YASUN ITT

Yasun ITT
Por qu Ecuador propone la Iniciativa?
El planeta enfrenta la mayor extincin de especies en los ltimos 65 millones de aos. Ecuador es uno de los 19 pases mega diversos del mundo, y tiene el mayor nmero de especies de vertebrados por kilmetro cuadrado en el mundo. El Ecuador tiene 5 millones de hectreas en 44 reas protegidas, que cubren el 20% del territorio nacional. La Iniciativa Yasun-ITT permitir su conservacin efectiva, y la reduccin de la deforestacin, que afecta a 187.000 hectreas cada ao.

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ndice de contenido
1. Capitulo 1 ................................ ................................ ................................ ......................... 4 1.2 Introduccin ................................ ................................ ................................ ............. 4 Qu es la Iniciativa? ................................ ................................ ......................... 4 Reservas Petroleras del Campo Yasun-ITT y las Emisiones Evitadas de CO2....... 4

1.2.1 1.2.2 1.3 1.4 2.

Una propuesta Revolucionaria ................................ ................................ .................. 5 Conservar la Biodiversidad................................ ................................ ........................ 6

Capitulo 2 ................................ ................................ ................................ ......................... 9 2.2 2.3 2.4 Por qu no explotar el petrleo en el arque Yasun?................................ ................ 9 Actividades Petroleras en el Yasun ................................ ................................ ........... 9 Los pueblos indgenas del parque Nacional Yasun................................ .................. 10 El Buen Vivir ................................ ................................ ................................ .... 12 Calentamiento Global................................ ................................ ...................... 13 El ms Biodiverso del Mundo ................................ ................................ .......... 13 La biodiversidad del Yasun................................ ................................ .............. 15

2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.5 3.

La Conservacin de la Biodiversidad................................ ................................ ........ 15

Capitulo 3 ................................ ................................ ................................ ....................... 17 3.2 Cmo funciona el Fideicomiso? ................................ ................................ ............. 17 Cmo se Invertirn los Intereses del Fondo Yasun-ITT? ................................ . 17 Intereses del Fondo Yasun-ITT ................................ ................................ ........ 17

3.2.1 3.2.2 3.3 3.4 3.5 3.6

Cmo se Invertir el Capital del Fondo Yasun-ITT?................................ ................ 18 Quines aportaran a la iniciativa Yasun-ITT? ................................ ......................... 18 Qu contribuciones se espera de los pases industrializados?................................ 19 La Iniciativa Yasun-ITT: Un Proyecto Replicable ................................ ...................... 20 La Iniciativa promueve el desarrollo sustentable. ................................ ............ 20 Cmo se garantiza la transparencia en el uso de los fondos?......................... 20

3.6.1 3.6.2

3.6.3 Cmo se asegura que los proyectos que surjan de la Iniciativa Yasun se realicen en las lneas ofrecidas y no se utilice el dinero del Fondo para programas que ya tienen financiamiento del Presupuesto General del Estado?................................ ........... 21 3.6.4 Cmo se garantiza el buen manejo de las 43 reas protegidas, suponiendo que en el fondo del fideicomiso haya los recursos suficientes?................................ .............. 21 3.6.5 Cmo se garantiza que en el futuro no se explote el campo ITT?................... 21

3.6.6 Cmo demostrar que la no explotacin del campo ITT en Ecuador produce una reduccin de la emisin de CO2, si la falta de entrega de petrleo por un oferente es reemplazada inmediatamente por otro? ................................ ................................ ........ 22

ndices de Grficos
Grafico 1 Mapa del Yasun................................ ................................ ................................ ...................... 5 Grafico 2 Amplia diversidad de flora ................................ .......................... Error! Bookmark not defined. Grafico 3 Especies nicas en su especie................................ ................................ ................................ ... 7 Grafico 4 Gran variedad de Flora................................ ................................ ................................ ............ 8 Grafico 5 Vida en abundancia de seres vivos................................ ................................ ........................... 8 Grafico 6 Guerrero Tagaeri ................................ ................................ ................................ ................... 11 Grafico 7 No al petroleo del Yasun ................................ ................................ ................................ ...... 13 Grafico 8Vista aerea del Yasun ................................ ................................ ................................ ............ 15

ndices de Tablas
Tabla 1 Operaciones petroleras del Yasun................................ ................................ ............................ 10 Tabla 2 Reserva de la Biosfera Yasun ................................ ................................ ................................ .. 14 Tabla 3 Tabla de aportes esperados................................ ................................ ................................ ...... 19

YASUN ITT

ndice de contenido

1. Capitulo 11
1.2 Introduccin
1.2.1 Qu es la Iniciativa?

El Presidente del Ecuador, Rafael Correa anunci en 2007, ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, el compromiso del pas para mantener indefinidamente inexplotadas las reservas de 846 millones de barriles de petrleo en el campo ITT (Ishpingo -TambocochaTiputini), equivalentes al 20% de las reservas del pas, localizadas en el Parque Nacional Yasun en la Amazona ecuatoriana. A cambio, el Presidente propuso que la comunidad internacional contribuya financieramente con al menos 3.600 millones de dlares, equivalentes al 50% de los recursos que percibira el Estado en caso de optar por la explotacin petrolera. De esta forma se crea un fondo de capital administrado por el PNUD, con la participacin del Estado, la sociedad civil ecuatoriana y representantes de los contribuyentes. Esta Iniciativa permitir evitar la emisin de 407 millones de toneladas de CO2, el principal gas que provoca el cambio climtico. Esta reduccin es mayor a las emisiones anuales de pases como Brasil o Francia. El Parque Nacional Yasun es la reserva ms importante de biodiversidad en el planeta y alberga los dos pueblos en aislamiento voluntario del Ecuador, los Tagaeri y los Taromenane.

