Ao Del Centenario de Machu Picchu Para el Mundo

UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA

FACULTAD ESCUELA CICLO ESTUDIANTE CURSO TEMA

: Comunicacin y ciencias administrativas : Administracin de negocios : IX : Chacaliaza Ros, Paolo csar : Metodologa de la investigacin
: Informalidad empresarial

EL NIVEL DE INFLUENCIA DE LA INFORMALIDAD EMPRESARIAL COMO FACTOR DE SUB-DESARROLLO ECONMICO EN EL SECTOR MICRO EMPRESARIAL DE LA PROVINCIA DE CHINCHA EN EL AO 20011

CATEDRATICO: MG. VILLEGA AURIS, DAVID

I. PLANTEAMIENTO DE ESTUDIO

1.1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO: Este postulado se desarrollar desde una perspectiva explicativa y descriptiva al interior de la provincia de Chincha del ao en curso, en el campo de la informalidad empresarial y de como esta se convierte en un factor determinante se sub desarrollo econmico a nivel micro empresarial, siendo delimitado por un carcter cuantitativo; ya que se tomaran apuntes numricos, encuestas, porcentajes los cuales sern contrastados para lograr una conclusin o informacin final. Teniendo como base o premisa un deseo notable del investigador a hondar sobre este tema y as consolidar su bagaje de conocimientos. La informalidad avanza en distintos sectores de la economa peruana, como el comercio, la industria textil y la construccin, lo que limita el crecimiento del pas debido a la millonaria evasin de impuestos. La informalidad es para muchos peruanos la va ms fcil de escape a sus problemas econmicos y muchos recurren a la venta de productos de baja calidad, sin control sanitario o sin dar facturas por las ventas, lo que lleva a una fuerte evasin tributaria. La problemtica de la informalidad tiene rasgos diferenciales en los diversos sectores, siendo las necesidades en materia de formacin y capacitacin, de tecnologas, etc., propias de cada uno, por ello que surge la necesidad de polticas focalizadas, como forma de generar empleo productivo, de calidad y con remuneraciones justas. A nivel microeconmico, la informalidad reduce el bienestar de los agentes econmicos involucrados y en el caso de los trabajadores, los salarios se reducen y se crea un subempleo que no puede ser controlado.

1.2. FUNDAMENTO Y FORMULACIN DEL PROBLEMA He notado el alto grado de informalidad en la provincia de Chincha por las diferentes instituciones lo que motiva a ponerse a pensar y decir a que se debe la informalidad tal vez el desconocimiento de los requisitos para la formalizacin, el alto grado burocrtico respecto a las formalidades del papeleo, tal vez los costos elevados, entonces porque no discernir , investigar, encontrar, recopilar informacin para que tanto la poblacin, empresarios, instituciones recaudadoras ,se vean beneficiados y puedan nutrirse de informacin para luego hacerlas prcticas. A partir de investigaciones conclusiones y revisin de previas, basado en observaciones, apuntes, algunas notas se presume que la informalidad

avanza en distintos sectores de la economa peruana, como el comercio, la industria textil y la construccin, lo que limita el crecimiento del pas debido a la millonaria evasin de impuestos. La informalidad es para muchos peruanos la va ms fcil de escape a sus problemas econmicos y muchos recurren a la venta de productos de baja calidad, sin control sanitario o sin dar facturas por las ventas, lo que lleva a una fuerte evasin tributaria. La actual magnitud de la economa informal permea prcticamente a todos los sectores de la actividad econmica, formando parte tanto de sectores modernos como tradicionales, es decir que la actividad agropecuaria, industrial, de servicios, el comercio, etc., cuentan con un gran contingente de trabajadores, trabajadoras y unidades econmicas en la informalidad. La problemtica de la informalidad tiene rasgos diferenciales en los diversos sectores, siendo las necesidades en materia de formacin y capacitacin, de tecnologas, etc., propias de cada uno, por ello que surge la necesidad de polticas focalizadas, como forma de generar empleo productivo, de calidad y con remuneraciones justas.

A nivel microeconmico, la informalidad reduce el bienestar de los agentes econmicos involucrados y en el caso de los trabajadores, los salarios se reducen y se crea un subempleo que no puede ser controlado. Partiendo de una definicin legal de informalidad, el presente trabajo estudia las causas de este fenmeno en general, concentrndose en particular en el anlisis de la informalidad en el caso peruano. Primero ofrece una discusin de la definicin de informalidad y de las mediciones de sta, sealando adems las razones por las cuales la informalidad generalizada debiera ser motivo de gran preocupacin. Luego analiza los determinantes principales de la informalidad y plantea que sta no tiene una causa nica, sino que es producto de la combinacin de servicios pblicos deficientes, de un rgimen normativo opresivo y de la dbil capacidad de supervisin y ejecucin del estado.

TODO ESTO ME LLEVA A UNA PREGUNTA: Cul es la real influencia de la informalidad empresarial como factor de subdesarrollo econmico en el sector micro empresarial de la provincia de Chincha en el ao 2011?

1.3. OBJETIVOS: a) Objetivo General Conocer la realidad econmica del sector micro empresarial de la provincia de Chincha, teniendo como premisa la informalidad. b) Objetivo Especfico 1) Consignar los motivos de la informalidad empresarial 2) Hacer aplicables y aceptables los requisitos para la formalizacin como base de una economa sostenida en las microempresas.

1.4. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DEL PROYECTO: Considero de transcendental la formalizacin ya que esto trae consigo no solo el desarrollo para el empresario, sino tambin para la sociedad y por d para el pas, teniendo un carcter de importancia muy alto porque al estar formalizados no solo tendremos ms oportunidad de vender nuestro producto, si no tambin estaremos actuando con tica, ayudando as y dando ejemplo a quienes interacten comercial y personalmente con nosotros. La evasin de impuesto es un gran delito ya que le estamos robando al pas y por consiguiente limitamos su desarrollo y sus posibles beneficios que este nos pueda ofrecer. Esta investigacin permitir ase mismo concientizar a las personas ya que con informacin clara y moderna no tendrn motivo de informalidad.

