Romero - Ruz - Ajata - Bases Tecnicas Planes de Manejo

ALVAROROMERORODRIGORUZROLANDOAJATA
128 7.BASESTCNICASPARALAELABORACINDEPLANESDEMANEJODE YACIMIENTOSARQUEOLGICOSDEARICAPARINACOTA

LVAROLUISROMEROGUEVARA RODRIGODANIELRUZZAGAL ROLANDOCSARAJATALPEZ Pese a existir una amplia y variada densidad de recursos arqueolgicos en la regin de AricayParinacota,estonosignificaquepodamoshacerunusoindiscriminadodestos. Por el contrario, cada uno de estos inmuebles requiere del mximo de cuidado para preservarsuscaractersticasyhacersustentableeneltiempolosmltiplesusos quelos ciudadanosylasinstitucionesdelEstadoquisierandisponer. La legislacin de proteccin de los monumentos nacionales (Ley 17.288) no establece procedimientosclarosacercadelusonocientficodeestosrecursos.Poresosostenemos lanecesidaddeformularbasesmnimaspararealizardiagnsticosypropuestastcnicas paraasegurarlasustentabilidaddelosinmueblesdevalorarqueolgicoantelosmltiples usosqueenlaactualidaddiferentesgruposestndemandando. Aunque la arqueologa y los arquelogos son quienes han usado con mayor visibilidad estos recursos, sostenemos que es necesaria la participacin de otras disciplinas para hacerundiagnsticomsintegralacercadesuscaractersticas,estadodeconservacine interpretacincultural.Adems,nohaydudaquelaopininyconocimientotradicionalde las comunidades indgenas son componentes irremplazables de estos diagnsticos y propuestas. Pensamosenunaadministracindelosyacimientosarqueolgicosquepuedeserbajola forma de Museos de Sitio, donde involucra un solo inmueble con un fuerte potencial museogrfico dado su estado de conservacin y/o monumentalidad. Otra forma de gestionar los recursos arqueolgicos es mediante Parques Arqueolgicos o Parques Culturales,dondevariosrecursospatrimoniales(arqueolgicos,histricos,etnogrficoso naturales)seordenandemanerasignificativaenunpaisajeculturalqueesrepresentativo deunaovariascomunidadeslocales. Estedocumentoseordenadelasiguienteforma.Primero,justificamosestaherramienta revisando la forma en que se ha incrementado y diversificado el uso de los recursos arqueolgicos. Segundo, discutimos por qu la legislacin vigente es insuficiente, especialmenteenAricaParinacota.Tercero,indicamosdemanerageneralenqueconsiste laherramientapropuestadenominadaPlandeManejoycualeslametodologadetrabajo parallegarelaboraresteinstrumento.Cuarto,resumimoslasespecificacionestcnicasde cada uno de los componentes especializados de los planes de manejo. Quinto,
PATRIMONIOINDGENADEARICAYPARINACOTA
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entregamos un presupuesto general aproximado en base a las horas profesionales proyectadas. Finalmente, en los anexos se adjuntan en extenso los requerimientos especficosdecadaunodelosinformesquedebencomponerlosPlanesdeManejo.
Elusodelpatrimonioarqueolgico
Entendemos como yacimientos arqueolgicos a un conjunto diverso de inmuebles que contienen evidencias dejadas por las sociedades del pasado. En muchas ocasiones significanlanicafuentedeinformacinparaconoceryentenderlassociedadesquehan desaparecido.EnlosAndeslaarqueologasehadedicadocasiexclusivamentealestudio de las sociedades prehispnicas, es decir, aquellas que existieron antes de la conquista hispana de estas tierras. Quizs por eso no se ha podido englobar en un nico conocimientolosprocesoshistricosindgenas.Losarquelogossededicanalosprocesos prehispnicos,mientrasquelosetnohistoriadores,historiadoresyantroplogos,conotros interesesymtodos,sededicanalosperodosmsrecientes. Por otro lado, es efectivo que muchos de los pueblos indgenas andinos mantienen un vnculo biolgico y/o cultural con las sociedades prehispnicas. Estas conexiones se presentan mediante distintas formas, ya sea travs de prcticas y conocimientos que provienen de tales perodos, o incorporando estos paisajes en su cosmovisin, identificandolosgentilaresymostrandodeterminasactitudeshaciaaquelloslugares.De estaforma,enlosltimos500aos,estoslugaressonutilizadosporlospueblosindgenas como uno de los mltiples elementos que le dan profundidad temporal y sentido a su identidad tnica. Tambin mediante este uso han sido los principales vigilantes y beneficiariosdeestasevidencias. Sin embargo, hoy en da, los diversos procesos histricos, polticos y econmicos modernos han posicionado a los arquelogos y otros profesionales que trabajan con el patrimoniocultural,comoloprincipalesusuariosdeestasevidenciasdelpasado.Esteuso cientficoconllevaelrespaldodelEstado,pueslosprofesionalesidentificaneinterpretan el recurso que se requiere proteger y valorar como identidad nacional. Esta relacin permiteconjugarestosdosinteresesenunmismoprocesoderegistroyvaloracin. Los especialistas ofrecen mediante investigaciones una interpretacin, generalmente cientfica y en un lenguaje acadmico, de los procesos culturales prehispnicos. Estos trabajoshanpermitidoelcrecimientodeladisciplinaarqueolgicasiendoreconocidaen mbitos acadmicos internacionales, pero es poco lo que se ha hecho en difundir su conocimientoalpblicogeneral,ymenosanalascomunidadeslocales(Romero2003a). Por otro lado, en la ltima dcada, las diferentes tendencias de turismo cultural y desarrollo social han agregado un nuevo valor a los recursos arqueolgicos. Adems de ser inmuebles de valor cultural para las sociedades indgenas, y lugares de inters cientfico y conservacionista para los investigadores, ahora estn siendo vistos por
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empresarios,planificadoresestatalesydirigentesindgenascomorecursostursticos,que puedenserpotencializadosparaincrementareldesarrollodelascomunidadesindgenasy laregindeAricaParinacota. En resumen, tenemos, al menos, cuatro intereses distintos en relacin al uso de lo recursos arqueolgicos: un uso cultural por parte de las comunidades indgenas; un uso patrimonialconservacionista de las instituciones estatales; un uso cientfico donde participan investigadores y universidades; y un potencial uso turstico demandado por empresariosypersonasindgenas. Debemos agregar que cada uno de estos usos presenta determinados costos para los recursos arqueolgicos y su entorno. Desde su perspectiva las comunidades locales carecen del conocimiento tcnico que les permita proteger y recopilar el mximo de informacinposibledelasevidencias.Enestesentido,sulargahistoriaderelacionescon los gentiles es una desventaja, pues creen que es posible manejar esta relacin slo desde sus parmetros culturales y no desde una perspectiva ms amplia. Un ejemplo donde las comunidades indgenas, contando con la mejor intencin, alteraron irremediablemente la informacin arqueolgica fue su accin en el Pukara de Caillama (Romero 2003b). La comunidad indgena de Chapiquia respaldada por un proyecto estatal procedi a limpiar la bveda interior de una chullpa de barro, eliminando el contextooriginalconexcavacionesnoautorizadas. Tambin es cierto que las investigaciones cientficas afectan fsica y socialmente las caractersticasyentornodelosyacimientos.Enespecial,lasinvestigacionesrealizadaspor arquelogoshace10aosatrs,quinesnoslorealizabansusestudiossindialogarcon las poblaciones locales, sino que tambin tenan muy pocos cuidados sobre la conservacindelyacimientounavezqueconcluansuinvestigacin.Eldejarabiertoslos depsitosexcavadossignificquestosfueranafectadosporlasinclemenciasdeltiempo ytambinlacuriosidaddelospobladoreslocalesyturistas. Por otro lado, el turismo no controlado, y en menor medida, el turismo responsable, afectanlaconservacinyelentornobiolgicoysocialdelosrecursosarqueolgicos.Elno entenderlacomposicindelosinmueblesarqueolgicosniloquesepuedeinterpretarde ellos, produce que las visitas transiten por reas frgiles, destruyendo y alterando sus elementosycontexto.Cuandoelyacimientonotienelosresguardosnecesariosyadems nocontemplaunguainformadoqueofrezcalainterpretacinculturaladecuadaponemos en peligro stos recursos. Cuando se estima construir infraestructura, sta debe ser en primer lugar para apoyar la conservacin e interpretacin de las evidencias, y slo en segundolugar,pensarenlacomodidaddelosturistasoelcomerciodebienesyservicios relacionados. En consideracin de todo esto, y porque los recursos arqueolgicos, por naturaleza y definicin,sonbienesfrgiles,agotableseirremplazables,sedebeplanificarelmodoen
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que estos inmuebles puedan ser utilizados de manera sustentables en el tiempo y en armonacontodoslosinteresesdelosdistintosgrupossocialesinvolucrados. Estamosfrenteaunrepentinoincrementodelusoefectivoydelinterspotencialhacia estos inmuebles. Por tanto, necesitamos con urgencia establecer un procedimiento que asegure la obtencin de planes tcnicamente efectivos, socialmente participativos, que conjuguenlosdiversosinteresesyquevayanmsalldelalegislacinvigente.
Legislacinvigente
Desdeelao1970elEstadochilenocuentaconlaLey17.288deMonumentosNacionales, la cual tiene como objetivo principal establecer y proteger el patrimonio nacional mediante la creacin del Consejo de Monumentos Nacionales. ste ltimo es un organismo tcnico dependiente del Ministerio de Educacin que es integrado por representantes de diversas instituciones pblicas y privadas, junto con una planta de funcionariosprofesionalesytcnicos. El artculo 21 de esta Ley establece que por el solo ministerio de la ley, son Monumentos Arqueolgicos de propiedad del Estado los lugares, ruinas, yacimientos y piezas antropoarqueolgicas que existan sobre o bajo la superficie del territorio nacional.Esdecir,adiferenciadelascategorasdemonumentoshistricos,zonastpicas y santuarios de la naturaleza, los yacimientos arqueolgicos no deben ser declarados mediantelaaprobacindeantecedentesydocumentacinpresentada,sinoquelosonde manera automtica una vez descubiertos y/o documentados. Por eso, la totalidad de yacimientosarqueolgicossonMonumentosNacionalesyelnicoorganismoquedecide laformayfindelasintervencioneseselConsejodeMonumentosNacionales. Laintervencinlegalmsfrecuentedelosyacimientosarqueolgicoseslapracticadapor arquelogos mediante proyectos de investigacin. Para eso se ha implementado un Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas (DS 484 de 1990) que regula la forma en que se solicitan las autorizaciones al Consejo de Monumentos Nacionales y se presentan los posteriores informesrespectivos. Unamaneradeintervencindistintadelosrecursosarqueolgicoseslaquetienerelacin con los proyectos de inversin que se someten a la Ley 19.300 de Bases Generales de MedioAmbiente.Talesintervencionesnotienenundirectointersenelconocimientoe interpretacin de las evidencias, sino que son una forma de registrar, evaluar y eventualmente manejar estos recursos, siempre tras la necesidad de los proyectos de inversineconmica. Otraformadeintervencindelosmonumentosarqueolgicosconotrosfinesdistintosa lainvestigacinarqueolgica,talescomocreacindeparquesarqueolgicosomuseosde
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sitio, que conlleven una administracin de un organismo pblico o privado, no estn reglamentados. Por eso, tales proyectos slo son evaluados segn el criterio e interpretacindelaLeydelConsejodeMonumentosNacionales. EsefueelcasodelosyacimientosarqueolgicosenlaregindeAntofagastaentregados enadministracinacomunidadesatacameas.Elcontextotnicodeprincipiosdelosaos 1990 permiti esta entrega segn un procedimiento tcnicamente bsico en que participaronlaCorporacinNacionalForestal,laCorporacindeDesarrolloIndgenayel ConsejodeMonumentosNacionales.LosinstrumentosutilizadosfueronunaConcesinde Uso (formulario tipo del Ministeriode Bienes Nacionales),un Convenio de Asociatividad entrelaspartesyunaJustificacinAntropolgicadelusotradicionaldelosinmuebles.Por tanto, el fuerte de la demanda fue econmico, y en segundo lugar, los aspectos identitarios,ymuchomsrezagadosloscriteriosdesustentabilidaddelosinmuebles. Esto fue posible por la importante capacidad poltica de los movimientos tnicos atacameos,capacidadindependientedeltenordelaLey19.253deDesarrolloIndgena. Estecuerpolegalhablaexpresamentedelaproteccindelpatrimonioindgena(Artculo 29)ysudifusin(Artculo39),peronodelosrequerimientosbsicosdecmodebeser laproteccinyconservacinbajoadministracionesindgenas. Sostenemos que los aspectos identitarios son dinmicos y totalmente valorables en el caso atacameo donde se han podido conjugar con xito las variables de desarrollo econmicoycultural.Peroelrecorridotcniconohasidoelptimo,quedandoeltemade diagnsticodelasustentabilidad,elestadodeconservacinyvulnerabilidad,comotareas posterioresalaentregayusoturstico. Nuestra propuesta se asemeja ms a los procedimientos de declaratoria y uso de los Monumentos Nacionales de la categora Zonas Tpicas. Al respecto, el Consejo de MonumentosNacionaleshaaprobadouninstrumentolegalqueregulavariosaspectosdel manejo de estos recursos (Consejo de Monumentos Nacionales 2001). Consiste en un conjuntodenormativasquebuscanregulardemaneratcnicayobjetivacualquiertipode intervencinenlazonaprotegida.
