Banco Interamericano de Desarrollo

Divisin de Educacin (SCL/EDU)

Modelos Uno a Uno en Amrica Latina y el Caribe

Panorama y perspectivas Eugenio Severin Christine Capota

NOTAS TCNICAS # IDB-TN-261

Abril 2011

Modelos Uno a Uno en Amrica Latina y el Caribe

Panorama y perspectivas

Eugenio Severin Christine Capota

Banco Interamericano de Desarrollo 2011

http://www.iadb.org Las Notas tcnicas abarcan una amplia gama de prcticas ptimas, evaluaciones de proyectos, lecciones aprendidas, estudios de caso, notas metodolgicas y otros documentos de carcter tcnico, que no son documentos oficiales del Banco. La informacin y las opiniones que se presentan en estas publicaciones son exclusivamente de los autores y no expresan ni implican el aval del Banco Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los pases que representan. Este documento puede reproducirse libremente.

Los autores agradecen los comentarios y sugerencias de Marcelo Perez Alfaro, Hayde Alonzo, Marcelo Cabrol, Cristbal Cobo, Dante Contreras, Christoph Derndorfer, Juan Enrique Hinostroza, Carla Jimnez, Ernesto Laval, Emma Nslund-Hadley, Miguel Nussbaum, Claudia Peirano, Miguel Szkely, Mike Trucano, Erika Twani, Claudia Urrea, Marta Voelcker, y Mark Warschauer.

Contenido
RESUMENEJECUTIVO UNOAUNO:PORQUYPARAQU? DEFINICINDELOSPROGRAMASUNOAUNO FUNDAMENTACINEIMPACTODESEADO LAFUNDAMENTACINECONMICA FUNDAMENTACINSOCIAL FUNDAMENTACINEDUCACIONAL EXPERIENCIASUNOAUNO PROYECTOSENAMRICALATINAYELCARIBECONPARTICIPACINDELBID BRASIL COLOMBIA HAIT PARAGUAY PER URUGUAY OTROSPROYECTOSENAMRICALATINAYELCARIBE ARGENTINA CHILE ECUADOR ELSALVADOR JAMAICA TRINIDADYTOBAGO NICARAGUA VENEZUELA NORTEAMRICA MAINE,EUA ALABAMA,EUA QUEBEC,CANAD ENELRESTODELMUNDO AFGANISTN AUSTRALIA AUSTRIA NEPAL

3 5 6 7 7 9 10 14 16 16 17 20 23 27 31 35 35 36 36 36 37 37 38 38 39 39 39 39 40 40 40 41 41

PORTUGAL RUANDA ESPAA UNMODELODEIMPLEMENTACINDEUNOAUNO REDEFINICINDELUNOAUNO INTEGRACINSISTMICA INFRAESTRUCTURAYEQUIPAMIENTO CONTENIDODIGITAL CAPACITACINYAPOYOPEDAGGICO PARTICIPACINCOMUNITARIA POLTICASYGESTIN COSTO MONITOREOYEVALUACIN CONCLUSINYPASOSSIGUIENTES BIBLIOGRAFA

41 42 42 42 42 45 45 48 49 51 52 52 56 61 63

Resumenejecutivo
Laintroduccindelatecnologaenlaeducacinestadquiriendoimpulsoentodoelmundo.EnAmrica LatinayelCaribe,losModelosUnoaUnohanadquiridounafuerzaformidable.EltrminoUnoaUnose refiere a la proporcin de dispositivos digitales por nio, de modo que a cada nio se le suministra un dispositivodigital,porlogeneralunacomputadoraporttil(laptop)parafacilitarsuaprendizaje. Elobjetivodeestedocumentoesrevisarlaexperienciadisponiblesobrelaimplementacinde modelos Uno a Uno, especialmente en Amrica Latina y el Caribe, y proponer una aproximacin a un modelosistmicoparaelmejoramientodelacalidadeducativaencontextosdeusodetecnologas,yen particular,ladistribucinmasivadedispositivosdigitalesaestudiantesydocentes. Con frecuencia, las justificaciones para la implementacin de iniciativas Uno a Uno estn expuestasaversecontaminadasporfinespolticosdecortoplazoyporlapresindelosproveedoresde la industria tecnolgica. No obstante, segn lo observado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID),lasideasfuerzaquehaninspiradoeldesarrollodeiniciativasUnoaUnosondetrestipos,segnel tipodeimplementacinyelimpactodeseado: Desdeuna perspectivaeconmica,se haargumentadoquela tecnologadesempea un papel muy importante, tanto en los procesos de produccin como en los resultados de dichos procesos.Mediantelaintroduccindeprogramaseficacesqueincluyanelusodecomputadoras porttiles,losestudiantesdeberanestarmejorpreparadosparaingresarenunmercadolaboral saturadodetecnologa,manteniendounniveldecompetitividadeconmica. Desdeunaperspectivasocial,lascomputadorasporttilesenlasescuelassonvistascomouna forma de ayudar a cerrar las brechas sociales y digitales. Estos programas tambin tienen el potencialdeproveerelaccesoatecnologaafamiliasymiembrosdelacomunidadquedeotro modonotendranopcionesparaello. Desdeunaperspectivaeducacional,sesostienequelascomputadorasporttilespuedenfacilitar nuevasprcticaseducativascentradasenelestudianteytambinpuedenapoyareldesarrollo denuevasdestrezasycapacidadesrequeridasenelsigloXXI. SehanimplementadomodelosUnoaUnoenmuchospasesdeAmricaLatinayelCaribe,entreellos Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. El presente documento da un panoramadeestoscasosyotrosenelrestodelmundo.
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Las formas en que los programas Uno a Uno han sido diseados, implementados y evaluados son muy diversas. Hasta ahora, las investigaciones no han llegado a conclusiones respecto del impacto econmico, social y educacional, debido, entre otras razones, a que el tiempo desde su implementacin ha sido muy breve,hanfaltadometodologasdeevaluacinapropiadasyporqueelcompromisoparaestudiarelimpacto hasidodbil.Dadoquelosresultadospuedenvariarconeltiempoyconlascondicionesdeimplementacin, losimpactosdeberanconsiderarseenextensionesdetiempobreves,medianasylargas. Desde la experiencia del BID en relacin con las iniciativas Uno a Uno en la regin, en este texto proponemos: Un modelo para entender las iniciativas Uno a Uno que se centra en el estudiante y en sus resultados de aprendizaje. En vez de describir la relacin entre el dispositivo digital y el nio, describimoslosproyectosUnoaUnocomolarelacinentreunnioyelaprendizaje,mediada porlatecnologa,entreotrosfactores. Un abordaje sistmico del diseo e implementacin de Iniciativas Uno a Uno, que considere simultneamente la infraestructura, el contenido digital, la capacitacin/apoyo al docente, la participacincomunitariaylaspolticas. UnarevisingeneraldelosCostosTotalesdePropiedad(TCO,porsussiglaseningls)asociadoscon estasiniciativas,queconsideretantolainversininicialcomosusostenibilidadenellargoplazo. Un nfasis sobre el rol del monitoreo y las evaluaciones rigurosas, que permita aprender del caminorecorrido. Eneducacinnohayrecetasmgicasyenestesentido,latecnologanoesdiferenteaotrosinsumosy procesosdisponiblesparaelaprendizaje.Paraalcanzarelprogresoeducacional,socialyeconmico,hay queconsiderarotrosfactoresademsdelasoladistribucindecomputadorasporttiles.

UnoaUno:Porquyparaqu?
Los gobiernos, tanto de pases desarrollados como de pases en desarrollo, estn invirtiendo cada vez ms recursos en la incorporacin de computadores para estudiantes en la educacin. Aunque promisoriasensuconcepto,lasiniciativasUnoaUnoplanteadashastaahorahantenidopocotiempode implementacin y sus resultados han sido variados. Este documento provee un panorama de las iniciativasdeestetipoyproponeunnuevomododeentenderestemodelodetecnologaeducativa. 1 Los bajos resultados regionales en educacin han agudizado la demanda pblica por nuevas formas de mejorar los sistemas educativos. Los modelos Uno a Uno han tenido una rpida tasa de adopcin entre los pases latinoamericanos ya que presentan una oportunidad de alta visibilidad para mostraresfuerzosparamejorarlacalidaddelaeducacin. LasiniciativasUnoaUnoquehemosobservadoenlaregintpicamenteleproveenacadanio una computadora porttil para fines educativos. Si bien los detalles de diseo e implementacin de estos proyectos varan muchsimo (como lo describiremos ms a fondo en la seccin siguiente), las principalesrazonesparainvertireniniciativasUnoaUnosoneconmicas,socialesyeducativas.Estas razonessonlegtimas,perorequierenunamedicinrigurosaparajustificarplenamentesuinversin.Es pocoprobablequelasimplecompradeundispositivocumplasimultneamentetodaslasexpectativas demejoramientoeconmico,socialyeducacional. DefinirclaramentelasmetasdeunprogramaUnoaUnoesesencialparamonitorearsuavance y medir sus impactos sobre las reas que se propone mejorar. Hasta ahora, la coherencia entre los objetivospropuestosyloslogrosevaluadosnohasidounafortalezaenmuchosproyectosUnoaUno existentes. Por ejemplo, no es poco comn que un programa se presente como proyecto educativo y despus se mida usando mtricas sociales. Alinear las metas del programa con los resultados que se midensiguesiendoundesafoparamuchosprogramasUnoaUno. ApesardelacrecientepopularidaddelasiniciativasUnoaUno,espocoloquesesabesobresu impacto, y las investigaciones que existen no son concluyentes. En efecto, algunos proyectos han resultadodecepcionantesensudiseo,suimplementacinosuimpacto.Estopodradebersealcorto plazo de ejecucin de las iniciativas, a la falta de metodologas de medicin apropiadas y a un bajo

ConferenciaInternacionalsobreModelos1a1enlaEducacin,organizadaporelBID,laOCDEyelBancoMundialen febrerodel2010enViena,Austria.

compromiso por estudiar el impacto. A menudo los proyectos Uno a Uno carecen de metas claras, lo cualhacemsdifcillamedicin.

DefinicindelosprogramasUnoaUno
UnoaUno(queconfrecuenciaseabrevia1:1,11o1a1)sehausadoparadescribirlaproporcinde dispositivos digitales por nio, con la meta de que cada nio tenga acceso a un dispositivo digital porttil, generalmente con acceso a Internet, para fines educativos. Actualmente en la regin, los dispositivos ms usados para las iniciativas Uno a Uno son las computadoras porttiles o laptops (incluyendolasllamadasnetbooksylaptopsdebajocosto).Demodoqueelalcancedeestedocumento abarcarsololasiniciativasUnoaUnorelacionadasconlaptops. 2 Aunque las computadoras porttiles ya se haban usado antes en educacin, en el 2005 el paisajecambidramticamentecuandoNicholasNegroponteanuncilainiciativaUnaLaptopporNio (OLPC, sigla en ingls) para designar una computadora porttil de cien dlares para los nios en los pasesendesarrollo.AlanunciodeldispositivoOLPC(denominadolacomputadoraXO)selehadadoel crditoporecharaandarelmercadodelasnetbooks,yotrosfabricanteshancreadoprontamentesus propias computadoras porttiles de bajo costo, algunas de las cuales fueron diseadas especialmente paranios.Intel,enel2006,lanzlaClassmatePC,quealigualquelaXO,esunanetbookdiseadapara fineseducativos.LamayoradelosprogramasUnoaUnoenLACutilizanunodeestosdosmodelosde netbook, debido en gran medida a su proporcin precio/funcionalidad. Lo tpico es que ya vengan cargadasconsoftwarebsicoqueincluyeprocesadoresdepalabras,buscadoresdeInternet,software para presentaciones, ambientes para creacin y diseo de multimedia, calculadoras y juegos, y con la capacidadparaelusodejuegosdesensoresyderobtica.Lafiguraquesigueproveeunpanoramadela distribucindecomputadorasporttilesenlaregin,pordispositivo. Tabla1:ComputadorasporttilesdistribuidasenLACal2010
Hardware LaptopXO Classmate Otras #DistribuidasenLAChasta2010 835.115 1.047.500 15.000

SibienenLACeltrminoUnoaUnoserefieretpicamenteaquecadaniotengaaccesoaunacomputadoraporttil, ladefinicinmsampliadeUnoaUnopuedeincluirotrosdispositivosdigitales.Estosdispositivosincluyentelfonos mviles,asistentesdigitalespersonales(PDA),tabletasydispositivosqueannohansalidoalmercado.Elusodeesos dispositivos queda fuera del alcance de este documento, pero es notable con respecto a otras iniciativas de tecnologaeducativaenpasesendesarrollo.

Fuera del hecho de proveer acceso a laptops para todos los estudiantes, las iniciativas Uno a Uno difierenensufundamentacinysuimpactodeseado.UnprogramaUnoaUnoidealseproponeofrecer acceso,las24horasdeldaytodoslosdasdelasemana,acomputadorasporttilesenred,contenido educativo e Internet (Valiente, 2010). En realidad, la implementacin de un proyecto Uno a Uno que cumplasusobjetivosesextremadamentedesafiantedebidoaunavariedaddefactores.Msalldesu metaltimadeproveerlescomputadorasporttilesalosnios,losmodelosUnoaUnovaranengran maneraconrespectoalaseleccindehardware,losmodelosdepropiedad,elalcanceylosobjetivos.

Fundamentacineimpactodeseado
ApartirdeloquehaobservadoelBID,lasrazonesparadecidirinvertirenmodelosdecomputacinUno aUnosontandiferentescomolosproyectosmismos.Algunasdelasjustificacionesparaimplementar programasUnoaUnoquedanlosqueestablecenlaspolticasincluyenelprogresoeducativo,socialy econmico, o una combinacin de esos factores (CEPAL, 2008). Algunas iniciativas buscan mejorar la competitividad econmica de sus pases, preparando a los estudiantes para un mercado laboral saturadodetecnologa.Otrassecentranenlaigualdaddeaccesoalosrecursosdigitalesylareduccin de la brecha digital. Para otras iniciativas, el nfasis principal es mejorar la calidad de la educacin medianteprcticasnuevastalescomoelaprendizajecentradoenelestudiante.Sibienestostresnfasis nosoncontradictoriosniseexcluyenunosaotros,supriorizacinescrucialparamedirapropiadamente losimpactosdeseados. Lamentablemente,lasrazonesparalaproliferacindelosproyectosUnoaUnonosonsiempre transparentes. Las iniciativas Uno a Uno tienen un gran atractivo poltico. Se presentan como una solucinrpidaydealtavisibilidadalosproblemasdecalidadeigualdadenlaeducacin,ypueden serusadasparaobtenergananciaspolticasdecortoplazo.Lapresindelosproveedoresparadistribuir ampliamente su hardware y su software es un factor importante que contribuye al fenmeno de la distribucin masiva de tecnologas para la educacin. An aceptando la existencia de estos dos fenmenos,acontinuacinnoscentraremosprincipalmenteenlasjustificacionespositivasquesehan esgrimidoparaimplementarprogramasUnoaUno:elprogresoeconmico,socialyeducativo. Fundamentacineconmica La fundamentacin econmica postula que las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) y la inversin en la infraestructura de capital humano de la regin son cruciales para la competitividad

econmica.Lastecnologaspuedendesempearunpapelimportantealmejorartantolosprocesosde produccincomolosresultadosqueestosprocesosgeneran. Elaccesoalastecnologasysuusoapropiadogeneralmenteconducenaunamayorproductividad, ms horas trabajadas, mayores salarios, crecimiento econmico e innovacin (Freeman, 2008). Con el desarrollo de las tecnologas crece la inquietud porque los pases que ya estn rezagados en infraestructuradeTIC,tambinvayanarezagarseenelaccesoaellasyeldesarrollodedestrezasensu manodeobra,locualampliaralabrechaentrelospasesmsricosylosmspobres(Campbell,2001). Segn las clasificaciones ms recientes del Foro Econmico Mundial, los nicos pases de LAC en clasificarseentrelosprimeros50pasesencompetitividadmundialfueronChile(No.30),PuertoRico(No. 41)yBarbados(No.43)(ForoEconmicoMundial,2010).Unodelosimpactosdeseadosdelasiniciativas UnoaUnoseraabordarestasdeficienciasendisponibilidaddetecnologaydestrezaslaborales. Lograr una poblacin que sea competente en el uso de tecnologa es algo que se considera fundamentalparasatisfacerlasdemandaslaboralesdelanuevaeconoma,yunaformadedesarrollarel capital humano para aumentar la productividad de la fuerza laboral. La demanda de empleados con especialidades en tecnologa est creciendo a un ritmo que la mayora de los mercados laborales difcilmentepuedesatisfacer.LosempleadosparaelsectordeTICsoncasi16millonesdepersonasen los pases de OCDE, lo cual representa aproximadamente el 6% del empleo del sector empresarial de OCDE,yestcreciendomsrpidoquelamayoradelosotrossectores(OCDE,2010b). Elempleoen ocupaciones que no estn en el sector TIC pero que utilizan tecnologas avanzadas tambin exige ese tipodecompetencias.EstosehamostradonosoloenpasesdeOCDEsinotambinenAmricaLatina (BlancoyLpezBo,2010). Lafundamentacineconmicaenfatizaeldesarrollodelcapitalhumanoparalacompetitividad global y las nuevas demandas del mercado laboral. Desde esta perspectiva, una evaluacin rigurosa debieraproponersedemostrarelimpactoeconmicodelosmodelosUnoaUno,midiendolasregiones geogrficasascomolossectoresespecficosdeproduccin.Preguntasreferentesasilaparticipacinen unprogramaUnoaUnomejoralaempleabilidaddelestudiante,suingreso,sucarreraysudesempeo quedantodavasincontestar,perosonimportantesparacomprendermejorlosbeneficioseconmicos deestetipodeprogramas.Enunaescalamsamplia,losestudiosdebieranproponerselamedicinde lacalidaddelosprocesosdeproduccinolarentabilidaddelasentidadesproductivasqueempleana los beneficiarios de programas Uno a Uno. Conocer los impactos de esas metas exige un trabajo de medicinamedianoylargoplazo.
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Fundamentacinsocial Las justificaciones sociales para implementar las iniciativas Uno a Uno se proponen reducir la brecha digitalypromoverlaequidad.Tradicionalmente,elconceptodebrechadigitalserefierealasdiferencias en acceso a la tecnologa, y describe las distancias entre personas de mayores y menores recursos econmicos.Amedidaqueelaccesoaumenta(almenoscuantitativamente),labrechadigitaltambin sugiereunadisparidadcualitativaenlaformaenqueseestusandolatecnologa,queesdenaturaleza mscultural(OCDE,2010a). Si bien la penetracin de Internet en Latinoamrica (34,9%) es ms alta que el promedio mundial(28,7%),todavasequedaatrsconrespectoaregionescomoNorteamrica,AustraliayEuropa (donde las tasas de penetracin de Internet son, respectivamente, 77,4%, 61,3% y 58,4%). Dentro de LAC,ladistribucindeaccesoaInternetessumamentedesigual;lascifrasdepenetracindeInternet van de 35,5% en Uruguay a 1,2% en El Salvador. Adems, dentro de cada pas hay una variacin significativa entre los quintiles de ingreso extremos (CEPAL, 2010). De manera que existe la brecha digitaltantoanivelinternacionalcomonacional. Grfico1:UsuariosdeInternetsegnlugardeaccesoyquintilesdeingreso Poblacinentre10y19aos
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Brasil2008 CostaRica Ecuador ElSalvador Honduras 2008 2008 2007 2007 Enelhogar Mxico 2007 Panam Paraguay Per2008 2007 2007 (Fuente:CEPAL,2010)