1.5. LIMITACIONES Y ALCANCES DE ESTUDIO: He podido percibir que conforme se valla consolidado el tema y por su grado de dificultad se presentarn obstculos que limitaran la viabilidad de la investigacin, as puedo mencionar factores econmicos, otros como la disponibilidad de tiempo y ciertos permisos y acceso a la informacin para poder nutrir esta investigacin. En cuanto al campo en el que enmarcar este proyecto es el de la provincia de Chincha pero sin dejar de mencionar sus repercusiones benficas que traer Consigo a nivel nacional una adecuada formalizacin de las empresas en la localidad.

1.6 variables:

Variable independiente Informalidad empresarial

Variable dependiente Sub desarrollo econmico

Clasificacin De las Variables:

1) Por su funcin: Es de Variable Independiente (causa) y Variable

Dependiente (efecto)
2) Por el Nmero de valores que adquiere: Es Alto y Bajo. 3) Por su naturaleza: Es atributiva 4) Por el tipo de investigacin: Cuantitativa 5) Por su caracterstica: Es continuo.

II MARCO TERICO
2.1.-Antecedentes de estudio: Existe un amplio debate en torno al sector informal y su repercusin en la

microeconoma, no obstante pretender abarcar en esta investigacin toda la literatura que del tema existe sera un tanto utpico. La existencia del sector informal quiz se remota a los inicios del sistema de produccin capitalista, la primera vez que aparece el trmino formal-informal en la literatura acadmica es a principios de los setenta, como resultado de un estudio llevado a cabo en Ghana por Keith Hart1 - aunque pueden encontrarse algunos antecedentes tericos en las teoras marginalista y dualista del desarrollo econmico-. Para Hart el sector informal bsicamente sera un exportador de toda clase de productos, principalmente servicios, dada su cercana con los consumidores finales, por lo que podra ser entendido como el subempleo que afecta a aquellos que no consiguen ingresar en el sector moderno de la economa.
Pues bien est claro que una definicin ms contempornea no se podra dar ya que si bien el sector informal no cumple o est fuera de las normas legales como lo ve Hart es un subempleo de lo que debera ser un desarrollo comercial formal.

Aos despus de la definicin que Hart da al sector informal, la OIT y el PREALC establecen que la informalidad es una forma de produccin atada a la heterogeneidad estructural que caracteriza la economa de los pases latinoamericanos (Tokman y Klein, 1988). Para el Programa de Recuperacin de Empleo en Amrica Latina y el Caribe (PREALC)2, el carcter estructural de la baja
1 HART, Keith. Informal Income Opportunities and urban employment in Ghana, artculo presentado en una conferencia sobre Desempleo urbano en frica en el Instituto de Estudios del Desarrollo (IDS) de la Universidad de Sussex, septiembre de 1971.

2 http://www.lincolninst.edu/aboutlincoln/america-latina-y-el-caribe/20011

absorcin en el empleo incide en que el sector informal al ver socavadas sus posibilidades de crecimiento manifieste una constante subordinacin interna de sus mercados, la cual se traduce en una falta de acceso a los recursos y baja acumulacin de capital.
La definicin del PREALC incluye a quienes trabajan por su cuenta y a los trabajadores familiares o remunerados, excluyendo a los profesionales y los tcnicos de tales grupos. Se entiende que gracias a una intensa actividad que realiza el programa se difunte esta concepto si no es en todo el mundo est claro que en amrica latina y el caribe s.

Segn este enfoque, uno de los principales problemas de la informalidad consiste en que al ser fijo gran parte del capital que se utiliza (activos ilquidos que no se pueden separar fcilmente del recurso trabajo), no permite la libre transferencia entre los sectores formal e informal, por lo que el objetivo del trabajador informal quedara reducido a maximizar su ingreso total en lugar de optimizar su tasa de utilidad como sucede en el caso del capitalismo formal. Esta condicin hara que el individuo apenas supliera sus necesidades bsicas de subsistencia sin muchas posibilidades de acumulacin de capital. En la decimoquinta Conferencia Internacional de Estadgrafos del Trabajo celebrada en 1993, la OIT3, llego a una propuesta de definicin operativa de sector informal, esta definicin incluye a las unidades econmicas de los trabajadores por cuenta propia quienes usan fuerza de trabajo familiar, y a las unidades de tamao relativo pequeo, que utilizan trabajo asalariado, se convino que el lmite de tamao de una unidad para ser considerada como parte del sector informal sera precisado en cada pas.

La situacin de informal o si se considera informal una determinada rea de trabajo ser desde la percepcin econmica, poltica cultual con la que se maneje un pas, ya que no todos las polticas econmicas se manejan homogneos. Y de esto se desprende que ciertas situaciones como el

3 OIT, Decimoquinta conferencia internacional de estadsticos del trabajo, informe III. Estadsticas del empleo en el sector informal. Ginebra, 1993. p.92

trabajo domstico remunerado sea o no considerado como como fuera de lo legal depender del pas.

Un hecho importante que se deriva de la definicin es que el trabajo domstico remunerado no se incluye como elemento de este sector, pero la OIT seala la decisin de incluir o no al trabajo domstico remunerado como parte del sector depender del pas4.

Tokman (1978)5 Los trabajadores de este sector suelen tener bajos niveles de educacin y provienen de determinados sectores de la poblacin, como los inmigrantes urbanos recientes, sus ingresos son significativamente menores que los de los trabajadores del sector formal y sus oportunidades, para progresar ms all de las actividades informales, son muy limitadas.
Caractersticas que con mayor frecuencia, pero no en todos los casos que distinguen a las personas que se desempean o estn fuera del marco legal o determinado fin econmico de cada sociedad. Queda claro que el nivel de cultura sectorizada es un factor muy importante en este tema, sin dejar de mencionar a al centralismo econmico, social, cultural que existe en la mayora de pases del mundo.

En este documento se hace nfasis en la conveniencia de integrar a las actividades agropecuarias en la definicin de sector informal de un pas, siempre que existan los instrumentos estadsticos adecuados para llevar a cabo esta tarea. Asimismo no toda la produccin informal proviene necesariamente de empresas informales, si una empresa legalmente constituida, vende contribuyendo a la produccin informal. Es una parte de su produccin por la puerta falsa (tal vez, con el objeto de evadir impuestos); estar el papel del estado propiciar la conversin a formales. Interpretacin de mercado informal.
4 Ibd., p.26

5 Tokman, Victor E (1978). An exploration into the Nature of informal formal sector relationships: the case Santiago. World Development N 6, Septiembre - Octubre de 1978.