Planesdemanejo
Es de gran relevancia realizar diagnsticos multidisciplinarios acerca de la situacin preexistenteenlosyacimientosarqueolgicosysuentornosocialynatural.Estabasede informacin se debe generar antes de cualquier decisin que tomen las instituciones estatales acerca del manejo y administracin de inmuebles arqueolgicos, ya sea medianteMuseosdeSitiooParquesCulturales. Sostenemos que esta secuencia de trabajo debe ser independiente a las demandas sociales, tnicas o la urgencia del desarrollo turstico. El manejo de los recursos
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arqueolgicos debe ser coherente con sus mltiples relevancias y valoraciones, y debe considerarentodomomentolafragilidadysucarcterinsustituible. De esta forma, entendemos a los Planes de Manejo como instrumentos tcnicos de planificacinquesirvenparaorientarlagestindeterritoriosdeinterssocioculturaly/o natural. Para el caso de la gestin de yacimientos arqueolgicos, se busca hacerlos sustentablesfrentealosmltiplesypotencialesusossociales,enelcorto,medianoylargo plazo. Las presentes bases metodolgicas para la realizacin de Planes de Manejo de Yacimientos Arqueolgicos, las proponemos como un instrumento o procedimiento estndarquedeberasersolicitadoporelConsejodeMonumentosNacionalesacualquier proyectodetraspasodeinmueblesarqueolgicosparaelmanejotursticoosocial. Sin duda, estos estndares tienen primera validez para los yacimientos de Arica Parinacota, enfocado al potencial manejo turstico y cultural de las comunidades indgenas. Vemos prioritariamente a estos yacimientos arqueolgicos como soportes viables de identidad cultural, investigacin y valorizacin del paisaje cultural de Arica Parinacota. readeEstudio AntesderealizarelPlandeManejosedebedeterminarelreaespecficaaestudiar.Las actuales tendencias museogrficas y antropolgicas sugieren involucrar un rea extensa que encierre diversos tipos de recursos, cohesionados por el significado cultural de un mismo paisaje tradicional. Convencionalmente estos espacios amplios se denominan ParquesArqueolgicosoParquesCulturales. Sin embargo, por diversas razones, tambin puede determinarse gestionar slo en inmueblesaisladosatravsdeMuseosdeSitios.Estostambinpuedenserintegradosa un paisaje mayor, pero no con la misma solucin de continuidad que puede tener un Parque. Enamboscasoselreadeestudiodebeinvolucrarunterritoriomayorquecomprendaun rea de influencia del Parque o Museo. Esta rea puede ser determinado por factores culturales (por ejemplo, movilidad de la poblacin que detenta su uso), factores geogrficos(porejemplo,continuidaddeunaccidentegeogrficoqueesuncomponente esencial del o los inmuebles), factores biolgicos (por ejemplo, incorporacin del nicho biolgicodeunaespeciequesedesarrollademaneracaractersticaenelolosinmuebles).
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Fase1:Diagnsticosbsicos La primera etapa de la elaboracin de un Plan de Manejo se compone de una serie de diagnosticos bsicos. Estos diagnsticos tcnicos deben ser especficos a las reas involucradas y detallados acerca de los aspectos sociocultural, biolgico, geogrfico, arqueolgicoyestadodeconservacindelosinmuebles. Estosdiagnsticoscomprendentrabajosbibliogrficos,peroesencialmentedebenincluir trabajo en terreno, que recopilen informacin de primera fuente. Se trata de Lneas de Base que deben dar cuenta del estado inicial de todas las variables que afectan y que puedanserafectadosporlaintervencinenelreadegestin. De manera ideal, se espera que los diagnsticos de los diferentes especialistas no sean trabajos elaborados con total independencia. Se debe propiciar que los especialistas trabajen de manera conjunta, configurando una mirada interdisciplinaria de los yacimientosarqueolgicosyteniendounapermanentecercanaconlacomunidadlocal. Convencionalmente el trabajo cientfico de los yacimientos arqueolgicos ha sido un trabajo encuadrado dentro de los especficos problemas y objetivos de investigacin, lo que ha limitado una interpretacin holstica y sinttica de los yacimientos. Adems, la escasa relacin con las comunidades locales ha restringido la continuidad histrica y el valorsocialdesuconocimiento.EstainstanciadeelaboracindePlanesdeManejodebe seraprovechadoparasuperarestaslimitacionesdelainvestigacintradicional. Finalmente, cada uno de estos diagnsticos debe ser analizado y sintetizado por los especialistas para emitir conclusiones desde su perspectiva disciplinaria. Estas conclusiones deben identificar los factores ms preponderantes en cuanto a: a) la vulnerabilidadnaturaldelinmuebleysuentorno;b)lavulnerabilidaddesusvariablesde estudiocomoefectodelusotursticoylasdiversasinfraestructurasposiblesderealizar;y c) las relaciones entre sus objetos de estudio y la interpretacin cultural del yacimiento (porejemplo,elaportedelestudiodeladistribucindedeterminadoscomponentesdel paisajeyelusoquehicierondellascomunidadesprehispnicas). Fase2:Propuestasdemanejo ElPlandeManejoeslainstanciaparaentablarundilogoentrelosdiferentesintereses queexistenfrentealpatrimonioarqueolgicoyconseguirunaposturaclaraderesguardo, investigacinypromocinalargoplazo. Elconjuntodepropuestasdefinitivasdebeserelresultadodelanlisisdecadaunodelos antecedentes, mediante un proceso de construccin colectiva donde sean implicados todoslosactoressocialeseinstitucionesinteresadas.
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Paralograresosedeberealizarunaintegracindecadaunodelosestudiosespecializados con las demandas e intereses de cada uno de los grupos sociales e instituciones interesados. Los especialistas deben hacer un esfuerzo y con la ayuda de un animador culturaldeentregarsuperspectivadisciplinariaacercadelyacimientoysuentorno. El diseo para la participacin efectiva debe contemplar diversas instancias de dilogo, talescomotalleres,mesasredondas,consultasciudadanas,yotrasparatenerundiseo confeccionadodemaneracolectivayparticipativa. Para ciertos tipos de yacimientos, que requieren de una infraestructura que apoye su museografa, en esta etapa se pueden elaborar sus diseos arquitectnicos especficos. Estos diseos debern ser elaborados considerando el conocimiento recabado en los diagnsticos bsicos de la Fase 1, y las diversas tareas de participacin ciudadana de la Fase2. Fase3:Protocolizacinypuestaenmarcha Una vez logrado un consenso acerca de las diferentes maneras de efectuar los usos del rea de gestin y sus recursos arqueolgicos, se deben establecer las acciones que permitirnlaformalizacindedichosacuerdos. Para esto deber ser formalizado en los diferentes sistemas regulatorios en los que participancadaunodelosactoresqueloconstruyeron.Esdecir,apartedeseraprobadoy autorizado por el Consejo de Monumentos Nacionales, nico organismo que detenta la tuicindelosyacimientosarqueolgicos,sedebengestionarotrasprotocolizaciones. Esimperiosoformalizarlaaprobacindelascomunidadeslocalesinvolucradas,ademsde conseguir reglamentaciones especficas de los gobiernos locales y municipalidades. Tambin sera ptimo declaraciones de las instituciones estatales (CONADI, SERNATUR, CONAF, MBN, etc.), organizaciones tursticas, sociedades cientficas y colegios profesionalesinvolucrados.Conestasprcticasademsseaseguralalegitimidadsocial,la continuidadpolticaylasfuturasfacilidadesenlagestindelreaprotegida. La implementacin del Plan de Manejo, requiere de la elaboracin de la normativa, expresadaunReglamentodeUso,laejecucindeobrasdePuestaenValoryeldesarrollo deunmodelodeadministracin. TodasestaslaboresdeimplementacindelPlandeManejopuedenserconcertadascon un procedimiento operativo de mediano plazo. Este procedimiento debe incorporan los planes anuales de gestin, los planes de coordinacin con otros agentes, las labores de monitoreo, los esquemas de seguimiento, evaluacin, control y ajuste de las planificaciones.
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Especificacionesdeloscomponentes
Sealamos previamente que en la actualidad se han ampliado los usos que los recursos arqueolgicos pueden tener, sumando a los netamente cientificos, los usos culturaleseidentitariosyeconmicosmedianteelturismo. Adems,elhechoqueexistaunaampliavariedaddeyacimientosarqueolgicosenla Regin de Arica y Parinacota, requiere determinar algunos parmetros acerca de los inmuebles arqueolgicos que puedan ser potencialmente administrados por organizaciones o personas indgenas. En este sentido podemos indicar que los tipos de yacimientos arqueolgicos de la Precordillera de Arica, que pueden ser potencialmentetraspasadosalusocomunitarioson: a) Aleros con pictografas, generalmente de perodos precermicos (8.000 a 1.000 a.C.). Existe un amplio nmero de registros de aleros con evidencias de ocupacin humanaenlasuperficie,subsueloyqueposeenademasarterupestre(Nimeyer1972; MuozyBriones1996).Entrelosyacimientosdemayorpotencial,tenemoslosaleros de Vilacaurani (Putre), aleros de Pampa El Muerto (Copaquilla), Laguane (Beln), Incani(Putre),Mullipungo(Ticnamar)yPuxuma(Alcrreca). b) Asentamientos complejos o poblados, generalmente de los perodos Preinka e Inka (1.200 a 1.470 d.C.). Corresponden en su mayora a poblados de organizacin aglutinada, conformado por unidades habitacionales pircadas y otras unidades de menor tamao, unidas por un sistema de caminos y senderos (Muoz y Chacama 2006). c) Asentamientos menores, que incluye las estancias agroganaderas de diversos perodosprehispnicosyposthispnicos(1.000a1.700 d.C.)ylasinstalacionesInka (1.350 a 1.470 d.C.). En el primer caso, la arqueologa regional ha hecho escaso esfuerzo por registrarlos, pero sin embargo corresponden a evidencias muy frecuentes en la memoria de las comunidades, presentes en Saxamar, Beln, Copaquilla, Socoroma, entre otros. Por otro lado, las instalaciones Inka en la precordillera, como tambos y otros edificios, se ubican en Zapahuira, Chajpa e Incaullo (Beln), Molle Grande (Codpa) (Aldunate 2001, Chacama 2005, Dauelsberg 1983). A continuacin se describen los principales componentes que conforman los diagnsticos especializados que componen la Fase 1 de elaboracin de Planes de Manejo.
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Lneadebasearqueolgica ParacualquierextensinespacialdelPlandeManejo(MuseodeSitiooParque)ypara cualquier tipo de yacimiento, se debe contemplar una estrategia de reconocimiento y/o prospeccin de cobertura total de la superficie del rea involucrada. Se recomienda la elaboracin de un diseo de investigacin que considere las particularidades geomorfolgicas del rea mediante visitas de reconocimiento y el anlisis de la cartografa, de modelos digitales de terreno e imgenes satelitales. El diseotambincontemplarlaelaboracinyrectificacindeunafichaderegistrode losinmueblesarqueolgicosodevalorcultural. La estrategia de reconocimiento debe contemplar un recorrido pedestre de l o los investigadores. Este recorrido ser planificado previamente y ejecutado con la ayuda de navegadores satelitales previamente programados. El investigador deber llevar un completo equipo de registro de terreno, compuesto por navegador satelital, cmara fotogrfica,fichaseinstrumentosparamediciones.Elresultadodeestainvestigacinser elreconocimientoplenodeltotaldeyacimientos(ounaproyeccindeltotal,deacuerdo al diseo de investigacin y el rea total a investigar) de acuerdo a una base de datos, compuestaporfichasdecaracterizacinyregistrosgrficos. El anlisis de los datos recolectados deber ser tanto cuantitativo, cualitativo y de distribucin geogrfica, siendo presentados grficos y mapas de distribucin de los hallazgos y yacimientos. Los resultados sern presentados como una sectorizacin del rea de influencia del Plan de Manejo, caracterizados segn los tipos de inmuebles registrados, estado de conservacin y sus posibilidades musoegrficas, cientficas y/o culturales. Estudiossocioculturales Elestudiosocioculturaldeberserrealizadoporunantroplogoounprofesionalcon experienciaenelmanejodeherramientasantropolgicasdeinvestigacincualitativa ycuantitativa. Unaprimeradefinicinrelevanteesladeterminacinuobjetivacindelacomunidad, sumbitodeaccinypersonaseinstitucionesinvolucradas.Paraestosedebehacer un catastro en terreno de sus elementos, en especial de los componentes locales y translocales. Tambin se proponen una serie de entrevistas a los lderes locales o aquellas otras personas identificadas en la probable gestin actual y futura de los inmueblesdevalorcultural. Unaherramientaparaentenderlaarticulacindelpatrimonioarqueolgicoalinterior de la comunidad es la elaboracin de mapas o croquis de distribucin espacial. Se
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debenrealizarlosanlisisdelasentrevistasparadeterminarlascategoraslocalesen relacinalpatrimonioarqueolgicoysuspotencialesusos. Entodoslostiposderecursosarqueolgicos(arterupestre,asentamientos,simplesy asentamientoscomplejos)sedebenrealizarestudiosenterrenoacercadelusoactual comunitario y personalizado. Se debe informar tambin de los conflictos entre personasocomunidadesacercadelusodeaquellosterritorios. Los estudios socioculturales tambin debern involucrar talleres de participacin comunitaria con el carcter informativo, de identificacin de sitios, de entrega de antecedenteshacialascomunidades,deretroalimentacineintercambiodevisiones ynocionesdepatrimonio,yentregaderesultados. Lneadebasedelambientefsico Estaconformadopordosanlisisespecficos,porunladoelestudiogeogrficodelas caractersticasfsicasyriesgosnaturalesqueposeeelreadeestudio;porotrolado, las caracterizacin de los componentes biticos del rea de estudios, especialmente lafaunayflora. La lnea de base geogrfica ser de utilidad para determinar el rea de estudio mediante el anlisis del rea de influencia de los distintos componentes del medio fsicoyantrpico,porloquesutrabajosercomplementarioalestudiosociocultural. Tambinlalneadebasegeogrficadeterminarlossiguientescomponentes:Climay meteorologa, Geologa y geomorfologa, Hidrologa e hidrogeografia, capacidad de usodelsuelo,ytodoslosriesgosimplicadosenestembito. Porotrolado,lalneadebasebiolgica,requerirdedosespecialistasdiferentes,un Botnico y un Zologo. Se necesitar de su visita a terreno, durante al menos dos estaciones del ao, para tener una idea ms completa del desarrollo biolgico del rea.Estosecomplementarconunmonitoreoenaossucesivos. Se deber determinar la cantidad, densidad y caractersticas de las diferentes especies registradas, utilizando la metodologa de parcelas mnimas. En el caso de especiesanimales,sedebertenerlaidentificacindesumovilidad,identificandosus lugaresdealimentacinyguarnecimiento. El registro y presentacin de la informacin deber ser descrito mediante mapas temticos georreferenciados, con todas las especies y sus variables asociadas. Establecerlaszonasdefragilidadylosriesgosaloscualesseenfrentanlasespecies, antesydurantelaintervencindelosrecursosarqueolgicos.
