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Investigación de laPolicía de Puerto Rico
Departamento de Justicia de los Estados UnidosDivisión de Derechos Civiles5 de septiembre de 2011
TABLA DE CONTENIDOSABREVIACIONES ....................................................................................................................... 3METODOLOGÍA GENERAL .................................................................................................... 4I. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................... 5II. TRASFONDO ..................................................................................................................... 13
A. Policía de Puerto Rico ....................................................................................................... 13B. Colegio Universitario de Justicia Criminal (Academia de Policía) .................................. 14C. Seguridad Pública ............................................................................................................. 14D. Crimen y Corrupción Policiaca ......................................................................................... 16
A. La PPR Comete un Patrón y Práctica de Uso de Fuerza Excesiva ................................... 211. Agentes Usan Fuerza Excesiva en Violación a la Cuarta Enmienda .................... 212. Agentes Usan Fuerza Excesiva Para Suprimir el Ejercicio de DerechosProtegidos por la Primera Enmienda. ................................................................... 263. Deficiencias que Causan y Contribuyen al Patrón y Práctica de Uso deFuerza Excesiva .................................................................................................... 35 B. La PPR Está Envuelta un Patrón y Práctica de Registros e IncautacionesInconstitucionales ............................................................................................................. 501. Agentes efectuan registros e incautaciones en violación a la CuartaEnmienda .............................................................................................................. 512. Deficiencias sistémicas que causan y contribuyen al patrón y práctica deRegistros e Incautaciones ilegales ........................................................................ 55 C. Áreas Adicionales de Seria Preocupación ......................................................................... 591. Alegaciones de Prácticas Discriminatorias por parte de la PPR ........................... 602. Falta de la PPR en Atender Incidentes de Violencia Domestica y AbusoSexual .................................................................................................................... 62
IV. DEFICIENCIAS ADICIONALES QUE CAUSAN EL PATRÓN Y PRÁCTICADE VIOLACIONES CONSTITUCIONALES ......................................................................... 65
A. Normas y Procedimientos Inadecuados ............................................................................ 66 B. Adiestramiento insuficiente .............................................................................................. 671. El Colegio Universitario carece de acreditación e independencia ........................ 672. El Adiestramiento Previo al Servicio es Insuficiente ........................................... 693. El Adiestramiento Durante el Servicio es Virtualmente Inexistente .................... 72 C. Supervisión Inadecuada .................................................................................................... 74 D. El Proceso de Querellas Ciudadanas es Seriamente Deficiente ........................................ 76
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1. El Proceso de Recibo de Querellas Desanima a los Ciudadanos dePresentar Sus Querellas......................................................................................... 762. La Investigación de Querellas Rutinariamente Tarda Años en Completarse ....... 773. Los Procedimientos y Protocolos son Insuficientes para AsegurarInvestigaciones Adecuadas ................................................................................... 824. Los Investigadores Carecen de Recursos y Adiestramiento ................................. 84 E. Disciplina Inefectiva ......................................................................................................... 851. El Reglamento de la PPR está Extremadamente Obsoleto ................................... 862. Los Supervisores están Faltos de la Autoridad y el Adiestramiento Hastapara Corregir Faltas Leves de sus Subalternos ..................................................... 873. Las Investigaciones Administrativas Toman Demasiado Tiempo enCompletarse .......................................................................................................... 874. La Acción Disciplinaria es Inconsistente e Inefectiva en Detener laConducta Impropia................................................................................................ 875. Las Protecciones Contra la Auto-Incriminación están Disponibles en lasInvestigaciones Administrativas ........................................................................... 89 F. Manejo de Riesgo Deficiente ............................................................................................ 89 G. Falta de Revisión y Fiscalización Externa ........................................................................ 921. CIPA ..................................................................................................................... 932. Comisión de Derechos Civiles de Puerto Rico ..................................................... 94
V. MEDIDAS CORRECTIVAS RECOMENDADAS ......................................................... 95VI. CONCLUSIÓN ................................................................................................................. 125
Notas................................................................................................................................126Apéndice A: Incidentes Ilustrativos Adicionales…..………………………………..A-1Apéndice B: Correspondencia Pertinente…….……………………………………..A-11
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