*El conjunto de empresas, trabajadores y actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la actividad econmica. Hernando De Soto (1987)6

Por lo tanto, pertenecer al sector informal supone estar al margen de las cargas tributarias y normas legales, pero tambin implica no contar con la proteccin y los servicios que el estado puede ofrecer. Sector Informal es aquel que funciona al margen de la ley, es decir, es aquel sector que con fines lcitos, para distinguirlo de los criminales, utiliza medios ilcitos para conseguir esos mismos fines.

Se dice que el sector informal se ha constituido como un sector de gran importancia dentro de la actividad econmica de nuestro pas algunos investigadores se atreven a sostener que 60% de las transacciones se enmarca dentro de lo informal, esta informalidad no solo est referida al comercio ambulatorio: abarca campos tan diversos como el mercado financiero, el laboral, el de materias primas e insumos industriales y los ambulantes de calles y distintas modalidades que se aprecian en la vida cotidiana a raz de una necesidad por sobrevivir en nuestro Per. La actual magnitud de la economa informal permea prcticamente a todos los sectores de la actividad econmica, formando parte tanto de sectores modernos como tradicionales, es decir que la actividad agropecuaria, industrial, de servicios, el comercio, etc., cuentan con un gran contingente de trabajadores, trabajadoras y unidades econmicas en la informalidad. La problemtica de la informalidad tiene rasgos diferenciales en los diversos sectores, siendo las necesidades en materia de formacin y capacitacin, de tecnologas, etc., propias de cada uno, por ello que surge la necesidad de polticas

6 Hernando de soto 1989. clsico estudio sobre la informalidad

focalizadas, como forma de generar empleo productivo, de calidad y con remuneraciones justas. A nivel microeconmico, la informalidad reduce el bienestar de los agentes econmicos involucrados y en el caso de los trabajadores, los salarios se reducen y se crea un subempleo que no puede ser controlado. Las diversas nociones del sector informal Rendn Salas 7afirma que se pueden enlistar caractersticas en este sector como son:
1. Los individuos que buscan obtener un ingreso por vas ilegales y

distintas al desempeo de una actividad econmica y que caben en lo que se conoce como estrategias de supervivencia.
2. . los trabajadores domsticos remunerados 3. los trabajadores asalariados, esto es, trabajadores por cuenta propia

o trabajadores familiares no remunerados

4. los trabajadores asalariados que carecen de condiciones adecuadas

de trabajo sea en trminos de salario, contrato laboral o pago de prestaciones.

5. los trabajadores que realizan alguna tarea en el marco de la

subcontratacin con empresas tpicamente capitalistas.

6. las microempresas, por lo general entendidas como unidades de

produccin con un nmero de trabajadores inferior a diez

7. todos los establecimientos que no cumplen con alguna disposicin

legal relativa al mbito laboral.

8. aquellas unidades que incumplen alguna regulacin gubernamental,

por ejemplo, el registro fiscal.

Pues este grupo de caractersticas se en cierto sentido estricto , ya que citando el juicio de una persona que se encuentre inmerso por ejemplo los trabajadores que realizan alguna tarea en el

7 RENDON, Teresa, Carlos Salas. Informes del proyecto: El sector informal urbano y sus necesidades de capacitacin. Mxico, 1992.

marco de la sub contratacin no les gustara ser tildados de alguna manera que estn actuando en un campo no bien visto por el estado en trminos legales. Se est dejando ver lo riguroso o como se debera actuar verdaderamente para lograr un desarrollo econmico, porque en contraste con el Per muchos de estos ochos puntos podra pasar desapercibido por lo que en el autor considera informal segn su concepto.

2.2.-BASES TERICAS: Marco legal La microempresa peruana ventajas financieras, laborales y tributarias: Veamos qu ventajas tributarias y laborales otorga a la microempresa peruana la Ley 280158 Uno La poca o casi nula difusin de las mltiples ventajas que concede la ley a la micro empresa, ha impedido por un lado que muchos empresarios dela micro empresa se formalicen y de otro que el estado pueda haber corregido algunas cosas que s necesitan corregirse. Como por ejemplo en el campo contable disear un sistema simplificado basado en que les permita preparar su informacin financiera integral y poder acceder al sistema financiero nacional y adems que el Estado adecue el Rgimen Especial del Impuesto a la Renta, RER, y el Rgimen nico Simplificado, RUS, a los parmetros permitidos para la Microempresa; 150 Unidades Impositivas Tributarias, hoy S/. 525,000 anuales, vale decir S/. 43,725 mensuales, contra solo los S/. 360,000.00 anuales que permiten tanto el RUS como el RER y por supuesto, ampliar el plazo de vigencia de la Ley de Micro Empresa, de 5 a por lo
8 ley n 28015 ley de promocin y formalizacin de la micro y pequea empresa (promulgada el 3 de julio del 2003)

menos 20 aos y que definan el vencimiento, por ejemplo 31 de diciembre del ao tal. La 28015 no concedi ningn beneficio laboral ni tributario a la pequea empresa con ms de 50 trabajadores y ventas de 850 UIT, por lo que no les queda otro camino que el Rgimen General o si sus ventas no excedieran de 360, al RER. La 28015 fue promulgada el 3 de julio del 2003, luego estamos muy cerca se acaben sus beneficios de solo cinco aos, por ello la desesperacin de los ministros de la produccin Rafael Rey y del Trabajo por de una vez publicar una nueva versin tanto de la micro como de pequea Empresa. Cmo ser? Existen miles de microempresas que les es imposible otorgar beneficio laboral alguno, con las justas pueden pagar los salarios de sus trabajadores, estas empresas llamadas informales satisfacen una necesidad social, que muchos peruanos puedan llevar un pan a su casa, luego la 28015 sali en apoyo de ellas, lamentablemente nadie se preocup por difundir sus bondades, esperamos que esta vez sea diferente.

