Aplicacin del Convenio 169 de la OIT en el Per.

El Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia se ha pronunciado respecto el derecho de los pueblos indgenas a la consulta previa, previsto en el artculo 6 del Convenio 169 de la OIT, sealando: No existe una norma general que desarrolle los alcances, detalles, condiciones y vinculatoriedad del derecho de consulta establecido en el Convenio 169. Por lo que hay un incumplimiento parcial del deber de reglamentacin por parte del Ministerio de Energa y Minas. De acuerdo a la interpretacin de buena fe de los compromisos asumidos por el Estado a nivel internacional, el Poder Ejecutivo asume como inexcusable el deber de regular el derecho a la consulta para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Convenio 169. La ausencia de una apropiada legislacin en el tema del derecho a la consulta previa e informada, ha minusvalorado considerablemente los derechos de los pueblos indgenas del Per. Tanto el Estado como las empresas, en cumplimiento del D.S. N 012-2008-EM, realizan una serie de talleres donde se transmiten a la Comunidades Nativas informacin sobre la empresa y los distintos procesos que se van a desarrollar en las zonas aledaas.

Por todo ello, orden al Ministerio de Energa y Minas emitir un reglamento especial que regule el derecho a la consulta previa e informada de los pueblos indgenas. Ante ello, el Ministerio public el Proyecto Reglamento de Consulta a los Pueblos Indgenas para las Actividades Minero Energticas, sin embargo; dicho Proyecto est pensado para una aplicacin posterior a su aprobacin sin determinar: (i) cmo se subsanar la omisin al derecho de consulta en los casos anteriores o (ii) si se conservar el acto de adjudicacin de los Lotes toda vez que el derecho a la consulta no estaba reglamentado.