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Diagnsticosdelestadodeconservacin El diagnstico del estado de conservacin del o los yacimientos arqueolgicos requiere de diversos estudios tcnicos especializados, los cuales una vez aplicados y reunidosdebernserevaluadosporelespecialistaenconservacin.Muchosdeestos pueden ser realizados por los estudios geogrficos y biolgicos, pero hacen, dependiendo del inmueble estudiado, anlisis qumicos, mineralgicos y de resistenciademateriales. Estos diagnsticos deben ser sistematizados como una propuesta de conservacin, donde se indiquen las acciones a seguir para mantener y monitorear el estado de conservacin del yacimiento, ante la activacin de nuevos usos o desarrollando los usosactuales.Elprincipioaseguireseldemnimaintervencin,afavordeconservar lamayorcantidaddeaspectosdelyacimiento,paratodoslosusosposibles,como,uso cientfico,tursticoyculturalidentitario.Sedebertenerunregistrogrficodetallado para la evaluacin futura de los deterioros, y contrastarlos con las estadsticas y comportamientosdelosusuarios. Especialmentecuandosetratadeunyacimientocomplejoconarquitectura,tambin se debe contemplar un estudio tcnico acerca de los materiales y elementos constructivosexistentesyunestudiodelastcnicasysolucionesarquitectnicasque se presentan en el yacimiento. Este estudio tcnico es fundamental para un estudio de conservacin integral, determinando los riesgos estructurales, como los riesgos naturalesyantrpicos. Estudiosarquitectnicos Unavezrealizadoslosdiagnsticosyevaluadaslasdiferentesalternativasdegestin yusodelyacimientosedebenfijarlasnecesidadeseinfraestructurasqueapoyenen esta fase se fijan los parmetros de estudios e intervenciones previas que se requieren para la preservacin, proyeccin y explotacin de los recursos arqueolgicos. Estos estudios deben orientarse tambin a disear la mejor alternativa de accesibilidadalyacimiento,tantoentrazadocomodeestructurayaparienciafsica.Y tambinlosdesarrollosdelosdiseofinales.
Conclusiones
Los planes de manejo constituyen una herramienta urgente y necesaria, que no slo sirven para proteger los yacimientos arqueolgicos o hacer sustentable en el tiempo la explotacinquepuedanhacerlascomunidadesindgenas.
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Ms all de eso, la metodologa de Planes de Manejo constituye una instancia de desarrollo disciplinario que significa un aporte novedoso al empoderamiento de las comunidadesindgenasyaldesarrollodeunaidentidadculturalconentendimientodelos yacimientosarqueolgicos. Estos instrumentos desarrollados por diversos agentes profesionales, tiene como objeto entregar una bas slida de apoyo tcnico a las comunidades que sea acorde con la fragilidadqueposeenlosyacimientos.Estoasegurarquelosinmueblespermanezcanen la articulacin de significados que poseen las comunidades y adems incorporndose dentrodesupatrimonioeconmicoydesustentacin.
141 ANEXO7.1:BASESTCNICASPARAELCOMPONENTESOCIOCULTURAL
RODRIGODANIELRUZZAGAL Laproduccinantropolgicaenlosltimos10aosdedesarrolloenelnortechilenoha demostrado un distanciamiento importante en temas contingentes al mundo indgena aymara contemporneo. Actualmente el radio de accin de la antropologa ha quedado restringidaaespaciosnetamenteacadmicosorelacionadosalmbitodelaplanificacin y desarrollo, alejndose de la realizacin de estudios o investigaciones de naturaleza cualitativa, de base etnogrfica, con profundizacin y continuidad temporal que den cuenta de diversos temas diagnsticos expresados por las comunidades indgenas aymaras(paraunavisinholsticadeldesarrollodeladisciplinaantropolgica,ascomo tambindesusvacosydesafosenelnortedeChileverGonzlezyGundermann2006). Enelmbitopatrimonial,lostrabajosconcarcterdeinvestigacinantropolgicasonmuy recientes en la zona de Arica. Estos aportes han provenido de nuevas generaciones de arquelogos, que a partir de una vuelta a los enfoques y mtodos etnogrficos han dirigidosuintershaciadistintasreastemticastalescomolavaloracineinterpretacin del patrimonio arqueolgico en el pueblo de Beln (Jofr 2003 a y b), experiencias dirigidas a la puesta en valor de sitios relacionados al arte rupestre prehispnico en la localidad de Codpa (Romero et al. 2004) y participacin en procesos de valoracin comunitariadesitiospatrimoniales(Cfr.Romero2003). Estasexperienciasenconjuntohanarrojadocomoconclusiones,lanecesidadderealizar investigacindecarcteretnogrficoconelfindeobtenerlasperspectivastnicasacerca de la percepcin, interpretacin y valoracin indgena de diversos aspectos de su vida social, ritual y simblica, as como tambin de su relacin con el pasado a partir de la interpretacin de vestigios a partir de la activacin o rescate de la memoria colectiva histricaomtica. Transversalmente a las miradas acadmicas, existe la invitacin disciplinaria y social de implementarprogramasohabilitacindemodelosdegestinpatrimonialqueinvolucren aUniversidades,CentrosdeInvestigacineinstitucionalidadpblica. En este contexto reciente, se han incorporado arquelogos en la intervencin de sitos arqueolgicosatravsdelosprogramasdetransferenciadepropiedadpromovidosdesde organismos pblicos (CONADI), instancia que da comienzo a la aplicacin de enfoques antropolgicos dirigidos a la sistematizacin del patrimonio cultural en sus diversas acepcionesenprodelestablecimientodefuturosplanesdemanejo.
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Enatencinaestasconclusionesyalagestininiciada,laspresentessugerenciastcnicas buscandefinirloslineamientospara: Proponer bases tendientes a normalizar pautas metodolgicas que fomenten y sugieran a los profesionales de la antropologa de presencia y aplicacin mtodo antropolgicocualitativoyetnogrficoalasinvestigacionesdecarcterpatrimonial. A partir de los registros etnogrficos efectuados, generar discusiones interdisciplinariasorientadasaproducirunacercamientoalaslgicasnativasacerca delpatrimonioeidentificarsitios,lugaresoconceptostnicosparaincorporardentro depropuestasdeintervencinodepuestaenvalor. A partir de la gestin y registros realizados, unificar visiones y criterios en torno a patrimonioindgena,eincorporardentrodelasvisionesdisciplinariasarqueolgicas, polticasymutidisciplinariasdelaspretensionesymotivacionescomunitarias. Desdeelregistroetnogrficodefinirvnculostcnicosorientadosaincorporarpuntos devistasnativossobreelementosdeconservacinointerpretacinmuseogrficade lossitiosaintervenir.
Finalmente, estas bases buscan el otorgar una continuidad a las experiencias nacionales que han manifestado un mayor grado de madurez en las reflexiones tericas y metodolgicasacercadelnecesarioacercamientoentrelaantropologaylascomunidades indgenas,maduracinquehasignificadoun mayorinvolucramientodeinvestigadoresy especialistasenprocesostnicosycomunitariosespecialmenteenlazonadeSanPedro de Atacama, sinergia que ha denotado mayores avances en materia patrimonial y de gestinquerequierendeungrancompromisodelasinstitucionespertinentesatravsdel otorgamiento de recursos, continuidad a programas y equipos tcnicos de trabajo y fondos a difusin y extensin (para una evaluacin de este proceso ver Ayala 2006 y Cabezaet.al.2006).
Consideracionespreliminares
La transecta de intervencin PutreTicnamar se caracteriza por tener poblados que corresponden a comunidades o localidades fundadas en momentos coloniales, las que adems han sufrido diversas dinmicas de fragmentaciones y posteriores reorganizaciones,incluyendomsrecientesprocesosdetranslocalizacin. Por tanto, los diagnsticos de la realidad sociocultural de los pueblos asociados a los yacimientos seleccionados deben considerar estas caractersticas, debido a que sus particularesprocesosdedesarrollohistricodeterminanlaposibilidaddeobjetivaralas personasygruposqueenellassedesenvuelven.Esto,prestandoatencinalanecesidad de definir una corporacin de personas en el cual desarrollar en conjunto polticas de carcterpatrimonialenplenosigloXXI.
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Como veremos en el desarrollo de estas bases, la propuesta inicial de intervencin involucralarealizacindegestionesencomunidadesapartirdeunadefinicinterritorial de este, es decir para cada pueblo se deberan realizar intervenciones dirigidas por la presentepauta. Por esta razn es importante tomar en cuenta que las variables histricas han incidido profundamente en las identidades territoriales de la poblacin indgena regional hacindola lbiles y modificables segn el contexto histrico en el que se desarrollan, enfoquequedeberaserextensivohaciaelpanoramaactual,endondeencontramosque el mapa de comunidades se extiende hacia organizaciones que no necesariamente son territoriales,sinoquerespondenaexperienciasurbanas,siendocomoyalosealramos un factor importante en la aplicacin de polticas de todo ndole en el mundo indgena regional. Las consideraciones preliminares que se entregan a continuacin tienen por objeto ser una herramienta a tomar en cuenta al momento de entender el desarrollo y definicin territorialyextraterritorialdelascomunidadesconposibilidadesdeserintervenidas. Sumariamentepodemosafirmarquelasinvestigacionesdecarcterhistricocoincidenen sealarqueelactualpanoramalocalizadoenpueblosobedecealaaplicacintemprana de polticas coloniales reduccionales aplicadas por la Corona espaola hacia el siglo XVI, reducciones que buscaban reorganizar asentamientos indgenas funcionales a su administracin (Hidalgo 1978, Hidalgo y Durston 1998, Durston e Hidalgo 1999, Gundermann2003). Investigacionesconbasedocumental(Hidalgo1978)sealanenqueporlomenoshaciael siglo XVIII existan en la cota precordillerana pueblos de indios (ver tabla 1) que configuraran el carcter fundacional de los asentamientos pueblerinos que se observan actualmente. Dichas localidades sujetas a la aplicacin de polticas estatales (coloniales y posteriormenterepublicanas),fueronvariandoconelpasodelossiglossuconfiguracin tnica, parental, demogrfica, afectndose tambin sus vinculaciones polticas y administrativas. Deestamaneralosprimigeniospueblosdeindiossefueronfragmentandodandoorigen a otros poblados creados funcionalmente a las administraciones de turno, o bien por necesidadesypresionesinternas21.
Gonzlez(2002)sealaqueposterioralasrebelionestupacamaristas,lajurisdiccincacicazgodeCodpa, quereunaatodoslospobladosreducidos,fueabolidaadquiriendoprotagonismosloscabildosdepueblos (cawiltus)loqueacarreunamayorindependenciadelospueblos.
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Tabla 1: Pueblos de Indios (S. XVIII) y su vinculacin con asentamientos actuales y fragmentacioneshistricas. COMUNIDADHISTRICAS. XVIII Putre Socoroma Pachama Beln Sagsamar Tignamar LOCALIDADES ACTUALES PueblodePutre Pueblode Socoroma Pueblode Pachama PueblodeBeln PueblodeSaxamar Pueblode Ticnamar FRAGMENTACIONES ZapahuiraMurmuntani Epispacha?Copaquilla? ChapiquiaPachamaLaco Copaquilla? Lupica? Lupica?
