabilidad hacia las necesidades de los inquilinos. En una iniciativa poltica audaz, la Primer Ministro promulg una legislacin nacional de los inquilinos con derecho a voto, colocndolos directamente en el proceso de planificacin. Pasado como la Ley de Vivienda de 1980, la nueva legislacin prev a largo plazo a los inquilinos una opcin de "derecho a comprar", armndolos con los derechos legales especficos y vinculantes. Sin embargo, muchos inquilinos que no podan comprar sus unidades de alquiler en las zonas ms atractivas fueron relegados a los barrios menos deseables, lo que agrava las desigualdades existentes entre los grupos y clases sociales. Cuando nos enfrentamos a un desempleo masivo estructural derivadas de la desindustrializacin, Thatcher clam al "libre mercado", para determinar qu puestos de trabajo se debe mantener o cortar. Sin duda, ella tena que ser consciente del hecho de que las prdidas laborales en el sector de la fabricacin directa se traducira en una mayor disminucin del poder sindical. Thatcher crea que la ventaja competitiva a nivel mundial de Gran Bretaa se encontraba en el sector de servicios financieros, especficamente centrada en Londres. En un esfuerzo para acelerar el cambio estructural principal para el renacimiento financiero de la

'Ciudad', la primer ministro cerr minas de carbn, minas y plantas de fabricacin al no cumplir con el sector privado las normas de funcionamiento.

:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: El Big Bang de Londres Con la Primer Ministro Margaret Thatcher, el sistema financiero de Londres sufri una transformacin neoliberal masiva. Antes de finales de 1986, el sistema de comercio de la ciudad era tecnolgicamente obsoleto y se somete a las reglas del gobierno y regulaciones estrictas. Por ejemplo, las altas comisiones impuestas a los inversores hicieron difcil que Londres compitiera con Nueva York, donde las comisiones fueron considerablemente ms bajos. Ms significativamente, las empresas extranjeras preparadas para hacer frente en mejores condiciones no se les permiti participar en el sistema del mercado de valores de Londres. La mayora de estas reglas y exclusiones fueron retirados de un da para otro el 27 de octubre de 1986 - un evento conocido como el "Big Bang". Radicalmente desregulados por un ministro neoliberal de Gobierno que era un firme creyente en ningn tipo de restricciones de la competencia, Londres se convirti rpidamente en un renovado centro financiero global. Ahora libre y cortejando los grandes inversores internacionales, la Bolsa de Londres - ahora actualizado a la electrnica, basado en pantallas comerciales se convirti en uno de los mercados financieros ms importantes del mundo. En el lado negativo, sin embargo, la desregulacin del capital financiero en Gran Bretaa coincidi con una sobrevaluacin masiva de acciones que contribuyeron a la cada de todo el mundo el 'Lunes Negro' (19 de octubre -1987). :::::::::::::::::::::::::::::::::::

Thatcher se dio cuenta de que la ventaja competitiva de Inglaterra en la cada vez ms globalizada "nueva economa" dependa de una fuerza de trabajo 'flexible' y calificado. El actual sistema britnico de formacin de empleo, conocido como Poltica Activa del Mercado de Trabajo, haba sido ejecutado con el apoyo fuerte con la unin de una agencia estatal a favor de los trabajadores, llamada Comisin de Servicios Laborales. La Primer Ministro, sin embargo, vea un plan de formacin ms neoliberal que sera ms sensible al mercado en vez de las necesidades educativas de los trabajadores sindicalizados. Para tal fin, se trat de trasladar la responsabilidad del empleo del Estado al individuo, con el argumento de que los trabajadores bien entrenados y altamente calificados seran fcilmente empleables, que aquellos con habilidades limitadas o pasada de moda. En ltima instancia, el gobierno de Thatcher podra adoptar un plan de formacin para el empleo que disminuye el papel de los sindicatos en favor de una red de empresarios del