Enestablecimientoeducativo

Desdeestaperspectiva,lasiniciativasUnoaUnosejustificancomounpasoimportanteparacerrarla brechadigitalypromoverlaequidad.Estonosoloofreceraoportunidadesalosniosquerecibenlas computadoras porttiles, sino tambin a sus familias y a los miembros de su comunidad. El uso de

computadoras porttiles abrira nuevas oportunidades para la participacin, el conocimiento y la comunicacin.AlconsiderarunainiciativaUnoaUnoconelpropsitoexplcitodeimpactosocial,hay que considerar las formas en que esas plataformas pueden ser utilizadas de modo ptimo por las familiasycomunidades. 3 Eldetectarestosprocesossocialesyapoyarlosamedidaquesevanalineando conelesfuerzocentralesunasuntodegranimportancia. Losdiseosqueenfaticenelcambiosocialdeberanespecificarlosresultadosesperados.Para medir el efecto de las iniciativas Uno a Uno sobre la reduccin de las brechas sociales se requiere un enfoque multidisciplinario que se fije en los efectos a corto, mediano y largo plazo. A corto plazo, los indicadores para esa investigacin pueden incluir el acceso a servicios y bienes pblicos, las organizacionessocialesyelaccesoainformacinycomunicacin.Alargoplazo,losindicadoresparala investigacindebieranincluirlamovilidad,lacohesinylaparticipacinsocial. Fundamentacineducacional LajustificacineducacionalaseguraquelasiniciativasUnoaUno,comootrasiniciativasdetecnologa educativa, tienen el potencial de mejorar la calidad de la educacin. Los modelos Uno a Uno pueden proveerexperienciaseducativaspersonalizadasycentradasenelestudiante,dentrodelaescuelayms all de las paredes del aula. Pueden tambin proveer educacin a estudiantes y docentes en reas remotas.Tambintienenelpotencialdeabordarcuestionesdeeficienciainterna,delogroacadmico,y las nuevas destrezas que se requieren para el siglo XXI; sus resultados pueden medirse a corto plazo (hastatresaos),amedianoplazo(entretresyseisaos)yalargoplazo(msdeseisaos),segnlos indicadoresqueseseleccionenencadacaso. Eficienciainterna Unaeducacindemayorcalidadrequiereelmejoramientodelaeficienciainternadelasescuelas;esto incluye esperar tasas ms altas de matrcula, asistencia, promocin y graduacin, donde sea posible. Toda iniciativa educacional debera apuntar a incrementar esas medidas. Se sabe que la falta de motivacin,labajaparticipacinescolarylasmalasexpectativasconducenaresultadosdeficientesenel aprendizaje. Las iniciativas Uno a Uno pueden y deben medir el impacto sobre estas variables de involucramiento.

Por ejemplo, en los casos de Uruguay y Paraguay, muchos terceros surgieron espontneamente para fortalecer el impactosocialdelasiniciativasUnoaUnosobrelascomunidades.

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Aniveldelossistemaseducativos,elusodelatecnologatieneelpotencialdeproveeroportunidadesde inclusinparaestudiantesqueactualmentenotienenaccesoalaofertaeducativadebidoalimitaciones geogrficas, sociales o culturales. En Latinoamrica, los modelos Uno a Uno podran constituir ofertas educacionalesflexiblesqueampliaranlacobertura,especialmenteenlaeducacinsecundaria. Hay datos administrativos, estudios, entrevistas y otros instrumentos que estn ampliamente disponibles para medir estas variables. Las tecnologas mismas pueden proveer una oportunidad para mejorarlacalidaddelosdatosyporlotantoapoyardecisionesmejoresymsoportunas. Competencias Lasformasenquenoscomunicamos,colaboramos,aprendemos,divulgamoselconocimientoylocreamos enlasociedadylosmercadoshansidotodasprofundamenteinfluenciadasporlastecnologas.Apesarde estoscambios,lossistemaseducativoshansidomslentosqueotrossectoresdelasociedadenajustarsu oferta (Davidson y Goldberg, 2009). Las escuelas afrontan el desafo de satisfacer al mismo tiempo las demandas de la sociedad y de los estudiantes de hoy, cargando con la responsabilidad de preparar a los estudiantesparaelsigloXXI,mantenindolosinvolucradosconelaprendizajeysusresultados. Lasnuevasformasdetrabajar,depensarydevivirenelsigloXXIplanteanunnuevoconjunto de capacidades y competencias que uno necesita dominar. El educar para las competencias del siglo XXIsehaconvertidoenunaaltaprioridadenlaregin 4 .Lastecnologasenlaeducacinfacilitaranla adquisicin de estas destrezas, del aprendizaje y del tipo de pensamiento que el siglo XXI exige (Warschauer, 2005/2006). Ms especficamente, empodera a los nios para que colaboren con sus compaeros,aprendanindependientementeysecomuniquenycolaborenanivelglobal. NoexistehastaahoraunconsensoamplioreferentealadefinicindelasCompetenciasdelsiglo XXI, cmo las tecnologas ayudaran a su desarrollo, ni cules instrumentos son los adecuados para medir estas competencias. Para abordar esta brecha de conocimiento se form la iniciativa para la Medicin y Enseanza de las Competencias del Siglo XXI (ATC21S, siglas del nombre en ingls, AssessmentandTeachingof21stCenturySkills)comounconsorciointernacionaldeinvestigadoresyde

ElnombredeCompetenciasdelsigloXXIescontroversial.Nohayrazonesparaafirmarquedichashabilidadesno fueran relevantes en el siglo XX, ni que dejarn de serlo en el siglo XXII. Sin embargo, mantenemos dicha denominacinpararespetarelqueasseleshaidentificadoenmuchaliteraturasobreestetema.

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institucionesacadmicas,dedicadoaproponerdefinicionesacercadelasCompetenciasdelsigloXXIya desarrollarformasdemedirlas. 5 En su primer ao de trabajo ha propuesto las definiciones de diez destrezas, y est en proceso de desarrollar instrumentos para medirlas. El BID forma partedelaJuntadeAsesoresdeesainiciativa,yapoyael desarrollo de un piloto en Costa Rica que se propone validar los instrumentos para su medicin en 2011. Mientras tanto, ha habido otros intentos por medir las competencias del siglo XXI. El test Raven se ha aplicado paraestudiarlascapacidadescognitivas,ylaUniversidad Catlica de Chile desarroll instrumentos especficos para medir el uso de la tecnologa, la colaboracin y la comunicacin. Todos estos aspectos son usados y puestos a prueba por el BID con el fin de fortalecer la bateradetestsdisponibleparasuspasesmiembros. Logroacadmico Al igual que todos los programas educativos, las iniciativas Uno a Uno deben tener como meta el mejorarymedirconstantementesuimpactosobreellogroacadmico.Lamedicindellogroacadmico es costosa y presenta muchas limitaciones. Debido a restricciones financieras, muchos de esos exmenesselimitanalusodetestestandarizadosenLenguajeyMatemticas,yavecesenCiencias,en muestrasdeestudiantes. Pero an con los retos que se afrontan al medir el logro acadmico, medir el impacto de la tecnologa sobre el aprendizaje curricular es esencial. Esas mediciones deberan ayudar a identificar estrategias pedaggicas para el uso de la tecnologa en la educacin que ofrezcan los mejores resultados.Incluso,lasmismastecnologaspuedenusarseparamedirellogroacadmicoenunamanera mseficaz,frecuenteyeconmica.
Tabla2:CompetenciasdelSigloXXI ManerasdePensar 1. CreatividadeInnovacin 2. Pensamientocrtico,resolucinde problemasytomadedecisiones 3. Aprenderaaprender,Meta cognicin Maneradetrabajar 4. Comunicacin 5. Colaboracinytrabajoenequipo HerramientasdeTrabajo 6. AlfabetizacinInformacional 7. AlfabetizacinDigital VivirenelMundo 8. Ciudadana,localyglobal 9. VidayCarrera 10. Responsabilidadpersonalysocial, incluyendoconcienciaculturaly competencia Fuente:ATC21S(2010)

La Iniciativa ATC21S fue lanzada en el Foro Mundial de Aprendizaje y Tecnologa (Londres, 2009) con el apoyo de Cisco, Intel y Microsoft. Se puede hallar ms informacin visitando http://atc21s.org. La Asociacin para las CompetenciasdelSigloXXI(Partnershipfor21stCenturySkills,www.p21.org)esotroconsorciosobreestetema,con subaseenlosEstadosUnidos.

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Hasta ahora, los estudios referentes al efecto de los programas Uno a Uno sobre los puntajes en los exmenesyotrasmedidasdelogroacadmicosiguensinserconcluyentes.Losnicosdosmbitosenque laslaptopshanmostradoenformacoherentetenerunefectopositivosonlaalfabetizacininformticay laescritura(Penuel,2006).Elinvolucramientodelafamiliaylacomunidadconlaeducacindeunnio tambin puede conducir a mejores resultados acadmicos. Sin que se hayan modificado las prcticas educativasnisehayanimplementadonuevosmodelospedaggicos,noesrazonableesperarqueelusode lastecnologasmejorelosresultadoseducacionalesentodaslasasignaturas. Latablaquesiguepresentaunejerciciotentativoenelcualhacemosunalluviadeideassobre algunos de los posibles impactos de una iniciativa Uno a Uno sobre la educacin, por tiempo de implementacin.Supropsitoes,apartirdelasexperienciasquesehanvenidodesarrollando,moderar lasexpectativasentornoaloquesepuedelograrenformarealistaenelmejorescenariodecadafase deimplementacin. Tabla3:Impactosdeseadosmximos
Cortoplazo (hasta3aos) Eficiencia interna Mayorintersdelos estudiantesenel aprendizajeylaasistencia Mayoresexpectativasde docentesyfamilias. Medianoplazo (3a6aos) Participacindelafamilia enelprocesoeducativo Mejorcomunicacin docenteescuelafamilia Incrementoenpromocin ygraduacin. Largoplazo (msde6aos)

Destrezasy competencias

Logro acadmico

Mayorintegracinde escuelaycomunidad Incrementosignificativoen cobertura Disminucinde estudiantespasadosde edad. Algunasmejorasen Desarrollodepensamiento Desarrollodela comunicacin, crtico,fortalecimientode metacognicin,gestindel colaboracinytrabajoen capacidadesdesolucinde conocimiento, equipo. problemasytomade responsabilidadpersonal Mejoresdestrezasparael decisiones (vida,carrera)y usodelatecnologa. Mayorcreatividade responsabilidadsocial innovacin. (ciudadanalocalyglobal). Mejorasnulasoescasasen Mejorasmoderadasen Mejorassignificativasen resultadoseducacionales algunasasignaturas. asignaturasclave. (sihaymejoras,loms probableesqueseanen Lenguaje).

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ExperienciasUnoaUno
LasiguienteseccinproveeunpanoramadelasiniciativasUnoaUnoenlareginyentodoelmundo. EnAmricaLatina,losmodelosUnoaUnoseestnimplementandocongranceleridad;eselcontinente donde se han dado la mayora de los despliegues de Uno a Uno y muchos pases en la regin han desarrolladoproyectospiloto. Elmonitoreoyevaluacindelasiniciativasqueestnenmarchaesespecialmenteimportantea causa de la etapa pionera del Uno a Uno en la regin. Los pases de LAC constituyen una importante fuente de conocimientos en lo referente a los impactos esperados y las condiciones que son ms apropiadasdurantelaimplementacin.Unarevisincuidadosaycolaboradoradecadaexperienciaque estenmarchaesesencial,yesoesloqueahoraestllevandoadelanteelBID. Algunos de los proyectos que abajo se describen han aprovechado la asistencia tcnica y/o financieradelBID.OtrosproyectossehandesarrolladosinuninvolucramientoformaldelBID,aunqueel banco ha desarrollado una red de comunicacin y cooperacin con la mayora de las iniciativas. A la fecha se han distribuido cerca de 2 millones de computadoras porttiles a nios y docentes en toda AmricaLatinayelCaribe.

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Tabla4:ProgramasUnoaUnoenLatinoamricayelCaribe
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador El Salvador Hait Honduras Jamaica Mxico Nicaragua Paraguay Per Trinidady Tobago Uruguay Venezuela Fecha Computadoras Computadoras Nivel deinicio prometidas distribuidas educativo
2010 2010 2007 2009 2007 2009 2008 2010 2009 2008 2012 2011 2008 2008 2008 2008 2010 2007 2008 3.000.000 60.000 10.000 ** 150.000 1.500.000 30.000 6.500 4.020 6.000 13.700 55.000 115 103.740 25.000 9.000 800.000 20.300 545.000 1.000.000 360.000 60.000 7.500 ** 150.000 0 30.000 6.000 ** ** ** ** 115 ** 15.000 4.000 330.000 15.000 420.000 500.000** Secundaria Primaria Primaria ** Primaria ** Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria ** Primaria ** Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria& Secundaria Primaria

Institucin
Ministeriode Educacin Gobiernode Prov.LaRioja Gobiernode Prov.SanLuis OpenLearning Exchange Ministeriode Educacin Ministeriode Educacin Ministeriode Educacin FundacinPies Descalzos Ministeriode Educacin Ministeriode Educacin Ministeriode Educacin ** OLPCJamaica Telmex Fundacin ZamoraTern ParaguayEduca Ministeriode Educacin Ministeriode Educacin LATU/CITS Ministeriode Educacin

Alcance actual
Pasentero Regional Regional Piloto Piloto Nacional Piloto Piloto Piloto Nacional Piloto ** Piloto ** Regional Regional Regional Nacional Nacional Nacional

**Informacinoficialnodisponible

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ProyectosenAmricaLatinayelCaribeconparticipacindelBID
Brasil Descripcindelproyecto Enel2007elGobiernobrasileopusoenmarchaunprogramaUnoaUnollamadoUmComputadorpor Aluno (UCA), con la meta de suministrar computadoras porttiles para los estudiantes en las escuelas pblicas.Laprimerafasedeesteprogramadespegcon5proyectospilotoseparadosenPalmas,Pira, PortoAlegre,SoPauloyBrasilia. En Palmas, el Departamento de Educacin del Estado de Tocantins apoy el proyecto piloto usando laptops Classmate donadas para los estudiantes. Los estudiantes usaban las computadoras en tresturnos;envezdehaberunacomputadoraporniohabaunacomputadoraporcadatresnios.En Pira, la Universidad Federal de Ro de Janeiro (UFRJ) recibi suficientes computadoras Classmate de Intel de modo que cada nio en la escuela pudiera tener su propia computadora. En Porto Alegre, la Universidad Federal de Rio Grande do Sul (UFRGS) implement un proyecto piloto con computadoras XO,arazndeunacomputadoraporalumno.EnSoPaulo,laUniversidaddeSoPauloimplementun piloto usando computadoras XO, en que cada computadora era compartida por varios estudiantes en diferentes turnos. En Brasilia el Secretariado de Educacin del Distrito Federal en Brasilia coordin el proyecto piloto en una escuela con la laptop Mobilis, donada por el proveedor asitico Encore. DesafortunadamenteelpilotoenBrasiliasedescontinuenel2009. Enel2010,despusdelaexperienciaenloscincoprepilotos,elGobiernobrasileoexpandiel proyecto piloto a una mayor escala (la fase dos), que inclua la compra y entrega de 150.000 computadorasporttilesparalosestudiantesen300escuelaspblicasdistribuidasportodoslosestados brasileos (10 escuelas en cada estado), con lo que se benefici tanto al sistema escolar del estado comoaldelasciudades. A partir del 2011, ya en la tercera fase de UCA, conocida como Programa UCA (PROUCA), el Gobierno provey fondos para 1,5 millones de laptops por medio del Banco Nacional de Desarrollo (BNDES)deBrasil.Estosfondosestnadisposicindelosestadosygobiernoslocales,loscualespueden solicitaraccesoafondosparasusproyectos.Adiferenciadelasfasesprimeraysegunda,enlasqueel MinisteriodeEducacindonabacomputadorasporttilesalasescuelas,estatercerafaserequiereque el gobierno estatal o municipal adquiera las computadoras. Reciben crdito a largo plazo, con inters