Dos a) Tributariamente, ni a la micro y ni a la pequea empresa, la 28015 concede beneficio alguno, stas se ven obligadas a adoptar el rgimen general, o el rgimen nico simplificado RUS o, el rgimen especial del impuesto RER que como se sabe reducen la ventaja que concede la 28015 a la microempresa, en ms del 32%, pues en tanto la Ley Mype considera como tal a aquella cuyas ventas no superan las 150 UIT (525,000 al ao) tanto el RUS como el RER, solo admiten un mximo de 360,000 al ao (Digamos 102 UIT) b) Laboralmente, tenemos que reconocer que el Gobierno hizo un esfuerzo especial para reducir algunas cargas laborales que no solo afectaban a la microempresa sino que impeda su formalizacin; lamentablemente, reiteramos, su poca difusin impidi que ello se lograra en la medida esperada. stas son:

i. No estn obligados a depositar ni provisionar nada por compensacin por tiempo de servicios o CTS ni a pagar gratificaciones. ii. El descanso vacacional se reduce de 30 a slo 15 das, pudiendo reducirse a 7 das de descanso vacacional, pagndole los 8 das restantes. iii. La microempresa cuya actividad en forma permanente sea trabajar en horario nocturno, no estra obligada a pagar el 35% de recargo; otra bendicin. iv. Si bien la ley determina como remuneracin el salario mnimo vital, este tiene la ventaja para el trabajador de recibirlo sin descuento obligatorio alguno, pues el aporte a una AFP u ONP es opcional. Lamentablemente de prosperar la intencin del Ministro de Trabajo Mario Pasco Cosmpolis (El Comercio, a2, 20.01.2008) la nueva norma hara esta participacin obligatoria por lo que los trabajadores de la microempresa veran reducida su remuneracin mnima mensual en 13%, S/. 71.50. Qu pena! Y, algo ms, al trabajador se le paga el salario mnimo vital sin ningn otro incremento tal como es el caso de las asignaciones familiares, por ejemplo que no les corresponde. v. S los trabajadores de la microempresa tienen derecho tanto al descanso semanal como a descanso en los das feriados. vi. Por despido injustificado, a diferencia del rgimen general que obliga a pagar un sueldo y medio por cada ao, con un mximo de 12 sueldos, para la microempresa se reduce a medio sueldo o 15 jornales por ao de servicios con un mximo de 6 meses o 180 jornales. vii. En cuanto al seguro social, el tratamiento es igual al rgimen comn, la tasa aplicable est a cargo de empleador. Los beneficios se acaban el julio del 2008, si es que tanto los ministros de la produccin y del trabajo no la prorrogan, como estamos esperando que as suceda; crucemos los dedos.

RGIMEN LABORAL ESPECIAL EXCLUSIVO PARA LA MICROEMPRESA9 Los microempresarios debern tener en cuenta que la incorporacin a este rgimen laboral especial, no es automtica, no; deben presentar al Ministerio de Trabajo una Declaracin Jurada, adjuntando un formato especial acompaando copia de la ltima declaracin jurada del Impuesto Anual del Impuesto a la Renta (del ao anterior a la presentacin de la Declaracin Jurada) dando nacimiento el rgimen especial laboral, a partir del da siguiente de presentada la declaracin jurada, pero, ojo, manteniendo los trabajadores ingresados con anterioridad el rgimen laboral comn sus derechos laborales adquiridos. La mayora de microempresarios habran ya perdido cuatro aos de los beneficios. No debemos perder de vista que no solo los sobrecostos laborales y tributarios son los que alejan a lo informales de la formalizacin de sus negocios cualquiera sea el tamao de ellas, no, otro fenmeno muy arraigado son las compras sin factura y las ventas sin factura. Recuerdo que cuando visite Italia por el ao 1984, ya haban logrado que cerca del 70% de formalizacin de los negocios, pero en esa poca ya les haba costado 20 aos, incluso v como un humilde vendedor de frutas en carreta, emita boletas de venta sin necesidad que el cliente la reclame. Y Chile, cmo le va con los microempresarios. En ao 1964, fue una gran sorpresa observar cmo hasta los negocios ms pequeitos, sin que usted la exija, por cada compra le entregaban su boleta. Tres Financieramente, es innegable que s se logra, en comparacin con el rgimen general, una apreciable ventaja. Reconocemos que para la empresa informal de no pagar nada a pagar algo quien sabe le sepa a mucho, no debemos ignorar que toda persona que en nuestro
9 http://www.mundomype.com/articulos/43-contable-tributario/157-la-micro-empresa-peruanaventajas-financieras-laborales-y-tributarias.html - mayo del 2011

pas, el Per, perciba una renta, tiene la obligacin de contribuir al sostenimiento del Estado y ste el Estado tiene la obligacin de dar facilidades para hacer negocios, para registrar, para declarar y cumplir con el pago oportuno de sus obligaciones, en forma sencilla. Hagamos una pequea demostracin: a). Una microempresa con 10 trabajadores con sueldo mnimo de 550.00, S/. 66,000.00 al ao, 5 de los cuales tienen derecho a asignacin familiar y horario nocturno. b). Una venta proyectada de 30,000 mensual, S/. 360,000 al ao y una utilidad neta del 25% sobre las ventas.
Informal Sueldos 66,000 Asignacin familiar 0 Horario nocturno 0 CTS 0 Gratificaciones 0 Vacaciones 0 Despido un trabajador 0 Seguro Social 9% 0 Subtotal 66,000 Impuesto Renta 0 Total 66,000 Micro General 66,000 66,000 0 3,300 0 11,550 0 6,462 0 12,925 2,250 6,462 275 825 6,142. 9,021 74,667 116,545 5,400 27,000 80,067 143,545

No se necesita hacer grandes clculos para apreciar las enormes ventajas financieras que otorga la 28015 a la microempresa en la relacin con el Rgimen General. Si bien no es del todo cierto que la empresa informal no tenga sobre costos, es conocido que est permanentemente expuesta a pago de coimas para permitir que le permitan seguir trabajando y quien sabe este costo oculto pueda ser mayor al que le costara formalizarse, adecundose al Rgimen de la microempresa. Respecto al Impuesto a la Renta, nuestra empresa cuyo giro es el