Fuente:MinisteriodeBienesNacionales1999. As, las comunidades que inicialmente no fueron sealadas en las documentaciones tempranas, fueron posteriormente completando el actual mapa de pueblos de precordillera. Puntualmente, estudios concentrados en la tenencia de la tierra han sealado la existencia de vinculaciones existentes entre las localidades de Socoroma con las comunidades de Zapahuira y Murmuntani, sealando desprendimientos de dichas unidades del pueblo central (Socoroma) hacia fines del siglo XIX y principios del XX (Gonzlez 1999), situacin que posiblemente afectara tambin a las localidades de EpispachayCopaquilla.Sinembargo,esnecesarioesclarecerdichossupuestosatravsde investigacioneshistricasencomplementoconestudiosgenealgicos. En la misma situacin se encontraran las localidades de Chapiquia y Pachama en relacin al pueblo central histricamente reconocido de Pachama (Gonzlez 1999), permaneciendopendientelavinculacindelospobladosdeLacoyCopaquilla. ElcasodelpobladodeLupicatambinhasidoasociadoafragmentacionesporocupacin diferenciadadelespacio(pastores)degruposprovenientesdelocalidadescomoBelny Saxamar (Gonzlez 1999) que se habran localizado en dicho sector hacia fines del siglo XIX. Enconsecuencia,esmuyprobablequeelactualpanoramaterritorialyjurisdiccionaldelas comunidades precordilleranas haya sido fijado durante el siglo XIX o comienzos del XX momentoenelquelascomunidadeshistricasylasfragmentadasestablecierondeslindes asociados generalmente a los usos efectivos de los espacios productivos comunitarios tales como el manejo de tierras y pasturas de uso colectivo asociados a cultivos
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temporales (secano), uso de pastizales ubicados en los cerros aledaos a la localidad destinados al pastoreo extensivo de animales (camlidos, ovinos y bovinos), recoleccin de material de construccin, combustible y recoleccin de plantas o arbustos de uso medicinalyritual(Gonzlez1993,CastroyBahamondes1995). Existeconsensoentrelaantropologaylaetnohistoriaacercadequeestetipodemanejo habra permanecido prcticamente inalterable en los sectores de precordillera hasta la interaccinconlosestadosrepublicanos(chilenoyperuano),situacinqueconllevala individualizacin de la tierra perdindose el carcter de colectividad, destacndose la fuerte interaccin de las comunidades tradicionales con los mecanismos estatales, sus agenciasyelmodeloeconmicoliberalimperante. Deestemodoelpatrntradicionaldevidapueblerinasehabravistoafectadoapartir de procesos de diferenciacin social dentro de las comunidades (Gundermann 1998, 2001), apertura e insercin de las economas locales indgenas a mercados regionales, procesosdeemergenciadeidentidadessociopolticas(Gundermann1998)ylapaulatina peroprogresivamigracinhaciacentrosurbanos,cuestinnotoriahaciamediadosdela dcadade1950. Lamovilidadymigracindesdelospueblosfuedefiniendonuevospatronesresidenciales y organizacionales fuera de la localidad, suceso que la literatura ha definido como comunidad translocal, representando en el presente a una parte mayoritaria de la poblacin indgena regional siendo el segmento poblacional que maneja un capital cultural concentrado en su educacin y diversas experiencias migratorias que la hacen efectivaalmomentodeactivarredesfamiliares,sociales,polticasyeconmicascapaces de articular la ciudad con el campo (Gonzlez y Gaviln 1990, Gonzlez et. al. 1996), modeloaobservableeimperantehastalafecha.
Basesdiagnsticas
Antes de entrar a caracterizar sitios especficos en funcin de las sugerencias que se puedan extrapolar, es necesario el realizar un acercamiento preliminar que permita obtener una evaluacin de las diversas organizaciones tnicas, territoriales, sociales, econmicas, polticas y culturales de las comunidades asociadas a los yacimientos seleccionados. Comoprimerarecomendacin,seproponequelosfuturosestudios,tengancomounidad deanlisiscomunidadesopueblos,elloconelfindeno dispersarlasposibilidadesde investigacin, esto teniendo en cuenta que la tendencia de estudios de carcter cualitativo son de largo aliento exigiendo un fuerte compromiso y presencia, instancia factiblesiconsideramosquelarealizacindeintervencionesenciertascomunidadesson finitasterritorialmente,esdecir,esfactiblerealizarinvestigacioneseintervencionesen cadaunodelospueblosdelacotaprecordillerana.
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Objetivacindelacomunidad,personasyagrupaciones
Laobjetivacin,esimperiosanosolamentedesdelaperspectivadeidentificaraungrupo depersonasdestinadasasersujetosyactoresenlagestinpatrimonial,yaquesebusca reconocer las complejas realidades territoriales (locales y translocales) y polticas en los usos y prcticas culturales en los espacios que la disciplinaarqueolgica reconocecomo patrimonialesdesdeunarbitaacadmica. En consecuencia, esta objetivacin busca un primer acercamiento a travs del conocimiento de las localidades y sus organizaciones, de la percepcin, conocimiento, localizacin e interpretacin del patrimonio material arqueolgico y su organizacin y disponibilidadhaciaeldilogoconactoresacadmicosmultidisciplinarios. Al tratarse esta etapa inicial, de una evaluacin diagnstica de los yacimientos arqueolgicosapuntandoaunasustentabilidaddelrecursoteniendocomobaselavisine interpretacindeesteporpartedelacomunidadcircundante,esqueresultanecesarioel definircmoesposibleobjetivarlacategoradecomunidad,concientesquehasidoun tema que como hemos visto ha sido constantemente debatido por la antropologa a nivel acadmico, y que paulatinamente ha dado paso a ser utilizado por la institucionalidadpblica. La objetivacin de la comunidad persigue en estas consideraciones preliminares el identificaryhacerplausiblelaadscripcindeungrupodepersonasaunespacioterritorial y social, teniendo en consideracin los avances en las investigaciones acerca de las caractersticas y desarrollo histrico de las comunidades indgenas aymaras, as como tambintenerencuentalosproblemasqueenlaprcticahatradoconsigolaaplicacin dedichosconceptos. De esta manera, la categora de comunidad debe consignar la profundizacin y diagnsticodesituacionescomplementarias: Desdeelpuntodevistaterritorial,sedebereconocerlaexistenciadeunacomunidadde personas que ejerzan un uso efectivo del espacio y de sus recursos, situacin que permitirregistraralapersonasygruposfamiliaresqueinteractandiariamenteendicho lugar, estableciendo relaciones diarias y cotidianas con el medio geogrfico a partir del uso, explotacin de sus recursos econmicos y su circulacin dentro de miembros de la localidad. Complementariamentesedebenreconocervinculacionesqueescapenalameratenencia o uso efectivo del espacio, buscando filiaciones en las personas que evoquen vnculos histricos tales como la propiedad de la tierra, la vinculacin con mercados y redes de intercambio,ascomotambinlaidentificacinconunpueblooriginario.
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Ambas caractersticas anteriormente esbozadas permiten reconocer elementos aglutinadoresqueidentificanagruposcorporadosbajolacategoradecomunidadlocal sujetaaunpobladohistricamenteconstituido(GonzlezyGaviln1990). Como contraparte, los procesos migratorios hacia las ciudades, y la movilidad caractersticadelhombreandino,hanllevadoadesarrollaralolargodeltiempodiversos mecanismos de cohesin en sectores urbanos, llevando a la poblacin migrante a crear formasdeorganizacinquesonfuncionalesasusdistintasnecesidades. A partir de esta localizacin preliminar, el acercamiento inicial debe centrarse en la identificacin y objetivacin de dichas comunidades a partir de la siguiente pauta metodolgica: Comunidadeslocalesytranslocales Paralascomunidadeslocalesconpatronesderesidenciaestablecidasenlospobladosel consultordeberidentificarplenamentelasunidadesfamiliaresresidentesenelpoblado, teniendoenconsideracinlopatronesderesidenciaenocasionesdispersosdentrodela mismalocalidad(existenciademajadasysectoresdepastoreo,detallandosususos)22. Complementariamente se debe realizar un catastro en terreno y en oficinas pblicas o instituciones pertinentes de las correspondientes Juntas Vecinales y microempresas que realicensusactividadesmayoritariamenteenlalocalidadidentificada. Paracomunidadestranslocalesconpatronesdedobleresidenciaoresidenciaurbana,el consultordeberidentificarplenamente,utilizandoparaellolarenovacindelosdatosy estudios diagnsticos anteriormente sealados, la poblacin (con nombres, apellidos y lneassucesorialesenloscasospertinentes)quearrojepatronesdedobleresidencia. La caracterizacin de la comunidad translocal, deber considerar tambin una actualizacin de los datos existentes en diversos organismos pblicos, o recabar informacininditaacercadeorganizacionesquesehanidodesarrollandoalolargodel tiempofueradelalocalidadtalescomo:Organizacionesdehijosdepueblos,Compaas debaileocofradasreligiosas,ComunidadesyAsociacionesIndgenascreadasbajolaley 19.253, Microempresas de diversos giros (tursticas, productivas que se relacionen con localidadesdeorigen).
SerecomiendalarevisinyactualizacindelasbasesdedatosexistenteenelEstudiocatastral complementariodelastierrasindgenasdelosvallesaltosdelacomunadePutre,IRegin.Estudio elaboradoporlaUniversidaddeTarapacporencargodelMinisteriodeBienesNacionales(1999)eInforme 02Sobreelusoytenenciadepastalesentreslocalidadesdeprecordillera:Lupica,Zapahuiray Murmuntani.EstudioelaboradoporICPronorteltda.enelmarcodelproyectoApoyoalatransferenciade prediosfiscalesqueutilicenlaspersonascomunidades,ydemsorganizacionesindgenasaymarasdelas ProvinciasdeAricayParinacota.CONADI.2005.
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Identificacindepersonasy/oagrupacionesconinteresesespecficos Adicionalmente al catastro e identificacin de las comunidades locales y translocales se sugiere renovar la base de datos Recopilacin de antecedentes sobre comunidades y organizaciones indgenas (Provincias de Arica y Parinacota)23 tendiente a obtener una acercamientoalavaloracinointersexpresadopororganizacionesypersonasnaturales en la formulacin y adjudicacin de proyectos de fondos pblicos concursables con temticasypertinenciaculturaloensudefectoasociadasalturismocultural. La objetivacin de comunidades, tanto como de personas y agrupaciones, que se encuentren insertas dentro del rea de intervencin tienen por objeto el obtener un panorama amplio acerca de las diversas organizaciones tradicionales y funcionales a objetivos especficos, con el objetivo de otorgar un espectro amplio y diverso de posibilidades para obtener informantes calificados para etapas posteriores a la intervencin.
Identificacindeinformantes,elaboracindeinstrumentosyaplicacinde entrevistas
Las tendencias generales en torno a la construccin del conocimiento antropolgico, sealan de la importancia de los enfoques cualitativos como manera de acercamiento hacia las comunidades. De esta manera uno de los procedimientos seleccionados para obtenerinformacindesdelaspticasnativas,eslaentrevistaenprofundidad. Al ser esta propuesta aplicada a comunidades adscritas a pueblos y sus consiguientes organizaciones, se sugiere la aplicacin de entrevistas a cada representante de las organizacionesidentificadas. Las bases conceptuales, metodologa de seleccin de informantes, elaboracin de instrumentos y aplicacin de cuestionarios, se sugiere, debe estarenmarcada dentro de losmrgenespropuestosenelinforme02Antecedentesymetodologaparaelestudio delinterssobreinmueblesdevalorculturaldelascomunidadestradicionalesdeAricay Parinacota.
EnInforme01Recopilacindeantecedentessobrecomunidadesyorganizacionesindgenas(Provincias de Arica y Parinacota) e informe 02 Antecedentes y metodologa para el estudio del inters sobre inmueblesdevalorculturaldelascomunidadestradicionalesdeAricayParinacota.Estudioelaboradopor IC Pronorte Ltda. en el marco del proyecto Apoyo a la transferencia de predios fiscales que utilicen las personascomunidades,ydemsorganizacionesindgenasaymarasdelasProvinciasdeAricayParinacota.. CONADI.2005.
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Anlisisdelasentrevistaseidentificacindesitiospatrimonialesyetnocategoras conceptuales A partir de las desgrabaciones y transcripciones de las entrevistas realizadas, se deber procederaanalizareidentificarlosdiversoselementosdelpaisajeculturalcategorizables comopatrimonialesdesdelaperspectivanativa. Se recomienda la realizacin de planos y/o croquis destinados a localizar los sectores individualizadosdentrodelossectoresjurisdiccionalesdelascomunidadesseleccionadas. Elmapeoexploratorio,buscadefinirlaubicacintentativadeestossitiosylarealizacin deuncatastroalternativoalaspropuestaspatrimonialesdefinidasporlosarquelogos. Esta etapa involucra el primer acercamiento hacia la disciplina arqueolgica, as el profesionaldelreadeberinterveniractivamenteenlasdiversasetapasdesuejecucin. Definicindelusoydelasituacinjurdicadelossitiosdeinterspatrimonial El antroplogo a cargo, deber identificar a partir del catastro, la situacin de uso (inferibleatravsdelasentrevistasrealizadas)ydeterminarlasituacinjurdicadedichos espaciosindividualizadoscomodeintersporpartedelosinformantes. Para esta segunda acepcin, es necesario la realizacin de actividades en terreno, preferentemente con algn informante calificado conocedor de los sitios y de la disposicindelosterrenos(delegadodeaguas,presidentedejuntadevecinos,etc.),ya partirdeelloestablecerprimariamentesupropiedad(fiscal/privada). De ser los inmuebles seleccionados para una posterior intervencin, debern realizarse entrevistas en profundidad y triangular datos obtenidos e terreno con documentacin fundante de la propiedad aludida o acudir a informacin secundaria obtenida de organismospblicospertinentes(MinisteriodeBienesNacionales,CONADI). Identificacinplenayanlisistcnicosmultidisciplinarios Apartirdelasetapasidentificatoriasdesitios,serealizarnactividadesdereconocimiento de sitios, conjuntamente con el equipo multidisciplinarios coordinadamente con informantespreviamentecontactadoseinformadosdelosalcancesdelproyecto. En esta etapa se procedern a realizar los informes tcnicos especficos de los sitios en cuestin. Estaetapainvolucraelprimeracercamientoentrelosequipostcnicosylascomunidades y/opersonasinscritasdentrodelalcancedelproyecto.