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bajo y exento de impuestos por parte del BNDES, y un precio accesible garantizado por una licitacin nicanacional. Aspectosdestacados Lasprincipalesconclusionesdelprocesodeseguimientoymonitoreohansido: a) Desde el principio del programa, el Gobierno brasileo contrat a investigadores de varias universidadesnacionalesparaquedisearan,planearanyevaluaranelproyectonacionalUnoa Uno. Se crearon cuatro grupos de trabajo con fines de planificacin estratgica, desarrollo profesional de los docentes, evaluacin del proyecto e investigacin para ser desarrollada durantelaimplementacindelproyecto. b) UCAenfatizabalaimportanciadelosproyectosprepiloto.Lasleccionesaprendidasalolargo de las etapas de prepiloto y piloto ayudaron a informar la implementacin posterior y la decisindediseo. c) Losprepilotosdemostraronquelacapacitacindocenteescrucial.Afindequelosdocentesse sientancmodos,necesitanapoyoysugerenciassobreculeslamejormaneradeincorporarlas mquinasalaula. d) Los prepilotos mostraron tambin que los nios usaban las computadoras porttiles para convertirseenmejorescomunicadoresyparavolversemsentusiastasensuaprendizaje.Por ejemplo, a travs del uso de las laptops, los estudiantes interactuaban con nios del Reino Unidoparapracticarelingls. e) Lasrelacionesdecolaboracinconagenciasexternas,compaasyorganizacionesoriginalmente estabanausentesdurantelafaseprepiloto.Lacolaboracinconmltiplesactoreshabrapodido hacerquelaimplementacinfueramsfcilyquetuvieramsaceptacin. f) Sedeterminqueelsoportetcnicoesclaveparamantenerelprogramafuncionandoconfluidez. Este soporte tcnico debera incluir asuntos relacionados tanto con el hardware como con el software.Enunprincipiosepasporaltolaactualizacindelsoftwareydelossistemasoperativos. g) Otra leccin aprendida es que el involucramiento comunitario debera ser un componente importantedeunprogramaUnoaUno. Informacinadicional Sitioweboficial:http://www.uca.gov.br
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Colombia Descripcindelproyecto ElprogramaenColombiaseechaandarenel2008conelobjetivodemejorarellogroacadmicoen Redaccin y Matemticas de nios de escuela primaria vulnerables y desplazados, especialmente alumnosdesegundoytercergrado. La Fundacin Pies Descalzos (FPD) se asoci con el BID, la Fundacin OLPC y la ONG Alianza EducativaparapilotearunprogramadelaptopsUnoaUnoen3lugaresdiferentes:Quibd,Barranquilla yBogot.Losbeneficiariosdetodoslospilotoseranniosquehabansidodesplazadosdelaszonasde combatedelaguerrilla. EnQuibd,alColegioMaraBarchmansseledieron241computadorasporttilesXOparaalumnos deprimaria;serecibiapoyopedaggicodeAlianzaEducativa.EnBarranquilla,alaInstitucinEducativa LasAmricasseledieron126laptopsparaalumnosdesegundoytercergrado.EnSoacha,alaInstitucin EducativaGabrielGarcaMrquezseledieron278computadorasporttilesXOparaestudiantesdelnivel deprimariabsica,tambinconelacompaamientopedaggicodelaAlianzaEducativa. Desde las primeras experiencias de la FPD con la OLPC, varias otras organizaciones han comprado computadoras XO. La Fundacin Gente Unida, la Fundacin Marina Orth, el Ministerio de DefensaylosgobiernoslocaleshancomenzadoaparticiparenproyectosindependientesdeXO. Aspectosdestacados a) Estaesunapequeainiciativadesarrolladaporunafundacin,locualimplicacondicionesde desplieguediferentesqueenunprogramapblicodegranescala. b) Este programa tiene un nfasis especial en mejorar el aprendizaje en nios que viven en condicionesespecialmentevulnerables,paralocualsedesarrollaronabundantescapacitaciones docentesyevaluacionesdiferentes. c) La capacitacin docente y la medicin se concentraron en las asignaturas de Espaol y Matemticas,conelfindemejorarelaprendizajebsico. d) Esteprogramasedesplegenescuelasespecficas(noenuncontextodesaturacin,enelcual todaslasescuelasdeunazonarecibencomputadoras)ysoloparagradosespecficos(enotras palabras,notodoslosgradosdeunaescuelarecibieroncomputadorasporttiles).

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e) Resultadospreliminares:Laevaluacinparaelprogramanosehapublicadotodava,perolos resultados preliminares se presentaron en noviembre del 2010 6 . Para el estudio se us un estudio cuasiexperimental de estudiantes de 2 y 3 grado en Quibdo, Barranquilla y Bogot para cada ao (2008, 2009 y 2010) (n=576). A los estudiantes se les hicieron pruebas de sus destrezasenlenguajeymatemticas.Sehallqueelusodelaptopsestabacorrelacionadocon elincrementoenlospuntajesenmatemticasentodoslostresprogramaspiloto.Encambio,las destrezas de lenguaje disminuyeron con el uso de la XO. Una evaluacin completa estaba por publicarseaprincipiosdel2011.

Sierra,P.(2010,November).EvaluacindeXOparalaFundacinPiesDescalzosenalianzaconlaFIPC.Presentedat the New Paths for Learning International Seminar: Technology and Education. Fundacin Omar Dengo, San Jos, CostaRica.

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Hait Descripcindelproyecto Antes del terremoto del 2010, la computacin Uno a Uno en las escuelas primarias era parte de la estrategiaeducacionaldelgobiernohaitianoparaalentarelaprendizajecentradoenelnio.Enel2008 el Ministerio haitiano de Educacin y Capacitacin Vocacional (MENFP) y el Banco Interamericano de Desarrollo(BID)implementaronyevaluaronunprogramaprepilotoconlossiguientesobjetivos: 1. Adquirir conocimientos y experiencia respecto a las mejores prcticas para implementar y administrariniciativasUnoaUnoenlasescuelasprimariasdeHait. 2. Identificar los mejores mtodos de capacitacin docente en el cambio de un aprendizaje centradoenelmaestroaunocentradoenelestudiante(constructivista). El prepiloto fue implementado en la cole Nationale Rpublique du Chili (ENRC), una escuela pblica paraniasenPuertoPrncipe.Participaron116alumnasenuncampamentodeverano,queseefectu diariamente de 8:30 a.m. a 12:00 p.m. desde el 30 de junio hasta el 18 de julio del 2008. Para el proyecto se seleccionaron laptops XO que ejecutaban el ambiente de escritorio Sugar. Las computadorasporttilesllegaronconaplicacionesestndartalescomosoftwaredeproductividadyde edicindemedios.Sibiensehizounintentoportraducirelcontenidodelascomputadorasdelinglsal francs(yenalgunoscasosalcriollohaitiano),latraduccinnofuegilyporlotantolamayoradelas laptopsXOusadasduranteelprepilotosequedaroneningls(NslundHadleyetal.,2009). Despusdelprepiloto,elBIDylaFundacinUnaLaptopporNio(OLPC)apoyaronunpilotoen mayorescalaquedebaproveerlaptopsa13.700estudiantesde2a5grado,ya500docentesen40 comunidadesy60escuelas.El planabarcabael desarrollodeinsumosparael proyecto,incluyendoel desarrollo de contenido en criollo haitiano, la capacitacin de docentes, el mantenimiento y la evaluacin.Comoconsecuenciadelterremotodeenerodel2010,losplanesparaelprogramadeOLPC enHaithanquedadosuspendidos. AdemsdelproyectodeOLPCconapoyodelBIDenHait,laFundacinWaveplacefinanciun proyecto piloto en la Escuela y Orfanato John Branchizio, en Puerto Prncipe, en el 2008. Despus del terremoto,laFundacinWaveplacehaestadoactivaenpilotearmsiniciativasUnoaUnoenHait. 7

http://www.waveplace.com/

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Aspectosdestacados a) Elcontextodeimplementacineraespecialmentecomplejo,alabordarsectoresypoblaciones altamente vulnerables que ocasionaban restricciones sobre la condicin fsica de las escuelas disponibles. b) Debidoalcontextosocialdelprograma,muchosniospreferannollevarselascomputadoras paralacasa,portemoraqueselasrobaran. c) Losaspectoslingsticosdeestaimplementacinhansidoclaves.Algunasmquinasestabanen inglsoenfrancsperonoenlalenguanativa(elfrancscriollo),locualrestringaeluso.Una delascontribucionesmsimportantesdelproyectofuelatraduccindelainterfazalcriolloyel desarrollodelcontenidodelenguajeyaritmticaencriollo. d) Huboconcentracinenunaspocasactividades.Sobrelabasedelosdatosdeobservacinyde rastreo de uso, cuatro de las diecisiete actividades disponibles en las computadoras XO (Grabar, Escribir, Buscar en Internet y Pintar) representaban el 88% del uso de la computadoraporpartedelosparticipantes. e) Elroldelosdocentesesclave.Losdatosdeobservacinsobrelaparticipacindelosdocentesy elusoporpartedelosestudiantesdelacomputadoraXOsugiereque,cuantomayoresseanlos nivelesdeparticipacindeldocente,menoressernlosnivelesdedistraccindelestudiante. f) Eltipodeinvolucramientodelosdocentesesimportanteytieneunestadoptimo.Losdatos muestranquecuandoelinvolucramientodelosdocentesesdemasiadobajoodemasiadoalto, laatencindelosestudiantesdisminuye. g) Resultados preliminares: En el 2009, el BID public la evaluacin prepiloto del programa de OLPCenlacoleNationaleRpubliqueduChili.Debidoaunainesperadaescasezdelaptops,en vezdeimplementarelprogramaUnoaUnoquesepretenda,larealidadfueunmodelode computacin uno a dos, en que cada nia comparta una computadora con otra alumna. Los datosdelasentrevistasrevelaronqueelmodelounoadosprovocabauncompartirdesigualde la computadora, pues la laptop XO era dominada por las estudiantes que tenan mayores en computacin o ms avanzadas acadmicamente. La atencin de las estudiantes tambin quedabaafectadoalcompartirlacomputadora,yaqueaquellasestudiantescuyacomputadora eradominadaporsucompaerademostrabanunniveldeconcentracinmsbajo.Elnivelde atencin de todas las nias comenzaba a disminuir una vez que la batera XO comenzaba a
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perder su carga. La duracin simultnea de bateras bajas provocaba peleas por los tomacorrientesamediamaana.Msdelamitaddelasestudiantesentrevistadasreportaron quesentantemordellevarselacomputadoraparalacasaporlaposibilidaddeunrobo. Lasentrevistasconlasestudiantes,conelpersonaldelaescuelayconelpersonaldelMENFP mostraron una perceptible mejora en la destreza de las estudiantes para leer y escribir en criollo haitiano y en francs, as como una disposicin positiva general respecto a la computadoraXOysusimbolismodeoportunidadyprogreso. Se hall que se necesitaba ms orientacin a los estudiantes y docentes en relacin con la pedagogaconstructivista.Aunquelaesenciadeesapedagogaeselconocimientopormediode laexploracin,losparticipantesreportaronunamayornecesidaddeayudaparaaprendercmo usarlacomputadoraporttilXOyasistenciaconlatransicinhaciaelaprendizajecentradoenel estudiante. Las entrevistas mostraron la necesidad de una capacitacin tcnica y pedaggica cabal antes de la introduccin de la computadora XO en las escuelas, as como de un soporte sostenido(NslundHadleyetal.,2009). Lamentablemente, debido al trgico terremoto que sucedi en enero del 2010, no estn disponiblesresultadosdeldespliegueenmayorescaladeOLPC. Informacinadicional EvaluacinprepilotodelBID:www.iadb.org/document.cfm?id=2062678

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Paraguay Descripcindelproyecto Enel2008,laFundacinParaguayEduca,unaONGestablecidaconelfindeimplementariniciativasde OLPC en Paraguay, ech a andar un proyecto en Caacup, capital del departamento de Cordillera. La organizacinsededicaausarlasTICcomoherramientaparaelaprendizajeencolaboracinycentrado enelestudiante,integrandoalosactoreseducacionalesdentroyfueradelaula.Elprogramaseinici conlossiguientesobjetivos 8 : 1. Implementar una herramienta tecnolgica que contribuya significativamente a mejorar el aprendizajeyelniveldelogrodedestrezastecnolgicasenlasescuelasprimariasdelParaguay. 2. Promoverlainclusindigitalycontribuiralareduccindelabrechadigitalqueexistedentro delpas. ParaguayEducacomenzsuprogramaenel2008conlacapacitacinde20capacitadoresdedocentes, seguida por 160 docentes. El programa fue implementado durante el curso del 2009 y el 2010, con varios meses dedicados al desarrollo profesional. Los docentes recibieron cuatro semanas de capacitacin intensiva en el uso de las computadoras porttiles, antes de introducir las laptops en las aulas. Tambin recibieron ayuda en el aula por los capacitadores de docentes, una vez que se distribuyeronlascomputadorasporttilesenlasescuelas. ParaguayEducacomenzcon4.000computadorasXOquelesfuerondonadasporlaSociedad paralaTelecomunicacinFinancieraInterbancariaMundial(SWIFT,siglaeningls).Eldesplieguesatur 10escuelas,cubriendoaproximadamenteal50%delosestudiantesdeedadesentre6y12aosenla ciudad. En lo referente a infraestructura, la electricidad estaba disponible en todas las escuelas y la conectividad a Internet fue provista por Personal, una compaa de telecomunicaciones que acord proveer acceso gratuito a Internet parea las escuelas beneficiarias durante los primeros dos aos del programadeOLPC.Elmantenimientoyelsoportetcnicoparaproblemasdehardwareydesoftware estn a cargo de un pequeo equipo de reparaciones, CATS (Centro de Asistencia Tcnica y Soporte); este equipo tiene un local central en Caacup pero viaja a las escuelas beneficiarias para efectuar el mantenimiento en sitio. Los recursos digitales educativos usados en las aulas son principalmente aplicacionesdeXOpreviamentecargadas.Tambinestdisponibleunabibliotecadigitalparaaquellos docentesquebusquenmaterialesenespaol.
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http://www.paraguayeduca.org/

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Aspectosdestacados a) Este proyecto fue diseado e implementado por una ONG, aunque su alcance es amplio y se proponealcanzarlasaturacin,demodoquetodoslosniosenlascomunidadesparticipantes recibanunacomputadoraporttil. b) Este proyecto destaca la enorme importancia de los lderes educativos en la implementacin delproyecto,afindepromoverelcambioenlasprcticaseducativas. c) Esta experiencia ha puesto especial nfasis en el involucramiento comunitario, tanto en lo referentealcuidadoyusodelascomputadorasporttilescomoeneldiseodelprogramade capacitacindocente. d) Resultados preliminares: Hasta ahora se han completado dos evaluaciones formales del programadeOLPCenParaguay. La primera fue ejecutada por la Fundacin ALDA, a la cual Paraguay Educa contrat para que valorara el impacto de la computadora XO a partir del punto de vista de los actores y la observacin. Este estudio se propona evaluar el impacto general de la adicin de las computadoras XO en la comunidad educativa de Caacup, ms especficamente para: (1) Determinar las implicaciones de la incorporacin de las computadoras XO en el proceso de aprendizaje de los estudiantes; (2) Explicar el impacto de la introduccin de la XO en el desempeo de los docentes; (3) Identificar elementos distintivos del sistema de gestin de desempeoapartirdelosdirectoresdeescuelaydelacomunidadeducativa;(4)Especificarlos requisitos mnimos de infraestructura para la conduccin apropiada de las actividades. El estudioseefectuentrejuliodel2009yjuniodel2010entresdelas10escuelasmanejadaspor ParaguayEduca,dosdeellasenreasurbanasyunaenunrearural.Hayquesealarquelos datos de lnea base fueron recogidos el ao posterior a la implementacin, y por lo tanto no puedenusarsecomoverdaderalneabase(FundacinALDA,2010). LasegundaevaluacinfueejecutadaporelInstitutoSuperiordeEducacin(ISE)paravalorarel impactoquehatenidolacomputadoraXOenlaconstruccindedestrezassocialesyciudadana a partir de las opiniones de los actores y observaciones en cuatro escuelas diferentes. Sus objetivos eran: (1) Caracterizar la metodologa usada por el docente para el desarrollo de destrezas sociales en la construccin de la ciudadana, mediada por la XO; (2) Describir el uso educacional del software de la XO que posibilita las experiencias de aprendizaje para la