comercio, se ha adecuado al Rgimen Especial, con una tasa del 1.5 % sobre la venta. En el cuadro, el sobre costo laboral para la microempresa solo llega al 13%; en cambio para el Rgimen General, en el ejemplo el sobre costo laboral, llega al 77% CUATRO Contablemente, hacen cerca de 30 aos, all por el ao 1977, tuve la oportunidad de viajar a Australia pues tena curiosidad de conocer in sito cmo era el famoso sistema contable simplificado que el gobierno australiano exiga a los empresarios denominado KALAMAZOO. Pues de lo ms sencillo, solo se les exiga un libro, de entradas y salidas y dos inventarios detallados, uno inicial y otro final, nada ms. Ello me inspir para disear una metodologa de enseanza dentro del campo de la educacin continua profesional que denomin ROUS, rpido, oportuno, til y simple. Que permiti a muchos profesionales poner en prctica en sus empresas el ajuste por inflacin, consolidacin de estados financieros, preparacin del estado de flujos de efectivo e impuesto a la renta diferido. Felizmente, despus de casi ms de 10 aos se suspendi la errnea metodologa de ajuste por inflacin adoptada en el Per que tanto perjuicio caus el Estado como a la empresa peruana. Si bien el Rgimen nico Simplificado, no exige contabilidad alguna, y adems los microempresarios que lo adoptan no necesitan emitir factura solo boleta de venta, no se pueden desarrollar, quedan estancados. En cambio con los del Rgimen Especial, s se puede hacer algo, crearles un procedimiento simplificado que supere el engorroso sistema impuesto por este rgimen; esto lo desarrollaremos en otro trabajo.

*Como enfocan el fenmeno de la informalidad, las principales escuelas econmicas10. ENFOQUE MARXISTA: es una variedad productiva de autoempleo, que surge como respuesta a la necesidad de subsistencia de la poblacin excedente en el sector formal, es un modo de produccin no capitalista11. ENFOQUE NEOCLSICO: el sector informal se genera por la intervencin que se hacen en la actividad econmica, produciendo distorsiones e impidiendo el normal funcionamiento del mercado, especialmente del mercado laboral, donde se regula el salario mnimo y se asegura la estabilidad laboral. Para los neoclsicos las principales causas de la generacin del sector informal son los impuestos, las reglamentaciones, las prohibiciones y la corrupcin burocrtica. . Si hablamos del sector informal-que no guarda las reglas y circunstancias prevenidas, que no observa la conveniente gravedad y puntualidad-12 en nuestro pas nos damos cuenta a simple vista que su mayora las empresas, trabajadores y actividades ya son parte de este sector. Hoy en da existen muchas microempresas informales que no se sujetan a las normas legales, considero que al ser parte de la informalidad no se goza de beneficios como proteccin, tecnologa, ventaja de acceso a mercados competitivos etc.

10 http://www.buenastareas.com/ensayos/Informalidad/516970.html-mayo del 2011.

11 JOSE CARLOS MARIATEGUI-7 ENSAYOS DE INTERPRETACION DE LA REALIDAD PERUANAEDICION NAUTA1997

12 Diccionario de la lengua espaola -tomo II- g-z ediciones NAUTA pag. 404 - 2004

*ECONOMA: Los renombrados economistas, Samuelson y Nordhaus, autores del libro economa13, definen a la economa como: el estudio de la manera en que las sociedades utilizan los recursos escasos para producir mercaderas valiosa y distribuirlas entre los diferentes individuos. Por su parte, el diccionario de la Real Academia Espaola14, define la economa como:1) la administracin eficaz y razonable de los bienes, 2) el conjunto de bienes y actividades que integran la riqueza de una colectividad o un individuo. Partiendo de la definicin de economa se puede decir que la globalizacin ha sido citada a menudo como razn importante de la proliferacin de la economa informal. La conclusin tiende a ser negativa, la globalizacin se declara culpable sin embargo esto puede ser engaoso y no gran ayuda.

*EN PRIMER LUGAR, DEBERAN DISTINGUIRSE LOS DIFERENTES PROCESOS DE GLOBALIZACIN Causas institucionales: -La falta o la debilidad de las instituciones de apoyo de mercado, qu resultan esenciales para el adecuado funcionamiento de una economa de mercado, ests instituciones pueden ser tanto formales como infrmales, adaptadas a las condiciones de contexto y la cultura de la sociedad. - Imparcialidad de las instituciones que existen, de modo que el acceso a las oportunidades queda reservado a una minora.

13 Samuelson y Nordhaus, autores del libro economa

14 Real Academia Espaola, vigsima segunda edicin- Q.W.editores s.a.c-2005

-Unos costos de transaccin (aquellos que vienen determinados por las normas y reglamentos que inciden sobre las actividades econmicas) exagerados y una regulacin excesiva, que resultan a menudo en normas mal elaboradas y entorpecedoras erigiendo obstculos y desembocando en unos sistemas de administracin pblica ineficaces y corruptos. -La falta de un rgimen adecuado de derechos de propiedad, que impide la creacin de un capital territorial necesario para el desarrollo de las microempresas. -Falta de acceso a crdito, debido a la falta de derechos de propiedad y la incapacidad del sistema del mercado financiero para prestar servicio a los empresarios de la economa informal, lo que obliga a los negocios informales a desarrollar sus propios sistemas de crdito o adecuarse a altas tasas de inters. -La falta de un rgimen legal propicio que est al alcance de los pobres (por ejemplo para el cumplimiento de contratos) y permita transacciones comerciales as como el respeto al Estado de derecho. -La falta de acceso a seguros a la informacin del mercado y tecnologa. -Falta de un sistema de informacin para que la oferta laboral se articule con la demanda de las empresas. -La incapacidad y el fracaso de los gobiernos departamentales y locales a la hora de desarrollar las polticas y las instituciones necesarias para que la economa formal sea capaz de absorber las personas que se incorporan al mercado de trabajo y los desempleados.

CONSECUENCIAS DE LA INFORMALIDAD DE LA ECONOMA

Acceso restringido o la falta de participacin social a organizaciones que representen adecuadamente de los empresarios y los trabajadores, la perpetuacin de la pobreza, la corrupcin, la prdida de ingresos por parte del gobierno y autoridades locales, el uso ineficaz de los recursos, lo que desemboca en menores ganancias, mala calidad del capital humano y capital social. Existen consecuencias globales relacionadas con repercusiones negativas sobre las tasas de crecimiento nacional, resultados econmicos y sociales globales, la tasa de cambio frente a economas complementarias o competitivas, unas condiciones de trabajo relativamente insuficientes, falta de acceso a capital, al crdito y la tecnologa y bajos niveles de productividad15.