1.2.2

Reservas Petroleras del Campo Yasun-ITT y las Emisiones Evitadas de CO2

El potencial petrolero del bloque ITT alcanza, de acuerdo a estimaciones recientes, 846 millones de barriles recuperables de crudo pesado de 14.7API. La explotacin petrolera de este campo supondra la produccin de aproximadamente 107.000 barriles diarios durante 13 aos, y luego los pozos entraran en su fase declinante por doce aos adicionales. Aunque las reservas probadas del campo ITT alcanzan 944 millones de barriles, existen reservas posibles adicionales de 1.530 millones, cuyo valor permanece incierto debido a que no se ha realizado prospeccin ssmica 3D. La Iniciativa Yasun-ITT implica el compromiso internacionalmente vinculante de Ecuador para mantener indefinidamente bajo tierra las reservas petroleras del campo ITT. De esta forma se evita la emisin a la atmsfera de 407 millones de toneladas mtricas de CO, que se 2 produciran por la combustin del petrleo extrado. El valor real de las emisiones evitadas es
1

Por un pas mejor

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mayor si se incluyen los efectos de la deforestacin asociada directa e indirectamente a la extraccin petrolera, las emisiones de la explotacin y la construccin de infraestructura, el metano originado en la ganadera en reas colonizadas, y otras fuentes. El valor de las emisiones evitadas de CO2 en el ITT es considerable: supera a las emisiones anuales de Brasil (332 millones de TM) y Francia (373 millones de TM), y equivale a las de Ecuador (29 millones) durante 13 aos. Tomando como referencia el valor de los Certificados de Reduccin de Emisiones (CER) en el mercado europeo reciente, de 17.66 (25 de mayo de 2009) dlares por tonelada mtrica, el valor econmico de las emisiones evitadas por la iniciativa alcanzara los 7.188 millones de dlares.

Grafico 1

1.3 Una propuesta Revolucionaria

Esta original iniciativa plantea: a. Combatir el cambio climtico, evitando la explotacin de combustibles fsiles en reas de alta sensibilidad biolgica y cultural en los pases en desarrollo. b. La proteccin de la biodiversidad en el Ecuador y el apoyo al aislamiento voluntario de las culturas indgenas no contactadas que habitan el Parque Yasun (Tagaeri y Taromenane). c. El desarrollo social, la conservacin de la naturaleza y la implementacin de fuentes renovables de energa, en una estrategia encaminada a consolidar un nuevo modelo de desarrollo equitativo y sustentable en el pas.

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La Iniciati a plantea al mundo paradi mas ms justos y equitati os, acia un modelo asado en el uen i ir y en los derechos de la naturaleza.
     

.4 Conser ar la Biodi ersidad

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El planeta enfrenta la mayor extinci n de especies en los ltimos

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millones de aos.

Ecuador es uno de los

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pases mega di ersos del mundo, y tiene el mayor nmero de

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especies de ertebrados por i l metro cuadrado en el mundo.

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El Ecuador tiene territorio nacional.

%

millones de hectreas en

reas protegidas, que cubren el

que afecta a
1 51 4

hectreas cada ao.

el corazn de la Amazona ecuatoriana, bate los registros mundiales de una amplia gama de grupos de plantas y animales, anfibios, rboles e insectos. Los autores tambi n concluyen que los proyectos propuestos, sobre el desarrollo del petrleo, representan la mayor amenaza para el Yasun y su biodiversidad. Este estudio demuestra que el Yasun es el rea ms diversa en Amrica del Sur, y posiblemente del mundo, dijo el de la Austin. alcanzan la mxima diversidad en el Yasun.
!$" 4 7 6

Los

anfibios,

mamferos y plantas vasculares

Hasta ahora hemos documentado

especies de aves que existen en el Yasun, dijo el

Ingls, especialista en aves. Eso es una diversidad increble, encontrada en una esquina de la selva amaznica que no se compara con cualquier otro lugar del planeta.

G fi o 2

tros especialistas se unieron para dar la primera imagen

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niversidad de

A S I , e xas,

n equipo de cientficos ha documentado que el Parque

acional Yasun, en

r. Peter Ingls e xas en aves,

11 0

La Iniciati a Yasun I

permitir su conservaci n efectiva, y la reducci n de la deforestaci n,

))) # 32

ecuatoriana

los contri uyentes.

 

er admini trado las



aciones

nidas, con la participaci n del Estado, la sociedad ci il

La


aci

% del

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al artici a con n aport financi ro, creando n fondo de capital

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ms especies de ranas y sapos en el Yasun que los nativos en los Estados juntos. Los cientficos tambin confirmaron que una hectrea de secano media Estados
DDS

nidos y Canad

acres) enel

Yasun contiene ms especies de rboles, para una superficie de

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, que son nativos en la parte continental de los

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nidos y Canad juntos. El nmero de especies de rboles se eleva a ms de . hectreas.

DP

En una sola hectrea del Yasun hay ms , especies de rboles, arbustos y lianas bejucos leosos) que en cualquier otro lugar trabajando
U T I

del

mundo,

dijo

orky

Villa, el

ecuatoriano

con

Smithsoniano y i nding Species.

al vez la estadstica ms impresionante de ,

todo es que una sola hectrea de bosque en

G fi o 2

especies de insectos.
H V

e acuerdo con el

eminente entomlogo

r. erry Erwin, que es la ms alta diversidad estimada por unidad de

rea en el mundo para cualquier planta o grupo de animales. no de los hallazgos ms importantes acerca del Yasun es que las pequeas reas de bosques albergan un nmero extremadamente alto de animales y plantas, dijo el autor en aryland y en Quito, Ecuador. El Yasun es probablemente inigualable con cualquier otro
U G

principal
F

argot Bass, Presidente de i nding Species, una organizacin no lucrativa con sede

parque en el mundo, por el nmero total de especies. La extraordinaria diversidad del Yasun se ejemplifca mejor en la Estacin de Biodiversidad i
EES C

i putini de ,

acres en el extremo norte del parque.

niversidad de San rancisco en Quito, Ecuador.