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adquisicindelaexperienciasocialenlaconstruccindelaciudadana;(3)Identificareltipode participacin estudiantil que se genera en el aula y en la familia con la XO; (4) Rescatar la percepcindelosestudiantes,docentesypadresdefamiliaacercadelaXOenlasescuelasyen el hogar; (5) Investigar las cuestiones implcitas para la sostenibilidad del proyecto (Instituto SuperiordeEducacin,2010). Ambas evaluaciones fueron de naturaleza cualitativa, sin datos de lnea base con los cuales comparar los resultados. Sin embargo, estos datos preliminares de las primeras dos evaluacionesdeOLPCenParaguayhanprovistocomprensindelaimplementacinyusodelas computadoras porttiles en el aula. Ambos estudios descubrieron que la infraestructura fsica erasuficiente,altenertodaslasescuelasequipadasconelectricidadyconectividadInternet;la conectividad era percibida generalmente como estable por docentes y estudiantes. El mantenimientodelascomputadorasporttileserapercibidocomomuybueno,aunquealgunos informes indicaban que el equipo de mantenimiento tena un poco menos personal del necesario. Algo quiz poco sorprendente dado que Paraguay Educa fue dotada de fondos por inters comunitario en el programa OLPC, la inclusin comunitaria para el programa fue positiva,comolofueronlasactitudesycreenciasdelosdiversosactores.Sibienlosdocentesen generaldeseabanincorporarlascomputadorasXOensusaulas,sentanquesenecesitabams capacitacinyapoyoparaayudarlesconlosusosespecficosdelascomputadorasenelaula.El estudiodelISEsealqueenalgunasclaseslosasistentesdelaula(capacitadoresdedocentes) erandesaprobados;envezdedesempearsurolcomoayudantesoasistentes,avecesseles pedasustituirporcompletoaldocente,sinsolicituddeste.Estoocurraespecialmenteenuna escuela donde los administradores de la escuela le pedan al asistente que fungiera como sustitutocuandolosdocentesestabanausentes.Ambosestudiosdestacaronlaimportanciade administradoresescolaresqueestuvieraninformados,motivadosparaimplementarelprograma de OLPC, y que proveyeran a los docentes de apoyo pedaggicodidctico. Un hallazgo interesantedelaevaluacindelISEfuequelasdosescuelasruralesusabanlascomputadoras XO en una forma mucho ms avanzada que las dos escuelas urbanas, a pesar de que las condiciones de entrada eran ms desafiantes; el informe atribuye esto a que los administradoresdelasescuelasruralesestabanmuchomsabiertos,involucradosydecididosa apoyarelprogramadeOLPC.Elimpactoeducacionalnoeraunodelosobjetivosdeningunode los dos estudios, perose seal que las computadoras porttiless provocaban un espritu de

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compartir espontneo y de colaboracin. Se necesitan ms evaluaciones para valorar a cabalidadelimpactoeducacionaldelprogramadeOLPCenParaguayhastaelmomento. 9 Informacinadicional Sitioweboficial:http://www.paraguayeduca.org/

ConsolidacindelosinformesdeFundacinALDAeISEprovistaalBIDporVernicaVillarn,diciembredel2010.

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Per Descripcindelproyecto El programa Una Laptop Por Nio fue lanzado en el 2008 por la DIGETE (Direccin General de TecnologasEducativas)delMinisteriodeEducacindePerconlossiguientesobjetivos: 1. Mejorar la calidad de la educacin pblica primaria, en especial la de los nios de los lugares ms apartados y en extrema pobreza, priorizando las instituciones educativas unidocentes y multigrados,enelmarcodeloslineamientosdelaPolticaEducativaNacional. 2. Desarrollarenlosestudiantesdeniveldeeducacinlascapacidadesconsideradaseneldiseo curricularatravsdelaaplicacinpedaggicadelascomputadorasporttilesXO. 3. Capacitaralosdocentesenelaprovechamientopedaggico(apropiacin,integracincurricular, estrategias metodolgicas y produccin de material educativo) de la computadora porttil XO paramejorarlacalidadenseanzaydelaprendizaje.10 En lnea con la meta del programa, de beneficiar a las poblaciones ms marginadas, el programa comenz en las zonas ms remotas y pobres del Per, en escuelas que eran pblicas, primarias, y ya fueranmultigradosounidocentes. 11 LasescuelasbeneficiariasrecibieronunacomputadoraporttilXO paracadadocenteyparacadaestudiante;laslaptopsusabanelambientedeescritorioSugarenespaol yvenanprecargadasconsoftwaredeproductividad,herramientasdemedicinylibroselectrnicos. Dada la poqusima disponibilidad de acceso a Internet en las escuelas beneficiarias, DIGETE produjocontenidodigitalparaquesedistribuyeraalosdocentesunamemoriaUSB;elcontenidodigital inclua manuales sobre cmo usar la computadora y actividades para las que se puede usar la computadora en asignaturas como geometra, poesa y educacin bsica para la salud. Durante el despliegue, el nfasis principal se puso en la distribucin de computadoras y en la capacitacin a los docentes.Seesperabaquelassesionesdecapacitacindurarancincodasapartirdelallegadadelas laptops,conochohorasalda.Elcontenidodelassesionesdecapacitacinsecentrabaprincipalmente encmomanejarlascomputadoras,conpocosoportepedaggicootcnico. Durantesuprimerafaseenel2008,elprogramaselanzenaproximadamente560escuelasy 40.000 estudiantes recibieron computadoras. Para fines del 2009 se haban distribuido 170.000
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http://www.perueduca.edu.pe/olpc/OLPC_Home.html Lasescuelasunidocentestienenatodoslosalumnosrecibiendoinstruccinjuntosenunasolaaulaporpartedeun solomaestro.Lasescuelasmultigradossecaracterizanporteneralmenosunaulaenlacualestudiantesdedosoms gradosrecibenleccionesbajounmismomaestro.Estostiposdeescuelasonpredominantementerurales.

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computadoras.AlafechasehandistribuidoenPer300.000computadorasXO,conplanesparaqueel Gobiernocompreydistribuya260.000msenel2011. DIGITEhaanunciadosuplandecomprar300.000computadorasXOadicionalesparaconstruir laboratorios para estudiantes de secundaria. Planean alcanzar a 2 millones de estudiantes con esos laboratorios. Aspectosdestacados a) Este programa pone su principal nfasis en el sector rural, especialmente durante la primera fase. Las escuelas participantes son escuelas multigrados o unidocentes en las zonas ms remotasdelPer.Lamotivacinparaestapreferenciaesdeimportanciasocial,yaqueprocura llegar a poblaciones que tradicionalmente han estado marginadas de otros programas de involucramientoeducacional,peroplanteaimportantesdesafoslogsticosytecnolgicos. b) Como resultado del punto mencionado, el programa atiende tambin a poblaciones con gran diversidadtnicaylingstica.Estotienenotablesimplicacionesculturalesypresentadesafos conrespectoalsuministroderecursoseducativosdigitales(talescomolibros,software,etc.). c) ElprogramatrabajconescuelasquecasinotenanconexinaInternet(slo1,4%deellas)y algunas que adems carecan de electricidad. Eso quiere decir que los usuarios solo tienen accesoalcontenidoylasactividadespreviamenteinstaladosensusmquinas. d) Elprogramaoptporunaaltaautonomadeescuelasydocentes.Lacapacitacinerabrevey enfatizaba el uso de las mquinas, permitiendo a los estudiantes y docentes descubrir sus propiasformasdeusarlosparasubeneficioeducativo. e) Resultados preliminares: Hasta la fecha, la nica evaluacin formal del programa de OLPC en Peresunapruebadecontrolaleatorio(RCT,siglaeningls)sobrelosimpactosacortoplazo, que ha hecho el BID en colaboracin con el Ministerio de Educacin peruano (Santiago et al., 2010) 12 . El Ministerio de Educacin dio su total respaldo a la evaluacin, permitiendo que
El Banco Interamericano de Desarrollo est elaborando una evaluacin aleatoria para medir los impactos a corto plazodelprogramadeOLPCsobrelasprcticaseducativasyelaprendizajeenescuelasprimariasruralesmultigrados. La evaluacin consta de componentes tanto cualitativos como cuantitativos. El componente cualitativo posibilita documentar la implementacin y las respuestas a la distribucin de computadoras en algunas escuelas y ha dado formaaldiseodelosinstrumentosdeestudio.Elcomponentecuantitativofueusadoparamedirelimpactoacorto plazo(entre12y18meses).Serecogierondatosen320escuelasduranteelcursodetresmesesy,posteriormente, un ao ms tarde. Dada la escasez de estudios cuantitativos rigurosos sobre las iniciativas Uno a Uno en Amrica Latina y el Caribe, el BID considera la evaluacin como un aporte importante para comprender las iniciativas de educacinUnoaUnoenlaregin.

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quedaraintegradaenlosplanesdedesplieguedel2009.Lametadelaevaluacineravalorarel impacto del programa sobre la asistencia a la escuela, el uso del tiempo en el aula, la motivacin, las expectativas, los puntajes en exmenes de Matemticas y Lenguaje, y las destrezascognitivasynocognitivas. Laimplementacindelprogramatopconvariosdesafos,relacionadosenprimerlugarconla infraestructura.Lascomputadorasporttilesllegaronmstardedeloesperadoy,cuandoporfin llegaron, a menudo no haba Internet disponible en las escuelas debido al aislamiento geogrfico. Haba electricidad disponible en el 95,2% de las escuelas beneficiarias; la conectividadestabadisponibleenel1,4%delasescuelas. Para noviembre del 2009, cuando comenz la primera recoleccin de datos, el 99% de las escuelashabantenidolascomputadorasdurante3mesesyel87%delosdocenteshabansido capacitados. Esto implica una capacidad muy alta para implementar lo que se propona en el plan. Sin embargo, los docentes crean que la capacitacin no era tan robusta como se haba propuesto, y que se centraba principalmente en destrezas bsicas de TIC tales como el cmo manejar las laptops XO. El 7% de los docentes fueron visitados por un especialista que les proveyapoyopedaggico. Losresultadospreliminaresmostraronque,eneltranscursodelperododeevaluacindetres meses,elusodelascomputadorasdisminuyconeltiempo,probablementedebidoalafaltade apoyo pedaggico y tcnico. El 90% de los docentes declar usar las computadoras XO para actividades pedaggicas mientras el 63% las usaban para prepararse para las clases. No haba diferencia de sexo ni de edad en el uso que los docentes hacan de las computadoras. Las aplicaciones usadas con ms frecuencia eran el procesador de palabras, las grabadoras de sonidoydevideo,lacalculadora,elprogramadepintaryWikipedia.El56%delosestudiantes reportaronquesellevabanlascomputadorasparalacasa;deesos,el50,4%reportquealgn miembro de su familia tambin usaba la computadora. Del 44% que no se llevaba la computadoraalacasa,laraznquemencionabanmscomnmenteeraeltemordequeseles daara,selesperdieraoselarobaran.El65%delosestudiantesquellevabanlacomputadoraa lacasalohacantodoslosdas;deesosestudiantesel80%usabalacomputadoraduranteunaa dos horas por da en su casa. Las alumnas tenan la tendencia a usar ms intensamente la computadoraenlacasa.

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Conrespectoalimpactoamuycortoplazo(3mesescomopromedio),laevaluacinmostr:(1) un efecto levemente negativo sobre la motivacin en los estudiantes en cuanto a asistir a la escuela;(2)ningnimpactoenlospuntajesdelosexmenesdeMatemticasyLenguaje,locual esdeesperarsedadalabreveexposicin;(3)unmejoramientoenlasopinionesdelospadresy docentessobreladisponibilidadeidoneidaddelosmaterialeseducativos;(4)unmejoramiento enlasrelacionesdocentealumnoydocentepadredefamilia,segnloinformanlosdocentes. Esteprimerinformecorrespondeaunaprimerarecoleccindedatos,quedescribaelproceso deimplementacindelaXOenlascomunidadesylasprimerasreacciones.ActualmenteelBID estprocesandodatosdeunsegundoperododerecoleccindeinformacinqueseefectuun aodespus,paradarseguimientoalasvariablesobservadas. Dados los vastos desafos de implementacin con que top la DIGETE para hacer llegar las computadorasalasreasmsremotasymspobres,lasiguientefasedelproyectosecentrar enescuelasmsaccesiblesconmejorinfraestructuraparasustentarunprogramadelaptops. Informacinadicional Sitioweboficial:http://www.perueduca.edu.pe/olpc/OLPC_Home.html EvaluacinexperimentaldelBID:www.iadb.org/document.cfm?id=35370099

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Uruguay Descripcindelproyecto LainiciativaUnoaUnoenUruguay,elPlanCeibal,eslaprimeraenLACenlograrlacoberturatotalensu sistemapblicodeescuelasprimarias 13 yesunodelosprogramasUnoaUnomsgrandesdelmundo. Se inici en el 2007 con una fundamentacin principalmente social para cerrar la brecha digital. Ms especficamente,lasactualesmetasdelPlanCeibalson: 1. Disminuirlabrechadigitalanivelnacional. 2. Quelafamilia,pormediodelaescuela,obtengaaccesoaserviciosglobalesdeinformacin,sin diferenciasdeubicacingeogrficaodecondicinsocial. 3. Ampliarlasinnovacionesoriginalesdelpasenuncontextointernacional,comoresultadodela divulgacindelusodeTIC. 4. Mejorarlacalidaddelprocesodeenseanzaaprendizaje,aumentandoenlosestudiantesylos docenteslamotivacinparainvolucrarseenelconocimientoyasegurarsualfabetizacinenla informacin. ElPlanCeibaltambinhabadesarrolladounconjuntodemetaseducativasparaelprograma,asaber: 1. Contribuir al mejoramiento de la calidad de la educacin mediante la integracin de la tecnologaenelaula,teniendoenelcentroalaescuelayalafamilianuclear. 2. Promover la calidad de oportunidades para todos los estudiantes en la educacin primaria, dandounacomputadoraporttilacadadocenteyacadanio. 3. Desarrollar una cultura de colaboracin siguiendo cuatro lneas: nio a nio, nio a docente, docenteadocente,ynioafamiliaaescuela. 4. Promover la alfabetizacin y la crtica electrnica en la comunidad pedaggica, en adhesin a principiosticos. ElPlanCeibalcomenzconladistribucindecomputadorasporttilesXOenel2007,conunpilotoen VillaCardal.Posteriormenteprocedieronadistribuircomputadoras,primeroenelinteriordelpasenel 2008, y luego en Montevideo en el 2009. Una caracterstica central del programa es el nfasis en la
Como ancdota sepuedeafirmarque Uruguayfueelsegundopasdelmundoenalcanzar lasaturacinde XOenlas escuelas primarias. El primer pas en lograr lo educativo fue la isla de Niue en el Pacfico, con un total de 1.400 habitantes,laquetiene500estudiantesconcentradosenunasolaescuelaprimariayunasolaescuelasecundaria,todos loscualesrecibieronlaptopsen2008.