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Talleresdeintercambiodeexperienciasyvisionespatrimoniales
A partir de la experiencia ganada de la interaccin con la comunidad (recopilacin de antecedentesdecomunidadesyorganizaciones,identificacindeinformantes,aplicacin deentrevistas,surveysenterreno,etc.)elprofesionalacargodebercoordinarjornadaso talleresenlosculessealicenintercambiosdeexperienciasentreelequipotcnicoylas personasyorganizacionescomprometidasdentrodelascomunidadesinsertasdentrodel proyecto. Sedebernrealizarjornadasdediversocarcter:informativas,deidentificacindesitios, de entrega de antecedentes hacia las comunidades, de retroalimentacin e intercambio devisionesynocionesdepatrimonio,entregaderesultados,etc. Seproponenalomenos5talleresojornadasconestascaractersticas. El antroplogo deber tener la capacidad de expresar en lenguaje simple preguntas o inquietudes que expresen los miembros del equipo profesional y dirigirlas hacia los informantes o viceversa, en importante que se elaboren propuestas de temas y metodologas participativas no intrusitas, que no resulten crpticas a los sujetos participantes.
Conclusionesycomentariosfinales
Sedebeapuntaraqueelprofesionalacargo,poseacaractersticasquelepermitandirigir ycoordinarunequipodetrabajoqueenmuchasocasionesdependerdesucapacidadde gestinyconocimientolocal,comotambindelascapasdirigencialesdeorganizaciones comprometidasdentrodelaintervencin. Las caractersticas metodolgicas deben acercarse a lo que se define como observacin participante, entendiendo esto como la observacin sistemtica y controlada de todo aquelloqueaconteceentornoalinvestigador,setomeparteonodelasactividadesen cualquier grado que sea, y participar, tomando parte en actividades que realizan los miembrosdelapoblacinenestudioopartedeella(Guber2004). Conestosebuscaunperfilprofesionalqueestablezcarelacionesdeinvolucramientocon la comunidad y sus organizaciones, permitiendo un acercamiento no solamente a los objetivos funcionales a los objetivos finales de hacer investigacin etnogrfica, sino que tambinpermitaconoceryentenderlaspretensionescomunitariassobrediversasreas, concentradas en el mbito patrimonial, considerando diversas intencionalidades incluyendolaspolticasensurelacinconelpatrimonio.
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Finalmente es imperante la existencia de una continuidad terica y metodolgica que coordine los ltimos trabajos de corte antropolgico y arqueolgico realizados en Arica, conelfindeotorgarcontinuidadynocindeprocesoaestaspropuestas.
152 ANEXO7.2.BASESTCNICASPARAELCOMPONENTEGEOGRFICO
MANUELMNDEZDAZ La disciplina geogrfica ha estado en constante definicin y reinvencin, puesto que su objeto, el paisaje, es bastante amplio y a la vez es estudiado por una infinidad de otras cienciasydisciplinas.EsascomolaGeografa,enlaactualidad,sehaconvertidoenuna disciplina de sntesis que buscaeldesarrollo sustentablede lascomunidades, entendida esta como la integridad ecolgica, eficiencia econmica y equidad sociocultural inter e intrageneracional(Romero,2004). Siseentiendealpaisajecomoelaspectovisible,directamenteperceptible,delterritorio, descriptible y explicable a travs de la morfologa (en sentido amplio). formas que surgieron de los elementos del entorno natural, o bien son las consecuencias de la intervencin humana que imprime su marca en el territorio (Dollfus, 1978), se pueden identificar sobre l la interaccin sistmica de elementos naturales y antrpicos, claves paraelentendimientodeladinmicadelterritorio. Sobrelabasedelasdefinicionesanterioresyelobjetodeestainvestigacin(entregarun plandemanejosocioculturaldeyacimientosarqueolgicosubicadosenlaprecordillerade Arica) se hace indispensable el trabajo multidisciplinario y de anlisis del paisaje, este ltimotareadelgegrafo. En el presente estudio se proponen distintas metodologas para poder entender las diversas formas y elementos que componen el paisaje geogrfico en cuestin y que buscan dar a conocer acabadamente la dinmica natural y los posibles riesgos que se puedandesencadenar,ademsdeorientarsocial,econmicayculturalmentelapuestaen valor de los yacimientos. As como tambin, proponer desde la geografa, una metodologaqueayudeainterpretarculturalmentelosyacimientosencuestin.
Consideracionesgenerales
A continuacin se presentan una serie de propuestas metodolgicas para conocer el estadoydinmicadelosdistintos componentesdelpaisajeenelqueseencuentranlos yacimientos arqueolgicos, realizable a travs de una lnea de base que contempla tres aspectos principales; localizacin y rea de influencia, componentes del medio fsico y componentes del medio antrpico. As como tambin, una posterior interpretacin multidisciplinaria y participativa de los resultados de la lnea de base para lograr un manejo que permita el aprovechamiento acadmico, cultural y socioeconmico de los sitiosanalizados.
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Cabedestacarqueseeligiunaresolucincartogrficade1:10.000,enlacuallascurvas denivelseencuentrancada10metros,puesestaescalapermitetenerunbuennivelde detalledelossitiosatrabajar,sinperderlavisinglobaldelemplazamientodeste.
Lneadebase
A)LocalizacinyreadeInfluencia Realizar cartografas digitales 1:10.000 de los yacimientos en cuestin, mediante tecnologas SIG y de teledeteccin. En ellas se deben establecer; curvas de nivel, coordenadas oficiales (IGM), tamao de los predios, poblados cercanos y red vial (primaria,secundariayterciaria).Adems,complementarlacartografaconlainformacin legaldelospredios(terminologadelSII). Establecerreadeinfluenciadelautilizacindelosyacimientosarqueolgicosmediante criterios multidisciplinarios. Dentro del rea de influencia se distinguir entre impacto directo; lugar fsico que absorbe la mayor cantidad del peso de la explotacin del yacimiento y sus vas de acceso (distintos tipos de contaminacin) y el impacto socioeconmico; comunidad y servicios de esta que se ven modificados, positiva o negativamente,conlaexplotacin. B)ComponentesdelMedioFsico CLIMA Y METEOROLOGA: Establecer, mediante recoleccin bibliogrfica y adquisicin de informacin de estaciones meteorolgicas de la Direccin General de Aguas (DGA), la clasificacin climtica segn la Direccin Nacional de Meteorologa, sobre la base de; promedios de precipitacin, sus variaciones estacionales y periodos de retorno de mximasymnimas(segndistribucinWeibull),temperaturayvariacionesestacionales deestayrgimengeneraldevientos. GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA: Adquirir cartas geolgicas oficiales de la zona del Servicio Nacional de Geologa y Minera (SERNAGEOMIN), analizando los principales rasgos geofsicos que rodeen los yacimientos. Realizar, mediante la metodologa propuesta por AGUILO, ET AL (2004) y sobre la base de: la cartografa topogrfica, la cartografa geolgica, imgenes satelitales, anlisis de terreno y laboratorio, una cartografa geomorfolgicapreliminarescala1:10.000delosyacimientosarqueolgicos(segnrea deinfluencia). HIDROLOGAE HIDROGEOLOGA:Cartografiaraescala1:10.000yclasificarlaredfluvialatravs de la metodologa propuesta por STRAHLER (1989), sobre la base de la cartografa topogrficaeimgenessatelitales.Adems,establecercaudalespromediosymximos,as comotambin,suvariacinanual,segndatosdelaDGAsobrelascuencasdelreade estudio o semejantes a estas (segn rea de influencia). Adquirir cartas hidrogeolgicas
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oficialesdelazona(SERNAGEOMIN),complementandolainformacinconuncatastrode pozosdeextraccindeaguaysusparmetroshidrolgicos. CAPACIDADDEUSODESUELO:Clasificarlacapacidaddeusodelossueloscircundantesalos yacimientosycartografiaraescala1:10.000(segnreadeinfluencia),sobrelabasedela metodologapropuestaporLUZIO(1995),elquedistingueochoclasesdesuelo, clasificadassegnsucapacidadcomosustratodeproduccinsilvoagropecuariaysus respectivaslimitacionesnaturales(cualidadesquedebenseranalizadasporun especialistaenterreno). Clase I; Suelos planos, profundos, bien drenados, que presentan escasa o nula limitacinquerestringasuuso.Conprcticasdemanejosimplesepuedenobtener altosrendimientos. Clase II; Pueden tener pendientes ligeras, menor profundidad que los suelos de clase I o limitaciones ligeras que requieran drenaje. Son suelos productivos pero querequierenprcticasdeconservacinmoderadas. ClaseIII;Presentanlimitacionesmoderadasensuusoquerestringenlaeleccinde cultivos. Pueden tener mayor pendiente, permeabilidad lenta, baja fertilidad, inundaciones frecuentes u otras limitaciones que requieran prcticas de manejo y/oconservacinmoderadas. Clase IV; Presentan limitaciones severas de uso que restringen la eleccin de cultivos. Requieren prcticas de manejo y conservacin cuidadosas a causa de pendientes pronunciadas, baja capacidad de retencin de agua, severa susceptibilidadalaerosinuotraslimitacionesquedeterminanqueestossuelos noestnadaptadosparalaproduccinregulardecultivos. Clase V; Tienen escaso a ningn riesgo de erosin, pero presentan otras restricciones que no pueden removerse en forma prctica, limitando su uso a empastadas,praderasnaturalesdesecanooaforestacin. ClaseVI;Sonsuelosinadecuadosparacultivosysuusoestlimitadoparapastosy forestal a causa de limitaciones permanentes, tales como pendientes pronunciadas, pedregosidad excesiva, alto contenido de sales o sodio u otras restriccionesseveras. ClaseVII;Sonsuelosconlimitacionesmuyseveras,mayoresqueenlaclaseVIque los hacen inadecuados para cultivos, por lo cual estn restringidos a ser usados parapastoreooforestal.
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ClaseVIII;Sonsuelossinvaloragrcola,ganaderooforestal.Suusoestlimitado solamentealarecreacin,vidasilvestreoproteccindehoyashidrogrficas. RIESGOS NATURALES: Construir, utilizando la metodologa propuesta por MENDEZ (2004) sobre la base de KEEFER (1984), una cartografa 1:10.000 que indique posibles deslizamientosy/oderrumbesenlaszonascircundantesalosyacimientos,atravsde: una cartografa de pendientes en SIG, antecedentes histricos (consulta a pobladores, anlisisdeimgenessatelitalesyvisitaaterreno),cartografageomorfolgicayanlisisde precipitacionesmximasysusperiodosderetorno.Realizaruncatastroyclasificacinde las construcciones de los yacimientos, as como tambin, de las viviendas de poblados aledaos, utilizando la metodologa CALMAT propuesta por MENDEZ, 2002 y 2004, pudiendo ser complementada con opinin de otros expertos, para establecer una jerarquizacindelavulnerabilidaddelasconstruccionesantelossismos,representadaen una cartografa 1:10.000. Complementar esta clasificacin con una revisin bibliogrfica de los eventos ssmicos que han afectado la regin en cuestin. Desarrollar una cartografa 1:10.000 de las zonas de inundacin y sus periodos de retorno, mediante la metodologapropuestaporMENDEZ(2002),sobrelabasede:cartografageomorfolgica, anlisis histrico (consulta bibliogrfica, a pobladores y visita a terreno) y anlisis de las precipitacionespromedio,mximasyperiodosderetorno. C)ComponentesdelMedioAntrpico La siguiente informacin puede ser recabada por otros profesionales del tema (antroplogo,socilogo,etc.),sinembargo,esimportantequeelgegrafoparticipeenel anlisis de los datos, pues se requiere la visin integrada de las variables fsicas y antrpicas para poder comprender y proyectar de mejor manera los potenciales econmicosdelapoblacinysupaisajecircundante. ANLISIS DEMOGRFICO: Establecer, mediante revisin bibliogrfica de datos oficiales del Instituto Nacional de Estadsticas (INE), comunales y acadmicos, una descripcin de la poblacin aledaa segn los parmetros: tamao poblacional, distribucin por sexo y edad, densidad neta, composicin tnica, crecimiento de la poblacin y movimientos migratorios. ANLISIS SOCIOECONMICO: Generar, mediante revisin bibliogrfica de datos oficiales INE, comunales y acadmicos, un catastro de las distintas actividades econmicas que se desarrollanenlazona,poblacineconmicamenteactiva(PEA),costodevidayempleo. SERVICIOS: Catastrar y establecer, mediante revisin bibliogrfica de datos oficiales INE, comunales,acadmicosyvisitaaterreno,alcancecualitativo,cuantitativoyespacialdelos servicios:aguapotable,luzelctrica,educacin,salud,comercio,turismo,recreacionaly religioso.
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INTERPRETACINCULTURAL:Realizar,almenos,unajornadamultidisciplinariaenterrenoenla que se contrasten las distintas explicaciones disciplinarias y poder llegar a un mejor conocimientoeinterpretacindecadaunodelosyacimientosestudiados. D)InterpretacinFinal SNTESIS GEOGRFICA: Se sugiere utilizar el anlisis FODA (IPN, 2002) para concretar un anlisissintticodelainformacinobtenidaenlalneadebase.stametodologacruza toda la informacin recolectada, reducindola a una clasificacin temtica (Fortalezas, Oportunidades,DebilidadesyAmenazas)queproveelainformacinnecesariaparatomar decisionesrespectoaunlugar,comunidadoinstitucin. SNTESISMULTIDISCIPLINARIA:Desarrollartalleresconlacomunidadparaestablecerla percepcindelaspersonasanteelpatrimonioculturalyarqueolgicopresenteensu territorio.Realizaruntallerenquelosrepresentantesdelasdiversasdisciplinas participantesinterpretenlosdiagnsticosrealizadosypuedanllegar,conlaparticipacin delacomunidad,aunplandemanejodelosdiversosyacimientosarqueolgicosdela reginestudiada.
