Ano: 1999

MENSALIDADES ESCOLARES
I - ASPECTOS GERAIS
Na formao dos preos das mensalidades escolares, diversos aspectos devem ser levados em considerao, seguidos e pesados, para a tomada da correta deciso.

FORMAO DE PREOS

OS OBJETIVOS DA INSTITUIO - Os objetivos institucionais (carisma) constituem, via de regra, o primeiro e mais importante fator na estruturao do preo a ser cobrado dos alunos, quando no determinam o perfil do mesmo. A conseqncia natural a adoo de diferentes procedimentos com relao aos preos, para o atendimento dos objetivos estabelecidos. A AO GOVERNAMENTAL - A presena da ao do Governo se faz sentir intensamente nas escolas, j que determina o tipo de planilha que devo usar, remete para a negociao dos preos com as famlias, determina custos at ento inexistentes (encargos para a seguridade social), limita isenes, enfim, engessa a iniciativa da administrao em muitos casos. A formulao do preo das mensalidades est de certa forma anulada para uma parcela significativa de situaes, restando ao administrador escolar uma atuao e gerenciamento eficaz nos custos incorridos e estratgias de ao. A DEMANDA POR SERVIOS Muito se tem discutido nas escolas se a evaso se d pelo elevado custo das mensalidades, pela baixa qualidade dos servios prestados, pela m administrao, ou por quaisquer outros motivos. Deve-se tentar determinar a razo pela qual nossa escola foi escolhida, estabelecer e trabalhar esses pontos fortes. Determinar tambm por qual razo muitos alunos saram, e trabalhar esses pontos fracos na nossa instituio, buscando uma demanda compatvel com os investimentos e planejamento efetuado. Esse estudo deve incluir tambm horrio das aulas (turno diurno/noturno, e cursos profissionais oferecidos x solicitados/procurados. A CONCORRNCIA Dependendo da nossa situao como escola perante a concorrncia,
devemos definir o tipo de nossa escola (pontos fortes) e estabelecer tambm o perfil da concorrncia. Em funo disso, poderemos estabelecer nosso preo (se a demanda forte no precisamos seguir a concorrncia, do contrrio, a concorrncia pode determinar o limite de preo que podemos cobrar). A concorrncia deve determinar tambm a qualidade e diversidade dos servios que oferecemos aos alunos, reforando sempre os nossos pontos fortes e minimizando nossos pontos fracos. Devemos estar atentos, tambm, oferta de vagas por parte do Estado e procurar sempre nos antecipar ao futuro. Se o Estado passar a oferecer mais vagas do que a demanda, certamente nossa escola somente ter alunos por opo da famlia (onde muitas vezes o preo est em segundo plano). Ser que sempre assim?

II PLANILHA DE CUSTOS
J do pleno conhecimento dos dirigentes de escolas, o modo legal pelo qual se calcula o valor da anuidade escolar. Reeditada j pela 65 vez, a Medida Provisria das Mensalidades Escolares (MP 1890-65 de 26/08/1999).

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Ora, vejamos o anexo II da referida MP:

Componentes dos Custos (despesas) 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 3. 4. 5. 6. PESSOAL Pessoal Docente Encargos Sociais Pessoal Tcnico e Administrativo Encargos Sociais DESPESAS GERAIS E ADMINISTRATIVAS Despesas com Material Conservao e Manuteno Servios de Terceiros Servios Pblicos Imposto Sobre Servios (ISS) Outras Despesas Tributrias Aluguis Depreciao Outras Despesas SUBTOTAL ( 1 + 2 ) PR-LABORE VALOR LOCATIVO SUBTOTAL ( 4 + 5 ) Ano-Base R$ Ano planejado R$

7. CONTRIBUIES SOCIAIS 7.1 PIS/PASEP 7.2 COFINS

8. TOTAL GERAL
Nmero de Alunos Pagantes

(3+6+7)

Nmero de Alunos No Pagantes

Valor da ltima mensalidade do ano-base Valor da mensalidade aps o reajuste proposto

R$ R$

em ____/____/____

Esta a forma legal de se calcular a mensalidade, e deve ser seguida e a planilha a ser enviada ao INSS, em abril, pelas instituies isentas. Existem outros tipos de planilhas, mais simples ainda, que deveriam ser calculadas mensalmente para o acompanhamento dos valores negociados, a fim de verificar possvel defasagem, quando for o caso, para avaliar necessidade de nova negociao. Sabe-se que a distribuio dos custos, segundo estudos, deveria obedecer uma proporo ideal: 2/3 com salrios e encargos, 1/3 com custeio e mais a taxa de reinvestimento (lucro). Isso, na prtica, significaria uma despesa de 65% com pessoal, 25% com custeio e 10% para lucro (com base na receita).

