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DIREITO TRIBUTRIO
DIREITO TRIBUTRIO
LANAMENTO
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LANAMENTO
Art. 142 Compete privativamente autoridade administrativa constituir o crdito tributrio pelo lanamento, assim entendido o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo caso, propor a aplicao da penalidade cabvel. Pargrafo nico. A atividade administrativa de lanamento vinculada e obrigatria, sob pena de responsabilidade funcional.
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LANAMENTO
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JURISPRUDNCIA STF SMULA VINCULANTE N 24 No se tipifica crime material contra a ordem tributria, previsto no art. 1, INCISOS I A IV, DA LEI n 8.137/90, antes do lanamento definitivo do tributo.
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CARACTERSTICAS DO LANAMENTO Art. 139, CTN Art. 139. O crdito tributrio decorre da obrigao tributria principal e tem a mesma natureza desta.
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CARACTERSTICAS DO LANAMENTO Art. 139, CTN Art. 140. As circunstncias que modificam o crdito tributrio, sua extenso ou seus efeitos, ou as garantias ou os privilgios a ele atribudos, ou que excluem sua exigibilidade no afetam a obrigao tributria que lhe deu origem.
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Art. 141. O crdito tributrio regularmente constitudo somente se modifica ou extingue, ou tem sua exigibilidade suspensa ou excluda, nos casos previstos nesta Lei, fora dos quais no podem ser dispensadas, sob pena de responsabilidade funcional na forma da lei, a sua efetivao ou as respectivas garantias.
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JURISPRUDNCIA
STF O art. 146, III, b, da Constituio da Repblica prev reserva normativa para a veiculao de normas gerais em matria de crdito tributrio, cabendo lei complementar federal o CTN e no lei distrital, estabelecer hipteses de extino de crdito tributrio. (ADI 1917/DF - Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI - Julgamento: 26/04/2007 rgo Julgador: Tribunal Pleno).
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Art. 144. O lanamento reporta-se data da ocorrncia do fato gerador da obrigao e rege-se pela lei ento
vigente,
ainda
que
posteriormente
modificada ou revogada.
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Legislao B ALQUOTA 5%
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Art. 144....... 1 Aplica-se ao lanamento a legislao que, posteriormente ocorrncia do fato gerador da obrigao, tenha institudo novos critrios de apurao ou processos de fiscalizao, ampliado os poderes de investigao das autoridades administrativas, ou outorgado ao crdito maiores garantias ou privilgios, exceto, neste ltimo caso, para o efeito de atribuir responsabilidade tributria a terceiros.
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JURISPRUDNCIA
A regra basilar em tema de Direito intertemporal expressa na mxima tempus regit actum. Assim, o fato gerador, com os seus consectrios, rege-se pela lei vigente poca de sua ocorrncia. Ocorrido o fato gerador do tributo anteriormente vigncia da lei que retira a sua natureza sancionatria, vivel a aplicao retroativa, porquanto, in casu, se trata de obrigao gerada por infrao (art. 106 do CTN). (STJ - REsp n 750.588/PR Rel. Ministro Luiz Fux DJ 13/02/2006, p. 704).
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JURISPRUDNCIA
STJ - Doutrina e jurisprudncia, sob a gide da CF/88, proclamavam ser o sigilo bancrio corolrio do princpio constitucional da privacidade (inciso XXXVI do art. 5), com a possibilidade de quebra por autorizao judicial, como previsto em lei (art. 38 da Lei no 4.595/96). - Mudana de orientao, com o advento da LC n 105/2001, que determinou a possibilidade de quebra do sigilo pela autoridade fiscal, independentemente de autorizao do juiz. (Continua)
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JURISPRUDNCIA
STJ
... - Afasta-se a tese do direito adquirido para, encarando a vedao antecedente como mera garantia, e no princpio, aplicar-se a regra do art. 144, 1, do CTN que pugna pela retroatividade da norma procedimental. (REsp n 691.601/SC Recurso Especial no 2004/0137.940-0 Rel.(a) Min. Eliana Calmon DJ 21/11/2005, p. 190.)
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Art. 144.......
2 O disposto neste artigo no se aplica
aos
impostos
lanados
por
perodos
certos de tempo, desde que a respectiva lei fixe expressamente a data em que o fato gerador se considera ocorrido.
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MODIFICAO DO LANAMENTO Impugnao do Sujeito Passivo Primeira Instncia Administrativa Deciso favorvel ao sujeito passivo Recurso de ofcio Modificao do lanamento Art. 145, I, CTN
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MODIFICAO DO LANAMENTO Recurso de ofcio Segunda Instncia Administrativa Deciso favorvel ao sujeito passivo Modificao do lanamento Art. 145, II, CTN
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MODIFICAO DO LANAMENTO
Lanamento efetuado pela autoridade fiscal A prpria autoridade verifica o erro no lanamento e toma a iniciativa de modific-lo.
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JURISPRUDNCIA STJ O comando estatudo no art. 145 do CTN assevera que a regra para os efeitos da obrigao tributaria a da regular notificao do contribuinte. , portanto, imprescindvel a notificao regular ao contribuinte do imposto devido. (REsp n 666.743/PR Recurso Especial n 2004/0068.815-9 Rel. Ministro Jos Delgado DJ 16/11/2004, p. 215).