POR QU LA INFORMALIDAD DEBE SER MOTIVO DE PREOCUPACIN? La informalidad es la forma distorsionada con la que una economa excesivamente reglamentada responde tanto a los choques que enfrenta como a su potencial de crecimiento. Se trata de una respuesta distorsionada porque la informalidad supone una asignacin de recursos deficiente que conlleva la prdida, por lo menos parcial, de las ventajas que ofrece la legalidad: la proteccin policial y judicial, el acceso al crdito formal, y la capacidad de participar en los mercados internacionales. Por tratar de eludir el control del estado, muchas empresas informales siguen siendo empresas pequeas con un tamao inferior al ptimo, utilizan canales irregulares para adquirir y distribuir bienes y servicios, y tienen que utilizar recursos constantemente para encubrir sus actividades o sobornar a funcionarios pblicos y cincha no es la excepcion16. Por otra parte, la informalidad
15 La razn, economa-sub desarrollo econmico-p 13-ABRIL,2011

16 AMOR SIUL-antologa de la poesa chinchana-resolucin municipal n 1624-95A/MP CH- AO 2000

induce a las empresas formales a usar en forma ms intensiva los recursos menos afectados por el rgimen normativo. En los pases en desarrollo en particular, esto significa que las empresas formales tienen un uso menos intensivo de mano de obra dela que les correspondera tener de acuerdo a la dotacin de recursos del pas. Adems, el sector informal genera un factor externo negativo que se agrega a su efecto adverso sobre la eficiencia: las actividades informales utilizan y congestionan la infraestructura pblica sin contribuir con los ingresos tributarios necesarios para abastecerla. Puesto que la infraestructura pblica complementa el aporte del capital privado en el proceso de produccin, la existencia de un sector informal de gran tamao implica un menor crecimiento de la productividad. En comparacin a lo que sera la respuesta econmica ptima, la expansin del sector informal a menudo representa un crecimiento econmico distorsionado e insuficiente. Esta afirmacin requiere ser aclarada: la informalidad est por debajo del nivel ptimo de respuesta que puede encontrarse en el mejor escenario de una economa sin una excesiva reglamentacin y una adecuada provisin de servicios pblicos. No obstante, es preferible la informalidad en lugar de una economa plenamente formal pero esclertica e incapaz de evitar las rigideces que genera la normatividad. La implicancia que esto tiene en trminos de polticas es incuestionable: el mecanismo de la formalizacin es sumamente importante por las consecuencias que tiene en el empleo, la eficiencia y el crecimiento econmico. Si la formalizacin se sustenta exclusivamente en hacer que se cumplan las normas, lo ms probable es que ello genere desempleo y un bajo crecimiento17. Si por el contrario el proceso de formalizacin se sostiene mediante mejoras tanto del marco legal como de la calidad y disponibilidad de los servicios pblicos, generar un uso ms eficiente de los recursos y un mayor crecimiento. Desde una perspectiva emprica, el efecto ambiguo de la formalizacin pone de manifiesto una importante dificultad para evaluar el impacto que tiene la

17 http://www.mef.gob.pe/mayo,del 2011

informalidad sobre el crecimiento econmico: dos pases pueden tener el mismo nivel de informalidad, pero si las causas subyacentes que lo explican son distintas, las tasas de crecimiento de dichos pases podrn ser notoriamente distintas tambin. A los pases en los que se controla la informalidad mediante una drstica imposicin de normas les ir menos bien que a aquellos pases que tienen un bajo nivel de informalidad debido a que cuentan con normas ms suaves y servicios pblicos adecuados. A continuacin se presenta un anlisis de regresin simple sobre el efecto que tiene la informalidad sobre el crecimiento econmico. Como se sugiri anteriormente, dicho anlisis debe contemplar el aspecto relativo al nivel de cumplimiento de las leyes y una forma directa de hacerlo, aun cuando pueda debatirse al respecto, es incluir una variable que represente la capacidad total del estado como variable de control de la regresin. Para ello, probamos dos variables sustitutas: el nivel de PBI per cpita y la proporcin del gasto de gobierno en relacin al PBI. La primera variable sustituta tiene la ventaja de explicar adems la convergencia condicional y la segunda tiene la ventaja de que refleja ms cercanamente el tamao del estado. Se seleccion un periodo de 20 aos 18 para calcular la tasa de crecimiento promedio a fin de lograr un equilibrio entre el crecimiento meramente cclico, de corto plazo (que no sera afectado por la informalidad) y un crecimiento de muy largo plazo (que en realidad puede causar informalidad, en lugar de que esto ocurra a la inversa). La hiptesis que se LEY N 27287.- LEY DE TTULOS VALORES19: Podemos definir el ttulo-valor como el documento esencialmente transmisible necesario para ejercitar el derecho literal y autnomo en l mencionado. Esta nocin pone de manifiesto, junto a la especial aptitud del documento para transmitirse, la vinculacin entre el ttulo como documento y el ejercicio del
18 http://www.inei.gob.pe/-mayo 2011

19 http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/27287.pdf-junio del 2011

derecho que en l se menciona. Aparece, de esta manera, una conexin entre la cosa corporal (el ttulo) y la incorporal (el derecho) que es extraordinariamente til en un doble aspecto: - Para el ejercicio del derecho - Y para su posibilidad de transmisin. Todo esto hace mantener un margen dentro de lo legal al ciudadano cuando est ingresa dentro del mbito econmico de nuestro Per 2.3.-MARCO CONCEPTUAL: La metodologa aplicada actualmente para definir el sector del comercio informal, fue til para apreciar el crecimiento y la composicin de este fenmeno en una sociedad. Para referirse a informalidad, necesariamente se debe hacer alusin a la formalidad entendindola como un trmino que hace referencia a "algo" que, se supone, tiene formas distintas. Por lo tanto, informalidad es un trmino derivado, ya que proviene de algo que se considera formal. Y a su vez, construido por comparacin dado su vnculo con la forma originaria de donde la supuesta condicin informal deriva. 2.3.1 Concepto de informalidad La economa informal est compuesta por las unidades productivas en forma de empresas de hogares no constituidas en sociedad, que funcionan en pequea escala y con una organizacin rudimentaria donde es difcil distinguir entre capital y trabajo. Se dice de informal segn el diccionario de la real academia espaola a todo que no guarda las reglas y circunstancias prevenidas, que no guarda la conveniente gravedad y puntualidad. 2.3.2 El comercio.- El comercio entendido como actividad econmica y definido como la prestacin del servicio de distribucin, canalizacin y venta de todo tipo de bien, sea a nivel nacional como internacional20.
20 JOSE ANGEL MENESES JIMENES-TIPS PARA CONSEGUIR TRABAJO-2010-EDICIONES CARPE DIEM

2.3.3Tasa de empleo Se calcula como porcentaje entre la poblacin ocupada y la poblacin total. Lo que nos muestra un dato aproximado mas no exacto de la poblacin nacional que se encuentra desempleado21.

