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Sistema de Conservacion regional de Amazonas: Una Experiencia Participativa

Sistema de Conservacion regional de Amazonas: Una Experiencia Participativa

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Este documento fue una presentación realizada al GPAN (Gestión Participativa de Areas Naturales) organizado en Lima el 28 de marzo del 2010 por el SERNANP (MINAM).
Este documento fue elaborado por el suscrito en representación de la Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza para su exposición en mencionado certamen. A los lectores interesados por el SICRE Amazonas (Documento de 91 folios y 11 mapas temáticos) diseñado por APECO y el GR de Amazonas (a través de un convenio marco en el 2008) pueden ingresar a la pagima web de mencionadas instituciones para poder descargarlo.
Este documento fue una presentación realizada al GPAN (Gestión Participativa de Areas Naturales) organizado en Lima el 28 de marzo del 2010 por el SERNANP (MINAM).
Este documento fue elaborado por el suscrito en representación de la Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza para su exposición en mencionado certamen. A los lectores interesados por el SICRE Amazonas (Documento de 91 folios y 11 mapas temáticos) diseñado por APECO y el GR de Amazonas (a través de un convenio marco en el 2008) pueden ingresar a la pagima web de mencionadas instituciones para poder descargarlo.

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Published by: Glend Martín Seitz Lozada on Sep 06, 2011
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09/06/2011

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1
SISTEMA DE CONSERVACIÓN REGIONAL DE AMAZONAS:UNA EXPERIENCIA PARTICIPATIVA
Antop. Glend Seitz, APECO 
Problemática
En el 2006, el proyecto PROCLIM del INRENA emitió un informe sobre los niveles dedeforestación en Perú, mostrando los porcentajes acumulados en cada departamentodel país. Los resultados son elocuentes: Amazonas es, después de San Martín, laRegión con mayor porcentaje de área deforestada. Hasta el año 2000, más de 1millón de hectáreas fueron deforestadas en este departamento, no siendo difícilpredecir que ha pasado desde entonces al presente, con las olas de migracióndirigidas hacia sus zonas boscosas. Los resultados de la zonificación económicaecológica (ZEE), contrastados con los análisis de deforestación hechos por elINRENA, nos muestran que Amazonas es una Región altamente impactada por ladeforestación, con la mayor tasa anual de deforestación a nivel departamental delpaís, pero con un gran potencial de conservación, que deben ser promovidas a travésde un enfoque de desarrollo sostenible.En el marco de la Estrategia de Conservación de la Biodiversidad de la Región deAmazonas se planteó la pregunta: ¿Qué podemos hacer para garantizar quepoblaciones viables y muestras representativas de la diversidad biológica deAmazonas puedan perdurar en este masivo proceso de pérdida de cobertura vegetal,y a la vez brindar oportunidades de desarrollo local? Una respuesta viable, es lacreación de áreas de conservación, que combinen zonas intangibles (que pueden
servir como “fuentes” de biodiversidad y recursos) con zonas de manejo de recursos
naturales y servicios ambientales
(los “sumideros”)
.Con esta premisa, el Gobierno Regional de Amazonas y la Asociación Peruana para laConservación de la Naturaleza (APECO) firmaron en el año 2007 un convenio paradiseñar un Sistema de Conservación Regional (SICRE), seleccionando muestrasrepresentativas y de tamaño viable de los diferentes paisajes de Amazonas.
Objetivo
El objetivo del SICRE Amazonas es:
“conservar una muestra representativ 
a de la diversidad ecológica del departamento de Amazonas, que garantice en el largo plazo la sostenibilidad de las poblaciones de flora y fauna silvestre y la continuidad de los servicios ambientales que los ecosistemas naturales proveen, contribuyendo al 
desarrollo sustentable local, provincial y regional”.
 