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JURISPRUDNCIA
Aceitando o Fisco a classificao feita pelo importador no momento do desembarao alfandegrio ao produto importado, a alterao posterior constitui-se em mudana de critrio jurdico vedado pelo CTN. A mudana de critrio jurdico adotado pelo fisco no autoriza a reviso do lanamento. (STJ - 1 T., unnime, Rel. Min. Luiz Fux, REsp n 4I2.904/SC, maio/2002.)
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JURISPRUDNCIA
STJ IPTU. Atualizao na base de clculo. O lanamento pode ser alterado de ofcio. A correo de erro no implica mudana de critrio. (REsp n 7.383/SP Recurso Especial n 1991/0000710-2 Rel. Ministro Garcia Vieira DJ 16/03/1992, p. 3.076.)
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DE OFCIO OU EX OFFCIO
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LANAMENTO DIRETO
Art. 149. O lanamento efetuado e revisto de ofcio pela autoridade administrativa nos seguintes casos: I - quando a lei assim o determine; II - quando a declarao no seja prestada, por quem de direito, no prazo e na forma da legislao tributria; III - quando a pessoa legalmente obrigada, embora tenha prestado declarao nos termos do inciso anterior, deixe de atender, no prazo e na forma da legislao tributria, a pedido de esclarecimento formulado pela autoridade administrativa, recuse-se a prest-lo ou no o preste satisfatoriamente, a juzo daquela autoridade;
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LANAMENTO DIRETO
Art. 149. O lanamento efetuado e revisto de ofcio pela autoridade administrativa nos seguintes casos:
(...)
IV - quando se comprove falsidade, erro ou omisso quanto a qualquer elemento definido na legislao tributria como sendo de declarao obrigatria; V - quando se comprove omisso ou inexatido, por parte da pessoa legalmente obrigada, no exerccio da atividade a que se refere o artigo seguinte;
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LANAMENTO DIRETO
Art. 149. O lanamento efetuado e revisto de ofcio pela autoridade administrativa nos seguintes casos: (...) VI - quando se comprove ao ou omisso do sujeito passivo, ou de terceiro legalmente obrigado, que d lugar aplicao de penalidade pecuniria; VII - quando se comprove que o sujeito passivo, ou terceiro em benefcio daquele, agiu com dolo, fraude ou simulao; VIII - quando deva ser apreciado fato no conhecido ou no provado por ocasio do lanamento anterior;
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LANAMENTO DIRETO
Art. 149. O lanamento efetuado e revisto de ofcio pela autoridade administrativa nos seguintes casos: (...) IX - quando se comprove que, no lanamento anterior, ocorreu fraude ou falta funcional da autoridade que o efetuou, ou omisso, pela mesma autoridade, de ato ou formalidade especial.
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JURISPRUDNCIA
STJ Em havendo na declarao do contribuinte erro de direito no detectado pelo Fisco, que a aceita integralmente, a mudana de entendimento constitui-se em alterao de critrio vedada pelo CTN. S a falsidade, o erro ou a omisso so capazes de provocar a reviso do lanamento com a conseqente autuao do contribuinte. (2 T., unnime, REsp n 171.119/SP, Rel. Min. Eliana Calmon, agosto/2001.)
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JURISPRUDNCIA
Falta justa causa para a ao penal pela prtica do crime tipificado na Lei 8137/90, enquanto no haja deciso definitiva do processo administrativo de lanamento. Admitida por lei a extino da punibilidade do crime pela satisfao do tributo devido, antes do recebimento da denncia (Lei n 9249/95, art. 34)... (Continua)
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JURISPRUDNCIA
No entanto, enquanto dure, por iniciativa do contribuinte, o processo administrativo suspende o curso da prescrio da ao penal por crime contra a ordem tributria que dependa do lanamento definitivo. (STF, HC n 81.61/DF Distrito Federal Habeas corpus Rel. Min. Seplveda Pertence Julgamento: 10/12/2003).
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REVISO DO LANAMENTO DIRETO Art. 149..... Pargrafo nico. A reviso do lanamento s pode ser iniciada enquanto no extinto o direito da Fazenda Pblica.
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PRESCRIO E DECADNCIA
OCORRE A DECADNCI A EM CINCO ANOS OCORRE A PRESCRI O EM CINCO ANOS
FATO GERADOR
OBRIGAO TRIBUTRIA
CRDITO TRIBUTRIO
LANAMENTO
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DIREITO TRIBUTRIO
Se for feito o lanamento, comea a contagem do prazo prescricional de cinco anos, continuando, no entanto, a contagem do prazo decadencial para efeito de correo do lanamento efetuado.
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JURISPRUDNCIA A reviso do lanamento decorreu de erro de fato, qual seja, a rea cadastral do imvel era inferior sua rea real. Em hipteses tais, o art. 145, III, c/c o art. 149, VIII, do CTN, autorizam a reviso. No entanto, conforme se extrai do art. 173, I, do mesmo cdigo, os efeitos da reviso atingiro apenas os lanamentos ocorridos no qinqnio anterior. (STJ - RMS n 11.271/RJ Recurso Ordinrio em Mandado de Segurana 1999/0096186-2 Rel. Ministro Francisco Falco DJ 27/09/2004, p. 204.)
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MISTO
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LANAMENTO POR DECLARAO Arts. 147 e 148, CTN Art. 147. O lanamento efetuado com base na declarao do sujeito passivo ou de terceiro, quando um ou outro, na forma da legislao tributria, presta autoridade administrativa informaes sobre matria de fato, indispensveis sua efetivao.
