Le conseil national transitoire intrimaire

La dclaration constitutionnelle

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Au nom de Dieu Clment Misricordieux

Le conseil national transitoire intrimaire

Ayant foi a la rvolution du 17 Fvrier 2011 soit 14 Rabi premier 1432 de lhgire, dirige par le peuple libyen dans les diffrentes rgions du pays, en signe de fidlit aux martyrs de cette rvolution honorable qui ont sacrifie leur vie pour acqurir leur libert et vivre honorablement sur le sol de la patrie et pour recouvrer leurs droits bafoues par Kadhafi et son rgime dchu. Se rfrant a la lgitimit de cette rvolution, pour satisfaire la volont du peuple libyen et ses aspirations a raliser la dmocratie et a promouvoir les principes du pluralisme politique et lEtat des institutions, aspirant a raliser la socit jouissant de la stabilit, la tranquillit et la justice qui se dveloppe par la science et la culture, ralise la prosprit et le bien tre sanitaire et qui uvre pour duquer lesprit Islamique, lamour du bien et de la patrie aux gnrations futures. Ayant lobjectif de raliser la socit de la citoyennet, de la justice, dgalit, de progrs, de dveloppement et de prosprit, dpourvue doppression, de rpression, de tyrannie, dexploitation et de pouvoir individuel, jusqu' la ratification de la constitution
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permanente

par

un referendum populaire gnral, le Conseil

National Transitoire Intrimaire a opte pour la promulgation de cette Dclaration Constitutionnelle pour quelle soit la base de pouvoir pour la priode transitoire.

Chapitre 1 Dispositions generales

Article 1 La Libye est un Etat dmocratique indpendant ou tous les pouvoirs dpendent du peuple. Tripoli est la capitale, lIslam est la religion, la Chariaa Islamique est la source principale de la lgislation. LEtat garantit aux non musulmans la libert dentreprendre leurs rituels religieux. LArabe est la langue officielle, en garantissant les Droits linguistiques et culturels des Amazighs, des Tabous, des Touaregs et des composantes de la socit libyenne. Article 2 Lemblme de lEtat et son hymne national seront fixes par une loi. Article 3
Le drapeau national a la forme et les dimensions suivantes : sa longueur est double de sa largeur ; il est divis en trois bandes horizontales de couleurs rouge en haut, noire au centre et verte en bas. La bande noire est gale en surface aux deux autres bandes et elle a au centre un croissant blanc, entre les deux extrmits duquel il y a une toile blanche cinq branches

Article 4 LEtat uvre pour instaurer un rgime politique dmocratique reposant sur le pluralisme politique et le systme de partis en vue de raliser lalternance pacifique dmocratique pour le pouvoir.
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Article 5 La famille est la base principale de la socit, elle est sous la protection de ltat. LEtat protge le mariage et en encourage. LEtat garantit la protection de la maternit, lenfance et la vieillesse, prend en charge la gnration, la jeunesse et ceux ayant des besoins particuliers. Article 6 Les Libyens sont gaux devant la loi, jouissent quitablement des droits civils et politiques a opportunits quitables que ce soit en devoirs et responsabilits publiques, sans distinction entre eux a cause de la religion, la doctrine, la langue, la richesse, le sexe, la relation de sang, les opinions politiques, le statut social, ou lappartenance tribale, rgionale ou familiale.

Chapitre 2 Droits et liberts publiques

Article 7 LEtat sauvegarde les Droits humains et les liberts fondamentales, uvre pour adhrer aux dclarations et chartes internationales et rgionales qui protgent ces Droits et liberts et uvre pour la promulgation de nouvelles chartes rendant la dignit lhomme comme reprsentant de Dieu sur la terre. Article 8 LEtat garantit lgalit des opportunits, uvre pour garantir le niveau de vie convenable, le Droit au travail, lducation, a la protection mdicale et a la scurit sociale pour tout citoyen. LEtat garantit la proprit individuelle et prive. Elle garantit la rpartition quitable de la richesse nationale pour les citoyens et les diffrentes villes et rgions de lEtat.
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Article 9 Chaque citoyen doit dfendre la patrie et prserver son intgrit nationale et veille a ne pas porter atteinte au systme civile constitutionnel dmocratique, a sattacher aux valeurs civiles et a combattre les tendances rgionales, factionnelles et tribales fermes. Article 10 LEtat garantit le droit de refugie conformment a la loi. Il est interdit dextrader les refugies politiques Article 11 Les logements et les proprits prives ont un caractre inviolable. On ne peut y accder ou les perquisitionner sauf dans les cas prvus par la loi, a modalits prcises. La prservation des biens publics et prives est un devoir que doit assumer chaque citoyen.