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colaboracin.Porejemplo,paraproveerlesatodoslosestudiantesaccesoaInternet,elPlanCeibalse asociconANTEL,unacompaadetelecomunicacionesqueespropiedaddelGobierno,lacualprovey WiFiaunpreciosubsidiado.Paraofrecerlesalosdocentesrecursosycapacitacinsobrecmousarla laptop, crearon un canal de televisin llamado Canal Ceibal que demuestra diferentes usos de la computadoraXO.Enloreferenteareparaciones,elPlanCeibalcapacitpersonaldemantenimientoyse asocicontalleresdereparacinexistentes. Hastalafechasehandesplegadoenelpas420.000laptopsXO,ascomoalgunascomputadoras IntelClassmate.Ahoraquecasiel100%delosalumnosdeprimariatienenunalaptopXO,elPlanCeibal est en el proceso de implementar un programa de computadoras Uno a Uno para estudiantes de escuelasecundaria. Aspectosdestacados a) Desdesuinicio,elPlanCeibalgozdeamplioapoyopolticodelaPresidenciadelaRepblicay lasprincipalesautoridadesdelpas.Estofuefundamentalparasuperarlasdificultadesycrticas iniciales con que el programa top, as como la resistencia inicial por parte del sistema educativo. Con el tiempo el proyecto lleg a convertirse en un consenso nacional. Todos los candidatos electorales subsiguientes prometieron preservar el plan y continuar con l, lo cual fue resultado de que los propios ciudadanos percibieran el programa como un smbolo de progresoenelsistemadeeducacin. b) Uruguaydesarrollelplanconunainstitucionalidadadhoc,encabezadonoporelMinisteriode EducacinniporANEP,sinoporLATU,laagenciaresponsableporlatecnologaylainnovacin,y pordirectricesenlasquetambinparticipabanlasagenciaseducativas.Estoimplicunavance constantedelosaspectoslogsticosytcnicosy,posteriormente,deloseducativos. c) LaimplementacinlogsticadeUruguayhasidoadmirable.Sindudaunfactorquehaayudado sonlascaractersticasgeogrficasdelpasysutamao,perolagestin,distribucin,controly conectividaddelascomputadorasporttilesdemostraronunaeficienciaformidable. d) Sinembargo,elsistemadesoportetcnicopararesponderacomputadorasquenofuncionan se halla bajo revisin. A fines del 2010 un estudio encontr que el 27% de las laptops no funcionaban. Este problema se ha convertido en una prioridad de alto nivel. Entre las explicaciones para este alto porcentaje de mquinas descompuestas podran estar la falta de cuidadoporlascomputadorasenloshogaresoenlasescuelas,olafaltadeclaridadencuantoa

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losmecanismosparasureparacin,ascomoproblemasasociadosalosserviciosdereparacin olacalidaddelaspropiasmquinas. e) Un aspecto central del Plan Ceibal es que toda escuela que participa tiene conectividad a Internet.Aotrosespaciospblicostambinseles dioconectividad.Loms recienteesqueel pasestablecielaccesoaInternetcomounserviciopblicobsico,permitiendoquetodoslos hogarestenganaccesobsicoaInternetdemaneragratuita(slopagandoporelrouter). f) Aunque el Plan Ceibal era inicialmente un programa educativo, sus lderes pusieron ya muy prontounnfasisensusimpactossocialesparareducirpartedelapresinsobrelasescuelasy los docentes. A mediano plazo, el proyecto espera ser una inversin cuyo mejor reflejo sea el mejoramientoenlosresultadosdelaeducacin. g) Resultados preliminares 14 : En 2009, el Plan Ceibal emiti un informe sobre el Monitoreo y Evaluacin del impacto social del plan, dirigido por LATU y ANEP, que haba comenzado a mediados del 2008. El nfasis principal de la evaluacin era el efecto del Plan Ceibal sobre la reduccin de la inequidad social mediante la implementacin del acceso a la TIC en todos los lugaresdelpas.Serecogierondatossobreestudiantes,docentes,directoresypadresdefamilia deeducacinprimariaysecundaria,usandomtodoscuantitativosycualitativos.Aprovechando losdiferentestiemposdeimplementacinentreMontevideoyelinteriordelpas,laevaluacin sefijporseparadoenlacapitalyelinterior.Elinformefuepublicadoendiciembredel2009. La evaluacin del 2009 report que el acceso a Internet haba aumentado significativamente entre el 2006 y el 2009. El porcentaje de estudiantes que accedan la Internet en la escuela aumentdel19%al28%ydel32%al67%enMontevideoyenelinterior,respectivamente.Los resultados de la encuesta indicaron que el 73% de las escuelas pblicas tenan conectividad a Internet, y el 75% de los que respondieron aseguraron que la conexin era adecuadamente estable.Datosmsrecientessugierenque,parael2010,el95%delasescuelasprimariastenan conectividad,yel5%restantesehallabanenreasgeogrficasremotasoconpocaelectricidad. Adems se estn instalando puntos pblicos de acceso a WiFi al aire libre, de modo que la mayoradelosniosvanaquedara300metrosomenosdelpuntoWiFimscercano. Laaveradelascomputadorasfueunproblemaalprincipio,yaqueamediadosdel2010casiel 27% de las computadoras porttiles no se podan usar. Para resolver esto el Plan Ceibal ha
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http://www.ceibal.org.uy/index.php?option=com_content&view=article&id=165&Itemid=58

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colaboradoconOLPCycongruposlocalesdereparacinparamejorarsuserviciodereparacin. Si bien siempre era posible enviar las laptops a Montevideo para repararlas, el Plan Ceibal comenz a enviar cuadrillas itinerantes de reparacin a las escuelas mismas, de modo que la mayoradelosproblemasconlascomputadorassepudieranresolverenterreno. En lo referente al uso, la evaluacin revel que el 55% de los docentes usan la XO para fines pedaggicos. El 52% la usan para ensear matemticas; el 46% para ensear lenguaje. Al preguntrseles por qu no la usaban ms, muchos docentes opinaron que se necesitaba ms apoyoalmaestroencuantoalusoespecficodelacomputadoraporttilenalineamientoconel currculum. En su mayor parte los docentes, los estudiantes y las familias favorecan la introduccinylaintegracindelascomputadorasporttilesXO. Porloquerespectaalcambioenlasprcticaseducativas,elcambiomsimportantesehallen elinteriordelpas,dondeel61%delosdocentesreportaronquelaXOhacambiadosushbitos de docencia. Esto se manifest menos en Montevideo, con el 47%. Sin embargo, desde una perspectiva educacional, el plan ha topado con algunos desafos singulares en su implementacin. La resistencia inicial de los docentes se sum a las dificultades con la introduccinenlasescuelasdeunmodeloqueseproponecambiarlasprcticasdeeducaciny nosirvesolamenteparareforzarlasprcticastradicionales. Es importante sealar que, adems de la evaluacin encargada por Plan Ceibal, hay varias evaluaciones independientes que ya se han publicado, y otras estn todava en marcha. Un ejemploeselSegundoinformedeimgenesculturalesyconsumoenUruguay,queencuesta 3.421ciudadanosconunaseriedepreguntas,entreellasalgunassobresupercepcindelPlan Ceibal. La Universidad de la Repblica tambin ha comprometido fondos para estudiar ms a fondoelPlanCeibal. Informacinadicional Sitioweboficial:http://www.ceibal.edu.uy EvaluacinoficialdelPlanCeibal: http://www.ceibal.org.uy/docs/evaluacion_educativa_plan_ceibal_resumen.pdf

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OtrosproyectosenAmricaLatinayelCaribe
Argentina ArgentinatienevariosprogramasUnoaUnodegranescalaparaestudiantesdeprimariaydesecundaria enelpas;elprincipalobjetivodecadaunodelosproyectosenArgentinaescerrarlabrechadigital. El despliegue ms grande de Uno a Uno es Conectar Igualdad, un programa lanzado por el Gobiernoenel2010paraproveerleacadaestudianteyacadadocentedeescuelassecundariaspblicas su propia computadora porttil. En el transcurso de dos aos se van a distribuir casi 3 millones de computadoras Intel Classmate. Los estudiantes tendrn plena propiedad sobre su computadora, una garantade2aos,yconectividadgratuita3Ghastasugraduacin.Lainversindeesteproyectoesde msde750millonesdedlaresestadounidenses. LaprovinciadeSanLuishaempezadounainiciativaUnoaUnoanivelprovincialcomopartedesu inversin en educacin, ciencia y tecnologa. En el plazo de los prximos 20 aos, la provincia aspira a lograr una completa inclusin digital y accesibilidad a WiFi desde cualquier punto dentro de la regin. Comometasecundaria,elgobiernoprocuraincrementarlasdestrezasenmatemticas,lectura,escritura, redaccin,cienciasyTICparacapacitaramsfuturosprofesionaleseningenierayenciencias.Enel2007, unproyectopilotoencolaboracinconlaUniversidadLaPuntadespleg500computadorasClassmatea lasescuelasprovincialesdelaregin.Seencontraronmuchosefectospositivosenloreferenteallogrode los estudiantes y la inclusin digital, lo cual motiv al gobierno a adquirir aproximadamente 7.000 computadoras Classmate ms. Durante los prximos 10 aos, el gobierno planea comprar 10.000 computadorasClassmatecadaaohastaquetodoslos104.000niosdeedadescolartenganlasuya.Los resultados de evaluacin en San Luis han demostrado notables mejoras en el desempeo en lenguaje, matemticasycienciasdespusdelaintegracindelosprogramasUnoaUnoenlasaulas.15 La provincia de La Rioja tambin ha invertido en un programa Uno a Uno a gran escala, comprometindose a entregar 60.000 computadoras XO a estudiantes de escuela primaria y a sus maestros. Las primeras computadoras porttiles se distribuyeron a fines del 2010, y el resto del despliegueestplaneadopararealizarsealolargodel2011. Para ms informacin, por favor visite este sitio: http://conectarigualdad.gob.ar/ o http://developer.intel.com/assets/pdf/casestudies/itc_edu_cs_wa_sanluis.pdf
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Informacin presentada en el Seminario del BID sobre Reinvencin del Aula, 15 de septiembre 2009, Washington, D.C.,www.iadb.org/document.cfm?id=35158692

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Chile En el 2009, el Ministerio de Educacin de Chile ech a andar una iniciativa llamada Laboratorio Mvil Computacional(LMC);estainiciativaformapartedeunprogramamsampliodirigidoporelgobierno, que se centra en la incorporacin de las TIC en las escuelas. El programa LMC se propone proveerles computadoras porttiles a todos los alumnos de tercer grado de las escuelas pblicas. Su objetivo primario es mejorar la calidad de la educacin mediante la incorporacin de tecnologa en las aulas, especialmenteenlascapacidadesdelecturayescritura.Envezdequelosalumnosseandueosdelas computadoras,losaparatossecolocanencarritosmvilesquelosestudiantespuedenusarenlasaulas enlamedidaenqueseanpertinentesalaslecciones. Paramsinformacinsrvasevisitar:http://www.enlaces.cl/index.php?t=78 Ecuador El Ministerio de Educacin de Ecuador firm un convenio en septiembre del 2010 para Mi Compu, un programapilotoUnoaUnoenlasescuelas.Elplanseproponedistribuircomputadorasporttilesa3.200 estudiantes y 172 docentes en la ciudad de Cuenca, y a 622 estudiantes y 26 docentes en la ciudad de SantaElena.LascomputadorasporttilesXO,ClassmateyHPsedistribuirnysecompararnencuantoa susventajastcnicasypedaggicas.Elpilotoofrecertambinunsoportetcnicorobusto,mantenimiento de las computadoras, conectividad y software para docentes y estudiantes; va complementado por 120 horasdecapacitacindocentequeconstadetresmdulos:familiarizacinconelhardwareyelsoftware, usopedaggicodelasTICenelaula,yunaintroduccinalasherramientasdemediosdigitalestalescomo softwareespecializadoparamaestros,investigacinenInternetycontenidodigitaleducativo.Elobjetivo es estudiar el impacto de las computadoras laptop sobre los estudiantes y los docentes, tomando en consideracinladistribucindecomputadoras,sucapacidadyelsoportetcnico. Para ms informacin, srvase leer: Se Entregarn Laptops en Cuenca y La Libertad, Boletn informativoPizarra,MinisteriodeEducacin,Noviembre2010,No.35. ElSalvador LadistribucindecomputadorasporttilesespartedelprogramaCerrandolaBrechadelConocimiento delMinisteriodeEducacinsalvadoreo.Enel2009elMinisteriodeEducacindeElSalvadoriniciun programa piloto que consista en 400 computadoras XO en el departamento septentrional de Chalatenango.Despusdelprogramapiloto,elgobiernoesperasuministrarcomputadorasporttilesa 800.000 alumnos de escuela primaria en escuelas pobres y de bajo rendimiento acadmico. Planean
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comenzar su despliegue a gran escala en el 2011, de modo que 77.757 alumnos de primaria en 411 escuelaspuedantenersupropiacomputadoraXO.Sehaestimadoqueelmantenimientoydesarrollode esteprogramaalolargodelosprximoscuatroaoscostar246,2millonesdedlares.Losdetallesde esteprogramatodavaestnporserconfirmadosporelMinisteriodeEducacinenElSalvador. Paramsinformacinsrvasevisitar: http://www.olpcnews.com/sales_talk/countries/olpc_el_salvador_begins_with_4.html Jamaica Afinesdel2010,OLPCdeJamaicarecibi115computadorasXOparaunprogramapiloto.Elprograma se halla todava en sus etapas iniciales, pero ha seleccionado a tres escuelas participantes hasta el momento:laEscuelaPrimariadeAugustTown,laEscuelaBsicaMetodistaProvidence,yelMoneague College.ElMoneagueCollegeusarlascomputadorasXOyelsoftwareensusprogramasdeformacin docente.ElprogramarequerirquelosdocentesusenlaXOensucursodeTecnologaenlaEducacin, yesperaaportarplaneslectivosalbancodeplaneslectivosdeSugar. Paramsinformacin,srvasevisitar:http://olpcjamaica.org.jm/ Mxico En Mxico existe varios programas Uno a Uno. En 2008, El Programa de Educacin y Cultura Digital TELMEX y Fundacin Carlos Slim compr 50.000 computadoras XO y 50.000 computadoras Classmate paralainiciativaMochilaDigital.Hastalafecha,sehanentregado80.000computadorasaestudiantes entodoelpas.Adems,laDireccinGeneraldeEducacinIndgenaestapoyandoprogramasUnoa Uno para comunidades indgenas en Mxico. El Estado de San Luis Potos ha recibido 1.940 computadoras XO en las comunidades Pames y Huastecas. El Estado de Nayarit ha recibido 1.800 computadorasXO. Paramsinformacin,srvasevisitar:http://www.telmexeducacion.com TrinidadyTobago Enel2010elMinisteriodeEducacin deTrinidadyTobagoechaandarunprogramadirigidoporel gobierno,llamadoeConnectandLearn(eCAL;Conexinelectrnicayaprendizaje),elcualsepropone suministrarcomputadorasporttilesparaestudiantesdeescuelasecundaria.Elpropsitodelprograma estriple:(1)equiparacadaestudianteparaquetengaxitoenunmundobasadoenelconocimiento;

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(2) disminuir las brechas nacionales y nivelar el terreno de juego para darle a cada nio una oportunidad,sinqueimporteculesseansuscircunstancias;y(3)equiparalpasconlasherramientas que necesita para ser ms desarrollado. 16 Hasta el momento, el Ministerio ha estado en las fases de planificacindelproyecto,trabajandoconequiposinterdisciplinariosparaimplementarelprogramaen una forma que sea sana en lo educacional, en lo logstico y en lo poltico. El Ministerio tambin ha estado en el proceso de capacitar a ms de 2.000 docentes sobre cmo usar las computadoras porttiles. El proyecto cuesta un total de 83 millones de dlares. Se tiene planeado distribuir las computadorasduranteel2011. Paramsinformacin,srvasevisitar:http://www.moe.gov.tt/laptop_home.html Nicaragua LosprogramasdecomputadorasUnoaUnoseintrodujeronporprimeravezenNicaraguaenel2008, cuandoTelmexdonalpas3.000computadorasporttilesXO;despuslaFundacinWaveplaceayud conelpilotajeylaintegracindelasXO.Enel2009elGrupoFinancieroLafiseBancentroinvirtifondos privadosparacrearlaFundacinZamoraTern(FZT),unaorganizacindedicadaaproveerherramientas a comunidades desatendidas para una educacin de mejor calidad, especficamente apoyando programas de OLPC en Nicaragua. Se han donado cerca de $4,5 millones a esta fundacin mediante fondos privados. Hasta el momento, la fundacin informa que ms de 300 docentes han sido capacitados en el uso de la laptop XO, y ms de 1.000 computadoras se les han entregado a los estudiantesentodoelpas.Losresultadospreliminaresdemuestranunincrementoenlamotivacinde losestudiantes,laretencinescolar,laasistenciaylaconductaenlasescuelas. 17 Paramsinformacin,srvasevisitar:http://wiki.laptop.org/go/OLPC_Nicaragua Venezuela Enel2008elGobiernovenezolanoanunciunplanllamadoProyectoCanaima:UsoEducativodelas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) 18 . Este plan se propone suministrarle a cada alumno de escuela primaria de primer grado una computadora Classmate basada en Linux. Hasta el momento, el Gobierno venezolano le ha comprado 500.000 laptops a Portugal, cuya versin de la computadora Classmate se conoce como Magallanes. El gobierno planea comprar otras 500.000
http://www.moe.gov.tt/spotlightPDFs/MOE_LAPTOP_PROJECT.pdf http://www.fundacionzt.org http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?29519

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Classmatesms,parauntotalde1millndecomputadorasporttilesparaestudiantesydocentesenel sistemaescolardeeducacinprimaria.