sector servicios, conocidos como Consejos de Formacin y Empresa. Este nuevo sistema sentar las bases para el famoso bienestar laboral o el programa de bienestar de trabajo. Teniendo en cuenta la poltica de estado de bienestar para estar en el corazn de la ineficiencia econmica, la Primer Ministro fijo como objetivo una variedad de polticas y programas. Conducido por su incesante bsqueda de reducir los gastos del Estado, trat de reformar la prestacin subsidio familiar que proporcionan asistencia a todas las madres que trabajan, independientemente de los medios. La creencia de que tales beneficios deberan estar disponibles slo para aquellos a los que clasific como los `verdaderamente necesitados", intent hacer que el programa sea accesible en una estricta base probada. Al final, sin embargo, Thatcher abandon su agenda despus de darse cuenta de que la seguridad social y los programas keynesianos, de subsidio familiar se haban vuelto demasiado arraigados, en el tejido sociopoltico de la sociedad britnica, hacindolos polticamente intocables. Previendo reformar las pensiones pblicas, a travs de la misma lente neoliberal que ella ve al mercado entrenador de trabajo, la Primer Ministro pidi que sea "flexible", es decir, que responda a las condiciones cambiantes del mercado. A tal fin, se trat de hacer las cuentas individuales de pensiones de los empleados se transfieran de un empleo a otro. En su opinin, esto eliminara los obstculos impuestos por el Estado que mantuvo a las personas en la bsqueda de empleos mejor pagados, con futuro ms slido. El plan tambin pretenda 'liberar' las cuentas de los empleados, de las estructuras tradicionales de pensiones sindicales, poniendo el robo en las manos de los trabajadores individuales en lugar de los sindicatos. Una vez ms, frente a un electorado recalcitrante, siguen apegados a la herencia keynesiana, Thatcher tuvo que conformarse con las reformas sociales ms modestas. Por lo tanto, se limita la mayor parte de su estrategia de reforma para racionalizar las normas y procedimientos y la institucin de una mayor coherencia entre los departamentos en el manejo de los requisitos de elegibilidad, para los medios de prueba que se inspiran en los beneficios sociales. Al mismo tiempo, estas reformas fueron parte de un intento de cambiar la lgica de motivacin a la raz de lo que vio como la inercia burocrtica. De hecho, tanto el Thatcherismo y el Reaganismo, trataron de aplicar las tcnicas de gestin del sector pblico neoliberal adoptado por el sector privado. Fiel a los principios de la nueva gestin pblica ', los dos lderes insistieron en que los objetivos fueron claramente definidos y los resultados medidos y evaluados estrictamente en relacin con los costos. La lgica estratgica detrs de su pensamiento era apuntar a los programas de gobierno que no ha demostrado efectos beneficiosos mensurables. Este modo de gobierno neoliberal puede llegar a ser fatal para muchos programas sociales, cuyos beneficios reales se observa slo en el largo plazo y aun as, no se puede cuantificar fcilmente.

Sin embargo, independientemente del partido poltico en el poder, el gasto en el British National Health Service (NHS) ha aumentado continuamente a lo largo de la dcada de 1970. Thatcher rechaz la idea de que los problemas con el NHS se derivan de la escasez de fondos y lo atribuy en cambio a la ineficiencia burocrtica. Una vez ms recurren a las prcticas basadas en el mercado, se requiere que el campo competitivo de los hospitales se ofrezca del sector privado para muchos servicios. Al final de la dcada del Thatcherismo, se vio el paso de la reforma de la legislacin neoliberal que dio a las autoridades locales de salud mayor discrecin y poderes administrativos sobre los servicios de salud - incluyendo la facultad de administrar los costos mediante la contratacin de doctores y hospitales para proporcionar los servicios. Reaginsmo y Thatcherismo en asuntos exteriores Reagan y Thatcher compartan un pronunciado impulso neoconservador en la poltica exterior, que a veces entraban en conflicto con su visin neoliberal de establecer un solo mercado libre mundial. Unido a un nacionalismo imaginario que, de vez en cuando, resurgi como hiper-patriotismo, que se vean como los portadores de antorchas de una civilizacin anglo-estadounidense anclada en los ideales de la libertad poltica, de libre mercado y amor a la patria. Esta tensin entre lo nacional y lo global imaginario, se expresa claramente en chauvinista Guerra de las Malvinas de 1982 y en 1983 la invasin de la pequea isla caribea de Granada por parte de Reagan. Sin duda, dcadas de la hostil Guerra Fra y la desconfianza entre el capitalismo occidental y comunismo oriental, slo se intensific el deseo de Reagan y Thatcher de hacer frente a la "Imperio del Mal". En este sentido, ambos lderes se mostraron ansiosos 'des-neoliberales, para utilizar el Estado y sus recursos financieros en su lucha contra la Unin Sovitica, sus satlites y sus dependencias en todo el mundo. En vez de enfrentarse a la URSS con la accin militar directa - como se tema por la izquierda poltica en los primeros das de la administracin Reagan - el presidente de Estados Unidos aument dramticamente el gasto militar en su esfuerzo arriesgado y forzar a los soviticos para competir en una carrera armamentista intensiva que podra pagar mal.