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DIREITO TRIBUTRIO
ARBITRAMENTO
Art. 148. Quando o clculo do tributo tenha por base, ou tem em considerao, o valor ou o preo de bens, direitos, servios ou atos jurdicos, a autoridade lanadora, mediante processo regular, arbitrar aquele valor ou preo, sempre que sejam omissos ou no meream f as declaraes ou os esclarecimentos prestados, ou os documentos expedidos pelo sujeito passivo ou pelo terceiro legalmente obrigado, ressalvada, em caso de contestao, avaliao contraditria, administrativa ou judicial.
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JURISPRUDNCIA A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia consolidou-se no sentido da ilegalidade de cobrana do ICMS com base em regime de pauta fiscal... (Continua)
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JURISPRUDNCIA
O art. 148 do CTN somente pode ser invocado para a determinao da base de clculo do tributo quando o valor ou preo de bens, direitos, servios ou atos jurdicos registrados pelo contribuinte no meream f, ficando a Fazenda Pblica, nesse caso, autorizada a proceder ao arbitramento mediante processo administrativo-fiscal regular, assegurados o contraditrio e a ampla defesa (STJ -RMS n 19.026/MT Recurso Ordinrio em Mandado de Segurana n 2004/0064778-2 Rel. Ministro Joo Noronha DJ 06/03/2006)
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AUTO LANAMENTO
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LANAMENTO POR HOMOLOGAO Art. 150, CTN Art. 150, 4 Se a lei no fixar prazo a homologao, ser ele de cinco anos, a contar da ocorrncia do fato gerador; expirado esse prazo sem que a Fazenda Pblica se tenha pronunciado, considerase homologado o lanamento e definitivamente extinto o crdito, salvo se comprovada a ocorrncia de dolo, fraude ou simulao.
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JURISPRUDNCIA
STJ Em se tratando de tributo lanado por homologao, ocorrendo a declarao do contribuinte e na falta de pagamento da exao no vencimento, fica elidida a necessidade da constituio formal do dbito pelo Fisco quanto aos valores declarados. (Continua)
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JURISPRUDNCIA
STJ A declarao do contribuinte constitui o crdito tributrio relativo ao montante informado e torna dispensvel o lanamento, sendo legtima a recusa na expedio de certido negativa de dbito. (REsp n 780.167/RS Recurso Especial n 2005/0150117-0 Rel. Ministro Castro Meira DJ 07/11/2005, p. 249.)
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JURISPRUDNCIA STJ A jurisprudncia assentada no STJ considera inexistir denncia espontnea quando o pagamento se referir a tributo constante de prvia Declarao de Dbitos e Crditos Tributrios Federais DCTF ou de Guia de Informao e Apurao do ICMS GIA, ou de outra declarao dessa natureza, prevista em lei. (Continua)
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JURISPRUDNCIA
STJ Considera-se que, nessas hipteses, a declarao formaliza a existncia (= constitui) do crdito tributrio, e, constitudo o crdito tributrio, o seu recolhimento a destempo, ainda que pelo valor integral, no enseja o benefcio do art. 138 do CTN (AgRg n EREsp n 332.322/SC, 1 Seo, Min. Teori Zavascki, DJ 21/11/2005.)
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JURISPRUDNCIA
STF Smula Vinculante 8 So inconstitucionais o pargrafo nico do artigo 5 do Decreto-Lei n 1.569/1977 e os artigos 45 e 46 da Lei n 8.212/1991, que tratam de prescrio e decadncia de crdito tributrio.
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HIPTESES DE SUSPENSO, EXTINO E EXCLUSO DO CRDITO TRIBUTRIO Arts. 151 a 182, CTN
FATO GERADOR OBRIGAO TRIBUTRIA CRDITO TRIBUTRIO
SUSPENSO Arts. 151 a 155, CTN EXTINO Arts. 156 a 174, CTN EXCLUSO
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Art. 151. Suspendem a exigibilidade do crdito tributrio: MO DE RE CO CO PA I - moratria; II - o depsito do seu montante integral; III - as reclamaes e os recursos, nos termos das leis reguladoras do processo tributrio administrativo; IV - a concesso de medida liminar em mandado de segurana; V a concesso de medida liminar ou de tutela antecipada, em outras espcies de ao judicial; VI o parcelamento.
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SUSPENSO DO CRDITO TRIBUTRIO Art. 151. Suspendem a exigibilidade do crdito tributrio: Pargrafo nico. O disposto neste artigo no dispensa o cumprimento das obrigaes acessrias dependentes da obrigao principal cujo crdito seja suspenso, ou dela conseqentes.
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JURISPRUDNCIA
STF SMULA VINCULANTE N 21 inconstitucional a exigncia de depsito prvio ou arrolamento prvio de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo.
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JURISPRUDNCIA STF SMULA VINCULANTE N 28 inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito de admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crdito tributrio.