Norteamrica
Maine,EUA Enel2002,elestadodeMaineenlosEstadosUnidospusoenmarchaunodelosprimerosymejores ejemplosdeunprogramaUnoaUnoanivelestatalhastalafecha.Atodoslosniosde7y8gradoen elestadoselessuministraroncomputadorasporttilesMacintoshconcapacidadparaWiFi.Loqueseha llamadoelMtodoMaine(Warschauer,2010)esunejemplodecmolainiciativaseimplementcon una visin equilibrada del papel de la tecnologa en la educacin. A diferencia de muchos otros programas Uno a Uno, puso atencin equitativa al hardware, la infraestructura, el currculum, el soporte,elmantenimientoyeldesarrolloprofesional.ElprogramadeMainehasidosumamenteexitoso desdesuimplementacinhaceochoaos. Alabama,EUA En2008elsistemaescolardeBirmingham,Alabama,decidiinvertirmsde$4millonesenunprograma de OLPC, con la meta de reducir la brecha digital que exista entre los estudiantes de los barrios residencialesylosdelosbarriospobresdelaciudad.Sesuministraronmsde15.000laptopsatodoslos niosdeprimerohastaquintogrado.Fuepocoelapoyopedaggicoquesedioentornoalacomputadora, locualprovocquelaslaptopsseusaranmuypoco.Soloel20%delosestudiantesinformaronusarlas computadorasconfrecuencia,yel31%delosestudiantesinformaronqueestabanaprendiendomsenlas clasesconcomputadora.Puestoquelosnioseranpropietariosplenosdelacomputadora,algraduarse ellos,elcircuitoescolardeBirminghamsequedconlacargaeconmicadecomprarcomputadoraspara las nuevas promociones. Despus de eso los fondos para el programa de OLPC en Birmingham se descontinuaron,yelprogramahasidocalificadodefracasoporlamayoradelosactores. 19 Quebec,Canad En el 2003, la Junta Escolar de los Municipios del Este despleg 5.600 laptops inalmbricas Apple a estudiantesydocentesde3a11grados.Elprogramaseimplementusandoelcurrculumprovincial en un enfoque socioconstructivista. Las lecciones aprendidas de este primer despliegue son valiossimas.Algunasdelasobservacionesson:(1)quesibienlosniosciertamentetienencuriosidad
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http://blog.al.com/spotnews/2010/07/study_shows_majority_of_birmin.html

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naturalrespectoalusodelamquinaparaaprender,laintegracindelatecnologaensuspatronesde aprendizajefuemenosfluidadeloprevisto;(2)quesenecesitabamuchoapoyoalosdocentes;(2)que los despliegues de computadoras Uno a Uno suelen ir en fases con respecto al flujo de entusiasmo y frustracinporelprograma. 20 Paramsinformacin,srvasevisitar:http://etsb.karsenti.ca/

Enelrestodelmundo
Afganistn

En 2010 se puso en marcha en Afganistn un proyecto piloto de OLPC, que distribuy 5.000 computadorasporttilesXOaestudiantesydocentesafganos.Esteproyectoesunacolaboracinentre la Fundacin OLPC, el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Comunicacin y TI de Afganistn, PAIWASTOON(unacompaadeTI)yelDesarrollodePequeasyMedianasEmpresasdeAfganistn,de USAID. Hasta ahora, el nfasis del programa se ha puesto en el contenido, con la meta de proveer a docentesyestudiantesunaherramientaquelespermitadesarrollarleccionesinteractivas.Haytambin unesfuerzoporevaluarelprogramadeOLPCenAfganistnjuntoaotrasintervencioneseducacionales quenosondeTIC. Paramsinformacin,srvasevisitar:www.olpc.af Australia AustraliafueunodelosprimerospasesdelmundoenserpionerodeunprogramadecomputacinUno a Uno en las escuelas, comenzando en 1990. En la actualidad hay iniciativas de computadoras a nivel estatal y nacional para incorporar las laptops en las escuelas. En el 2009, Nueva Gales del Sur implement una poltica en la que todos los estudiantes de escuelas pblicas, del 9 al 12 grados, recibieroncomputadorastiponetbook.Hastaahorasehandistribuido130.000;segnloprogramado, todas las netbooks habrn sido distribuidas en el 2012. Las computadoras viene precargadas con aplicacionesdeMicrosoftyAdobe,filtrosparaInternet,ysoftwarequemonitoreaenformaremotael usoquehacenlosestudiantesdelacomputadora.Enel2009,elestadodeVictoriainiciunpilotode tres aos en el cual 100.000 estudiantes de 5, 6, 7 y 8 grados en 344 escuelas recibieron computadorasporttiles.Msrecientemente,elGobiernofederalasignUS$91millonesparaproveer
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http://www.olpcnews.com/countries/canada/technology_in_education_integr.html

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141.000computadorasporttilesaestudiantesde9a12grados.Enunaescalamuchomspequea se ech a andar en el 2008 un programa de OLPC Australia, dirigido a estudiantes en zonas pobres o remotasdelpas.HastaahorasehandistribuidoenAustralia1.500laptopsXO. Paramsinformacin,srvasevisitar: http://www.deewr.gov.au/Schooling/DigitalEducationRevolution/Pages/default.aspx Austria Austriaesunodelosnuevospaseseuropeosquehanexperimentadoconprogramasdecomputacin UnoaUnoenelaula.Enel2008sepusoenmarchaunpequeopilotocon25estudiantesdeprimer grado,comounacolaboracinentreOLPCAustriaylaUniversidaddeTecnologadeGraz.Laslecciones aprendidas del piloto destacaron la importancia del papel del docente en la implementacin de programasdecomputadorasporttilesenlasaulas. Paramsinformacin,srvasevisitar:http://olpc.at/pilot/?setlang=en Nepal ElIntercambiodeAprendizajeAbierto(OLE,siglaeningls)dirigeunprogramaOLPCenNepal.Hastala fechasehandistribuidoaproximadamente2.200laptopsXOen25escuelasen6provinciasdeNepal. Uno de los principales nfasis del programa OLPC Nepal es el contenido educativo; el programa tiene doscamposprincipalesdecontenido:(1)EPaath,unconjuntodematerialesdeaprendizajeinteractivo desarrollados para alinearse con el currculum nacional de Nepal y los objetivos de aprendizaje disponibles para asignaturas escolares en Ingls, Matemticas y Nepals; (2) EPustakalaya, una bibliotecadigitalquecontieneliteratura,peridicos,mapasyfotografas. Paramsinformacin,srvasevisitar:http://wiki.laptop.org/go/OLPC_Nepal Portugal En el 2008 el Gobierno portugus invirti en un programa Uno a Uno para estudiantes de escuela primaria de 6 a 11 aos, a fin de que cada uno tuviera su propia computadora porttil Classmate. El objetivoquemotivabaestainversineralaalfabetizacincomputacional,paraquetodoslosmiembros delafuturafuerzalaboralsupierancmousarunacomputadora,locualenltimainstanciabeneficiar laeconomadelpas.Hastalafechasehandesplegado500.000computadorasClassmate,cargadascon softwareeducativoyconcapacidadparaWiFi.

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Paramsinformacin,srvasevisitar:http://www.portatilmagalhaes.com/ Ruanda En el 2008, OLPC Ruanda puso en marcha un programa Uno a Uno dirigido principalmente por la FundacinOLPC.Sibiensepidieron100.000laptops,solosehandistribuido60.000.Lanaturalezadel desplieguedeOLPCRuandaesprincipalmentesinconexinaInternet,dadoqueel96%delasescuelas beneficiarias meta no tienen conectividad a Internet. Es poca la informacin disponible respecto a la condicinactualdelprogramaOLPCRuanda. Paramsinformacin,srvasevisitar:http://wiki.laptop.org/go/OLPC_Rwanda Espaa En Espaa, la iniciativa Escuela 2.0 aspira a fomentar un estilo de aula del siglo XXI, donde el uso de la tecnologa est integrado con el trabajo escolar cotidiano. El programa, puesto en marcha en el 2009, suministrar computadoras porttiles a 400.000 alumnos y 20.000 docentes en el curso del ao lectivo 2009/2010. Adems, 14.400 aulas tendrn instaladas pizarras blancas interactivas y WiFi. Durante los prximoscuatroaoselprogramaaspiraaconvertirtodaslasaulasenaulasdigitalespara5y6gradode primariaylosprimerosdosaosdesecundaria.Seestimaqueelprogramacuesta200millonesdeeuros. Paramsinformacin,srvasevisitar: http://www.educacion.es/horizontales/prensa/notas/2009/09/escuela2p0.html

UnmodelodeimplementacindeUnoaUno
RedefinicindelUnoaUno
Hasta ahora, la literatura y la experiencia ha denominado modelos Uno a Uno a la distribucin de un dispositivo digital por cada nio. Sin embargo, esta definicin tiene al menos tres aspectos que nos parecenproblemticos. 1. Desde un punto de vista educacional, centra la discusin sobre la relacin entre el nio y su dispositivodigital,envezdeenlaesenciadelaexperiencia,queescmoelnioaprovechaese dispositivoparamediarelaprendizaje. 2. En la lnea de lo anterior, establece a priori una visin acerca de la ventaja de que cada nio administre un dispositivo (en propiedad o no), sin plantear opciones que permitan el uso compartidoycolaborativodediversastecnologas.
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3. Desde un punto de vista tecnolgico, los nios estn adquiriendo cada vez ms acceso a diversosdispositivosdigitalespersonales(talescomocomputadoraspersonales,computadoras deescritorioenelhogar,computadorasdeescritorioenlaescuela,telfonoscelulares,tabletas, televisores, etc.) que interactan para constituir una experiencia coordinada y de plataformas cruzadas. Esto hace que la nocin misma de Uno a Uno, como proporcin de un dispositivo digitalpornio,puedaserconsideradaanacrnicaencortotiempo. 21 PorestasrazonesproponemosunmododiferentedeentenderlodeUnoaUno.Estemodeloesuna reflexin preliminar, que se propone aportar a la discusin acerca de los modelos pedaggicos ms apropiados para la incorporacin de este tipo de soluciones. Por lo mismo, aunque se basa en la experienciarecogidaporelBanco,yenlarevisindelconocimientodisponible,esunintentoabiertoa larevisinyeldilogo. Enlugardereferirsealarelacinentreundispositivotecnolgicoyunnio,proponemosunadefinicin demodelosUnoaUnoquedescribelarelacinentreelnioysuaprendizaje: Imagen1:LarelacinUnoaUno
1 dispositivodigital unnio : 1 unnio aprendizaje

EstenuevomododedescribirlosmodelosUnoaUnoproponelosiguiente: 1. Elprocesoenqueelestudianteadquiereyconstruyeconocimientosestenelcentrodelatarea educativa.Estopuededarsedentrodeambientesdeaprendizajetantoformalescomoinformales. 2. Las tecnologas digitales deben son una parte de los muchos recursos en el proceso de aprendizajedelestudiante.Juntoconotrosfactores,lastecnologasinteractandinmicamente con el currculum, la escuela y los docentes, los textos escolares y las bibliotecas, la infraestructuraylosprogramasescolaresdenutricin,entreotros.Losesfuerzosdentrodeun sistema educativo deben orientarse integral y coordinadamente hacia el aprendizaje y el suministrodelosrecursosquelofacilitan.
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En Australia, por ejemplo, algunas escuelas estn creando ahora infraestructuras que pueden respaldar dos dispositivos por nio, de modo que cada nio puede usar una combinacin de computadoras porttiles, tabletas y telfonoscelularesparafineseducativos(Macpherson,2010).

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3. Lastecnologasenlaeducacinpuedendesempearunpapeldisruptivoenlaorganizacinde los procesos de enseanzaaprendizaje. En sistemas tradicionales y estructuras rgidamente conservadoras, las tecnologas representan un agente que modifica sustancialmente las relaciones de equilibrio entre los diversos insumos, y esto puede ser aprovechado como gatilladordecambios. 4. La inclusin de tecnologas digitales personales permiten, facilitan y sustentan el desarrollo del procesodepersonalizacinparaelaprendizaje,permitiendoquelosprocesoseducativosrespeten ritmos,interesesyhabilidadesdelosestudiantes,encuantoellossonlosprotagonistasdelproceso. Desde esta perspectiva, un modelo Uno a Uno se refiere a la relacin entre cada estudiante y su aprendizaje, la cual ocurre generalmente en la escuela, pero tambin en y durante muchos otros espaciosymomentos,permitiendoquepodamosreconceptualizarlaeducacincomounprocesoquese desarrollademaneraubicuaypermanente: Imagen2:NuevomodeloUnoaUno

Latecnologa,deestemodo,noessimplementeuninsumoqueagregarenlossistemaseducativos, sino que precisamente es valiosa por la oportunidad de reorganizar la oferta educativa. Si la introduccin de la tecnologa, particularmente un modelo Uno a Uno, no cumple el rol disruptivo de reestructurar las ofertas educacionales, modificar las prcticas pedaggicas e introducir nuevas condicionesyexperienciasdeaprendizajequevanmsalldelhorarioyelespacioescolar,poniendoen su centro a cada estudiante, esa gran inversin de recursos corre el riesgo de ser asimilada por el sistemaeducativo,elcualseguirhaciendoloquesiemprehabahecho,soloqueahoracontecnologa. Silaintencinesquehayauncambioenlosresultadosdelaeducacin,esindispensablecambiarsus procesosdeproduccin.

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La implementacin de tecnologas educativas va mucho ms all que la adquisicin y distribucin de equiposyconectividad.ParticularmenteenlosmodelosUnoaUno,exigeunaintegracinsistmicade losinsumos,unaatencincercanaaloscostos,unaestrategiaespecficademonitoreoyevaluacin,y unapoltica alargoplazoqueledsostenibilidadalesfuerzo.Lasiguienteseccinrevisacadaunode esosaspectos,usandoleccionesaprendidasdeprogramasUnoaUnoqueestnenmarcha.

Integracinsistmica
Comotodoslosdemstiposdeiniciativasdetecnologaeducativa,unprogramaUnoaUnorequiereuna implementacin estratgica e integral 22 . Si bien los componentes mencionados son sencillos de entender, compartir y disear, son extremadamente difciles de implementar. La historia de la tecnologa educativa est plagada de experiencias que han carecido de integralidad en su implementacin,locualhadadocomoresultadoprogramasconimpactosmenoresdeloesperado. Si bien las promesas de los modelos Uno a Uno se reconocen en todo el mundo, las investigacionesexistentesmuestranquesuimpactopotencialvaradrsticamentedependiendodelas condiciones de implementacin. La implementacin de un programa que incorpora de modo integral todos los componentes es muy desafiante y requiere un fuerte liderazgo del proyecto, de forma que puedan superar esas condiciones adversas de implementacin sin abandonar el enfoque comprensivo necesario.Proponemos5componentescrucialesquedebenserconsideradossimultneamente: Infraestructurayequipamiento LasiniciativasUnoaUnoexigencondicionesfsicasespecficasparasudespliegue,yporsunaturaleza exigenlaintegracindediferentestiposdeequipo(servidores,redeslocales,enrutadoresinalmbricos, computadoras, impresoras, instalaciones y conexin elctrica, etc.). La calidad y confiabilidad de la infraestructurasoncrucialesparaelxitodeunprograma. Este tipo de iniciativas requieren un Acuerdo de Nivel de Servicio (SLA, por su sigla en ingls) exigente, de modo que las tecnologas (hardware, software, conectividad, etc.) estn disponibles en todomomentoenquelasexperienciaseducativasaslorequieran.Cadafalladejaaunaescuela,aun niveloaungrupodeestudiantesfueradelprocesoeducacionalcompleto.Siesasfallassedanenforma reiterada,todalaexperienciaUnoaUnoquedarpordebajodeldesempeoquepretenda.

22

Los siguientes componentes de una iniciativa integral de Uno a Uno se basan en el marco conceptual del Banco InteramericanodeDesarrolloparaincorporarlasTICenlaeducacin(Severin,2010)

45

Los proyectos Uno a Uno que han demostrado ser los ms eficientes en este aspecto tienden a incorporarlossiguientescomponentesensudiseoeimplementacin: 1. Infraestructura fsica. El despliegue de un programa Uno a Uno en los sistemas educativos requiereunacondicinmnimadeinfraestructurafsica.Losdiseoseimplementacionesdeben serparticularmentesensiblesa: a. Lacalidaddelasinstalacioneselctricas b. Laseguridadfsicadelosservidoresycomputadorasporttiles 2. Equipo.Sepuedenencontrardiversosdesafosdurantelaseleccindelequipoapropiado: a. Sostenibilidad: la inversin en equipos porttiles es una decisin a largo plazo que se convertir en un costo presupuestario recurrente y que es difcil de revertir. Una vez que ha habido una distribucin inicial de equipos, es necesario reemplazar las computadoras porttiles de los estudiantes aproximadamente cada cuatro o cinco aos, y entregar computadoras porttiles a las nuevas cohortes que van entrando al sistema. b. El tipo de equipo que se ofrecer a los diferentes grupos beneficiarios (tales como estudiantes de primaria y de secundaria, maestros y directores). Hasta ahora hay ejemplos de implementacin en que a todo el mundo se le dio el mismo equipo, y ejemplosenquesedieronequiposdiferentes.Encualquieradelosdosescenarios,lo recomendableesquelosdocentesylosestudiantestrabajenen lamismaplataforma (ambienteoperativo),parafacilitarlacolaboracin,elintercambioyelsoportetcnico. c. Servidores locales: para optimizar el uso de la conectividad a Internet, el acceso a la aplicacin de contenidos y la seguridad, cada escuela debe contar con un servidor de contenidoyaplicacionesyunaredinalmbricalocal. d. Servicios adicionales. En conjuncin con los servicios locales, se deberan instalar inversiones en servidores y redes a nivel nacional o regional para intercambiar informacinycontenidoconelservidorlocaldecadaescuela. 3. Conectividad.UnaventajafundamentaldelosmodelosUnoaUnoeselaccesoacontenidoy servicio disponible por Internet. La evaluacin de la solucin ms econmica de las opciones disponibles (ADSL, 3G, LTE, WiMax, Satelital, etc.) debe planificarse como parte clave de la