Conclusiones
Es importante recalcar que la retroalimentacin multidisciplinaria es clave para llegar a unainterpretacinmasacabada,porloqueesindispensablegenerartalleresy/ojornadas de encuentro de los diferentes profesionales, tanto en la etapa de gabinete como la de terreno. Unavezterminadalaelaboracindelosdistintosdiagnsticos,sesugiererealizartalleres informativosalacomunidaddelascaractersticasdelossitiosarqueolgicos,paraluego poderdiscutirelusodelosyacimientos. Finalmente, se debe tener en cuenta en todo momento que se est buscando la sustentabilidad del recurso, no slo para el beneficio de la investigacin cientfica, sino tambin, para la perpetuacin de la identidad y el desarrollo cultural, religioso y econmicodelascomunidadescircundantes,porloqueesfundamentallaparticipacin de la comunidad en las diversas etapas de la investigacin y el desarrollo del plan de manejoyexplotacin.
157 ANEXO7.3:BASESTCNICASPARAELCOMPONENTEBITICO
EUGENIAROSELLON. Lasdiferentesespecialidadesdelabiologasehanocupadodelestudiodelasplantasyde los animales, entre estas la botnica, taxonoma, etnobtanica, paleobotnica, biogeografa, zoologa, zoogeografa, paleontologa, herpetologa, entre muchas otras. El trabajodediagnsticodelaflorayfaunaasociadaalossitiosdeinters,paraesteplande manejo, debe contar con la participacin y asesora de especialistas en esas reas, botnicoyzologo,quedeterminarnlaformaycantidaddevisitasparaelregistroidealy obtencindeinformacin,quepermitirplanificarelusosustentabledelossitiosconel mnimo de impacto, determinando las acciones de conservacin y las recomendaciones paramantenerlaviabilidaddelecosistema. La flora y vegetacin de la Precordillera ha sido estudiada para: elaborar listados florsticos; distribucin de las especies en una transecta altitudinal de costa a cordillera; determinarefectosdelaaridezsobrelasespeciesvegetales;ydeterminarlasasociaciones vegetacionales dominantes en los pisos ecolgicos (Arroyo et al. 1982, Cabrera 1957, Villagrnetal.1982,entreotros).SobrelafaunaexistenestudiosrealizadosporlaCONAF de censos poblacin y estudios de la fauna en peligro (Sielfield et al. 1999, citado en MuozyBonacic2006;entreotros).Losestudiosmsmodernosquedicenrelacinconla reconstruccindepaleovegetacin,paleoclima,etnobotnica(Villagrnetal.2003),entre otros,requierentambindelconocimientodelafloraactual. Losinformesdeestudiosdeimpactosolicitadosporempresasminerasuotrasinteresadas en explotar o utilizar yacimientos, no estn disponibles para consulta. Sin embargo, no existen estudios especficos sobre los yacimientos arqueolgicos de inters, como por ejemplo:PampaElMuerto,Alero,ElPobladodeCopaquilla,Chullpa2(TamboZapahuira 1), Kanchas (Tambo Zapahuira 2), Poblado de Chapicollo, Camino del Inca (Zapahuira), Tambo Inca Chajpa, Camino del Inca (ChajpaHuaihuarani), Poblado de Huaihuarani, PobladodeIncahullo,AndenerasdeSocoroma,PukarayPobladodeSaxamar,Ticnamar Viejo, y aunque todos se localizan en la Precordillera, todos presentan caractersticas nicas que deben ser analizadas en forma particular. En la mayora de los sitios arqueolgicos de inters, la vegetacin nativa ha reocupado sus habitats, variando la cobertura, fuera de los espacios con cultivo (donde tambin se encuentra especies silvestresnativas,enmenorproporcin),lomismoquelafaunanativa. FlorayVegetacin ElTolar,formacinvegetacionalzonaldeprecordillera,muestraladominanciadeFabiana ramulosa (tola) y de Baccharis boliviensis; predominan los matorrales arbustivos,
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cactceas y herbceas anuales (Tagetes multiflora, Descurainia spp., entre otras), dependiendodelapocadelaoestarnenfenofasesdistintas.Tambinenestepisose encuentrabosquecillosdePolylepis(queoa),estaespecieesconsideradaazonal. Fauna Este piso ecolgico es el hbitat natural de especies nativas como el guanaco (Lama guanicoe), perdiz de la puna (Tinamotis pentlandii), quirquincho de la puna (Chaetophractus nationi), picaflor del norte (Rhodopis vesper) y la casi extinta taruca o ciervo andino (Hippocamelus antisensi) (Sielfeld et al. 1999, citado en Muoz y Bonacic 2006).
Paraobtenerlainformacinnecesariadelaflorayfaunaqueseencuentraenlossectores en que se construyeron las estructuras, se requerir visitar los sitios y el registr en terreno, en al menos dos pocas del ao para tener la data completa de lo que se presenta en el rea. La informacin registrada en otros pisos o reas cercanas o semejantesallugardeintersnosepuedeaplicar,porqueseestaranextrapolandodatos, datostalvezantiguos,queyanocorrespondanalarealidadactualobservada. Una exhaustiva revisin bibliogrfica es imprescindible para que sea comparada con los datosregistradosenelreaositio,porlospropiosespecialistas,estolesdarunabuena base para un certero diagnstico del rea y ser valiosa informacin actualizada. Los anlisis requeridos que entreguen informacin sobre el medio bitico describirn y cuantificarn las caractersticas ambientales del sector a intervenir, as como tambin la fragilidaddelecosistemafrentealusodelrea(visitas). El botnico y zologo debern visitar los sitios de inters, registrando las especies, animalesyvegetalesyla cobertura destas; observando la actividadanimal (presencia, en algunos casos, huellas y fecas) y el grado de utilizacin de los espacios de inters; destacandosisetratadeespeciesnativas,endmicasointroducidas.Destacando,adems la poca de los registros en terreno, para determinar la importancia del rea que ser estudiada para evitar modificaciones que alteren el ecosistema, por ejemplo, poca de reproducciny/odesplazamientodelafaunaenlasdiferentesperodosestacionales. Lametodologaaemplearenterrenoyenelgabinete,dependerdelascaractersticasde los yacimientos arqueolgicos a intervenir; determinando y caracterizando las variables ambientales: medio bitico (vegetal y animal) y medio abitico (clima, agua y suelo), mediante: Registros e inventarios de los tipos y densidad de vegetacin y fauna, grado de conservacin y alteracin (tala y caza furtiva), indicando las especies nativas,
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endmicas, grado de vulnerabilidad y/o en peligro de extincin, y fenologa de las plantas. Caracterizacineidentificacindeespeciesvegetalesyanimales. Determinarlaabundanciaydiversidaddelasespeciesvegetalesrealizandoparcelasde reamnimaqueindicarnlacoberturavegetal. Caracterizacindelaflorayvegetacinazonal,siestapresente,utilizandotambinlas parcelasdereamnima. Describirlaabundancia,diversidaddelafauna,perododereproduccin. Localizacin de los lugares de alimentacin de las especies asociadas a los sitios estudiadosymigracindestas.Sedebedestacar,ademslaspocasdelosregistros enterrenoymonitorearenlaspocasderegistro,paradeterminarlaimportanciadel rea que ser estudiada para evitar modificaciones que alteren el ecosistema (los animalessonsensiblesalasperturbacionesdesuhbitat). Sealar si los sitios arqueolgicos se encuentran en ecosistemas frgiles o de alta vulnerabilidad. La informacin sobre el comportamiento de los animales permitir inferirelimpactodelasaccionesymedidasconsideradasenelplandemanejo. Graficarlosestadosdefenofasesdelasespeciesvegetalesylosestadosdedesarrollo delosanimalesobservadosasociadosalossitiosdeinters. Confeccionarmapas(georeferenciados)sealandoladistribucin,tipoydensidadde vegetacinpresenteenlossitiosdeinters,diversidaddeespecies,reconocimientode especies vulnerables, asociaciones vegetacionales, densidad de las formas de las especies(rboles,arbustoshierbas)yusoagrcoladelsuelo. Confeccionarmapas(georeferenciados)sealandoladistribucin,tipoydensidadde la fauna asociada a los sitios de inters, diversidad de especies, lugares de alimentacinyreproduccin,reconocimientodeespeciesvulnerablesyenpeligrode extincin. Presentarlossitiosestudiadosentregando,encadacasoenparticularsudescripcin detallada, algn dato de importancia o destacable o relevante; el estado de conservacin, segn sus propias observaciones e indicar las recomendaciones sugeridastambinparacadacasoparticular.Porejemplo:recomendareltrnsitoslo porsectoreslibresdevegetacin,yevitandoperturbaralafauna. Se deben indicar los procedimientos y lneas de accin que causaran un mnimo de impactoymonitorearlasreasintervenidas.Delmismomodoesaconsejablereevaluarel plandemanejocadadosotresaosparamejoraroactualizarlainformacin.
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Serecomiendaquelasplantasquedebanserremovidasparadespejareimplementarun sendero de recorrido o mostrar las estructuras, sean transplantas en las cercanas del lugar,loqueayudaraafortalecerelsuelo,yasproducirelmnimodeimpacto,sobrela florayfaunaasociadaaellas. Los potenciales visitantes deben ser educados por informacin directa o por folletos o trpticos para respetar y cuidar las reas que seran habilitadas para desplazamiento. El fcil acceso a los lugares de inters puede causar la disminucin de la flora y fauna del sectoryconestorestarlevaloralsitio. Debe dejarse claro que podrn realizarse investigaciones cientficas, que cuenten con la aprobacinypermisodelosorganismoscorrespondientesyquenocomprometanelrea. Igualmentelasmuestrasselimitarnalmnimorequerido,paraasegurarquelasmedidas demanejoymantenimientoseanlasadecuadas. Esimportanteladiscusindelosespecialistasinvolucradosenelplandemanejo,indicar losprocedimientosylneasdeaccinquecausaranunmnimodeimpactoymonitorear las reas intervenidas. Es aconsejable reevaluar el plan de manejo cada dos o tres aos para mejorar y/o actualizar la informacin, monitoreando los sitios para comprobar su buen manejo, puesto que la falta de monitoreo puede ser un factor de accin no sustentable.Elplandemanejodeberasegurarlaconservacinyelusosustentabledelos lugaresaintervenir,inclusoeneltemadelasealticaautilizar,quenodebeinterferirni disturbarelpaisajenatural.
161 ANEXO7.4:BASESTCNICASPARAELDIAGNSTICODEESTADODE CONSERVACINDEYACIMIENTOSARQUEOLGICOS

MARIELASANTOSVARELA Este informe presenta las bases diagnsticas para un plan de manejo de monumentos patrimonialesquesedebenproteger,antesdeserentregadosalascomunidades,paraser explotadostursticamente. El plan de manejo que se propone, apunta a conservar en mejores condiciones el patrimonio, donde la sobre carga, el sistema de sealtica, la educacin sean fundamentalespararevertireldeterioro. Sielpatrimoniosedestruyenoexisteposibilidadderecuperarlo,noesunbienrenovable, por ello es necesario tomar medidas de resguardo antes que este sea utilizado como recursoturstico. Se considera recurso cultural arqueolgico a todo vestigio del trabajo humano que constituya evidencia de la diversidad y variabilidad de las actividades y relaciones de individuos o sociedades, que constituyen bienes inmuebles y estn conformados indisociablementeporelementosmanufacturadosoconstruidosporelhombre(ICOMOS 1990). La Conservacin disciplina que ha sido fundamental en la preservacin de los restos patrimoniales utiliza el mtodo cientfico para la identificacin del problema, anlisis y propuesta de solucin terica y prctica (Ward 1986). Esta disciplina principalmente se ocupadeprevenireldeterioro,paraestoconocerelmedioambienteyaplicarmedidasde mitigacin permiten que el dao disminuya y el acelerado proceso de deterioro se revierta. ElPlandeManejodelosyacimientosarqueolgicosdelaprecordilleraAricaParinacota, ser fundamental para el desarrollo sustentable de la comunidad. El cual ser interdisciplinario y participativo de acuerdo a distintos niveles: cientfico, tcnico y administrativo. Lacomunidadencargadadelsitioarqueolgicodeberincorporar,aplicareinternalizarel Plan de Manejo porque sern responsables del cuidado del patrimonio con el derecho primariosobreelbeneficiosocialyeconmicoquesuusosustentablegenere. Patrimonio, identidad y conservacin son tres conceptos que se interrelacionan en esta asociacin. La conservacin se define como el uso racional, rentable y sustentable del
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patrimonio para mejorar el bienestar de las poblaciones y los ecosistemas de los cuales forman parte, por rentable se ha considerado a la capacidad indirecta que poseen los recursos dispuestos al uso pblico para generar fuentes de trabajo e inversin que producefondosparainvestigarmanteneryconservar(Molinarietal.2001).
La propuesta metodolgica que se presenta est relacionada con conocer el estado de conservacin de los diferentes monumentos arqueolgicos; diagnstico de integridad, intervenciones necesarias para revertir deterioro, uso y del comportamiento de los visitantesparapreservarlasruinas. Enlasdiferentesaccionessernecesarioincorporaraotrasdisciplinasparallevaracabo laspropuestasdemitigacinapartirdelaconservacin.Sedebeabordarlaproblemtica ensuconjuntoconotrosprofesionalesconelfindeunmanejointegraldelmonumento; paisaje,medioambiente,flora,fauna,geografa,arquitectura,arqueologayantropologa, realimentadoconlaparticipacincomunalylavaloracindelrecurso.