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
STJ O depsito judicial em matria tributria deve ser feito em moeda corrente nacional, porque supe converso em renda da Fazenda Pblica se a ao do contribuinte for malsucedida. A substituio do dinheiro por ttulos da dvida pblica, fora das hipteses excepcionais em que estes so admitidos como meio de quitao de tributos, implica modalidade de pagamento vedada pelo CTN (art. 162, I). (RMS n 4.948/SP Recurso Ordinrio em Mandado de Segurana n 1994/0032.597-5 Ministro Ari Pargendler DJ 02/10/1995)
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JURISPRUDNCIA
STJ A lei instituidora de tributo que o contribuinte considere inexigvel constitui ameaa suficiente para a impetrao de mandado de segurana preventivo, na medida em que pela Rel. deve ser obrigatoriamente (2 T., REsp n aplicada autoridade Min. Ari
DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
STJ O montante integral do crdito tributrio, a que se refere o art. 151, II, do Cdigo Tributrio Nacional, aquele exigido pela
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JURISPRUDNCIA STJ Smula n 112 O depsito somente suspende a exigibilidade do crdito tributrio se for integral e em dinheiro.
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JURISPRUDNCIA
STJ O ajuizamento de ao cautelar de cauo no se enquadra entre as hipteses de suspenso da exigibilidade do crdito tributrio, no
DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
STJ A existncia de ao anulatria de dbito fiscal no inibe a Fazenda de ajuizar ao de cobrana, nem se pode tolerar a sua propositura, se j houver execuo proposta, cujo caminho de defesa a oposio de embargos. Em qualquer situao, no se admite paralisar a ao de execuo, mesmo na pendncia de ao ordinria conexa, se no houver depsito do valor integral da dvida em cobrana. (Recurso Especial n 2002/0095.034-3 Rel.(a) Ministra Eliana Calmon)
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JURISPRUDNCIA
STJ A concesso da segurana requerida suspende
(REsp n 75.075/RJ.)
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JURISPRUDNCIA
STJ Suspensa a exigibilidade do dbito fiscal, notadamente pelo depsito de seu montante integral, em ao anulatria de dbito fiscal, deve ser extinta a execuo fiscal ajuizada posteriormente; se a ao executria fiscal foi proposta antes da anulatria, aquela resta suspensa at o final desta ltima actio. (REsp n 789.920/MA Recurso Especial n 2005/0173622-7 Rel. Ministro Francisco Falco DJ 06/03/2006, p. 237.)
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA STJ A Eg. Terceira Seo firmou o entendimento no sentido de que o parcelamento deferido anteriormente ao recebimento da denncia, em sede de crimes contra a ordem tributria, causa extintiva da punibilidade dos agentes, nos termos do disposto no art. 34 da Lei no 9.249/95. (AgRg n Ag no 407.861/DF Agravo Regimental no Agravo de Instrumento n 2001/0106.034-5 Rel.(a) Ministra Laurita Vaz DJ 07/06/2004, p. 263.)
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TIPOS DE MORATRIA
Art. 152. A moratria somente pode ser concedida: I - em carter geral: a) pela pessoa jurdica de direito pblico competente para instituir o tributo a que se refira; b) pela Unio, quanto a tributos de competncia dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, quando simultaneamente concedida quanto aos tributos de competncia federal e s obrigaes de direito privado;
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TIPOS DE MORATRIA
Art. 152. A moratria somente pode ser concedida: (...) II - em carter individual, por despacho da autoridade administrativa, desde que autorizada por lei nas condies do inciso anterior.
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TIPOS DE MORATRIA A lei que a Sua concede traz concesso Em requisitos que depende da carter tero que ser lei e de individual cumpridos pelo despacho da Concesso sujeito passivo autoridade. de moratria A lei que a concede no traz Sua Em requisitos que concesso carter tero que ser s depende geral cumpridos pelo da lei. sujeito passivo
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...lei federal, quanto tributos dos estados, DF ou municpios desde que conceda simultaneamente para todos os crditos da Unio, quer sejam tributrios ou no.
Cuidado que vedado Unio conceder iseno de tributos dos E, DF ou M Art. 151, III,
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concessiva circunscrever
moratria
expressamente
aplicabilidade determinada regio do territrio da pessoa jurdica de direito pblico que a expedir, ou a determinada
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CIRCUNSCRIO DA MORATRIA
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CARACTERSTICAS DA MORATRIA
Art. 153. A lei que conceda moratria em carter geral ou autorize sua concesso em carter individual especificar, sem prejuzo de outros requisitos: I - o prazo de durao do favor; II - as condies da concesso do favor em carter individual;
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CARACTERSTICAS DA MORATRIA
Art. 153. A lei que conceda moratria em carter geral ou autorize sua concesso em carter individual especificar, sem prejuzo de outros requisitos: III - sendo caso: a) os tributos a que se aplica; b) o nmero de prestaes e seus vencimentos, dentro do prazo a que se refere o inciso I, podendo atribuir a fixao de uns e de outros autoridade administrativa, para cada caso de concesso em carter individual; c) as garantias que devem ser fornecidas pelo beneficiado no caso de concesso em carter individual.
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CARACTERSTICAS DA MORATRIA
Art. 154. Salvo disposio de lei em contrrio, a moratria somente abrange os crditos definitivamente constitudos data da lei ou do despacho que a conceder, ou cujo lanamento j tenha sido iniciado quela data por ato regularmente notificado ao sujeito passivo. Pargrafo nico. A moratria no aproveita aos casos de dolo, fraude ou simulao do sujeito passivo ou do terceiro em benefcio daquele.
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REVOGAO DA MORATRIA Art. 155. A concesso da moratria em carter individual no gera direito adquirido e ser revogada de ofcio, sempre que se apure que o beneficiado no satisfazia ou deixou de satisfazer as condies ou no cumprira ou deixou de cumprir os requisitos para a concesso do favor, cobrando-se o crdito acrescido de juros de mora:
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REVOGAO DA MORATRIA
Art. 155... I - com imposio da penalidade cabvel, nos casos de dolo ou simulao do beneficiado, ou de terceiro em benefcio daquele; II - sem imposio de penalidade, nos demais casos.