46

iniciativa, incluso considerando las enormes dificultades que esto presenta en comunidades rurales o geogrficamente remotas. Una implementacin de Uno a Uno que no considere el accesoaInternetofrecepocasventajasencomparacinconloscostosqueimplica. 4. Soporte. Es necesario un soporte continuo para que el hardware, el software y las redes se mantengan en condicin funcional. La escala de estos proyectos, sin embargo, hace que este sea un asunto crucial. Lo tpico es que las computadoras porttiles tengan de 1 a 3 aos de garantadefabricacin;estemarcodetiemponosoloesinsuficiente,sinoquelasgarantaspor lo general solo cubren problemas relacionados con condiciones preexistentes y no los que se danduranteeluso.Porlotantoescruciallosiguiente: a. Serexplcitosconlosestudiantes,susfamiliasylascomunidades,paracrearunacultura decuidadodelequipo. b. Servicios de soporte cerca de cada escuela y comunidad que resuelva los problemas tcnicoscomunes. c. Tenerunsistemaregionaly/onacionalenquesepuedanresolverproblemastcnicos mscomplejos. d. Desarrollarunapolticaclaraconrespectoaloscostosdereemplazooreparacin.La decisinentornoaquinpagaporello(elestado,laescuela,lacomunidadolafamilia) tieneunimpactosobrelapropiedadyoperacionesdelproyecto. 5. Desechoselectrnicos:Dadoqueelequipocompradoenalgnmomentoquedarobsoletoo se daar, se plantea la necesidad de una poltica responsable de reciclaje y desecho. Con frecuenciasepasaporaltoelimpactoambientaldelosdispositivostanabundantesparanios ydocentes.Sibienelhardwarerelacionadoconlasescuelasnotieneprobabilidadesdeserun contribuyenteimportantealosdesechoselectrnicosdelaregin(definidosporlaOCDEcomo cualquier aparato que usa un suministro de energa elctrica que ha llegado al lmite de su vida),esalgoquehayqueconsiderarunavezqueelhardwareusadoquedadescartado.Los estudios realizados en Colombia, Per, Chile, Argentina y Mxico han hallado todos que los desperdiciosdeTIproducidosporelsectorpblicoyelprivadoconstituyenmsdel50%delos dispositivosqueseconsumen(Boenietal.,2008;Ott,2008). Si bien los desechos electrnicos pueden presentar oportunidades econmicas y sociales, en muchos casos no se hace nada acerca de ellos. Es posible que el reciclaje y renovacin de los
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dispositivos de TI sean una fuente de empleos. Por ejemplo, el proyecto Computadores para EducarenColombiacrecasi100empleos(Marthaler,2008).Algunospases,entreellosCosta Rica, Argentina, Brasil, Per y Colombia, han tomado medidas de poltica para abordar los desafosdelosdesechoselectrnicos.Sinembargo,lasiniciativasenlareginsonmuynuevas,y las soluciones a este problema masivo no se han difundido suficientemente. Existen en otros lugaresdelmundosolucionesdereciclajeinteresantesquedebenserconsideradas. Contenidodigital Solo por medio de nuevas experiencias y prcticas educativas es posible esperar que la tecnologa enriquezcaelprocesodeaprendizajedelosestudiantes.Porlotanto,esesencialquetodostnganlos actores educativos cuenten con recursos educativos digitales alineados con este nuevo contexto y pertinentesal. Para que las computadoras porttiles se vinculen de modo integral en el currculum, deben alinearseelcontenidodigitalylasaplicacionesdisponiblesenlacomputadoraconlasmetaseducativas demaneraprogresiva.Enlasprimerasetapassepuedenusarherramientascomoenciclopedias,libros de texto, guas y videos. En etapas ms avanzadas se pueden usar herramientas tales como software especializadooherramientasdecolaboracin.Tambinserecomiendaintroduciriniciativasvinculadas con la adopcin de medios digitales (tales como iniciativas de alfabetizacin digital), para estimular el usosocialyproductivodeestasherramientas. Es clave que los recursos educativos digitales estn disponibles para docentes y alumnos en todo momento. Idealmente, el contenido debera estar disponible en servidores locales de la escuela paraevitarsobrecargarlaconectividaddeInternet,ytambinenelportaleducativonacional,paraque sepuedaaccesardesdecualquierubicacingeogrfica. 23 Duranteeldiseoylaimplementacin,esimprescindible contarconestndarestcnicospara losrecursoseducativosdigitales,lasplataformasylasherramientas,ascomosistemasdecertificacin que aseguren la compatibilidad. Para facilitar el uso, los materiales necesitan estar claramente identificadosyclasificadosenrelacin conlosobjetivoseducacionalesysusrequisitostcnicosdeben sercoherentesconelequipodisponibleenlasescuelas.
23

UnejemplodeestoeslaRedLatinoamericanadePortalesEducativos(RELPE),www.relpe.org.

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Tabla5:Contenidodigital Recursoseducativosdigitales Contenido Materialesdigitales Referencias Softwaredeproductividady creatividad Plataformasyherramientas SistemasdeGestindeContenido (SGC) SistemasdeGestindel Aprendizaje(SGA) Softwarededesarrollo EncontextodeimplementacindeiniciativasUnoaUno,debieraconsiderarseladisponibilidaddeal menostrestiposderecursoseducacionales: 1. Objetos de aprendizaje y enseanza: Guas didcticas para el docente asociadas con el currculum y que contengan todos los materiales digitales necesarios para la implementacin (queeldocentepuedaadaptarasupropiocontexto). 2. Proyectos para el aula: Experiencias educativas que promuevan el trabajo autnomo de los estudiantes (individualmente o en equipos) en torno a un tema determinado. Estos proyectos puedenincluirtrabajointerdisciplinarioenelcurso. 3. Actividadesextracurriculares:Aplicacionesyrecursosparaserusadosenformaautnomapor losestudiantesfueradeldaescolarformal,parareforzarobjetivosdeaprendizajepropuestos. LosjuegosylaInstruccinAsistidaporComputadora(IAC)sondosejemplosdeesasnumerosas posibilidades. Capacitacinyapoyopedaggico MuchosprogramasUnoaUnosebasanenlapremisadeque,conlaintroduccindelascomputadoras porttiles, el aprendizaje se centrar ms en el estudiante, y menos en el docente. Esto no niega en modoalgunolaimportanciadeldocente.Enrealidad,laexperienciadeproyectosUnoaUnoponede relieveelroldeldocenteylorefuerza,aunqueciertamentelomodifica.Envezdesimplementeimpartir contenidos,elnuevoroldeldocenteesfacilitarlaconstruccindelconocimientoporpartedelnio.La experiencia muestra que la capacitacin de docentes para programas Uno a Uno debera considerar cuandomenostrescomponentes: Estndaresde implementacin Estndaresparaotorgamiento delicencias(Creative Commons,GNU,OMC) Estndaresdeclasificacin (SCORM,IMS,RELPE) Estndaresdeaccesibilidad (W3C)

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1. CompetenciasenTIC.Losdocentesdeberansentirsecmodosenlapresenciadelatecnologa ensuentornodetrabajoyconsuspropiascapacidadesparausarlatecnologa.Laconfianzaen las destrezas bsicas de TIC faculta a los docentes para usar eficazmente su equipo y resolver problemasbsicos.EstndisponiblesreferenciassobrecompetenciasenTICparadocentes. 24 2. Usoeducacionaldelatecnologa.Juntoconlascapacidadestecnolgicasbsicas,losdocentes deberantenerespacioparasupropiaapropiacinpedaggica.Enlaexperienciadeenseanzay aprendizaje interactan muchos recursos, instrumentos y materiales. Las computadores modifican las relaciones entre estos recursos, permitiendo el desarrollo de experiencias diferentes(colaborativas,interactivas,multimediales,etc.),loquerequierecapacidadesnuevas enlosdocentesparadesarrollarlasysostenerlas. 3. Apoyo pedaggico para docentes. Los docentes necesitan reconocer el potencial pedaggico que presentan las tecnologas, y deberan desarrollar una creciente familiaridad con las estrategias educativas para su uso. Esto requiere ms que la capacitacin inicial en el aula: elementos tales como acompaamiento en el aula, enseanza conjunta, comunidades de aprendizajeyayudaenlnea.Losincentivos,econmicosysimblicos,puedenfavorecerengran maneraestosprocesos. Estoscomponentesnosolodeberanserpartedelacapacitacindocenteenservicio,sinoquetambin deberan ser considerados en la capacitacin inicial de los docentes, de modo que las nuevas generacionesdedocentes(muchosdeloscualessonellosmismosnativosdigitales)puedanincorporar nuevasestrategiasenunaformamuchomsnaturalyapropiada. Se ha comprobado que las actitudes y creencias con respecto a las tecnologas en educacin pueden influenciarengranmedidalaimplementacinyelxitodelasiniciativasUnoaUno(Penuel,2006).La mayor parte de la literatura sobre las actitudes se centra en la disposicin del docente hacia las computadorasporttiles.Losfactoresqueafectanlasactitudesdeldocenteincluyen: Lacreenciadequelastecnologasqueseestnincorporandosonpertinentesparasudocenciay estnalineadasconsuscurrculos(BeckeryAnderson,2000;Kanaya,Light,&Culp,2005). La cantidad de desarrollo profesional que los docentes reciben, la cual suele conducir a una mayorconfianzaparausarlatecnologaenelaula(Kanayaetal.,2005).
LosEstndaresdecompetenciasenTICparadocentes,delaUNESCO,estndisponiblesenelsiguientesitioweb: http://www.unesco.org/en/competencystandardsteachers

24

50

La capacidad de los docentes para desempear roles activos durante talleres de desarrollo profesional.Cuandolosdocentesusanlatecnologaparasupropioaprendizajeyparaenseara suscolegas,tienen msprobabilidaddeusarlatecnologaparaensearalosalumnos (Frank, Zhao,&Borman,2004;RielyBecker,2000).Estopodratenerimplicacionesparalosdocentes enescuelasdegradosmltiplesounidocentesenreasrurales,dondelosdocentescuentan conpocoapoyoyguadeotrosdocentes.

La disponibilidad de soporte tcnico en caso de que surjan problemas. Muchos docentes no usanlastecnologasportemoranorecibirsoportesifuncionanmalelhardwareoelsoftware (Blumenfeld,Fishman,Krajcik,Marx,&Soloway,2000).

LaconfiabilidaddelaccesoaInternet paraaulasqueusantecnologainalmbrica.Inclusosila redesconsistente,cualquierpercepcinocreenciadequeelaccesoalaayudaeslimitadoen casodefallodelaredpuedeimpedirquelosdocentesintegrenlatecnologaensucurrculum (Molina,Sussex,&Penuel,2005).

Participacincomunitaria Las iniciativas Uno a Uno pueden incrementar las oportunidades para las familias y comunidades, especialmentecuandolosniostienenlaoportunidaddellevarsesuscomputadorasalacasadespusdelas horas lectivas. En contextos de pobreza o aislamiento, esto ofrece una oportunidad original para que las computadorasporttilesylaconectividadlleguenaserpartedeunainiciativadedesarrollomsamplia. Cuando este componente es considerado y desarrollado adecuadamente, las iniciativas Uno a Unoofrecenunnuevomododeinvolucraralasfamiliasconelaprendizajedesushijos.Lacomunicacin delaescuelaconlafamiliasevuelvemsfcil,ylospadresdefamiliapuedenconocermejorcontroldel avance acadmico de sus hijos y de las dificultades que afrontan en la escuela. Tambin puede servir para ayudar a educar a los padres de familia, sobre todo si se considera que la regin tiene grandes brechasenlacoberturaylacualidadeducacionalparasupoblacinadulta. Socialmente, las iniciativas de computadoras porttiles ofrecen a todos los miembros de la comunidadnuevosmecanismosparalaorganizacinylacomunicacin.Losusospotencialesincluyenel accesoalosserviciosestatalesylosmercadosdeempleo.Laconectividadtambinsepuedeusarpara fortalecer la participacin poltica, lo cual va asociado con la vida ciudadana, la modernizacin del estadoyelfortalecimientodelademocracia.

51

Polticasygestin El apoyo de los lderes y las polticas a largo plazo son cruciales para el xito de los programas de computadorasporttiles.ELfactorclaveesconsiderareldesplieguedeiniciativasUnoaUnocomoparte depolticaseducativascentradasenelaprendizaje,ynodemaneraaislada.Proyectoscentradosenla tecnologayenladistribucindedispositivossinconexinconelrestodelaestrategiaeducativatienen un alto riesgo de bajo impacto y corta vida. La planificacin, un presupuesto a largo plazo, un marco legalcomplementarioeincentivossonfactoresnecesariosenloreferentealaspolticas. Elapoyosedebeproveerdesdetodoslosnivelesdeadministracin(laescuela,laprovincia,la regin, el pas) y la informacin se debe divulgar en consonancia con eso. El apoyo poltico y un presupuestoalargoplazosonfactoresespecialmenteimportantescuandolasiniciativashacenfrentea lasdificultadesdeunaimplementacincomplejaasociadaconelcambiocultural. Lasostenibilidadpolticadelaintervencintambinrevistegranimportancia.Conseguridadlas iniciativasdecomputadorasporttilessonpuestasenmarchaporunaadministracinquevaacambiar dentro de apenas unos aos, antes de que el proyecto se pueda finalizar y mucho antes de poder visualizar sus impactos. Es importante crear una iniciativa que sea capaz de soportar diferentes ciclos polticos.Eldesarrolloderelacionesdecolaboracinpblicoprivadasydeconsensostransversalesenla sociedadhandemostradocontribuiralaimplementacindeiniciativasdelargoplazo. Adems, estas iniciativas requieren un alto grado de coordinacin con otras instituciones y organizaciones. Esas relaciones de colaboracin pueden proveer iniciativas con un marco legal apropiadoyqueotorgueseguridadalosnios,quefortalezcalainnovacinyelemprendimiento,que protejalosderechosdeautoryfacilitelalibrecirculacindecontenidoseducativos,yquefomenteel desarrollo de las telecomunicaciones y procedimientos pblicos transparentes y participativos, entre otrasconsideraciones.

Costo
HastalafechasiguehabiendopocosdatosencuantoaloscostosdelosmodelosUnoaUnoenpasesen desarrollo.Todavahaymenosestudiosqueincorporenunanlisisdecostoyefectodelosdespliegues de Uno a Uno (Trucano, 2005) de rentabilidad, de costos de oportunidad o sobre el costo de las tecnologasenrelacinconotrosinsumoseducativos.

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LainversinenlosproyectosUnoaUnovamuchomsallqueelcostodelhardwareoelsoftwarepor ssolo.Esesencialconsiderarqueestasiniciativasseextiendenporperodoslargos,yquelamayorade loscostossonrecurrentes:conectividad,renovacindelequipo,desarrolloderecursoseducativos,etc. Por otro lado, si bien las iniciativas Uno a Uno son caras, tienen el potencial de reducir otros costos.Unavezquesehaincorporadoatodoslosestudiantes,docentesyescuelas,lainversineneste tipo de iniciativa puede implicar una disminucin de otros cosos asociados con la gestin del sistema educativo,talescomo: Comunicacionesyregistrodedatosentrelossistemaseducativosylasescuelas Comunicacinentrelasescuelasylasfamilias Impresinydistribucindetextosescolares Impresin,distribucinyaplicacindeexmenesnacionalesoregionales

SegnunanlisisefectuadoporelGrupoConsultorVitalWave,elCostoTotaldePropiedad(TCO,sigla en ingls) 25 para las computadoras porttiles en escuelas de los pases en desarrollo debe ser consideradosegntrescategoras:costosiniciales(costosdecapitalparalaadquisicinylainstalacin), costosrecurrentes(costoscontinuosenlosqueseincurredurantelavidadelequipo)ycostosocultos (cargosimprevistososubestimadosdespusdeloscargosiniciales).Usandoestemarco,calculadopara cinco aos, este trabajo sugiere que los costos iniciales (que incluyen las computadoras mismas) representansoloel26%delTCOporunperododecincoaos,mientrasqueloscostosrecurrentesylos ocultosrepresentabanel61%yel13%delTCO,respectivamente(GrupoConsultorVitalWave,2009). Tabla6:CostoTotaldePropiedad(TCO) Costosrecurrentes(61%) Costosocultos(13%)

Costosiniciales(26%)

Hardware Software Cableadoy conexiones Despliegue

Soporte Capacitacin Conectividad Electricidad Suscripciones Recursosdigitales educacionales

Hardwarede reemplazo Daosorobo Costosde planificacin Costosdefindevida

(AdaptadodeVitalWaveConsulting,2008)

25

El Costo Total de Propiedad (TCO, por sus siglas en ingls) es una estimacin financiera de los costos directos e indirectosdeunsistema.

53

Algo interesante es que cuando se hizo ese anlisis con diferentes configuraciones de hardware y software,sehallqueeltipodehardwarey/oconfiguracintenapocoefectosobreelTCO.Msbien, los mayores diferenciales de costo se vean entre las reas rurales y las urbanas. En las reas rurales dondeeltransporte,laconectividadylaenergasonmscaros,elTCOesmuchomsalto. Tabla7:Costosruralesvs.urbanos Ambienterural $2.600 $739 $3.600 $3.326 $240

TCOa5aos Energa Transporte Conectividad Soporte Tiempodesconectado

Ambienteurbano

$1.262 $0 $2.100 $3.024 $245

(AdaptadodeVitalWaveConsulting,2008)

Siguiendoametodologadescrita,lasiguientetablaincluye,paraalgunosproyectosenimplementacin en Amrica Latina, informacin recogida de fuentes oficiales y no oficiales, as como proyecciones y estimaciones de los autores del presente documento. No se trata entonces de informacin definitiva con respecto al costo de cada iniciativa, sino un ejercicio preliminar que sirve como referencia bsica conrespectoalosfactoresasociadosconcadaimplementacin.