U

Lo que hace especialmente importante al Yasun es su potencial para sostener esta orests. Por ejemplo, la regin del Yasun se prev para mantener condiciones de humedad,
U

extraordinaria biodiversidad a largo plazo, dijo el doctor

U

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especies de aves y alrededor de

G

especies de mamferos, di el jo

r. Kelly oscilacin de la

att

i ner de Save Americas

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EDD

La Estacin de Biodiversidad i putini es el hogar de

H

especies de anfibios y reptiles,

V

EEE EEC

el Yasun se prev que contienen

V

para un rea de este tamao, dijo Shawn

cCracken de la

R PI Q

R P Q

EDC

Las

especies de anfibios, documentados hasta ahora en el Yasun, es un rcord mundial niversidad Estatal de e xas. Hay

completa de la extraordinaria diversidad que se encuentra en el Parque

acional Yasun.

botnico Instituto

Y XW

la selva tropical, como el cambio climtico provocado por la sequa que se intensifica en la Amazonia oriental. El documento concluye con una serie de recomendaciones de polticas basadas en la ciencia. na recomendacin clave es una moratoria a la exploracin petrolera, nuevos proyectos de eI
cc `

desarrollo dentro del parque, especialmente en la remota y relativamente intacta, pero rica en
ba

petrleo, esquina noreste que contiene los bloques petroleros

El gobierno ecuatoriano est promoviendo un plan revolucionario, conocido como la Iniciativa Yasun I
d

, lo que dejara las reservas de petrleo ms grandes del parque, en el bloque I

permanentemente bajo tierra. La falta de compromisos de financiacin, sin embargo, ahora amenaza a la propuesta. La Iniciativa Yasun I
d cc

necesita urgentemente donantes internacionales para intensificar y lograr el xito esperado, o perforar una vez convertirse en ms en el una
e

corazn del Yasun lo que puede trgica realidad, concluy i ner.

G fi o 3

G fi o 4

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cc

cc

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YASUN ITT

ndice de contenido

2. Capitulo 22
2.2 Por qu no explotar el petrleo en el arque Yasun?
En 1972 Ecuador se convirti en exportador de petrleo y desde entonces este producto ha sido el principal eje de su economa, pero los impactos sociales y ambientales de la actividad petrolera han sido significativos. y El Ecuador alcanz su mxima extraccin petrolera en 2006, con 536.000 barriles diarios, y el precio del petrleo ha subido ($65 por barril en 2010) y y Ms de 5 millones de ecuatorianos y ecuatorianas siguen siendo pobres. Ms de un milln de ecuatorianos y ecuatorianas han emigrado al exterior en busca de empleo. y y Todava 4 de cada 9 trabajadores en el Ecuador no tienen un empleo adecuado. La deforestacin en el Ecuador es una de las ms altas de Amrica del Sur.
i

y y

El Parque Yasun est habitado principalmente por indgenas uaorani y Kichwas. La cultura
p p

uaorani viva tradicionalmente de la caza, recoleccin y agricultura semi-

nmada en la selva, entre los ros Napo y Curaray. Desde 1956 la mayor parte de los uaoranis adquirieron una vida sedentaria en protectorados organizados por el Instituto Lingstico de Verano. y Los Tagaeri y Taromenane han rehusado el contacto con la cultura occidental, y son actualmente los dos nicos pueblos conocidos y no contactados del Ecuador. y La supervivencia de estas culturas est amenazada por la actividad petrolera en el Campo ITT.

2.3 Actividades Petroleras en el Yasun

Las petroleras se asentaron aguas arriba del Yasun all se desarroll la operacin de Texaco. Esto fue determinante por el uso del territorio y por la contaminacin de los ros. Las reservas petroleras del Yasun son en general de crudo pesado, y ya se han extrado 1.100 millones de barriles de petrleo, de un total del pas que asciende a 4.160 millones extrados, es decir la cuarta parte. EL ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) representa el 25% de las reservas totales del pas y el 57.7 % de las reservas de crudos pesados. Dentro del rea de influencia del llamado bloque 43 (ITT) est el Tiputini, para el cual desde hacer varios aos exista la propuesta de explotarlo utilizando el petrleo de Paacocha como diluyente. Varios bloques se cruzan con los lmites del Parque Yasun. Bsicamente son el bloque 14, el 16 y el 31.
2

Salvemos al Yasun

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Otros bloques afectan tambin el rea, el bloque 17 afecta la zona intangible, el bloque 15 tiene una porcin en el parque, sin embargo en esa porcin no hay actividades petroleras. El bloque 31 despus de la salida de Petrobras se encuentra prcticamente detenido.

Tabla 1

Operaciones petroleras dentro del Yasun BLO UE EMPRESA PAIS BLO UE Elf Aquitaine Francia 14 Braspetro Brasil Vintage EEUU EnCana Canad Petroriental China BLO UE Conoco EEUU 16 Maxus EEUU YPF Argentina Repsol-YPF Espaa

AOS 1986 1997 1997 2002 2005 1986 1991 1996 2000

Bpd 16.292 (esto incluye al 17) 39.955

2.