:::::::::::::::::::::::::::::::: La Guerra de las Malvinas de 1982 En 1982, Margaret Thatcher decidi ir a la guerra con Argentina por una disputa territorial de las Islas Malvinas (Falkland), ocupado por Gran Bretaa. De hecho, los dos pases han estado envueltos en una disputa de larga sobre el control soberano de este pequeo grupo de islas en el Atlntico Sur. Cuando el gobierno militar de Argentina orden a varios miles de soldados para ocupar las islas, Thatcher respondi

lanzando un ataque naval formidable para recuperarlos. La respuesta blica de la Primer Ministro, sugiri que sus impulsos neoconservadores haba sobrepasado su enfoque neoliberal, profesado a la formulacin de polticas. Despus de todo, las recetas neoliberales que han alentado la bsqueda de una iniciativa diplomtica coordinada lanzada a travs de canales internacionales antes de la participacin directa militar. Despus de dos meses de lucha, lo que resulta en la prdida de alrededor de 600 argentinos y 200 de las fuerzas britnicas, Argentina concedi una derrota humillante que en ltima instancia, provocara un descenso de rgimen militar del pas. Le correspondi al neoliberal recin elegido Carlos Menem (1989-99) normalizar las relaciones con Gran Bretaa en 1990, cuando los dos pases acordaron dejar de lado la cuestin de la soberana de las Malvinas y en su lugar, centrarse en el avance de la agenda neoliberal econmica de la Argentina. En 1 991, estos esfuerzos han contribuido a la formacin del Mercosur (Mercado Comn del Sur), una regin sudamericana de libre comercio. ::::::::::::::::::::::: Quizs en respuesta a esta estrategia, el Bur Poltico del Partido Comunista, eligi en 1985 un reformador poltico que haba construido una reputacin como un proceso dinmico y competente "hombre de ideas". Irnicamente, Mikhail Gorbachov, tambin mostr algunas tendencias neoliberales en sus esfuerzos para liderar reformas modestas orientadas al mercado, 'desde adentro'. Manteniendo un sano escepticismo en cuanto a los objetivos finales del nuevo lder sovitico, Reagan y Thatcher animaron gradualmente al carismtico secretario general. Respaldaron pblicamente tanto la revolucin cultural de Gorbachov de glasnost (apertura sobre los asuntos pblicos) como su amplio programa de reestructuracin econmica y poltica, conocido como perestroika. Impresionados por la disposicin del lder ruso a considerar reformas orientadas al mercado, sus homlogos occidentales reconocieron que podan trabajar con l para construir una nueva relacin basada en gran medida con ideales neoliberales. Los primeros resultados de este acercamiento ideolgico se manifiesta en una serie de avances en los acuerdos de control de armas. Como todos saben, las reformas de Gorbachov en ltima instancia condujo a la desintegracin de la Unin Sovitica y la independencia poltica de sus estados de Europeo Oriental. Pero es difcil evaluar el alcance exacto de lo que impuls la cada del comunismo por el neoliberalismo. Despus de todo, la Unin Sovitica haba sufrido durante mucho tiempo de graves deficiencias estructurales. Por el momento Gorbachov tom las riendas del poder, el pas se vio abrumado por el estancamiento econmico intratable, la escasez perenne de bienes de consumo esenciales, los acumulacin de residuos, la ineficiencia burocrtica, y la disminucin de la legitimidad poltica del Partido Comunista. La sugerente poltica exterior de Reagan, con el apoyo de los excesivos gastos militares, se limit a aadir problemas del Kremlin. Sin embargo, hay muy poca duda de que los pioneros como los neoliberales de Reagan y Thatcher, reconocieron la oportunidad