 
2
Descripción de la Experiencia
El
“Sistema de Conservación Regional de Amazonas
-
SICRE” esta basada en la
selección de áreas con mayores valores de conservación y con representatividad delas diferentes zonas de vida del departamento.Para identificar las áreas prioritarias para la conservación se utilizó tres niveles deanálisis del territorio. Primero se hizo una selección de sitios en base a valoresambientales (disponibilidad de agua), de biodiversidad (flora y fauna endémica),culturales (arqueología) y belleza paisajística. La sobreposición de los sitios de mayorpuntaje para cada uno de estos valores definió un conjunto de macro-zonas de interéspara la conservación. En un segundo nivel se hizo un análisis de la tenencia de latierra de todas las macro-zonas definidas en base al análisis de valores y se definieronáreas potenciales para conservación regional y concesiones de conservación (tierraslibres del estado) y áreas potenciales para la conservación privada (propiedadestituladas). El tercer nivel de análisis se basó en la representatividad ecológica,utilizando las zonas de vida de Holdridge como unidades de paisaje, de modo depriorizar sitios
 –
que estando en las macro-zonas previamente definidas- representenlas 15 zonas de vida y las 2 transicionales existentes en el departamento. Se utilizócomo parámetros generales de representatividad tamaños mínimos superiores a 5000ha y que comprendan más del 10% de la extensión total de cada zona de vida en eldepartamento.
Resultados Alcanzados
1. Del Sistema de Conservación 
Las Áreas de Conservación Regional (ACR) propuestas por el SICRE abarcan634,404 has (16% del departamento) y las Áreas de Conservación Privada (ACP),698,661 ha (18%). Este porcentaje (34%) es todavía bajo comparado con las 63.9%
(2’535,185 ha) de área para “Protección y conservación ecológica”
identificado en la
“Zonificación Ecológica Económica de Amazonas” (IIAP y Gobierno Regional 2008)
. Laocho zonas priorizadas para ser conservadas dentro del territorio de Amazonas sedetallan a continuación:
 
1
-ACR/ACP Bosque seco entre Bagua y Bagua Grande (Utcubamba)
2-ACR/ACP Bosque seco del Marañón Balsas (Chachapoyas)
3-ACR Bosque montano de Vista Alegre (Rodríguez de Mendoza)
4-ACR Bosque semi-caducifolio del distrito de Aramango (Bagua)
5-ACR/ACP Divisoria del río Marañón y Utcubamba (Luya y Utcubamba)
6-ACPs Áreas inundables del río Santiago (Condorcanqui)
7-ACR/ACP Cordillera de Lajasbamba-Yasgolga (Chachapoyas)
8-ACR Nacientes del río Nieva (Bongará).
 
3
2.- Del Gobierno Regional de Amazonas (GORAM)En mayo de 2009, el Gobierno Regional aprobó el SICRE- Amazonas mediante laOrdenanza Regional N° 235, y en setiembre se realizó el lanzamiento oficial,congregando a diversas autoridades a nivel comunal, local, regional y nacional.El Gobierno Regional viene canalizando esfuerzos e, inicialmente, ha comprometidorecursos para la elaboración de 4 proyectos de inversión pública menor (PIP menor),para desarrollar las capacidades necesarias para el establecimiento de las Áreas deConservación Regional.3. Del proceso ParticipativoParalelamente al estudio en gabinete realizado para el diseño del SICRE Amazonas,se desarrollaron en el primer semestre del 2008, diez talleres participativos a los queasistieron un total de 170 personas en las capitales de las provincias y distritos deChachapoyas, Bagua, Utcubamba, Pedro Ruiz, Lamud, Leymebamba, Ocallí y R deMendoza. En estos talleres los participantes identificaron áreas que consideraban deimportancia y les asignaron una calificación como generadoras de agua, valorfaunístico y florístico, por su importancia cultural-arqueológica y por su bellezapaisajística; es decir, las mismas categorías de valor consideradas para el trabajo engabinete. De estos talleres se obtuvo coincidencias que reforzaron los resultadosobtenidos en el análisis técnico.Dada la importancia estratégica de las Áreas de Conservación en el desarrollo de unaregión como Amazonas, se estableció como prioridad dar a conocer ampliamente elSICRE. En este sentido la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente(RENAMA) y APECO desarrollaron 7 talleres participativos en los meses de setiembrey octubre del 2009 en las localidades que se señalan en el siguiente cuadro.
LOCALIDAD FECHA ASISTENCIA
Chachapoyas 16 setiembre 40Jumbilla 19 setiembre 115Lamud 21 setiembre 11Bagua 22 setiembre 17Lonya Grande 24 setiembre 08Utcubamba 25 setiembre 17Mendoza 28 setiembre 14
Nota: en Jumbilla asistieron 5 autoridades, incluido el alcalde y 115 alumnos.
Otro ámbito de participación es el Grupo Técnico SICRE (creado mediante ordenanza237, julio 2009, el marco de la Comisión Ambiental Regional), en el cual se vienetrabajando el tema de la institucionalidad del SICRE y su reglamentación (en procesode aprobación).

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