Waorani,

D
q

Los pueblos indgenas del parque Nacional Yasun

entre clanes Waorani. Eran cazadoresrecolectores que formaban parentesco. Los Waorani se han caracterizado por su aislamiento subsistencia y se contacto basaba forzado. en la Su caza, se autoabastecan basadas en y el alianzas varios o y grupos Naporuna,

entro del Parque Nacional Yasun viven Tagaeri indgenas: Kichwa

Taromenane. Los

indgenas de la nacionalidad Waorani, que han habitado desde tiempos remotos en la Amazona ecuatoriana y peruana y ocupan la mayor parte del Parque Nacional Yasun, pasaron de ser considerados
r q

recoleccin y agricultura itinerante; han sobrevivido al asedio de otras culturas indgenas y de la civilizacin occidental internndose en planicies interfluviales, como la comprendida entre los ros Napo y Curaray. El contacto se inicia en 1956 con el Instituto Lingstico de Verano (ILV) y comienza un trabajo por reducirlos a Waorani , donde muchos subsisten hasta la actualidad, acosados por la pobreza y la marginacin. Los impactos de la actividad petrolera y la extraccin maderera en esta cultura han sido profundos. Algunos
r q

humanos a ser vistos como salvajes con

el contacto con la cultura occidental, ya que en su idioma el wao tededo, waorani significa verdaderos humanos . Existen
r

reportes de los primeros misioneros y expedicionarios que se referan a los significa salvajes , ya que no aceptaban ningn contacto y atacaban a los extraos que invadan sus territorios. Su fama de guerreros es muy conocida por las historias de enfrentamientos con otros pueblos y
r q r q

Waorani como

aucas , que en Kichwa

16.000

hectreas

en

el

Protectorado

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pueblos han optado por una situacin de aislamiento, como los Tagaeri y Taromenane, que sobreviven en la zona media y baja de la Reserva de Biosfera del Yasun y en la Zona Intangible, al sur del territorio Waorani y del Parque Yasun. Los Tagaeri y los Taromenane viven de acuerdo a su cultura en sus territorios tradicionales, pero en una situacin de extrema fragilidad debido a su vulnerabilidad, desproteccin y asimetra frente al avance de la cultura occidental, que se ha traducido en la colonizacin de sus territorios, evangelizacin, comercio ilegal de madera, extraccin de recursos naturales no renovables y otras actividades legales como el turismo y la investigacin cientfica.

actualmente las amenazas a su integridad fsica provienen de la intervencin petrolera, el trfico de madera y de animales, y las incursiones a sus territorios de militares, colonos, turistas, indgenas Kichwas e incluso algunos Waorani enemistados con ellos. Por el territorio que ocupan, las casas observadas y los indicios de su presencia, segn testimonios de los propios Waorani, de madereros y petroleros, se calcula que constituyen una poblacin de entre 80 y 300 personas.

Muchos de los Waorani describen a los Taromenane mitolgicas, diferentes. avistados Se a como gigantes, criaturas parecidas casi pero

mantienen causa del

escondidos, humo. No

inclusive cocinan en la noche para no ser representan una amenaza para nadie, excepto para los intrusos que atentan contra su aislamiento. El Estado ecuatoriano ha garantizado los derechos de los pueblos indgenas, especialmente el derecho a mantener, desarrollar y fortalecer su identidad y sus tradiciones; a no ser desplazados de sus tierras; a sus ecosistemas, conocimientos y prcticas de medicina tradicional; a la proteccin de los lugares rituales y sagrados, plantas, animales, minerales y ecosistemas de inters vital.

Grafico 5

Tagaeri es un nombre usado para designar al clan de Tagae, un guerrero Waorani que opt por el asilamiento.

La

Constitucin,

en

su

artculo

57,

menciona por primera vez a los pueblos en aislamiento voluntario que habitan en el aislamiento voluntario son de posesin ancestral irreductible e intangible, y en ellos estar vedada todo tipo de actividad extractiva.
s

A
vctimas

lgunos o varios grupos cercanos culturalmente, con un idioma muy semejante y con un parentesco

Yasun:

Los territorios de los pueblos en

probablemente mucho ms lejano, se los llama Taromenane. Estos grupos han sido de repetidas matanzas y

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El

Estado

adoptar y

medidas voluntad

para de

armona entre el ser humano con su pasado, con sus semejantes, con su comunidad, con sus races culturales, con su espiritualidad con y tambin una con la naturaleza, perspectiva

garantizar sus vidas, hacer respetar su autodeterminacin permanecer en aislamiento, y precautelar la observancia de sus derechos. La violacin de estos derechos constituir delito de etnocidio, que ser tipificado por la ley
t

intergeneracional. Con el Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 el Gobierno Nacional aplica estos conceptos para el cambio econmico y social.

El buen vivir o sumak kawsay significa la vida plena desde la cosmovisin indgena,
u t