histrica de la nueva perspectiva ideolgica de Gorbachov. El rpido declive y colapso asombroso del imperio sovitico en ltima instancia, sirve para confirmar y validar sus propias creencias acerca de la superioridad del libre mercado y su sistema poltico liberal-democrtico. Como se muestra en el captulo 1, la primera oleada del neoliberalismo en la dcada de 1980, se entrelaza con el imperativo geopoltico para detener la propagacin del comunismo y el desarrollo del socialismo en el Tercer Mundo. Reagan, como sealamos en el caso de Granada, intervino en los conflictos regionales, abierta o encubiertamente apoy a los movimientos guerrilleros, para derrocar a los regmenes de patrocinio sovitico sobre la base de su supuesta 'amenaza ideolgica "a los EE.UU y sus aliados. El Presidente lleg a entender que los golpes ms devastadores contra la URSS fueron tratados por su apoyo a movimientos contrarrevolucionarios, en diferentes partes del mundo. Dos ejemplos ms de esta estrategia fueron los esfuerzos de Reagan para derrocar al gobierno sandinista socialista en Nicaragua y su respuesta a la invasin sovitica de Afganistn. Aqu, en lugar de enfrentar a la Unin Sovitica, Reagan orden una corriente constante de envos de armas a Afganistn -en apoyo de sus oponentes, los islamistas 'luchadores por la libertad (muyahidines). Preocupados por la profundizacin de los problemas econmicos en casa, el rgimen sovitico era imposible seguir gastando el 40% de su presupuesto anual para financiar su guerra en Afganistn. Con el tiempo, los soviticos se vieron obligados a retirarse y Reagan declar la victoria. Luch por razones abiertamente ideolgicas, estas guerras de poder en el Globo Sur, han sido cuidadosamente seleccionados para demostrar la superioridad del capitalismo de libre mercado con el resto del mundo. Conclusin La primera ola del neoliberalismo en la dcada de 1980, emergi una cruzada ideolgica contra el xito al estilo keynesiano del 'gran gobierno y la interferencia del gobierno en el mercado. Anclada en los principios comunes centrados en la liberacin de las energas emprendedoras individuales, el Reaganismo y el Thatcherismo, representa bastante respuestas nicas a un contexto cada vez ms globalizado en el contexto econmico y poltico. Como hemos visto en este captulo, estos dos variaciones sobre el tema neoliberal tuvo distintos enfoques, en temas como la importancia relativa otorgada a los dficits presupuestarios y los impuestos. Ambos abogaron por una reduccin del papel del gobierno, pero sus iniciativas econmicas depende, paradjicamente, en la importancia impositiva de las reformas neoliberales a las autoridades locales y regionales. Por lo tanto, es importante reconocer que el auge del neoliberalismo no habra sido posible sin la accin gubernamental fuerte. Del mismo modo, mientras que defiendan la necesidad de recortar el gasto pblico en programas sociales, Reagan y Thatcher apoyaron el aumento del gasto militar. A pesar de sus tensiones ideolgicas y contradicciones, sin embargo, sera absurdo no

reconocer el gran atractivo que disfrutan estas dos variantes del neoliberalismo en la dcada de 1980. Es un magnfico ejemplo del poder de Reagan y Thatcher de que las fuerzas de la izquierda democrtica comenzaron a incorporar las partes principales de la agenda neoliberal en sus programas polticos.