2.3.4 Poblacin Econmicamente Activa (PEA).- Conjunto de personas que tiene una ocupacin o que sin tenerla la busca activamente. Est compuesta por la poblacin ocupada ms la desocupada.22 2.3.5 Tasa de empleo.- Se calcula como porcentaje entre la poblacin ocupada y la poblacin total23.

2.4 VARIABLES:

21 PETER M. SENGE-LA QUINTA DISCIPLINA-EDICIONES ORGANICA S.A 1998-pag 240

22Ibid-pag 356

23JORGE DONAYRE BELAUNDE.-LOS QUE LLEGARON AL PODER-EDITORIAL NAVARRETE S.A-PAG 56

Operativizacin de las variables hiptesis v. independient e definicin dimensiones Indicadores bajos niveles educativos presiones demogrficas Crecimiento demogrfico corrupcin Desigualdad social Pas subdesarrollado Mal sistema informacin burocracia Costos elevados indicadores Provincias pobres Pueblos marginados racismo Distribucin dinero mala Desnutricin infantil No PEA pandillaje Violaciones Flexibilidad legal

Concientizar al sector informal a travs de informacin y capacitaciones para evitar que se d un sub desarrollo econmico en sus actividades o giro de negocio dentro de su campo microeconmico en el ao 2011 en la provincia de chincha. hiptesis *lograr un bagaje maximizado de conocimientos de la situacin econmica chinchana. * poder hacer que las personas pongan en prctica la informacin y llevarlas a su realidad desde su situacin de lo no formal ya sea como empleador o empleado.

dbil capacidad de supervisin y ejecucin del estado Informalidad empresarial *El conjunto de empresas, trabajadores y actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la actividad econmico rgimen normativo opresivo

servicios pblicos deficientes dimensiones

v. dependiente

definicin La expansin del sector informal a menudo representa un crecimiento econmico distorsionado e insuficiente. Esta afirmacin requiere ser aclarada: la informalidad est por debajo del nivel ptimo de respuesta que puede encontrarse en el mejor escenario de una economa sin una excesiva reglamentacin

centralismo

Sub-desarrollo econmico

pobreza

Cultura peruana negativa

III INVESTIGACION
3.1 TIPO DE INVESTIGACIN.Est basado el presente trabajo en una

investigacin cuantitativa, descriptiva y explicativa por que se desarrolla una investigacin que permite recoger datos numricos a travs de encuestas y luego esta llevarlos a cuadros estadsticos para contrastar resultados y obtener un concepto final. Descriptiva y explorativa ya que el tema est discernido en todos sus aspectos TEORICAMENTE para tratar de entenderlo de forma entera a travs de la RECOOLECCION DE DATOS DE FUENTES SECUNDARIAS PARA HACI DAR nuevos conocimientos en este tema. Cabe destacar las encuestas que tendrn sentido de sustento esta investigacin y que le da el carcter cuantitativo. 3.2. TIPICIDAD DE LA INVESTIGACION: a.- Por el tipo de conocimiento previo: Es de corte cientfico basado en estudios anteriores. b.- Por la naturaleza del objeto de estudio de la investigacin: Es de naturaleza factual emprico que parte de hechos reales o sociales c. Por el tipo de pregunta planteado en el problema:

Es de corte terico

explicativo y descriptivo.

d. Por el mtodo de contrastacin de la hiptesis: Es de efecto a causa. e. Por el mtodo de estudio de las variables: Es de naturaleza cuantitativa f. Por el nmero de variables: Variables independiente y dependientes, es multivariado. g. Por el ambiente en que se realiza: De campo gabinete a bibliogrfico. el resultado que producen: h. Por

Secundario a partir de las premisas bsicas. i. Por el enfoque utilitario predominante: Terico especulativo y de discusin abierta. j. Por la profundidad de la aplicacin de la variable: Estudio piloto previo. k. Por el tiempo de la aplicacin de la variable: Transversal sincrnico en el tiempo,

3.3 DISEO DE INVESTIGACIN.-

El presente trabajo rene las caractersticas del diseo de investigacin no experimental transaccional, ya que se realiza sin manipular las variables; Es decir, se trata de una investigacin donde no hacemos variar intencionadamente las variables independientes y en donde los datos que son recolectados se dan en un determinado momento. Lo que hacemos en la investigacin no experimental es observar fenmenos tal y como se dan en su contexto natural, para despus analizarlos, utilizando para ello la tcnica de la observacin, que nos permitir conocer uno o varios factores que determinan la influencia que tiene el Desarrollo del Personal en el xito Empresarial.

Es de carcter emprico (basado en la percepcin a travs de los sentidos y antecedentes histricos).

3.4 POBLACIN.- Las unidades de anlisis directamente involucradas en este caso la informalidad en la provincia de chincha compuesto por comerciantes informales, micro empresas no delimitadas en la ley y personas que realicen algn tipo de comercio o prestan servicio y no estn debidamente formalizados.

3.5 MUESTRA.-Esta centrado en un muestreo probabilstico al azar ya que la muestra se tomara a partir de este mtodo que consiste en seleccionar a una parte de la poblacin por tener caractersticas similares al que presenta la poblacin. Cabe mencionar que se basara en trminos empricos.

3.6 UNIDADES DE ANLISIS.El Universo o poblacin son las unidades de investigacin esta conformado por personas que actan en el ammito informal, trabajadores informales, ambulantes y personas ya sea directa o indirectamente se ven actuando o interactuando dentro de estos mrgenes de Chincha, para el cual se utilizar criterios razonados. Mientras el muestro se realizar al azar probabilstico de una manera representativa, traducindose de la siguiente manera.

Empleadore s 5

Ambulantes 5

Empleados Informales 5

directa o otros indirectamente involucrados afectados 5 5

25

. 3.7. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS: *Hoja de Registro gua de observacin que desarrollaran las unidades de anlisis. *Encuestas basado en indicadores con tres criterios.