Componentesdelalneadebase
DeterminacindelMedioAmbiente Registrar temperatura, humedad (cada una hora), viento y precipitaciones, de un ao comomnimo,almenoslascuatroestacionesclimticasdelrea.Estopermitirconocer las variaciones y frecuencias de los cambios a la que esta sometido el monumento. Recoleccin bibliogrfica e informacin meteorolgica de la Direccin General de Meteorologa y Direccin de Agricultura. Los factores climticos alteran la actividad qumica,fsicaybiolgicadelmonumento Caracterizacinydensidaddelasespeciesvegetalesymicroflora.Revisinbibliogrficay conversacinpersonalconespecialistas.Algunasespeciesalteranlacomposicinqumica yfsicadelmonumento. Identificacin de las especies animales, diversidad, comportamiento, abundancia, alimentacin, desarrollo etc., esto es posible por la observacin en terreno (pisadas, guano). Revisin bibliogrfica y coleccin de datos en terreno. La fauna produce alteracionesfsicayqumicaalmonumento. ComportamientoGeomorfolgicoyMaterialidad Conocer el comportamiento mecnico y qumico de los diferentes materiales que componen la ruina; piedra, barro, arcilla, argamasa, etc. Revisin Bibliogrfica y conversacin con especialistas. Los materiales se comportan diferentes a la traccin,
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flexin, a los cambios climticos, y a la invasin de plantas y animales. Estos factores alteranlacomposicinfsicayqumicadelosmateriales,producindoseroturas,prdidas, desprendimiento. ComponentesGeolgicos Identificaryconocersuelos(salinos,sdicos),mineralogaycaractersticasdeptreosque rodeanycomponenelmonumento;revisarcartasgeolgicasdelazona.ServicioNacional deMinerayGeologa.Laalteracinydescomposicinprovocadaoalmonumento. LocalizacinHidrolgica Revisar y confeccionar Cartografa topogrfica e imgenes satelitales, que permitan conocer la cercana de cuencas hidrogrficas respecto de la ruina. Bajadas de aluviones conelfindetomarmedidaspreventivas. AcercamientoAntropolgico Desarrollaracercamientoconlacomunidadatravsdetalleres,charlasyreunionesconel findedaraconocerlosestudiosqueseestnproyectando. Ensearlasmetodologaspropuestasderecuperacinypuestaenvalordelmonumentoa findeincorporaralacomunidadenlostrabajos,paraqueposteriormenteseaellalaque realiceelmantenimientodelyacimientoarqueolgico IntercambioMultidisciplinario Realizar actividades multidisciplinarias que permitan a los diferentes especialistas contrastar,discutiryconocerlaspropuestas Evaluacindedatos Contrastacin de datos a travs de continuos relevamientos, con imgenes grficas y fotogrficas, donde quede registrado el monumento, en su integridad. Esta es la nica formadedarsecuentadealteracionesydaosquepuedanestarproducindose
EnlaConservacinyPuestaenValordebernprimarloscriteriosdemnimaintervencin, dadoquecualquierprocesosometealaobraaunnotableestrsfsico,quelastcnicasde restauracin y preservacin den suficientes garantas de inalterabilidad en el tiempo al monumento, y que los materiales usados en la intervencin sean compatibles y con los existentesenlaruina,quenoalterenelentorno.
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Es fundamental la participacin interdisciplinaria, para la ejecucin de cualquier intervencin, en los sitios patrimoniales de la precordillera. Garantizar la capacidad, formacinycompetenciarequeridaparalaconcepcin,eneldesarrollodelproyecto,de la intervencin y puesta en valor. Los bienes patrimoniales son la nica reserva del pasado, que nos pueden ayudar a fortalecer nuestra identidad regional y permitir un desarrolloculturalsustentable. Mantenerentodoelprocesodelproyectounespritudedilogoabiertoentretodoslos agentesimplicados,quegaranticeelequilibrioyprevalezcancriteriosdeentendimiento. Parafortalecerelmanejoyproteccindelossitiosporlacomunidad,sedebecapacitaren gestin, preservacin, atencin, interpretacin, etc. con el asesoramiento de los especialistaseinvestigadores. Tambin se debe alcanzar la participacin y fortalecimiento de las capacidades de la poblacin y organizaciones locales en la conservacin y manejo del recurso patrimonial. Hacer partcipe a la sociedad en la proteccin del patrimonio cultural mediante una adecuadapolticaeducacionalydedifusin. Adems, se puede utilizar el trabajo de preservacin como instrumento de formacin y educacinatodoslosnivelesycontribuir,deestaforma,aquelacomunidadasumasu reconocimientoyapropiacindelpatrimoniocomoidentidadcultural. Sedebepropenderaunaseguridadadministrativaalargoplazodelossitios.Paraestose deben desarrollar mecanismos institucionales, financieros y polticos que aseguren la administracinalargoplazo.Fortaleciendo,lascapacidadesdegerenciayadministracin, eimplementarprogramaspermanentesdeproteccinysostenibilidad. Debengestionarserecursoseconmicosalainvestigacin,lavaloracinylaplanificacin estratgicadelaconservacinylagestindelentornodelasestructuras. Tambinsedebenrealizarestudioseinvestigacinparaevaluarlasintervenciones,elflujo devisitasyevaluarotrasnuevas. Por ltimo, la publicacin, divulgacin de la intervencin, realizacin de talleres formativos,seminariosycharlascumplenconlamisindeeducarydifundirelpatrimonio, estemientrasseconoceesposiblevalorarycuidar.Serecomiendaquetodoelprocesode intervencindebareflejarseenundocumentoquerecojalosresultadosdelosestudios, detalformaqueseconviertaenunafuentedeinformacinparafuturasintervencioneso investigaciones.
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ANEXO7.5.BASESTCNICASPARAELDIAGNSTICODEARQUITECTURAY PROPUESTASDEINTERVENCINDEYACIMIENTOSARQUEOLGICOS
MANUELFUENTESMARAMBIO
Marcoconceptualdesdeunaconcepcindelaarquitectura
Hablarconpropiedadyexponerconceptosdepseudoplanificacinsobrelosprimeros asentamientosdelaprecordilllera(3000a3600m.s.n.m.)resultaparaunarquitecto,un tanto difcil por cuanto entre todo vestigio existente en los yacimientos, solo destacan tipologas bsicas de la habitabilidad, con rasgos de construcciones poco claros, sin habitantes, con una percepcin del espacio slo asociada al paisaje, y por lo general en emplazamientos distantes de sectores urbanos, o emplazadas en sectores donde se privilegiaroncriteriostcnicosdetrazadosvialesoinmersaseintegradasenlaactividad agrariadeunpobladorural. Loanteriornoshacereflexionarsobrelaimportanciadeunirdealgnmodoestabrecha existente entre el pasado y el presente de esta tierra. No es de suma importancia comenzaradescubrirlopropiamenteAmericano?,ytambinRecuperarlamemoriadel habitartruncadoporlaconquista?,estaspreguntassonelhorizonte,oporasdecirloel lmitequeimpidelaapropiacindenuestropasado. Laarquitecturanopuedenegarsupropiopasado,ysobreestabasedebemosreconfigurar enesteespacioandinoelvinculodeloviejoylonuevo,sintemoraqueestenexodelo ancestral genere una anttesis conceptual o una escisin cultural por la apropiacin e integracindelospobladosdeoriginales. Debemosreconstruirlaespacialidadandinadeprecordilleraintegrandoestossectorescon una adecuada planificacin territorial y una normativa que regule su integracin y explotacin,detalmododeprevenirestadosderiesgosobrelopatrimonial. Siobservamoscomootrospuebloshaninsertadoenlosterritoriosyciudadesloancestral, loantiguo,loviejo,lohistricopordaralgunosadjetivos,noesmenosciertoqueelloha tradobeneficiosalaspoblacionesdepositariasdedichopatrimonio,porelloelintentode la conservacin de los sitios arqueolgicos pasa por una aceptacin e integracin de un grado de Urbanidad, y tambin deun cierto modo de hacer ciudad auna escalaacorde condichorequerimiento. Entonces referido a lo anterior es necesario plantearse este profundo pensar de hacer ciudad,desdelaarquitectura,einteractuarconotrosoficiosafinesquetocanlostemas delpatrimonio,paraqueelafndeloMULTIDISCIPLINARIOemerjaenplenitudypuedan
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en dicho contexto de estudio esclarecer y fijar el marco conceptual que requiere dicho desarrollo. Elarquitectoquedediquesuquehaceraestembitohadepresentarunperfildiverso,en elsentidodehaberexperimentadounaformacinintegral,conexperienciafuncionariaen el Sector Pblico que garantice el conocimiento de normativas y procedimientos (Direcciones de Planificacin, D.O.M, otras); tambin con experiencia de prestacin de Asesoras en Servicios Pblicos de distintas reas; con formacin y capacitacin en Congresos relacionados con el rea Andina; con conocimientos de Metodologas de Evaluacin de Proyectos; con experiencia en estudios de Sitios arqueolgicos y Sectores Relacionados;conexperienciadocenteenelreadelaEdificacinylasEstructuras;con capacidadcreativainnovadora,tericaydeautogestinsobrelamateria,detalformade poseer una experiencia que contribuya a la resolucin concreta y eficiente de las problemticasquesesusciten. Enellenguajedelespacioarquitectnicosiemprenosenfrentaremosconelhabitculo,el mododehabitar,yelactodehabitarconunaparticularidad,esaprogresinconceptual obedece a la forma en que nos apropiamos del medio y de cmo nos insertamos en el paisajeydecmodominamosloagrestedelmismo.Elhombredesdequesesitaenla cuestin del HABITAR, tambin se sita en la forma de hacer territorio y dominio del mismo,porellononosdebecausarinquietudlaformaenqueestehabitanteandinose apropia del espacio geomorfolgico y crea su propio entorno con la disponibilidad y recursosdeloslugaresenqueseemplazanlossitiosdelospobladosysevaletambinpor otrapartedelaventajaespacialqueleotorgaelrelieve,sinnecesidaddeedificargrandes obras. EsenestecontextoquedebemosfijarlaMATRIZarquitectnicaparaesclarecerelabismo existente entre lo viejo y lo nuevo. No existe opcin de crecer en forma integrada con nuestro patrimonio sin tener claridad de su origen. Sin la precisin de un pasado, no tenemos un presente. Sin el vnculo de lo viejo y lo nuevo no hay arquitectura fundamentadayposicionada.
Generalidadesdelestudioarquitectnico
Enestafasesefijanlosparmetrosdeestudioseintervencionespreviasynecesariaspara entregar correctamente a las comunidades, los sectores de nuestro patrimonio etno arquitectnico,parasuproyeccin,explotacinypreservacin. Debemostenerpresentequeunabasemetodolgicaeslaquesientaloslineamientosde losestudiosqueprecisanformasdediagnstico,yqueasuveznossitanynosorientana losverdaderosobjetivosdelpropsito,porelloloqueseproponeenestainstanciarefleja larealintencinyfinltimode,elcomosedebehacer,paratraspasardelaformams responsableyacordealacalidaddepatrimonio,lossitiosalascomunidades.
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Paraentenderlabasedeestapropuestaesnecesarioprecisardefinicionesyconceptosde lastemticasabordadasencadaetapa,yaseadesdeelpuntodevistadelprogramaque considera un estudio de arquitectura, o desde la materialidad de la obra, o desde el conceptodelespacioarquitectnico,entendidoestoltimonocomoelrequerimientode usodomsticodelosrecintos,sinocomoelconceptode,cmolaobraensconquistael espaciofsicoconunarespuestaparticularalmediogeomorfolgico,paisajeyclimadeun lugar. Por lo anterior podemos afirmar que en toda edificacin, existe siempre una triloga de conceptosquelaconformanyellaobedeceaunordenquesegeneraapartirdelactodel hacer, y que se origina de una necesidad al asentarse en un lugar. De este modo siempreexistirunarelacinentreUsuarioRecinto/MaterialEdificio/EspacioLugar.
Basestcnicasdeestudiosdiagnsticos
EstudiosDeLaMaterialidadExistente DEFINICIONES: 1. Materialdisponible:Seentiendeporaquelqueseencuentraenellugardelsitio,y hasidointervenidoporlamanodelserhumano,yconelcualsehadesarrollado, en algn periodo anterior y posterior a la edificacin una actividad de carcter constructiva,estematerialesseleccionadoytambinalteradomorfolgicamente parasuuso. 2. Materialidad existente: Se entiende por todo cuerpo inerte de carcter ptreo o vegetal,odeotranaturalezaqueconformanlasestructurasdelsitioarqueolgico, incluyendo aquellos materiales visibles superficiales y no superficiales existentes enelterreno. 3. Material constructivo: Corresponde a un elemento slido formal, de carcter natural o artificial regular o irregular, del cual conocemos su comportamiento interno por su conformacin molecular; el material constructivo puede ser sometido a esfuerzos de trabajo de traccin, compresin, flexin, torsin, etc. al conformarlensimismounaestructura,oalserpartedeunaestructuradevarios materiales. PREVENCIN EN LA MATERIALIDAD: Se debe considerar una unidad de monitoreo destinada a evaluarelestadodelosmaterialesqueconstituyenyconformanlasestructurasdelsitio. Mediante el seguimiento y toma de muestras de la materialidad de las distintas estructuras se puede determinar si estas se encuentran estables o por el contrario en riesgo,paralocualseaplicarunprocedimientoquedetengaocompenseeldeterioro.