es decir aspirar a vivir bien y no vivir mejor

que . ste se alcanza cuando existe una

2. .1

Nos encontramos en un punto de quiebre para el futuro sostenible de nuestra civilizacin y para el buen vivir de nuestros pueblos. El concepto de buen vivir o sumak kawsay significa la vida plena desde la cosmovisin indgena y se alcanza cuando existe una armona entre el ser humano con su pasado, con sus semejantes, con su comunidad, con sus races culturales, con su espiritualidad y tambin con la naturaleza, con una perspectiva intergeneracional. Por su parte, los derechos de la naturaleza adoptados constitucionalmen por el Ecuador enfatizan te sobre la relacin armnica del ser humano con el entorno natural a travs del respeto integral a su existencia, al mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, que evidentemente estn siendo alterados por el cambio climtico. El Fondo Yasun se utilizar para financiar proyectos en lnea con el Plan de Desarrollo del Ecuador denominado Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013, en el cual el Estado asume los Derechos de la Naturaleza contemplados en la Constitucin de la Repblica. Asimismo, desde el principio de corresponsabilidad social, las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, los sectores privados, sociales comunitarios y la poblacin en general deben cuidar y proteger la naturaleza. El enfoque de Buen Vivir rebasa la concepcin desarrollista que imper en los ltimos sesenta aos, que estaba basada en una visin extractivista de los recursos naturales, la expansin de suelos agrcolas y la explotacin masiva e intensiva de los recursos mineros y pesqueros. La responsabilidad de tratar el agua y la biodiversidad como patrimonios estratgicos es un desafo para las polticas pblicas del pas. De ella se derivan retos, como lograr cambios significativos en las instituciones que dirigen la poltica, la regulacin y el control ambiental. Aunque el Ecuador, a diferencia de los pases ms industrializados, no aporta en exceso a la emisin de CO2, a partir del marco constitucional vigente, puede sentar precedentes histricos de carcter amplio en este mbito.
x w

El Buen Vivir

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La no extraccin de crudo a cambio de contribuciones abre una gama de oportunidades para lograr el Buen Vivir.

2.4.2

Calentamiento Global

e continuar las tendencias actuales, el costo econmico del calentamiento global puede llegar % del Producto Interno Bruto PIB) mundial. Sin embargo, todava podemos prevenir sus % del PIB mundial, se puede

limitar el incremento de temperatura hasta

C y mantener la concentracin de

Efecto Invernadero un

EI) bajo

partes por milln ppm). Este esfuerzo, sin embargo, % hacia

requiere de un cambio sustancial en la economa mundial: disminuir las emisiones actuales en

%, alcanzando al menos una reduccin del

Aunque el Protocolo de Kioto

esfuerzos internacionales por mitigar el cambio climtico han logrado importantes resultados, stos han sido claramente insuficientes frente a la magnitud del desafo. El PK se propuso reducir en . e safortunadamente en

las emisiones globales de

y

EI al

emisiones mundiales de CO por quema de 2 combustibles fsiles se encontraban todava un % sobre a las un de ascendiendo
G fi o 6

y del

continuaban

ritmo

anual.

La quema de combustibles fsiles es la principal fuente de emisiones de

EI y proviene sobre todo

de los pases industrializados

%). Sin embargo, la deforestacin, que se origina % del total.

fundamentalmente en pases tropicales en desarroll o, aporta con el

El enorme desafo global necesario para revertir estas tenencias va ms all del PK y demanda la accin conjunta y coordinada de todo el mundo, incluyendo los pases en desarrollo, que en la actualidad no tienen compromis vinculantes. Incluso si el mundo rico asume toda su parte os de la responsabilidad y logra imponer recortes absolutos de las emisiones de hasta un medidas igualmente significativas

para el ao 2050, los pases en vas de desarrollo no estn exentos de emprender su cuota de

2.4.
El Parque

El ms Biodi erso del Mundo

acional Yasun ha sido considerado uno de los lugares de mayor biodiversidad en . Alcanza 2.000 ha en la cuenca del alto apo en la Amazona occidental.
d

Su ubicacin estratgica, cercana a la lnea equinoccial y a la cordillera de los Andes, le

Bisfera en

el Planeta.

ue creado en

y declarado por la

ESCO como

eserva

undial de la

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h gf

al

efectos ms severos. Con una inversin oportuna equivalente al

ases de

. PK) y otros

% de su valor las

proporciona condiciones climticas nicas en la Amazona, con temperatura y humedad relativamente uniformes y elevadas. Los cientficos concuerdan en el valor nico del Parque por su extraordinaria biodiversidad, estado de conservacin y patrimonio cultural. Con 2.274 especies de rboles y arbustos, el parque alberga en una sola hectrea a 655 especies: ms del total de especies nativas de rboles de Estados Unidos y Canad. Se han reportado 593 especies de aves, lo que lo convierte en uno de los lugares ms diversos del mundo. Existen tambin 80 especies de murcilagos, 150 de anfibios y 121 de reptiles, as como ms de 4.000 especies de plantas vasculares por 1 000.000 ha. El nmero de insectos, estimado en 100.000 especies por hectrea, es el mayor del Planeta. Entre todas estas especies existe un alto grado de endemismo. El parque concentra las mximas densidades de especies en anfibios, mamferos, aves y plantas en la Amazona. Adems, la elevacin de temperatura prevista por el cambio climtico ser comparativamente moderada, dotndole de una importancia estratgica para la conservacin futura de especies. Los valores nicos del Parque se explican por varias razones: la estabilidad de su clima, la elevada precipitacin y la temperatura alta y regular en distintas estaciones. La diversidad de sus suelos origina distintos ecosistemas en tierras firmes e inundables.

Tabla 2

Reserva de la Biosfera Yasun

Parque Nacional Yasun Zona Intangible Tagaeri Taromenane Territorio Waorani Rivera del Napo Vas Ciudad del Coca
1.007.738,3 ha 744.531,1 ha 754.194,9 ha 303.305,1 ha 279.136,7 ha 1.124,3 ha

Tambin se ha mencionado que su territorio fue un refugio en el Pleistoceno. En ese perodo geolgico las glaciaciones enfriaron drsticamente el clima planetario, convirtiendo a la mayor parte de la Amazona en una pradera. Las especies se concentraron en los pocos lugares los refugios del Pleistoceno donde se mantuvo la selva, como en el Yasun, producindose el proceso de especiacin o evolucin diferenciada de nuevas especies. El Pleistoceno se inici hace 2,6 millones de aos y termin hace 12.000 aos.
j i

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aislamiento voluntario respecto de la cultura occidental: los agaeri y los aromenane, ambos pertenecientes a la cultura aorani.
l l m

La excepcional y nica riqueza del parque se encuentra actualmente amenazada por problemas como la actividad petrolera, la acelerada deforestacin que ha sufrido la Amazona ecuatoriana y la construccin de carreteras.