IV ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: se ha seguido un proceso secuencial, ya que el trabajo se ha desarrollado por etapas, siguiendo el curso de metodologa de la investigacin en la universidad privada san juan bautista IX ciclo, teniendo como catedrtico al magster David palomino auris, quien ha ido mostrando como desarrollar este proyect de tesis paso, a paso desde el primer capitulo.

N 1

TAREA Planteamiento Y Formulacin Del Problema

2011 MARZO ABRIL MAYO JUNIO 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 X X

2 3 4 5 6 7

Elaboracin del Marco Terico Elaboracin del diseo de la Investigacin Ejecucin de la encuesta Procesamiento y anlisis de datos Elaboracin del informe del trabajo de investigacin Defensa de investigacin

X X X X X X X X X X X X X

4.2 Presupuesto y financiamientos:

CANTIDAD

DESCRIPCION Movilidad Servicios de Impresin Papel bond Plumones Copias Compra de Textos Folders Cuaderno Internet Elaboracin de materiales

VALOR 30.00 40.00 30.00 10.00 10.00 25.00 10.00 15.00 30.00 100.00 30.00 10.00 S/. 345. 00

2 Millares varios 1 4 3

3 1 millar

Videos Papel TOTAL

4.3 RESPONZABLE:
CHACALIAZA RIOS, PAOLO CESAR

V. BIBLIOGRAFIA
Barro, Robert and Jong-Wha Lee (2001), International data on educational attainment: updates and implications, Oxford Economic Papers, 3, 541-63. De Soto, Hernando (1989), The Other Path: The Invisible Revolution in the Third World, HarperCollins. HART, Keith. Informal Income Opportunities and urban employment in Ghana, artculo presentado en una conferencia sobre Desempleo urbano en frica en
el Instituto de Estudios del Desarrollo (IDS) de la Universidad de Sussex, septiembre de 1971.

http://www.lincolninst.edu/aboutlincoln/america-latina-y-el-caribe/20011

OIT, Decimoquinta conferencia internacional de estadsticos del trabajo,

informe III. Estadsticas del empleo en el sector informal. Ginebra, 1993. p.92 Ibd., p.26

Tokman, Victor E (1978). An exploration into the Nature of informal formal sector relationships: the case Santiago. World Development N 6, Septiembre Octubre de 1978.

Hernando de soto 1989. clsico estudio sobre la informalidad RENDON, Teresa, Carlos Salas. Informes del proyecto: El sector informal urbano y sus necesidades de capacitacin. Mxico, 1992.

Ley n 28015 ley de promocin y formalizacin de la micro y pequea empresa (promulgada el 3 de julio del 2003) http://www.mundomype.com/articulos/43-contable-tributario/157-la-microempresa-peruana-ventajas-financieras-laborales-y-tributarias.html - mayo del 2011 http://www.buenastareas.com/ensayos/Informalidad/516970.html-mayo del 2011. Samuelson y Nordhaus, autores del libro economa

Real Academia Espaola vigsima segunda edicin La razn, economa-sub desarrollo econmico-p 13-2011 http://www.inei.gob.pe/_mayo 2011 http://www.mef.gob.pe/mayo del 2011 Gwartney, James and Robert Lawson (2006), Economic Freedom of the World: 2006 Annual Report, The Fraser Institute, www.freetheworld.com. International Labour Organization (ILO), Bureau of Statistics, LABORSTA Internet. laborsta.ilo.org. Loayza, Norman (1996), The Economics of the Informal Sector: A Simple Model and Some Empirical Evidence from Latin America, Carnegie-Rochester Conference Series on Public Policy, 45, 129-62. Loayza, Norman and Jamele Rigolini (2006), Informality Trends and Cycles, World Bank Policy Research Working Paper No. 4078. Maloney, William (2004), Informality Revisited, World Development, 32(7), 115978. Miles, Marc, Edwin Feulner and Mary OGrady (2005), 2005 Index of Economic Freedom, the Heritage Foundation and The Wall Street Journal Schneider, Friedrich and Dominik Enste (2000), Shadow Economies: Size, Causes, and Consequences, Journal of Economic Literature, 38, 77-114. United Nations (2005), Population Division, World Population Prospects: The 2004 Revision.

Banco Mundial, World Development Indicators, Banco Mundial, varios aos

INDICE
PORTADA PLANTEAMIENTO DE ESTUDIO Descripcin del proyecto Fundamento y formulacin del problema Objetivos Justificacin e importancia del proyecto Limitaciones y alcances de estudio Variables Clasificacin de variables MARCO TEORICO Antecedentes de estudio Bases tericas Marco conceptual Variables Operativizacion de las variables INVESTIGACION 25 7-11 12-23 23-24 2-3 3-4 4 5 5 6 6 1

Tipo de investigacin Tipicidad de investigacin Diseo de investigacin Poblacin Muestra Unidad de anlisis Instrumento de recoleccin de datos ASPECTOS ADMINISTRATIVO Cronograma de actividades Presupuesto y financiamiento Responsable BIBLIOGRAFIA INDICE ANEXO ENCUESTA MATRIZ DE CONSISTENCIA

27 27 28 28 28 29 29 30 30 30 31-32 33 35-36 37

ANEXO
ENCUESTA N 01

Amigo (a) se ruega colocar una (X) segn su criterio de una manera real y sincera, ya que el resultado de esta encuesta permitir desarrollar esta investigacin que conllevar a plantear caminos de transformacin social teniendo como premisa la informalidad empresarial motivo de esta encuesta.

_ Sexo: _Idiomas que habla:

ocupacin:

INDICADORES Cree usted que disminuira sus ingresos si se formaliza? Estara dispuesto a dejar la informalidad Considera que su posicin de informal lo degrada como persona Piensa que chincha presenta un sub desarrollo econmico Tiene usted educacin superior?

3 SI

VALOR 1 PUEDE SER

2 NO

Tiene acceso a crditos desde su posicin de informal? Su desarrollo econmico se ve limitado? La informalidad le reduce oportunidad de mercado? Esta consiente que est usted al margen de la ley y sus beneficios? Conoce los pasos para una correcta formalizacin?

Anexo 02 TABLA DE VALOR

Alternativas SI NO AVECES

Valor CUALITATIVO ALTO MEDIANO BAJO

A M B