Article 12 La vie prive des citoyens est inviolable, protge par la loi. LEtat na pas le droit de lespionner sauf sur ordonnance judiciaire conformment aux dispositions de la loi.
Article 13 Les correspondances et les conversations tlphoniques et les autres moyens de communication sont inviolables et confidentielles. Ils sont garantis, ne peuvent tre confisques, examines ou contrls sauf par ordonnance judiciaire pour une dure dtermine et en conformit avec les dispositions de la loi. Article 14 LEtat garantit la libert dopinion, dexpression individuelle et collective, de recherche, de communication, de la presse, des medias, dimpression et ddition, de dplacement, de regroupement et de manifestation et de sit-in pacifique en conformit avec la loi.
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(Article (15 L'Etat garantit la libert de former les partis politiques, associations et autres organisations de la socit civile, promulgue une loi pour leur organisation. Il est interdit de crer des associations secrtes, armes, ou non conformes l'ordre public ou a la moralit publique et a d'autres .aspects menaant l'Etat et l'intgrit du territoire national (Article (16 La proprit prive est sauvegarde, le propritaire ne peut tre empch de disposer de ses biens dans les .limites de la loi

Partie III Systme de gouvernement en priode de transition

Article 17 Le conseil national transitoire intrimaire est la plus haute autorit de l'Etat libyen, exerce les travaux de la souverainet suprme, y compris la lgislation et la fixation de la politique gnrale de l'Etat. Il est le seul reprsentant lgitime du peuple libyen, dont la lgitimit provient de la rvolution du dix-sept Fvrier. Il est le garant de l'unit nationale, de la sret du territoire national, pour concrtiser les valeurs et la morale et leur propagation , la scurit des citoyens et des rsidents, la ratification des traits internationaux, et tablir les fondements de ltat civil . .constitutionnel dmocratique

Article 18 Le conseil national transitoire intrimaire est compose de reprsentants de conseils locaux. Lon prend en compte pour dterminer les
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reprsentants de chaque conseil local la densit dmographique et la rfrence gographique de la ville ou la rgion reprsente. Le Conseil a le droit d'ajouter dix membres pour des raisons d'intrt national. Le .conseil procdera a prsenter la candidature et le choix des dit membres Le conseil national transitoire intrimaire procde a lire un prsident, son premier et deuxime adjoint. Si lun de ces postes est vacant, le Conseil dsigne la personne qui loccupe. Dans tous les cas, l'lection se fait la majorit relative des membres prsents. Si plusieurs candidats ont obtenu la majorit, le candidat sera dsign par le .prsident

(Article

(19

Le prsident du conseil national transitoire intrimaire prte serment devant le Conseil. Les membres du conseil national transitoire :intrimaire prtent serment devant le prsident comme suit Je jure au nom de Dieu Tout-Puissant que jassume ma fonction" avec honntet et sincrit, je demeure fidle aux objectifs de la rvolution du dix sept Fvrier, et de respecter la dclaration constitutionnelle et les rglements intrieurs du Conseil. Je veillerai prserver pleinement les intrts du peuple libyen et de sauvegarder ".l'indpendance de la Libye, sa scurit et son intgrit territoriale (Article (20 Le conseil national transitoire intrimaire fonctionne selon un rglement qui organise la mthode de travail, et les modalits dexercer ses .fonctions (Article (21 Il est interdit de combiner l'adhsion du conseil national transitoire intrimaire et occuper des postes publics, ainsi que combiner ladhsion
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du conseil national transitoire intrimaire et celle du conseil local. Un membre ne peut tre nomm au conseil d'administration dune socit, ou contribuer aux engagements du gouvernement ou de l'une des institutions publiques. Pendant la dure du mandat, le membre du conseil, son conjoint ou ses enfants, ne peuvent procder acheter ou louer les biens d'Etat, ou louer ou vendre une proprit a lEtat, ou en faire du troc, ou conclure un contrat avec l'Etat en tant partie engage, .entrepreneur ou importateur (Article (22 Il nest pas possible dabroger l'adhsion d'un membre du conseil national transitoire intrimaire que sil perd l'une des conditions d'adhsion, ou sil se trouve en violation aux obligations de l'adhsion. La dcision dabrogation de la candidature au conseil national transitoire intrimaire est effective sur accord majoritaire des deux tiers de ses membres. La candidature prend fin suite au dcs ou sur dmission accepte par le conseil national transitoire intrimaire ou par perte d'ligibilit ou incapacit accomplir son devoir. Dans le cas de l'abrogation de l'adhsion ou son expiration le dit conseil local procde a designer le membre qui sera dsign au poste de celui dont l'adhsion .a t abroge ou a pris fin (Article (23 Tripoli est le sige du conseil national transitoire intrimaire. Il peut avoir un sige provisoire a Benghazi. Il est possible qu la demande de .la majorit de ses membres, il tient ses runions ailleurs