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REVOGAO DA MORATRIA Art. 155, Pargrafo nico. No caso do inciso I deste artigo, o tempo decorrido entre a concesso da moratria e sua revogao no se computa para efeito da prescrio do direito cobrana do crdito; no caso do inciso II deste artigo, a revogao s pode ocorrer antes de prescrito o referido direito.
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REVOGAO DA MORATRIA
Concesso de moratria individual Revogao da moratria Prazo final da moratria
Prescrio
Nos casos de dolo ou simulao este perodo no conta para efeito de prescrio.
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REVOGAO DA MORATRIA Sem de dolo ou simulao Revogao da moratria individual Com de dolo ou simulao A revogao s pode ocorrer antes de prescrito o referido direito. Perodo entre a concesso e revogao no conta para efeito de prescrio. Cobra-se o tributo acrescido apenas de juros de mora.
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JURISPRUDNCIA
O benefcio concedido sob condio resolutiva pode ser cassado, acaso verificada a ausncia de preenchimento das condies exigidas data de sua prpria concesso. O desfazimento do ato administrativo que reconhece o direito ao benefcio no a revogao, pois o ato no discricionrio, no decorre de simples convenincia da Administrao. anulamento ou cancelamento. imprpria a terminologia do Cdigo. (STJ - Recurso Especial n 2002/0060.960-7 Rel. Ministro Luiz Fux DJ 09/12/2003)
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DIREITO TRIBUTRIO
DIREITO TRIBUTRIO
SUSPENSO
MANDADO DE SEGURANA OU OUTRAS AES JUDICIAIS MEDIDA LIMINAR OU TUTELA ANTECIPADA JULGAMENTO DO MRITO
SUSPENSO
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DIREITO TRIBUTRIO
PARCELAMENTO Art. 155-A. O parcelamento ser concedido na forma e condio estabelecidas em lei especfica. 1o Salvo disposio de lei em contrrio, o parcelamento do crdito tributrio no exclui a incidncia de juros e multas. 2o Aplicam-se, subsidiariamente, ao parcelamento as disposies desta Lei, relativas moratria.
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DIREITO TRIBUTRIO
PARCELAMENTO
Art. 155-A.... 3. Lei especfica dispor sobre as condies de parcelamento dos crditos tributrios do devedor em recuperao judicial. 4. A inexistncia da lei especfica a que se refere o 3 deste artigo importa na aplicao das leis gerais de parcelamento do ente da Federao ao devedor em recuperao judicial, no podendo, neste caso, ser o prazo de parcelamento inferior ao concedido pela lei federal especfica.
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
STJ A jurisprudncia uniformizou entendimento no sentido de que, nos casos em que h parcelamento do dbito tributrio, ou a sua quitao total, mas com atraso, no deve ser aplicado o benefcio da denncia espontnea da infrao, visto que o cumprimento da obrigao foi desmembrado, e esta s ser quitada quando satisfeito integralmente o crdito. (AgRg no Ag 956845 / SP - Agravo Regimental no Agravo de Instrumento 2007/0201134-4 - Ministro Jos Delgado 1 Turma Julgamento: 25/03/2008)
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DIREITO TRIBUTRIO
I - o pagamento;
II - a compensao; III - a transao;
IV - remisso;
V - a prescrio e a decadncia; VI - a converso de depsito em renda; VII - o pagamento antecipado e a homologao do lanamento nos termos do disposto no artigo 150 e seus 1 e 4;
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DIREITO TRIBUTRIO
Art. 156. Extinguem o crdito tributrio: (...) VIII - a consignao em pagamento, nos termos do disposto no 2 do artigo 164; IX - a deciso administrativa irreformvel, assim entendida a definitiva na rbita administrativa, que no mais possa ser objeto de ao anulatria; X - a deciso judicial passada em julgado. XI a dao em pagamento em bens imveis, na forma e condies estabelecidas em lei.
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DIREITO TRIBUTRIO
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DIREITO TRIBUTRIO
SMULAS DO STF
Smula n 70 inadmissvel a interdio de estabelecimento como meio coercitivo para cobrana de tributo. Smula n 323 inadmissvel a apreenso de mercadorias como meio coercitivo para pagamento de tributos. Smula n 547 No lcito autoridade proibir que o contribuinte em dbito adquira estampilhas, despache mercadorias nas alfndegas e exera suas atividades profissionais.
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DIREITO TRIBUTRIO
PAGAMENTO
Art. 157. A imposio de penalidade
no ilide o pagamento integral do crdito tributrio.
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DIREITO TRIBUTRIO
PAGAMENTO
Ou voc cumpre a obrigao ou paga uma penalidade para poder eximir-se. Art. 410, Cdigo Civil Isto no pode ocorrer em uma relao obrigacional tributria.
CREDOR PRIVADO
DEVEDOR
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DIREITO TRIBUTRIO
PAGAMENTO
Art. 158. O pagamento de um crdito no importa em presuno de pagamento: I - quando parcial, das prestaes em que se decomponha; II - quando total, de outros crditos referentes ao mesmo ou a outros tributos.