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MANTENCIN DE LOS ELEMENTOS MATERIALES: En el caso de deterioro por agentes externos o situacionesfortuitas,sedebetenerunplanderespuestademantencindeloselementos queresultendaadosyquecomponenlasdistintaspartesdelasestructurasdelsitio. MUESTREODETIPOSDEMATERIALES:Sernecesarioconfeccionaruncatalogodesitioenelcual se consideren los distintos tipos de ptreos, morteros, gravas, elementos ligantes, aglomerantesetc.,conlafinalidadderesponderdelmodoadecuadoaunaeventualfase derestauracinoreposicindeunaparteafectadadelasestructurasdesitio. ANLISIS DE LABORATORIO: Es importante someter a los materiales del sitio , a un anlisis desdeelpuntodevistaderesistenciademateriales,mediantelaobtencindetestigoso partesdepiezas,quepermitanefectuarpruebas,talescomodecompresin,traccin, resistenciaalfuego,deabsorcin,toleranciaalasfluctuacionesdetemperaturas,etc. ALTERNATIVAS DE REPOSICIN:Enlaeventualidaddeproducirsedaos,lasestructurasdeben reponerseorestaurarsemediantetcnicasconstructivasaceptablesyconcordantesconel materialexistente,sinperjuiciodeutilizarmaterialessustitutosquearrojenunresultado debuenaaparienciaysemejanzavisualaloexistente. ARQUITECTURA Y PREVENCIN: En los diseos del Edificio estancia de visita, y vas de penetracin y recorridos peatonales se deben considerar aspectos de distanciamiento, paraevitarelcontactofsicoydirectoconlasestructuras. SEALTICA DE USOS RESTRINGIDOS:Sedebedotaralsitiodeundiseoadecuado,deletreros indicativos que permitan al usuario visitante percibir, que esta presenciando, de que se trataelrecorrido,dondeseubica,haciadondesedirige,etc. ELEMENTOSOMOBILIARIODEDISTANCIAMIENTO:Juntoconeltratamientoydiseodepaisajismo, se deben considerar aquellos elementos de mobiliario urbano que restrinjan el acercamiento del usuario visitante a los elementos originales y propios del sitio arqueolgico. EstudiosDeLaArquitecturaExistente ESTUDIO DE TIPOLOGAS: Este estudio permitir clasificar a los sitios y a sus edificaciones mediantepatronesdesimilitudydiferenciasensusrasgosdeldiseoformalyespacial,de sususos,ydeldestinodelosrecintos. ESTUDIO DE LA MORFOLOGA: En este estudio se analizarn y tomarn en cuenta aquellos rasgosquediferencianunedificioencuantoasuregularidad,irregularidadyrecursividad geomtricadelaestructuraformal.
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ESTUDIODELACONSTRUCCIN:Enesteestudioseanalizarnaquellosaspectosinherentesala naturalezadelmaterial,sudisponibilidadenellugarysutrabajabilidad. ESTUDIODELAESTRUCTURA: Enesteestudioseanalizarnaquellosaspectos,queincidenenla eleccinparticulardeunmaterial,paraelusoespecificocomoestructurasoportante,su disponibilidad,eleccin,etc ESTUDIO DEL EMPLAZAMIENTO: Mediante un anlisis de las relaciones geomorfolgicas, de la incidenciadelclima,ydelosrasgosfsicosdellugar,sepuedeelaborarunpartidogeneral oteoradecmoyporqu,eseasentamientoseprodujoenunlugarespecfico,ynoen otro. ESTUDIO DEL PROGRAMA: Mediante la determinacin y estudio de las distintas etnias y su relacin e interaccin, en el dominio territorial, asociacin de sitios, explotacin de recursos naturales, y su cosmovisin, se puede tipificar y llegar a determinar el nivel de organizacinquedeterminelporquedelosusosydestinosdelasedificaciones. ESTUDIO DE FLUJOS: En cualquier situacin de asentamiento, se supone una mnima organizacin en las circulaciones tanto de los interiores y de los exteriores, y tambin entrelaszonasespecficasdelaorganizacinterritorialencuantoasuemplazamiento. ESTUDIODELAESPACIALIDAD:Cadaedificioyconjuntoensrespondenaunpatrndediseo particular, puede existir similitud entre sitios, pero el rasgo de cada intervencin tiene origenenlarespuestaquesedaencadalugar,encomoesteconquistalapendiente,la visinpanormica,ladefensa,elrefugiodelviento,etc.
Metodologaydirectrizparaeldiseodeaccesibilidadyestanciasdesitios
Definiciones CASCO DE SITIO: Seentiendeporlafigurapoligonalqueencierraelsitio arqueolgicoyun reaaledaaparaedificacionesdestinadasasuexplotacinyconservacin. ESTANCIA DE SITIO:Correspondeaunaedificacindecarcterpblico,enelqueserenen personas a las cuales se les brinda o presta un servicio de exposicin de sitio (museo), hospedajetransitorio,reasdeobservacin,ss.hh.,etc. VADEACCESOYRECORRIDO:Seentiendeporvadeaccesodesitioatodavaquepermiteel acceso de vehculos y peatones, por aceras, calzadas de calles, calles ciegas, ciclovas, senderos,etc.
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MarcoLegal Para efectos de estudios de planes de explotacin de sitios se debe considerar la existencia del marco legal vigente en lo atingente a, instrumentos normativos de planificacin y zonificacin de carcter Regional, Planes Provinciales, Intercomunales y Comunales; disposiciones legales, tales como la Ley general de Construcciones y UrbanizacinyOrdenanzageneraldeUrbanismoyConstrucciones(DS.N458yN47), DFL.N2de1959,LeydeCondominiosysureglamento(LeyN19.573),LeydelMedio Ambiente reglamentada (Ley 19.300), Ley de Monumentos Nacionales y normas relacionadas(Ley17.288),LeyIndigena(LeyN19.253)ydemsdisposicionestalescomo Circulares,CdigosyReglamentoscomplementariossobrelamateria. En especial se considerar toda la bibliografa existente sobre estudios y ponencias de arquelogosquehayanestudiadoestossitios. Zonificacin Para la delimitacin de la poligonal del casco de explotacin y del rea de estancia y recorrido del sitio, se requiere definir en forma exacta el permetro de las mismas. Se deberencadacasoconfeccionarestudiosSeccionalesosimilaresencadasitioespecfico, para determinar sectorizaciones, reas de restriccin, usos permitidos, coeficientes de constructibilidadetc. UsoDelSuelo Se debe definir la base tcnica tendiente al cambio de uso de suelo de los sectores de estanciasyrecorridosdesitioaltenordelart.55delDS.458MINVU.Sedebedefinirel mbitodecompetenciadelasInstitucionesyServiciospararegularlacorrectaaplicacin delanormativavigenteMINVU,SAG,CONADI,MonumentosNacionales,etc. DiseoArquitectnico En los sitios una vez delimitadas las reas de intervencin para estancias de visita y recorridos, se debe definir un programa de recintos mnimos que considerar la arquitecturadelEdificioestanciadevisita,yporotraparteladefinicindeacuerdoal paisaje y situacin existente del sitio para emplazar la va de acceso y senderos de recorrido, esto particularmente referido a un estudio del espacio del sitio, el cual se intervendrparadarlaaccesibilidadnecesariaypermanenciatransitoriadelvisitante.En esta etapa es fundamental un levantamiento topogrfico previo, efectuado por un ingeniero geomensor, con lineamientos y parmetros fijados por el arquitecto y arquelogoacargodelproyecto.
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DiseoConstructivo Se refiere a la materialidad de la intervencin del Edificio estancia y sendero de recorrido, la cual debe ser con especial apego a la realidad del paisaje y del sitio, con texturas, color, formas y otros aspectos acordes al entorno y no invasivos de la espacialidad del rea. Esto ltimo no restringe el uso de materiales nuevos que se acondicionenyadaptenconlafinalidaddeentregarelconfortnecesarioenelEdificio estancia. DiseoEstructural Serefierealosestudios,necesariosquedebenefectuarseenlasinmediacionesdelsitio, mediante calicatas o prospecciones para evaluar la estabilidad, calidad, y tipo de suelo; ademssedebedesarrollarunapropuestadeevacuacineficientedelasaguaslluvias,y situacionesdeavenidasparacaucesdemayorenvergadura.Unavezconcluidaestaetapa de reconocimiento se procede a detallar una propuesta de mantenimiento del sitio, y a confeccionar el estudio de una propuesta de diseo estructural integral (aspectos de mecnica de suelos, hidrolgicos, y de disposicin final de lquidos residuales) para asegurarlafactibilidaddelEdificioestanciayobrasanexasproyectadasparaelvisitante. InstalacionesYServicios Sern los necesarios para dotar al Edificio estancia de visita, de servicios tales como: Electricidad, Agua Potable, Alcantarillado, Deposito de basura, y otros que sern evaluados particularmente desde el punto de vista del impacto ambiental que puedan ocasionaralgnefectonegativoalsitio. SistemasAlternativos Siendonocontaminantes.Elusodelastecnologaspasivaseneldiseosernpermitidos siempreycuandoestosbeneficienalsitio,delacontaminacinyelnoencarecimientode losserviciosproyectados;porotraparteesimportanteconsiderarqueelaislamientode algunos sitios hace necesario la utilizacin de elementos de comunicacin permanente desdeellos,talescomoequipoderadio,telfonosatelitalyotrosqueserequieranparasu eficienteexplotacin.
Proposicinparaunplandedesarrolloymarcoadministrativoparaeltraspaso delossitiosarquologicosalascomunidades
EstructuraAdministrativaParaLaExplotacin Lanecesidaddecontarconunorganismoquereguleysuperviselacorrectaaplicacinde una normativa de explotacin para sitios se hace necesaria, porque corresponde a una
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faseposterioraladedotarallugardelainfraestructurayvasdeaccesibilidadparalos visitantesusuarios. EnelcontextodesituarnosenlaReginCentroAndina,ydetenerespaciosfsicos,fauna, flora, cultura de pueblos y etnias que nos unen en realidades semejantes con naciones vecinas (Per, Bolivia, Argentina, Chile), es que se debe potenciar una forma de administracin ms local, que central, y por ello la creacin de una Oficina de Administracin del patrimonio Regional, no est lejos de ser una opcin concreta, para fiscalizardesdeunavisintcnicaadministrativaresolutivalosasuntosquepuedansurgir deeventualesmalosmanejosycontroversiasentreelfiscoestadoylosprivados. EstaoficinadebieratenerelcarcterdeoficinasectorialenlaIntendenciadelaRegin,y debieracontaralomenoscondostcnicosdelreayunadministrativo(unarquelogo, unarquitecto,yunadministrativoconespecializacineninformtica.) FiscalizacinDeLaFormaDeExplotacin LaOficinadeAdministracindelPatrimonioRegionaldeberconsiderarenelejerciciode sus funciones la dependencia tcnica de otras instancias para bien resolver, tales como Monumentos nacionales y su Ley 17.288 como dependencia tcnica ,las Gobernaciones Provincialescomodependenciasadministrativas,ylaCONADIcomoinstanciadeconsulta. Esenestembitoquesepodranacogerlosreclamosporcausalesdedaoalpatrimonio si se produjeran, inhabilitando al o la comunidad encargada de su explotacin, y delineandoelcampodeaccinparasancionarydictaminarsobreeltema. AlternativasDeConcesionesYValorizacinDeInversiones CorresponderaalaOficinadeAdministracindelpatrimonioRegional,resolversobrela mejoralternativadeConcesindeexplotacindesitio,ydelaformadeconstitucinde dichasorganizacionesquepodrantenerlasiguientefigura: ConcesindeexplotacindeOrganizacinPrivada. ConcesindeexplotacindeInstitucinpblica. ConcesindeexplotacindeunaCorporacindederechoPblicoyPrivado,etc. Estasalternativasuotrasquepudierenexistirdebenserevaluadastcnicamente,bajosu formadeconstitucin,yverificarlarentabilidaddeellas,yelegirlamsconvenientepara postulararecursos,tendientesaestudiosypreservacindelpatrimoniolocal. SustentabilidadYPreservacin Solosobreunabasedeslidagestindelasorganizacionesqueadministraranlossitios, sesustentaunarealestabilidadparaacercarlaculturaancestralyabrirlaalpresente.La
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globalidaddelacivilizacinactualtambinafectaalapreservacin,yunavisinparcialde lautilizacindelosrecursosdelpatrimonio,enqueelfinltimoessoloellucrodejara expuesta y despojada la opcin de su estabilidad; la depredacin por una sobre explotacindedichorecursofinalmenteterminaraensutotalextincin.Porloanterior sedebenencontrarlosjustosequilibrios,paranoexcederlacuota,ydosificarelusuario visita, no debemos perder el horizonte y destino de nuestros pueblos, los pueblos se originan y sustentan en la cultura y su memoria latente otorga la continuidad de la existencia.

Romero - Ruz - Ajata - Bases Tecnicas Planes de Manejo

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128 7.BASESTCNICASPARALAELABORACINDEPLANESDEMANEJODE YACIMIENTOSARQUEOLGICOSDEARICAPARINACOTA

Gonzlez(2002)sealaqueposterioralasrebelionestupacamaristas,lajurisdiccincacicazgodeCodpa, quereunaatodoslospobladosreducidos,fueabolidaadquiriendoprotagonismosloscabildosdepueblos (cawiltus)loqueacarreunamayorindependenciadelospueblos.

161 ANEXO7.4:BASESTCNICASPARAELDIAGNSTICODEESTADODE CONSERVACINDEYACIMIENTOSARQUEOLGICOS

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