2.4.4
y y

El Parque

acional Yasun ha sido identificado como el lugar ms biodiverso del planeta.

En una sola hectrea del parque, existen ms especies de rboles y arbustos que en Estados nidos y Canad juntos. 200 de mamferos, 500 de peces y .000 de plantas.
s q q

El Parque alberga no menos de 50 especies de anfibios, 21 de reptiles, 596 de aves, urante el perodo Pleistoceno la edad del hielo) la mayor parte de la Amazona se convirti en una pradera por el fro, y el rea actual del parque mantuvo su selva, convirtindose en un refugio de la biodiversidad amaznica.
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G fi o 7

La biodiversidad no solamente tiene un valor intrnseco, sino que constituye el origen mismo de nuestra existencia como especie. Los beneficios de los ecosistemas en la regulacin del clima, el aprovisionamiento de agua, la provisin de alimentos, lea, recursos farmacuticos y otros bienes renovables favorecen directamente a 1.600 millones de personas en el mundo, principalmente en los pases en desarrollo. Las selvas tropicales constituyen la mayor reserva de biodiversidad del Planeta, albergando al 28% de todas las especies terrestres de vertebrados y a una proporcin an mayor de invertebrados y otras especies vivientes. La Amazona es la mayor selva tropical del mundo. Ecuador, que comparte la selva Amaznica y tiene adems 16 ecosistemas distintos con una amplia variedad de climas, ocupa el primer

El Parque

acional Yasun es adems el hogar de dos grupos indgenas que han optado por el

La biodi ersidad del Yasun

2.5 La Conser aci n de la Biodi ersidad

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lugar en el Planeta por el nmero de vertebrados por unidad de superficie el segundo contando nicamente las especies endmicas y se encuentra en las primeras posiciones por el nmero absoluto de especies de anfibios, aves y mariposas. Las acciones humanas durante los ltimos 50 aos han afectado severamente la biodiversidad , en particular en los bosques tropicales. Las tasas actuales de extincin de especies son 1.000 veces mayores que las provenientes de razones naturales4, constituyendo la mayor amenaza para la biodiversidad planetaria desde la extincin de los dinosaurios, hace 65 millones de aos. El deterioro global de la biodiversidad ha sido estimado en un 30% entre 1970 y 2005, a partir del conteo de poblaciones de un alto nmero de especies representativas. Este problema es ms grave an en los ecosistemas tropicales, donde la declinacin alcanza el 51%. El calentamiento global agravar esta situacin. Segn Stern5, un incremento de temperatura global entre 1 y 2C considerado como moderado puede conducir a la extincin de una fraccin de entre el 15 y el 40% de las especies existentes. En el caso particular de la Amazona, en ausencia de medidas efectivas, el calentamiento global y la deforestacin podran convertir del 30 al 60% del bosque tropical del Amazonas en sabana, con un gran impacto en el clima y la biodiversidad del mundo. La Iniciativa Yasun-ITT promueve no solamente la conservacin del Parque Nacional Yasun, sino tambin de las 44 reas protegidas de Ecuador y de otros ecosistemas remanentes, que representan al menos el 20% del territorio ecuatoriano.

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YASUN ITT

ndice de contenido

3. Capitulo 33
3.2 Cmo funciona el Fideicomiso?
El Fideicomiso Yasun-ITT tiene un Comit Directivo y una Secretara Tcnica. El Comit Directivo define los proyectos a financiarse, que sern ejecutados por el Estado ecuatoriano bajo los lineamientos del Plan Nacional para el Buen Vivir, y est conformado por tres representantes del Estado ecuatoriano, dos representantes de los contribuyentes y un representante de la sociedad civil. La Secretara Tcnica proporciona informacin sobre los proyectos a seleccionarse, y adems monitorea y evala su ejecucin.

3.2.1

Cmo se Invertir n los Intereses del Fondo Yasun -ITT?

Los intereses se invertirn exclusivamente en la conservacin efectiva de las 44 reas Protegidas y ecosistemas remanentes en el Ecuador, la reforestacin, la mejora en la eficiencia energtica, el desarrollo social sustentables y la investigacin cientfica para los fines mencionados.

3.2.2

Intereses del Fondo Yasun-ITT

Este fondo permitir al Estado recibir intereses a perpetuidad, que sern invertidos con cinco fines, en concordancia con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo: y La conservacin efectiva y deforestacin evitada de 43 reas protegidas que suman 4.8 millones de hectreas, y de otros ecosistemas remanentes. El rea total protegida alcanza al menos el 19% del territorio ecuatoriano, un porcentaje entre los ms altos del mundo. La conservacin adecuada del Parque Yasun permitir tambin que los pueblo Tagaeri y s Taromenane continen en aislamiento voluntario. y La regeneracin natural, reforestacin y aforestacin de un milln de hectreas de bosques manejados por pequeos propietarios en suelos que actualmente estn amenazados por la degradacin y la reduccin sustancial de la tasa actual de deforestacin, considerada una de las mayores en Sudamrica. y y El aumento de la eficiencia energtica nacional y el ahorro de energa. El desarrollo social las zonas de influencia de los tres objetivos anteriores, con programas de educacin, salud, capacitacin, asistencia tcnica y generacin de empleo productivo en actividades sustentables, como el ecoturismo y la agroforestera. y La investigacin de y bienes desarrollo y servicios integrado en ciencia en de y el tecnologa en: - Generacin - Manejo basados bio-conocimientos. cuencas.