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100
DIREITO TRIBUTRIO
DIREITO TRIBUTRIO
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
Uma vez facultado o recolhimento do tributo na Capital, e nela sendo feriado na data do vencimento, inexistia razo para impedir que a contribuinte recolhesse o tributo no dia subseqente, desde que o fizesse na Capital. No se configura ofensa ao art. 159 do Cdigo Tributrio Nacional, dispositivo que foi devidamente aplicado pela Corte de origem, em vista da exceo contida na primeira parte do preceito. (STJ - REsp n 85.481/SP Recurso Especial n 1996/0001.416-7 Rel. Min. Castro Meira DJ 20/09/2004, p. 216.)
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DIREITO TRIBUTRIO
TEMPO DO PAGAMENTO
Art. 160. Quando a legislao tributria no
fixar o tempo do pagamento, o vencimento do crdito ocorre trinta dias depois da data em que se considera o sujeito passivo notificado do lanamento. Pargrafo nico. A legislao tributria pode conceder desconto pela antecipao do pagamento, nas condies que estabelea.
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DIREITO TRIBUTRIO
DIREITO TRIBUTRIO
106
DIREITO TRIBUTRIO
Art. 161...
1 Se a lei no dispuser de modo diverso, os juros de mora so calculados taxa de um por cento ao ms. 2 O disposto neste artigo no se aplica na pendncia de consulta formulada pelo devedor dentro do prazo legal para pagamento do crdito
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA STJ Em matria de juros, no se aplica a legislao mais benfica ao contribuinte porque no esto em discusso as hipteses do art. 112 do CTN. Somente quando h ndice oficial especfico, ou afastada por inconstitucionalidade da lei que o fixou, que se aplica o ndice comum, previsto no art. 161, 1, do CTN. (REsp n 294.740/SC Recurso Especial n 2000/0137.854-6 Ministra Eliana Calmon DJ 06/05/2002, p. 273.)
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DIREITO TRIBUTRIO
o tempo do pagamento, o vencimento do crdito ocorre 30 (trinta) dias depois da data em que se considera o sujeito passivo notificado do lanamento. os juros de mora so calculados taxa de 1% (um por cento) ao ms.
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DIREITO TRIBUTRIO
PAGAMENTO
LEGISLAO
.
Incidncia de juros de mora, penalidades e medidas de garantia. Arts. 97, V e 161, CTN
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DIREITO TRIBUTRIO
DIREITO TRIBUTRIO
Moeda corrente
Estampilha
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DIREITO TRIBUTRIO
O crdito pago por cheque somente se considera extinto com o resgate deste pelo sacado ou seja, a sua compensao pelo sistema bancrio.
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DIREITO TRIBUTRIO
DIREITO TRIBUTRIO
FORMAS DE EFETUAR O PAGAMENTO Considera-se extinto com a inutilizao regular daquela, ressalvado o disposto no art. 150 do CTN, que so os casos de lanamento por homologao.
Pagamento atravs de estampilha. A perda ou destruio da estampilha, ou o erro no pagamento no do direito restituio, salvo nos casos previstos na legislao, ou de erro da autoridade administrativa.
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DIREITO TRIBUTRIO
DIREITO TRIBUTRIO
DIREITO TRIBUTRIO
No em qualquer situao que a autoridade deve imputar a ordem de pagamento dos crditos, s ocorrendo este fato nos seguintes casos:
DIREITO TRIBUTRIO
ICMS-1
ICMS-2
+
ICMS-1
Em primeiro lugar, aos dbitos por obrigao prpria, e em segundo lugar aos decorrentes de responsabilidade tributria;
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DIREITO TRIBUTRIO
2
C T ONTRIBUIES DE MELHORIA
AXAS
I MPOSTOS
DIREITO TRIBUTRIO
3
PRESCRIO 30/05 PRESCRIO 20/04 PRESCRIO 10/03
Na ordem prescrio;
crescente
dos
prazos
de
122
DIREITO TRIBUTRIO
4
VALOR DE R$ 300
VALOR DE R$ 220 VALOR DE R$ 70
123
DIREITO TRIBUTRIO
ICMS-1
+
ICMS-1
mpostos
PRESCRIO 10/03
3
124
DIREITO TRIBUTRIO
30/03
1.000
5 3 1 6
TAXA 1
CONTRIBUIO DE MELHORIA ICMS Responsab.de
30/05
20/04 30/03
650
190 200
TAXA 2
IPVA
30/04
30/03
480
1300
2
4
125
DIREITO TRIBUTRIO
126
DIREITO TRIBUTRIO
2.000,00 7.000,00
3.000,00
4.000,00
30%
1.200,00
NADA
127
DIREITO TRIBUTRIO
1
Art. 186
2
Art. 187 Par. nico Art. 163
128
DIREITO TRIBUTRIO
PAGAMENTO INDEVIDO
Art. 165. O sujeito passivo tem direito, independentemente de prvio protesto, restituio total ou parcial do tributo, seja qual for a modalidade do seu pagamento, ressalvado o disposto no 4 do artigo 162, nos seguintes casos: I - cobrana ou pagamento espontneo de tributo indevido ou maior que o devido em face da legislao tributria aplicvel, ou da natureza ou circunstncias materiais do fato gerador efetivamente ocorrido;
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DIREITO TRIBUTRIO
PAGAMENTO INDEVIDO
Art. 165... II - erro na edificao do sujeito passivo, na determinao da alquota aplicvel, no clculo do montante do dbito ou na elaborao ou conferncia de qualquer documento relativo ao pagamento; III - reforma, anulao, revogao ou resciso de deciso condenatria.