(Article (24 Le conseil national transitoire intrimaire dsign le bureau excutif ou un gouvernement intrimaire compos d'un prsident et dun nombre suffisant de membres pour la gestion des diffrents secteurs au pays. Le Conseil national transitoire intrimaire a le droit de dmettre le prsident du Bureau excutif ou du gouvernement intrimaire - ou un de ses membres, sur dcision majoritaire des deux .tiers des membres du Conseil
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Le Prsident du Bureau excutif - ou le gouvernement intrimaire - et ses membres sont collectivement responsables devant le conseil national transitoire intrimaire sur la mise en uvre de la politique ,gnrale de l'Etat conformment a celle trace par le conseil national transitoire intrimaire. Chaque membre est responsable vis--vis des travaux du secteur quil dirige devant le Bureau excutif - ou le gouvernement intrimaire (Article (25 Le prsident et les membres du Bureau excutif - ou du gouvernement intrimaire prte serment selon les termes noncs dans l'article (19) avant de dbuter leurs travaux , devant le prsident du conseil national .transitoire intrimaire

(Article (26 Le Bureau excutif - ou le gouvernement intrimaire procde a la mise en uvre de la politique gnrale de l'Etat, conformment a celle trace par le conseil national transitoire intrimaire. Il procde a mettre les rglements excutifs des lois publies. Le Bureau excutif - ou le gouvernement intrimaire procde a soumettre les projets de lois mis au conseil national transitoire intrimaire pour examen et prendre les .mesures appropries (Article (27

.Le budget gnral de lEtat est dcrt conformment la loi (Article (28 Le conseil national transitoire intrimaire tablit une cellule de comptabilit. Il procde au contrle financier de tous les revenus, les dpenses et toutes les proprits mobiliers et immobilires appartenant l'Etat. Il procde a la bonne utilisation approprie des fonds et les prserver. Il met un rapport priodique sur son Etat au conseil national transitoire intrimaire, au Bureau excutif ou au gouvernement intrimaire (Article (29 Le conseil national transitoire intrimaire procde a la nomination de
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reprsentants diplomatiques de l'Etat l'tranger, sur prsentation de candidature des Affaires trangres. Il a le droit de les dmettre de leur fonction et daccepter leur dmission. Il a galement le droit daccepter laccrditation des chefs de missions diplomatiques trangres. Le conseil peut mandater son Prsident daccepter laccrditation des chefs .de missions diplomatiques trangres