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A Planilha poderia ser mais ou menos assim:

Componentes dos Custos (despesas) 1. 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 2. 3. PESSOAL (65%) SALRIOS Pessoal Docente Pessoal Tcnico e Administrativo ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS Pessoal Docente Pessoal Tcnico e Administrativo CUSTEIO (25%) TAXA DE REINVESTIMENTO (10%)

Ano-Base R$

Ano planejado R$

4. 5.

TOTAL DOS CUSTOS

Nmero de Alunos Pagantes

(1+2+3)

6.

Valor da mensalidade

( 4/5)

III - CUSTOS EFETIVOS

Se sabemos que 65% dos nossos gastos so com pessoal (normalmente essa proporo bem mais significativa, chegando at a 90/95% em alguns casos), por bvio deveremos concentrar nossos esforos de administrao e criatividade nesse segmento, prioritariamente. Como na fixao do preo temos que negociar com os pais e seguir legislao vigente, nos resta envidar os esforos com os aspectos por ns controlveis: CUSTOS COM PESSOAL. Toda a literatura existente sobre custos praticamente dirigida ao segmento industrial, onde h, claramente, valor agregado a cada novo produto a partir de uma matriz. Fica relativamente simples e fcil (talvez trabalhoso) o clculo do custo de produo e/ou venda, j que se conhecem os preos dos insumos, o total de horas/homem gastas com o produto, os impostos incidentes na venda e assim por diante, de formas a se estabelecer o preo de venda para cada produto. Em uma escola, muito difcil de definir quais so os custos fixos e os custos variveis incidentes, e como deve ser minha matriz de clculo. Isso porque, via de regra, no temos totalmente definido o nosso produto/servio. Os custos variveis seriam representados por materiais gastos em funo da quantidade de alunos, o que, convenhamos, nfimo e irrisrio na fixao do preo, tanto que no merece mais que uma pequena olhadela. Por analogia, deveramos adotar algumas regras das companhias areas e empresas de transporte coletivo: O produto o bilhete de passagem individual ou o produto o vo/viagem? Os custos devem ser calculados por passageiro ou por vo/viagem? Na escola, grosso modo, o produto o aluno ou a turma/sala de aula? meus custos por aluno (individualmente) ou por alunos (por turmas)? Devo calcular

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Nosso entendimento de que os custos devam ser calculados por unidade de trabalho: turma ou sala de aula. Fazendo um clculo dos custos, veremos que os resultados podero ser surpreendentes (normalmente pelo lado negativo para o administrador). Ocorre que, quando o clculo do custo feito por turmas, comeamos a trabalhar com algumas variveis controlveis pela prpria escola em funo de seu planejamento didtico/pedaggico. Dentre as variveis poderamos destacar: Nmero de alunos por turma/sala, se for Ens.Fundamental (antigo currc atividades) cabe a ns a definio de aulas especializadas (ingls, espanhol, alemo, educ.fsica) adicionais ao trabalho do(a) professor(a) regente, recursos pedaggicos marginais (laboratrio de informtica, laboratrio de cincias e outros); todos representativos de custos. Existem outros aspectos que influenciam nossos custos mas fora do nosso controle (legislao, dissdios, isenes, economia) Tambm fora do nosso controle, a capacidade de pagamento das famlias, que nos autolimita na fixao do preo. Ora, isso tudo nos remete a um competente planejamento de nossa matriz de gastos, procurando eficincia e eficcia, alm de otimizao de resultados. Temos que cumprir com nossa misso de modo profissional e eficaz.