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA STJ
Smula 447
Os Estados e o Distrito Federal so
DIREITO TRIBUTRIO
do pagamento indevido.
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
O locatrio, por no deter a condio de contribuinte, no possui legitimidade ativa para postular a declarao de inexistncia da relao jurdica tributria, bem como a repetio de indbito referente ao IPTU e TCLLP. cedio na Corte que o locatrio parte ilegtima para impugnar o lanamento do IPTU, porquanto no se enquadra na sujeio passiva como contribuinte nem como responsvel tributrio. (STJ - Recurso Especial n 2005/0017.201-6 Rel. Ministro Luiz Fux DJ 18/05/2006).
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
O adquirente sub-roga-se nos direitos e obrigaes relativos ao imvel quando, no ato translatcio, foram-lhe passados todos os direitos e aes relacionados ao bem adquirido. Entretanto, no sendo repassado ao adquirente, no referido ato, todos os direitos e aes relacionados ao bem adquirido, no h como conferir-lhe o direito repetio das quantias indevidamente recolhidas a ttulo de IPTU. (STJ - REsp n 778.162/SP Recurso Especial n 2005/0144.894-1 Rel. Ministro Joo Otvio de Noronha DJ 19/04/2006, p. 127.)
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DIREITO TRIBUTRIO
II - na hiptese do inciso III do artigo 165, da data em que se tornar definitiva a deciso administrativa ou passar em julgado a deciso judicial que tenha reformado, anulado, revogado ou rescindido a deciso condenatria.
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DIREITO TRIBUTRIO
O direito extingue-se com o decurso do prazo de 5 (cinco) anos, contados: No caso de erros de fato ou de direito. Art. 168, I, CTN Da data da extino do crdito tributrio. Da data em que se tornar definitiva a deciso administrativa ou judicial.
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DIREITO TRIBUTRIO
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DIREITO TRIBUTRIO
DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
STJ Conforme decidido pela Corte Especial, inconstitucional a segunda parte do art. 4 da LC 118/2005, que determina a aplicao retroativa do disposto em seu art. 3. (AgRg no Ag 1239115 / DF - Agravo Regimental no Agravo de Instrumento 2009/0194092-9 Ministro Herman Benjamin Julgamento: 23/03/2010)
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
STJ 1. Extingue-se o direito de pleitear a restituio de tributo sujeito a lanamento por homologao no sendo esta expressa somente aps o transcurso do prazo de cinco anos contados da ocorrncia do fato gerador, acrescido de mais cinco anos contados da data em que se deu a homologao tcita (EREsp 435.835/SC, julgado em 24.03.04). (Continua)
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
STJ 2. J se pacificou o entendimento no sentido de que, "em se tratando de pagamentos indevidos efetuados antes da entrada em vigor da LC 118/05 (09.06.2005), o prazo prescricional para o contribuinte pleitear a restituio do indbito, nos casos dos tributos sujeitos a lanamento por homologao, continua observando a cognominada tese dos cinco mais cinco, desde que, na data da vigncia da novel lei complementar, sobejem, no mximo, cinco anos da contagem do lapso temporal. (Continua)
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
STJ 3. Esta regra se coaduna com o disposto no artigo 2.028, do Cdigo Civil de 2002, segundo o qual: "Sero os da lei anterior os prazos, quando reduzidos por este Cdigo, e se, na data de sua entrada em vigor, j houver transcorrido mais da metade do tempo estabelecido na lei revogada.")." (Agravo Regimental nos Embargos de Declarao no Agravo Regimental no Agravo de Instrumento - 2006/0249932-6 - Ministro Castro Meira Julgamento: 04/03/2010)
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
A distribuidora de bebidas, ao adquirir o produto industrializado da fabricante para posterior revenda ao consumidor final, suporta o encargo financeiro do IPI, cujo valor vem, inclusive, destacado na nota fiscal da operao. A fabricante, portanto, ostenta a condio de contribuinte de direito e a distribuidora, a de contribuinte de fato. Nessa condio, a distribuidora tem legitimidade para pleitear a repetio dos valores pagos indevidamente a tal ttulo. (STJ - REsp n 817.323/CE Ministro Teori Albino Zavascki).
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
STJ A prescrio para o ajuizamento de demanda repetitria se perfaz no lapso de cinco anos, contados da extino do crdito tributrio, relativamente a tributos sujeitos a lanamento de ofcio, tais como o IPTU e a TCLLP, a despeito da data da declarao de inconstitucionalidade da lei tributria, em controle direto ou difuso, que no enseja a reabertura do prazo prescricional. (REsp n 721.862/RJ Recurso Especial n 2005/0017.201-6 Rel. Ministro Luiz Fux DJ 18/05/2006, p. 189.)
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DIREITO TRIBUTRIO
Art. 169. Prescreve em dois anos a ao anulatria da deciso administrativa que denegar a restituio. Pargrafo nico. O prazo de prescrio interrompido pelo incio da ao judicial, recomeando o seu curso, por metade, a partir da data da intimao validamente feita ao representante judicial da Fazenda Pblica interessada.