(Article (30 Avant la libration le conseil national transitoire intrimaire est au complet, tel qu'approuv par ce dernier, il reprsente la plus haute autorit de l'Etat libyen, charg de la gestion du pays jusqu' l'lection du .congre national gnral Aprs la dclaration de la libration, le conseil national transitoire intrimaire occupe le sige principal Tripoli, il forme un gouvernement transitoire au cours dune priode ne dpassant pas trente jours, durant une priode n'excdant pas quatre vingt dix jours de la dclaration de la :libration. Le Conseil effectue ce qui suit .Dcrter une loi relative a l'lection du Congres national gnral 1 .la nomination de la Commission nationale suprme pour les lections - 2 .Lappel l'lection du congre national gnral 3 L'lection du congres national gnral aura lieu durant deux cent .quarante jours suite la dclaration de la libration Le Congrs national gnral est compose de deux cents membres lus, a savoir tous les fils du peuple libyen, conformment la loi relative a .l'lection du Congres national gnral le conseil national transitoire intrimaire sera dissout au cours de la premire session du congres national gnral. Le membre le plus g prside la sance. Le membre le plus jeune assume le rle de rapporteur des travaux de la sance. Lors de cette runion, le Prsident du congres national gnral et ses deux adjoints sont lus au scrutin direct et secret la majorit relative. Le gouvernement transitoire continue poursuivre .ses travaux jusqu' la formation d'un gouvernement intrimaire Le Congrs national gnral procde, comme suit, au cours dune :priode n'excdant pas trente jours compter de la premire runion la nomination d'un Premier ministre, qui son tour, proposera les - 1 noms des membres de son gouvernement, a condition quils obtiennent la confiance du congres national gnral avant de dbuter leurs travaux en tant que gouvernement intrimaire. Le congres procde aussi la .nomination des chefs de fonctions souveraines Le choix dun organe constitutif pour formuler un projet de 2
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constitution nomme le corps constitutif pour la formulation de la Constitution qui procdera prsenter le projet de constitution au congres dans un dlai ne dpassant pas soixante jours partir de la tenue .de sa premire runion Le projet de Constitution sera approuve par le congres national gnral, soumis un rfrendum (oui) ou (non) au cours de trente jours compter de la date de son adoption par le congres. Si le peuple libyen approuve la Constitution a la majorit des deux tiers des lecteurs , le corps constitutif le ratifie en tant que constitution du pays et sera adopte par le congres national gnral. Si le peuple libyen nest pas daccord sur la constitution, lorgane constitutif sera charge de sa reformulation et sa prsentation une autre fois au referendum au cours dune priode .nexcdant pas trente jours Le Congrs national gnral dcrte une loi dlections gnrales, .conformment la Constitution, au cours de trente jours Les lections gnrales se droulent au cours de cent quatre vingt jours a partir de la date de la promulgation des lois qui le rgissent. Le congres national gnral et le gouvernement intrimaire supervisent totalement le .processus lectoral dune manire dmocratique et transparente La Commission nationale suprme pour les lections (qui sera reconstituee par le congres national gnral) organise des lections gnrales sous la supervision du corps judiciaire national sous la surveillance des Nations Unies et des organisations internationales et .rgionales Le congres national gnral ratifie les rsultats et les dclare, appelle le pouvoir lgislatif a se tenir au cours dune priode n'excdant pas trente jours. Dans sa premire sance, le Congrs national gnral sera dissout. .Le pouvoir lgislatif procde a assumer ses fonctions Avec la tenue de la premire sance de l'autorit lgislative, le gouvernement intrimaire est considr comme un gouvernement de gestion des travaux jusqu' l'adoption d'un gouvernement permanent en .vertu de la Constitution

Partie IV Les garanties judiciaires

(Article (31

Aucun crime, aucune sanction ne peut avoir lieu que conformment a un texte. L'accus est innocent jusqu' ce que sa condamnation soit
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confirme par un jugement juste, lui assurant toutes les garanties ncessaires pour sa dfense. Chaque citoyen le droit de recourir la .justice en conformit avec la loi

(Article (32 Le pouvoir judiciaire est indpendant. Il est pris en charge par les diffrents tribunaux. Il dcrte ses jugements en conformit avec la loi. Les juges sont indpendants et non soumis aucune autorit, .except celle du droit et de conscience .La cration de tribunaux d'exception est interdite

(Article (33 Le jugement est un droit inviolable et garanti pour tous les gens. Tout citoyen a le droit naturel de recourir aux tribunaux. l'Etat garantit de rapprocher les instances judiciaires des justiciables, et la rapidit de .trancher dans les cas Toute nonciation juridique de l'immunit de toute dcision .administrative du contrle judiciaire est interdite

Partie V Dispositions finales

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(Article

(34

Les documents et les lois a caractre constitutionnel en vigueur avant la .prsente Dclaration sont abroges

(Article

(35

Toutes les dispositions prescrites dans les lgislations actuelles sont en vigueur, sans obstruer avec les dispositions de la prsente Dclaration, jusqu' leur amendement ou abrogation. Toute indication dans ces lgislations au soi-disant (congres populaires) ou (congres gnral du peuple) est une indication au conseil national transitoire intrimaire ou au congres national gnral. Toute indication au soidisant (Comit populaire gnral) ou (comits populaires) sont considrs comme indication au Bureau excutif et membres du Bureau excutif ou le gouvernement ou les membres du gouvernement, chacun dans le cadre de sa comptence. Toute indication de (Jamahiriya arabe .(libyenne populaire et socialiste) est celle de (Libye (Article (36 Toute abrogation ou amendement de toute disposition figurant dans le prsent document nest possible sauf par une disposition mise par le conseil national transitoire intrimaire majorit des deux tiers de ses .membres

Article

(37)

Cette dclaration est publie par les diffrents mdias Elle est en vigueur depuis sa date de publication.

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Benghazi le 3 ramadan 1432 de lHgire, soit le 03-08-2011 10 31

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