- Cambio en la matriz energtica nacional, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo.

No a la explotacin del crudo en Yasun

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3.3 Cmo se Invertir el Capital del Fondo YasunITT?

Las inversiones del fondo Yasun-ITT deben tener un riesgo razonable mnimo y generar los intereses que se destinarn a los proyectos de desarrollo previstos en la Iniciativa. Sern susceptibles de recibir esas inversiones aquellos proyectos que se enmarquen en las lneas de accin previstas en la Iniciativa, impliquen un riesgo medido, tengan una conservadora rentabilidad y, al mismo tiempo, contribuyan al desarrollo sustentable del pas. En esta lnea se inscriben inversiones futuras en proyectos hidroelctricos, geotrmicos, elicos y solares en los que Ecuador tiene actualmente un alto potencial de desarrollo de fuentes renovables. El fondo Yasun-ITT puede adquirir acciones preferentes en ellos, si es que renen las condiciones necesarias para la inversin. Este tipo de acciones permiten obtener una rentabilidad fija predeterminada, independientemente de las utilidades de la empresa. La tasa de rendimiento fija a convenirse depender de las caractersticas del proyecto, mantendr un riesgo mnimo y permitir al Estado percibir, con seguridad, los intereses del fondo. Al mismo tiempo, estas inversiones contribuirn al desarrollo sustentable del pas y generarn nuevas reducciones de dixido de carbono. El Ecuador depende de la generacin trmica, que proviene de la quema de derivados del petrleo como diesel y gas, para casi la mitad de la electricidad que se requiere el pas. Las plantas trmicas son costosas, ineficientes y contaminantes. Las inversiones en plantas hidroelctricas han sido mnimas entre 1987 y 2006. Solamente el Gobierno del Pres idente Correa ha retomado la construccin de proyectos como Paute Mazar o Coca Codo Sinclair. Las fuentes renovables de energa son limpias y permiten aprovechar el enorme potencial del Ecuador, que usa apenas una sexta parte de su potencial hidroelctric apenas ha iniciado o, inversiones en energa solar y del viento y no tiene un aprovechamiento energtico de la energa de los volcanes.

3.

Quines aportaran a la iniciativa Yasun-ITT?

Las contribuciones voluntarias pueden proceder de: a. Gobiernos de pases amigos y organismos internacionales multilaterales. y y y Contribuciones monetarias. Canjes de deuda por conservacin. Proyectos especficos en fuentes renovables de energa, deforestacin evitada, conservacin y desarrollo social. Contribuciones de organizaciones de la sociedad civil. Contribuciones de empresas con responsabilidad social y ambiental.

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Contribuciones de ciudadanos de todo el planeta, incluyendo el Ecuador.

3.

Qu contribuciones se espera de los pases industrializados?

Ecuador espera los principales aportes de pases industrializados, que se encuentran en el Anexo I del Protocolo de Kioto. Al dividir el aporte total esperado por pases, en funcin de su producto interno bruto, con un perodo de 13 aos de contribuciones.
Tabla 3

Pas

PIB 2005 (millardos $)

PIB Per cpita US $

% PIB total

Estados Unidos Japn Alemania Reino Unido Francia Italia Espaa Canad Federacin Rusa Australia Holanda Blgica Suiza Suecia Austria Polonia Noruega Dinamarca Grecia Irlanda Finlandia Portugal Repblica Checa Hungra Luxemburgo Eslovenia Islandia Total

12417 4534 2795 2199 2127 1763 1125 1114 764 733 624 371 367 358 306 303 296 259 225 202 193 183 124 109 37 34 16 33575

41890 35484 33890 36509 34936 30073 25914 34484 5336 36032 38248 35389 49351 39637 37175 7945 63918 47769 20282 48524 36820 17376 12152 10830 79851 17173 53290

36.98 13.50 8.32 6.55 6.33 5.25 3.35 3.32 2.27 2.18 1.86 1.10 1.09 1.07 0.91 0.90 0.88 0.77 0.67 0.60 0.58 0.55 0.37 0.33 0.11 0.10 0.05 100.00

contribucin contribucin total anual por 13 aos (millones US dlares) 2658.2 204.48 970.7 74.67 598.4 46.03 470.7 36.21 455.3 35.02 377.3 29.03 240.8 18.52 238.5 18.34 163.5 12.58 156.8 12.06 133.6 10.28 79.4 6.11 78.6 6.04 76.6 5.89 65.5 5.04 64.9 4.99 63.3 4.87 55.4 4.26 48.2 3.71 43.2 3.32 41.4 3.18 39.2 3.02 26.6 2.05 23.4 7.8 7.4 3.4 7188.0 1.80 0.60 0.57 0.26 552.92

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3.6 La Iniciativa Yasun-ITT: Un Proyecto Replicable

La Iniciativa Yasun-ITT inaugura un mecanismo para evitar emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) con la participacin de los pases en desarrollo, manteniendo indefinidamente inexplotadas las reservas de combustibles fsiles en reas de alta fragilidad ambiental y/o cultural. Los pases que pueden calificar para este nuevo mecanismo deben cumplir con las siguientes condiciones: 1. Ser pases en vas de desarrollo. Uno de los principales atractivos de este mecanismo es buscar simultneamente tres objetivos: y y y combatir el cambio climtico mantener la biodiversidad reducir la pobreza e inequidad.