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DIREITO TRIBUTRIO
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DIREITO TRIBUTRIO
1 ano
Prescrio intercorrente
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
Quer no sistema do CTN (art. 169) quanto no do CPC (art. 3), a ao de repetio pressupe deciso administrativa denegatria do pedido de restituio do indbito. Excepcionam-se desse regime os casos em que a devoluo pleiteada a conta de inconstitucionalidade da norma tributaria (porque o controle da constitucionalidade exclusivamente judicial), bem assim os casos em que a resistncia da Fazenda Pblica notria. (STJ - REsp n 35.278/RJ Rel. Min. Peanha Martins DJ 18/03/1996, p. 7.554.)
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
A norma do art. 168 do Cdigo Tributrio Nacional, reveladora do prazo prescricional de cinco anos, aplicvel em se verificando o ingresso imediato no Judicirio. Tratando-se de situao concreta em que adentrada a via administrativa, no se logrando xito, o prazo de dois anos, tendo como termo inicial a cincia da deciso que haja implicado o indeferimento do pleito de restituio. (STF - Ag.Reg. nos Embargos Execuo na Ao Cvel Originria Rel.: Min. Marco Aurlio Julgamento: 29/05/2003 rgo julgador: Tribunal Pleno Publicao: DJ 27/06/2003)
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DIREITO TRIBUTRIO
PAGAMENTO INDEVIDO DE TRIBUTOS INDIRETOS Art. 166. A restituio de So os tributos que comportem, por tributos sua natureza, transferncia do indireto respectivo encargo financeiro s somente ser feita a quem prove haver assumido o referido encargo, ou, no caso de t-lo transferido a terceiro, estar por este expressamente autorizado a receb-la.
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DIREITO TRIBUTRIO
NOTA FISCAL
PRODUTO R$ 1.000,00 IPI R$ 100,00
TOTAL
R$ 1.100,00
NOTA FISCAL
IPI devido R$ 100,00 IPI pago R$ 180,00
PRODUTO R$ 1.000,00 IPI R$ 180,00
TOTAL
R$ 1.180,00
DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA STJ repetio de tarifas no se aplica o dispositivo do CTN - art. 166 - que estabelece a necessidade de comprovao da no repercusso do encargo financeiro ou a autorizao de terceiro para que o contribuinte se veja autorizado a receber os tributos indiretos pagos indevidamente. (REsp 759893 / PR - Recurso Especial 2005/0097102-0 - Ministro Teori Albino Zavascki - Primeira Turma Julgamento: 16/09/2008)
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153
DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
STJ Embora o ICMS seja tributo indireto, quando se trata de aproveitamento de crditos, afasta-se a aplicao do art. 166 do CTN, no se exigindo a prova negativa da repercusso. Contudo, em se tratando de devoluo (restituio ou compensao), o contribuinte deve provar que assumiu o nus ou est devidamente autorizado por quem o fez a pleitear o indbito. (REsp n 721.622/SP Recurso Especial n 2005/0017.025-9 Rel. (a) Ministra Eliana Calmon DJ 03/10/2005, p. 216.)
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154
DIREITO TRIBUTRIO
Cabe
restituio
do
tributo
pago
quantum respectivo.
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155
DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
STJ A Egrgia Primeira Seo desta Corte firmou entendimento no sentido de que os tributos que, por sua natureza, comportem transferncia do
DIREITO TRIBUTRIO
PAGAMENTO INDEVIDO
Art. 167. A restituio total ou parcial do tributo d lugar restituio, na mesma proporo, dos juros de mora e das penalidades pecunirias, salvo as referentes a infraes de carter formal no prejudicadas pela causa da restituio. Pargrafo nico. A restituio vence juros no capitalizveis, a partir do trnsito em julgado da deciso definitiva que a determinar.
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
sentena.
158
DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
de bom alvitre ponderar que a declarao de inconstitucionalidade da lei instituidora de um tributo afasta a natureza tributria da prestao pecuniria e, conseqentemente, a aplicao do nico do art. 167 do CTN e da Smula 188 compensao/restituio dos indbitos pelo contribuinte, que devem sofrer a incidncia dos juros moratrios a partir do pagamento indevido. (STJ - AgRg no REsp n 653.690/RJ Agravo Regimental no Recurso Especial no 2004/0054.002-1 Ministro Franciulli Netto DJ 11/04/2005)
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DIREITO TRIBUTRIO
COMPENSAO
Art. 170. A lei pode, nas condies e sob as garantias que estipular, ou cuja estipulao em cada caso atribuir autoridade administrativa, autorizar a compensao de crditos tributrios com crditos lquidos e certos, vencidos ou vincendos, do sujeito passivo contra a Fazenda pblica.
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DIREITO TRIBUTRIO
COMPENSAO
Art. 170, Pargrafo nico. Sendo vincendo o crdito do sujeito passivo, a lei determinar, para os efeitos deste artigo, a apurao do seu montante, no podendo, porm, cominar reduo maior que a correspondente ao juro de 1% (um por cento) ao ms pelo tempo a decorrer entre a data da compensao e a do vencimento.
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DIREITO TRIBUTRIO
JURISPRUDNCIA
O art. 138 do CTN afasta a aplicao de multa moratria se o contribuinte recolheu o imposto devido, acrescido de juros e correo monetria, espontaneamente, antes de qualquer medida administrativa por parte do Fisco. Invivel a compensao de crdito oriundo de cobrana indevida de multa moratria com o tributo propriamente dito, em virtude na natureza jurdica diversa desses institutos. (STJ - REsp n 610.554/PR Rel. Ministro Francisco Peanha Martins DJ 06/03/2006)
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