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Tabla8:TCOdeproyectosBID
Honduras (en preparacin)

Componentes CostosIniciales Hardware Laptops Servidores Otros

Colombia

Hait

Paraguay

Per

Uruguay

141.000 3.900 1.800 n/a n/a n/a 47.600 158.000 9.000 n/a n/a n/a 11.837 7.000 n/a n/a 192.000 64.000 4.400 1.500 642.037 750 856
26

2.581.100 80.100 16.020

12.730.000 1.924.000 n/a n/a 817.500

706.000 n/a n/a n/a n/a n/a

36.180.000 n/a n/a n/a n/a 5.427.000

71.755.000 7.515.000 1.881.000 n/a n/a 8.831.200

Software Cableadoyconexiones Despliegue CostosRecurrentes Soporte Capacitacin Conectividad Electricidad Suscripciones Recursoseducativosdigitales CostosOcultos Hardwaredereemplazo Daosorobo Costosdefindevida Otros Costosplanificacin/admin. Monitoreoyevaluacin Contingencias Auditora CostoTotal Totalbeneficiarios Costoporbeneficiario Costoanualporusuario %CostoLaptops/Total 23,81%

436.064

573.158

71.200 232.643 170.880 333.750 n/a 258.100 345.956 n/a n/a n/a

2.012.000 2.338.000 1.182.000 n/a n/a 455.000 1.905.020 n/a n/a n/a

204.000 100.000 n/a n/a n/a 180.000 91.780 n/a n/a n/a

3.618.000 3.280.000 n/a n/a n/a n/a 4.703.400 n/a n/a n/a

6.672.800 2.713.200 1.456.180 n/a n/a 4.000.000 10.305.100 n/a n/a n/a

400.000 200.000 259.763 60.000 5.445.576 13.700 397 107 53,75%

5.152.000 1.000.000

240.000 45.000 n/a

336.000 600.000 n/a n/a 54.144.400 180.000 301 73 75,51%

5.273.800 1.100.000 n/a 250.000 121.753.280 380.000 320 82 67,40%

250.000 30.338.678 57.072 532 147 48,24% 50,92%

n/a 1.566.780 3.756 417 114

260

26

Clculo considerando que los gastos descritos corresponden a tres aos de implementacin, pero el valor de los laptopssehadivididopor5,parahacerloconsistenteconlavidatilpropuestaporVitalWaveConsulting

55

Si bien esto no es ms que una estimacin preliminar, hay algunas observaciones interesantes que se puedenobtenerdeestatabla: 1. Notenemosaccesoatodosloscostosasociados,ymuchosdeellospermaneceninvisibles.Para completarrealmenteestatabla,seranecesarioconsiderartodosloscomponentesinvolucrados. Lafaltadeinformacinolainvisibilizacindealgunosdeestoscostoshacedifcilconocersu costototalefectivo. 2. Segn los datos disponibles, el costo promedio de estas iniciativas cuando estn en pleno funcionamiento es de $131 al ao por beneficiario. Tambin es importante recordar que, una vez que se inicie un programa as, ser un costo recurrente en el presupuesto, y que las condicionesespecficasdecadapas(reasrurales,infraestructuraelctricaydeconectividad, distancia,etc.)imponenvariacionessobreestevalor. 3. La escala de la iniciativa impacta tambin el costo por beneficiario. Al aumentar la escala, los costosporunidaddisminuyendebidoalusodelasinversionesiniciales. 4. Tambinesinteresanteconsiderarelpesoquelainversinenlascomputadorastienesobrelos estudiantesdentrodeloscostostotalesylasinversionesnecesarias(noesinfrecuenteque,para algunaspersonas,esteseaelnicocostoasociadoconlosmodelosUnoaUno).Enpromediopara losprogramasconsiderados,lainversinenlaptopsrepresentael53.3%delainversintotal. Considerando que hay componentes de la tabla de arriba de los cuales no se conocen los costos efectivos, al disear un programa de este tipo en la regin parece razonable considerar un costo de entre150y200dlaresporaoporbeneficiario(estudiantesydocentes).considerandoqueelgastoen laptops representar cerca del 50% de la inversin total, dependiendo de la inclusin de los componentes complementarios, su calidad y las condiciones de implementacin. Es posible que este costopuedadisminuirconeltiempo,amedidaquelatecnologasevuelvamsbarataymseficiente.

Monitoreoyevaluacin
ApesardelafaltadeevidenciadisponiblehastaahorasobreelimpactodelasiniciativasUnoaUno,es muy probable que los gobiernos de la regin avancen en su implementacin. Por esa razn y por la novedadqueelmodelopresenta,esespecialmentepertinenteconsiderarsistemaspermanentesparael monitoreo y la evaluacin. Estos sistemas deberan permitir la mejora continua de las condiciones de implementacineinformaresfuerzosfuturos.

56

El monitoreo y la evaluacin desempean un papel crucial en la creacin de conocimientos de los componentes que constituyen un proyecto exitoso (o menos exitoso). Tambin pueden informar decisionespresupuestariasyopcionesreferentesalaasignacinderecursos.Paraqueunaevaluacin sea til, debe tomar en consideracin, entre otros aspectos, el contexto de una iniciativa, sus metas primariasylosdiversosinsumosenelprocesodeimplementacin. Apesardelasgrandesinversionesentecnologaseneducacin,elnmerodeevaluacionesde altacalidadparaesosproyectosesreducido.Sibienelnmerodeevaluacionesdesdeelao2000ha aumentadoencomparacinconelnmerodeevaluacionesrealizadasenladcadade1990,latasade desplieguessuperaelnmerodeevaluaciones,yesbajoelnmerodeestudiosexperimentalesycuasi experimentalesrigurosos(Lei,Conway,&Zhao,2007;Penuel,2006;Warschauer,2006). Los estudios de implementacin son beneficiosos al describir la factibilidad de una iniciativa; describen el proceso de implementacin y evalan componentes tales como la infraestructura requerida, los recursos humanos, las actitudes y la administracin. Esto es especialmente importante dadaladiversidaddelosprogramasUnoaUno.Tambinmidenlafidelidaddeimplementacindeuna iniciativa, o cun fielmente se ha apegado la implementacin al plan de operaciones propuesto originalmente.Esasevaluacionessonunpasopreliminareimportanteparacomprenderlosresultados deunproyecto.Siunproyectonoseimplementacomosehabaplaneado,onoesbienacogidoenla comunidadyporotrosactores,esprobablequeelimpactodelprogramaquedeafectado. Los estudios de implementacin que se han publicado sobre proyectos de laptops para estudiantes tiendenacentrarseenobjetivos,actitudes,despliegue,yelusodelascomputadoras.Unarevisindela literaturasobreprogramasUnoaUnosugiereque: LamayoradelosprogramasUnoaUnoseenmarcanenunoomsdelossiguientesobjetivos: (1) Mejoramiento acadmico; (2) Equidad; (3) Competitividad econmica; (4) La calidad de la instruccinacadmicayunvirajepedaggicohaciaelaprendizajecentradoenelestudiante;(5) LaconectividadaInternet. ElalcancedelasdiferentesiniciativasUnoaUnorepresentaunaampliavariedaddemodelosde implementacinenfuncindelapropiedad,laconectividadyelalcancequeseproponen(Light, McDermott,&Honey,2002;Penuel,2006). Las actitudes y creencias de los actores (docentes, padres de familia, nios, administradores escolaresyotrosmiembrosdelacomunidad)son cruciales paraquelaimplementacintenga
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Losestudiosqueevalanlosusosdelascomputadorasenelaulatiendenaproveerdatossobre lafrecuenciadelusoylasaplicacionesdesoftwarequeseutilizan.Lasinvestigacionessobrelas interaccionesmsprofundasconlascomputadorassonmsreducidasennmero.

Losestudiantestiendenausarmslascomputadorasparaescribiryparahacerbsquedasen Internet, cuando est disponible la conectividad (Zucker & McGhee, 2005). Los usos ms comunesdelascomputadorasporttilesdetectadoshastaahoraapuntanalanocindeque estudiantes y docentes estn en la fase de adaptacin en cuanto a la adopcin de la tecnologa, adaptando las nuevas tecnologas a los mtodos tradicionales de enseanza (Sandholtz,Ringstaff,&Dwyer,1997).

EldesarrolloprofesionaldelosdocentesesuncomponenteimportantedelasiniciativasUnoa Uno.Lasmayoradeloscasosdecapacitacinyformacintiendenacentrarseenproveeralos docentesdestrezasparaelusodetecnologasymenosenlaintegracindestasenladocencia (Harris&Smith,2004;Lowther,Ross,&Morrison,2011).

El soporte tcnico es un factor importante para el xito de un programa de computadoras porttiles.Losprogramasconaltaconfiabilidaddesoportetcnicoymantenimientomuestran mayorusoeintegracinenlasaulas(Hill&Reeves,2004).

Hay disparidad en las formas en que los nios de diferentes contextos socioeconmicos y capacidades usan las computadoras porttiles en las escuelas. Estudios hechos en los Estados Unidos,PeryHaitnosmuestranqueaquellosniosqueyaestnenunasituacinventajosa tienden a usar las computadoras con ms frecuencia y ms productivamente que los nios menosaventajados.

Estosestudiossugierentambin que,adiferenciadelacreenciaoriginaldealgunasiniciativas de que los nios van a aprender autnomamente cmo usar las computadoras, no se hay evidencia de que los nios aprendan por su propia cuenta cmo usar educativamente las computadorasporttileseintegrarlasencontextosdeaprendizaje(NslundHadleyetal.,2009; Warschauer&Ames,2010).

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Lascomputadorasporttilesenlasescuelastiendenafortalecerlosatributosqueyaexisten.En otraspalabras,lascomputadorasporttileshacenqueunabuenaescuelaseamejor,perono hacenqueunaescuelamalaseabuena(Warschauer,2005/2006,p.35).

Lasevaluacionesdeimpacto,porsuparte,identificanlosresultadosdeunainiciativaenfuncindesus efectospositivosynegativos,deseadosono.Cuandomstilessonlosestudiosdeimpactoescuando proveeninformacintantoacercadelosimpactoscomoacercadeloscostos.ElBIDhapuestoespecial nfasis en el desarrollo de evaluaciones de impacto rigurosas para estas iniciativas, de manera de facilitaralosgobiernoslatomadedecisionesenbaseaevidenciasempricas. Los estudios de impacto de los programas Uno a Uno con diseos experimentales o cuasi experimentales rigurosos son pocos y distanciados entre s probablemente debido a su costo y sus exigenciastcnicas.Unarevisindelaliteraturaexistentesobreelimpactosugiereque: El hallazgo ms constante es el impacto positivo sobre la alfabetizacin tecnolgica. Los estudiantesqueusancomputadorasporttilesenlasaulasmuestranunamarcadamejoraensu capacidaddeexplorarelhardwareyelmbitodigital,locualloshacemsgilesycmodoscon suconjuntodedestrezasenTIC. OtrohallazgodelosprogramasUnoaUnoessutendenciaaaumentarlacantidadycalidadde loqueseescribe.Losestudiantesqueusancomputadorasenelaulaoenelhogartienenms probabilidad de considerar la computadora como su herramienta principal de escritura. Los docentestambinpercibenqueelcorregirtextosescritosencomputadoraesmsfcil,locual los anima a asignar ejercicios de redaccin en las computadoras (Warschauer, 2006; Gulek & Demitras,2005;Lightetal.,2005). Loshallazgosdelasinvestigacionessoninconcluyentesconrespectoalefectodelosprogramas Uno a Uno sobre el rendimiento acadmico marcado por promedios ponderados. Algunos indican una mejora en las notas, tales como un estudio cuasiexperimental hecho por Gulek y Demirtas(2005),quienes encontraron queelusodecomputadorasporttilesmejorabaenlos estudiantes la redaccin, las artes de lenguaje en ingls, las matemticas y el promedio ponderadoengeneral.Alainversa,variosestudioshanindicadoquenohayimpactoalgunoo inclusive un impacto negativo sobre las calificaciones. Los estudios que apuntan a un incremento en las calificaciones de los estudiantes tienden a incorporar un enfoque ms

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integral,incluyendoelsoftwareeducativoyunacapacitacindocenterobustaconlaintegracin enelcurrculum. Asimismo, la literatura no llega a conclusiones con respecto a los puntajes de los exmenes estandarizados. Si bien unos pocos programas han conducido a puntajes ms altos en los exmenes,lamayoranohanmostradoimpactoalgunoenesospuntajes.ElestadodeMainees una de las pocas iniciativas que redundan en puntajes ms altos en los exmenes, pero solo despusdevariosaosdeimplementacin;dehecho,lospuntajesdelosexmenesbajaronal principio,despusdelaintroduccindelaslaptops.Elimpactopositivosobrelospuntajesenlos exmenesesprobablementeunaconsecuenciaamslargoplazodelosprogramasUnoaUno integradosenformaintegral. HayunacarenciageneraldeestudiosdeimpactoquecomparenlosprogramasUnoaUnocon otrasintervencionesenloreferenteasucostoefectividad. El nmero de estudios rigurosos sobre la implementacin e impacto de las iniciativas Uno a Uno es reducido y de un lapso de tiempo breve. Sin embargo, los estudios que se han realizado hasta ahora apuntan a la importancia de las implementaciones integrales: Un programa exitoso de computadoras porttiles requiere mucho ms que la compra y entrega de las computadoras; debe considerar simultneamentelosotrosfactorescrucialesquesehandescrito.

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Conclusinypasossiguientes
LacomputacinUnoaUnoenlareginesunfenmenorelativamentereciente;todavaesmuypronto para comprender su impacto econmico, social y educativo. Sin embargo, los modelos Uno a Uno continuarncobrandoimpulsoenlaspolticaseducativasenAmricaLatinayelCaribedurantelosaos que vienen. Las explicaciones descritas son suficientemente atractivas para mantener este impulso. El BID ha proyectado que para el 2015, casi 30 millones de estudiantes en la regin tendrn aparatos digitalesparausopersonalyeducativo. En la educacin no existen recetas mgicas. No hay ningn dispositivo ni estrategia que, aplicadaporssola,resuelvaloscomplejosdesafosqueafrontalaeducacin.Elcambioenlasprcticas educativas, el aprendizaje centrado en el estudiante y las experiencias de aprendizaje personalizado pueden todos ser facilitados por la tecnologa cuando se integran en forma integral en un sistema educativo.LosmodelosUnoaUnoenteoramuestranunaoportunidadparaqueestoscambiosseden, pero su implementacin requiere un rigor formidable. Tambin se necesitan mtodos innovadores de evaluacinparamedirelimpactodeestosmodelos. ElmonitoreocercanodelosmodelosUnoaUnoysuimpactosobreelaprendizajesoncruciales ydealtaprioridadparaelBID.Sehacreadounnuevoespaciodeconocimientoacercadecadaunade estasiniciativasparagenerarleccionesqueafindecuentasmejoreneldiseo,laimplementacinyla eficaciadelosproyectosUnoaUno. Como hemos visto, los modelos Uno a Uno requieren mucho ms que comprar el equipo y distribuirloalosestudiantes.Suejecucinrequiereuncompromisoalargoplazoconlascondicionesy componentesnecesariosparahacerdeellosunaparteintegraldelossistemaseducativos.Latecnologa tiendeaincrementarlasfortalezasydebilidadespreviamenteexistentes.Envezdetenerunefectode adicin, la incorporacin de computadoras porttiles en las escuelas suele tener un efecto de multiplicacin.Porejemplo,silafortalezadeunaescuelaradicaenelusoproductivodeltiempolectivo, entonces esprobable que las computadoras aumenten an ms esa productividad ya existente en las aulas.Siladebilidaddeunaescuelaradicaenqueelusodeltiempoenelaulaespocoestructuradoo improductivo,entonceslosniostienenmsprobabilidaddeusarlascomputadorascomoherramienta improductivaparaladistraccin.

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EsmucholoquenosabemosacercadelosmodelosUnoaUno,especialmenteporloquerespectaasus efectosamedianoyalargoplazo,ysonlasinterrogantesqueguiarnnuestrosprximospasoseneste tema: En qu etapa de la educacin (primaria, secundaria, terciaria) son ms apropiadas y beneficiosaslasiniciativasUnoaUno? Culessonlosimpactossobreelaprendizaje,eneldesarrollodecapacidades,queestetipode iniciativaspuedendesarrollaryconqupedagoga? Qu cambios profundos se requerirn en la forma de organizar las ofertas educativas, considerandoquelosaparatosporttilesyconectadosestndisponibles24horasalda,los7 dasdelasemanaylos12mesesdelao? QucaractersticasdistintivastienenlosestudiantesdelsigloXXI,yculdeberaconsiderarse queeslaresponsabilidaddelossistemasdeeducacinformal? Qupesotendrelpapeldeldocenteenestecontexto?Yeldelasfamilias? Cmo van a aprovechar los sistemas educativos la creciente cantidad de datos que se obtendrnconrespectoalasescuelas,losdocentesylosestudiantes? Cmo van los ambientes Uno a Uno a dar cabida a aparatos que ya son propiedad de los estudiantes? Cul es la verdadera vida til de las mquinas, y cules son los mejores mecanismos para retirarlas de tal modo que despus sus piezas puedan ser recicladas en una forma que sea ambientalmenteresponsable? Cmoseasegurarlaprivacidadylosdatosdecadaestudiante?

ElBIDcontinuarmonitoreandoyapoyandolasiniciativasqueseesfuerzanpormejorarelaprendizaje de los estudiantes y que emplean un enfoque sistmico para ese fin. Tambin avanzar en su compromiso por apoyar el uso de herramientas robustas de evaluacin para medir el aprendizaje, especialmentelasrelacionadasconlasdestrezasdelsigloXXI,quehastaahorahansidolasmsdbiles. Ensulaborconotrasorganizacionesinternacionales,pases,ONGysociosdelramo,elBIDcontinuarel dilogoylaproduccindeconocimientosconrespectoalosmodelosUnoaUno.

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