3.6.1

La Iniciativa promueve el desarrollo sustentable .

Ser pases megos diversos ubicados entre los trpicos de Cncer y de Capricornio, donde se concentran los bosques tropicales. Estos pases mantienen la mayor parte de la biodiversidad del planeta. Poseer importantes reservas de combustibles fsiles en reas de alta sensibilidad biolgica o cultural. Entre los pases que satisfacen simultneamente estas condiciones se encuentran Brasil, Colombia, Repblica Democrtica del Congo, Ecuador, India, Indonesia, Madagascar, Malasia, Papa Nueva Guinea, Per, Bolivia, Filipinas y Venezuela. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) ha considerado como mega diversos a 19 pases en el mundo.

3.6.2

Cmo se garantiza la transparencia en el uso de los fondos?

Los fondos se invertirn en acciones preferentes de los proyectos generadores de energas alternativas en el Ecuador, que sern administrados y auditados por un fideicomiso internacional manejado por PNUD. Los rendimientos de estas inversiones se destinarn exclusivamente a los proyectos definidos en las preguntas anteriores, dentro de los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, y consolidando la poltica ambiental y social definida en la nueva constitucin del Ecuador. Todos los contribuyentes tendrn acceso detallado a la informacin sobre el uso de los recursos.

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3.6.3

Cmo se asegura que los proyectos que surjan de la Iniciativa Yasun se realicen en las lneas ofrecidas y no se utilice el dinero del Fondo para programas que ya tienen financiamiento del Presupuesto General del Estado?

El producto de la venta de los CGY se depositar en un fideicomiso internacional administrado por PNUD, en cuyo directorio participarn los mayores contribuyentes a la Iniciativa, el Estado y representantes de la sociedad civil ecuatoriana, que vigilar que el fideicomisario cumpla con el mandato de invertir en las lneas ya definidas. El proyecto apoya y profundiza las nuevas polticas de desarrollo equitativo y sustentable definidas en la nueva constitucin y en el Plan Nacional de Desarrollo, e implementadas por el gobierno nacional.

3.6.

Cmo se garantiza el buen manejo de las 43 reas protegidas, suponiendo que en el fondo del fideicomiso haya los recursos suficientes?

Existe un plan para manejar cada rea protegida, elaborado por el Ministerio del Medio Ambiente en colaboracin con USAID, IUCN, Conservation International y The Nature Conservancy. ste se deber aplicar rigurosamente para mantener la biodiversidad y prote ger los derechos humanos de los pueblos en aislamiento voluntario. Adems, hoy existe un inters mayor por realizar un buen manejo de las reas Protegidas no slo por su valor biolgico sino por el creciente inters turstico.
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3.6.

Cmo se garantiza que en el futuro no se explote el campo ITT?

El Estado entregar, como garanta de los aportes, CGYs por el valor nominal de los mismos. En el escenario improbable de que en el futuro un gobierno del Ecuador tome la decisin de explotar el campo ITT, las garantas se harn efectivas, el Estado perder la propiedad del fondo y dejar de recibir sus rendimientos, y las inversiones sern transferidas a los contribuyentes. El monto total de los aportes deber alcanzar el valor de las emisiones evitadas de dixido de carbono, manteniendo inexplotadas las reservas petroleras del campo ITT. Se espera que el capital de la Iniciativa cuando menos alcance el 50% de las utilidades que percibira el Estado en caso de explotar el petrleo. Sin embargo el Ecuador har lo posible por recibir la contribucin solidaria del 100% de los ingresos esperados, reduciendo o eliminando los incentivos econmicos que podran ocasionar el incumplimiento. Desde el punto de vista poltico, el Plan de Desarrollo y la Constitucin de 2008 aseguran la continuidad de las estrategias sustentables adoptadas.

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3.6.6

Cmo demostrar que la no explotacin del campo ITT en Ecuador produce una reduccin de la emisin de CO2, si la falta de entrega de petrleo por un oferente es reemplazada inmediatamente por otro?

Es correcto que en el corto plazo la no entrega de petrleo por parte de un productor puede ser reemplazada por otro, existiendo la capacidad instalada internacional. Pero en el largo plazo la reduccin de emisiones de CO2 es real, porque el petrleo es un recurso natural no renovable y por tanto finito. Las estimaciones sobre las reservas mundiales de petrleo pronostican que, al ritmo actual de extraccin, la produccin mundial de petrleo durar nicamente 40 aos.En este plazo, la no extraccin de reservas petroleras es una contribucin neta. Incluso en el cotro plazo, la experiencia histrica reciente muestra que la restricciones a la oferta de petrleo no han sido fcilmente compensadas por la extraccin adicional de otros pases petroleros. Adems, la Iniciativa Yasun prev que los recursos financieros a obtenerse se inviertan en proyectos nuevos que absorban o reduzcan emisiones adicionales de CO, en programas de 2 deforestacin evitada, reforestacin y desarrollo de fuentes limpias de energa. El potencial de reduccin conjunta de estos proyectos alcanza un valor estimado en al menos 820 millones de toneladas. A estas se aaden las 407 millones provenientes de la no extraccin del petrleo. Los proyectos son los siguientes: y Proteccin y administracin eficiente de 43 reas Protegidas y otros ecosistemas remanentes. y y y y Reforestacin de un milln de hectreas. Cambio en la oferta energtica ecuatoriana hacia sistemas de energa limpia. Mejora en la eficiencia energtica del pas. Financiamiento productivo, educacin y capacitacin a las comunidades rurales en las zonas de influencia de los proyectos, para que mejoren su nivel de vida practicando agricultura, ecoturismo y formas de produccin sustentables.

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