IV - CUSTEIO POR ATIVIDADE

No bastante ao administrador escolar saber qual o seu custo/aluno/ms e a partir deste valor estabelecer se o empreendimento vivel ou deficitrio. O custeio por atividade representa um novo enfoque de clculo, a partir da prpria mudana na estrutura dos custos das instituies, cada vez mais fixos e ligados ao produto turma. O princpio bsico deste sistema de custos tornar direto o maior nmero possvel de custos proporcionais atravs de direcionadores de custos (cost drivers) especficos. Assim, fcil estabelecer a proporcionalidade dos custos que cada turma consome, j que so de fcil assimilao. Veja-se no dia-a-dia de uma escola, que todo o planejamento voltado para as turmas: horrio de aula, professores, salas, luz, limpeza, material de apoio, infraestrutura, etc. No importa se tenho 12 ou 25 alunos em uma sala de aula, os custos so basicamente os mesmos. De fcil compreenso. Imagine uma escola com 2.200 alunos. Imagine que esta escola tem espao fsico para acolher, confortavelmente, 45 alunos por sala de aula. Podemos deduzir que esta escola deveria ter entre 48 a 50 turmas. Acima desse nmero de turmas, o custo/aluno aumenta consideravelmente j que se duplicam os custos. Ento, devemos direcionar nossa administrao para manter turmas completas e procurar no abrir novas turmas com poucos alunos. Turmas pequenas, estabelecimento de ensino. filantropia. certamente traro prejuzos e desequilbrio financeiro no Se houver ociosidade nas turmas, aproveitem para praticar a

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Demonstrativo da Remunerao dos Professores (por curso/turma)

Estabelecimento: Mantenedora: Curso:

Nome do Professor

Disciplina

(Educ.Infantil Ens Fundamental I Ens Fundamental II Ens Mdio)

Horas Semanais

Valor da Hora/Aula

REMUNERAO BRUTA

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Imagine-se a seguinte planilha para o acompanhamento dos preos:

Grade de Gastos Mensais Curso:
Turma: Prof.: Turma: Prof.: Turma: Prof.:

Ensino Fundamental Nvel I

Turma: Prof.:

(1/4 sries)
Turma: Prof,: Turma: Prof.: Turma: Prof.:

Salrio do(a) Professor(a) (regente) 1/6 Repouso Remunerado Quadrinio ( %) Aprimoramento Acadmico ( ________________________________ Salrio Bruto.............>>> Prof. Lnguas (Ingls/espanhol) Prof. Educao Fsica ________________________________ Irmo(a) Assistente (estagirio) Aux.Tcnicos TOTAL SALRIOS PAGOS ) %)

Encargos Sociais (

TOTAL DESPESAS DE PESSOAL

CUSTEIO CUSTO TOTAL N alunos Custo por aluno (atual)

Capacidade de alunos na turma Preo/aluno para turma lotada

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Os dois formulrios (fls. 5 e 6) so de fcil preenchimento e assimilao. O primeiro nos informa sobre os gastos com salrios. Essa informao, detalhada, permite o correto preenchimento da planilha de custos, turma a turma. Calculada a planilha, certamente teremos custos diferentes para as diversas turmas, em razo de detalhes que transformam os salrios dos professores, e assim por diante. Nesta planilha, alm de constatarmos as relaes de custo/atual x custo/ideal, tambm temos excelente oportunidade para comparar os valores pagos em salrios para professores com a mesma funo e sua repercusso nos custos. Sabe-se que os professores, em razo de sua formao pessoal, percebem adicionais diferentes (quadrinio, aprimoramento acadmico) nos salrios. Cabe-nos verificar o quanto ns necessitamos, para determinada turma, um professor com tal aprimoramento, se o valor que pagamos a maior no salrio em razo desse aprimoramento compatvel com o retorno em qualidade para o prprio aluno, etc. No h razo de se pagar aprimoramento acadmico de X% (professor com aprimoramento em analise de sistemas gerenciais) se a rea em que atua o professor no tiver nada a ver com sua especializao, por exemplo.

V - CONCLUSO
No estamos concluindo o trabalho com recomendaes. Nos interessa que o enfoque apresentado para o conhecimento do custo/aluno/turma seja bem assimilado, e que o conceito de unidade de trabalho (como unidade) tambm seja apreendido. Se isto acontecer, certamente estaremos chegando mais perto do ponto de equilbrio, no futuro. Queremos ressaltar que os modelos de planilha apresentados (exceto o anexo II da MP 1890-65) bem como modelos de demonstrativos, so apenas modelos. Cada escola dever adaptar os modelos s suas necessidades/caractersticas. O que interessa obter o melhor resultado. Procurar no adiar o incio dos trabalhos para o prximo ano ou o outro. Surpreendamse agradavelmente j agora, concluindo que os valores de preos ora praticados esto perfeitamente equilibrados com as necessidades e os custos.

ERNO BRUNO LEONHARDT

Administrador CRA-RS 17.922 Rua Ramiro Barcelos, 1172 salas 205 e 209 90035-002 Porto Alegre RS Fone/Fax 0 XX 51 3118015

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